Экономическое развитие россии в начале 20 века кратко: Экономическое положение России в начале 20 века -История России

Содержание

46. Экономическое развитие России в конце XIX — начале XX в.. История [Шпаргалка]

Читайте также

Глава 1. Социально-экономическое развитие России в конце XIX — начале XX в. Начальный этап индустриализации страны

Глава 1. Социально-экономическое развитие России в конце XIX — начале XX в. Начальный этап индустриализации страны В середине 1880-х гг. в стране завершился промышленный переворот, показателем чего стало экономическое господство в российской индустрии крупных фабрик,

Социально-экономическое развитие Англии в X — начале XI вв

Социально-экономическое развитие Англии в X — начале XI вв Англосаксонское общество значительно феодализировалось к началу X в. Большая часть крестьян уже была подчинена господину, глафорду, стоявшему во главе вотчины, которая становилась все более феодальной по своему

Социально-экономическое развитие Англии в конце XIV–XV в.

Социально-экономическое развитие Англии в конце XIV–XV в. Во второй половине XIV в. разложение феодального поместья поставило вопрос о ликвидации крепостного права с такой настоятельностью, что даже разгром крестьянского восстания 1381 г. не помешал фактическому отмиранию

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АНГЛИИ В КОНЦЕ XV–XVI ВЕКЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АНГЛИИ В КОНЦЕ XV–XVI ВЕКЕ Период конца XV–XVI в. — эпоха бурных потрясений, связанных прежде всего со становлением капиталистического уклада в экономике, — занимает особое место в истории Англии. Мерилом социального престижа и

38. Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920—1930-х гг

38. Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920—1930-х гг Если к концу 1920-х гг. в СССР и сохранились остатки гражданского общества, то в 1930-е гг. государство становится полностью тоталитарным:1) экономика переходит под государственный контроль;2) партия окончательно

§ 2. Промышленное развитие в конце XIX — начале XX в.

§ 2. Промышленное развитие в конце XIX — начале XX в. 1890-е гг. стали для России временем промышленного подъема невиданной прежде продолжительности и интенсивности. С большим размахом велось железнодорожное строительство, способствовавшее расширению внутреннего рынка,

1. Как происходило экономическое развитие ведущих стран Европы и Америки в конце ХIХ – начале ХХ вв.?

1. Как происходило экономическое развитие ведущих стран Европы и Америки в конце ХIХ – начале ХХ вв.? В конце ХIХ в. в Европе и Северной Америке произошли крупные изменения во всех сферах жизни и прежде всего в экономической. К этому времени завершился период становления

44 РОССИЯ В НАЧАЛЕ ХХ В. ПОЛИТИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

44 РОССИЯ В НАЧАЛЕ ХХ В. ПОЛИТИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ Российская империя в начале XX в. представляла собой абсолютную самодержавную монархию, в которой вся полнота власти принадлежала царю.В 1894 г. на русский престол взошел Николай II, сын

6 °CОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В КОНЦЕ 1920—1930-Х ГГ

6 °CОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В КОНЦЕ 1920—1930-Х ГГ Необходимость дальнейшего обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Руководство страны поставило задачу

Экономическое развитие Украины в XIX — начале XX в

Экономическое развитие Украины в XIX — начале XX в Основу сельского хозяйства, которое в конце XVIII-в первой половине XIX в. отличалось весьма низкой производительностью, составлял крепостной труд. Еще в середине XIX столетия основную массу 13,5 млн населения украинских

Тема 45 Развитие сельского хозяйства россии в конце XIX – начале XX в.

Тема 45 Развитие сельского хозяйства россии в конце XIX – начале XX в. ПЛАН1. Развитие сельскохозяйственного производства.1.1. Количественный рост: Производство зерна. – Другие отрасли растениеводства. – Животноводство.1.2. Проблема интенсификации сельского хозяйства:

Тема 46 Социально-экономическое развитие России в конце XIX – начале XX в. промышленность и финансы

Тема 46 Социально-экономическое развитие России в конце XIX – начале XX в. промышленность и финансы ПЛАН1. Динамика промышленного развития. Этапы.1.1. Промышленный подъем 1893–1899 гг.1.2. Кризис 1900–1903 гг.1.3. Депрессия 1904–1909 гг.1.4. Период промышленного подъема 1910–1914 гг.1.5.

Тема 65 Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920-х – 1930-е гг

Тема 65 Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920-х – 1930-е гг ПЛАН1. Цели модернизации советской экономики.1.1. Итоги восстановительного периода.1.2. Цели и задачи индустриализации: Преодоление технико-экономической отсталости. – Наращивание советского оборонного

Н. Г. Шевченко СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУБАНИ В КОНЦЕ XVIII — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.

Н. Г. Шевченко СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУБАНИ В КОНЦЕ XVIII — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. Особенности социально–экономического развития Кубани в конце XVIII — ив первой половине XIX в. во многом определялись условиями, в которых происходило это развитие.В период

Раздел III Мировое экономическое развитие в конце ХХ – начале XXI веков

Раздел III Мировое экономическое развитие в конце ХХ – начале XXI веков Проблематика раздела Структурная перестройка мировой экономики в конце ХХ в. Кризис неокейнсианской экономической модели. Особенности пятой «кондратьевской волны» в исторической ретроспективе.

Экономическое развитие России в начале XX века

Урок в 9 классе "Экономическое развитие России в начале 20 века. 

Цель урока:

qизучить эшелоны  модернизации экономики России в начале XX века.

Задачи урока:

qРассмотреть ключевые понятия модернизации экономики;

qВыделить особенность российского капитализма;

qРассмотреть секторы российской экономики начала XX века.

ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО МОНОПОЛИСТИЧЕСКОГО КАПИТАЛИЗМА

•В России железнодорожное строительство развернулось до промышленного переворота, явившись мощным стимулом, с одной стороны, индустриального развития страны, с другой - капиталистической эволюции всего народного хозяйства.

•Наблюдался быстрый рост различных форм экономической организации производства - мелкотоварной частнокапиталистической, акционерной, государственно-капиталистической, монополистической, а затем государственно-монополистической.

qДля России был характерен не вывоз, а ввоз капитала.

qСоздалась высокая степень концентрации производства и рабочей силы.

Просмотр содержимого документа
«Экономическое развитие России в начале XX века »

Экономическое развитие России в начале XX века

Учитель истории МОУ ООШ с.Катаево Линейцева Л.М.

Особенности российской экономики на рубеже XIX – XX вв.

Модернизация

Многоукладность, в том числе большой

госсектор

Российская

экономика

Сельское хозяйство

играет главную

роль

Бурное развитие тяжелой и добывающей промышленности (см.документ на с.13 )

Массовое строительство железных дорог (показать на карте Транссиб)

Низкие

качественные показатели

развития

Роль государства в экономике

Внешняя угроза

Модернизация России по инициативе самодержавия

Низкие качественные показатели промышленности

Защита отечественной промышленности: таможенные пошлины, кредиты, заказы

Большой госсектор: железные дороги, связь, оборонная промышленность

Иностранный капитал

Нехватка капиталов

Денежная реформа С.Ю.Витте (1897 г.)

Рост иностранных инвестиций (Англия, Германия, Франция)

Вывоз части прибыли

за границу

Новые отрасли: химическая, электротехническая, нефтеперерабатывающая

Российский монополистический капитализм

Жесткая конкуренция

Кризис

1901 – 1903 гг.

Монополизация

экономики

России

5 банков – 50%

капиталов

России

Синдикаты: «Гвоздь», «Продуголь», «Продвагон» и др.

Картель «Нобель-

Мазут»

Сельское хозяйство

Нехватка земли и капиталов у крестьян

Быстрый рост населения

Нестабильность развития

Сельское хозяйство – основа экономики России

Необходимость модернизации

сельского хозяйства

Сохранение общины и помещичьего землевладения

Экономическое развитие царской России в начале 20 века: таблица, уровень и особенности модернизации

В 80-90-ые годы 19 века (как раз после демократических реформ, убийства Александра II и запуска контрреформ), экономика империи пережила период подъёма. Начался формироваться капитализм. Города и села начал затрагивать процесс модернизации, проводились комплексные реформы. Бурное экономическое развитие России в начале 20 века вытекало, в частности, из этих двух десятилетий….

Модернизация начала 20 века

В экономике нашей державы начального периода прошлого столетия отмечались:

  • развитие предпринимательской деятельности,
  • увеличение капиталов (внутренних, внешних), включённых в экономику,
  • повышение количества наёмной силы на предприятиях разного типа.

Буквально за два десятилетия империя превратилась из аграрного в аграрно-индустриальное государство (всё равно более 80% населения было задействовано в сельскохозяйственной отрасли).

Это и есть основная особенность российской модернизации – ускоренное её протекание. Российский капитализм развивался высочайшими темпами.

Тот путь, который Англия прошла за несколько веков, Россия «пробежала» за несколько десятилетий. По основным показателям страна постепенно догоняла таких лидеров экономики, как Англия, Германия, Франция и США, плотно заняв место во 2-ом эшелоне модернизации.

Внимание! Политологи, социологи и экономисты выделяют такие эшелоны экономической модернизации: первый (завершение этапа формирования капиталистической системы) – Британская империя, Соединенные штаты Америки, Германия, Французская республика, второй (государства развивающегося капитализма) – Российская империя, Австро-Венгрия, Япония, третий (слабый рост капитализма) – государства Латинской Америки.

Цикличность экономики

Наше государство, интегрируясь в мировую экономику, перенимало характерную для неё цикличность (особенность российской модернизации начала века). Периоды спада и подъёма экономики первых лет века можно представить следующим образом (таблица):

Период Характеристика
90-ые годы 19 века Период экономического (промышленного) подъёма.
1900-03 гг. Мировой кризис, затронувший и российскую экономику
1904-08 гг. Период застоя (вызванный, в том числе, и поражением в русско-японской войне)
1909-13 гг. Период промышленного подъёма.

Экономика начала реагировать на все политические процессы, проходящие в мире: войны, революции, смены правительств и правителей.

Монополистический капитализм

В русской экономической системе первых десятилетий 20 века (вслед за другими странами) начался складываться монополистический капитализм.

Он представлял собой особое явление, в результате которого сформировался целый мировой конгломерат ведущих объединений промышленности и банковской сферы.

Эти тенденции происходили по всему миру, однако с разной временной периодичностью. В зависимости от ментальности народностей, исторически сложившихся культурных ценностей и так далее.

Признаки и особенности

Признаками монополистического капитализма являются:

  • формирование крупных промышленных групп – монополий,
  • доминирование денежного экспорта над товарным (возможности привлечения дешёвой рабочей силы, дешёвого сырья в странах третьего мира и колониях),
  • экономический передел (территориальный раздел) мира между крупнейшими монополиями (русские компании принимали активное участие в этом переделе, который скорее напоминал политическую, колониальную экспансию),
  • ожесточение колониальных войн,
  • формирование империализма.

Бизнесмены стали активно влиять на внешнюю политику, отстаивая собственные коммерческие интересы.

В российской экономике имелись и особые характеристики данного вида капиталистических отношений:

  1. Он формировался на фоне сохранения самодержавной власти и помещичьего землевладения, сословного неравенства и отсутствия социального права.
  2. Российская империя представляла собой огромную многонациональную державу, где разные регионы и разные народы существовали в разных социально-экономических условиях.
  3. Капиталистический монополизм формировался в особом порядке исключительно потому, что Российская империя произвела переход к капиталистической системе позже ряда других европейских государств.

Этапы формирования

Становление монополистического капитализма в русском государстве разделяется на 3 основных стадии:

  • 1880-90 гг. – появление первых картелей, согласовывавших рынки сбыта и цены,
  • 1900-08 гг. – появление синдикатов, банковских монополий, начало сращивание промышленного и банковского капиталов,
  • 1909-13 гг. – формирование синдикатов, финансового капитала.

Формы монополий

В экономике Российской империи существовало две основные формы монополий:

  • сбытовые – картели и синдикаты,
  • производственные – тресты и концерны.

Принципиальные отличия разных форм монополий друг от друга и периоды их формирования в Российской империи представлены в таблице:

Форма Годы формирования в России Характеристика (кратко)
Картель 90-ые годы 19 века Регулирование цен, районов продажи и условий найма рабочих.
Синдикат 1902-1903 гг. Регулирование покупки сырья, получения заказов и сбыт продукции по заранее согласованным ценам.
Трест 1909-1913 гг. Формальная самостоятельность предприятий. Регулирование закупок сырья, производства, сбыта и цен на продукцию.
Концерн

Развитие промышленности

Российская промышленность начала 20 века переживала период трансформации: появлялись новые отрасли производства, начинали использоваться достижения техники и науки.

Российская промышленность в этот период времени формировалась и развивалась при активном участии иностранного и государственного капитала.

Развитие сельского хозяйства

Несмотря на усиленные темпы развития промышленности, Россия оставалась аграрной страной. Но при том, что она была лидером по экспорту продукции сельского хозяйства, положение в этом секторе экономики было достаточно тяжёлым:

  • зерновая специализация приводила к аграрному перенаселению и истощению земель Юга и Юга-Востока России,
  • в основном хозяйства были маломощными (это касалось и крестьянских и помещичьих хозяйств),
  • неиспользование технологий приводило к частым неурожаям и голоду,
  • в деревне сохранились полукрепостнические патриархальные пережитки, модернизация в этом секторе шла очень медленно.

Кроме того, Россия находится в зоне «рискованного земледелия». Из-за климатических условий (наводнения, засуха, заморозки) часто случались неурожаи.

Важно! В этот период конкуренцию на мировом сельскохозяйственном рынке Российской империи стали составлять США, страны Латинской Америки и Австралия.

Реформы П. А. Столыпина

Реформы П. А. Столыпина, проведенные им в 1906-1910 гг., были направлены на ускорение модернизационных процессов в сельском хозяйстве. По этим реформам:

  • крестьяне получили право выхода из общины,
  • крестьяне могли получить ссуду в Крестьянском банке на развитие хозяйства,
  • государство оказывало помощь крестьянам, желавшим переселиться за Урал.

Все эти меры привели к ускоренному формированию сельской буржуазии и увеличению рентабельности сельского хозяйства, его товарности и

связи с рынком, но они не сняли социального напряжения, существовавшего в российской деревне.

Дело в том, что Столыпин так и не решился на важнейший шаг – ликвидацию помещичьего землевладения, что привело бы к земельному

перераспределению и решило бы вопрос малоземельности крестьянских хозяйств. Таким образом он бы избавился от сильного классового неравенства и подстегнул экономику.

Транспорт

В России начала 20 века транспортная система не претерпела значительных изменений. Ведущую роль в перевозке грузов и логистике играли железные дороги, а также водное сообщение (в России было много частных пароходных компаний-перевозчиков). Шоссейных дорог было очень мало. Между городами были проложены оборудованные тракты.

Финансовая система

В российской финансовой системе начала 20 века доминировали государственные и частные капиталы:

Государственный капитал Деятельность Государственного банка, выполнявшего эмиссионную и кредитную функции, деятельность Дворянского и Крестьянского поземельных банков, инвестирующих в сельское хозяйство.
Частный капитал Самыми крупными финансовыми АО были: Русско-Азиатский банк, Петербургский банк, Азовско-Донской банк.

Российская финансовая система начала 20 века находилась не в лучшем состоянии. Во-первых, серьёзное влияние на неё оказал международный кризис 1900-1903 гг. Во-вторых, русско-японская война и революция 1905-1907 гг. фактически опустошили русскую казну. В-третьих, постоянное обращение к иностранному капиталу привело к росту государственного долга.

Реформы С. Ю. Витте

Реформы министра внутренних дел С. Ю. Витте стали попыткой стабилизовать финансовую систему. Он провел целый комплекс мероприятий, направленный на оздоровление экономики:

  • регулирование системы тарифов,
  • реорганизация системы налогообложения,
  • государственное регулирование внешней и внутренней торговли (протекционизм),
  • активизация деятельности Госбанка и денежная реформа 1897 года, направленная на укрепление национальной валюты,
  • борьба с бюджетным дефицитом.

В целом реформы носили позитивный характер, но С. Ю. Витте не дали их завершить, блокируя его аграрную программу.

Особенности экономического развития

Таким образом, российской экономике начала 20 века были присущи (она характеризовалась):

  • сочетание развитой промышленно-финансовой системы с отсталой аграрной,
  • слабость буржуазии, которая только начала формироваться в условиях социального неравенства,
  • высокая концентрация иностранного капитала при низком экспорте отечественного.

Кратко об экономике России начала 20 века

Развитие экономики России в 20 веке

Вывод

С одной стороны российская экономика стремительно эволюционировала и развивалась, с другой – самодержавие, помещичье землевладения, пережитки крепостничества и социальное неравенство тормозили модернизационные процессы. Но, в любом случае, за этот период уровень экономического развития России увеличился и её отставание от ведущих капиталистических держав значительно сократилось.

Экономическое развитие России в конце XIX –начале XX в.

В конце XIX в. была сформирована система российского капитализма, озаглавившая данный период. Десятилетие с середины 80-х до середины 90-х годов был обозначен в экономике как «Золотое десятилетие». Правительство покровительствовало развитию транспорта, промышленности, связи и банковского дела. В государство поступали большие иностранные инвестиции, однако были и негативные факторы, влиявшие на развитие экономики России.
Развитие частнокапиталистических и монополистических отношений тормозила переходная многоукладная структура экономики, среди которой были кустарные производства и рынки. Диспропорциональность и неравномерность развития некоторых отраслей вели к нерациональному использованию природных ресурсов, а невысокая производительность труда по сравнению с Европой вели к малому показателю производства на душу населения и торможению развития. Также характерной чертой была зависимость от внешних закупок зерна и инвестиций, которые привели к тяжести кризисов 1898-1904, а потом и 1907-1910 годов. Торможению развития способствовало также отсутствие влияния буржуазии на государственную власть и законодательство.
Экономика России в вышеуказанный период характеризовалась вмешательством в хозяйственную жизнь государства. Военные заводы, созданные государством, исключались из свободной конкуренции. Железнодорожная система на 2\3 принадлежала государству. Державный сектор составлял значительную часть в экономике. Способствованию развитию с помощью предоставления кредитов, низких тарифов и заказов предприятиям. Очень важным фактором также стала проведённая в 1897 г. денежная реформа, которая установила обеспечение рубля золотом и конвертируемость, а также устранила биметаллизм.
Не смотря на изменения в других отраслях, транспортная система практически не изменилась в начале ХХ в. Хотя железная дорога и являлась основным транспортным средством, расширение её было прервано из-за нехватки средств, а частные вложения не дали желаемого результата. Отставание было обусловлено также огромной территорией по сравнению с Европейскими государствами. Важными сдвигами в транспортной проблеме стали: постройка Великой сибирской магистрали и железной дороги в Средней Азии.
Экономический кризис конца XIX в. привёл к появлению больших монополистических объединений. Картели и синдикаты, начавшие появляться в 80-е годы, устанавливали единые цены и делили рынки продукции. Такие синдикаты как «Продуголь» и «Продамет» контролировали более 60% рынков металла и угля соответственно. Особенностью этих монополий были: зависимость от кредитов государства и правительства, от иностранных инвестиций, которые активно привлекались, а также высокая концентрация производств. Банковское дело также претерпело монополизацию: всего 5 банков, такие как Азовско-Донской и Петербургский международный проводили более половины всех операций. Особенностями банковского процесса были: тесные связи с министерством финансов и государственном банком, а также соперничество иностранных и отечественных капиталов.
Ключевыми особенностями экономического развития оказались распространённость кустарных и домашних производств, ремесленничества, которые были основным рынком продукции, а также отсутствие модернизации и машинизации многих отраслей промышленности.
Самой важной сферой экономики было сельское хозяйство. 82% населения были заняты в сфере земледелия и скотоводства. Первое место в мире по объёму производимой сельхоз продукции принадлежало России, 25% мирового экспорта пшеницы происходило в Российской империи, как и 50% мировых сборов ржи. Такие высокие показатели привели к появлению ряда особенностей. Ориентация на зерновые являлась основной причиной многих особенностей рынка и экономики – такие культуры очень быстро истощили посевные земли, а цены на зерно зависели от конкурентов: Аргентины, США, Австралии. Эффективными оказались лишь хозяйства помещиков и зажиточных крестьян, которые составляли порядка 20%, что приводило к итоговому снижению продуктивности. Большие территории не приводили без использования технологий к большим урожаям в следствии климатических условий. Малая степень модернизации аграрного сектора стала ограничителем экономического роста государства, основой его экономической, социальной и политической политики.
Подводя итог можно сказать: отставание от Запада в модернизации и недостаточность втягивания в неё части отраслей экономики негативно сказались на её развитии. Так же развитию мешали самодержавие и политическое давление на крестьянство. Это было обусловлено нестабильностью развития сфер общественной деятельности.

Экономическое развитие России в конце XIX - начале XX века

1. Экономическое развитие России в конце 19 начале 20 вв.

1. Биография Николая II
2. Символы государства
3. Новые тенденции в
экономике:
- Реформа С.Ю. Витте
-
Государство и экономика
Иностранный капитал
Сельское хозяйство
Монополии

2. Россия на рубеже веков

3. Россия на рубеже веков

Атлас стр. 2-3 (дайте общую характеристику России:
границы, особенности расселения)

4. Россия на рубеже веков

Атлас стр. 2-3
(дайте общую характеристику России: границы,
особенности расселения)
Атлас стр. 4
(выделите особенности экономического развития
страны)

5. Вспомни…

Какие задачи стояли перед Россией на
рубеже веков:
Экономические
Политические

6. 1894 год…?

7. 1894 год…?

Ожидание:
Николай II
Реальность

8. 1894 год…?

Либерализация
Николай II
Консервация
режима

9. 1894 год…?

Либерализация
Николай II
Консервация
режима

10. 1894 год…?

Либерализация
Николай II
Консервация
режима

11. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

12. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

1.
Противоречия в окружении Императора
2. Проявления недовольства
3. Формирование партийной системы

13. Противоречия в окружении Императора стр. 18-19 «Борьба в верхних эшелонах» прочитать и выписать основные идеи развития страны

(5 минут)
Сергей Юльевич Витте
Вячеслав Константинович Плеве

14. Противоречия в окружении Императора стр. 18-19 «Борьба в верхних эшелонах» прочитать и выписать основные идеи развития страны

(5 минут)
Сергей Юльевич Витте
Реформы в области
промышленности и финансов
Индустриализация- главная задача
Промышленность
с.с; с/х
Вячеслав Константинович Плеве

15. Противоречия в окружении Императора стр. 18-19 «Борьба в верхних эшелонах» прочитать и выписать основные идеи развития страны

(5 минут)
Сергей Юльевич Витте
Вячеслав Константинович Плеве
Реформы в области
промышленности и финансов
Индустриализация- главная задача
Промышленность
с.с; с/х
Поэтапное проведение реформ не
по западному образцу
Консервация экономической
системы

16. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

1.
Противоречия в окружении Императора
2. Проявления недовольства
3. Формирование партийной системы

17. 1894 год…?

Либерализация
Николай II
Консервация
режима

18. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

1.
Противоречия в окружении Императора
2. Проявления недовольства
3. Формирование партийной системы

19. 2. Проявления недовольства

Учебник стр. 19-20
«нарастание противоречий между властью и обществом»
Выпишите 6 проявлений недовольства народа политикой
Императора
Состав предложения:
1часть – год
2 часть- категория населения
3 часть- требования
8 минут

20. 2. Проявления недовольства

1.
1899- студенческие беспорядки- восстановление автономии
университетам

21. 2. Проявления недовольства

1.
1899 студенческие беспорядки- восстановление автономии
университетам
2.
Март 1903 г., восстание рабочих в Златоусте- экономические
преобразования
3.
Весна 1902 крестьянские волнения в южных губерниях- ликвидация
малоземелья
4.
1903 г., Финляндия- установление ЧП
5.
1903- армянское население на Кавказе- вернуть церковные земли
6.
Апрель 1903 г., еврейское население- уравнивание в правах

22. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

1.
Противоречия в окружении Императора
2. Проявления недовольства
3. Формирование партийной системы

23. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

2.
1. Противоречия в окружении Императора
Проявления недовольства (рабочее движение)
3. Формирование партийной системы

24. 2. «Полицейский социализм- Зубатовщина»

25. 2. «Полицейский социализм- Зубатовщина»

Сергей Васильевич Зубатов
«Зубатовщина»
—системы легальных рабочих организаций.
основной идеей являлось создание
подконтрольных правительству организаций для
отвлечения рабочих от политической борьбы. Для
этого следует создавать просветительские
организации рабочих, поставить их под контроль
полиции и направлять рабочее движение
исключительно к борьбе за экономические
интересы.

26. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

2.
1. Противоречия в окружении Императора
Проявления недовольства (рабочее движение)
3. Формирование партийной системы

27. Идеологическое направление:

• 1. Консервативное
• 2. Либеральное
• 3. Социалистическое
• 4. Марксистское

28. Вектор политической борьбы

Консерваторы
Либералы
Монархисты
Республиканцы

29. Вектор политической борьбы

Буржуазные
партии
Социалистические
партии
Капитализм
Социализм

30. Идеологическое направление:

• 1. Консервативное
• 2. Либеральное
• 3. Социалистическое
• 4. Марксистское

31. 3. Формирование партийной системы

1.Социалистические:
РСДРП – Российская социал- демократическая рабочая
партия
Эсеры- социалисты- революционеры
2. Либеральные:
Союз освобождения

32. 1. Социалистические партии: РСДРП

II съезд июль- август 1903- в Лондоне приняты Устав и Программа партии
Минимум
Максимум
МАРТОВ Л. (наст,
имя - Цедербаум
Юлий Осипович)
(1873-1923)
Владимир Ильич Ульянов 1870 — 1924

33. 1. Социалистические партии: РСДРП

II съезд июль- август 1903- в Лондоне приняты Устав и Программа партии
Меньшевики
Большевики
МАРТОВ Л. (наст,
имя - Цедербаум
Юлий Осипович)
(1873-1923)
Владимир Ильич Ульянов 1870 — 1924

34. 1. Социалистические партии: Эсеры

1902- Партия социалистов- революционеров
Идеи:
1. Подготовка народа к революции
2. Ликвидация самодержавия
3. Федеративное государство
4. Ядро- интеллигенция
5. Тактика индивидуального террора
Виктор Михайлович Чернов
( 1873- 1952 гг.)

35. 3. Формирование партийной системы

1.Социалистические:
РСДРП – Российская социал- демократическая рабочая
партия
Эсеры- социалисты- революционеры
2. Либеральные:
Союз освобождения

36. Общественно- политическое развитие России в 1894-1904 гг.

2.
1. Противоречия в окружении Императора
Проявления недовольства (рабочее движение)
3. Формирование партийной системы

37. Домашнее задание

$ 3 пересказ
пп: Либеральные организации и проекты
Святополк- Мирского- кратко зафиксировать в
тетрадь
- Выучить даты $ 1-3
- Тест- 1- 2 подгруппа

Урок 32. социально-экономическое развитие россии - Россия в мире - 10 класс

Конспект урока № 32

по предмету «Россия в мире» для 10 класса

Тема: Социально-экономическое развитие России

Вопросы по теме:

1. Основные направления экономической политики правительства России в XVIII.

2. Изменения в сельском хозяйстве.

3. Торговля и финансы.

4. Положение сословных групп в обществе.

Тезаурус:

Протекционизм – экономическая политика государства, направленная на поддержку отечественного производства.

Меркантилизм – экономическая политика государства, направленная на достижение преобладания вывоза товаров из страны над ввозом с целью сохранения средств внутри страны.

Манифест о свободе предпринимательства – законодательный акт Екатерины II, подписанный в честь заключения мира с Османской империей после победы над ней в русско-турецкой войне 1768–1774 г.

Государственная монополия – контроль государства на производство и реализацию товаров массового потребления.

Ассигнацияэто историческое название бумажных денег, выпускавшихся в Российской Федерации в период с 1769 до 1849г.

Золотой век Российского дворянства – принятый в историографии период с 1762 по 1796 года, когда дворянство Российской империи переживало свой наивысший расцвет.

Теоретический материал для самостоятельного изучения:

В первой четверти XVIII в. политика Российского государства была нацелена на превращение страны в великую европейскую державу с тем, чтобы ответить на исторический вызов модернизирующейся Европы. Давайте узнаем, как это происходило.

На рубеже XVII–XVIII века в России крестьяне составляли абсолютное большинство населения, но производительность труда в сельском хозяйстве оставалась низкой. В деревне процветала барская запашка и господствовала община, где глубоко укоренились обычаи и ценности, характерные для традиционного общества. Подавляющая часть городского населения жила в маленьких городках, но горожане занимались не только ремеслом и торговлей, но и огородничеством и садоводством, что сближало их с сельским населением. Города были маленькими, только 15 из них имели более 500 дворов и лишь в Москве было 27 тысяч дворов.

Основными направлениями экономической политики правительства России в XVIII в. был протекционизм – поддержка отечественной промышленности и меркантилизм – преобладание вывоза товаров из страны над ввозом с целью сохранения средств внутри страны, строительство железоделательных и медеплавильных заводов, поиск залежей полезных ископаемых, развитие частновладельческих мануфактур, разработка новых сельскохозяйственных угодий и внедрение новых технологий и культур в сельское хозяйство, создание первых государственных заемных банков.

В тяжелой промышленности на первом месте по основным показателям находился Уральский горно-металлургический район с металлургической промышленностью. Центром производства меди стал Южный Урал. В середине XVIII в. на Урале основываются и первые золотопромышленные предприятия.

Быстрыми темпами развивалось мануфактурное дело. Со стороны государства поддерживались частные мануфактуры. На казенных трудились наемные работники и приписные крестьяне, а на предприятиях частных использовался преимущественно труд крепостных.

Получили дальнейшее развитие и другие отрасли промышленности, в том числе стекольная, кожевенная, бумажная. В легкой промышленности происходило становление новых центров к северу и западу от традиционного центра – Москвы, в Воронежской губернии, в Малороссии. Сукноделие развивалось на юге, где традиционно разводили овец, полотняные заводы строились в льноводческих районах: под Смоленском, Псковом и Новгородом. Успешным предпринимателем в Петровскую эпоху был Никита Демидов – основатель династии тульских оружейников и Афанасий Гончаров – купец и промышленник, один из организаторов бумажного и полотняного производства в России.

Петр I всячески стремился оградить отечественных товаропроизводителей от конкуренции со стороны иностранцев за сч`т высоких пошлин на ввозимую продукцию, запрещались к ввозу изделия, производство которых осваивала русская промышленность. А при вывозе промышленных изделий взимались минимальные суммы.

В 1775 был издан Манифест о свободе предпринимательства, который разрешал представителям всех сословий, включая крепостных, открыть ремесленное или иное производство – «заводить всякаго рода станы и рукоделия». Некоторые основывали собственные торгово-промышленные династии. Так, благодаря деятельности Бугримовых, Гореловых, Грачевых крупным центром текстильной промышленности стало село Иваново под Владимиром. К концу XVIII в. промышленность играла важную роль в экономике страны.

Но основные богатства страны по-прежнему создавались в аграрном секторе экономики, хотя сельское хозяйство продолжало развиваться преимущественно экстенсивным путем. Распахивались черноземные степи Северного Причерноморья и Приазовья, росло производство товарного хлеба, помещичьи хозяйства все больше втягивались в товарно-денежные отношения, помещики увеличивали барщину.

Новшества в сельскохозяйственном производстве внедрялись приказным путем. Петр I указом повелел применять литовскую косу и грабли, началось разведение новых породистых овец-мериносов, дававших шерсть для производства сукна, появились первые в России конные заводы, поставлявшие скакунов в армию. Вводились новые культуры – картофель, табак, виноград, лекарственные растения. Созданное в 1765 г. Вольное экономическое общество помогало помещикам организовывать хозяйство, рассылая семена и книги агротехнического содержания, финансировало работы по заведению сыроваренных артелей. Но принудительный труд крепостных и низкий уровень развития сельскохозяйственной техники не могли обеспечить высокой производительности труда в сельском хозяйстве.

С развитием промышленности и ростом городского населения оживилась торговля в городах. Этому содействовала отмена в середине XVIII в. внутренних таможенных пошлин. Значительную роль в развитии внутренней торговли имело строительство Вышневолоцкого и Ладожского обводного каналов, соединивших северо-западные области страны с волжским бассейном. В торговле во второй половине XVIII в. в связи с отменой петровского протекционистского тарифа внешнеторговые обороты России оживились. Она торговала с Англией, Швецией, Ираном, Китаем, Турцией и др. До 60% всей морской торговли шло через Петербург. С утверждением России в Причерноморье роль торговых морских портов исполняют Таганрог, Одесса, Херсон, и, отчасти, Севастополь. Через Астрахань, Оренбург, Кяхту велась торговля со странами Востока.

Но не хватало финансов и одним из средств пополнения казны было снижение содержания в монете драгоценного металла и увеличение налогов. Была введена подушная подать, от уплаты которой были освобождены только дворяне и духовенство. Ревизские сказки – именные списки плательщиков налогов составлялись регулярно – примерно раз в 20 лет.

Были созданы первые государственные заемные банки – Дворянский и Купеческий. В период правления Екатерины II начался выпуск ассигнаций – бумажных денег.

Изменения в экономике привели к ухудшению положения посадских людей и крестьян. Указом Анны Иоанновны на мануфактурах были оставлены навечно рабочие и их семьи, нищие и бродяги. Ухудшилось положение крепостных крестьян. Росли барщина и оброчные платежи. Обычным явлением была купля-продажа крепостных, наказание за малейшую провинность. Изменилось и положение посадской верхушки. В 1727 г. произошла ликвидация системы городского самоуправления. Воеводам были возвращены судебные функции по уголовным делам. Чиновный аппарат на местах перестал получать государственное жалованье. Только после губернской реформы и «Жалованной грамоты городам» горожане вновь получили право на самоуправление. Значительно улучшилось положение дворянства. Законодательные акты, начиная с указов Анны Иоанновны, ограничившей срок обязательной дворянской службы 25 годами, до «Жалованной грамоты дворянству» юридически завершили формирование дворянства как особого привилегированного сословия.

В XVIII в. благодаря правильной политики государства значительно ускорилось экономическое развитие страны. Но все же Россия продолжала значительно отставать от Запада, который уже встал на путь капиталистического развития. XVIII век часто называют «золотым веком» дворянства, а Российское государство XVIII столетия – дворянской империей.

Теоретический материал для углубленного изучения:

«Имя Петра I известно каждому с детских лет. Жизнь и деятельность этого человека, насыщенные драматизмом, огромным напряжением нравственных в физических сил, привлекали и привлекают внимание многих деятелей культуры».

Павленко Н. И. «Петр Великий»

Источник: https://www.litmir.me/br/?b=21557&p=1

Тренировочные задания:

1. Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к событиям XVIII в. Зачеркните лишние термины.

1) Сенат

2) Берг-привилегии

3) коллегии

4) Государственная Дума

5) Синод

6) Избранная рада

Правильный ответ:

Государственная Дума

Избранная рада

Разбор задания:

В результате преобразования системы управления государством, проведенной Петром Великим, появились такие органы власти, как Сенат, Синод и коллегии. Создание Берг-привилегий также относится к реформам первого российского императора. В то время как Избранная рада – это неофициальное правительство при Иване Грозном, создание Государственной Думы в России произошло в начале XX века при Николае II.

2. Какое историческое событие оказало существенное влияние на развитие экономики в России?

1. Великое посольство

2. Северная война

3. Освоение Сибири

4. Стрелецкий бунт

Правильный ответ:

Северная война

Разбор задания:

Первые неудачи в Северной войне наглядно показали молодому царю отсталость России, не имеющей собственной военной промышленности, образовательных учреждений, готовивших свой командный состав, регулярной армии и т. д.

Основная литература по теме урока:

  1. История. Россия и мир. 10 класс. Базовый уровень. Волобуев О. В., Клоков В. А. и др. (2013, 400с.), Дрофа, 2013
  2. Россия и мир. Древность. Средневековье. Новое время. 10 класс. Данилов А. А., Косулина Л. Г., Брандт М. Ю. (2007, 352с.) Просвещение, 2007.

Дополнительная литература по теме урока:

  1. Добанова Е. Н., Максимов Ю. И. ЕГЭ. Репетитор. История. Эффективная методика. - М.: Издательство «Экзамен», 2005. - 320с.
  2. Уткина Э. В. История России. Единый государственный экзамен. Анализ исторического источника (задания типа С). - М.: Айрис-пресс, 2006. - 176с.
  3. История. Универсальный справочник. Издательство «ЭКСМО», 2010.

Интернет – ресурсы:

1. http://fcior.edu.ru/ Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов.

2. http://school-collection.edu.ru/ Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов.

3. http://museum.ru/ Портал «Музеи России».

Концепция развития России до 2020 года оказалась невыполнимой :: Экономика :: РБК

Рост ВВП на 6,5%, радикальное сокращение бедности, увеличение инвестиций в человеческий капитал — такие цели ставились более десяти лет назад в Концепции развития России до 2020 года. РБК изучил, что получилось, а что нет

Фото: Дмитрий Ловецкий / AP

В 2020 году истекает формальный срок действия Концепции долгосрочного социально-экономического развития России от 2008 года. По ряду целевых показателей документа дедлайн фактически продлен — они стали национальными целями, закрепленными майским указом президента Владимира Путина в 2018 году.

Стратегия-2020

Концепция социально-экономического развития России до 2020 года, разработанная Минэкономразвития, была утверждена правительством в ноябре 2008 года.

На первом этапе — до 2012 года — предполагалось создание базовых нормативных документов и начало их реализации. Однако в 2008 году из-за глобального финансового кризиса цели концепции во многом стали нереализуемыми уже на старте.

В 2011–2012 годах эксперты ВШЭ и РАНХиГС разрабатывали новый документ, ставший известным как Стратегия-2020. Как пояснял Владимир Путин, программу по второму этапу концепции 2008 года необходимо было откорректировать в связи с изменениями, которые внес финансовый кризис.

В марте 2012 года авторы представили итоговый доклад из более чем 800 страниц, предполагавший переход России на постиндустриальную модель развития и рост ВВП минимум на 5% в год. Но Стратегия-2020 так и не была рассмотрена и утверждена правительством. А концепция долгосрочного социально-экономического развития, принятая в 2008 году, не была упразднена и формально остается действующей.

Россия в пятерке мировых лидеров по ВВП

«В 2015–2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)», — говорилось в концепции.

  • Россия по доле в мировом ВВП на протяжении многих лет делила пятое-шестое место с Германией, в 2011–2014 и 2016 годах опережала ее.
  • По итогам 2018 года Россия находится на шестом месте (3,1% мирового ВВП). Первая пятерка представлена Китаем (18,7%), США (15,2%), Индией (7,7%), Японией (4,1%) и Германией (3,2%).
  • Вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира закреплено в качестве национальной цели майским указом 2018 года. Согласно прогнозным расчетам МВФ, Россия в предстоящие годы все-таки обойдет Германию по доле в мировом ВВП, но к 2024 году уступит место в пятерке Индонезии.

Читайте на РБК Pro

Устойчивый рост ВВП на 6,5%

За счет создания «модели инновационного социально ориентированного развития» в совокупности с традиционными конкурентными преимуществами в энергосырьевом секторе экономика должна к 2020 году выйти «на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,4–6,5% в год», говорилось в концепции.

Концепция обещала прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и создании комфортных социальных условий, либерализацию экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий и развитие высокотехнологичных производств.

  • Фактические темпы роста экономики оказались далеки от спрогнозированных в 2008 году. Среднегодовой рост ВВП в 2014–2018 годах составил лишь 0,5%. В 2019–2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, составит 1,3–1,7%.
  • Ускорение экономики ожидается только с 2021 года, до 3,1–3,3%, но при условии реализации обширной программы улучшения делового климата, снижения административных барьеров для бизнеса, цифровизации и т.д.
  • К 2020 году по сравнению с 2012 годом реальный ВВП должен был вырасти на 64–66%, следует из концепции. Но если проанализировать фактическую динамику ВВП с 2012 года, то получится, что в 2013–2019 годах он вырос на 5,8% (с учетом последних прогнозов властей по текущему году).

Реальным доходам обещали рост на 70%

Концепция декларировала цель увеличить реальные располагаемые доходы населения по итогам 2020 года на 64–72% по сравнению с 2012 годом. Однако если в 2007–2013 годах доходы населения росли (на 22% в общей сложности), то с 2014 года началось их сокращение.

  • По данным Росстата, с 2014 года наблюдается непрерывная отрицательная динамика, которая сменилась околонулевым ростом только в 2018 году.
  • В третьем квартале 2019 года Росстат зафиксировал резкий рост реальных доходов — сразу на 3% (к соответствующему периоду прошлого года). Это озадачило экономистов, указавших на «нестыковки» этих данных с отрицательной динамикой других экономических показателей.
  • В общей сложности, с 2012 года к третьему кварталу 2019 года реальные располагаемые доходы россиян сократились примерно на 5%.

Бедных станет вдвое меньше

Еще одна цель концепции на 2020 год — снижение уровня абсолютной бедности с 13,4% в 2007 году до 6–7%, а также увеличение среднего класса до более половины населения.

  • Уровень бедности снижался с 2008 по 2012 год, когда доля населения с доходами ниже прожиточного минимума опустилась до 10,7%. Затем количество бедных опять стало расти и по итогам 2016 года составило 13,3%.
  • После снижения в 2017–2018 годах в нынешнем показатель начал вновь подниматься: по итогам второго квартала 2019 года Росстат зафиксировал рост до 12,7%: за чертой бедности живут 18,6 млн человек.

Цель, обозначенная в концепции, сохраняется, но ее продлили до 2024 года. Согласно майскому указу президента, к этому времени уровень бедности должен снизиться в два раза, то есть до 6,6%. Вице-премьер Татьяна Голикова называла эту задачу самой сложной из всех обозначенных в указе.

Что касается среднего класса, то сейчас к нему можно отнести порядка 38% россиян, подсчитали в ВШЭ. При этом полностью соответствуют всем критериям среднего класса лишь 10,3 млн человек, или 7% по всей стране. В свою очередь, экономисты Альфа-банка утверждают, что доля среднего класса в России сократилась до минимума за 15 лет и составила в 2018 году 30%.

Больше квартир и меньше насилия

Концепция гласит, что уровень смертности от насильственных причин должен снизиться к 2020 году примерно вдвое.

  • Согласно данным Росстата, в 2007 году от внешних причин, куда входят как насильственные смерти, так и несчастные случаи, умерли 259,4 тыс. человек.
  • В 2018 году количество таких смертей составило 144,6 тыс., что в 1,8 раза меньше показателя 2007 года. В расчете на 100 тыс. человек населения смертность от внешних причин снизилась до минимума с 1965 года.
  • Впрочем, демографы предполагают, что часть насильственных смертей может маскироваться за показателем «повреждений с неопределенными намерениями», который в последние годы растет.

Средний уровень обеспеченности жильем к 2020 году должен был достигнуть 28–35 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью). По данным Росстата, в 2018 году в среднем на одного человека приходилось 25,8 кв. м жилья.

Рост инвестиций в человеческий капитал

Концепция предусматривала перераспределение бюджетной системы в пользу расходов на развитие человеческого потенциала — с 8,6% ВВП в 2007 году до 11–11,7% ВВП в 2020 году. В частности, расходы на здравоохранение должны увеличиться с 3,6% ВПП до 5–5,5%, на образование — с 4 до 5–6% ВВП.

О том, что цели остались невыполненными, недавно напомнил глава Счетной палаты Алексей Кудрин во время первого чтения проекта бюджета на 2020–2022 годы в Госдуме. «Помните, у нас была Концепция долгосрочного развития, мы ее еще называли «План Путина», принята в 2008 году? Там заложен бюджетный маневр — рост расходов бюджетной системы на здравоохранение и образование — до 5% ВВП по каждому», — сказал он.

По словам Кудрина, «вообще такое решение когда-то принималось» на уровне правительства и «Единой России». «Но мы пока находимся на уровне меньше, чем было 11 лет назад», — констатировал он.

Расходы на развитие образования в ближайшие три года планируются в среднем на уровне 3,7% ВВП, на здравоохранение — 2,9% ВВП, указывает Счетная палата в заключении на проект бюджета. Для сравнения аудиторы приводят данные по странам «Большой семерки»:

  • в Великобритании в 2018–2019 финансовом году расходы на здравоохранение составили 7,2% ВВП, на образование — 4,2% ВВП;
  • в США на 2020–2022 годы на обязательные расходы по здравоохранению предусмотрено 10,1% ВВП ежегодно;
  • во Франции в 2020 году на здравоохранение заложено 8% ВВП, на образование — 4,7% ВВП.

Почему стратегия осталась нереализованной

В 2008 году, когда утверждалась Концепция долгосрочного развития, реальность виделась по-другому, рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. До 2008 года экономика в среднем росла на 7% в год, и после кризиса 2008–2009 годов многие экономисты были уверены, что Россия вернется на траекторию шестипроцентного роста, напоминает она.

По словам Орловой, концепция представляла собой «оптимистичный сценарий, со ссылкой на историю прошлого десятилетия» [до 2008 года]. Концепция писалась в то время, когда исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок, солидарна руководитель направления Deloitte по оказанию услуг финансовым институтам России и СНГ Екатерина Трофимова. «На фоне кризиса и санкций ситуация полностью поменялась. Объективно это был маловероятный план для исполнения», — отмечает она.

Санкции, введенные против России после присоединения Крыма, повлияли на замедление экономики лишь отчасти, считает Орлова. «Ежегодно мы из-за санкций по состоянию на 2018 год теряли 0,5% ВВП, а с точки зрения потенциального роста — 0,3%. Это не тот масштаб проблемы, которая могла бы объяснить расхождение между желаемыми 6% и фактическими 1–2% роста», — сказала она.

Экономика растет медленнее из-за структурных ограничений, например, демографических, и спада инвестиционной активности, пояснила экономист. «Инвестиционный рост до 2008 года был гораздо более интенсивным, особенно частного сектора. После 2008 года инвестиции росли, но в большей степени за счет госсектора», — отметила она.

По мнению Орловой, долгосрочные стратегии развития пишутся не для выполнения на 100%, а для создания образа будущего, исходя из которого государство будет планировать свои действия. И на момент создания в 2008 году концепция развития до 2020 года была вполне оптимальной.

«Проблемы возникают тогда, когда мы стратегию цементируем, 10 лет живем с каким-то планом, а потом смотрим — не выполнили. Стратегия должна быть живой, это некий ориентир, она должна постоянно обновляться в процессе прихода каких-то новых событий, новой статистики. Реальность же меняется постепенно, и эти изменения нужно в стратегию инкорпорировать, — подчеркивает Орлова. — У нас есть такая проблема, что мы формируем стратегию, потом о ней забываем, через пять лет достаем, выясняем, что она не сбылась, говорим, что она плохая, и придумываем новую».

Планирование в России часто основывается на «ожиданиях и пожеланиях», а не на просчитанных макроэкономических прогнозах, замечает Трофимова. «Уровень выполнения таких стратегий достаточно низкий. Кроме того, у нас все еще очень волатильная макроэкономическая ситуация, и это осложняет прогнозирование», — заключает она.

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Уильям Крист

Сегодня почти все западные экономисты верят в желательность свободной торговли, и это философия, которую отстаивают международные институты, такие как Всемирный банк, Международный валютный фонд. , и Всемирная торговая организация (ВТО). Так было и после Второй мировой войны, когда западные лидеры подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году.

Однако экономическая теория претерпела существенные изменения со времен Адама Смита, и она быстро развивалась после Основание ГАТТ.Чтобы понять торговые соглашения США и то, как они должны действовать в будущем, важно проанализировать экономическую теорию и увидеть, как она развивалась и где находится сегодня.

В семнадцатом и восемнадцатом веках преобладало мнение, что успешная нация должна экспортировать больше, чем импортировать, и что положительное сальдо торгового баланса должно использоваться для увеличения национальных сокровищ, в первую очередь золота и серебра. Это позволило бы стране иметь более крупную и мощную армию и флот, а также больше колоний.

Одним из наиболее известных защитников этой философии, известной как меркантилизм, был Томас Мун, директор Британской Ост-Индской компании. В письме, написанном в 1630-х годах своему сыну, он сказал: «Обычным средством увеличения нашего богатства и сокровищ является внешняя торговля, при которой мы должны всегда соблюдать это правило; продавать незнакомцам ежегодно больше, чем мы потребляем их стоимость… Согласно этому порядку, должным образом сохраняемому в нашей торговле,… та часть наших запасов, которая не возвращается нам в товарах, обязательно должна быть возвращена домой в качестве сокровища.”[1]

Меркантилисты считали, что правительства должны продвигать экспорт и что правительства должны контролировать экономическую деятельность и устанавливать ограничения на импорт, если это необходимо для обеспечения экспортного излишка. Очевидно, не все страны могли иметь излишек экспорта, но меркантилисты считали, что это была цель, и что успешные страны выиграют за счет менее успешных. В идеале, согласно теории меркантилизма, нация должна была бы экспортировать готовую продукцию и импортировать сырье, тем самым максимизируя внутреннюю занятость.

Затем Адам Смит бросил вызов этому преобладающему мышлению в книге Богатство народов , опубликованной в 1776 году. [2] Смит утверждал, что когда одна нация более эффективна, чем другая страна в производстве продукта, в то время как другая нация более эффективна в производстве другого продукта, тогда обе страны могут получить выгоду от торговли. Это позволило бы каждой нации специализироваться на производстве продукта там, где у нее было абсолютное преимущество, и тем самым увеличить общий объем производства по сравнению с тем, что было бы без торговли.Это понимание подразумевало совершенно иную политику, чем меркантилизм. Это предполагало меньшее участие государства в экономике и снижение торговых барьеров.

Теория сравнительного преимущества

Спустя тридцать один год после публикации Богатство народов Давид Рикардо внес чрезвычайно важную модификацию в свою теорию в своем О принципах политической экономии и налогообложения , опубликованном в 1817 году. [3] Рикардо заметил, что торговля будет происходить между странами, даже если одна страна имеет абсолютное преимущество в производстве всех продаваемых товаров.

Рикардо показал, что важно сравнительное преимущество каждой страны в производстве. Теория сравнительных преимуществ гласит, что даже если одна нация может производить все товары дешевле, чем другая нация, обе нации все равно могут торговать на условиях, в которых выигрывает каждая. Согласно этой теории, важна относительная эффективность.

Экономисты иногда сравнивают это с ситуацией, когда, даже если юрист может быть более опытным как в законе, так и в печатании, чем секретарь, юристу все равно будет платить за то, чтобы секретарь занимался набором текста, чтобы дать больше времени для более высокооплачиваемых юридических лиц. Работа.Точно так же, если каждая страна специализируется на товарах, которые сравнительно более эффективны, общий объем производства будет выше, и у потребителей будет больше товаров для использования.

Смит и Рикардо рассматривали только труд как «фактор производства». В начале 1900-х годов эту теорию развили два шведских экономиста Бертил Хекшер и Эли Олин, которые рассмотрели несколько факторов производства [4]. Так называемая теория Хекшера-Олина в основном утверждает, что страна будет экспортировать те товары, которые производятся за счет факторов, которые у нее есть в относительном изобилии, и что она будет импортировать продукты, для производства которых требуются факторы производства, там, где их относительно меньше.Эта ситуация часто изображается в учебниках по экономике как упрощенная модель двух стран (Англии и Португалии) и двух продуктов (текстиль и вино). В этом упрощенном изображении Англия имеет относительно обильный капитал, а Португалия - относительно обильный труд, а текстиль относительно капиталоемкий, тогда как вино относительно трудоемко. При таких условиях обеим странам было бы лучше, если бы они вели свободную торговлю, а в такой ситуации свободной торговли Англия могла бы экспортировать текстиль и импортировать вино.Это привело бы к максимальному увеличению эффективности, в результате к большему объему производства текстиля и вина и более низким ценам для потребителей, чем в случае без торговли. Благодаря эмпирическим исследованиям и математическим моделям экономисты почти повсеместно считают, что эта модель одинаково применима для множества продуктов и многих стран.

Фактически, экономисты считают этот закон сравнительного преимущества фундаментальным. Как говорит Доминик Сальваторе в своем учебнике по основам экономики International Economics , закон сравнительного преимущества остается «одним из самых важных и до сих пор неоспоримых законов экономики.… Закон сравнительного преимущества является краеугольным камнем чистой теории международной торговли »[5]

Закон сравнительного преимущества также справедливо для многих факторов производства. Помимо труда и капитала, к другим факторам производства относятся природные ресурсы, такие как земля и технологии, и их можно подразделить. Например, земля может быть землей для добычи полезных ископаемых или землей для сельского хозяйства, или технологией для производства автомобилей или компьютерных чипов, или квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой. Кроме того, со временем запас факторов может измениться.Например, могут быть использованы природные ресурсы, такие как запасы угля, или может быть улучшена система образования страны, тем самым обеспечив более высококвалифицированную рабочую силу.

Кроме того, в некоторых продуктах не используются одни и те же факторы производства в течение своего жизненного цикла. [6] Например, когда впервые появились компьютеры, они были невероятно капиталоемкими и требовали высококвалифицированного труда. Со временем, когда объем увеличился, затраты снизились, и компьютеры могли производиться массово. Первоначально Соединенные Штаты имели сравнительное преимущество в производстве; но сегодня, когда компьютеры массово производятся относительно неквалифицированной рабочей силой, сравнительное преимущество переместилось в страны с изобилием дешевой рабочей силы.И все же другие продукты могут использовать разные факторы производства в разных странах. Например, производство хлопка в США является высокомеханизированным, но в Африке - очень трудоемким. Тот факт, что факторы производства могут меняться, не отменяет теорию сравнительных преимуществ; это просто означает, что набор продуктов, которые страна может производить относительно более эффективно, чем ее торговые партнеры, может измениться.

Традиционные экономические теории, изложенные Рикардо и Хекшером-Олином, основаны на ряде важных предположений, таких как совершенная конкуренция без каких-либо искусственных барьеров, устанавливаемых правительствами.Второе предположение состоит в том, что производство происходит при уменьшающейся или постоянной отдаче от масштаба, то есть затраты на производство каждой дополнительной единицы такие же или выше по мере увеличения производства. Например, чтобы увеличить урожай пшеницы, фермер может быть вынужден использовать менее плодородную землю или платить больше рабочим за уборку пшеницы, тем самым увеличивая стоимость каждой дополнительной произведенной единицы.

Еще одно ключевое предположение традиционной экономической теории состоит в том, что основные факторы производства, такие как земля, рабочая сила и капитал, не подлежат трансграничной торговле.Хотя Олин считал, что торговля такими основными факторами производства не осуществляется, он утверждал, что относительная отдача от факторов производства между странами будет иметь тенденцию выравниваться по мере того, как товары торгуются между странами. Впоследствии Самуэльсон утверждал, что цены на факторы производства фактически будут уравновешены в условиях свободной торговли, и это известно в экономике как теорема уравнивания цен на факторы производства [7]. Это может означать, например, что международная торговля приведет к падению ставок заработной платы неквалифицированных рабочих в стране с высокой заработной платой по сравнению с арендной платой, получаемой из капитала, и до того же уровня, что и заработная плата в стране с низкой заработной платой, а заработная плата - до уровня. рост по отношению к ренте, получаемой от капитала в стране с низкой заработной платой, и равен уровню страны, в которой рабочей силы было меньше.(Последствия этого важны и более подробно рассматриваются в главе 8.)

В статических терминах закон сравнительных преимуществ гласит, что все страны могут получить выгоду от свободной торговли из-за увеличения объема производства, доступного для потребителей, в результате более эффективного производство. Джеймс Джексон из Исследовательской службы Конгресса описывает преимущества следующим образом: Либерализация торговли, «за счет снижения иностранных барьеров для экспорта США и устранения барьеров США для иностранных товаров и услуг, помогает укрепить те отрасли, которые являются наиболее конкурентоспособными и производительными, и укрепить перемещение труда и капитала от менее производительных усилий к более производительной экономической деятельности.”[8]

Однако многие экономисты считают, что динамические выгоды от свободной торговли могут быть больше, чем статические выгоды. Динамические выгоды, например, включают в себя давление на компании, чтобы они были более эффективными, чтобы противостоять иностранной конкуренции, передачу навыков и знаний, внедрение новых продуктов и потенциальное положительное влияние более широкого принятия коммерческого права. Таким образом, торговля может влиять как на то, что производится (статические эффекты), так и на то, как это производится (динамические эффекты).

Условия торговли

Еще одним важным понятием в теории международной торговли является концепция «условий торговли».«Это относится к объему экспорта, необходимому для получения данного объема импорта, при этом чем меньше требуется экспорта, тем лучше для страны. Условия торговли могут измениться, что принесет пользу стране или снизит ее благосостояние.

Предположим, что Соединенные Штаты экспортируют самолеты в Японию и импортируют телевизоры, и что на один самолет можно купить 1000 телевизоров. Если на один самолет теперь можно будет купить 2 000 телевизоров, Соединенные Штаты будут в лучшем положении; или наоборот, его благосостояние ухудшается, если он может купить только 500 телевизоров на один самолет.

На условия торговли может влиять ряд факторов, включая изменения спроса или предложения, а также политику правительства. В приведенном выше примере, если спрос Японии на самолеты возрастет, условия торговли изменятся в пользу Соединенных Штатов, поскольку они могут потребовать больше телевизоров для каждого самолета. В качестве альтернативы, если японцы начнут производить самолеты, условия торговли изменятся в пользу Японии, потому что поставки самолетов теперь будут больше, и у японцев появятся альтернативные источники поставок.

При определенных условиях повышение производительности страны может ухудшить ее условия торговли. Например, если японские производители телевизоров станут более эффективными и снизят отпускные цены, условия торговли в Японии ухудшатся, поскольку потребуется больше телевизоров для обмена на самолет.

Страна может также занять позицию разорения соседа, сознательно изменив условия торговли в свою пользу путем введения оптимального тарифа или посредством валютных манипуляций.В своем учебнике по экономике Доминик Сальваторе определяет оптимальный тариф как

- ту ставку тарифа, которая максимизирует чистую выгоду в результате улучшения национальных условий торговли по сравнению с негативным эффектом, вызванным сокращением объема торговли. . . . По мере того как условия торговли страны, вводящей тариф, улучшаются, условия торговли торгового партнера ухудшаются, поскольку они являются обратными. . . . В условиях сокращения объемов торговли и ухудшения условий торговли благосостояние торгового партнера определенно снижается.В результате торговый партнер, скорее всего, нанесет ответный удар. . . . Обратите внимание, что даже когда торговый партнер не принимает ответных мер, когда одна страна устанавливает оптимальный тариф, выгоды страны, вводящей тариф, меньше, чем потери торгового партнера, так что мир в целом находится в худшем положении, чем при свободной торговле. . Именно в этом смысле свободная торговля максимизирует мировое благосостояние [9].

Если обе страны будут играть в эту игру, им будет хуже. Однако, если только одна страна будет придерживаться этой стратегии, она может получить прибыль за счет своего партнера.

Экономические последствия либерализации торговли

Целью снижения торговых барьеров, конечно же, является повышение уровня торговли, что, как ожидается, улучшит экономическое благосостояние. Экономисты часто измеряют экономическое благополучие с точки зрения доли от общего объема производства товаров и услуг (то есть валового внутреннего продукта, ВВП), который страна производит в среднем на человека. ВВП - лучший доступный показатель экономического благосостояния, но он сопряжен со значительными концептуальными трудностями.Как отмечает Джозеф Стиглиц, измерение ВВП не в состоянии «уловить некоторые факторы, которые влияют на жизнь людей и способствуют их счастью, такие как безопасность, досуг, распределение доходов и чистая окружающая среда, в том числе виды факторов, влияющих на рост. сам по себе должен быть устойчивым »[10]. Более того, ВВП не различает« хороший рост »и« плохой рост »; например, если компания сбрасывает отходы в реку в качестве побочного продукта своего производства, как производство, так и последующая очистка реки вносят свой вклад в измерение ВВП.

В результате многостороннего раунда торговых переговоров в рамках ГАТТ / ВТО тарифы снижаются в течение переходного периода, но не отменяются полностью. Однако в двусторонних или региональных соглашениях Соединенных Штатов о свободной торговле (ССТ) стороны соглашения полностью отменяют почти все тарифы на торговлю друг с другом, как правило, в течение переходного периода, который может составлять от пяти до десяти лет.

Хотя снижение торговых барьеров обычно представляет собой движение к свободной торговле, бывают ситуации, когда снижение тарифа может фактически повысить эффективную степень защиты для отечественной промышленности.Джейкоб Винер приводит пример: «Предположим, что существуют импортные пошлины как на шерсть, так и на шерстяные ткани, но шерсть дома не производится, несмотря на пошлину. Отмена пошлины на шерсть при сохранении неизменной пошлины на шерстяную ткань приводит к усилению защиты суконной промышленности, но не имеет никакого значения для выращивания шерсти »[11]

Это происходит с некоторыми товарами в результате многосторонних торговых переговоров. Например, страна часто снижает тарифы на товары, которые не зависят от импорта - часто потому, что они не производятся в этой стране, - в большей степени, чем снижает тарифы на товары, чувствительные к импорту.В соглашении о свободной торговле, где конечным результатом являются нулевые тарифы, это не повлияет на полное выполнение соглашения. Однако в переходный период это вполне может быть актуально для некоторых продуктов. Однако, помимо этого исключения, снижение тарифов или других торговых барьеров увеличивает торговлю продуктом, и это является целью торгового соглашения.

Выгоды для экономики от расширения экспорта как торгового партнера, улучшающего доступ к рынкам, очевидны и неоспоримы. Если торговый партнер США снизит барьеры в результате торгового соглашения, U.Южный экспорт, вероятно, увеличится, что приведет к увеличению производства и ВВП США. И поставщики фирмы, которая получает дополнительные продажи за счет экспорта, вероятно, также увеличат свои продажи этой фирме, тем самым увеличивая ВВП.

Фирмы, увеличивающие продажи благодаря этому, вполне могут нанять больше рабочих и, возможно, увеличить дивиденды акционерам. Эти деньги распределяются по экономике несколько раз в результате того, что экономисты называют эффектом денежного мультипликатора , который гласит, что на каждый доллар, полученный индивидом в качестве дохода, часть его будет потрачена (т.е., расход) и порция будет сохранена. Если люди откладывают 10 процентов своего дохода, на каждый доллар, полученный в качестве дохода, будет потрачено 90 центов и будет сэкономлено 10 центов. Затем потраченные 90 центов становятся доходом для другого человека, и снова 90 процентов этой суммы будет потрачено на потребление. Это продолжается до тех пор, пока от первоначальной суммы в 1 доллар не останется ничего.

Фактически, расширение экспорта по определению увеличивает ВВП страны. Экономисты используют одно уравнение для определения ВВП: ВВП = внутреннее потребление ( C ) + внутренние валовые инвестиции ( In ) + государственные расходы ( G ) + [экспорт ( E ) —импорт ( I )] , или ВВП = C + In + G + ( E - I)

Таким образом, влияние торговли на ВВП - это чистая сумма, на которую экспорт превышает или меньше импорта.Однако это статическая мера. Как отмечалось выше, расширение экспорта также имеет динамический эффект, поскольку компании становятся более эффективными по мере увеличения продаж.

Экономический эффект от увеличения импорта различен. По определению ВВП экономистов, конечно, рост импорта снижает ВВП. Можно взглянуть на это так: если американская фирма производит продукт, который внезапно проигрывает из-за возросшего импорта, она сократит свое производство и занятость, и, следовательно, ее поставщики также сократят производство и занятость, тем самым сократив объем производства.

Это говорит о том, что меркантилисты были правы, что стране следует ограничить импорт. Однако сегодня почти все экономисты отвергли бы этот вывод, и на самом деле многие экономисты считают, что снижение торговых барьеров приносит пользу стране независимо от того, уменьшают ли ее торговые партнеры свои барьеры или нет. Адам Смит и многие после него экономисты утверждают, что цель производства - производить товары для потребления. Стивен Коэн и его коллеги выражают этот аргумент следующим образом: «Теории сравнительных преимуществ (как классические, так и неоклассические) предполагают, что либерализация торговли всегда выгодна потребителям в любой стране, независимо от того, отвечают ли торговые партнеры страны взаимностью, снижая свои собственные торговые барьеры. .С этой точки зрения акцент на взаимном снижении торговых барьеров в большинстве реальных усилий по либерализации торговли. . . неуместен »[12]

Преимущества одностороннего устранения торговых барьеров особенно очевидны в тех случаях, когда страна не производит продукт; в этих случаях устранение торговых барьеров расширяет выбор потребителей. (Однако, как отмечалось выше, исключение из этого правила возникает в ситуациях, когда снижение торгового барьера для сырья или компонента, которые не производятся в стране, увеличивает эффективную степень защиты готового продукта.)

Даже там, где страна действительно производит продукт, усиление конкуренции со стороны либерализации торговли, вероятно, приведет к снижению цен отечественными фирмами. В этом случае часть сбережений потребителя будет потрачена на потребление других продуктов. Сумма, потраченная на потребление других продуктов, будет иметь положительный производственный эффект, что в некоторой степени уменьшит потери производства фирмой, конкурирующей с импортом.

Усиление импортной конкуренции также имеет динамические преимущества, вынуждая отечественных производителей становиться более эффективными, чтобы конкурировать в условиях более низких цен.Более низкие цены также могут оказать положительное влияние на денежно-кредитную политику; поскольку импортная конкуренция снижает угрозу инфляции, центральные банки могут проводить более либеральную денежно-кредитную политику с более низкими процентными ставками, чем в противном случае. Эти более низкие ставки приносят пользу инвестициям, жилищному строительству и другим производственным секторам.

Экономические модели

Экономисты разработали ряд сложных моделей, предназначенных для моделирования изменений экономических условий, которых можно ожидать от торгового соглашения.Эти модели, основанные на современных экономических теориях торговли, полезны там, где торговые барьеры поддаются количественной оценке, хотя результаты очень чувствительны к допущениям, используемым при установлении параметров модели.

Одним из типов моделей, широко используемых экономистами для оценки влияния изменений торговой политики на экономику, таких как результаты раунда многосторонних торговых переговоров, является прикладная модель общего равновесия, также называемая вычисляемой моделью общего равновесия (CGE).[13] Джеймс

Джексон из Исследовательской службы Конгресса отмечает: «Эти модели включают предположения о поведении потребителей, структуре и организации рынка, технологии производства, инвестициях и потоках капитала в форме прямых иностранных инвестиций». [14]

CGE-модели могут использоваться для оценки воздействия торгового соглашения на торговые потоки, рабочую силу, производство, экономическое благосостояние или даже окружающую среду. Они могут рассматривать последствия соглашения для всех участвующих стран и предполагаются заранее; то есть они пытаются спрогнозировать изменения, которые могут возникнуть в результате торгового соглашения.Модели общего равновесия основаны на моделях затрат-выпуска, которые отслеживают, как продукция одной отрасли является вкладом в другие отрасли. В моделях общего равновесия используются огромные входные данные, отражающие все элементы, которые необходимо учитывать. [15]

Одна из самых сильных сторон этих моделей состоит в том, что они могут показать, как воздействие на отрасли распространяется на всю экономику. Одним из их недостатков является то, что из-за их сложности предположения, лежащие в основе их прогнозов, не всегда прозрачны.Экономические модели полезны, чтобы дать представление о том, что может произойти в результате торгового соглашения. Они создают впечатление авторитетности, но пользователи должны знать, что экономические модели не предсказывают, что на самом деле произойдет, и что у них есть существенные недостатки.

Во-первых, результаты любой модели зависят от лежащих в ее основе допущений, таких как степень, в которой импортируемые продукты и продукты отечественного производства могут заменять друг друга, или существует ли совершенная или несовершенная конкуренция.Различные предположения могут привести к широкому диапазону результатов не только по величине, но и иногда даже в направлении прогнозируемых изменений.

Во-вторых, необходимые экономические данные часто недостаточны не только для развивающихся стран, но даже для Соединенных Штатов и других развитых стран. Например, торговые и экономические данные между странами и даже внутри стран несовместимы. В США Североамериканская система отраслевой классификации (NAICS) используется для сбора статистических данных, описывающих U.Экономика S. основана на отраслях с аналогичными процессами производства товаров или услуг. Напротив, данные о международной торговле товарами собираются на товарной основе [16]. Партнеры США по НАФТА, Канада и Мексика, также используют НАИКС, но Европейский Союз использует систему, называемую Номенклатурой экономической деятельности. Хотя между этими разными системами есть согласования, они далеко не точны.

Нетарифные барьеры, такие как импортные квоты, субсидии, стандарты и правила, должны быть преобразованы в их тарифные эквиваленты, а это часто бывает сложно и ненадежно.Для новых областей, охватываемых торговыми переговорами, таких как услуги, инвестиции и интеллектуальная собственность, еще труднее измерить влияние барьеров.

Хотя измерение влияния тарифов более точное измерение, чем измерение нетарифных барьеров или услуг, это не так просто, как может показаться. Например, часто экономисты используют взвешенный тариф, рассматривая долю импорта, подпадающего под эту тарифную линию. Проблема с этим подходом заключается в том, что очень высокая пошлина полностью блокирует импорт, что приводит к ложному выводу о том, что этой тарифной позиции не придается никакого веса.

Ввиду проблем с торговыми моделями некоторые экономисты отвергают их полезность. Например, Бхагвати говорит: «Я считаю многие оценки расширения торговли и прибылей от торговли, производимые с большими затратами путем обработки цифр в таких учреждениях, как Всемирный банк с помощью огромных вычислимых моделей ..., как нечто большее, чем просто полеты. фантазии в искусственных летательных аппаратах »[17]. Многие экономисты сочли бы эту критику чрезмерной, но, тем не менее, к торговым моделям нужно относиться с большой осторожностью.

Экономическая теория торговых блоков

Разработчики ГАТТ считали, что снижение торговых барьеров должно происходить на многосторонней основе, чтобы получить максимальные выгоды от расширения производства на основе сравнительных преимуществ. Как отмечалось выше, они закрепили эту концепцию в статье I ГАТТ (режим наибольшего благоприятствования, режим наибольшего благоприятствования), которая требует от участников предоставления равного режима в отношении торговых барьеров для всех участников ГАТТ.

Однако они также признали роль региональной интеграции, которая позволит членам торгового блока устранить барьеры в торговле между собой, сохраняя при этом дискриминационный тариф на импорт из стран, не являющихся членами.[18] Соответственно, статья XXIV ГАТТ предусматривает серьезное исключение из принципа НБН, которое позволяет странам создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (ССТ), которые могут дискриминировать лиц, не являющихся членами блока. [19] В таможенном союзе члены устраняют торговые барьеры между собой, но устанавливают общий таможенный тариф на импорт из стран, не являющихся членами. Члены зоны свободной торговли также устраняют торговые барьеры между собой, но каждый из них сохраняет свой собственный график тарифов на импорт из стран, не являющихся членами.

Таможенные союзы и соглашения о зоне свободной торговли могут расширять торговлю и глобальное благосостояние или снижать благосостояние в зависимости от того, создают ли они новые модели торговли, основанные на сравнительных преимуществах, или просто перенаправляют торговлю от более конкурентоспособного не члена к члену торгового блока. В 1950 году экономист Джейкоб Винер определил создание торговли как ситуацию, когда член блока преференциальной торговли имеет сравнительное преимущество в производстве продукта и теперь может продавать его своим партнерам по зоне свободной торговли, поскольку торговые барьеры сняты.

Создание торговли приносит пользу экспортерам в члене торгового блока, который имеет сравнительное преимущество в производстве продукта, и приносит пользу потребителям в члене-импортере, которые теперь могут покупать продукт по более низкой цене. Отечественные производители, конкурирующие с более дешевым импортом из страны-партнера, проигрывают, но их потери меньше, чем выгоды для экспортеров и потребителей. Создание торговли повышает глобальное благосостояние за счет этой большей эффективности.

В случае отклонения торговли, однако, член получает свои продажи за счет более конкурентоспособного производителя в стране, которая не является членом блока, просто потому, что его продукция поступает на рынок его партнера беспошлинно, в то время как более конкурентоспособный производитель, не являющийся членом, несет дискриминационную обязанность.[20] Экспортеры из стран, не являющихся членами, которые имели бы сравнительные преимущества при равных условиях конкуренции, проигрывают от отклонения торговли.

Кроме того, в результате переориентации торговли страна-импортер теряет собранный ею тарифный доход от импорта, который теперь беспошлинно поступает от ее партнера по блоку. Потребитель в партнере-импортере действительно выигрывает, потому что импортируемый товар больше не должен нести стоимость тарифа; однако выгода потребителя обязательно меньше или равна потерянным таможенным доходам, поэтому нация в целом менее обеспечена.Таким образом, отклонение торговли наносит ущерб как стране-импортеру, так и остальному миру. Эти потери больше, чем выгоды для члена блока, который получает экспорт из-за отклонения торговли.

Если отклонение торговли больше, чем создание торговли, создание таможенного союза или ЗСТ уменьшит мировое благосостояние. Если создание торговли будет больше, то повысится и глобальное благосостояние.

В дополнение к отвлечению торговли и созданию торговли, которые в основном являются статическими эффектами, участники зон свободной торговли и таможенных союзов также ищут динамические выгоды, такие как расширение производства, поскольку фирмы используют преимущества увеличения размера рынка для увеличения производства, и повышение эффективности по мере адаптации фирм к усилению конкуренции.Доступ к более крупным рынкам особенно важен для малых стран, экономика которых слишком мала, чтобы оправдать крупномасштабное производство.

Чтобы свести к минимуму возможные неблагоприятные последствия таких торговых блоков, Статья XXIV ГАТТ требует, чтобы члены таможенного союза или ЗСТ должны устранить торговые барьеры для «практически всей» торговли между ними, и чтобы все члены ГАТТ имели возможность для просмотра соглашения. В случае, если член ГАТТ, не являющийся участником таможенного союза, сталкивается с более высокими тарифами на некоторые продукты при формировании таможенного союза, Статья XXIV требует, чтобы этот член получил компенсацию за потерю торговли.Однако, как отмечалось в главе 2, статья XXIV оказалась совершенно неэффективной в ограничении роста торговых блоков; в результате эти преференциальные схемы существенно искажают структуру торговли сегодня.

Теория торговли встречает новые реалии

Со времен Адама Смита в 1776 году до открытия ГАТТ в 1947 году экономическая теория торговли развивалась довольно медленно. Однако с момента начала ГАТТ в 1947 году в традиционную западную экономическую теорию международной торговли был внесен ряд существенных изменений.Эти модификации в значительной степени обновляют основную теорию торговли, чтобы отразить новые реалии промышленности и торговли.

Во времена Смита, Рикардо и Хекшера-Олина компании, как правило, были небольшими, и большая часть международной торговли заключалась в сельскохозяйственных или минеральных продуктах или производилась мелкомасштабным производством. К 1947 году, однако, возникло крупномасштабное производство, и большая часть торговли приходилась на промышленные товары.

В 1979 году экономист Пол Кругман отметил, что большая часть торговли происходит между развитыми странами, имеющими схожие факторы производства.Например, Соединенные Штаты и страны Европы имеют в целом схожие факторы производства, но при этом ведут огромную торговлю, как правило, в одних и тех же отраслях. Таким образом, Соединенные Штаты будут экспортировать автомобили и автозапчасти в Европу и в то же время импортировать автомобили и автозапчасти из Европы.

Модель Хекшера-Олина, которая хорошо помогает прогнозировать вероятные модели торговли между странами, где факторы производства различны, на самом деле не объясняет эту модель торговли.Теория Кругмана основана на дифференциации продуктов и экономии за счет масштаба. Например, Jeep и Volkswagen - это автомобили, но они сильно различаются с точки зрения потребителя. И оба выигрывают от эффекта масштаба; то есть, чем больше объем производства, тем больше можно снизить затраты в широком диапазоне объемов. В отличие от пшеницы, где затраты увеличиваются по мере увеличения объема, стоимость каждого дополнительного произведенного автомобиля снижается по мере увеличения производства, хотя при очень большом объеме производства затраты, вероятно, начнут расти.Такие товары, как автомобили, требуют крупномасштабного механизированного производства и значительных капиталовложений, и новичку может быть чрезвычайно трудно конкурировать с уже существующей фирмой.

В рамках торговли, основанной на дифференциации продуктов и экономии от масштаба, несколько стран могут производить один и тот же продукт в широком смысле и торговать частями и дифференцированными продуктами друг с другом. Таким образом, Соединенные Штаты могут специализироваться на производстве джипов, а Европа может специализироваться на производстве фольксвагенов.Очевидно, что большая часть производства в экономиках современных развитых стран приходится на отрасли, в которых наблюдается возрастающая отдача от масштаба, и в этих отраслях отдача от факторов производства не будет иметь тенденцию к выравниванию в результате международной торговли. Фактически, отдача от труда в экономике с дефицитом рабочей силы вполне может увеличиваться, а не уменьшаться, как предсказывает теория уравнивания цен на факторы производства.

Западная экономическая теория также изменилась в последние годы, чтобы учесть тот факт, что с начала 1970-х годов мировая торговля росла намного быстрее, чем общий экономический рост.В 1973 году отношение экспорта к ВВП в Соединенных Штатах составляло 4,9 процента, а к 2005 году оно увеличилось более чем вдвое до 10,2 процента. Для мира в целом это соотношение составляло 10,5 процента в 1973 году, увеличившись до 20,5 процента в 2005 году.

Причиной более быстрого роста экспорта, чем производства, является то, что компании эволюционировали от внутренней ориентации к транснациональным корпорациям, и теперь многие из них эволюционировали. стать глобальным. Первые шесть раундов торговых переговоров ГАТТ снизили тарифы развитых стран на промышленные товары со среднего 40 процентов после Второй мировой войны до менее чем половины этого уровня к концу раунда Кеннеди в 1967 году.Кроме того, значительно улучшились международная связь и транспорт (первый коммерческий самолет пересек Атлантику в 1958 году, а первый спутник для коммерческих телекоммуникаций был запущен в 1965 году).

В результате компании в некоторых отраслях, таких как электроника и химия, стали транснациональные корпорации и все чаще стали закупать и производить детали и материалы в ряде стран. Каждый раз, когда эти детали и материалы пересекают границу, происходит международная торговая сделка; а затем, когда последний товар экспортируется, происходит еще одна международная торговая сделка.

Эта тенденция значительно усилилась за последние двадцать пять лет, и теперь эта трансграничная торговля происходит практически во всех отраслях. Многие продукты будут иметь детали и материалы из многих стран; Например, в новом костюме может быть хлопок из Западной Африки, который был переработан в ткань в Бангладеш и сшит в костюм в Китае с пуговицами, импортированными из Индии. И тогда костюм может быть экспортирован в США. Другой пример - первый реактивный самолет Airbus jumbo 380, детали и компоненты которого были произведены более чем 1500 поставщиками из двадцати семи стран.Сегодня многие компании имеют глобальные цепочки поставок, закупая запчасти и материалы по всему миру. Каждая конкретная деталь или материал в цепочке создания стоимости поступает из страны, которая может производить эту деталь наиболее дешево, либо из-за наличия факторов производства, либо из-за особых стимулов, таких как налоговые каникулы.

Кей-Му И из Всемирного банка отмечает, что стандартные экономические модели очень хорошо объясняют рост мировой торговли до середины 1970-х годов, но не могут объяснить рост торговли с тех пор.[21] Однако модель, которая учитывает цепочки поставок, действительно объясняет рост торговли, и он считает, что на такую ​​вертикальную специализацию сегодня приходится около 30 процентов мировой торговли.

Йи отмечает, что снижение тарифов оказывает гораздо большее влияние на эти глобальные цепочки поставок, чем на традиционную торговлю. В качестве примера с костюмом предположим, что Китай, Бангладеш и Соединенные Штаты снижают свои тарифы на 1 процент, а импортные ткани и пуговицы составляют половину стоимости костюма, произведенного в Китае; тогда стоимость производства костюма в Китае снизится на 0.5 процентов. В сочетании со снижением тарифов в США на 1 процент затраты для потребителей в США снизятся на 1,5 процента. Если бы костюм был полностью произведен в Китае, стоимость для потребителя снизилась бы только за счет снижения тарифов в США, или на 1 процент.

Появление этих обширных цепочек поставок имеет огромные последствия. Это означает, что для многих продуктов традиционное понятие «страна происхождения» больше не применяется, поскольку многие продукты имеют много стран происхождения.Это, в свою очередь, означает, что стандартная торговая статистика имеет ограничения в отношении того, насколько она полезна для понимания того, что на самом деле происходит в мировой торговле [22]. Это влияет на то, как страны должны подходить к экономическому развитию, потому что это означает, что развивающиеся страны должны стать частью этих глобальных цепочек поставок, чтобы увеличить количество добавленной стоимости в деталях и материалах, поставляемых в эти цепочки поставок. И это влияет на то, как компании видят себя - фирма, продающая глобально и закупающая свои детали и материалы на глобальном уровне, видит себя «глобальной» фирмой, а не «национальной» фирмой.

Торговля факторами производства и услугами

Традиционная экономическая теория предполагала, что товары торгуются между странами, но факторы производства (например, рабочая сила, капитал и технологии) и услуги не продаются из страны в страну. Однако в последнее время капитал, технологии и услуги все чаще перемещаются через национальные границы, и даже рабочая сила перемещается из страны в страну все чаще. Соответственно, в недавних раундах многосторонних переговоров и в U.S. двусторонних соглашений, участники переговоров стремились разработать правила, регулирующие инвестиции, защиту интеллектуальной собственности, услуги и труд.

В экономической теории, если факторы производства полностью мобильны, затраты на все факторы производства, которые могут перемещаться через границы, приведут к одинаковым затратам во всех торговых странах. Это означало бы, что база сравнительных преимуществ для торговли между странами уменьшится, и в конечном итоге международная торговля сократится.

На самом деле, конечно, есть причины, помимо торговых барьеров, по которым факторы производства, такие как капитал или рабочая сила, не могут перемещаться через границы, даже когда нет никаких барьеров и более высокая прибыль может быть получена на других рынках.Рабочие, например, не хотят покидать свою родину, семью и друзей, а инвесторы не хотят вкладывать средства в другие рынки, с которыми они менее знакомы. В результате даже устранение всех установленных государством барьеров для торговли капиталом и рабочей силой не приведет к полному выравниванию затрат между округами.

Подобно торговле инвестициями и капиталом, экономисты после Второй мировой войны не задумывались о торговле услугами. Фактически, ранние экономисты, такие как Адам Смит и Дэвид Рикардо, считали торговлю услугами почти оксюмороном, считая, что услуги не подлежат торговле.Такого же мнения придерживались участники торговых переговоров в течение трех или более десятилетий после запуска ГАТТ.

Геза Фекетукуты, ведущий переговорщик США по услугам в рамках Уругвайского раунда, приводит замечательный анекдот о первых попытках начать переговоры по торговле услугами: «Швейцарский делегат. . . уволил торговлю услугами, указав на то, что для него было невозможно стричь волосы парикмахером в другой стране. Председатель комиссии. . . ответила, что каждая женщина в Германии получила огромную выгоду от французского экспорта парикмахерских услуг, и она уверена, что жена делегата подтвердит, что то же самое верно и в Швейцарии.”[23]

Неудивительно, что экономическая теория применительно к торговле услугами все еще находится в стадии разработки. В целом экономисты сегодня предполагают, что основная теория сравнительных преимуществ применительно к товарам в равной степени применима и к трансграничной торговле услугами. Как говорит Геза Фекетекути: «Теория сравнительных преимуществ как теоретическое утверждение об экономических отношениях должно быть одинаково действенным, независимо от того, являются ли продукты, охватываемые теорией, физическими товарами, такими как обувь и апельсины, или услугами, такими как страхование и инженерное дело.”[24]

Многие виды услуг, такие как телекоммуникации, тесно связаны с другой экономической деятельностью. Либерализация торговли в этих областях может иметь далеко идущие экономические последствия. Например, снижение затрат и повышение доступности телекоммуникационных услуг может помочь производителям конкурировать на мировых рынках, это может позволить фермерам изучить новейшие технологии и может помочь другим секторам услуг, таким как туризм, которые теперь могут выйти на мировой рынок. по Интернету.Либерализация телекоммуникационных услуг даже способствовала созданию новой формы предприятия, а именно «офшоринга», когда компании переместили некоторые из своих основных операций, такие как центры обработки вызовов телемаркетинга, в недорогие места в других странах.

Напротив, либерализация ограничений в некоторых других секторах, таких как туризм, может повлиять на доходы и занятость поставщиков и страны, но окажет лишь минимальное влияние на конкурентоспособность других секторов внутри страны.Другими словами, либерализация некоторых услуг может иметь мультипликативный эффект во всей экономике, тогда как в других секторах выгоды в основном будут поступать только в затронутый сектор.

Создание сравнительного преимущества

Классическая западная модель торговли основывалась на экономических реалиях восемнадцатого века. Факторы производства были относительно фиксированными: земля была неподвижной (хотя ее плодородие или использование могли измениться), а мобильность рабочей силы сильно ограничивалась политическими ограничениями.На протяжении большей части века движение капитала через границы ограничивалось политическими барьерами и незнанием других рынков. (Однако к середине девятнадцатого века и капитал, и рабочая сила более свободно перемещались между Европой и Америкой.) Технология восемнадцатого века была относительно простой по сегодняшним стандартам и была относительно одинаковой во всех странах. Кроме того, производство большинства продуктов в то время было подвержено уменьшающейся отдаче, а это означало, что по мере роста производства затраты на производство каждой дополнительной единицы увеличивались.

В этом мире классическая рикардианская модель торговли дает хорошее объяснение моделей торговли, например, какие страны и какие товары будут производить. Англия производила текстиль на основе производства шерсти и наличия капитала, а Португалия производила вино на основе солнечного света и плодородной почвы. Если Португалия решит наложить барьеры на импорт британских текстильных изделий, ее собственная экономика окажется в менее благополучном положении, и в интересах Великобритании по-прежнему будет разрешать свободный импорт португальского вина.

Однако в двадцатом веке мировая экономика начала меняться, поскольку некоторые продукты можно было производить в условиях возрастающей отдачи от масштаба. По мере того, как компания производит больше стали, производство может быть автоматизировано, а затраты на каждую дополнительную единицу могут быть значительно сокращены. То же самое можно сказать и об автомобилях и растущем числе других более сложных продуктов.

К последним двадцати пяти годам двадцатого века мировая экономика сильно изменилась.Земля и рабочая сила по-прежнему оставались относительно фиксированными, хотя капитал снова мог более свободно перемещаться по миру. Однако технологии сильно различались между странами, и во многих областях лидировали Соединенные Штаты.

Созданная компания в отрасли, требующей значительных капиталовложений и знаний, имела огромное преимущество перед потенциальными конкурентами. Его производственные партии были большими, что позволяло производить продукцию с низкими предельными затратами. И капиталовложения для нового конкурента будут большими.

В этом новом мире экономическая политика, проводимая нацией, может создать новое сравнительное преимущество. Страна может продвигать образование и менять свою рабочую силу с неквалифицированной на полуквалифицированную или даже высококвалифицированную. Или он может предоставлять субсидии на исследования и разработки для создания новых технологий. Или он может принять меры политики, чтобы принудить к передаче технологии или капитала из другой страны, например, разрешить своим компаниям использовать пиратские технологии у конкурентов или ввести требование о передаче технологий иностранными инвесторами.

Ральф Гомори и Уильям Баумол хорошо описывают это:

Основная причина таких значительных отклонений от исходной модели заключается в том, что современный мир свободной торговли настолько отличается от первоначального исторического окружения моделей свободной торговли. Сегодня не существует единственно определенного наилучшего экономического результата, основанного на естественных национальных преимуществах. Сегодняшняя глобальная экономика не выделяет ни одного наилучшего результата, достигнутого в результате международной конкуренции, в которой каждая страна служит мировым интересам, производя только те товары, которые она естественным образом может производить наиболее эффективно.Скорее, есть много возможных результатов, которые зависят от того, что страны на самом деле хотят делать, какие возможности, естественные или созданные руками человека, они на самом деле развивают [25].

В мире конца двадцатого века страна могла доминировать в отрасли из-за присущих ей сравнительных преимуществ, или она могла быть доминирующей из-за сильной поддержки со стороны государственной политики, или она могла быть доминирующей из-за исторической случайности. Например, доминирование США в авиастроении, вероятно, было связано с сильной образовательной системой, которая выпускала высококвалифицированных инженеров, большим внутренним рынком с преданным заказчиком (U.S. military), а также исторической случайностью, когда авиастроительная промышленность основных конкурентов США - Японии, Германии и Англии - была уничтожена во время Второй мировой войны.

Когда такая отрасль становится доминирующей, отраслям других стран становится чрезвычайно трудно конкурировать. Капитальные затраты на вступление могут быть очень большими, и новичку сложно освоить технологию. Кроме того, в отрасли обычно есть сеть поставщиков, критически важных для конкурентоспособности, таких как сталелитейные компании и производители шин.Однако, если такая отрасль утратит свое господство, ей будет также трудно повторно выйти на рынок.

Страна с такой доминирующей отраслью экономики получает огромные экономические выгоды. Из-за своего доминирующего положения такая отрасль может выплачивать высокую заработную плату и обеспечивать стабильную базу занятости.

Доступ к другим рынкам играет важную роль в этой экономической модели, где могут быть созданы сравнительные преимущества. Без свободной торговли правительству становится чрезвычайно дорого субсидировать нового участника, потому что субсидия должна быть достаточно большой как для преодоления барьеров во внешней торговле, так и для стимулирования отечественного производителя.ВТО и ССТ Соединенных Штатов также играют важную роль, устанавливая правила, которые определяют, какие действия страна может предпринять во многих областях для создания сравнительных преимуществ; например, кодекс субсидий ограничивает типы субсидий, которые могут предоставлять правительства.

Гомори и Баумол отмечают, что, поскольку страны могут создавать сравнительные преимущества в товарах с уменьшением издержек производства, существует множество возможных результатов для моделей торговли: «Эти результаты различаются по своим последствиям для экономического благосостояния участвующих стран.Некоторые из этих результатов хороши для одной страны, некоторые - для другой, некоторые - для обеих. Но часто бывает так, что результаты, которые являются самыми лучшими для одной страны, имеют тенденцию быть плохими результатами для ее торгового партнера ». [26]

Хотя политика страны может привести к созданию доминирующей отрасли, такая отрасль не может быть так же эффективно, как если бы это произошло в другой стране. В качестве примера Гомори и Баумол приводят сталелитейную промышленность Японии. Япония не имеет внутренних источников энергии и высоких зарплат; Напротив, в Китае «низкие затраты на рабочую силу и много угля.[27] Теоретически Китай мог бы быть эффективным производителем стали, но на самом деле Япония является доминирующим производителем. (Этот пример сегодня менее актуален, поскольку Китай стал крупным производителем стали.)

Несмотря на то, что есть много областей, в которых государственная политика может создавать сравнительные преимущества, все же есть много областей, где классические допущения об присущих им сравнительных преимуществах все еще остаются в силе. Ключевым моментом является то, подвержена ли отрасль постоянным или возрастающим затратам, например, пшеница, или уменьшающимся затратам, например, автомобилям, самолетам или полупроводникам.

Неомеркантилизм

Экономическая теория, основанная на концепции сравнительных преимуществ Рикардо, доминирует в современном мышлении на Западе и сформировала интеллектуальную основу для формирования ГАТТ / ВТО. Доктрина меркантилизма, которая доминировала в мышлении до конца восемнадцатого века, сегодня в целом отвергается западными экономистами.

Однако ряд стран, включая Японию, Южную Корею, Китай и некоторые другие страны Дальнего Востока, придерживаются модели неомеркантилизма, в которой они стремятся к росту за счет агрессивного расширения экспорта в сочетании с очень умеренным сокращением. импортных барьеров.Эти страны стремятся развивать мощные экспортные отрасли, изначально защищая свою отечественную промышленность от иностранной конкуренции и предоставляя субсидии и другую поддержку для стимулирования роста, часто включая валютные манипуляции.

Успех некоторых стран, преследующих неомеркантилистскую стратегию, не опровергает закон сравнительного преимущества. Фактически, причина успеха этих стран в том, что они сосредоточены на тех отраслях, в которых они имеют или могут создать сравнительные преимущества.Таким образом, Япония сначала сосредоточилась на таких отраслях, как сталелитейная промышленность и автомобилестроение, а затем на электронике, где политика защиты импорта и внутренних субсидий могла бы позволить их отечественным компаниям конкурировать на мировых рынках, особенно на рынке США.

Чтобы преуспеть в стратегии неомеркантилизма, конечно, стране нужен доступ к другим рынкам, который обеспечила прогрессивная либерализация торговых барьеров в рамках ГАТТ / ВТО. Неомеркантилисты обычно сосредотачиваются на ключевых отраслях, выбранных правительством, и эта стратегия известна как , промышленная политика .Для успешной промышленной политики требуется дальновидное правительство. В Японии была чрезвычайно компетентная группа правительственных чиновников в Министерстве промышленности и торговли (MITI), которое контролировало ее промышленную политику и было в основном невосприимчивым к политическому давлению. Хотя MITI добился многих успехов, он также сделал несколько ошибок. Например, планируя развивать автомобильную промышленность мирового класса в 1950-х годах, официальные лица MITI изначально полагали, что у них слишком много автомобильных компаний, и призвали Honda слиться с другой компанией.Вместо этого Honda решила инвестировать в Соединенные Штаты и стала ведущим производителем автомобилей.

Страны, придерживающиеся неомеркантилистской модели, также в целом способствовали образованию и высоким внутренним сбережениям для финансирования своих растущих экспортных отраслей. Например, уровень сбережений в Японии часто превышает 20 процентов ВВП, а сегодня он приближается к 40 процентам ВВП Китая. (Напротив, норма сбережений в США за последнее десятилетие составляла всего около 2 процентов, а в некоторые годы была фактически отрицательной.)

Многие экономисты утверждают, что неомеркантилистская стратегия какое-то время может быть успешной, но со временем такая стратегия не будет эффективной. По сути, этот аргумент состоит в том, что правительства слишком сложно определить потенциальных победителей и определить, как продвигать эти отрасли. Например, Япония была очень успешной со своей неомеркантилистской стратегией до середины 1990-х годов. Однако с тех пор японская экономика находится в состоянии стагнации, и многие экономисты считают, что Японии необходимо будет изменить свой подход к стимулированию внутреннего спроса, а не сосредотачиваться на экспортных рынках.В течение последних десяти лет Южная Корея и Китай также проводили неомеркантилистскую политику, и еще неизвестно, будут ли они эффективны в долгосрочной перспективе.

Кроме того, ряд экономистов утверждают, что государственное вмешательство может быть эффективным в продвижении определенного сектора, но что промышленная политика неэффективна на макроуровне, принося пользу экономике в целом. В любом случае западные экономисты и политики сегодня почти повсеместно отвергают идею о том, что Соединенные Штаты должны проводить промышленную политику, выбирающую победителей и проигравших.Противники возможной промышленной политики США утверждают, что в рамках системы США такая политика будет подвергаться политическому давлению, которое приведет к провалу.

Напротив, настоящая дискуссия среди экономистов и политиков заключается в том, должны ли США реагировать на зарубежные практики неомеркантилизма, и если да, то как. Стивен Коэн и его коллеги говорят:

Сторонники свободной торговли утверждают, что введение импортных барьеров, даже если это делают другие страны, равносильно прострению себе ноги.Целесообразность подставить другую щеку к торговым барьерам других стран основана на экономическом аргументе, восходящем к Адаму Смиту в восемнадцатом веке: поскольку потребление является единственной целью производства, интересы потребителей превыше интересов производителей, особенно неэффективные производители. Эта стратегия, доведенная до логического завершения, рекомендует правительству США не предпринимать никаких действий для компенсации фактических субсидий, предоставляемых внутренним потребителям, когда импортные товары продаются по ценам ниже справедливой.[28]

Другие утверждают, что цель свободной торговли - способствовать конкуренции, основанной на сравнительных преимуществах, что максимизирует глобальную эффективность. Такие практики, как субсидии или манипуляции с валютой, являются отходом от такой конкуренции и могут привести к тому, что менее эффективный производитель будет доминировать в торговле, тем самым снижая общее благосостояние. В этих обстоятельствах принятие компенсационных мер, таких как введение компенсационной пошлины, могло бы восстановить «равные условия игры», где может происходить торговля, основанная на сравнительных преимуществах.

Несбалансированная торговля

Теория сравнительных преимуществ предполагает, что мир, в котором торговля между странами находится в равновесии или, по крайней мере, где страны имеют положительное или отрицательное сальдо торгового баланса, является циклическим и временным. [29] Ослабление предположения, что «международная торговля между странами сбалансирована, может привести к тому, что страна с торговым дефицитом будет импортировать некоторые товары, в которых у нее будет сравнительное преимущество, и она фактически будет экспортировать со сбалансированной торговлей», - говорит Доминик Сальваторе.Однако он не видит в этом большой проблемы, «поскольку большинство торговых дисбалансов, как правило, не очень велико по сравнению с ВНП [валовым национальным продуктом]». [30]

Анализируя влияние профицита или дефицита, экономисты часто принимают во внимание «Торговля» очень широко по определению. Как правило, экономисты не считают простой баланс в торговле товарами таким же уместным, как «текущий счет», который включает торговый баланс товаров и услуг, плюс чистые международные поступления доходов (переведенная прибыль от зарубежных инвестиций, выплаты роялти, процентов и дивиденды) и односторонние переводы (иностранная помощь и переводы за границу частными лицами).За исключением односторонних переводов, все эти элементы охватываются нашими торговыми соглашениями.

Чтобы дать реальную картину того, как обстоят дела в стране, текущий счет часто измеряется как процент от ВВП; по мере роста страны более крупное профицит или дефицит счета текущих операций не вызывает беспокойства, поскольку экономика может легче справиться с последствиями.

На профицит или дефицит текущего счета может повлиять деловой цикл. Таким образом, если наша экономика будет быстро расти, спрос на импорт будет расширяться, поскольку потребители смогут позволить себе покупать больше, а предприятиям потребуются запчасти и расходные материалы для расширения.Точно так же на экспорт Соединенных Штатов влияет экономический рост их торговых партнеров. Короче говоря, если он будет расти быстрее, чем его торговые партнеры, это отрицательно скажется на балансе текущего счета США. И наоборот, если торговые партнеры Соединенных Штатов будут расти более быстрыми темпами, это положительно скажется на балансе текущего счета США.

Экономистов не интересуют такие циклические торговые дефициты или положительные сальдо. Кроме того, их не беспокоит, возникнет ли дефицит, потому что страна берет большие займы из-за границы для финансирования инвестиций, которые будут возвращены позже.Фактически, в течение девятнадцатого века Соединенные Штаты находились именно в таком положении, когда они брали большие займы для строительства железных дорог по всему континенту, сталелитейных заводов и других долгосрочных инвестиций. Однако сегодня ситуация в Соединенных Штатах не такая. Сегодня он заимствует большие суммы у других стран для финансирования краткосрочного потребления, например, новейших и крупнейших телевизоров высокой четкости из Японии или Южной Кореи, и эти покупки не приносят дохода для погашения его долга в будущем.

Фундаментальная концепция бухгалтерского учета в международной экономике заключается в том, что общий платежный баланс страны, который состоит как из текущего счета, так и из счета операций с капиталом, должен быть сбалансированным.Это означает, что если текущий счет имеет дефицит, счет движения капитала страны должен иметь положительное сальдо на равную сумму. Счет операций с капиталом состоит из покупок или продаж иностранной валюты центральным банком или частными лицами. Этот фундаментальный принцип бухгалтерского учета можно рассматривать как:

Платежный баланс = текущий счет + счет операций с капиталом = ноль

Двумя факторами, которые могут привести к дефициту или положительному сальдо текущего счета, являются уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с потребление и обменный курс между его валютой и валютой ее торговых партнеров.Уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с ее потреблением обратно пропорционален ее торговому балансу. Джозеф Стиглиц формулирует этот вопрос следующим образом: «Торговый дефицит и внешние заимствования - две стороны одной медали. Если заимствования из-за границы вырастут, увеличится и торговый дефицит. Это означает, что если государственные займы увеличатся, если частные сбережения не увеличатся соразмерно (или частные инвестиции не уменьшатся соразмерно), стране придется брать больше заемных средств за границу, и торговый дефицит увеличится ... Страну резерва можно рассматривать как экспортирующую Т- векселя »в обмен на импорт товаров и услуг.[31]

Вторым фактором, который может повлиять на баланс текущего счета страны, является обменный курс. Обменный курс означает количество иностранной валюты, которое можно купить за собственную валюту страны. Согласно экономической теории, если страна имеет постоянный торговый дефицит, ожидается, что ее обменный курс упадет по отношению к ее торговым партнерам - например, если Соединенные Штаты имеют постоянный дефицит, доллар должен покупать меньше иностранной валюты, например в евро или иенах.Это будет означать, что импортные товары будут стоить дороже, потому что на каждую единицу иностранной валюты потребуется больше долларов, и это приведет к сокращению импорта. Кроме того, экспорт Соединенных Штатов должен увеличиться, поскольку иностранцы могут покупать больше их продукции за каждую единицу своей валюты.

Однако страны могут помешать работе этого механизма, агрессивно вмешиваясь на валютных рынках. Например, согласно экономической теории, стоимость доллара по отношению к юаню должна снизиться, потому что Соединенные Штаты имеют огромный дефицит, в то время как

Китай имеет сопоставимое положительное сальдо торгового баланса.Однако Китай привязал юань к доллару и предотвратил рост своего обменного курса и тем самым восстановил торговый баланс. Китай делает это, используя доллары, которые он накапливает из своего торгового баланса, для агрессивной покупки валюты США в виде казначейских векселей. Результатом стал переоцененный доллар и заниженный курс юаня. (Это похоже на то, что сделала Япония в начале 1980-х, когда иена была недооценена, а доллар был переоценен.) В экономической теории «заниженный обменный курс составляет как налог на импорт, так и экспортную субсидию, и, следовательно, является наиболее меркантилистским. политика вообразимая.[32]

Заключение

Сегодня большинство экономистов считают закон сравнительного преимущества одним из фундаментальных принципов экономики. Однако некоторые очень важные оговорки относительно закона сравнительного преимущества часто упускаются из виду или игнорируются.

Во-первых, Давид Рикардо основал свою теорию на предположении, что издержки производства увеличиваются по мере роста производства; Другими словами, каждая дополнительная произведенная единица стоит больше, чем предыдущая, и это верно для многих продуктов, таких как пшеница.Это предположение подразумевает, что страны имеют сравнительные преимущества в отношении определенных товаров из-за их природных богатств. Однако сегодня многие продукты производятся в условиях снижения затрат; например, стоимость производства каждого дополнительного полупроводника или самолета снижается по мере расширения производства. Чрезвычайно важным следствием этого является то, что страны могут создавать сравнительные преимущества.

Второе чрезвычайно важное предостережение - это так называемая теорема о выравнивании цен на факторы производства, согласно которой международная торговля приведет к выравниванию относительной отдачи от факторов производства, таких как неквалифицированный труд, между странами в условиях свободной торговли.Это будет означать, что для страны с высоким уровнем заработной платы, такой как Соединенные Штаты, заработная плата неквалифицированных рабочих упадет, в то время как заработная плата в странах с избытком рабочей силы будет расти. Однако цены на факторы не будут стремиться к выравниванию в отраслях, в которых производственные издержки снижаются.

В-третьих, Рикардо и другие ранние экономисты основывали свои теории на торговле товарами и не рассматривали торговлю факторами производства. Однако сегодня основными факторами производства, такими как рабочая сила, капитал и технологии, идет торговля.Смысл торговли факторами производства заключается в том, что выравнивание факторов производства произойдет полностью за более короткий период времени, чем при торговле только товарами.

В-четвертых, западная экономическая теория предполагает, что торговля со временем будет разумно сбалансирована. Если это не так, это указывает на то, что страна с дефицитом будет импортировать продукты там, где у нее обычно было бы сравнительное преимущество; если эти продукты находятся в областях, где производственные издержки снижаются, со временем отрасль может потерять способность конкурировать на мировых рынках.

Мир изменился со времен Смита и Рикардо. Сегодня торговля больше ведется не между мелкими производителями и фермерами, а гигантскими глобальными корпорациями, которые покупают детали и материалы со всего мира и продают их по всему миру. Эти гигантские цепочки поставок стали возможными благодаря либерализации торговли и технологическим изменениям, и они объясняют тот факт, что с 1970 года международная торговля росла гораздо быстрее, чем глобальный экономический рост. Эти глобальные цепочки поставок также имеют значение для стратегий развивающихся стран по продвижению экономики. рост.

Очевидно, что Соединенные Штаты выигрывают, когда их торговые партнеры снижают свои торговые барьеры, потому что их экспорт будет увеличиваться, что приведет к расширению производства и занятости. Большинство экономистов также считают, что Соединенным Штатам выгодно снижение собственных торговых барьеров, поскольку потребители выигрывают от снижения затрат, а производители вынуждены в результате международной конкуренции повышать эффективность. Однако либерализация импорта оказывает влияние на внутреннюю рабочую силу и производство, что необходимо учитывать.

Многосторонняя либерализация торговли, при которой все страны сокращают свои торговые барьеры параллельно, лучше всего способствует развитию торговли, основанной на сравнительных преимуществах. Тем не менее, страны могут злоупотреблять системой, приняв полицию «нищего соседа»


[1] Томас Мун в письме своему сыну в 1630-х годах, доступном по адресу http://socserv.mcmaster.ca/econ /ugcm/3ll3/mun/treasure.txt.

[2] Уильям Бернштейн отмечает, что Смит не был первым, кто отстаивал преимущества свободной торговли.Он говорит: «Безусловно, самым выдающимся ранним свободным трейдером был Генри Мартин, чьим « Размышлениям о торговле в Ост-Индии » предшествовали семьдесят пять лет Адама Смита« Богатство народов ». Уильям Дж. Бернштейн, Великолепный обмен: как торговля сформировала мир (Нью-Йорк: Grove Press, 2008), 258.

[3] Дэвид Рикардо, О принципах политической экономии и налогообложения (Лондон: Джон Мюррей, 1821).

[4] Бертил Олин фактически опубликовал эту теорию в 1933 году.Краткое объяснение теории Хекшера-Олина доступно по адресу http://nobelprize.org/educational_games/economics/trade/ohlin.html.

[5] Доминик Сальваторе, International Economics , 8-е изд. (Hoboken, NJ: John Wiley & Sons, 2004), 15.

[6] Концепция жизненного цикла продукта была введена Раймондом Верноном в 1966 году.

[7] Хорошее объяснение этой теоремы, которое показывает гипотетические торговые отношения между двумя странами доступны по адресу http: // faculty.Washington.edu/danby/bls324/trade/hos.html.

[8] Джеймс К. Джексон, Торговые соглашения: влияние на экономику США (Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса, 2006), 9.

[9] Сальваторе, Международная экономика, 255.

[10 ] Stiglitz, Progress, What Progress , 27.

[11] Джейкоб Винер, , Таможенный союз, выпуск (Нью-Йорк: Фонд Карнеги за международный мир, 1950), 48.

[12] Стивен Д. Коэн , Роберт А.Блеккер и Питер Д. Уитни, Основы внешней торговой политики США: экономика, политика, законы и вопросы (Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2003), 57.

[13] Часто используемый и общедоступный Модель CGE и исчерпывающая база данных доступны в проекте Global Trade Analysis Project, который находится на факультете экономики сельского хозяйства Университета Пердью. Модель и база данных GTAP доступны по адресу https://www.gtap.agecon.purdue.edu/default.asp.

[14] Джексон, Торговые соглашения , 12.

[15] Второй тип широко используемой модели - это гравитационная модель, которая предполагает, что более крупные экономики имеют большее влияние на торговые потоки, чем более мелкие, и что близость является важным фактором, влияющим на торговые потоки. И еще один распространенный тип - это модель частичного равновесия, которая оценивает влияние действий торговой политики на конкретный сектор, а не на экономику в целом. Модели частичного равновесия не отражают связи с другими секторами и, соответственно, полезны, когда ожидается, что побочные эффекты будут незначительными.Однако модели частичного равновесия более прозрачны, чем модели CGE, и легче увидеть влияние измененных допущений.

[16] Хорошим источником данных о торговле и объяснения используемых систем данных является веб-сайт статистики внешней торговли Бюро переписи населения http://www.census.gov/eos/www/naics/.

[17] Джагдиш Бхагвати, В защиту глобализации , Отчет Совета по международным отношениям (Нью-Йорк:, Oxford University Press, 2004), 230.

[18] Составители ГАТТ, вероятно, были сосредоточены на потенциале преимущества европейского таможенного союза, способствующие интеграции.Некоторые историки утверждают, что переговорщики США также предусмотрели возможное соглашение о свободной торговле между США и Канадой, которое устранит барьеры для торговли в Северной Америке.

[19] Еще одно важное исключение из правила НБН касается преференций для развивающихся стран. Это исключение рассматривается далее в главе 6.

[20] Винер отмечает уточнение правила, согласно которому глобальное благосостояние уменьшается, если отклонение торговли больше, чем создание торговли, и это происходит тогда, когда удельные затраты в отрасли снижаются по мере увеличения объема производства.В таком случае небольшая страна, возможно, не смогла бы развить отрасль, потому что размер ее рынка был слишком мал, но способна развивать отрасль в рамках таможенного союза или соглашения о свободной торговле.

[21] Кей-Му И, Может ли вертикальная специализация объяснить рост мировой торговли? (Нью-Йорк: Федеральный резервный банк Нью-Йорка, 1999).

[22] Заместитель генерального директора ВТО Алехандро Хара 26 мая 2010 г. выступил с интересной речью, в которой обрисовал некоторые последствия цепочек поставок для нашего представления о международной торговле.Его выступление доступно на сайте www.wto.org/english/news_e/news10_e/devel_26may10_e.htm.

[23] Геза Фекетекути, Международная торговля услугами: обзор и план переговоров (Кембридж, Массачусетс: Американский институт предпринимательства / Баллинджер, 1988), 2–3.

[24] Там же, 100.

[25] Ральф Гомори и Уильям Баумол, Глобальная торговля и конфликт национальных интересов (Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2000), 5.

[26] Там же ., 5

[27] Там же., 21.

[28] Коэн, Блеккер и Уитни. Основы внешней торговой политики США , 8–9.

[29] См., Например, там же, 54: «Теория сравнительных преимуществ предполагает, что торговля сбалансирована (т. Е. Экспорт равен импорту по стоимости) и что рабочая сила используется полностью ... Если торговля не сбалансирована, страна с положительным сальдо должен экспортировать некоторые товары, в которых он не имеет «истинных» сравнительных преимуществ ».

[30] Сальваторе, Международная экономика, , 167.

[31] Джозеф Э. Стиглиц, Как заставить глобализацию работать (Нью-Йорк: У. В. Нортон, 2006), 252–53.

[32] Адитья Матту и Арвинд Субраманиан. Недооценка валюты и суверенные фонды благосостояния: новая роль Всемирной торговой организации (Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк, 2008), 3.

Обновления главы

Home

Глава 1: Торговля в США Политика в условиях кризиса

Глава 2: Торговые соглашения Америки

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Глава 4: Торговые соглашения и U.S. Коммерческие интересы

Глава 5: Внешняя политика: Другой драйвер

Глава 6: Экономическое развитие: упущенная возможность

Глава 7: Беспокойные соседи: торговля и окружающая среда

Глава 8 : Трудовая дилемма

Глава 9: Дальнейшие шаги

Для получения дополнительной информации или вопросов обращайтесь к Уильяму Кристу по телефону [email protected]

Экономика России - ВВП, инфляция, ИПЦ и процентная ставка

Россия Экономический рост

Согласно прогнозам, в этом году ВВП резко вырастет в связи с восстановлением инвестиционной активности и освобождением отложенного потребительского спроса на фоне ослабления ограничительных ограничений.Более того, более здоровый внешний спрос и сильный мировой рынок нефти должны стимулировать экспорт в 2021 году. Однако геополитическая напряженность, медленная кампания вакцинации внутри страны и новые штаммы Covid-19 омрачают перспективы. Эксперты FocusEconomics прогнозируют рост ВВП на 3,5% в 2021 году, что на 0,1 процентного пункта выше прогноза прошлого месяца. В 2022 году ожидается замедление роста до 2,6%.

Обзор экономики России

Обзор экономики России

После распада Советского Союза первое десятилетие перехода от централизованно планируемой экономики к рыночной экономике было катастрофическим для России: номинальный валовой внутренний продукт (ВВП) упал с 516 миллиардов долларов США в 1990 году до долларов США. 196 миллиардов в 1999 году, что представляет собой падение более чем на 60%.Пытаясь справиться с экономическими потрясениями и следовать рекомендациям МВФ, советское правительство начало приватизировать многие российские отрасли промышленности в 1990-х годах. Однако важным исключением были энергетический и оборонный секторы.

Девальвация российского рубля в 1998 году - после финансового кризиса, известного как кризис рубля - вместе с непрерывной тенденцией к росту цен на нефть в период с 1999 по 2008 год стимулировали экономику России, сильно зависящую от экспорта энергетического сектора - расти в среднем на 7% в год.Россия оказалась в числе наиболее пострадавших от мирового экономического кризиса 2008–2009 годов: в 2009 году экономика упала на 7,8% из-за резкого падения цен на нефть и истощения иностранных кредитов. Экономический спад был самым резким с 1994 года, но не было нанесено долгосрочного ущерба из-за активной и своевременной реакции правительства и Центрального банка, оградившей ключевые секторы экономики, в частности банковский сектор, от последствий кризиса. В результате экономика России снова начала расти и увеличилась 4.5%, 4,3% и 3,4% в 2010, 2011 и 2012 годах, соответственно, прежде чем замедлиться до 1,3% в 2013 году и 0,6% в 2014 году.

Российская экономика испытала два серьезных шока в 2014 году, едва избежав рецессии с умеренным ростом на 0,6 %. Первым шоком стало резкое падение цен на нефть в третьем и четвертом кварталах 2014 года, продемонстрировав крайнюю зависимость России от глобальных товарных циклов. После колебания в узком диапазоне около 105 долларов США за баррель в период с 2011 по 2013 год цены на сырую нефть на конец 2014 года составили менее 60 долларов США за баррель.Вторым шоком стали экономические санкции, возникшие в результате геополитической напряженности, которые негативно повлияли на аппетит инвесторов к российским инвестициям. Отток капитала и высокая инфляция усугубляют экономические проблемы России, поскольку в экономике было зарегистрировано самое резкое сокращение с 2009 года, сократившись на 3,7% за полный 2015 год. Прогнозы указывают на то, что конец рецессии наступит в ближайшее время в 2017 году.

Инфляция быстро снижается с августа 2015 г., когда он достиг пика в 15,8%. Вместе с падением инфляции были снижены кредитные ставки ЦБ.Российские облигации и акции демонстрируют хорошие результаты по сравнению с облигациями других развивающихся рынков, а умеренное восстановление цен на нефть укрепило экономические настроения.

Учитывая, что цена на нефть марки Urals в 2016 году составит в среднем 38 долларов США за баррель, Центральный банк ожидает, что в этом году экономика сократится на 0,3% - 0,7%, что меньше предыдущей оценки Банка, согласно которой экономика сокращалась на 1,3%. % и 1,5%. Банк ожидает, что экономика будет расти темпами от 1.1% и 1,4% в 2017 г. при средней цене на нефть марки Urals 40 долл. США за баррель. Ранее Банк ожидал, что средняя цена на нефть марки Urals составит 35 долларов США за баррель, и прогнозировал рост экономики в диапазоне от минус 0,5% до плюс 0,5% в 2017 году.

После обвала экономики в 2015 году аналитики, опрошенные FocusEconomics ожидает, что в 2016 году российская экономика продолжит сокращаться, хотя и более умеренными темпами. Эксперты FocusEconomics Consensus Forecast прогнозируют, что ВВП России упадет на 0.7% в 2016 году, что на 0,1 процентных пункта выше прогноза прошлого месяца. Эксперты ожидают, что в 2017 году экономика вырастет на 1,3%.

Платежный баланс России

В текущем счете России зафиксировано регулярное положительное сальдо торгового баланса, в основном за счет экспорта таких сырьевых товаров, как сырая нефть и природный газ. С 2010 по 2014 год средний профицит счета текущих операций в России составлял 66,8 млрд долларов США, достигнув пика в 2011 году в 98,8 млрд долларов США.

Платежный баланс России в четвертом квартале 2014 года испытал значительный шок условий торговли в результате падения цен на нефть, которое было частично компенсировано падением импорта.Одновременно геополитическая неопределенность и соответствующие санкции в 2014 году привели к значительному оттоку капитала, что еще больше ухудшило платежный баланс России. Отток капитала из частного сектора увеличился с 60,7 млрд долларов США в 2013 году до 130,5 млрд долларов США в 2014 году. За тот же период счета операций с капиталом и финансовые операции Российской Федерации сократились с дефицита в 45,4 млрд долларов США до дефицита в 146 млрд долларов США (2,2% и 7,8% ВВП соответственно).

В прошлом году в российской экономике было зарегистрировано самое резкое сокращение с 2009 года, поскольку сочетание внешних факторов, таких как падение цен на нефть и международные санкции, в сочетании со структурной слабостью серьезно сказалось на экономическом росте.Экономика сократилась на 3,7% за полный 2015 год, что контрастирует со слабым ростом, зарегистрированным в предыдущем году. Однако сокращение российской экономики во втором квартале 2016 года7 было самым медленным с момента начала рецессии в конце 2014 года. Обширные данные показали, что ВВП сократился на 0,6% ежегодно во 2 квартале, что превышает сокращение на 1,2%, зафиксированное в первом квартале. Хотя в сентябре промышленное производство сократилось, причем самыми быстрыми темпами за 8 месяцев, ожидается, что в 2016 году оно немного вырастет после самого сильного за шесть лет спада в 2015 году.

Структура торговли России

Сырая нефть, нефтепродукты и природный газ составляют примерно 58% от общего объема экспорта, черная металлургия составляет 4%, а экспорт других товаров горнодобывающего сектора, включая драгоценные камни и драгоценные металлы, составляет около 2,5%. Продажи в Европу составляют более 60% от общего объема экспорта, в то время как на Азию приходится примерно 30% экспорта. Российский экспорт в США, Африку и Латинскую Америку вместе составляет менее 5% от общего объема поставок.

Основные статьи импорта России - продукты питания и наземный транспорт, которые составляют 13% и 12% от общего объема импорта, соответственно.Другие важные статьи импорта включают фармацевтические препараты, текстиль и обувь, пластмассы и оптические инструменты. Пик экспорта пришелся на 2012 год, достигнув 527 миллиардов долларов США; Пик импорта пришелся на 2013 год, достигнув 341 миллиарда долларов США.

В августе 2015 года российский экспорт составил 25,0 млрд долларов США, что на 39,7% меньше в годовом выражении. Это стало 10-м подряд сокращением, выражающимся двузначными числами. Импорт составил 16,5 млрд долларов США, что на 34,7% меньше, чем годом ранее.

Положительное сальдо торгового баланса России стремительно сокращается.Положительное сальдо торгового баланса России сократилось до 4,4 млрд долларов США в августе этого года, что значительно меньше 8,8 млрд долларов США, зарегистрированных в том же месяце прошлого года и 16,2 млрд долларов США в предыдущем году. Результат августа привел к снижению скользящего профицита за 12 месяцев до 99,5 млрд долларов США, что является наименьшим накопленным профицитом за более чем десятилетие. Падение положительного сальдо торгового баланса продолжает отражать свободное падение российского экспорта за последние несколько лет.

После периода повышенной волатильности цены на нефть недавно стабилизировались, особенно после внеочередного заседания Конференции ОПЕК в Алжире в последнюю неделю сентября, которое завершилось обязательством заморозить добычу нефти на отметке 32.5 и 33,0 млн баррелей в сутки. Аналитики ожидают, что это обязательство будет выполнено большинством членов на официальной встрече ОПЕК в ноябре, на которой экспортерам нефти, не входящим в ОПЕК, также предлагается подписать пунктирную линию. Восстановление ценового лидерства ОПЕК привело к резкому скачку мировых цен на нефть, в том числе на нефть марки Urals. 30 сентября цена на нефть марки Urals составила 46,3 доллара за баррель, что на 4,6% выше, чем в конце августа. Нефть марки Urals также восстановилась с минимумов, зарегистрированных ранее в этом году, и составила 31 балл.8% годовых.

Денежно-кредитная политика России

Центральный банк России (Банк России), основанный в 1990 году, имеет ряд обязанностей в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации: поддержание стоимости и стабильности рубля, надзор за российскими финансовыми учреждениями (в том числе выполнение функций кредитора последней инстанции), управление валютными резервами и валютой России и установление краткосрочных процентных ставок, что является одним из основных инструментов реализации денежно-кредитной политики банка.

Низкие цены на нефть и санкционные потрясения для российской экономики привели к тому, что рубль потерял 46% своей стоимости по отношению к доллару США в 2014 году, что вызвало политику Банка России, направленную на стабилизацию финансовой системы. Банк России повысил ключевую процентную ставку в декабре 2014 года на 650 базисных пунктов до высоких 17%, чтобы сдержать безудержную инфляцию, вызванную ослаблением рубля (базовая инфляция достигла 11,2% в декабре 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Банк России потратил 27,2 млрд долларов США в октябре 2014 года и 11 долларов США.9 млрд в декабре того же года на интервенции по поддержке рубля.

Центральный банк России постепенно снижал процентные ставки в течение 2015 года, начиная с 17,00% и снизившись до 11,00% к июлю. Процентные ставки оставались неизменными в течение почти года до июня 2016 года, когда они были снижены на 50 базисных пунктов до 10,50%. Принимая решение о снижении процентных ставок, Центральный банк указал, что власти более уверены в развитии инфляции, и отметил положительные результаты снижения инфляционных ожиданий и снижения инфляционных рисков на фоне их медленно, но верно восстанавливающейся экономики.

С тех пор произошло заметное падение инфляции, что вынудило Банк снизить ставки в сентябре 2016 года с 10,50% до 10,00%. Однако власти заявили, что для того, чтобы закрепить устойчивое падение инфляции, «текущее значение ключевой ставки необходимо сохранить до конца 2016 года с ее дальнейшим возможным снижением в 1–2 кварталах 2017 года». Принимая во внимание свое решение, Банк сохраняет уверенность в том, что при все еще относительно жесткой денежно-кредитной политике инфляция снизится до 4,5% в третьем квартале 2017 года и далее снизится до 4.Целевой показатель 0% на конец 2017 года. Банк также указал, что он воздержится от дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики до первого или второго квартала 2017 года.

Политика обменного курса России

10 ноября 2014 года Банк России un- вывел рубль из коридора бивалютной корзины (доллар США и евро), положив конец двум десятилетиям контроля над обменным курсом и переведя Россию к системе свободно плавающего обменного курса. Центральный банк также прекратил регулярные интервенции с рублем, но дал понять, что он по-прежнему привержен интервенциям в поддержку российской валюты в случае возникновения рисков для финансовой стабильности.Поскольку курс рубля продолжал снижаться по отношению к доллару из-за падения цен на нефть и повышенной неопределенности среди инвесторов, Центральный банк решил продолжить интервенции на валютном рынке, что обходилось Центральному банку в сотни миллионов долларов в день.

Стоимость рубля впервые начала падать в начале 2014 года после нескольких лет, когда обменный курс составлял примерно 30 рублей за доллар США, поскольку на страну сильно повлияли слабый экономический рост, высокие геополитические риски после аннексии Крыма и вспышки болезни. войны в Украине.Однако именно после обвала цен на нефть в конце 2014 года курс рубля не выдержал и начал свободное падение по отношению к доллару США, при этом 16 декабря валюта достигла дна на уровне 68,5 рубля за доллар США. На протяжении 2015 года российский рубль катился на американских горках. Высокая волатильность и сильные колебания цен на нефть серьезно сказались на валюте страны. В начале 2015 года на валютном рынке наблюдалась сильная волатильность, но к концу первого полугодия российская валюта стабилизировалась в коридоре от 50 до 60 рублей за доллар США.В начале второй половины года был еще один эпизод сильной волатильности, и 24 августа российская валюта закрыла торговый день на уровне 70,9 рубля за доллар, что было даже ниже, чем вышеупомянутая минимальная точка обвала рубля в декабре 2014 года. и представляет собой новый исторический минимум. Резкое падение в августе было в первую очередь реакцией на падение цен на нефть и растущие опасения относительно последствий, которые ударная волна, вызванная крахом фондового рынка Китая, может оказать на мировую экономику. Рубль закрыл 2015 год на отметке 72.9 рублей за доллар США - снижение стоимости на 30% по сравнению с концом 2014 года.

Колебания курса российского рубля в значительной степени обусловлены ценой на нефть, которая наряду с газом является основным экспортным товаром России. 21 января 2016 года курс валюты резко упал до рекордного минимума в 82,4 рубля за доллар США, поскольку цены на нефть упали до минимума, невиданного более десяти лет. Он постепенно стабилизировался между 60 и 70 рублями за доллар по мере улучшения экономики и возобновления роста цен на нефть с января 2016 года.

Фискальная политика России

После долгового кризиса 1998 года в стране почти десятилетие продолжалось Благоприятные цены на сырьевые товары (особенно в энергетическом секторе), относительно слабый рубль и жесткая налогово-бюджетная политика позволили России иметь профицит бюджета с 2001 по 2008 годы, пока не разразился мировой финансовый кризис.

Россия сильно зависит от экспорта энергоносителей. В 2008 финансовом году доходы от нефти и газа достигли пика, составив половину российского федерального бюджета. Однако после того, как в 2009 году страну поразил мировой финансовый кризис, российская экономика начала испытывать дефицит бюджета. В 2012, 2013 и 2014 годах дефицит бюджета России составлял -0,02%, -0,7% и -0,6% ВВП соответственно. Исключением стал 2011 год, когда профицит российского бюджета составил 0,8% ВВП.

Низкие цены на нефть и обвал внутреннего спроса и импорта в результате рецессии экономики привели к сокращению бюджетных доходов в 2015 году.Фактически, влияние низких цен на нефть на бюджетные доходы России вызвало вопросы о долгосрочных экономических перспективах страны, а также о финансовой устойчивости. Снижение цен на энергоносители и зависимость российского правительства от доходов от энергоресурсов для финансирования своего бюджета - доходы от нефти и природного газа составляли около 52% российского бюджета - вынудили российское правительство пересмотреть свою фискальную политику. В начале сентября 2015 года Министерство финансов объявило о решении приостановить действие бюджетного правила - закона, призванного ограничить государственные расходы.

Бюджетное правило вступило в силу в 2013 году, чтобы не дать правительству тратить впустую непредвиденные доходы от нефти и вместо этого направлять их в фонды на черный день. Правило также направлено на ограничение государственных расходов прогнозируемыми доходами, не связанными с нефтью, доходами от нефти, рассчитанными с использованием долгосрочных исторических цен на нефть, и бюджетным дефицитом на уровне не более 1,0% ВВП. На момент создания правила российские власти были обеспокоены тем, что доход, полученный от роста цен на нефть, будет стимулировать проциклические расходы.Однако в условиях слабого экономического роста и цен на нефть, составляющих лишь половину от уровня 2014 года, Россия столкнулась с противоположной проблемой.

Поскольку бюджетное правило ограничивает государственные расходы долгосрочными историческими ценами на нефть, если действие закона будет продолжено до 2016 года, это будет означать, что справочная цена будет выше, чем та, которая прогнозировалась на 2016 год - в среднем 50 долларов США за штуку. бочка.

Официально налоговое правило временно приостановлено. Некоторые советники, в том числе бывший министр финансов Алексей Кудрин, высказались за приостановку действия правила, по крайней мере, на год.Более того, помимо приостановки действия бюджетного правила, правительство также объявило о переходе от трехлетнего бюджетного плана к однолетнему. Трехлетний бюджетный план был разработан, чтобы заставить правительство использовать среднесрочный подход и избегать необоснованных обязательств. В целом, изменения в бюджетном процессе проложили путь к более гибкой налогово-бюджетной политике в целях смягчения последствий низких цен на нефть и замедления экономического роста.

Некоторые аналитики предполагают, что с большими резервами и низким государственным долгом Россия может позволить себе иметь скромный бюджетный дефицит, не ставя под угрозу финансовую устойчивость.Дефицит бюджета закончился на уровне 2,8% в 2015 году.

В России есть два бюджетных буфера, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ), оба из которых находятся под давлением в результате ухудшения экономических условий. Министерство финансов указало, что прогнозируемый дефицит бюджета на 2015 год (2,7 трлн руб., Что эквивалентно 3,8% ВВП) будет покрываться за счет Резервного фонда страны, а не за счет увеличения долга. К сожалению, правительство не смогло удержать этот дефицит из-за неспособности его финансировать.Из-за международных санкций правительство не могло брать займы из-за границы. В декабре 2014 года правительство разрешило увеличить дискреционное использование ресурсов ФНБ для стабилизации финансовой системы. У правительства России не было другого выбора, кроме как продолжать сокращать ФНБ.

Статья: Миграционные дилеммы преследуют постсоветскую Россию

Вступая в 21 век, Россия сталкивается с рядом миграционных проблем, которые невозможно было вообразить десять лет назад.Россияне борются с переходом от плановой к рыночной экономике, либерализацией общества и своим первым десятилетием постсоветской политики. Эти силы, наряду с потрясениями во многих других сферах жизни России, коренным образом изменили модели миграции. То, насколько хорошо Россия справится со своей новой миграционной реальностью, будет иметь глубокие экономические, политические и социальные последствия в далеком будущем.

Четыре ключевые тенденции в виде крупных миграционных потоков влияют на новую Россию: «утечка мозгов» на Запад некоторых из лучших и самых умных людей страны; приток этнических русских, русскоязычных и других из других государств бывшего Советского Союза; обезлюдение Сибири и Дальнего Востока; и превращение России в "миграционный магнит".«

Однако, прежде чем углубляться в эти четыре дилеммы, стоящие перед политиками, их необходимо поместить в два ключевых контекста. Во-первых, это прошлое России, в котором расширение и строительство империи были ключевыми. Во-вторых, это настоящее, над которым нависает разрушительный демографический кризис.

От империи к диаспоре

Российская Федерация на сегодняшний день является самой большой страной в мире в натуральном выражении, ее территория почти вдвое превышает территорию Канады и Соединенных Штатов.Из-за своего размера он имеет самую длинную внешнюю границу среди всех наций. У него сухопутная граница с 14 странами - больше, чем с любой другой политической единицей в мире - и, как следствие, для него требуется 450 различных официальных пунктов пересечения границы. Реалии управления этой границей, похоже, застали Россию врасплох, поскольку она была занята другими аспектами государственного строительства и сложной задачей построения рыночной экономики на руинах 70-летнего централизованного планирования.

Когда в 1992 году распался Советский Союз и изменились границы, более 25 миллионов этнических русских, проживавших в 14 нерусских республиках, внезапно оказались частью большой диаспоры.До этого они составляли 51% большинства на своей обширной родине, но внезапное сокращение российской гегемонии положило конец процессу экспансии, начавшемуся с 16 века.

Исторически сложилось так, что с расширением Российской империи на нерусские регионы и оттоком русских на эту периферию империя становилась все более этнически смешанной, и доля всех русских, живущих в традиционном ядре в центральной России, уменьшалась. Большевистская революция 1917 года принесла кратковременные периоды независимости некоторым нерусским территориям, но большая часть вскоре была возвращена в состав только что созданного Советского Союза.Именно в течение 1920-х и 1930-х годов было создано большинство из 15 новых независимых государств-преемников Советского Союза. В этот период диктатор Иосиф Сталин усилил контроль над советским обществом и экономикой, и была введена система внутренних паспортов, требующая от людей получения разрешения перед миграцией в другие регионы.

Эта государственная политика в отношении внутренней миграции способствовала перемещению этнических русских на периферию Советского Союза.В результате процент русских в 14 нерусских государствах увеличился вдвое с 9,6 процента в 1926 году до 19,6 процента в 1970 году, а затем упал до 18,2 процента по данным последней советской переписи населения в 1989 году. Доля русских, проживающих за пределами России, увеличилась с всего семь процентов всех русских в СССР в 1926 году до 17 процентов в 1989 году.

Независимость России и обратная миграция

На протяжении большей части советского периода происходила эмиграция из России в нерусские государства, но в 1975 году эта картина изменилась на противоположную.С того года до распада Советского Союза Россия была чистым приемником мигрантов из стран бывшего Советского Союза (БСС). Незадолго до распада Советского Союза доля 25,3 миллиона русских из нерусских государств значительно варьировалась: от 37,8 процента населения Казахстана до всего 1,6 процента населения Армении. Из русских, проживающих за пределами России, 11,4 миллиона, или 45 процентов, проживали на Украине, жители которой этнически близки к русским.Еще четверть, или 6,5 миллиона человек, проживали в более отдаленном в этническом отношении Казахстане, в Средней Азии. В Узбекистане, Латвии, Белоруссии и Киргизии проживало значительное русское население - от 1,6 до 900 000 человек, в то время как в остальных государствах русских было менее полумиллиона.

Подобно мигрантам в других странах мира, русские в нерусских государствах имели тенденцию непропорционально жить в городских районах и тем более в столицах этих государств. В то время как русские составляли в среднем 16 процентов населения нерусских государств, они составляли 24 процента городского населения и 30 процентов жителей столицы.В столицах Казахстана, Киргизии и Латвии русских было больше, чем коренных жителей. Таким образом, столицы и другие крупные города нерусских государств были русскими эксклавами, где русские могли наслаждаться своей традиционной культурной жизнью, свободно говорить на своем языке и никогда не должны были изучать местный язык. Россияне также пользовались привилегированным профессиональным статусом, составляя непропорционально большую долю руководителей промышленных предприятий, ученых, профессоров, инженерно-технических специалистов и других высокооплачиваемых и престижных профессий.

Распад Советского Союза стал резким потрясением в многовековой истории российской экспансии с огромными последствиями с точки зрения миграции. Когда Советский Союз прекратил свое существование и Россия стала независимым государством, установила либеральную демократию и начала переход к рыночной экономике, мало думали о влиянии этой политики на миграцию и другие демографические тенденции. Заглядывая в будущее, политики просто ожидали повторной концентрации этнических групп на своей родине в 15 постсоветских государствах после распада.Хотя эта миграция диаспоры составляла значительную часть миграции как на национальном, так и на субнациональном уровнях, она определенно не учитывала все перемещения в постсоветский период.

Новые стимулы, меньше препятствий

Советские плановики преследовали цель удержать людей в Советском Союзе и строго контролировать перемещение их населения, часто с помощью принуждения. Это также было достигнуто, по крайней мере частично, за счет создания замкнутого экономического пространства, в котором уровень жизни был довольно одинаковым для стран и регионов.В основе этой политики лежала массивная система субсидий и региональных коэффициентов заработной платы, из-за которой одни секторы и регионы были «переоценены», а другие - «недооценены» по сравнению с тем, чем они были бы в рыночных условиях.

Распад Советского Союза опустошил этот контроль, разорвав экономические связи империи, что привело к резкому снижению объемов производства. Это, в свою очередь, привело к быстрому увеличению разрыва в доходах между государствами-преемниками и регионами внутри России и очень быстро ускорило изменение соотношения затрат и выгод миграции.

Экономические стимулы к миграции сопровождались ослаблением традиционно жестких границ. Поскольку российское общество было либерализовано и некоторые из ограничительных пережитков коммунистического контроля были отброшены, эмиграция в «дальний мир» (термин, используемый для обозначения стран за пределами бывшего Советского Союза, тогда как «ближнее зарубежье» обозначает государства-преемники Советского Союза) была разрешена. и система внутренних паспортов была официально отменена (хотя такая практика сохраняется).

Поскольку Россия и другие государства-преемники так долго были изолированы от международного сообщества, а миграция превратилась из внутренней в международную в одночасье, у них не было механизмов или институтов для решения проблемы перемещения населения, в том числе беженцев и внутренне перемещенные лица.У них также не было возможности их подсчитать, особенно в то время, когда другие задачи государственного строительства соперничали за ограниченные возможности и средства правительства. В результате в течение периода после распада Советского Союза миграция была довольно плавной, пересекая довольно пористые границы. Способность России подсчитывать такие передвижения была лучше, чем у большинства других государств-преемников, но вряд ли была идеальной.

Реформирование миграционной политики

Миграционная политика России, еще один фактор в уравнении магнита, в течение 1990-х годов прошла несколько этапов.Когда в 1992 году распался Советский Союз и начался экономический переходный период, России потребовалось коренным образом реформировать свою миграционную политику, законодательство и средства подсчета мигрантов, поскольку у нее почти не было законодательной базы или институционального опыта работы с беженцами, международной трудовой миграцией, свобода передвижения или постоянная миграция за границу или из-за границы.

Вскоре после обретения независимости Россия также предприняла ряд шагов, чтобы присоединиться к международному сообществу и соблюдать нормы международной миграции.В соответствии с Конституцией России 1993 года система внутренних паспортов была отменена, и была предоставлена ​​свобода передвижения, включая право на постоянный выезд за границу. В феврале 1992 года был принят закон о гражданстве, который предоставил российское гражданство всем, кто постоянно проживал в России, и всем гражданам бывшего СССР (включая нерусских), проживающим в бывших советских республиках, которые переехали в Россию и подали документы до 2000 года. Несмотря на этот закон, политика в отношении диаспоры заключалась не в поощрении массового возвращения на родину в России, а в защите их прав в новых странах, где они проживали.

С тех пор, как президент Владимир Путин вступил в должность в 2000 году, он продемонстрировал гораздо больше осведомленности о демографических и миграционных проблемах страны и предложил или ввел в действие меры по их решению. В конце 1990-х годов проблема защиты русской диаспоры снизилась, и важность нелегальной миграции возросла.

Демографический кризис

Формирующуюся миграционную политику России следует рассматривать на фоне общего демографического спада в стране, который во многих отношениях является кризисом.(Более подробно о столкновении демографических и миграционных реалий России можно прочитать в сопроводительной статье автора к этому выпуску «Россия манит, но диаспора осторожна»)

Несмотря на продолжающуюся иммиграцию, население России сокращалось на протяжении большей части последнего десятилетия после пика в 148,7 миллиона в 1992 году. К началу 2002 года численность населения упала на 4,3 миллиона по сравнению с пиковым значением до 144,0 миллиона. С 1992 года превышение количества смертей над рождением составило 7,7 миллиона человек.Чистая иммиграция в страну в размере 3,6 миллиона человек компенсировала менее половины естественной убыли. В каждый из последних трех лет естественная убыль населения превышала 900 000 человек.

Учитывая замедление миграции и сохраняющуюся низкую рождаемость и высокую смертность в сочетании со старением населения, сокращение численности населения России, как ожидается, продолжится и в будущем. Возможно, разрушительное воздействие СПИДа еще не составило большой доли бремени болезней, поскольку эпидемия в России пришла с опозданием, но, по оценкам, миллион или более человек инфицированы, и ее влияние на рост населения может быть огромным к концу года. десятилетие.

Этот демографический кризис в сочетании с историей, описанной выше, «подготовил почву» для четырех колоссальных миграционных проблем в постсоветской России: «утечка мозгов» на Запад; приток этнических русских, русскоязычных и других в Россию из других государств бывшего Советского Союза; депопуляция Сибири и Дальнего Востока; и масштабная иммиграция из стран далеко за пределами советской империи.

«Утечка мозгов и трафик в« дальнее зарубежье »»

Общая эмиграция из России в "дальние страны" оказалась намного меньше, чем многие ожидали после снятия ограничений на выезд.Однако влияние таких перемещений усугубляется тем фактом, что многие мигранты являются частью образованной и высококвалифицированной элиты России.

Общая миграция из России в страны за пределами бывшего Советского Союза с 1989 года составила 1,1 миллиона человек, что составляет менее одного процента населения 1989 года. На три страны назначения приходится основная часть людей, мигрирующих из России за пределы бывшего Советского Союза - Германия (57 процентов), Израиль (26 процентов) и США (11 процентов). Это изменение по сравнению с днями до распада Советского Союза, когда около половины всех эмигрантов из России отправились в Израиль (по крайней мере, в качестве своего первого пункта назначения).

В период с 1995 по 1999 год 45 процентов чистой миграции составляли русские немецкого происхождения, привлеченные в Германию щедрым пакетом переселения для ауссидлеров (этнических немцев, родившихся за границей) и сильным притоком немецкой экономики (см. Страну Германия. профиль). Второй по величине группой эмигрантов были этнические русские, составлявшие 36 процентов, в то время как евреи составляли 13 процентов мигрантов. Примерно четверть еврейского населения и половина немецкого населения покинули Россию с 1989 года.

Хотя эмиграция в дальнее зарубежье не была такой большой, из-за этнической избирательности этого потока эмиграции непропорционально большое количество высококвалифицированных людей предпочло уехать. Евреи составляли непропорционально большую долю инженеров, врачей, научных работников, учителей, руководителей производства и технических специалистов. Среди еврейских эмигрантов из России 21 процент имеет высшее образование против 13,3 процента по стране в целом. Из тех, кто уезжает в Израиль, 30 процентов имеют высшее образование, из тех, кто уезжает в США, 42 процента.

Помимо тенденции к «утечке мозгов», возникла еще одна тревожная проблема эмиграции: рост числа российских женщин, которых продают, почти все в дальнее зарубежье, и заставляют заниматься проституцией. Из-за подпольного и незаконного характера торговли людьми трудно получить точные цифры. Однако, по оценкам, около 500 000 русских женщин были заманены в сексуальное рабство после распада Советского Союза. Российские женщины становятся жертвами торговли людьми по причинам, аналогичным тем, которые встречаются в других странах мира - высокий уровень женской безработицы и ограниченные возможности трудоустройства, идеализированный взгляд на жизнь на Западе, а также отсутствие правоприменения и законодательства против торговли людьми.

Возвращение в Россию

Большая часть миграционного оборота в России приходилась на другие государства-преемники бывшего Советского Союза, что в значительной степени было обусловлено этническим составом этих миграционных потоков. К другим ключевым факторам здесь относятся этническое насилие, которое привело к резкому падению объемов производства.

Советский Союз был, а Российская Федерация остается мозаикой национальностей. В переписи 1989 г. было зарегистрировано 128 национальностей, из них 55 с населением более 100 000 человек.На момент распада Советского Союза насчитывалось 53 этнических хоумленда, которые затем были включены в состав 15 государств-преемников Советского Союза. Включая русских, из 15 основных национальностей, в 1989 году 43,4 миллиона человек жили за пределами своей родины. Таким образом, неудивительно, что после распада Советского Союза последовало значительное этническое расслоение, и многие люди считали, что их стандарт жить лучше всего на своей родине благодаря льготному доступу к лучшим рабочим местам, школам и другим ресурсам.

С 1989 г. общее количество иммигрантов в Россию из других стран бывшего Советского Союза составляет человек, что составляет человек, что составляет 3,7 миллиона человек. Сразу после распада Советского Союза произошла большая волна иммиграции, которая с тех пор существенно утихла. Чистая иммиграция в Россию из нерусских государств выросла со 105 000 в 1991 г., последнем году существования Советского Союза, до пика в 915 000 в 1994 г., а затем упала до 124 000 в 2001 г., поскольку миграционный импульс, похоже, почти исчерпал себя. .

Между Россией и нерусскими государствами на два государства с наибольшей численностью русской диаспоры - Украина и Казахстан - приходилась самая большая доля иммиграции в период с 1989 по 2000 год, при этом каждая из них составила четверть от общего числа иммигрантов. В целом Центральная Азия (включая Казахстан) была источником около половины всех мигрантов в Россию, три государства Закавказья - 15 процентов, а страны Балтии - только 4 процента.

Этнические русские, оставшиеся в бывшем Советском Союзе

Когда 25 миллионов русских внезапно оказались членами групп меньшинств в 14 государствах-преемниках, которые часто враждебно относились к их существованию, у них был выбор.Один заключался в том, чтобы остаться и приспособиться к меньшинствам в новых независимых государствах, что часто означало изучение местных языков. В случаях, когда они были географически сконцентрированы в регионах, граничащих с Россией, таких как северный Казахстан или восточная Украина, некоторые выступали за присоединение этих территорий к России. Третий вариант - миграция на родину (хотя многие из них родились и всю жизнь прожили за пределами России).

По переписи населения СССР 1989 г. - 25 человек.3 миллиона человек, проживающих за пределами России, заявили, что они русские по национальности. С того времени чистая миграция в Россию составила 3,0 миллиона россиян, что составляет 12 процентов населения диаспоры, или каждого восьмого россиянина, проживающего за пределами России.

Выявляется четкая региональная группировка с точки зрения процентной доли россиян, проживающих в нерусских странах бывшего Советского Союза, которые покинули каждое из новых независимых государств. Из Армении, Таджикистана, Азербайджана и Грузии половина или более населения России выбрали миграцию в качестве стратегии адаптации.Из этих штатов также бежали значительная часть представителей других национальностей, проживающих в диаспоре, из-за ухудшения экономических условий.

Из двух государств, Узбекистана и Кыргызстана, выехало примерно четверть русского населения, а из Казахстана - 18 процентов. В трех странах Балтии и Молдове уехало от 10 до 13 процентов населения русской диаспоры, несмотря на довольно ограничительную политику в отношении гражданства в Латвии и Эстонии.Вернулась лишь небольшая часть русских, проживающих в двух других славянских государствах бывшего Советского Союза (Беларусь и Украина). В Туркменистане, с его богатыми нефтью и газом, не произошло значительного сокращения численности этнического русского населения.

Частично эти цифры показывают, что, несмотря на то, что кажется крупномасштабной миграцией русских в Россию, на самом деле большинство из них не решили переехать, и примерно 22 миллиона человек остаются в других странах бывшего Советского Союза.

Тот факт, что русские и другие этнические группы решают мигрировать в Россию, не должен вызывать удивления, учитывая экономическое расхождение этих государств в постсоветский период.Из 15 государств-преемников только крошечная Эстония имеет более высокий валовой национальный доход на душу населения, чем Россия. Большинство государств Центральной Азии и Закавказья, а также Украина и Молдова имеют доходы вдвое или меньше, чем в России.

Этническое насилие и региональные конфликты

Основным фактором, подталкивающим к миграции как русских, так и нерусских, по-видимому, является этническое насилие и, как следствие, экономический спад. За исключением войны в Чечне, большинство из них не было нацелено на русских, но, тем не менее, они попали под перекрестный огонь.Таджики, армяне, грузины и азербайджанцы, столкнувшиеся с эпизодами насилия в постсоветский период на своей этнической родине, все переехали в значительном количестве, тем самым значительно увеличив численность своего населения в России.

Большое количество русских и других бывших советских граждан въехали в Россию в качестве «вынужденных переселенцев», хотя многим было трудно зарегистрироваться в качестве таковых. Россия присоединилась к Конвенции и Протоколу ООН о статусе беженцев 1951 года в 1992 году, приняла вспомогательное законодательство в 1993 году и учредила Федеральную миграционную службу в 1990-х годах в качестве органа, отвечающего за их выполнение.Хотя агентство было ликвидировано, принятые Россией концепции «беженцев» и «вынужденных переселенцев» по-прежнему расходятся с международным беженским правом. Понятие «беженцы» применялось только к людям, не имеющим права на получение российского гражданства, а «вынужденные мигранты» применялись к тем лицам, имеющим российское гражданство, или тем, кто мог получить российское гражданство в силу того, что они были бывшими советскими гражданами (последние в том числе внутренне перемещенные лица).

По состоянию на конец 2000 г. в качестве беженцев или вынужденных переселенцев из других стран бывшего СССР было зарегистрировано 667 000 человек, и только 9710 беженцев из стран дальнего зарубежья, меньше, чем в предыдущие годы, поскольку многие из них получили российское гражданство и утратили статус вынужденного переселенца.Большинство вынужденных переселенцев прибыли либо из Средней Азии, либо с Кавказа, в том числе около 600 000 человек, перемещенных во время первой войны в Чечне между 1994 и 1996 годами. С тех пор вернулась около одной трети, в основном чеченцы. В результате второй чеченской войны, которая началась в 1999 году, почти полмиллиона перемещенных лиц внутри России, большинство в соседних регионах вокруг Чечни.

Критики считают, что, учитывая отсутствие полного контроля над ее внешними границами и хаотичную ситуацию в некоторых соседних с ней странах бывшего Советского Союза, для России было преждевременно присоединиться к конвенции о беженцах.Большинство беженцев в России въезжают в страну легально, а затем просрочивают свои визы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми и сделать более строгим, аналогичным законам западноевропейских стран.

В России проживает большое и постоянно увеличивающееся население без документов, которое толкается туда такими факторами, как недостаточное развитие в их собственных странах, крупная теневая экономика в России, в которой они могут исчезнуть, более высокий уровень жизни, отсутствие принуждения, длинные пористые границы России, и его приверженность конвенции ООН о беженцах.Легкость, с которой люди могут путешествовать через Среднюю Азию в Россию, часто называют основным источником увеличения незаконного оборота наркотиков в стране.

Депопуляция Сибири

В результате советской политики регионального развития Сибирь и Дальний Восток стали местом многих узкоспециализированных промышленных поселений. Большая часть топливно-энергетических ресурсов России, а также другого стратегического сырья сосредоточена на этой северной периферии.Вместе регионы, официально определенные как «Север», которые составляют большую часть европейского севера, Сибири и Дальнего Востока, составляют 70 процентов территории России, но содержат менее восьми процентов населения.

В рыночных условиях, складывающихся в России, прежний уровень и тип развития северных регионов оказались неустойчивыми. Резкий рост стоимости жизни и сокращение экономики привели к массовой эмиграции из северных регионов в Россию и другие страны бывшего Советского Союза.В период с 1989 по 2001 год из 16 регионов, определенных как «Крайний Север», более 12 процентов населения мигрировало из региона. Из семи из этих регионов уехало более 20 процентов. В крайнем случае - это два региона на крайнем северо-востоке, Магадан и Чукотка, в которых за последнее десятилетие соответственно покинули регионы 43 и 61 процент населения. Однако многие люди, желающие покинуть север, не имеют для этого средств, что создает огромную социальную проблему для России.

Китайско-российская граница

В результате депопуляции сибирской и дальневосточной периферии и открытия границ России существует опасение массовой китайской иммиграции в регион с последующей аннексией частей Дальнего Востока к Китаю. По необоснованным оценкам местных властей в этом регионе (последний исторически вошедший в состав России) до двух миллионов китайцев нелегально проживают в южных регионах Дальнего Востока.Эти опасения основаны на простом демографическом факте: в регионах, граничащих с Китаем на юге Дальнего Востока, проживает пять миллионов человек, а в трех регионах, граничащих с Россией, - 110 миллионов китайцев. Некоторые опасаются, что демографический дисбаланс приведет к распространению китайцев в Россию. Однако оценки местных властей сильно преувеличены; небольшое исследование, проведенное в этом регионе, указывает на то, что китайское население на Дальнем Востоке России составляет от 100 000 до 300 000 человек.

Попытки связать регион с более процветающими странами Азиатско-Тихоокеанского региона не дали желаемых результатов, а экономика региона продолжает стагнировать.Между тем попытки побудить жителей России или репатриантов из-за границы поселиться на Дальнем Востоке, «там, где они нужны», по словам Путина, не увенчались успехом.

Некоторые выступают за увеличение китайской миграции в регион, ссылаясь на тот факт, что китайские челночные торговцы занимают важную экономическую нишу с импортом недорогих продуктов питания, одежды и других потребительских товаров, а также заполняют важную нишу на рынке труда, занимая неквалифицированную работу в строительстве и сельское хозяйство. Они утверждают, что демографический дисбаланс является неестественным и что рост миграции неизбежен и необходим для освоения ресурсов Дальнего Востока.

Противники дальнейшей китайской миграции подчеркивают тот факт, что Дальний Восток является критически важным регионом, поскольку он является морским выходом России к Тихому океану и кладезем большого количества стратегических полезных ископаемых. Они утверждают, что если миграция продолжится, к 2010 году в России может проживать до 8-10 миллионов китайцев в целом. Это сделает китайцев второй по величине этнической группой в России.

Однако более тщательная оценка, основанная на обсуждениях с местными властями, анализе данных местных миграционных служб и наблюдениях очевидцев, приближает итоги к 100 000–300 000 китайцев в регионе, большинство из которых прибывают по довольно тщательно контролируемым трудовым контрактам.Похоже, что китайцы больше заинтересованы в челночной торговле, чем в долгосрочном проживании. На самом деле китайцев в Москве, наверное, больше, чем на Дальнем Востоке.

Россия как миграционный магнит

Россия стала «миграционным магнитом» как для легальных, так и для нелегальных иммигрантов. Однако оценить масштабы нелегальной миграции в Россию было сложно. Прийти к содержательному определению того, кто является нелегальным иммигрантом, еще труднее в России, чем в других странах, из-за правового статуса Содружества Независимых Государств (СНГ), свободной конфедерации 12 стран бывшего Советского Союза.По единодушным оценкам, в России от 3,0 до 3,5 миллионов нелегальных мигрантов, а по правдоподобным оценкам - до шести миллионов. Китай, Вьетнам, Корея, другие азиатские страны и Африка являются обычными странами-источниками для лиц без документов.

Некоторые из этих людей видят в России пункт назначения, в то время как другие рассматривают огромную территорию России как транзитный пункт для достижения Западной Европы. Поскольку большинству из них отказано в статусе беженцев, они считаются нелегальными мигрантами и лишены права на работу и доступа к социальным услугам.Таких людей много из Африки, Ближнего Востока и азиатских стран вдоль южных границ России. Многие ускользают, пользуясь присоединением России к Бишкекскому соглашению, открывающему безвизовый режим между странами СНГ.

Высокие оценки фактически ставят под сомнение реальность демографического кризиса в России. Если учесть все шесть миллионов человек, то население России, возможно, вообще не будет сокращаться. Если оценка в 3–3,5 миллиона верна, иммигранты без документов составляют примерно такой же процент населения России, как и, по наиболее часто приводимым данным, в Соединенных Штатах.

Дебаты о миграции и будущее России

Как и в случае с другими странами назначения миграции, в России ведутся активные дебаты о том, какой объем миграции следует разрешить. В настоящее время антииммиграционная сторона, похоже, набирает обороты, но демографические прогнозы рисуют мрачную картину, которая может смягчить политику по ограничению новых иммигрантов.

Со своей стороны, сторонники иммиграции заявляют, что России нужно больше людей, чтобы восполнить демографический дефицит и стимулировать экономическое развитие.В этом отношении сокращающееся и одновременно стареющее население России мало чем отличается от ситуации в различных западных странах с низкой рождаемостью ниже воспроизводящей. Как и Россия, многие из этих стран рассматривают возможность «замещающей миграции», то есть международной миграции, чтобы компенсировать убыль и старение населения. Основными сторонниками увеличения иммиграции являются социальные либералы.

Определенные реалии, похоже, поддерживают проиммиграционное лобби. Например, в отсутствие иммиграции, чтобы сохранить такое же соотношение работающих и пенсионеров, необходимо будет поднять пенсионный возраст до 73 лет - политически непопулярное предложение в стране, где текущая продолжительность жизни для обоих полов вместе взятых. сейчас всего 65.

На самом деле, Россия отличается от большинства других стран и может иметь преимущество в том, что, по оценкам, 22 миллиона русских в нерусских государствах имеют большой пул образованных людей, которые разделяют язык и культуру. России. Это потенциально может облегчить их интеграцию.

Антииммиграционное лобби, которое в настоящее время, похоже, выигрывает дебаты, утверждает, что в стране уже слишком много «иностранцев», утверждает, что большинство из них занимается преступной деятельностью, и настаивает на том, что их включение в российское общество проблематично. .Исходя из этого, Федеральная миграционная служба была упразднена в 2000 году, а ее обязанности были переданы сначала Министерству по делам федерации, национальностей и миграционной политики, а затем в мае 2002 года Министерству внутренних дел (которое контролирует полицию). За время своего существования Федеральная миграционная служба хронически недофинансировалась и многие считали ее слишком слабой для регулирования миграции в новых, более либеральных условиях. Передав миграционное регулирование Министерству внутренних дел, некоторые видят желание больше полагаться на силу для управления сложным иммиграционным сценарием России.

Ограничение иммиграции

Аналогичным образом были пересмотрены законы, ограничивающие иммиграцию и связанные с ней расходы. Закон о беженцах был пересмотрен в 1997 году, чтобы уменьшить бремя для государства по уходу за этими людьми, и был сделан более строгим и похожим на законы западноевропейских стран. В мае 2002 года был принят новый строгий закон о гражданстве, призванный помочь обуздать нелегальную миграцию, заменив старый закон, который был настолько слабым, что привлекал людей, надеющихся получить гражданство.Новый закон требует пятилетнего проживания в России, очевидного владения русским языком и наличия легальной работы. Закон не отдает особого предпочтения русским в других странах бывшего Советского Союза на том основании, что с замедлением миграции все те россияне, которые могут вернуться в Россию, уже сделали это.

Другое новое строгое миграционное законодательство включает требование о наличии двух частей миграционных карт для иностранцев, прибывающих в Россию с 1 ноября 2002 года. Первая часть будет сохранена в органах внутренних дел, а вторая останется у иностранца для подтверждения его или ее. право находиться в россии.Власти Москвы, из которой происходит так много нелегальной миграции в стране, хотят к концу 2003 года создать базу данных всех жителей города, чтобы отслеживать местные демографические тенденции и миграцию в город.

Расширение ЕС

Забегая вперед, на российскую миграцию повлияет надвигающееся расширение Европейского Союза, особенно в результате довольно своеобразной географической ситуации. Когда ЕС расширится, визы потребуются от граждан стран, не являющихся членами ЕС.Это будет означать, что жители Калининграда (российский эксклав с 950 000 человек на Балтийском море, граничащий с Польшей и Литвой, оба кандидаты на членство в ЕС) должны будут получить визы для поездки в остальную часть России. Этот бывший кусок немецкой территории, известный как Кенигсберг, был захвачен Советским Союзом в конце Второй мировой войны.

Россия считает идею этих обязательных виз немыслимой, и эта ситуация усугубляется тем фактом, что жена президента Путина приехала из этого региона.Были предложены различные предложения для решения этой проблемы, в том числе разрешение россиянам из Калининграда путешествовать без виз через Литву, ситуация, с которой ЕС вряд ли согласится. Одна несколько непрактичная идея заключалась в том, чтобы перевезти русских в специальных опломбированных вагонах. Споры продолжаются, но приближается срок решения.

Перепись 2002 года

Некоторые трудности, связанные с формулированием разумной миграционной политики, могут быть устранены за счет более качественной базовой информации в виде первой в России постсоветской переписи населения.Первоначально это было запланировано на 1999 год по графику предыдущих советских переписей. Однако он был отложен из-за отсутствия финансирования и, наконец, состоится в октябре 2002 года. Учитывая размер России, ее важность и огромные демографические изменения за последнее десятилетие, результаты ожидаются с нетерпением.

Среди изменений по сравнению с предыдущими переписями будет включение отдельного раздела, состоящего из семи вопросов для временно находящихся в России лиц, постоянно проживающих за пределами страны, включая вопросы о месте рождения и постоянного проживания, гражданстве, национальности и цели переписи. находясь в России.Цель этих вопросов - попытаться оценить масштабы нелегальной миграции и определить различные характеристики вовлеченных в нее людей. При этом Россия наверняка столкнется с теми же проблемами, с которыми сталкиваются другие страны региона.

Заключение

Согласно последним демографическим прогнозам ООН, население России в 2050 году составит 113 миллионов человек по высокому сценарию, 104 миллиона по среднему и 96 миллионов по низкому.Большинство этих прогнозов не учитывают в полной мере последствия возможной смертности от СПИДа в России, где за последние несколько лет уровень инфицирования был одним из самых высоких в мире. Другие прогнозируют, что к середине века население России сократится до 70 миллионов человек.

Используя эти демографические прогнозы ООН в качестве основы для технико-экономического обоснования замещающей миграции, исследователи обнаружили, что для того, чтобы Россия сохранила ту же численность населения, что и в 1995 году, чистая миграция должна составить 24 человека.9 миллионов в первой половине 21 века. Для того чтобы численность населения трудоспособного возраста оставалась прежней, должна быть чистая миграция в размере 35,8 миллиона человек. Даже нижняя цифра предполагает, что вся русская диаспора в нерусских государствах вернется, подразумевая средний ежегодный приток от 500 000 до 700 000 человек. Такие надежды следует рассматривать в контексте недавнего пика миграции в 810 000 человек и резкого сокращения чистой миграции в 2001 г., составившей всего 72 000 человек.

Хотя представляется вероятным, что сальдо миграции в России останется положительным, большая часть постсоветской миграции, похоже, исчерпана.Таким образом, возможности поддержания текущего демографического баланса за счет миграции кажутся незначительными, если только Россия не захочет начать признавать и ассимилировать огромное количество нелегального населения, которое в настоящее время проживает в стране. Большинство стран с длительной историей иммиграции столкнулись с трудностями в подобных подвигах. Если Россия сделает это, то российское население станет совершенно другим в прямом и переносном смысле.

Источники

Алексеев Михаил А., "Социально-экономические последствия китайской миграции на Дальнем Востоке России и ее последствия для безопасности", Постсоветская география и экономика, , март 2001 г., стр.122-141.

Сайт Всероссийской переписи населения (http://www.perepis2002.ru/).

Даванзо, Джули и Клиффорд Грэммич, Dire Demographics: Population Trends in the Russian Federation , Population Matters, Rand, 2001.

Garnett, Sherman W., ed. 2000. Сближение или соперничество? Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир.

Хеленяк, Тимоти, «Миграция и реструктуризация в постсоветской России», Демократизация , осень 2001 г., стр. 531-549.

Heleniak, Timothy, Миграция с российского Севера в переходный период , Серия материалов для обсуждения вопросов социальной защиты, документ № 9925, Всемирный банк, сентябрь 1999 г.

Международная организация по миграции. Тенденции миграции в Восточной Европе и Центральной Азии: обзор 2001-2002 гг. , 2002.

Сайт Государственного комитета по статистике Российской Федерации (http: // www.gks.ru/).

Краткая история промысловой индустрии Новой Англии

Часть истории рыболовства NOAA на северо-востоке

Предоставлено Стивеном А. Муравски, Северо-восточный научный центр рыболовства (середина 1990-х)

Сводка

Приземный промысел, лов рыбы, которая плавает в непосредственной близости от дна, был первой колониальной индустрией в Америке. За последние 400 лет изменения в методах, людях и продуктивности донного промысла происходили параллельно с технологическими, этнографическими и экологическими условиями на берегу.Сейчас мы сталкиваемся с беспрецедентно низким уровнем запасов донных рыб и региональной значимостью отрасли, которая изо всех сил пытается поддержать исторические рыболовные сообщества, такие как Глостер и Нью-Бедфорд, штат Массачусетс.

Этот обзор предназначен для того, чтобы вернуться в начало 20 века и проследить развитие донного рыболовства до наших дней. Многие проблемы, с которыми в настоящее время сталкивается отрасль, были предвидены еще в первом десятилетии нового века.Все более эффективные методы рыболовства, конкуренция между секторами флота, использующими различные снасти, неспособность действовать в гармонии с международными партнерами и игнорирование научных рекомендаций - все это похоже на текущие темы, но на самом деле они неоднократно повторялись с начала века. Когда-то разнообразие и продуктивность рыболовства Новой Англии были непревзойденными. Постоянной тенденцией последнего столетия была чрезмерная эксплуатация и, в конечном итоге, исчезновение видов за видами. Атлантический палтус, морской окунь, пикша и желтохвостая камбала когда-то кормили миллионы американцев.

Теперь даже почтенная атлантическая треска, устойчивая к многолетнему перелову, может пополнить ряды видов, списанных как коммерчески исчезнувшие.

Как мы пришли к текущей ситуации и упустили возможности поставить рыболовство на устойчивую основу, - это тезис этого обзора. Понимание исторических, научных и человеческих аспектов, которые повлияли на рыбу, рыбаков и управленческие решения, является необходимым шагом для начала гармонизации рыболовства с экосистемой.


Введение

Рыбная промышленность Новой Англии на протяжении более 400 лет экономически и культурно ассоциировалась с донным промыслом. Ресурс донных рыб составляет смесь донных рыб, включая треску, пикшу, морского окуня и камбалу. Когда-то огромные корабли плыли из Глостера и Бостона в самые восточные районы Северной Америки - Гранд-Банки Ньюфаундленда. Уловы соленой трески поддержали почти 400 шхун в каждом из этих портов и множество прибрежных предприятий, включая добычу соли, сбор льда в пресноводных прудах и судостроительную промышленность, благодаря которой верфи на реке Эссекс стали одними из самых загруженных. и самый известный в мире.

Промышленная революция настигла рыбную промышленность на рубеже веков. Появление в Англии траулера с паровым двигателем ознаменовало кардинальные изменения в способах ловли донной рыбы и быстро вытеснило флот шхуны. Более того, сообщество и социальная динамика рыбаков навсегда изменились. Даже тогда существовало опасение, что новая технология была довольно мощной и могла поставить под угрозу производительность акций. Научные исследования того времени предупреждали, что новую технологию следует применять разумно, но это мало повлияло на рыболовство.

К 1930 году появились явные признаки того, что флот стал слишком эффективным по отношению к способности запасов выдерживать рост выгрузки. Новый раунд научных исследований, начатый в 1930 году в Гарвардском университете, показал, насколько мощной была новая технология. В 1930 году промысел выловил 37 миллионов пикшей в Бостоне, а еще 70-90 миллионов детенышей пикши выброшены мертвыми в море! Виновником был признан очень маленький размер ячеек, используемых в сетях. Однако только в 1953 году вступили в силу первые правила, определяющие минимальный размер ячейки для траловых сетей.

До Второй мировой войны флот был большим, но рентабельность была низкой. Потребление рыбы в Америке резко сократилось, поскольку дочери и сыновья иммигрантов отказались от старых традиций потребления рыбы. Годы войны снова были процветающими для отрасли, так как рыба была консервирована для ГУ, а потребность в белке и нормирование потребовали возврата к потреблению рыбы. В это время флот был сокращен, так как многие из крупнейших траулеров были реквизированы для военной службы в качестве тральщиков.Возвращение этих судов с войны, наряду со снижением спроса, снова привело к тяжелым временам в отрасли. Развитие новых рынков, таких как продажа морского окуня на Среднем Западе вместо желтого окуня Великих озер, поддерживало морской флот. Многие программы государственных субсидий, которые спустя десятилетия снова будут преследовать отрасль, были запущены после войны.

В начале 1960-х годов возникла самая серьезная угроза устойчивости рыболовства.Океанские рыбные фабрики, в состав которых входят дальние водные флотилии, «обнаружили» ресурсы пикши, хека и сельди у берегов Джорджес-Бэнк. Вскоре к флотам из СССР присоединились флоты из Восточной Германии, Польши, Испании, Японии и других стран. Только в начале 1970-х годов международная комиссия не смогла принять решение об ограничениях на промысел, слишком поздно, чтобы избежать фактического обрушения большинства запасов донной рыбы.

Требование к США установить контроль над водами на расстоянии до 200 миль было велико. Конгресс принял Закон Магнусона 1976 года, взяв под контроль исключительную экономическую зону (ИЭЗ) и установив систему регулирования отечественной промышленности.Опираясь на большие ожидания и опираясь на программы субсидий, действовавшие с 1950-х годов, США начали строительство новых современных рыболовных судов. Флот, в котором когда-то доминировали деревянные бортовые траулеры, был быстро заменен стальными кормовыми траулерами, миниатюрными версиями заводских траулеров, используемых дальними водными флотами. Правила, основанные на квотах, оставшиеся после последних дней международных ограничений, казалось, мешали возрождению американского флота донной рыбы. Квоты на вылов - метод прямого контроля процентной доли ежегодно вылавливаемой рыбы - были отменены в пользу того, что оказалось неэффективными мерами по контролю размера ячеек в сетях и минимальной длины выловленной рыбы.

Пик для отрасли в эпоху после 200-мильного лимита пришелся на начало 1980-х годов, когда большие годовые классы трески и пикши, появившиеся в 1975 и 1978 годах, стали пригодными для промысла. Эти ресурсы были зачерпаны, на этот раз теми, кто видел такой же ущерб, нанесенный далеким водным флотом.

Ресурсы с тех пор снизились до уровней ниже, чем в эпоху DWF. Теперь требование регулирования исходит не только от рыбаков, но и от экологических групп, широкой общественности и выборных должностных лиц.Годы поддержки роста промышленности сделали федеральное правительство уязвимым перед обвинениями в том, что его политика способствовала сокращению рыбных запасов и нанесла ущерб окружающей среде. Конгресс приступил к разработке программ помощи обездоленным рыболовным сообществам посредством выкупа судов, переподготовки рабочих мест и субсидирования медицинского страхования для рыболовных семей.


Краткое содержание и периоды

Историю донного промысла в 20 веке в Новой Англии можно разделить на шесть периодов времени, основанных на комбинации факторов, включая технологическое развитие, изменения в численности видов, развитие рынков для новых видов или улучшенный маркетинг существующих рыб, а также основные изменения. в режиме регулирования.Некоторые из этих факторов охватывают более одного периода времени (например, переход от трески к пикше в качестве основного целевого вида), тогда как другие были единичными событиями, настолько доминирующими на сцене, что они четко разграничивают новые эпохи (например, прохождение 200-мильной реки Магнусон предельный закон 1976 г.). Цель этих глав - описать и проиллюстрировать периоды с трех разных точек зрения: промышленность (например, люди и торговля), рыбы (биология) и институты управления (политические и институциональные).


Период 1. Переход в Steam (1900-1920)

«... не было ни звука, кроме плеска грузил, хлопанья трески и ударов навоза, когда люди их оглушали. Это была чудесная рыбалка».

Редьярд Киплинг, Отважные капитаны

До введения парового траления в 1906 г. донная рыба ловилась исключительно на наживку с шхуны и их дори.Роман Редьярда Киплинга «Отважные капитаны», опубликованный в 1897 году, точно описывает жизнь «соляных банкиров», когда они плыли из Глостера, штат Массачусетс, в Гранд-Банк Ньюфаундленда в поисках трески. Из-за продолжительности их пути, а также отсутствия охлаждения и заморозки большая часть улова трески была засолена в море. Промысел соленой трески был во всех отношениях отраслью. Соль привозили даже из Сицилии и Англии. Рыба продавалась по всему миру, особенно в таких странах, как Суринам, которые ранее участвовали в «треугольной торговле» рабов-ром-соленая рыба.Переход от шхуны к тралению стал похоронным звеном для традиционных способов. В то время велись серьезные споры о социальных и экологических последствиях смены технологий. В конечном итоге не было принято никаких четких управленческих решений, и типы флота вступили в ожесточенную конкуренцию. Эта глава знакомит с концом эпохи шхуны, переходом к тралению с использованием паровых судов и последствиями промышленной революции, как на берегу, так и на море, для рыболовства и рыбы.


Период 2. Треска до пикши (1920-1930)

«С появлением филе пикши, начиная примерно с 1921 или 1922 года, этот продукт становился все более и более популярным, и пикша стала добываться так быстро, что ее производство более чем удвоилось за три или четыре года ... очевидно, что эта эксплуатация пикши не может увеличиваться бесконечно. В самом деле, мы уже приближаемся к пределу этой рыбы. Что же тогда будет дальше? "

Харден Ф.Тейлор
Рыболовный вестник - 1931

Вместе с переходом со шхуны на траулеры меняются и цели промысла. Развитие холодного хранения, маркетинга и распределения позволило использовать свежую рыбу в районах, удаленных от рыболовных портов. Вместо соленой трески промышленность переключилась на пикшу. Развитие рыбного филе и практических методов замораживания и хранения замороженной рыбы означало, что американцы, находящиеся внутри, теперь могли получать продукты, которых раньше не было.По мере роста спроса резко увеличивались выгрузки пикши. В этот период наблюдается развитие индустрии свежей рыбы и последствия перехода целевых видов на использование ресурсов донных рыб.


Период 3. Рыболовные проблемы (1930-1960)

«Только в последние несколько лет, когда рыболовный флот столкнулся с явным дефицитом пикши, безрассудство веры в неисчерпаемость природы стало мощным».

Уильям Херрингтон
Сделки Американского рыболовного общества , 1932

Внезапный рост популярности пикши привел к ранним признакам стресса у популяции, и уловы резко сократились.Ученым было предложено изучить причины сокращения выгрузок и рекомендовать меры по сохранению. В ответ на изменения в размере поголовья флот переместился в воды Канады (как это делала промышленность соленой трески в предыдущие годы). Биологи того времени рекомендовали увеличить размер ячеек сетки, но официального соглашения не последовало. Прибыльность рыбной промышленности значительно снизилась во время Великой депрессии. Позднее в эту эпоху разразилась Вторая мировая война, которая привела к процветанию, так как во время войны потребовались белки, и возникла нехватка крупных рыболовных судов, которые были мобилизованы для военных действий.После войны снижение спроса и увеличение количества судов привело к очень низкой прибыльности. Взлет и падение индустрии морского окуня - это классическая история последствий безудержного развития неустойчивого рыболовства.


Период 4. Дальние водные флоты (ДВФ) (1960-1976)

"... попробуйте вообразить мобильную и полностью автономную машину для резки древесины, которая могла бы преодолевать самые неровные тропы леса, рубить деревья, фрезеровать их и доставлять пиломатериалы, готовые к употреблению, вдвое быстрее обычного. лесозаготовительные и фрезерные работы.Именно так поступали заводские траулеры - именно так они действовали на рыбу - в глубинных лесах. Это не могло долго оставаться незамеченным ».

Вдали от воды
Уильям Уорнер

Присутствие дальних водных флотов у берегов США было повсеместно осуждено отечественной промышленностью - возможно, это один из немногих вопросов, по которым когда-либо был достигнут консенсус. Уменьшение рыбных запасов и снижение объемов выгрузки внутри страны привели, во-первых, к соглашению в рамках ICNAF о сокращении иностранных уловов и, наконец, к принятию Закона Магнусона, по которому U.Юрисдикция в водах до 200 миль. Промышленность поддержала исследования, показывающие вредные последствия чрезмерной эксплуатации, в частности, чтобы поддержать нашу позицию на переговорах в ICNAF. В это время рыбная промышленность США и Канады и ученые объединились против фракций, не принадлежащих к Северной Америке, чтобы защитить интересы прибрежных государств. Но Закон Магнусона содержал положения более широкие, чем просто ограничение международного рыболовства, он также впервые оговаривал, что рыболовство в США будет управляться с максимальной выгодой для общества.


Период 5. Вторая промышленная революция (1977-1984 гг.)

«Никто точно не знал, сколько новичков прибыло в течение последних четырех месяцев 1977 года, но, согласно одному отчету, новые лодки выходили на промысел с поразительной скоростью - примерно по одной каждые четыре дня».

Промышленность в беде
Маргрет Дьюар

После прохождения Магнусона в рыбной промышленности появился большой оптимизм. Поскольку международные флотилии ушли, у U, должно быть, теперь есть большие недобитые ресурсы.С. Рыбаков. Были построены новые, более современные суда, некоторые с использованием финансирования, доступного по низким ставкам в рамках существующих государственных кредитных программ. Канадцы также расширили свою территориальную юрисдикцию на 200 миль в сторону моря, за исключением американских судов, которые в течение нескольких поколений вели рыбный промысел у шельфа Шотландии и южных Больших берегов. Более того, перекрывающиеся территориальные претензии в районе Джорджес Бэнк между США и Канадой привели к дипломатическим переговорам на высоком уровне. В 1979 году на министерском уровне был согласован проект договора о взаимных правах на рыболовство.В договоре признавался исторический промысел США у берегов Канады, и наоборот. Однако из-за смены администрации в 1980 году и противодействия со стороны некоторых сегментов отрасли проект договора не был ратифицирован. В конечном итоге граница между США и Канадой была урегулирована в Мировом суде Организации Объединенных Наций. Американцам навсегда запретили заниматься рыболовством в районах Канады и в районах северной части Джорджес-Бэнк, где в 1920-1950-х годах происходило так много выловов пикши.Эти переговоры с тех пор не позволили ни одной из сторон дополнять усилия по трансграничным запасам.


Период 6. Слишком много рыбаков ... Слишком мало рыбы (1985–1995)

«Если бы Джон Кэбот был жив сегодня, он не узнал бы Джордж Бэнк. Вместо моря, кишащего величественной треской, он нашел бы собачью рыбу. Вместо камбалы он нашел бы коньки. Вместо мечты рыбака он нашел бы конька. ночной кошмар".

Конгрессмен Джерри Стаддс 1991

В период с 1977 по 1985 год численность флота быстро росла и с тех пор остается на стабильном и высоком уровне.От систем управления квотами, оставшихся со времен ICNAF, отказались в 1982 году, и их заменили неэффективным контролем размера ячеи нетто, закрытых площадей и минимального размера рыбы на выгрузках. Один за другим многие из наиболее продуктивных запасов рухнули из-за постоянно совершенствовавшейся лесозаготовительной техники и неспособности системы управления предпринять шаги, необходимые для восстановления популяций. Уловы упали, а цены на рыбу взлетели, чему способствовал дефицит уловов и растущий спрос со стороны потребителей, заботящихся о своем здоровье.Наконец, экологические группы подали в суд на федеральное правительство, заявив, что Министерство торговли не применяет свои собственные правила, запрещающие чрезмерный вылов ресурсов. Это положило начало новым планам управления, направленным не только на контроль промыслового усилия, но и на восстановление запасов донной рыбы. Предстоит государственная финансовая помощь для смягчения воздействия новых правил на отрасль, но вполне вероятно, что будет больше призывов к поддержке отрасли, в то время как жесткие меры по восстановлению запасов дадут время для работы.


Период 7. Уроки рыбных косяков

"Хотя представленные нам факты не подтверждают или не предполагают какого-либо истощения рыбных запасов на берегах, часто посещаемых траулерами американских выдр, возможно, что семена ущерба уже посеяны и их плоды могут появиться в будущем или что развитие полностью нерегулируемого промысла в конечном итоге может привести к травмам там, где их сейчас нет ".

Отчет Комиссара по рыболовству США за 1914 год

На протяжении ХХ века возникло несколько тем, связанных с тем, как развивалась отрасль и как ею управляли.С 1900 года отрасль претерпевала почти непрерывные изменения. Недавние призывы сохранить «исторический характер» отрасли при рассмотрении новых правил ставят вопрос о законности того, какие исторические закономерности следует сохранить. На протяжении столетия различные сектора шестерен находились в конфликте. На рубеже веков парус против пара. Сейчас возникают серьезные конфликты между большими траулерами и прибрежными жаберными сетями. Прогресс промысла на запад, сначала после того, как промысел соленой трески покинул Гранд-Банкс, а затем, когда промысел морского окуня был исключен из канадских вод в результате расширения юрисдикции, является явной тенденцией.Список «списанных» и коммерчески исчезнувших запасов включает такие виды, как палтус, морской окунь и - до тех пор, пока планы восстановления не сработают - пикша и желтохвостая камбала. Разнообразие и продуктивность промысла донных рыб снизились из-за отсутствия внимания к видовым компонентам ресурсов. Наконец, неспособность ученых, менеджеров, промышленности и международных партнеров работать совместно свидетельствует о сложности достижения максимальной экономической выгоды при минимизации долгосрочного ущерба источнику этой выгоды.История этого промысла и его проблем на самом деле является притчей о взаимодействии человека с миром природы в 20 веке.

Определение социализма: история, теория и анализ

Что такое социализм?

Социализм - это популистская экономическая и политическая система, основанная на общественной собственности (также известной как коллективная или общая собственность) на средства производства. К этим средствам относятся машины, инструменты и фабрики, используемые для производства товаров, предназначенных для непосредственного удовлетворения человеческих потребностей.

Коммунизм и социализм - это общие термины, относящиеся к двум левым школам экономической мысли; оба выступают против капитализма, но социализм на несколько десятилетий предшествует «Манифесту коммунистической партии », брошюре Карла Маркса и Фридриха Энгельса 1848 года.

В чисто социалистической системе все законные решения о производстве и распределении принимаются правительством, и люди полагаются на государство во всем, от продуктов питания до здравоохранения. Правительство определяет объемы производства и уровень цен на эти товары и услуги.

Социалисты утверждают, что совместное владение ресурсами и централизованное планирование обеспечивают более равномерное распределение товаров и услуг и более справедливое общество.

Ключевые выводы

  • Социализм - это экономическая и политическая система, основанная на общественной собственности на средства производства.
  • Все законные решения о производстве и распределении принимаются правительством в социалистической системе. Правительство определяет все уровни производства и ценообразования.
  • Граждане в социалистическом обществе полагаются на правительство во всем, от еды до здравоохранения.
  • Сторонники социализма считают, что он ведет к более равному распределению товаров и услуг и к более справедливому обществу.
  • Примеры социалистических стран: Советский Союз, Куба, Китай и Венесуэла.
  • Социалистические идеалы включают производство для использования, а не для получения прибыли; справедливое распределение богатства и материальных ресурсов среди всех людей; больше никаких конкурентных покупок и продаж на рынке; и свободный доступ к товарам и услугам.
  • Капитализм с его верой в частную собственность и целью максимизации прибыли стоит в отличие от социализма.
  • Хотя социализм и капитализм кажутся диаметрально противоположными, в большинстве капиталистических экономик сегодня есть некоторые социалистические аспекты.

Понимание социализма

Общая собственность при социализме может формироваться через технократическое, олигархическое, тоталитарное, демократическое или даже добровольное правление. Ярким историческим примером социалистической страны является Советский Союз.Современные примеры включают Кубу, Венесуэлу и Китай.

Из-за своих практических проблем и плохой репутации социализм иногда называют утопической или «пост-дефицитной» системой, хотя современные сторонники считают, что она могла бы работать, если бы ее правильно внедрили. Они утверждают, что социализм создает равенство и обеспечивает безопасность - ценность рабочего зависит от количества времени, которое он работает, а не от стоимости того, что они производят, - в то время как капитализм эксплуатирует рабочих на благо богатых.

Социалистические идеалы включают производство для использования, а не для получения прибыли; справедливое распределение богатства и материальных ресурсов среди всех людей; больше никаких конкурентных покупок и продаж на рынке; и свободный доступ к товарам и услугам. Или, как описывает это старый социалистический лозунг, «от каждого по способностям, каждому по потребности».

Истоки социализма

Социализм развивался в противовес крайностям и злоупотреблениям либерального индивидуализма и капитализма.В условиях ранней капиталистической экономики в конце 18 и 19 веков страны Западной Европы испытали быстрое промышленное производство и общий экономический рост. Некоторые люди и семьи быстро разбогатели, в то время как другие погрузились в нищету, создав неравенство доходов и другие социальные проблемы.

Самыми известными ранними социалистическими мыслителями были Роберт Оуэн, Анри де Сен-Симон, Карл Маркс и Владимир Ленин. В первую очередь Ленин разъяснил идеи прежних социалистов и помог вывести социалистическое планирование на национальный уровень после большевистской революции 1917 года в России.

После провала социалистического централизованного планирования в Советском Союзе и маоистском Китае в 20-м веке многие современные социалисты приспособились к жесткой регулирующей и перераспределительной системе, которую иногда называют рыночным социализмом или демократическим социализмом.

Социализм против капитализма

Капиталистические экономики (также известные как рыночная или рыночная экономика) и социалистические экономики различаются своими логическими основами, заявленными или подразумеваемыми целями, а также структурами собственности и производства.Социалисты и сторонники рыночной экономики склонны соглашаться в фундаментальной экономической теории - например, в структуре спроса и предложения, - но не соглашаться с ее надлежащей адаптацией.

Несколько философских вопросов также лежат в основе дебатов между социализмом и капитализмом: какова роль правительства? Что составляет право человека? Какую роль в обществе должны играть равенство и справедливость?

Функционально социализм и рыночный капитализм можно разделить на права собственности и контроль над производством.В капиталистической экономике частные лица и предприятия владеют средствами производства и правом извлекать из них прибыль; к правам частной собственности относятся очень серьезно и применимы практически ко всему. В социалистической экономике государство владеет средствами производства и контролирует их; личное имущество иногда разрешено, но только в виде товаров народного потребления.

В социалистической экономике государственные чиновники контролируют производителей, потребителей, вкладчиков, заемщиков и инвесторов, принимая на себя и регулируя торговлю, поток капитала и другие ресурсы.В рыночной экономике торговля ведется на добровольной или нерегулируемой основе.

Рыночная экономика полагается на отдельные действия самоопределяющихся людей для определения производства, распределения и потребления. Решения о том, что, когда и как производить, принимаются в частном порядке и координируются стихийно разработанной системой цен, а цены определяются законами спроса и предложения. Сторонники говорят, что свободно плавающие рыночные цены направляют ресурсы на их наиболее эффективные цели.Прибыль поощряется и стимулирует производство в будущем.

Социалистические экономики полагаются либо на правительство, либо на рабочие кооперативы, чтобы управлять производством и распределением. Потребление регулируется, но частично это остается на усмотрение частных лиц. Государство определяет, как используются основные ресурсы, и облагает налогом богатство для целей перераспределения. Социалистические экономические мыслители считают иррациональными многие виды частной экономической деятельности, такие как арбитраж или использование заемных средств, поскольку они не создают немедленного потребления или «использования».”

Кости раздора

Между этими двумя системами существует много разногласий. Социалисты считают капитализм и свободный рынок несправедливыми и, возможно, неустойчивыми. Например, большинство социалистов утверждают, что рыночный капитализм не способен обеспечить достаточно средств существования для низших классов. Они утверждают, что жадные владельцы подавляют заработную плату и стремятся сохранить прибыль для себя.

Сторонники рыночного капитализма возражают, что для социалистической экономики невозможно эффективно распределять ограниченные ресурсы без реальных рыночных цен.Они утверждают, что возникающие в результате нехватка, излишки и политическая коррупция приведут к еще большей бедности, а не к уменьшению. В целом, они говорят, что социализм непрактичен и неэффективен, страдая, в частности, от двух основных проблем.

Первая проблема, широко называемая «проблемой стимулов», заключается в том, что никто не хочет работать санитарными работниками или мыть окна в небоскребах. То есть социалистические планировщики не могут стимулировать рабочих к принятию опасной или неудобной работы без нарушения равенства результатов.

Гораздо более серьезной является проблема расчетов, концепция, взятая из статьи экономиста Людвига фон Мизеса «Экономические расчеты в Социалистическом Содружестве» в 1920 году. Социалисты, писал Мизес, не могут производить никаких реальных экономических расчетов без механизма ценообразования. Без точных факторных затрат не может быть точного учета. Без фьючерсных рынков капитал никогда не сможет эффективно реорганизоваться с течением времени.

Может ли страна быть и тем, и другим?

Хотя социализм и капитализм кажутся диаметрально противоположными, в большинстве капиталистических экономик сегодня есть некоторые социалистические аспекты.Элементы рыночной экономики и социалистической экономики могут быть объединены в смешанную экономику. Фактически, большинство современных стран работают со смешанной экономической системой; и правительство, и частные лица влияют на производство и распределение.

Экономист и социальный теоретик Ганс Герман Хоппе писал, что в экономической жизни есть только два архетипа - социализм и капитализм, и что каждая реальная система представляет собой комбинацию этих архетипов. Но из-за различий архетипов философии смешанной экономики присуща проблема, и она становится бесконечным балансирующим действием между предсказуемым подчинением государству и непредсказуемыми последствиями индивидуального поведения.

Как развиваются страны со смешанной экономикой

Страны со смешанной экономикой все еще относительно молоды, и теории вокруг них были систематизированы только недавно. Богатство народов , новаторский экономический трактат Адама Смита, утверждал, что рынки были спонтанными и что государство не могло направлять ни ими, ни экономикой. Более поздние экономисты, в том числе Джон-Батист Сэй, Ф.А. Хайек, Милтон Фридман и Джозеф Шумпетер, расширили эту идею.

Однако в 1985 году теоретики политической экономии Вольфганг Стрик и Филипп К.Шмиттер ввел термин «экономическое управление» для описания рынков, которые не являются спонтанными, а должны создаваться и поддерживаться институтами. Государству для достижения своих целей необходимо создать рынок, который следует его правилам.

Исторически смешанные экономики следовали двум типам траекторий. Первый тип предполагает, что частные лица имеют право владеть собственностью, производить и торговать. Государственное вмешательство развивалось постепенно, обычно во имя защиты потребителей, поддержки отраслей, имеющих решающее значение для общественного блага (в таких областях, как энергетика или связь), обеспечения благосостояния или других аспектов сети социальной защиты.Большинство западных демократий, например США, следуют этой модели.

Вторая траектория включает государства, которые произошли от чисто коллективистских или тоталитарных режимов. Интересы отдельных лиц считаются второстепенными по сравнению с интересами государства, но элементы капитализма принимаются для содействия экономическому росту. Китай и Россия являются примерами второй модели.

Переход от социализма

Нации необходимо передать средства производства для перехода от социализма к свободным рынкам.Процесс передачи функций и активов от центральных органов власти частным лицам известен как приватизация.

Приватизация происходит всякий раз, когда права собственности переходят от принудительного государственного органа к частному субъекту, будь то компания или физическое лицо. Различные формы приватизации включают заключение контрактов с частными фирмами, предоставление франшиз и прямую продажу государственных активов или продажу активов.

За последние несколько лет Куба продвинулась к приватизации многих аспектов своей экономики, включив больше капитализма в свое общество.В начале 2021 года он утвердил способность людей работать более чем на 2000 рабочих мест в частном секторе по сравнению со 127.

В некоторых случаях приватизация на самом деле не приватизация. Показательный пример: частные тюрьмы. Вместо того, чтобы полностью уступить услугу конкурентным рынкам и влиянию спроса и предложения, частные тюрьмы в Соединенных Штатах на самом деле являются всего лишь государственной монополией по контракту. Объем функций тюрьмы в значительной степени регулируется государственными законами и осуществляется в соответствии с государственной политикой.Важно помнить, что не все передачи государственного контроля приводят к свободному рынку.

Приватизация социалистической экономики

Некоторые общенациональные усилия по приватизации были относительно умеренными, в то время как другие были драматичными. Наиболее яркими примерами являются бывшие страны-сателлиты советского блока после распада СССР и модернизации китайского правительства после Мао.

Процесс приватизации включает в себя несколько различных видов реформ, не все из которых полностью экономические.Необходимо дерегулировать предприятия и разрешить движение цен на основе микроэкономических соображений; необходимо устранить тарифы и импортные / экспортные барьеры; госпредприятия нужно продать; инвестиционные ограничения должны быть ослаблены, а государственные органы должны отказаться от своих личных интересов в средствах производства. Материально-технические проблемы, связанные с этими действиями, не были полностью решены, и на протяжении всей истории предлагалось несколько различных теорий и практик.

Должны ли эти переводы быть постепенными или немедленными? Каковы последствия шока для экономики, построенной на централизованном контроле? Можно ли эффективно деполитизировать фирмы? Как показывает борьба в Восточной Европе в 1990-е годы, населению может быть очень трудно приспособиться от полного государственного контроля к внезапному обретению политических и экономических свобод.

В Румынии, например, перед Национальным агентством приватизации была возложена задача контролируемой приватизации коммерческой деятельности.Фонды частной собственности, или ФНФ, были созданы в 1991 году. Фонду государственной собственности, или ФНФ, было поручено ежегодно продавать 10% государственных акций ФО, что позволяло ценам и рынкам приспосабливаться к новому экономическому процессу. Но первоначальные усилия не увенчались успехом, поскольку прогресс был медленным, а политизация поставила под угрозу многие переходные процессы. Дальнейший контроль был передан большему количеству государственных учреждений, и в течение следующего десятилетия бюрократия захватила то, что должно было стать частным рынком.

Эти неудачи указывают на главную проблему постепенных переходов: когда политические субъекты контролируют процесс, экономические решения по-прежнему принимаются на основе неэкономических обоснований.Быстрый переход может привести к сильнейшему первоначальному шоку и наиболее начальному перемещению, но он приводит к скорейшему перераспределению ресурсов на наиболее ценные рыночные цели.

История Европейского Союза

Следующие дальновидные лидеры вдохновили нас на создание Европейского Союза, в котором мы живем сегодня. Без их энергии и мотивации мы не жили бы в сфере мира и стабильности, которые мы считаем само собой разумеющимися.

Пионеры ЕС - от борцов сопротивления до юристов и парламентариев - представляли собой разнородную группу людей, придерживавшихся одних и тех же идеалов: мирной, объединенной и процветающей Европы.

Помимо пионеров, описанных ниже, многие другие неустанно работали над европейским проектом и вдохновляли его. Поэтому работа над этим разделом, посвященным первопроходцам ЕС, еще не завершена.

Мирная Европа - начало сотрудничества

Европейский Союз создан с целью положить конец частым и кровопролитным войнам между соседями, кульминацией которых стала Вторая мировая война. С 1950 года Европейское сообщество угля и стали начинает объединять европейские страны в экономическом и политическом плане для обеспечения прочного мира.Шесть стран-основателей: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. В 1950-е годы преобладала "холодная война" между Востоком и Западом. Протесты в Венгрии против коммунистического режима подавляются советскими танками в 1956 году. В 1957 году Римский договор создает Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) или «Общий рынок».

Период экономического роста

1960-е годы - хороший период для экономики, чему способствовало то, что страны ЕС перестали взимать таможенные пошлины при торговле друг с другом.Они также договариваются о совместном контроле над производством продуктов питания, чтобы теперь у всех было достаточно еды, а вскоре появились даже излишки сельскохозяйственной продукции. Май 1968 года стал известен студенческими беспорядками в Париже, и многие изменения в обществе и поведении стали ассоциироваться с так называемым «поколением 68».

Растущее сообщество - первое расширение

Дания, Ирландия и Соединенное Королевство присоединяются к Европейскому Союзу 1 января 1973 года, в результате чего число государств-членов достигло девяти. Короткая, но жестокая арабо-израильская война октября 1973 года привела к энергетическому кризису и экономическим проблемам в Европе.Последние правые диктатуры в Европе заканчиваются свержением режима Салазара в Португалии в 1974 году и смертью генерала Франко из Испании в 1975 году. Региональная политика ЕС начинает переводить огромные суммы денег на создание рабочих мест и инфраструктуры. в более бедных районах. Европейский парламент усиливает свое влияние в делах ЕС, и в 1979 году все граждане впервые могут напрямую избирать своих членов. Борьба с загрязнением усиливается в 1970-х годах. ЕС принимает законы по защите окружающей среды, впервые вводя понятие «загрязнитель платит».

Меняющееся лицо Европы - падение Берлинской стены

Польский профсоюз Solidarność и его лидер Лех Валенса стали известны в Европе и во всем мире после забастовки на верфи в Гданьске летом 1980 года. В 1981 году Греция становится 10-м членом ЕС, а Испания и Португалия следуют за ней. пять лет спустя. В 1986 году подписан Единый европейский акт. Это договор, который обеспечивает основу для обширной шестилетней программы, направленной на решение проблем со свободным потоком торговли через границы ЕС и, таким образом, создает «единый рынок».Произошло серьезное политическое потрясение, когда 9 ноября 1989 года была разрушена Берлинская стена и впервые за 28 лет открылась граница между Восточной и Западной Германией. Это приводит к воссоединению Германии, когда и Восточная, и Западная Германия объединяются в октябре 1990 года.

Европа без границ

С падением коммунизма в Центральной и Восточной Европе европейцы стали более близкими соседями. В 1993 году единый рынок дополняется «четырьмя свободами»: передвижения товаров, услуг, людей и денег.1990-е годы также стали десятилетием двух договоров: «Маастрихтского» договора о Европейском союзе в 1993 году и Амстердамского договора в 1999 году. Люди обеспокоены тем, как защитить окружающую среду, а также как европейцы могут действовать сообща, когда речь идет о безопасности и защита имеет значение. В 1995 году в ЕС появилось еще три новых члена: Австрия, Финляндия и Швеция. Небольшая деревня в Люксембурге дает свое название «Шенгенским» соглашениям, которые постепенно позволяют людям путешествовать без проверки паспортов на границе.Миллионы молодых людей учатся в других странах при поддержке ЕС. Общение становится проще, поскольку все больше и больше людей начинают пользоваться мобильными телефонами и Интернетом.

Дальнейшее расширение

Евро - теперь новая валюта для многих европейцев. В течение десятилетия все больше и больше стран переходят на евро. 11 сентября 2001 года стало синонимом «войны с террором» после того, как угнанные авиалайнеры влетели в здания в Нью-Йорке и Вашингтоне. Страны ЕС начинают гораздо более тесно сотрудничать в борьбе с преступностью.Политические противоречия между Восточной и Западной Европой наконец-то были объявлены исцеленными, когда в 2004 году к ЕС присоединились не менее 10 новых стран, за которыми в 2007 году последовали Болгария и Румыния. В сентябре 2008 года мировую экономику ударил финансовый кризис. Ратифицирован Лиссабонский договор. всеми странами ЕС до вступления в силу в 2009 году. Он обеспечивает ЕС современными институтами и более эффективными методами работы.

Непростое десятилетие

Мировой экономический кризис сильно ударил по Европе.ЕС помогает нескольким странам противостоять их трудностям и создает «Банковский союз» для обеспечения более безопасных и надежных банков. В 2012 году Европейский Союз удостоен Нобелевской премии мира. Хорватия становится 28-м членом ЕС в 2013 году. Изменение климата по-прежнему стоит на повестке дня, и лидеры соглашаются сократить вредные выбросы. Европейские выборы проводятся в 2014 году, и в Европейский парламент избирается больше евроскептиков. Новая политика безопасности устанавливается после аннексии Крыма Россией.Волнения и войны в разных странах заставляют многих людей покидать свои дома и искать убежища в Европе. ЕС сталкивается с проблемой, как заботиться о них, защищая их благосостояние и уважая их права человека.

Пандемия COVID-19 и путь к выздоровлению

Пандемия COVID-19 вызывает серьезную чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения и беспрецедентный экономический спад. ЕС и его государства-члены работают вместе, чтобы поддерживать системы здравоохранения, сдерживать распространение вируса и обеспечивать вакцины для людей в ЕС и за его пределами.Чтобы поддержать восстановление, лидеры соглашаются с крупнейшим пакетом стимулов, когда-либо финансируемым из бюджета ЕС: основное внимание уделяется экологическому и цифровому восстановлению, поскольку ЕС работает над достижением климатической нейтральности к 2050 году. Великобритания покидает Европейский Союз после 47 лет членства , открывая новую главу в его отношениях с ЕС.

Горбачев и конец холодной войны

РАНЬШЕ в этом месяце Михаил Горбачев отпраздновал свое 75-летие концертом и конференцией в своем фонде в Москве.К сожалению, он не пользуется популярностью среди россиян, которые обвиняют его в потере Советской власти.

Но, как Горбачев ответил тем, кто кричит в его адрес: «Помните, я тот, кто дал вам право кричать».

Придя к власти в 1985 году, Горбачев пытался дисциплинировать советский народ, чтобы преодолеть экономический застой. Когда дисциплина не смогла решить проблему, он начал перестройку («реструктуризацию»). А когда бюрократы постоянно срывали его приказы, он использовал гласность или открытые дискуссии и демократизацию.Но как только гласность позволила людям говорить то, что они думали, многие люди сказали: «Мы хотим уйти».

К декабрю 1991 года Советский Союз прекратил свое существование.

Внешняя политика Горбачева, которую он назвал «новым мышлением», также способствовала окончанию холодной войны. Горбачев сказал, что безопасность - это игра, в которой все могут извлечь выгоду из сотрудничества. Вместо того, чтобы пытаться создать как можно больше ядерного оружия, он провозгласил доктрину «достаточности», удерживая лишь минимальное количество для защиты.

Он также считал, что советский контроль над империей в Восточной Европе обходился слишком дорого и приносил слишком мало пользы, а вторжение в Афганистан обернулось дорогостоящей катастрофой.

К лету 1989 года восточноевропейцам было предоставлено больше свободы. Горбачев отказался санкционировать применение силы для подавления демонстраций. К ноябрю пала Берлинская стена.

Некоторые из этих событий произошли из-за просчетов Горбачева. В конце концов, он хотел реформировать коммунизм, а не заменить его.Но его реформы превратились в революцию, управляемую снизу, а не контролируемую сверху. Пытаясь восстановить коммунизм, он пробил в нем брешь. Как дыра в дамбе, как только сдерживаемое давление начало выходить, оно расширило отверстие и разорвало систему.

Напротив, если бы Политбюро Коммунистической партии выбрало одного из жестких конкурентов Горбачева в 1985 году, вполне вероятно, что приходящий в упадок Советский Союз мог продержаться еще десять лет или около того.

Он не должен был рушиться так быстро.Гуманитарные изыскания Горбачева во многом способствовали выбору времени.

Но у распада Советского Союза были и более глубокие причины. Одним из них была «мягкая» сила либеральных идей, распространению которых способствовал рост транснациональных коммуникаций и контактов, в то время как демонстрационный эффект западных экономических успехов придавал им дополнительную привлекательность.

Вдобавок огромный советский оборонный бюджет начал подрывать другие аспекты советского общества. Здравоохранение ухудшилось, а уровень смертности увеличился (единственная развитая страна, где это произошло).В конце концов, даже военные осознали огромное бремя имперского перенапряжения.

В конечном счете, глубочайшими причинами распада Советского Союза были упадок коммунистической идеологии и экономический крах. Это произошло бы и без Горбачева. В начале холодной войны коммунизм и Советский Союз обладали значительной мягкой силой. Многие коммунисты возглавили сопротивление фашизму в Европе, и многие люди считали коммунизм волной будущего.

Но советская мягкая сила была подорвана разоблачением преступлений Сталина в 1956 году и репрессиями в Венгрии в 1956 году, Чехословакии в 1968 году и Польше в 1981 году.

Хотя теоретически коммунизм был нацелен на установление системы классового правосудия, наследники Ленина поддерживали внутреннюю власть с помощью жестокого аппарата безопасности, включающего смертельные чистки, лагеря, широкую цензуру и повсеместных информаторов. Конечным результатом этих жестоких мер была общая потеря веры в систему.

Тем временем спад советской экономики отразил снижение способности централизованного планирования реагировать на глобальные экономические изменения. Сталин создал командную экономику, в которой упор делался на тяжелую промышленность и промышленность с дымовыми трубами, что сделало ее крайне негибкой - все пальцы рук и без пальцев.

Как отметил экономист Йозеф Шумпетер, капитализм - это «созидательное разрушение», способ гибкого реагирования на основные волны технологических изменений. В конце 20-го века главным технологическим изменением третьей промышленной революции стало возрастание роли информации как самого дефицитного ресурса в экономике.

Советская система была особенно неумелой в обращении с информацией. Глубокая секретность его политической системы означала, что поток информации был медленным и обременительным.

Экономическая глобализация вызвала потрясения во всем мире в конце 20-го века, но западные страны с рыночной экономикой смогли перераспределить рабочую силу в сфере услуг, реструктурировать свою тяжелую промышленность и перейти на компьютеры. Советский Союз не мог угнаться.

Действительно, когда Горбачев пришел к власти в 1985 году, в Советском Союзе было 50 000 персональных компьютеров; в США их было 30 миллионов. Четыре года спустя в Советском Союзе было около 400 000 персональных компьютеров, а в США - 40 миллионов.

По словам одного советского экономиста, к концу 1980-х только восемь процентов советской промышленности были конкурентоспособны в мире. Стране трудно оставаться сверхдержавой, когда мир не хочет 92% того, что она производит.

Уроки на сегодня ясны. Хотя военная мощь по-прежнему важна, для любой страны будет ошибкой недооценивать роль экономической силы и мягкой силы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *