Внешняя политика и расширение территории россии в 16 17 веках: ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В XVII ВЕКЕ

Содержание

Новая энциклопедия

К середине XVI в. завершился процесс образования русского централизованного государства. Геополитические задачи Московской Руси определялись ее положением между Западом и Востоком. На Западе это был цивилизованный мир, на Востоке – дикие кочевые народы. С востока  юга исходила прямая угроза. Русская территория постоянно подвергалась разорительным набегам Казанского, Астраханского и Крымского ханов. На Западе существовали нерешенные территориальные вопросы. Они были связанны с Прибалтикой и Литвой. Главными конкурентами России на этом Направлении были Швеция и Польша. Все это требовало проведения продуманной и систематической внешней политики.

К 1549 г. складывается центральное внешнеполитическое ведомство – Посольский приказ. Он на протяжении всего периода, вплоть до начала XVIII в., будет осуществлять внешнюю политику. При Иване Грозном были достигнуты успехи на восточном направлении. В состав России вошли Казанское (1552) и Астраханское (1556) ханства, начался длительный процесс освоения Сибири. На Западе ситуация была сложнее. Затянувшаяся Ливонская война (1558 - 1583) закончилась поражением России. Проблема Прибалтийских территорий не была решена. На западных рубежах России в ходе войны было создано мощное государство Речь Посполитая (1569).

Тяжелые последствия правления Ивана Грозного сказались и на внешней политике. Россия в начале XVII в. погрузилась в Смуту. Польша и Швеция оккупировали значительную часть территории Московского государства, включая и Москву. Международное значение России упало. Внешняя политика в это период проводилась случайно и хаотично. Только после воцарения новой династии Романовых в 1613 г. Россия начинает проводить самостоятельную внешнюю политику. Выход из Смуты в международном плане был закреплен Столбовским мирным договором со Швецией (1617) и Деулинским перемирием с Речью Посполитой. Смута дорого обошлась России. Были потеряны значительные территории на северо-западе и на западе. Их возвращение стало главной задачей внешней политики России в XVII в.

Решение этих задач создавала условия для превращения России в европейскую державу. Важными этапами на этом пути стало вхождение Украины в состав России в 1654 г., подписание Андрусовского перемирия с Речью Посполитой в 1667 г. и заключение «Вечного мира» с ней же в 1686 г. За Россией осталась левобережная Украина с Киевом. Россия вошла в европейскую Священную лигу против Турции. Однако задача выхода к Балтийскому морю в XVII в. не была решена.

Восточное направление в XVII в. не было главным. Tем не менее и здесь были сделаны серьезные внешнеполитические шаги. Россия укрепила южные рубежи. Это значительно снизило угрозу, исходящую из Крыма. Границы русского государства постепенно приближались к Черному морю. В этом регионе господствовала Турция. В 1670-е гг. заметно обострились русско-турецкие отношения. Совместна борьба России и Украины против Турции повысила авторитет России среди балканских славян. В XVII в. появляются первые проекты их выходы из состава Османской империи.

Русско-турецкие отношения в XVII в. включаются в общий контекст европейской политики России. Борьба с Речью Посполитой делала возможным союз России с Турцией и Швецией. Борьба со Швецией заставляла Россию искать мира с Турцией и союза с Речью Посполитой и Данией.

В XVII в. продолжается освоение Сибири. В состав России входят приамурские народы. Начинается постепенное освоение дальневосточного региона. Здесь интересы России столкнулись с Цинской империей. В 1689 г. в Нерчинске был подписан договор, положивший начало русско-китайским дипломатическим отношения.

Внешнеполитическая деятельность русского правительство в XVII в. привела к расширению границ русского государства как на западе, так и на востоке. Россия набирает силы для проведения активной внешней политики и стремится стать одной из ведущих европейских держав. Однако отсутствие выхода к морю является существенным препятствие на пути к этому. Эта задача будет решена уже в первые два десятилетия XVIII в.

Основные направления внешней политики и расширение территории Российского государства в XV— XVI вв.

Категория: Билеты с ответами по истории.

Поможем написать любую работу на похожую тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Узнать стоимость

Неотъемлемой частью процесса объединения русских земель было расширение территорий, признавших свое вхождение в единое государство и подданство московским князьям. Титул «государя и великого князя московского и Всея Руси», принятый Иваном III, как и венчание Ивана IV на царство в 1547г., отражали стремление правителей единого государства довести до логического завершения его централизацию, то есть создать единую систему органов власти и управления, сплотить территории, находившиеся под их властью. Вместе с тем Российское государство на протяжении второй половины XV—XVI в. проводило активную внешнюю политику, направленную в том числе и на приобретение новых территорий. К началу правления Ивана III (1462) в Московском княжестве было 430 тыс. км2 земель. За время княжения его и его сына Василия III (1505— 1533) в состав единого Российского государства вошли Новгород (1477), Тверь (1485), Псков (1510), Смоленск (1514), Рязань (1521) и др. Территория государства выросла почти в шесть раз. К концу XVI в. в пределах России находилось 5 млн 400 тыс. км2 — в 12,5 раза больше, чем в 1462 г.

Рубежной датой в процессе формирования единого Российского государства принято считать 1480 г., когда «стоянием на Угре» Иван III покончил с ордынским игом. Наследниками Золотой Орды были Крымское, Казанское, Астраханское ханства, Ногайская Орда, Сибирское ханство и другие государственные образования, отношения с которыми играли важную роль во внешней политике России в конце XV—XVI в.

Другим ключевым направлением внешней политики единого Российского государства были отношения с западными соседями — Литвой, Ливонским орденом, Польшей, позднее — Речью Посполитой. Поддерживались контакты с Данией, германскими княжествами, Англией, Швецией.

На юго-восточном и южном направлениях Россия достигла в XVI в. значительных успехов. В первой половине столетия особую опасность представляли Крымское и Казанское ханства, чьи правители совершили не один набег на приграничные русские земли. В расчетах Москвы кроме соображений безопасности играла роль и хозяйственная выгода — волжский торговый путь, обладание плодородными поволжскими землями. В 1552 г. было завоевано Казанское, а в 1556 г. — Астраханское ханство. К России присоединилась Башкирия. В конце 50-х гг. признала свою зависимость Ногайская Орда, в 1566г. она была ликвидирована. С целью уменьшения опасности, которую создавало опиравшееся на поддержку Османской империи Крымское ханство, началось строительство оборонительной засечной черты на южных рубежах страны. Во второй половине XVI в. начинается складывание особого военного сословия — казачества, формировавшегося из беглых крепостных и охотно соглашавшегося за деньги, продовольствие и боеприпасы охранять русские границы от набегов крымских татар. Тем не менее Крымское ханство оставалось источником серьезных угроз. В 1571 г. во время Ливонской войны хан Девлет-Гирей сжег Москву, в 1591 г. хан Ка-за-Гирей был остановлен у стен Данилова монастыря в непосредственной близости от Москвы. Лишь в 1598 г. Борису Годунову удалось принудить крымских ханов к подписанию мирного договора с Россией.

Заключительным аккордом в процессе продвижения России на восток стало вхождение Сибири в состав Российского государства. В середине 50-х гг. XVI в. правитель Сибирского ханства признал зависимость от Москвы в обмен на ее покровительство. В 70-е гг. отношения России с новым сибирским ханом Кучумом испортились. Особенно страдали поселения купцов Строгановых, которые и снарядили в 1581 г. отряд волжского казака Ермака для похода в Западную Сибирь. После нескольких лет борьбы Сибирское ханство прекратило свое существование, Ермак был убит в 1585 г. До конца XVI в. в Сибири возникли города-крепости Тюмень, Тобольск, Тара, Верхотурье, ставшие опорными пунктам i для дальнейшего продвижения русских торговы ч людей в Сибирь и на Дальний Восток.

В 1558—1583 гг. главные внешнеполитические и военные усилия России были сосредоточены на балтийском направлении. Война за балтийские земли, начатая в 1558 г. против Ливонского ордена (отсюда название — Ливонская война), началась удачно для Москвы. В 1561 г. орден распался, но его территорию поделили между собой Литва, Швеция и Дания. Взятие Полоцка в 1563 г, было последним серьезным успехом Ивана IV. В 1564г. русские войска проиграли сражения у Полоцка и Орши. Опричнина и опричный террор (см. билет № 6) резко подорвали военную мощь России. Между тем ей пришлось иметь дело с сильной Речью Посполитой, государством, в котором объединились Польша и Литва (Люблинская уния 1569 г.).

Наступление русских войск в Прибалтике началось в конце 70-х гг. Успехов оно не принесло. В 1578—1580гг. шведы овладели частью новгородских земель, а польский король Стефан Баторий — почти всей Ливонией. В 1581 г. он осадил Псков. Мужество псковичей, не отдавших город полякам, заставило Стефана Батория в 1582г. заключить Ям-Запольское перемирие. Россия потеряла город Велиж на границе Смоленской земли, но сохранила устье Невы. По Плюсскому перемирию со Швецией (1583) Россия утратила Нарву, Ям, Копорье, Иван-город. Эти города (за исключением Парны) Россия вернула в результате новой войны со Швецией в 1590г. Вопрос о выходе России к побер ,кью Балтийского моря в XVI в. остался нерешенном.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

28. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В XVII в. КОЛОНИЗАЦИЯ ОКРАИННЫХ ЗЕМЕЛЬ. Отечественная история: Шпаргалка

Читайте также

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В ГОДЫ НЭПА (1921 — 1928)

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В ГОДЫ НЭПА (1921 — 1928) 1. Германия как главный партнер в ЕвропеДо 1934 г. Рапалльский договор, заключенный Советским государством с Германией 16 апреля 1922 г., оставался важнейшим из международных соглашении, подписанных

Основные направления внешней политики Московского государства в XVII веке.

Основные направления внешней политики Московского государства в XVII веке. Оправившись от последствий военной интервенции шведов и поляков, Московское государство при первых Романовых постепенно принимает черты более или менее мощной абсолютной монархии.

11.3. Основные направления внешней политики

11.3. Основные направления внешней политики Основными направлениями внешней политики Николая I были борьба с революционным и национально-освободительным движением в Европе, расширение геополитического пространства на Кавказе и участие в решении восточного вопроса.В

29. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В XVIII в.

29. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В XVIII в. Внешняя политика России в XVIII в. развивалась по трем основным направлениям: балтийское, черноморско-кавказское, польское.Очередной этап борьбы российского государства за выход к Балтийскому морю начался в 1700 г.

87. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР В 1920–1930 гг

87. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР В 1920–1930 гг На протяжении 1920–1930 гг. Советский Союз в своей внешней политике старался достичь ряда задач.Первой задачей являлся прорыв дипломатической и экономической блокады страны. В 20-х гг. советскому правительству

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ Август хотел войти в историю как «император Мира», и «Алтарь Мира Августа» является символом, классическим репрезентативным сооружением его эпохи. «Ворота храма Януса Квирина, которые по воле наших предков закрывались, когда во

Глава 35 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ИНДИИ

Глава 35 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ИНДИИ Индия в Движении неприсоединенияВ первые годы независимости внешняя политика Индии формировалась под большим влиянием внутренних факторов. Они были связаны с решением масштабных задач строительства независимой

Глава 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

Глава 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ § 1. Император Александр III и государственные приоритетыАлександр Александрович Романов стал императором России под именем Александра III1 марта 1881 г. В тот день, в 15 часов 35 минут, в главной императорской

1. Основные задачи и направления внешней политики России

1. Основные задачи и направления внешней политики России Внешняя политика России конца XV–XVI в., определявшаяся потребностями социально-экономического, политического и культурного развития страны, была нацелена на достижение следующих жизненно важных целей.1.1. Победа

1. Основные задачи и направления внешней политики России

1. Основные задачи и направления внешней политики России Потребности экономического, политического и культурного развития России определяли и ее основные внешнеполитические задачи.1.1. Возвращение территорий, потерянных в период Смуты, а в перспективе – присоединение

1. Основные направления внешней политики

1. Основные направления внешней политики Основные направления внешней политики России этого периода – северо-западное и южное – определялись борьбой за выход к незамерзающим морям, без чего невозможно было вырваться из экономической и культурной изоляции, а

1. Основные задачи внешней политики

1. Основные задачи внешней политики 1.1. Отражение внешней агрессии против России, что ярче всего проявилось в Отечественной войне 1812 г.1.2. Усиление влияния России в Европе, достигнутое в ходе войн против Франции, а также благодаря созданию и деятельности Священного

1. Основные задачи внешней политики

1. Основные задачи внешней политики Россия стремилась проводить активную внешнюю политику, ориентированную на гегемонию как в Европе, так и на Востоке.1.1. Сохранение Венской системы и внешнеполитического могущества России в Европе. Этому способствовали:– огромные

2. Основные направления внешней политики советского государства

2. Основные направления внешней политики советского государства 2.1.Торговые отношения. Обширный рынок, возможность получить ценные материальные ресурсы (хлеб, лес, нефть и др.) и надежды на возврат долгов царской России толкали западные государства на путь переговоров с

1. Задачи и основные направления советской внешней политики

1. Задачи и основные направления советской внешней политики 1.1. Отношения с капиталистическими государствами. Изменение внешнеполитических ориентиров. Советская внешняя политика в конце 20-х – 30-е гг. осуществлялась в сложной и быстро меняющейся обстановке. В 1930–1939 гг.

Таблица "Внешняя политика России во второй половине XVI века"

Критерии характеристики

Восточное, юго-восточное направление

Южное направление

Западное направление

Государство

Казанское ханство

Астраханское ханство

(1551 г. астраханский хан предложил свою службу Ивану IV)

Сибирское ханство

(В 1555 г. сибирский хан Едигер перешел в российское подданство и платил ясак)

Кавказ: кабардинские, дагестанские, адыгейские земли

Англия

Ливонский орден

(1558-1583 -Ливонская война)

Причины

Грабительские набеги казанских татар на русские земли; освобождение русских невольников из казанского плена; угроза для России союза Казанского, Крымского ханств и Османской империи

Нарушение мирного договора 1551 г. астраханскими татарами, нападение на ногайцев – союзников России

Прекращение выплаты ясака ханом Кучумом, возобновление набегов на русские поселения Пермской земли

Соседство кабардинских, дагестанских, адыгейских земель с Османской империей, Крымским ханством, Персией

Прибытие в Россию представителя английского короля Эдуарда VI Ричарда Ченслера.

Отсутствие у России портов на Балтийском море. Ограниченная торговля со странами Европы.

Препятствие Ливонского ордена развитию торговли России с Европой.

Повод к войне: отказ в 1557 г. Ордена выплачивать дань за город Юрьев (Дерпт, ныне Тарту)

Основные события

1547-1548, 1549-1550 – неудачные походы)

1551-1557 – удачный

1552 – восстание местного населения Казанского ханства против русских. Подавлено

1554 – русские войска без боя вошли в Астрахань.

1556 – против хана Дервиш-Али

1581 – поход под руководством Ермака. Занял столицу Кашлык.

1585 – отряд Кучума внезапно напал на отряд Ермака, разбил его, Ермак погиб.

1598 – отряд стрельцов и казаков разгромил Кучума.

Посольства адыгейских и кабардинских правителей с просьбой о принятии их в российское подданство.

1561 – женитьба Ивана IV на Кученей, дочери кабардинского князя Темрюка (Мария Темрюковна).

Строительство на Кавказе русской крепости Терки

1554 – создание в Лондоне Московской компании для торговли с Россией.

1558 – объявление Ливонскому ордену войны.

Взятие г. Дерпт, Нарвы.

1559 – приостановление боевых действий на 6 месяцев по просьбе магистра Ордена.

1561 – Ливонский орден перешел под покровительство Литвы и Польши.

1563 – русские заняли г. Полоцк.

Ряд крупных поражений от польско-литовских войск.

1569 – Объединение Польши и Литвы – Речь Посполитая.

1576 – на престол Речи Посполитой Сфена Батория.

Вторжение шведской армии в Новгородские земли.

1581 – шведы захватили Нарву, Ивангород, Ям, Копорье.

1581 – осада Пскова.

1582 – перемирие между Россией и Речью Посполитой.

1583 – русско-шведский мир

Результаты

1552- взятие Казани. Население присягнуло на верность Ивану IV. Башкирские и удмуртские племена попросились «под высокую руку русского царя»

1556 - Присоединение Астраханского ханства

1598 – присоединение Сибирского ханства

Просьбы приняты царем. Иван IV стал именоваться государем «кабардинских земель, черкесских и горских князей».

Торговый договор по которому англичане получали множество льгот и привилегий для торговли с Россией.

Поражение России. Россия теряла все завоевания в Прибалтике. К Швеции отходила часть земель бывшего Ливонского ордена, некоторые российские территории.

Исторические личности

Иван Выродков – руководил осадой Казани

Дервиш-Али – астраханский хан.

Ермак Тимофеевич – казачий атаман

Иван Кольцо – сподвижник Ермака, отправлен в Москву с просьбой о подкреплении

Кучум – потомок Чингисхана, хан с 1563 г.

Кученей (Мария Темрюковна) - дочь кабардинского князя Темрюка, жена Ивана IV

Осип Непея – дьяк, первый посол при английском дворе

Стефан Баторий – правитель Речи Посполитой, талантливый полководец.

Иван Шуйский – русский князь, возглавивши оборону Пскова.

Значение

Обеспечение безопасности на юге и юго-востоке.

Установление контроля над Волжским торговым путем и выходом в Каспийское море.

В состав России вошли многочисленные народы, населявшие территорию Поволжья.

Начало строительства засечной черты от набегов крымских татар

Появление новых городов – острогов: Тюмень, Тобольск, Верхотурье, Березов, Нарым и др.

Начало освоения Сибири русскими.

Дружеские, союзнические отношения с кавказскими князьями

Установление дипломатических связей и экономических с Западной Европой.

Основная задача – выход к Балтийскому морю – не была решена. Россия утратила в этом регионе даже те позиции, которые имела раньше.

Концепция внешней политики Российской Федерации • Президент России

I. Общие положения

Концепция внешней политики Российской Федерации (далее — Концепция) — система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г.

Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации и другие аналогичные документы.

Эволюция международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по‑новому взглянуть на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить приоритеты российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственности за происходящее в мире и открывшихся в связи с этим возможностей участвовать не только в реализации международной повестки дня, но и в ее формировании. В международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации на международной арене, проявились и негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешнеполитического курса России на конкретных направлениях.

В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — защитой интересов личности, общества и государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:

обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходимых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире;

воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной и координирующей роли ООН как основной организации, регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью;

формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;

поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры;

всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой;

поддержка и популяризация в иностранных государствах русского языка и культуры народов России, вносящих уникальный вклад в культурно-цивилизационное многообразие современного мира и в развитие партнерства цивилизаций.

II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах.

Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности.

В этих условиях внешняя политика становится одним из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.

Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.

Кардинальная трансформация международных отношений, прекращение идеологической конфронтации и последовательное преодоление наследия «холодной войны» и связанных с ней

предрассудков и стереотипов, укрепление России и ее международных позиций — все это существенно расширило возможности сотрудничества на мировой арене. Снижена опасность развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной.

На современном этапе традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.

На передний план в качестве главных факторов влияния государств на международную политику, наряду с военной мощью, выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические и информационные. Все большее значение приобретают: уровень защищенности интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие населения; рост его благосостояния; сбалансированность образовательных, научных и производственных ресурсов; в целом уровень инвестиций в человека; эффективное использование механизмов регулирования мировых рынков товаров и услуг, диверсификации экономических связей; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах. Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Создаются предпосылки для становления более кризисоустойчивой международной системы.

Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, а также нелегальная миграция, изменение климата) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления. Существенно возрастает роль экологического фактора, все более актуальной становится проблема профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.

Противоречивость тенденций, определяющих современное состояние международных отношений, обусловливается переходным периодом их развития. Эти тенденции также отражают различия в понимании реального значения и последствий окончания «холодной войны». Глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, что предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития в рамках универсальных принципов демократии и рыночной экономики.

По мере преодоления сдерживающего воздействия биполярной конфронтации все более громко заявляет о себе культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международных отношений, в частности их нравственного основания. Эту задачу невозможно решить без обращения к общему нравственному знаменателю, всегда существовавшему у основных мировых религий.

Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии на глобализационные процессы находит свое выражение, в частности, в инерции политико-психологической установки на «сдерживание» России, включая попытки использовать в этих целях избирательный подход к истории, прежде всего к истории Второй мировой войны и послевоенного периода.

Как никогда актуальной становится задача выработки международным сообществом общего видения современной исторической эпохи, что возможно только при условии открытых и честных дискуссий, в ходе которых будут обсуждаться по существу стоящие перед человечеством проблемы. Необходимо обеспечить условия ученым для профессиональной работы по установлению исторической правды, не допускать превращения исторической темы в инструмент практической политики.

Стратегия односторонних действий дестабилизирует международную обстановку, провоцирует напряженность и гонку вооружений, усугубляет межгосударственные противоречия, разжигает национальную и религиозную рознь, создает угрозу безопасности других государств, ведет к росту напряженности в межцивилизационных отношениях. Применение принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, подрывает основы международного права и ведет к расширению конфликтного пространства, в том числе в непосредственном геополитическом окружении России.

ООН призвана сыграть фундаментальную роль в налаживании полноценного межцивилизационного диалога, направленного на достижение согласия между представителями различных религий, конфессий и культур.

Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость.

Интересы России непосредственно связаны и с другими мировыми тенденциями, среди которых:

глобализация мировой экономики. Наряду с дополнительными возможностями социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов, такая тенденция порождает и новые опасности, особенно для экономически слабых государств. Усиливается вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов, создается угроза углубления диспропорций в развитии различных регионов мира из‑за неравенства стартовых позиций и внутренних потенциалов для ответа на вызовы модернизации. Глобализации противостоит растущее стремление отдельных стран защитить свой экономический суверенитет, причем нередко такой протекционизм приобретает форму экономического национализма, когда прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Натиск глобализации испытывает на себе культурная самобытность подавляющего большинства стран и народов;

объективное повышение роли многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике, вызванное усилением взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости мирового развития;

наращивание экономического потенциала новых центров глобального роста, связанное в том числе с более равномерным распределением ресурсов развития вследствие либерализации мировых рынков. Экономический подъем в таких странах и регионах конвертируется в их политическое влияние, при этом дальнейшее развитие получает тенденция к полицентричному миропорядку;

развитие региональной и субрегиональной интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), в Евро-Атлантическом и Азиатско-Тихоокеанском регионах, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности, включая миротворчество;

военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений, ввести в практику разделение государств на категории с различным объемом прав и обязанностей несут в себе угрозу подрыва международного правопорядка, а также чреваты произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств;

игнорирование отдельными государствами и группами государств основных принципов международного права. Россия выступает за то, чтобы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными с точки зрения их понимания и применения.

Укрепление международных позиций России, а также решение задач, связанных с установлением равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений со всеми странами, успешное продвижение ее внешнеэкономических интересов, обеспечение политического, экономического, информационного и культурного влияния за рубежом требуют задействования всех имеющихся в распоряжении государства финансово-экономических рычагов и адекватного ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации.

Российская Федерация располагает реальным потенциалом для того, чтобы занять достойное место в мире. Определяющее значение при этом имеют укрепление российской государственности, устойчивый экономической рост, дальнейшие политические и экономические преобразования, решение социальных проблем, преодоление ресурсно-сырьевой ориентации экономики и ее перевод на инновационный путь развития, улучшение демографической ситуации. Важными факторами являются также укрепление институтов гражданского общества и государственная поддержка национальных неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении российских внешнеполитических интересов.

Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, продиктованную ее национальными интересами. Свое международное сотрудничество Россия строит на основах равноправия, взаимного уважения интересов и взаимной выгоды.

Отличительная черта российской внешней политики — ее сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем.

Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач. Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права.

Россия не даст вовлечь себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, разрушительную для экономики и пагубную для внутреннего развития страны.

III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем

Многообразие и сложность международных проблем и кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России и осуществляться при должной скоординированности действий всех ветвей власти и соответствующих ведомств.

1. Формирование нового мироустройства

Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств и опирающейся на международное право. Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях. Ее главный инструмент — многосторонняя дипломатия.

Центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке должна оставаться ООН, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной легитимностью. Россия поддерживает усилия по укреплению ее центральной и координирующей роли. Это предполагает:

неуклонное соблюдение целей и принципов, зафиксированных в Уставе ООН;

рациональное реформирование ООН в целях ее планомерной адаптации к меняющимся политическим и экономическим реалиям в мире;

дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета Безопасности ООН, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, придание этому органу в процессе реформирования большей представительности при обеспечении должной оперативности в его работе. Любые решения по созданию дополнительных мест в Совете Безопасности ООН должны приниматься на основе самого широкого согласия государств — членов ООН. Статус пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН должен быть сохранен.

Россия придает большое значение повышению управляемости мирового развития, созданию саморегулируемой международной системы, что требует коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношении и осуществляться при полном уважении центральной и координирующей роли ООН. В этих целях Россия будет наращивать взаимодействие в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог с традиционными партнерами, «тройка» (Россия, Индия и Китай), «четверка» БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также с использованием других неформальных структур и диалоговых площадок.

2. Верховенство права в международных отношениях

Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства. Поддержание и укрепление международной законности — одно из приоритетных направлений ее деятельности на международной арене. Верховенство права призвано обеспечить мирное и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую не совпадающих интересов, а также при обеспечении интересов мирового сообщества в целом. Соблюдение международного права важно для обеспечения интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц. Россия намерена:

добиваться соблюдения участниками международных отношений международных обязательств как перед Россией, так и перед международным сообществом в целом; бороться с нарушениями международного права со стороны государств, международных организаций, негосударственных образований и отдельных лиц. В условиях глобализации вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию еще более важной становится роль Совета Безопасности ООН как универсального механизма обеспечения международной законности;

противодействовать попыткам отдельных государств или групп государств подвергнуть ревизии общепризнанные нормы международного права, отраженные в универсальных документах — Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года, а также в Заключительном акте СБСЕ 1975 года. Для международного мира и правопорядка особенно опасны осуществляемое в угоду политической конъюнктуре и интересам отдельных государств произвольное толкование таких важнейших международно-правовых норм и принципов, как неприменение силы и угрозы силой, мирное разрешение международных споров, уважение суверенитета государств и их территориальной целостности, право народов на самоопределение, а также попытки выдать нарушения международного права за его «творческое» применение. Такие действия размывают содержание международного права и наносят его авторитету непоправимый урон;

содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемому под эгидой ООН, достижению универсального участия в международных договорах ООН, их единообразному толкованию и применению, в целом — бережному отношению к этим уникальным правовым инструментам и созданным ими режимам;

работать в направлении укрепления международно-правовых основ сотрудничества в рамках СНГ, в других региональных и субрегиональных форматах, постановки на твердую и современную правовую основу наших стратегических отношений с Европейским союзом, построения подлинно общеевропейского правового пространства под эгидой Совета Европы;

вести дело к завершению международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, а также границ морских пространств, в отношении которых она осуществляет суверенные права и юрисдикцию.

3. Укрепление международной безопасности

Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация:

неукоснительно соблюдает свои международные обязательства по международным договорам в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, контроля над вооружениями и разоружения, а также принимает меры по укреплению доверия в военной сфере; участвует в разработке и заключении новых договоренностей в этих областях, отвечающих ее национальным интересам, на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;

подтверждает неизменность своего курса на развитие многосторонних основ нераспространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки; выступает за соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении; активно участвует в международных усилиях в сфере контроля за оборотом материалов и технологий двойного назначения; содействует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; выступает за создание глобального режима ракетного нераспространения на основе юридически обязывающей договоренности;

готова вести переговоры со всеми ядерными державами в целях сокращения стратегических наступательных вооружений (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на подводных лодках и тяжелые бомбардировщики, а также размещенные на них боезаряды) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности;

выступает за недопущение вывода оружия в космос, за создание системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий в области стратегической противоракетной обороны, дестабилизирующих международную обстановку;

считает, что фундаментальные тенденции современного развития, включая нарождающуюся многополярность, и диверсификация рисков и угроз подводят к выводу о том, что решение проблем стратегической стабильности не может более оставаться только сферой взаимоотношений между Российской Федерацией и США. Объективно приходит время открыть эти рамки для ведущих государств, прежде всего ядерных, заинтересованных в совместных действиях, направленных на обеспечение общей безопасности. В этом — смысл стратегической открытости, лежащей в основе российских инициатив, в частности по коллективному противодействию возможным ракетным угрозам Европе и по приданию глобального характера режиму Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 года;

последовательно выступает за недопущение гонки вооружений, противодействует попыткам создания и развертывания дестабилизирующих, в том числе новых видов, вооружений: ядерных зарядов малой мощности, межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками, систем стратегической противоракетной обороны;

уделяет особое внимание обеспечению международной информационной безопасности в качестве важного элемента укрепления стратегической стабильности;

поддерживает международные усилия по противодействию незаконному обороту легкого и стрелкового оружия;

намерена и далее содействовать укреплению региональной стабильности в Европе путем участия в процессах ограничения и сокращения обычных вооруженных сил, а также применения мер укрепления доверия в военной области на основе соблюдения принципа равной безопасности всех сторон;

считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач государственного строительства на посткризисной стадии и намерена наращивать свое участие в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с региональными и международными организациями; будет вносить активный вклад в совершенствование превентивного антикризисного потенциала ООН;

твердо исходит из того, что санкционировать применение силы в целях принуждения к миру правомочен только Совет Безопасности ООН;

рассматривает статью 51 Устава ООН как адекватную и не подлежащую ревизии правовую основу для применения силы в порядке самообороны, в том числе в условиях существования таких угроз миру и безопасности, как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения;

рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов. В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, по непредоставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору;

будет добиваться политико-дипломатического урегулирования региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не имеют силовых решений, их решение следует искать через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, а не через изоляцию какой‑то из них;

целенаправленно противодействует незаконному обороту наркотиков и организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных органов, и на двусторонней основе;

поддерживает создание под эгидой ООН и других международных и региональных организаций эффективных структур взаимодействия по реагированию на стихийные бедствия и крупные техногенные катастрофы, другие чрезвычайные ситуации, включая наращивание возможностей по преодолению их последствий и укрепление систем раннего предупреждения и прогнозирования;

участвует в международном сотрудничестве по регулированию процессов миграции, обеспечению прав трудящихся-мигрантов;

как многонациональное и многоконфессиональное государство, способствует диалогу и партнерству между культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводит эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, Совета Европы и других международных и региональных организаций, в контексте сотрудничества с Организацией Исламская конференция; поддерживает соответствующие инициативы гражданского общества, активно взаимодействует с Русской православной церковью и другими основными конфессиями страны.

4. Международное экономическое и экологическое сотрудничество

Своими устойчиво высокими темпами экономического роста, во многом основанного на расширяющемся внутреннем спросе, природными и накопленными финансовыми ресурсами Россия вносит значительный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов. Соответственно, Россия намерена активно содействовать, в том числе посредством своего присоединения к Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, формированию справедливой и демократической глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры в целях полноправного и эффективного участия в ней.

Главным приоритетом политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация:

добивается максимальных выгод и сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны;

создает благоприятные политические условия для диверсификации российского присутствия на мировых рынках за счет расширения номенклатуры экспорта и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;

принимает меры торговой политики для защиты интересов Российской Федерации в соответствии с международными правилами и противодействует торгово-политическим мерам иностранных государств, ущемляющим права Российской Федерации и российских предприятий;

оказывает государственное содействие российским предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;

содействует привлечению иностранных инвестиций в наукоемкие и другие приоритетные сферы российской экономики;

продолжает наращивание потенциала и модернизацию топливно-энергетического комплекса, подтверждая репутацию ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечивая устойчивое развитие своей экономики и способствуя сбалансированности мировых энергорынков;

укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает диалог со странами-потребителями и странами транзита, основываясь на принципах обеспечения энергобезопасности, зафиксированных в итоговых документах Санкт-Петербургского саммита «восьмерки» 2006 года, и исходя из того, что меры, гарантирующие надежность поставок энергоресурсов, должны последовательно подкрепляться встречными мероприятиями по обеспечению стабильности спроса и надежности транзита;

активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций для отстаивания интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, уделяя особое внимание деятельности организаций и структур, способствующих укреплению интеграционных процессов на пространстве СНГ;

в соответствии с нормами международного права использует все имеющиеся в ее распоряжении экономические рычаги и ресурсы, а также конкурентные преимущества для защиты своих национальных интересов.

Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете, в том числе с привлечением новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий, в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в данной сфере — дальнейшие разработки научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами мира по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. Российская Федерация:

рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие всех стран как необходимый элемент современной системы коллективной безопасности и исходит из того, что содействие международному развитию должно быть нацелено на поиск эффективных путей поддержки усилий по ликвидации дисбалансов в развитии различных регионов. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в сфере содействия международному развитию как на многостороннем, так и на двустороннем уровне;

поддерживает международное сотрудничество в области охраны здоровья при ведущей роли Всемирной организации здравоохранения в качестве одного из приоритетов глобальной повестки дня, неотъемлемого компонента обеспечения устойчивого развития.

В условиях возрастающего как с экономической точки зрения, так и в плане укрепления безопасности значения морских пространств актуальной задачей становится их эффективное использование. В этих целях Российская Федерация будет добиваться обеспечения отвечающих национальным интересам режимов безопасного судоходства, ответственного рыболовства и научно-исследовательской деятельности в Мировом океане в сочетании с мерами по защите морской среды, борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Россия намерена установить в соответствии с международным правом внешние границы своего континентального шельфа, расширяя тем самым возможности для разведки и разработки его минеральных ресурсов.

5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека

Россия, приверженная универсальным демократическим ценностям, включая обеспечение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:

добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире путем конструктивного международного диалога на основе Всеобщей декларации прав человека, использования других возможностей, в том числе на региональном уровне, в сфере прав человека, а также недопущения двойных стандартов, уважения национальных и исторических особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому‑либо заимствованных систем ценностей;

защищать права и законные интересы российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, рассматривая многомиллионную русскую диаспору — Русский мир — в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры;

способствовать консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной, последовательно создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, кто сделает такой выбор;

способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;

твердо противодействовать проявлениям неофашизма, любых форм расовой дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и ксенофобии, попыткам переписать историю и использовать ее в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, подвергнуть ревизии итоги Второй мировой войны;

развивать, в том числе используя ресурсы, потенциал и инициативы институтов гражданского общества в сфере общественной дипломатии, международное культурное и гуманитарное сотрудничество как средство налаживания межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами, уделяя особое внимание межрелигиозному диалогу;

наращивать взаимодействие с международными и неправительственными правозащитными организациями в целях укрепления универсальных, без двойных стандартов норм защиты прав человека, их сопряжения с ответственностью личности за свои действия, прежде всего в плане недопущения оскорбления чувств верующих и укоренения толерантности, укрепления в диалоге по правам человека нравственных начал;

расширять на основе изложенного участие в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека, приводя в соответствие с ними законодательство Российской Федерации.

6. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, о внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, о процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, о достижениях российской культуры и науки.

В рамках публичной дипломатии Россия будет добиваться своего объективного восприятия в мире, развивать собственные эффективные средства информационного влияния на общественное мнение за рубежом, обеспечивать усиление позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку, активно участвовать в международном сотрудничестве в информационной сфере, принимать необходимые меры по отражению информационных угроз ее суверенитету и безопасности.

IV. Региональные приоритеты

Приоритетным направлением внешней политики России является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами — участниками СНГ.

Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств — участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества.

Россия подходит к торгово-экономическим связям с государствами — участниками СНГ с учетом достигнутого уровня сотрудничества, последовательно придерживаясь рыночных принципов в качестве важного условия развития подлинно равноправных взаимоотношений и укрепления объективных предпосылок для продвижения современных форм интеграции.

Россия активно способствует развитию взаимодействия государств — участников СНГ в гуманитарной сфере на базе сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного наследия, которое в условиях глобализации является важным ресурсом СНГ в целом и каждого государства-участника в отдельности. Особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в государствах — участниках СНГ, согласованию на основе взаимности договоренностей о защите их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод.

Россия будет наращивать сотрудничество с государствами — участниками СНГ в сфере обеспечения взаимной безопасности, включая совместное противодействие общим вызовам и угрозам, прежде всего международному терроризму, экстремизму, наркотрафику, транснациональной преступности, незаконной миграции. Первостепенными задачами являются нейтрализация террористической угрозы и наркоугрозы, исходящих с территории Афганистана, недопущение дестабилизации обстановки в Центральной Азии и Закавказье.

В этих целях Россия будет:

работать над дальнейшей реализацией потенциала СНГ как региональной организации, форума для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами;

продолжать согласованную линию на создание условий для эффективного строительства Союзного государства через поэтапный перевод отношений между Россией и Белоруссией на рыночные принципы в процессе формирования единого экономического пространства;

активно работать в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с Белоруссией и Казахстаном над созданием Таможенного союза и единого экономического пространства, содействовать подключению к этой работе других государств — членов ЕврАзЭС;

принимать меры по дальнейшему укреплению ЕврАзЭС как ядра экономической интеграции, механизма содействия реализации крупных водноэнергетических, инфраструктурных, промышленных и иных совместных проектов;

всемерно развивать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в качестве ключевого инструмента поддержания стабильности и обеспечения безопасности на пространстве СНГ, делая акцент на адаптации ОДКБ как многофункциональной интеграционной структуры к меняющейся обстановке, на надежном обеспечении способности государств — членов ОДКБ к своевременным и эффективным совместным действиям, на превращении ОДКБ в стержневой институт обеспечения безопасности в зоне ее ответственности.

Россия продолжит активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения достигнутых ранее договоренностей и поиска согласия между вовлеченными в них сторонами, ответственно реализуя свою посредническую миссию в переговорном процессе и миротворчестве.

Отношение России к субрегиональным образованиям и иным структурам без российского участия на пространстве СНГ определяется исходя из оценки их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы и уважать уже существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

В этом русле будут выстраиваться подходы России к развитию всестороннего практического взаимодействия в Черноморском и Каспийском регионах на основе сохранения индивидуальности Организации Черноморского экономического сотрудничества и укрепления механизма сотрудничества Прикаспийских государств.

Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание по‑настоящему открытой, демократической системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона — от Ванкувера до Владивостока, не допуская его новой фрагментации и воспроизводства прежних блоковых подходов, инерция которых сохраняется в нынешней европейской архитектуре, сложившейся в эпоху «холодной войны». Именно на это направлена инициатива заключения Договора о европейской безопасности, старт разработке которого можно было бы дать на общеевропейском саммите.

Россия выступает за достижение подлинного единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США. Это способствовало бы укреплению позиций государств Евро-Атлантического региона в глобальной конкуренции. Россия, как крупнейшее европейское государство с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей, готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы, гармоничной интеграции религиозных меньшинств, в том числе с учетом тенденций в сфере миграции.

Россия выступает за укрепление роли Совета Европы в качестве самостоятельной универсальной общеевропейской организации, определяющей уровень правовых стандартов во всех государствах — членах Совета Европы без дискриминации и привилегий для кого бы то ни было, важного инструмента устранения разделительных линий на континенте.

Россия заинтересована в том, чтобы ОБСЕ добросовестно выполняла возложенную на нее функцию — форума для равноправного диалога государств — участников ОБСЕ и коллективной выработки консенсусных решений на основе всеобъемлющего и основывающегося на балансе интересов подхода к безопасности в ее военно-политическом, экономическом и гуманитарном аспектах. Полноценная реализация этой функции возможна через перевод всей работы ОБСЕ на прочную нормативную базу, обеспечивающую верховенство прерогатив коллективных межправительственных органов.

В военно-политической сфере Россия будет добиваться исправления дисбалансов, сложившихся в области ограничения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе, и принятия новых мер доверия.

Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долговременным интересам России отвечает согласование с Европейским союзом Договора о стратегическом партнерстве, устанавливающего особые, максимально продвинутые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех областях с перспективой выхода на безвизовой режим.

Российская Федерация заинтересована в укреплении Европейского союза, развитии его способности выступать с согласованных позиций в торгово-экономических, гуманитарных, внешнеполитических областях и в сфере безопасности.

Развитие взаимовыгодных двусторонних связей с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией и некоторыми другими государствами Западной Европы является важным ресурсом продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития. Россия хотела бы, чтобы в этом же русле использовался потенциал взаимодействия с Великобританией.

Россия развивает поступательное практическое взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних структур совместных проектов по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе и Арктике в целом, учитывая при этом интересы коренных народов.

Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного, взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом реальной готовности к этому каждого из них.

Российская Федерация настроена на взаимодействие с Латвией, Литвой и Эстонией в духе добрососедства, на основе обоюдного учета интересов. Принципиальное значение для России сохраняют вопросы соблюдения прав русскоязычного населения в соответствии с принципами и нормами общеевропейского и международного права, а также вопросы жизнеобеспечения Калининградской области.

Реально оценивая роль НАТО, Россия исходит из важности поступательного развития взаимодействия в формате Совета Россия — НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в Евро-Атлантическом регионе, максимального использования потенциала политического диалога и практического сотрудничества при решении вопросов, касающихся реагирования на общие угрозы, — терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные кризисы, наркотрафик, природные и техногенные катастрофы.

Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права, выполнению всеми его членами взятого на себя в рамках Совета Россия — НАТО обязательства не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности Российской Федерации, а также обязательств по военной сдержанности. Россия сохраняет отрицательное отношение к расширению НАТО, в частности к планам приема в члены альянса Украины и Грузии, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к российским границам в целом, что нарушает принцип равной безопасности, ведет к появлению новых разъединительных линий в Европе и противоречит задачам повышения эффективности совместной работы по поиску ответов на реальные вызовы современности.

Россия выстраивает отношения с США с учетом не только их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, но и их ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом. Россия заинтересована в эффективном использовании существующей разветвленной инфраструктуры взаимодействия, включая постоянный диалог по проблемам внешней политики, безопасности и стратегической стабильности, который позволяет находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов.

Для этого необходимо перевести российско-американские отношения в состояние стратегического партнерства, перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах, а там, где между Россией и США сохраняются разногласия, работать над их урегулированием в духе взаимоуважения.

Россия последовательно выступает за достижение новых договоренностей с Соединенными Штатами в сфере разоружения и контроля над вооружениями в интересах сохранения преемственности этого процесса, укрепления мер доверия и транспарентности в области космической деятельности и противоракетной обороны, а также по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, безопасного развития мирной ядерной энергетики, наращивания сотрудничества в сфере противодействия терроризму и другим вызовам и угрозам, урегулирования региональных конфликтов.

Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене строились в соответствии с принципами и нормами международного права, прежде всего Устава ООН.

Долгосрочные приоритеты российской политики на американском направлении — подведение под отношения с США солидного экономического фундамента, обеспечение совместной выработки культуры управления разногласиями на основе прагматизма и соблюдения баланса интересов, что позволит обеспечить большую стабильность и предсказуемость российско-американских отношений.

Важным элементом сбалансированной политики России на североамериканском направлении являются отношения с Канадой, которые традиционно носят стабильный характер и мало подвержены воздействию политической конъюнктуры. Россия заинтересована в дальнейшем наращивании динамики двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества, во взаимодействии в Арктике.

В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями. Продолжится активное участие России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона – форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включая региональный форум АСЕАН.

Особое место отводится дальнейшему укреплению ШОС, продвижению ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Важнейшим направлением российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с Китаем и Индией. Россия будет наращивать российско-китайское стратегическое партнерство во всех областях на основе совпадения принципиальных подходов к ключевым вопросам мировой политики в качестве одной из базовых составляющих региональной и глобальной стабильности. Главной задачей в области двусторонних связей является приведение объема и качества экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений.

Углубляя стратегическое партнерство с Индией, Россия проводит принципиальную линию на упрочение взаимодействия по актуальным международным проблемам и всемерное укрепление взаимовыгодных двусторонних связей по всем направлениям, особенно на обеспечение существенного подъема в торгово-экономической сфере.

Россия разделяет заинтересованность Китая и Индии в налаживании эффективного внешнеполитического и экономического взаимодействия в трехстороннем формате Россия — Индия — Китай.

Российская Федерация выступает за отношения добрососедства и созидательного партнерства с Японией в интересах народов обеих стран. Унаследованные от прошлого проблемы, над общеприемлемым решением которых работа будет продолжена, не должны становиться препятствием на этом пути.

Россия настроена и далее развивать отношения с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими региональными государствами в двустороннем и многостороннем форматах.

Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивной динамики отношений с государствами Юго-Восточной Азии, прежде всего на развитие стратегического партнерства с Вьетнамом, а также многопланового сотрудничества с Индонезией, Малайзией, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром и другими странами региона.

Принципиальное значение для России имеет общее оздоровление ситуации в Азии, где сохраняются источники напряженности и конфликтов, увеличивается опасность распространения оружия массового уничтожения. Усилия будут сосредоточиваться на деятельном участии России в поисках политического решения ядерной проблемы Корейского полуострова, на поддержании конструктивных отношений с КНДР и Республикой Корея, на поощрении диалога между Пхеньяном и Сеулом, на укреплении безопасности в Северо-Восточной Азии.

Россия будет всемерно способствовать политико-дипломатическому урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Ирана на основе признания права всех государств — членов Договора о нераспространении ядерного оружия на использование ядерной энергии в мирных целях и обеспечения неукоснительного соблюдения требований режима нераспространения ядерного оружия.

Углубляющийся кризис в Афганистане создает угрозу безопасности южных рубежей СНГ. Россия во взаимодействии с другими заинтересованными странами, ООН, ОДКБ, ШОС и иными многосторонними институтами будет прилагать последовательные усилия в целях недопущения экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана, достижения прочного и справедливого политического урегулирования проблем этой страны при уважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп, постконфликтного восстановления Афганистана в качестве суверенного миролюбивого государства.

Россия будет вносить весомый вклад в стабилизацию обстановки на Ближнем Востоке, используя свой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника квартета международных посредников. Главная цель состоит в мобилизации коллективных усилий для достижения на международно-признанной основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. Такое урегулирование должно быть достигнуто с участием и при учете законных интересов всех государств и народов, от которых зависит стабильность в регионе. Российская Федерация выступает за наращивание коллективных усилий на основе взаимного уважения, направленных на содействие прекращению насилия и на достижение политического урегулирования в Ираке путем национального примирения и восстановления полноценной государственности и экономики этой страны.

В целях дальнейшего расширения взаимодействия с государствами мусульманского мира Россия будет использовать возможности своего участия в качестве наблюдателя в Организации Исламская конференция и Лиге арабских государств, проводить активную линию в рамках реализации Инициативы партнерства «Группы восьми» с регионом Ближнего Востока и Северной Африки. Приоритетное внимание будет уделено развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества, в том числе в энергетике, с государствами этого стратегически важного для российских национальных интересов района мира.

Россия будет расширять разноплановое взаимодействие с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе, включая диалог и сотрудничество в рамках «Группы восьми», содействовать скорейшему урегулированию региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке. Будет развиваться политический диалог с Африканским союзом и субрегиональными организациями, будут использоваться их возможности для подключения России к экономическим проектам на континенте.

Россия будет стремиться к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращивать политическое и экономическое сотрудничество с Аргентиной, Мексикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширять взаимодействие с этими государствами в международных организациях, поощрять экспорт в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях.

V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий ведут работу по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнению ее международных обязательств, а также способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии.

Правительство Российской Федерации осуществляет меры по реализации внешней политики страны.

Совет Безопасности Российской Федерации ведет работу по оценке вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России в международной сфере, осуществляет подготовку предложений Президенту Российской Федерации для принятия главой государства решений по вопросам внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности, дает оценку эффективности этих решений.

Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации, представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и ведет работу по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с настоящей Концепцией, а также осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и другими законодательными актами. Министерство иностранных дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международного и внешнеэкономического сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России, используя в этих целях возможности действующих при Министерстве иностранных дел Российской Федерации Совета глав субъектов Российской Федерации и Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям. Развитие регионального и приграничного сотрудничества является важным резервом двусторонних связей с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной и иных областях.

При подготовке внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти на постоянной основе взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, неправительственными организациями, академическим сообществом и объединениями деловых кругов России, содействуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение гражданского общества во внешнеполитический процесс соответствует тенденциям внутреннего развития России, отвечает задаче поддержания в стране согласия по вопросам внешней политики и способствует ее эффективной реализации.

При финансировании внешнеполитических мероприятий должны шире использоваться возможности федерального бюджета, а также привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе.

Последовательное осуществление государственной внешней политики призвано создавать благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.

Задачи, стоявшие перед Россией во взаимоотношении с другими странами в XVII веке.

Россия в XVII столетии

Семнадцатый век стал для России переломным практически во всех отношениях. В этом столетии для нашей страны закончилась эпоха средневековья, Россия вступила в Новое время. Это было заметно не только по появлению множества культурных новшеств, но и по положению России в отношении других стран.

Началось семнадцатое столетие завершением правления династии Рюриковичей и иностранной интервенцией. Россия как независимое государство могла исчезнуть, перестать существовать, став частью какой-нибудь сильной мировой державы или нескольких таких держав. Тем не менее, к 1612 году ей удалось отстоять свою независимость, после чего она приступила к поступательному развитию, в том числе на международной арене.

Основные направления внешней политики

Перед Россией в семнадцатом столетии стоял ряд внешнеполитических задач. К примеру, продолжался процесс объединения земель бывшей Киевской Руси вокруг Москвы. Кроме того, с разных сторон Московскому государству угрожали Польша, Швеция, Крымское и Сибирское ханства. Одной из животрепещущих задач стало восстановление выхода к Балтийскому морю, ведь в ходе событий Смутного времени земли в этом регионе были заняты Швецией.

Таким образом, внешняя политика России в семнадцатом веке должна была развиваться сразу в двух направлениях – западном и восточном. При этом действия в западном направлении были продиктованы в основном желанием вернуть земли, исконно являвшиеся русскими. А вот восточное направление, связанное с покорением Сибири и Дальнего Востока, являлось покорением принципиально новых территорий, которые могли предложить много нового в экономическом плане. Многие историки, особенно западные, обоснованно считают покорение Сибири российским аналогом Конкисты – испанской кампании по покорению Америки в XV – XVI веках.

Задачи и события внешней политики России в XVII веке

Задача

Событие

Дата

Итог

Избавиться от нападений крымских татар

Русско-турецкая война

 

Крымские походы

1676 – 1681

 

1687, 1689

Поражение в войне

 

Ликвидировать набеги татар полностью не удалось

Возвращение Смоленска

Смоленская война

1632 — 1634

Польский король Владислав IV отказался далее добиваться русского престола; Михаил Романов окончательно утвердился на троне; к России по условиям мирного договора отходили Серпейск и Трубчевск, хотя вернуть Смоленск пока не удалось. Война показала сильную боеспособность «полков нового строя», и в дальнейшем царское правительство продолжило развивать именно их.

Получение выхода к Балтийскому морю

Война со Швецией

1656 — 1658

Валиесарское перемирие присоединило к России восточную часть Ливонии, однако последовавший затем Кардисский мир заставил Россию вернуть захваченные земли обратно Швеции.

Поддержка православного населения Речи Посполитой

Русско-польская война

 

Русско-турецкая война

1654 – 1667

 

1676 — 1681

В ходе этих двух войн Смоленск наконец-то вернулся в состав России; к ней же отошёл Киев с прилегающими землями. Запорожское казачество присягнуло на верность русскому престолу.

Освоение Сибири и Дальнего Востока

Присоединение Восточной Сибири

На всём протяжении XVII века

Территория России существенно расширилась за счёт присоединения сибирских и дальневосточных земель.

Чего добилась Россия

Далеко не все свои задачи во внешней политике Россия смогла успешно решить. Одной из причин тому была техническая отсталость страны, обусловленная прежней изолированностью от развитого европейского мира. После Тридцатилетней войны военное искусство Европы стало бурно развиваться, но Россию этот процесс не затронул. В XVII веке Московское государство испытывало бурную модернизацию в различных областях, особенно в военной, однако она только начиналась и отсталость всё ещё была налицо.

Россия – европейская держава

Россия XVII века представляла собой этакое промежуточное звено между средневековой Русью и Российской Империей. Это было заметно и в плане взаимоотношений с внешним миром. В Россию в это время приезжали всё больше европейцев, из самой России в Европу отправлялось гораздо больше послов и путешественников, чем раньше. Русские послы совершенствовались в искусстве дипломатии, благодаря чему им удалось добиться принятия выгодных для своей страны решений. В семнадцатом веке россиянам стало ясно, что дипломатия играет куда большую роль в международных отношениях, чем силовые действия. Это было видно и на отношениях с жителями присоединяемых сибирских земель – больший успех имели землепроходцы, которые добивались подчинения лишь с помощью переговоров, а не насилия.

Каспийский вопрос

В XVII возник болезненный для России «каспийский вопрос». Всё началось с того, что в Дагестан и на побережье Каспийского моря (точнее, озера) в 1651 году вторглась персидская армия. Царь Алексей Михайлович сделал всё возможное, чтобы остановить наступление и сохранить границы в прежнем состоянии, однако противник и не думал сдаваться окончательно. С этого момента начинается долгая борьба за прикаспийские земли.

Модернизация страны

Упомянутые выше неудачи в сражениях имели, впрочем, и положительное значение: они как бы указали России тот путь, по которому ей следовало идти. Этот путь дальнейшей модернизации и европеизации, особенно технологическое развитие и обновление армии. Кроме того, иностранные державы осознали, что они встретились с пока ещё слабым, но вполне достойным противником.

Особый смысл имело присоединение Украины к России. Население украинских земель в значительной мере состояло из просвещённых людей, в том числе учёных, преподавателей, публицистов. Все они учились в европейских университетах (чаще всего в Краковском), отличались европейским кругозором и менталитетом, сохраняя при этом православную веру. Благодаря присоединению Украины Россия обрела целую плеяду украинских интеллигентов, которые охотно приезжали жить и работать в Москву. Украинские учёные, философы, писатели, архитекторы, композиторы приучали Россию к европейской культуре, что только укрепляло престиж страны на мировой арене. Россия уже не воспринималась иностранцами как диковинная глубинка, по улицам которой ходят медведи и люди с собачьими головами. Это позволило, в частности, включать Россию в европейские военно-политические союзы.

Международное признание России позволило нанести окончательный удар по позициям ревнителей старины – части русского общества (главным образом духовенства), выступавшей против любых контактов с Европой. В конце концов таких людей стало настолько мало, что они уже не имели заметного влияния на жизнь в стране.

Русское государство во второй половине XV

Образование русского централизованного государства

Формирование территории

Образование Русского централизованного государства падает на время правления Ивана III. Хотя предшественники Ивана III - его дед Василий I и отец Василий II - сумели в XV в. несколько расширить свои владения за счет новгородского Бежецкого Верха, некоторых земель Ярославского княжества и ростовских владений в бассейне Северной Двины, основной прирост московской территории приходится на время Ивана III.

В 1463 г. Иван III присоединил к своим владениям Ярославское княжество. В 1474 г. он купил у ростовских князей остававшуюся в их руках Борисоглебскую половину княжества. Таким образом, все Ростовское княжество оказалось под властью московского великого князя. В 1477 г. в результате военного похода Иван III ликвидировал политическую самостоятельность Новгородской республики и присоединил ее обширные земли к Московскому княжеству. После этого он принял титул великого князя “всея Руси” и отказался платить дань татарам. Место Московского княжества заняло Русское государство. Укрепив свой суверенитет в противостоянии с ханом Большой Орды (наследницей прежней Золотой Орды) Ахматом на берегах р. Угры в 1480 г., Иван III подчинил себе в 1485 г. Тверское княжество. Одновременно происходило расширение владений московского великого князя на востоке. В 1472 г. была завоевана Великая Пермь (земли по среднему течению Камы). В 1478 г. были присоединены земли между Печорой и нижним течением Оби. В 1489 г. ратями Ивана III была сломлена самостоятельность вятчан, и все земли от Ветлуги до Камы оказались под властью московского великого князя. В 1499 г. был организован поход на Югорскую землю, лежавшую между верховьями Печоры и Сосьвой. Жившие здесь вогульские и остяцкие князьки признали власть Ивана III.

К началу XVI в. возникло объединенное государство во главе с русской народностью, включившее в себя ряд народов Севера (карелы, коми, ненцы, ханты, манси) и Поволжья (мордва, удмурты). Укрепление Русского государства в конце XV-начале XVI вв. сделало возможным воссоединение с ним русских земель, находившихся под властью Великого княжества Литовского. В 1500 г. началась война с Польшей и Литвой за западные русские земли. Итогом был мирный договор 1503 г., по которому к Русскому государству перешла часть земель бывшего Смоленского княжества, завоеванного Литвой еще в 1404 г.: Торопец и Дорогобуж, земли древнего Черниговского княжества, а также земли по левому берегу Днепра к северу от Киева, но сам Киев остался за польским королем.

Держава Ивана III оказалась настолько обширной, что в обращении 1493 г. к австрийскому эрцгерцогу Сигизмунду Иван III особо подчеркивал принадлежность ему дальних земель “нашего государства, иже есть под востоком на великой реце Оби”.

Появление в последней четверти XV в. крупного и сильного Русского государства оказало существенное влияние на развитие народов и государств Восточной и Центральной Европы в последующее время.

Путешествия и географические открытия

Поморы постоянно посещали Новую Землю. Еще в начале XIV в. мореплавание из устья Северной Двины до Новой Земли поддерживали великие московские князья. И не только до Новой Земли: из грамоты, выданной двинскому воеводе, известно, что князь Иван Данилович Калита ежегодно посылал с Двины на Печору по морю ватагу промышленников, поручая им “соколиные ловы”.

В конце XIV-_середине XVI вв. шло усиленное освоение восточных земель. Основное значение приобрела так называемая низовская колонизация, шедшая из южных русских земель на северо-восток Европы и особенно в Западную Сибирь. В конце XV в. движение к Уралу и за Урал приобрело систематический характер.

В 1379 г. известный миссионер-просветитель Стефан Пермский в течение многих лет вел миссионерскую деятельность в землях зырян (коми) в бассейнах рек Печоры и Вычегды и , изучая при этом природу и быт зырян. В 1364-_1365 гг. Александр Обакунович совершил поход через Урал к реке Обь и до берега Карского моря. При Иване III (1483) русские под предводительством Курбского, Черного и Салтыкова-Травнина совершили большой поход через Камень (Уральские горы) в Югорскую землю и плавание по Иртышу и Оби.

К 1471-_1474 гг. тверской купец Афанасий Никитин посетил Индию и оставил об этом путешествии свои записки под названием “Хожение за три моря”.

Картографирование территории

Наиболее раннее документальное упоминание о картографических работах на Руси относится к составлению чертежа на спорные урочища. В 1483 г. “перед господином псковским... и перед посадники игуменом и старцами Снетогорского монастыря была высказана жалоба на то, что их лишают законно принадлежащей им шестой части в Перерве реке и не дают проезда. Для выяснения дела послали боярина Михайло Чета и сотского тое воды в Перерве реке досмотрети. Княжной боярин с сотским тое воды досмотрели, да и на луб выписали [то есть вычертили на бересте] и перед осподою положили да и велись [спорили] по лубу”.

Княжеские уделы описывались писцами уже в начале XV в., в 1490-_1498 гг. были предприняты грандиозные работы по переписи сел и городов от Прибалтики до Средней Волги и Оки, а к середине XVI в. было завершено первичное описание Поволжья и Севера. Специальные описания создавались на порубежные земли государства. Появившиеся в результате этих работ писцовые, смотренные, дозорные и другие книги и описания свидетельствуют о стремлении московского правительства составить точное представление о своем государстве. Третьим видом географических материалов (кроме налогово-фискальных и порубежных описаний) были дорожники, или итинерарии, списки городов на важнейших путях с указанием расстояний между ними в верстах или днях пути, издревле создававшиеся на Руси.

Потребности ориентирования в дальних путешествиях и военных походах привели к созданию маршрутных описаний, а впоследствии и чертежей главных рек, сухопутных путей и побережий, вдоль которых осуществлялись каботажные плавания поморов. Описания рек и морских побережий Северной Руси, составлявшиеся русскими поморами, отличались исключительной детальностью. Поморы использовали компас уже в XV в., называя его матка или матошник. Так в отечественной практике появились и нашли широкое применение угловые компасные измерения.

Имеются свидетельства иностранных авторов XVI в. о составлении поморами, помимо описаний, чертежей значительных участков побережий северных морей. Так, в 1594 г. голландцы, расспрашивая русских около острова Колгуев о тамошних местах, получили от кормчего-помора чертеж берега от Белого моря до р. Печоры. Знаменитый голландский картограф Герард Меркатор в письме к английскому географу Ричарду Хаклюйту сообщает, что при составлении карты России данные о севере были получены им от одного из русских. 


Россия и Китай в 21 веке. На пути к сотрудничеству

Аннотация

Политическое и экономическое сближение происходит между Россией и Китаем в ряде областей: энергетика, производство оружия, торговля в национальных валютах и ​​стратегические проекты в области транспорта и вспомогательной инфраструктуры. Это развитие, которому способствуют политика и действия Запада, включая санкции в отношении Украины, похоже, усиливается, несмотря на оговорки, связанные с непростыми прецедентами, противоречивыми взглядами и неопределенными экономическими прогнозами.Этому развитию способствует политика Китая, направленная на европейские рынки через возрождение Шелкового пути. «Один пояс - один путь» проектируется как альтернатива или дополнение к морским маршрутам, ставшим небезопасными из-за беспорядков, преступности и жесткого контроля над морями со стороны Соединенных Штатов в сопредельных странах. В то время как Россия, продвигая дружественные инвестиционные структуры, движется на восток, чтобы осваивать российский Дальний Восток, граничащий с Китаем, последний расширяется на запад, ведя трудные переговоры со странами Центральной Азии и делая дорогостоящие инвестиции в инфраструктуру и логистику.В каждой области в статье утверждается, что обе страны, несмотря на экономическую и политическую конкуренцию и страх потерять контроль, заинтересованы в сотрудничестве, и обсуждаются области, в которых это происходит, хотя и медленно и с трудом. Вопрос о том, может ли экономическое сотрудничество перерасти в стратегический альянс, включая оборону, обсуждается в свете совместных военных учений, торговли оружием и планов по расширению сферы действия Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества (членами которой недавно стали Индия и Пакистан. ) и Общего сообщества АСЕАН.Этот путь труден и омрачен противоречивыми интересами членов. Но нельзя исключать и некоторых положительных результатов.

Ключевые слова

Россия

Китай

Евразия

Дальневосточные территории ускоренного развития

экономическое сотрудничество

стратегические планы и союзы

Рекомендуемые статьи Цитирующие статьи (0)

Copyright © 2017, Азиатско-Тихоокеанский исследовательский центр Ханьянский университет. Производство и хостинг Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Цитирующие статьи

Статьи о международных отношениях - Справочный журнал

Ключевое слово Международные отношения помечено в следующих 78 статьях.

2021, Т. 13 № 02

Во время кризиса с беженцами 2015 года канцлер Ангела Меркель разрешила беженцам въехать в Германию в беспрецедентном количестве. Ее историческое решение адаптировать так называемую «политику открытых дверей» продолжает определять современную политику Германии. Подробнее ... Читать статью »

2020, Т. 12 № 09

Из тысяч потенциальных дел, которые могли быть расследованы Международным уголовным судом (МУС), обвинения были предъявлены только 44 лицам, при этом 45 дел в настоящее время рассматриваются МУС.Кроме того, только 14 из 45 привели к полному ... Читать статью »

2020, Т. 12 № 02

В период с 2012 по 2017 год количество заявлений о предоставлении убежища из Сальвадора, Гватемалы и Гондураса - стран, вместе известных как Северный треугольник - увеличилось на восемьсот процентов [1]. Администрация Трампа ответила ... Читать статью »

2019, Т.11 № 10

Эта статья направлена ​​на представление биопиратства традиционных знаний из Индии со стороны Соединенных Штатов, которое произошло прямо через использование патентного права и косвенно через экономическую мощь и культурный империализм. В этом эссе ... Читать статью »

2018, Т. 10 № 10

После присоединения к Европейскому союзу (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО) в 2004 году эстонцы чувствовали себя в безопасности и несли ответственность за свое будущее.Однако после инцидента с Медным всадником 2007 года в столице Эстонии Таллинне, который включал в себя ... Читать статью »

2017, Т. 9 № 12

Отношения между реализмом и национализмом четко не сформулированы в литературе International Relations . С одной стороны, реализм и национализм рассматриваются как противоположные силы, противостоящие друг другу как причина эмоций, реальности... Читать статью »

2017, Т. 9 № 11

В этой статье используются две теории принятия решений - теория рационального выбора и теория перспектив - для изучения решения Китая о военном вмешательстве в корейскую войну. Я утверждаю, что председатель Мао Цзэдун потерял и ... Читать статью »

2017, Т. 9 № 10

Правительство Соединенных Штатов начало изучать потенциал мягкой силы программ обмена студентами и учеными еще в 1908 году с учреждением Программы стипендий боксеров.[1] Отец теории мягкой силы, Джозеф ... Читать статью »

2017, Т. 10 № 2

Часто думают, что великие военные стратеги не участвуют в простых лобовых атаках, а вместо этого разрабатывают сложные планы, призванные обмануть, манипулировать и удивить своих врагов. Однако всегда ли такие стратегии приводят к победе? Если нет, ... Читать статью »

2017, Т.9 № 04

После окончания Второй мировой войны исследователи военной истории Великобритании занялись попытками объяснить поражение Великобритании в Сингапуре Японии в феврале 1942 года. Исследования показывают, что существовало то, что Педен назвал & ... Читать статью »

2017, Т. 9 №03

В 1648 году два договора, подписанные в городах Оснабрюк и Мюнстер, известные под общим названием Вестфальский договор, привели к созданию концепции государственности, которая в дальнейшем будет формировать и влиять на формирование национальных государств по всему миру... Читать статью »

2017, Т. 9 № 02

После провала программ структурной перестройки (SAP) в 1980-х годах и либерального триумфализма, вызванного окончанием холодной войны, дискурс о развитии претерпел значительные изменения. Ключом к новой парадигме развития был ... Читать статью »

2016, Т.7 № 1

Политики, ученые и региональные эксперты признали важность Южно-Китайского моря. Этот регион, богатый ресурсами и торговлей, является предметом интенсивного территориального соперничества и постоянно находится под угрозой эскалации ... Читать статью »

2016, Т. 7 № 1

Рост модернизированных и эффективных вооруженных сил, конкурирующих за господство с вооруженными силами Соединенных Штатов, привел к участившимся конфликтам во всем мире.Большинство решений Объединенного комитета начальников штабов и EUCOM относительно долгосрочных вооруженных сил США ... Читать статью »

2016, Т. 8 № 10

В январе 2011 года вспыхнули массовые протесты против Хосни Мубарака, автократического лидера Египта с 1981 года. После того, как Мубарак ушел в отставку, для египтян наступил период относительной свободы, который, к сожалению, рухнул примерно через два года... Читать статью »

2016, Т. 8 № 10

Китай и коммунистическая партия Китая (КПК), которая его возглавляет, исторически ограничивали себя в том, чтобы проецировать власть и вмешиваться в международные споры и дела. За исключением участия в Корейской войне, большинство ... Читать статью »

2016, Т.8 № 09

Американские СМИ обычно изображают национализм как негативное понятие, угрожающее миру и безопасности. Однако в самом широком смысле национализм может включать в себя два явления: «(1) отношение членов нации ... Читать статью»

2016, Т. 8 № 08

Ядерное оружие - самое мощное и разрушительное оружие, имеющееся на арсенале любого современного государства.С момента создания ядерной бомбы многие опасались, что ядерная война может привести к концу жизни на Земле, какой мы ее знаем сейчас .... Читать статью »

2016, Т. 2015/2016 № 3

Разрядка обычно понимается как ослабление международной напряженности. Однако есть много концепций и характеристик разрядки: разрядка сверхдержав (например, Никсингера, Леонида Брежнева или Мао Цзэдуна / Чжоу... Читать статью »

2016, Т. 8 № 06

Возникновение государственного банкротства является важной проблемой для Австралии, поскольку это имеет отношение к безопасности и стабильности в более широком регионе (Ezrow & Frantz 2013, стр. 16-17). Ротберг (2003, стр. 1) определяет несостоятельность государства как результат внутреннего насилия ... Читать статью »

2016, Т.6 № 2

Эффективность усилий правительства Соединенных Штатов повлиять на смену режима в иностранных государствах все чаще подвергается сомнению. На основании этих заявлений о скептицизме данное исследование представляет собой статистический анализ ... Прочитать статью »

2016, Т. 6 № 2

Хотя это несколько нелогично, учитывая тайный характер террористических организаций, такие организации все же вступают в стратегические союзы и партнерства друг с другом.Горстка ученых боролась с террористическими альянсами, но пробел в ... Читать статью »

2016, Т. 2015/2016 № 2

Кибербезопасность - насущная проблема для исследователей международной политики. Интернет-технологии настолько глубоко интегрированы в гражданское общество, торговлю, управление, критически важные инфраструктуры, сбор разведданных и правоохранительные органы, что... Читать статью »

2016, Т. 2015/2016 № 2

В книге «Кибервойна не состоится1» Томас Рид развивает свой аргумент о концепции «кибервойны», ранее сформулированный в одноименной статье2, опубликованной в январе 2012 года. Его главная мысль заключается в том, что «кибервойны никогда не было в прошлом, ... Читать статью »

2016, Т.2015/2016 № 2

В июне 2012 года, через два года после первоначального обнаружения червя Stuxnet 1, в New York Times был опубликован отрывок из книги Дэвида Сэнгера, которая вскоре должна была выйти, под названием «Противостоять и скрывать» 2. Эта статья, якобы основанная на свидетельских показаниях ... . Прочитать статью »

2016, Т. 2015/2016 № 2

Кибербезопасность представлена ​​в растущей литературе по данной теме как по существу «скользкий» объект государственной безопасности.1 Интернет придает большое значение общепринятой концепции государственной безопасности как гарантии выживания государства ... Читать статью »

2016, Т. 9 № 1

Начав с громкого продвижения по региону в 2011 году, администрация Обамы сделала «Поворот в сторону Азии» центральной частью американской внешней политики. Привлечение региональных партнеров, разделяющих стратегические интересы, будет иметь решающее значение для обеспечения этого... Читать статью »

2015, Т. 5 № 1

Поддержка участников внутригосударственного конфликта часто представляется относительно дешевой и эффективной стратегией решения проблем безопасности путем ослабления и отвлечения врагов, участвующих в этих конфликтах, если не путем их полного устранения. Повстанцы ... Читать статью »

2015, Т.7 № 05

Их протест бросил вызов парадигме власти, существовавшей в то время, в частности, выявив ограниченность способности государства осуществлять свою волю даже в ситуации, когда государство обладало, казалось бы, абсолютной властью [1]. Power, as ... Читать статью »

2015, Т. 8 № 2

История действий Америки в Центральной Азии [i] обширна в эпоху авантюризма после 11 сентября.Между своей огромной военной инфраструктурой и стремительным расширением новых коммерческих сетей и сетей безопасности США инвестировали ... Читать статью »

2015, Т. 7 № 02

Для страны размером примерно с Нью-Джерси Израиль, безусловно, привлекает широкое международное внимание. Он изучается, препарируется и, чаще всего, демонизируется под микроскопом мировых СМИ.Несмотря на ... Читать статью »

2015, Т. 7 № 02

Сеть Хаккани зарекомендовала себя как одна из самых смертоносных, смелых и изобретательных террористических организаций современности. Базируясь на пакистанских племенных землях Северного Вазиристана, сеть поддерживает тесные отношения как с пакистанскими ... Читать статью »

2015, Т.2014/2015 № 1

Британские войска завершат свои операции в Афганистане к концу следующего года. В зависимости от того, что произойдет в Афганистане с 2015 года, могут быть и другие специальные действия, которые британские войска будут делать после этого. Но продолжительные «боевые операции ... Читать статью»

2014, Т. 6 № 10

Строит ли Китай гармоничный мир? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выйти за рамки простого обзора официальной версии политики «гармоничного мира» и вместо этого рассмотреть ее в отношении международной и внутренней политики Китая... Читать статью »

2014, Т. 6 № 08

Утверждать, что Кашмир постоянно находится на перекрестке дорог, - значит ничего не сказать. В течение большей части шестидесяти лет интересы Индии, Пакистана и Кашмира ведут борьбу из-за спорного региона. Однако по большей части южноазиатские ... Читать статью »

2014, Т.4 № 2

Теория перспектив, поведенческая экономическая теория, впервые предложенная Дэвидом Канеманом и Амосом Тверски в 1979 году, превратилась в основополагающую теорию принятия решений о рисках, применимую в широком диапазоне областей. Но как в политологии, так и в мире ... Читать статью »

2014, Т. 4 № 2

В данной статье исследуются факторы, влияющие на эффективность международных экономических санкций.Обзор существующей литературы по санкциям показывает, что исследователи экономического управления государством в значительной степени пренебрегли рассмотрением двух переменных и ... Читать статью »

2014, Т. 7 № 2

Баланс террора, созданный присутствием оружия массового уничтожения (ОМУ) на Корейском полуострове, усилил чувство неопределенности в Восточной Азии, ставя под угрозу как безопасность региона, так и прогресс в политическом и экономическом направлении... Читать статью »

2014, Т. 6 № 04

После 35 лет войны в Афганистане [1] 2014 год принесет две вехи, способные существенно повлиять на будущее - к лучшему или к худшему. Во-первых, президентские выборы, прошедшие в начале апреля, пока что, как сообщается, относительно ... Читать статью »

2014, Т. 2013/2014 г.1

Широко распространено мнение, что по мере того, как общества и правительства становятся все более зависимыми от информационных технологий, они, в свою очередь, становятся более уязвимыми для целого ряда киберугроз.1 Могут ли эти опасности порождать ... Читать статью »

2013, Т. 4 № 1

Поскольку распространение ядерного оружия представляет собой серьезную угрозу международной безопасности, в этом исследовании исследуются факторы, которые привели три страны к денуклеаризации путем применения трех моделей Скотта Сагана: безопасность, внутренняя политика и нормы.Вместо того, чтобы просто наблюдать ... Читать статью »

2013, Т. 7 № 1

Южная Корея, также известная как Республика Корея (РК), является замечательной страной во многих отношениях. Он пережил корейскую войну при поддержке американской военной помощи. Он успешно перешел к демократии после почти 40 лет авторитарного ... Читать статью »

2013, Т.5 № 10

В этой статье подчеркивается роль Европейской комиссии в Европейском союзе (ЕС), которая со временем ослабла. В этом эссе представлены различные аспекты полномочий Комиссии в отношении структуры и процедур комитологии ... Читать статью »

2013, Т. 5 № 10

В данной статье проводится анализ государственной политики в отношении беженцев через призму внешнеполитического поведения и политической взаимосвязи.В тематических исследованиях сравниваются различия в государственной политике Китая в отношении беженцев из Северной Кореи, Мьянмы и Вьетнама. Через дополнительную ... Читать статью »

2012, Т. 2 № 1

За последние 20 лет международный порядок характеризовался конфликтом между стремлением Соединенных Штатов к изоляционизму и их желанием сохранить гегемонию. В то время как США инициировали и продолжают войны в Афганистане... Читать статью »

2012, Т. 4 № 12

Хотя во многих случаях оно служит стабилизирующим фактором в международной системе и даже может быть названо силой добра, международное право не может считаться «законом» в применении к государствам или действиям государства. Считаться «... Читать статью»

2012, Т. 6 № 1

Мьянма, расположенная на границе между Южной и Юго-Восточной Азией, представляет собой исторически репрессивное государство с внутренней борьбой, поскольку соседние страны борются за влияние.В 1990 году правительство пообещало многопартийные выборы только для того, чтобы проигнорировать ... Читать статью »

2012, Т. 4 № 11

Утверждалось, что глобальная торговая система должна способствовать глобальной эффективности и росту, но все больше голосов утверждают, что глобальная экономика работает в корне несправедливо и кажется «сфальсифицированной ... Читать статью»

2012, Т.4 № 08

Вопрос о том, влияют ли экономические отношения на межгосударственный военный конфликт, разделял ученых и политических мыслителей со времен Просвещения. Кант утверждал, что экономическая взаимосвязь между государствами будет способствовать долгосрочному ... Читать статью »

2012, Т. 4 № 08

Взаимосвязь между торговлей и конфликтами между странами Южной Азии важно изучить в связи с растущей известностью этого региона мира.Вопросы безопасности вызывают наибольшую озабоченность при рассмотрении разрушительного воздействия, которое вооружило ... Читать статью »

2012, Т. 4 № 04

Россия и Иран имеют долгую историю географических соседей, соперников, конкурентов и партнеров - историю, которая породила взаимные ожидания, стереотипы и взаимодействия. Царская Россия все еще присутствует в коллективной памяти Ирана... Читать статью »

2012, Т. 4 № 04

Сегодня мы живем после революции в Интернете. Никогда прежде человечество не было более взаимосвязанным и имело такой доступ к одним и тем же инструментам и информации. Как движущая сила глобализации и современного прогресса Интернет позволяет ... Читать статью »

2012, Т.4 №03

Интернет - великий уравнитель мира. Являясь движущей силой глобализации и современного прогресса, Интернет позволяет нам почти мгновенно общаться с другими людьми по всему миру и обеспечивает среду для культурных, информационных ... Читать статью »

2011, т. 3 № 12

Политическая история Ближнего Востока - это сложная история, связанная с нестабильностью, конфликтами, религиозным и этническим расколом и искусственными имперскими и колониальными границами.Эти вызовы проявляются в различных политических системах, нормах ... Читать статью »

2011, т. 5 № 1

Когда Соединенным Штатам следует осуществить военное вмешательство в слабые страны? Эта тема вызывает серьезную озабоченность международного сообщества, потому что Соединенные Штаты продолжают вмешиваться в дела слабых стран. В настоящее время мы косвенно причастны к Ливии и очень глубоко ... Читать статью »

2011, т.5 № 1

В 2001 году президент Германии Йоханнес Рау сделал заявление, разделившее Германию. В интервью телеканалу Рау сказал, что, хотя он «рад и благодарен» за то, что он немец, он не может «гордиться» этим - & ... Читать статью »

2011, т. 3 № 09

С начала 1990-х годов безудержное пиратство у берегов Сомали стало серьезной проблемой для глобальной торговли и безопасности, что вызвало решительную реакцию со стороны международного сообщества.Только в 2010 году коллективная стоимость выкупа, военная защита ... Читать статью »

2011, т. 3 № 09

В эпоху после свержения монархии в Египте, кажется, выросла дистанция между египетским народом и африканским аспектом его идентичности. Подобные настроения также были подтверждены египетской элитой, такой как Исма ... Читать статью »

2011, т.2011/2012 № 1

В странах Европы после Второй мировой войны многостороннее сотрудничество рассматривалось как долгосрочная стабилизация мира. Европейский Союз (ЕС) с момента его создания в 1957 году как Европейское сообщество угля и стали с шестью ... Читать статью »

2011, т. 2011/2012 № 1

Первое десятилетие двадцать первого века было для России периодом перемен.Кризис 1990-х годов был преодолен, и ее международное положение улучшилось. Однако масштабы и стабильность сдвига спорны и нет ... Читать статью »

2011, т. 4 № 2

Недавние землетрясения на Гаити, Чили и Новой Зеландии, оползни в Бразилии, катастрофический разлив нефти в Мексиканском заливе, последствия финансового кризиса в Греции и потоки беженцев из Ливии подчеркнули сохраняющуюся актуальность проблемы... Читать статью »

2011, т. 4 № 2

Ричард Берт - бывший посол США в Германии, недавно сыгравший важную руководящую роль в ратификации Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Берт ранее работал корреспондентом New York Times, и сейчас ... Читать статью »

2011, т.3 № 04

Исламская Республика Иран сегодня находится на перекрестке азиатских дорог между Ближним Востоком и Центральной Азией. Это по сути ставит его в непосредственной близости от более чем половины известных мировых запасов энергии как в виде нефти, так и в виде природных ... Читать статью »

2011, т. 2010/2011 № 1

Территориальные претензии на Северный полюс - это последняя серая зона споров среди мировых сил - России, Канады, США, Дании и Норвегии.Эти мероприятия могли стать прекрасной возможностью для урока марионеточного мастерства на международном ... Читать статью »

2010, т. 2 № 12

Джон Ховард, тогдашний премьер-министр Австралии, заявил: «Я считаю одним из величайших успехов международных отношений этой страны то, что мы одновременно смогли укрепить наши давние связи с Соединенными Штатами... Читать статью »

2010, т. 2 № 06

В 2005 году, в период обострения напряженности между Китаем и Тайванем, а также с США, глубоко втянутыми в две крупные войны в Ираке и Афганистане, тем не менее, ведущий авторитет в области безопасности Восточной Азии в Совете национальной безопасности ... Читать статью »

2010, т.2 № 01

С 1989 года, когда экономист Джон Уильямсон впервые сформулировал экономические и политические рекомендации, известные как Вашингтонский консенсус (Williamson, 1989), этот консенсус стал общепризнанным как наиболее эффективная модель, с помощью которой ... Читать статью »

2010, т. 2009/2010 № 1

Статья о Шотландии.В журнале международной политики. Это может показаться странным, но может стать актуальным в ближайшие несколько лет. Возможно, что через двадцать лет шотландская политика станет международной. Националисты в Уэльсе и Шотландии ... Читать статью »

2010, т. 2009/2010 № 1

Таков был обвинительный акт BBC в адрес Содружества после конференции его министров иностранных дел 1950 года в Коломбо.1 Тем не менее, несмотря на пасквильские паники в зародыше, Содружество Наций в 2009 году отметило 60-летие, увеличив ... Читать статью »

2010, т. 2009/2010 № 1

От Гераклита до Маркса интеллектуалы часто признавали изменения в течении истории. Некоторые периоды имеют тенденцию быть более динамичными, чем другие, но, в конце концов, все движется. Так же, как последние девяносто лет были одними из самых памятных... Читать статью »

2009, т. 3 № 1

За два десятилетия постсоветской истории современной России ее внешняя политика пережила несколько отчетливых периодов и долгосрочных тенденций. Периодизация внешней политики новой России включает «романтическую» или & ldquo ... Читать статью »

2009, т. 3 № 1

На всеобщих выборах в Японии 30 августа 2009 г. была свергнута Либерально-демократическая партия (ЛДП), правившая почти непрерывно в течение 54 лет.На ее место поднялась Демократическая партия Японии (ДПЯ) и ее руководитель Юкио Хатояма. Что следует ... Читать статью »

2009, т. 2 № 2

Действительно ли Америка находится в упадке как мировая сверхдержава? Мы исследуем текущие аргументы в пользу экономического упадка Америки и утверждаем, что чисто экономического анализа недостаточно для оценки статуса страны как глобальной сверхдержавы.Наш комплексный ... Читать статью »

2009, т. 2 № 2

Посол Эйнауди выступил в Корнелле по приглашению Центра международных исследований Марио Эйнауди в ознаменование 20-летия кафедры европейских и международных исследований Луиджи Эйнауди, названной в честь его дедушки. Совет ... Читать статью »

2009, т.2 № 2

Ответственность президента Грузии Михаила Саакашвили за войну с Россией продолжала горячо обсуждаться в Грузии, России и мире спустя несколько месяцев после ее окончания.1 Действительно, существуют различные мнения о решении Саакашвили атаковать ... Читать статью »

2008, т. 1 № 2

Южная Азия сама по себе не является основной зоной интересов Китая.Однако Китай уже давно использует динамику региона для достижения некоторых из своих наиболее важных стратегических целей. Более того, поскольку Индия желает установить «свои законные ... Читать статью»

2007, Т. 1 № 1

Пятнадцать лет назад крах биполярного мира разрушил устоявшийся мировой порядок. США стали единственной сверхдержавой, стоящей и возглавляющей мировую организацию.Теперь им приходится иметь дело с развивающимися странами, такими как Китай и Индия. На ... Читать статью »

2007, Т. 1 № 1

В последние годы бурный характер политики на Ближнем Востоке привлек внимание стран всего мира. Иран, в частности, вызвал больше, чем просто встревоженные взгляды из-за своей агрессивной внешней политики в отношении США, как очевидно ... Читать статью »

Ускоренное рассмотрение статьи

Отправьте статью и быстро получите решение.

Если вам нужно быстрое решение, журнал INQUIRIES предлагает ускоренную обработку вашей заявки за небольшую плату. В зависимости от выбранного вами варианта ускоренного рассмотрения вы можете получить решение всего за 5 дней.

Помимо более короткого периода рецензирования, плата поддерживает непрерывную работу журнала и модель публикации с открытым доступом. Стандартные заявки всегда бесплатны. Отправить сейчас »

- Отправить статью в журнал запросов -

Внешняя политика России не способствует ее экономической модернизации

В современном сильно взаимозависимом мире экономика страны и ее внешняя политика тесно связаны.Внешнеполитические амбиции страны должны соответствовать ее экономическому потенциалу, но чрезмерно амбициозные зарубежные предприятия России усугубили негативные последствия многочисленных экономических препятствий, с которыми она сталкивается.

Взаимосвязь экономической и внешней политики

В современном очень взаимозависимом мире внешняя политика страны играет важную роль. Он связан с экономикой страны; Внешнеполитические амбиции страны должны соответствовать ее экономическому потенциалу, иначе это может оказаться дорогостоящим и обычно контрпродуктивным перенапряжением для страны.

Место России в мире

Россия - хороший пример дисбаланса между экономическим потенциалом и внешнеполитическими амбициями.

Россия имеет самую большую территорию в мире и является одним из двух крупнейших держателей ядерного оружия (США - еще один). Он также является одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций с правом вето, что является наследием вклада Советского Союза в победу во Второй мировой войне.

Однако демографические и экономические параметры ставят Россию на более отдаленные позиции.Его население составляет всего 2% от общей численности населения мира - и эта доля систематически снижается из-за отрицательного прироста населения в России по сравнению с ростом мирового населения. Россия с населением в 142 миллиона человек в 2017 году занимала девятое место в мировом рейтинге, уступая Китаю, Индии, США, Индонезии, Пакистану, Бразилии, Нигерии и Бангладеш, но опережая Мексику [1].

Согласно базе данных World Economic Outlook Международного валютного фонда за октябрь 2018 года, в 2017 году доля России в общемировом ВВП, рассчитанная по паритету покупательной способности (ППС), составляла 3.2%, с тенденцией к снижению во времени (в 2008 г. - 3,9%). Его доля в мировой торговле была еще ниже - 1,8%.

В 2017 году Россия была шестой по величине национальной экономикой по ППС после Китая (18,2% мирового ВВП), США (15,3%), Индии (7,4%), Японии (4,3%) и Германии (3,3%). . Для сравнения, доля ЕС-28 составила 16,5%. Однако с учетом ВВП в текущих долларах США Россия заняла 11-е место после США, Китая, Японии, Германии, Великобритании, Индии, Франции, Бразилии, Италии и Канады и лишь немного опередила Южную Корею.

В 2017 году ВВП России на душу населения по ППС составил 46,6% ВВП США и 54,9% Германии. При расчете по текущему обменному курсу относительный ВВП на душу населения в России составлял всего 18,3% от США и 24,5% от Германии.

Рост амбиций российской внешней политики

Несмотря на свой ограниченный экономический потенциал, Россия хочет восстановить свой статус глобальной сверхдержавы времен холодной войны. Поэтому Россия участвует в ряде дорогостоящих внешнеполитических авантюр: в августе 2008 года Россия вмешалась в Грузию и официально признала два сепаратистских региона Грузии - Абхазию и Южную Осетию - независимыми государствами.В марте 2014 года Россия аннексировала Крым, а затем поддержала сепаратистское движение на Донбассе. В результате украинские власти потеряли контроль над примерно половиной Донбасса, где были образованы два непризнанных территориальных образования - Донецкая и Луганская народные республики.

Выходя за рамки непосредственного соседства, следует также упомянуть военное участие России в Сирии, Судане и Центральноафриканской Республике (Росс, 2018), поддержку президента Венесуэлы Николаса Мадуро, усиление военной конфронтации с НАТО, поддержку популистских партий и движений в Европа, предполагаемое вмешательство в президентские выборы в США в 2016 году - и так далее.По данным Стронски и Хаймса (2019), Россия также пыталась остановить присоединение западных балканских стран к НАТО и ЕС.

Эти внешнеполитические авантюры были не только дорогостоящими в финансовом смысле (см. Таблицу 1 ниже), но также привели к существенному ухудшению политических и экономических отношений России с США и ЕС - двумя из трех крупнейших экономических сверхдержав. основные центры финансового и корпоративного управления, а также источники передачи технологий и знаний, которые так необходимы России для продолжения экономической модернизации.Стоит помнить, что ЕС является крупнейшим торговым и инвестиционным партнером России.

Затраты на агрессивную политику

В частности, украинский конфликт повлек за собой тяжелые прямые и косвенные издержки для России, такие как более высокие военные расходы, человеческие потери, социальные издержки, связанные с потоками беженцев, различными видами помощи территориям, контролируемым повстанцами, и так далее. Ослунд (2018) оценил стоимость управления Крымом и поддержки оккупированного Донбасса в 4 миллиарда долларов, или 0.3% ВВП России. Кроме того, стоимость строительства Крымского моста через Керченский пролив, открывшегося в мае 2018 года, составила около 4 миллиардов долларов.

Таблица 1 показывает, что военные расходы России выше, чем у других европейских стран, колеблясь от 3,3% до 4,1% ВВП в 2000-х и начале 2010-х годов. Военные расходы увеличились с начала украинского конфликта, достигнув рекордного уровня в 5,5% ВВП в 2016 году. Высокие военные расходы вытесняют расходы на другие государственные услуги, в частности на образование и здравоохранение, что отрицательно влияет на потенциальный экономический рост .Этот аргумент часто поднимается в российских экономических дебатах (см. Кудрин, Соколов, 2017; Кудрин, Кнобель, 2018).

Санкции и контрсанкции

Аннексия Крыма и поддержка сепаратистов на Донбассе привели к международным санкциям против России, инициированным США и ЕС в 2014 году. Австралия, Канада, Исландия, Япония, Норвегия, Швейцария и большинство стран-кандидатов в ЕС последовали их примеру в той или иной степени. . Санкции [2] включают четыре группы мер (Russell, 2016): политические / дипломатические (уровень 1), против физических и юридических лиц (уровень 2), экономические санкции (уровень 3) и санкции, связанные с Крымом.

Санкции первого уровня исключили Россию из G8, приостановили переговоры о вступлении России в Организацию экономического сотрудничества и развития и Международное энергетическое агентство, а также полугодовые саммиты Россия-ЕС, переговоры по новому договору Россия-ЕС. либерализация визового режима между ЕС и Россией, сотрудничество между НАТО и Россией и право голоса российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы. В результате Россия оказалась частично изолированной на международной арене, а ее роль в формировании глобального политического и экономического порядка уменьшилась.Такой эффект противоречит заявленным амбициям.

Санкции уровня 2 нацелены на определенных лиц и компании - например, тех, кто занимается бизнесом в Крыму. Меры включают запрет на выдачу виз и замораживание активов.

В экономической сфере (уровень 3) санкции сосредоточены в трех областях:

  • Запрет на среднесрочное и долгосрочное финансирование крупнейших государственных банков и компаний;
  • Запрет на торговлю военным оборудованием и оборудованием двойного назначения, а также некоторым оборудованием и услугами для разведки и добычи нефти;
  • Запрет на торговлю, в том числе туризм, туристические услуги и услуги связи, с аннексированным Крымом, запрет на использование крымских портов и участие в инвестиционной деятельности на этой территории.

В апреле 2018 года США приняли Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций, который частично кодифицировал существующие санкции, но также ввел новые санкции против отдельных российских бизнесменов и компаний в ответ на предполагаемое вмешательство России в президентские выборы в США в 2016 году. Очередная волна санкций США последовала в августе 2018 года, на этот раз в ответ на попытку убийства в Соединенном Королевстве бывшего офицера российской разведки. В начале 2019 года Конгресс США обсуждает дополнительные санкции в ответ на блокаду Керченского пролива Россией (Aslund, 2019)

В августе 2014 года Россия ответила на санкции запретом на импорт большинства продуктов питания из стран, которые ввели санкции против России.С 2014 года Россия также начала вводить серию экономических санкций против Украины, наиболее значимой из которых является отзыв двустороннего соглашения о свободной торговле (ССТ) 1 января 2016 года (в ответ на вступление в силу Соглашения о свободной торговле между ЕС и Украиной. ). В период с ноября 2015 года по июнь 2016 года Россия также ввела запрет на импорт продуктов питания из Турции и несколько других экономических санкций против этой страны в ответ на сбитый турецкими военно-воздушными силами российский истребитель в районе сирийско-турецкой границы.

Оценка воздействия этих санкций и контрсанкций на российскую экономику - непростая задача из-за сложности отделения воздействия санкций и контрсанкций от других факторов, таких как обвал цен на нефть и другие сырьевые товары. в середине 2014 г. (см. Корхонен и др. , 2018), плохой деловой климат и сокращение численности населения трудоспособного возраста.

Согласно наиболее доступным оценкам, ежегодное негативное воздействие колеблется в пределах 1-2% ВВП.В целом санкции и контрсанкции усугубили валютный кризис 2014–2016 годов и рецессию 2015–16 годов (Dabrowski and Mathieu Collin, 2019) и с тех пор замедлили посткризисное восстановление российской экономики.

Негативные бытовые последствия

Финансовые и отраслевые санкции ограничивают потенциал роста России, препятствуя инвестициям, как внутренним, так и иностранным. Негативные эффекты касаются не только секторов, находящихся под прямым санкциям, таких как оборонная и нефтяная промышленность.Косвенно санкции, контрсанкции и ухудшение экономических и политических отношений с США и ЕС негативно влияют на всю структуру экономического и исследовательского сотрудничества с Западом, повышают роль военных и служб безопасности и ограничивают гражданские и экономические свободы.

В сфере экономики санкции и контрсанкции усилили протекционизм и экономический национализм. Например, запрет на импорт продуктов питания из ЕС, США и других стран, введенный Россией в августе 2014 года, был, по сути, реализацией гораздо более ранних предложений сельскохозяйственного лобби по усилению защиты от импорта, оправданных соображениями продовольственной безопасности страны. безопасность (Корхонен и др., 2018).То же самое можно сказать и о многочисленных государственных программах импортозамещения, запущенных с 2015 г. (Connolly, Hanson, 2016). Они привели к дополнительному фискальному и квазифискальному бремени, искажению торговли, захвату государства влиятельными группами с особыми интересами и политической коррупции - и часто они противоречили обязательствам России перед Всемирной торговой организацией.

Среди различных ограничительных мер Россия расширила ограничения на владение нерезидентами в некоторых секторах - например, в средствах массовой информации и отраслях, которые могут иметь значение для национальной обороны и безопасности - и на доступ иностранных компаний к государственным закупкам - например, на медицинское оборудование. .В начале 2019 года Дума (нижняя палата российского парламента) работает над законом, направленным на создание отдельного «российского Интернета».

Все эти протекционистские тенденции способствуют ухудшению и без того плохого делового и инвестиционного климата в России.

Как внешняя политика может помочь российской экономике?

Российская экономика сталкивается с несколькими препятствиями, такими как сокращение населения трудоспособного возраста, трудности с диверсификацией из-за доминирования углеводородов, плохой деловой и инвестиционный климат, а также снижение или стагнация производительности (Dabrowski and Mathieu Collin, 2019).Преодоление этих препятствий и возвращение к росту производительности и сближению ВВП на душу населения со странами с высоким уровнем доходов потребует, среди прочего, переоценки целей и средств внешней политики и политики безопасности России.

Во-первых, внешнеполитические амбиции должны соответствовать скромному экономическому потенциалу России. Во-вторых, внешняя политика должна опираться на совместные, а не на конфронтационные меры. В-третьих, главной целью внешней политики должна быть поддержка непрерывной модернизации и экономического развития страны.В свою очередь, последнее в значительной степени зависит от глобального экономического роста, стабильности международных товарных и финансовых рынков, а также беспрепятственного экономического и технологического сотрудничества с основными партнерами, включая США и ЕС. Следовательно, внешняя политика России должна способствовать глобальной стабильности и бесперебойному функционированию либерального глобального экономического порядка, а не бросать им вызов.

Список литературы

Aslund, A. (2018) «The Toll of Путинские войны», Project Syndicate , 3 сентября, доступно по адресу https: // www.project-syndicate.org/commentary/cost-of-wars-for-russia-by-anders-aslund-2018-09

Аслунд, А. (2019) «Серьезно относящиеся к санкциям против России», Project Syndicate, 19 февраля, доступно по адресу https://www.project-syndicate.org/commentary/congress-proposed-new-sanctions-against-russia- by-anders-aslund-2019-02

Коннолли, Р. и П. Хэнсон (2016) «Импортозамещение и экономический суверенитет в России», Research Paper , Russia and Eurasia Program, Chatham House, доступно по адресу https: // www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/2016-06-09-import-substitution-russia-connolly-hanson.pdf

Dabrowski, M., and A. Mathieu Collin (2019) 'Проблема роста России', Bruegel Policy Contribution , Issue No. 4/2019, доступно по адресу https://bruegel.org/wp-content/uploads/2019 /02/PC-04_2019.pdf

Корхонен, И., Х. Симола и Л. Соланко (2018) «Санкции и контрсанкции - влияние на экономику, торговлю и финансы», Фокус на европейскую экономическую интеграцию , 3 квартал 2018 г., стр.68-76, Oesterreichische Nationalbank, доступно по адресу https://www.oenb.at/dam/jcr:d45f7129-94eb-48f4-b4d7-e715d88c224a/06_Sanctions_and_countersanctions_feei_2018_q3.pdf

Кудрин, А. и А. Кнобель (2018) «Эффективность структуры бюджета в России: эмпирическое исследование», Российский экономический журнал 4 (3): 197-214, доступно по адресу https://rujec.org/article/30163 / download / pdf /

Кудрин, А. и И. Соколов (2017) «Фискальный маневр и реструктуризация российской экономики», Российский экономический журнал 3 (3): 221–239, доступно по адресу https: // rujec.org / article / 27990 / download / pdf /

Росс, А. (2018) 'Как Россия перешла в Центральную Африку', Reuters , 17 октября, доступно по адресу https://www.reuters.com/article/us-africa-russia-insight/how-russia- переехал в центральную африку idUSKCN1MR0KA

Рассел М. (2016) «Санкции против Украины: влияние на Россию», Служба исследований участников . Европейская парламентская исследовательская служба, PE 579.084, март, стр. 1–12, доступно по адресу http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/579084/EPRS_BRI(2016)579084_EN.pdf

П. Стронски и А. Хаймс (2019) «Игра России на Балканах», январь, Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Карнеги за международный мир, доступно по адресу https://carnegieendowment.org/files/Stronski_Himes_Balkans_formatted.pdf

[1] https://www.census.gov/popclock/print.php?component=counter

[2] Список и содержание санкций США см. На https://www.state.gov/e/eb/tfs/spi/ukrainerussia/, а также на https://europa.eu/newsroom/highlights/special-coverage/. eu-sanctions-Against-russia-over-ukraine-cris_en за список и содержание санкций ЕС.


Переиздание и ссылки

Брейгель считает себя общественным благом и не занимает никакой институциональной точки зрения. Любой желающий может переиздать и / или процитировать этот пост без предварительного согласия. Пожалуйста, предоставьте полную ссылку, четко указав Брейгеля и соответствующего автора в качестве источника, и включите заметную гиперссылку на исходное сообщение.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *