Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год — WiKi
Административное деление Европейской России
Наглядная карта Европейской России.На 1914 год термин «Европейская Россия» официально применялся к 51 губернии и области (до образования в 1912 году Холмской губернии — к 50 губерниям)[1].
Отличительной особенностью данного региона было то, что все входящие в него губернии (за исключением Области Войска Донского) управлялись по Общему учреждению губернскому (название законодательного акта)[2], в то время как остальные части страны — по различным особенным учреждениям. Выражение «49 губерний» обозначало все регионы Европейской России, кроме Области Войска Донского.
В состав Европейской России входил 51 регион: 50 губерний (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилёвская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Холмская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская) и Область Войска Донского.
Внутри Европейской России выделяли Юго-Западный край, Северо-Западный край, Остзейские губернии.
К Юго-Западному краю относили 3 губернии: Волынскую, Подольскую, Киевскую.
К Северо-Западному краю относили 6 губерний: Виленскую, Ковенскую, Гродненскую, Минскую, Могилёвскую, Витебскую.
К Остзейским губерниям относили 3 губернии: Курляндскую, Лифляндскую, Эстляндскую.
На территории Европейской России имелись генерал-губернаторства: Московское (город Москва и Московская губерния) и Киевское (Волынская, Киевская и Подольская губернии). Кронштадт управлялся отдельным военным губернатором.
Города Санкт-Петербург, Москва, Севастополь, Керчь (Керчь-Еникальское), Одесса, Николаев, Ростов-на-Дону, Баку, а с июня 1914 года и Ялта управлялись градоначальствами.
Административное деление Привислинского края (Царства Польского)
Царство Польское (термины «Привислинский край» и «Привислинские губернии» использовались в официальных документах с эпохи Александра III) состояло из 9 губерний (Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская).
До 1913 года существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии.
Все губернии Царства Польского входили в состав Варшавского генерал-губернаторства.
Административное деление Кавказа
В состав Кавказа (Кавказского края)[1] входило 14 регионов: 7 губерний (Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Ставропольская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская), 5 областей (Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская) и 2 округа (Сухумский и Закатальский).
В административном отношении Терская и Кубанская области, Ставропольская и Черноморская губернии относились к Северному Кавказу, остальные регионы — к Закавказью (включая Дагестанскую область, географически в Закавказье не входившую).
Город Баку управлялся градоначальством.
Все регионы, кроме Ставропольской губернии, и город Баку входили в состав Кавказского наместничества.
Ставропольская губерния, хотя и входила в состав Кавказского края, не отличалась по своему управлению от губерний Европейской России.
Административное деление Сибири
Сибирь[1][3] состояла из 10 регионов: 4 губернии (Енисейская, Иркутская, Тобольская, Томская) и 6 областей (Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приморская, Сахалинская, Якутская).
На территории Сибири имелись генерал-губернаторства: Иркутское (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области) и Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области).
Административное деление Среднеазиатских владений
Среднеазиатские владения (или более полное наименование — «Степные и Средне-Азиатские области»)[1] состояли из 9 областей (Акмолинская, Закаспийская, Самаркандская, Семипалатинская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Тургайская, Уральская, Ферганская).Часть областей была объединена в генерал-губернаторства: Туркестанское (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Ферганская области) и Степное (Акмолинская и Семипалатинская области). К Степному генерал-губернаторству часто применялось выражение «Степной край», а к Туркестанскому — «Туркестан».[1]
Административное деление Финляндии
Финляндия (Великое княжество Финляндское) состояла из 8 губерний (Або-Бьёрнеборгская, Вазаская, Выборгская, Куопиоская, Ниеланская (Нюландская), Санкт-Михельская, Тавастгуская (Тавастгусская), Улеаборгская).
Все финляндские губернии входили в состав Финляндского генерал-губернаторства.
Губернии, управляемые по «Общему учреждению губернскому»
«Общее учреждение губернское»
По «Общему учреждению губернскому» управлялись на 1913 год 49 губерний: (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилевская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская), то есть все регионы Европейской России, кроме Области Войска Донского.
Губернии и области, управляемые по особенным учреждениям
По «Учреждению об управлении губерний Царства Польского»[5] управлялись 9 губерний: Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская. До 1913 года существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии. Все эти регионы составляли Варшавское генерал-губернаторство. Холмская губерния управлялась по тому же уложению, но с некоторыми модификациями, так как не подчинялась Варшавскому генерал-губернатору.
По «Учреждению управления Кавказского края»[6] управлялись 13 регионов: губернии Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская, области Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская и округи Сухумский и Закатальский. Все эти регионы составляли Кавказское наместничество. Управление Черноморской губернией имело особенности.
Ставропольская губерния управлялась по тому же Учреждению, но с изъятием её из власти кавказского наместника (с 1899 года).
Закаспийская область управлялась по особенному «Временному положению по управлению Закаспийской областью»[7]
Сыр-Дарьинская, Ферганская и Самаркандская области управлялись по «Положению об управлении Туркестанского края»[8]
Положение «Об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской»[9] устанавливало особые правила управления этими пятью регионами.
«Учреждение Сибирское»[10] устанавливало порядок управления 10 регионами Сибири. Внутри этого документа для различных частей Сибири устанавливались различные порядки управления. По организации государственного управления Сибирь разделялась на следующие зоны:
- Иркутское генерал-губернаторство (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области), причём для Забайкальской области, Енисейской и Иркутской губернии, Якутской области действовал ряд дополнительных, особых для каждой, правил;
- Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области), причём для Амурской, Приморской и Сахалинской областей действовали дополнительные, особые для каждой правила;
- Тобольская и Томская губернии.
Управление Финляндией, имевшей собственную конституцию и сейм, было полностью обособлено от всей остальной империи.
Губернии с земскими учреждениями
На момент издания «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 года таковые учреждения существовали в 34 губерниях Европейской России, так называемых староземских губерниях, (Бессарабской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Екатеринославской, Казанской, Калужской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Орловской, Пензенской, Пермской, Полтавской, Псковской, Рязанской, Самарской, Санкт-Петербургской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской, Харьковской, Херсонской, Черниговской и Ярославской).
В 1903 году было принято «Положение об управлении земским хозяйством в губерниях Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилёвской, Подольской»[11], по которому в указанных неземских губерниях вводился модифицированный порядок земского управления, с назначением всех членов земских управ и земских гласных от правительства. Данный порядок был признан неудачным, после чего с 1910 разрабатывался законопроект о введении в этих губерниях выборных земских учреждений, но также с исключениями из общего порядка, направленными на отстранение от участия в земствах польских землевладельцев. Принятие данного закона в 1911 году сопровождалось острым политическим кризисом (см. Закон о земстве в западных губерниях). Выборное земство в этих шести губерниях действовало с 1912 года [12]
В 1912 году были приняты законы о введении с 1913 года выборных земств в Астраханской, Оренбургской и Ставропольской (административно относилась к Кавказскому краю) губерниях[13]
ru-wiki.org
Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год — Википедия РУ
Административное деление Европейской России
Наглядная карта Европейской России.На 1914 год термин «Европейская Россия» официально применялся к 51 губернии и области (до образования в 1912 году Холмской губернии — к 50 губерниям)[1].
Отличительной особенностью данного региона было то, что все входящие в него губернии (за исключением Области Войска Донского) управлялись по Общему учреждению губернскому (название законодательного акта)
В состав Европейской России входил 51 регион: 50 губерний (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилёвская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Холмская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская) и Область Войска Донского.
Внутри Европейской России выделяли Юго-Западный край, Северо-Западный край, Остзейские губернии.
К Юго-Западному краю относили 3 губернии: Волынскую, Подольскую, Киевскую.
К Северо-Западному краю относили 6 губерний: Виленскую, Ковенскую, Гродненскую, Минскую, Могилёвскую, Витебскую.
К Остзейским губерниям относили 3 губернии: Курляндскую, Лифляндскую, Эстляндскую.
На территории Европейской России имелись генерал-губернаторства: Московское (город Москва и Московская губерния) и Киевское (Волынская, Киевская и Подольская губернии). Кронштадт управлялся отдельным военным губернатором.
Города Санкт-Петербург, Москва, Севастополь, Керчь (Керчь-Еникальское), Одесса, Николаев, Ростов-на-Дону, Баку, а с июня 1914 года и Ялта управлялись градоначальствами.
Административное деление Привислинского края (Царства Польского)
Царство Польское (термины «Привислинский край» и «Привислинские губернии» использовались в официальных документах с эпохи Александра III) состояло из 9 губерний (Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская).
До 1913 года существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии.
Все губернии Царства Польского входили в состав Варшавского генерал-губернаторства.
Административное деление Кавказа
В состав Кавказа (Кавказского края)[1] входило 14 регионов: 7 губерний (Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Ставропольская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская), 5 областей (Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская) и 2 округа (Сухумский и Закатальский).
В административном отношении Терская и Кубанская области, Ставропольская и Черноморская губернии относились к Северному Кавказу, остальные регионы — к Закавказью (включая Дагестанскую область, географически в Закавказье не входившую).
Город Баку управлялся градоначальством.
Все регионы, кроме Ставропольской губернии, и город Баку входили в состав Кавказского наместничества.
Ставропольская губерния, хотя и входила в состав Кавказского края, не отличалась по своему управлению от губерний Европейской России.
Административное деление Сибири
Сибирь[1][3] состояла из 10 регионов: 4 губернии (Енисейская, Иркутская, Тобольская, Томская) и 6 областей (Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приморская, Сахалинская, Якутская).
На территории Сибири имелись генерал-губернаторства: Иркутское (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области) и Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области).
Административное деление Среднеазиатских владений
Среднеазиатские владения (или более полное наименование — «Степные и Средне-Азиатские области»)[1] состояли из 9 областей (Акмолинская, Закаспийская, Самаркандская, Семипалатинская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Тургайская, Уральская, Ферганская).
Часть областей была объединена в генерал-губернаторства: Туркестанское (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Ферганская области) и Степное (Акмолинская и Семипалатинская области). К Степному генерал-губернаторству часто применялось выражение «Степной край», а к Туркестанскому — «Туркестан».[1]
Административное деление Финляндии
Финляндия (Великое княжество Финляндское) состояла из 8 губерний (Або-Бьёрнеборгская, Вазаская, Выборгская, Куопиоская, Ниеланская (Нюландская), Санкт-Михельская, Тавастгуская (Тавастгусская), Улеаборгская).
Все финляндские губернии входили в состав Финляндского генерал-губернаторства.
Губернии, управляемые по «Общему учреждению губернскому»
«Общее учреждение губернское»[4] описывало стандартную унифицированную структуру губернского управления с губернатором, вице-губернатором, губернским правлением и прочими губернскими учреждениями (см. Губернские учреждения). Многие законодательные акты Российской империи вводились в действие только для губерний, управляемых по «Общему губернскому учреждению».
По «Общему учреждению губернскому» управлялись на 1913 год 49 губерний: (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилевская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская), то есть все регионы Европейской России, кроме Области Войска Донского.
Губернии и области, управляемые по особенным учреждениям
По «Учреждению об управлении губерний Царства Польского»[5] управлялись 9 губерний: Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская. До 1913 года существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии. Все эти регионы составляли Варшавское генерал-губернаторство. Холмская губерния управлялась по тому же уложению, но с некоторыми модификациями, так как не подчинялась Варшавскому генерал-губернатору.
По «Учреждению управления Кавказского края»[6] управлялись 13 регионов: губернии Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская, области Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская и округи Сухумский и Закатальский. Все эти регионы составляли Кавказское наместничество. Управление Черноморской губернией имело особенности.
Ставропольская губерния управлялась по тому же Учреждению, но с изъятием её из власти кавказского наместника (с 1899 года).
Закаспийская область управлялась по особенному «Временному положению по управлению Закаспийской областью»[7]
Сыр-Дарьинская, Ферганская и Самаркандская области управлялись по «Положению об управлении Туркестанского края»[8]
Положение «Об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской»[9] устанавливало особые правила управления этими пятью регионами.
«Учреждение Сибирское»[10] устанавливало порядок управления 10 регионами Сибири. Внутри этого документа для различных частей Сибири устанавливались различные порядки управления. По организации государственного управления Сибирь разделялась на следующие зоны:
- Иркутское генерал-губернаторство (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области), причём для Забайкальской области, Енисейской и Иркутской губернии, Якутской области действовал ряд дополнительных, особых для каждой, правил;
- Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области), причём для Амурской, Приморской и Сахалинской областей действовали дополнительные, особые для каждой правила;
- Тобольская и Томская губернии.
Управление Финляндией, имевшей собственную конституцию и сейм, было полностью обособлено от всей остальной империи.
Губернии с земскими учреждениями
На момент издания «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 года таковые учреждения существовали в 34 губерниях Европейской России, так называемых староземских губерниях, (Бессарабской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Екатеринославской, Казанской, Калужской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Орловской, Пензенской, Пермской, Полтавской, Псковской, Рязанской, Самарской, Санкт-Петербургской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской, Харьковской, Херсонской, Черниговской и Ярославской).
В 1903 году было принято «Положение об управлении земским хозяйством в губерниях Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилёвской, Подольской»[11], по которому в указанных неземских губерниях вводился модифицированный порядок земского управления, с назначением всех членов земских управ и земских гласных от правительства. Данный порядок был признан неудачным, после чего с 1910 разрабатывался законопроект о введении в этих губерниях выборных земских учреждений, но также с исключениями из общего порядка, направленными на отстранение от участия в земствах польских землевладельцев. Принятие данного закона в 1911 году сопровождалось острым политическим кризисом (см. Закон о земстве в западных губерниях). Выборное земство в этих шести губерниях действовало с 1912 года[12]
В 1912 году были приняты законы о введении с 1913 года выборных земств в Астраханской, Оренбургской и Ставропольской (административно относилась к Кавказскому краю) губерниях[13]
http-wikipediya.ru
наместничества, области и губернии Российской империи
Деление страны на управляемые регионы всегда было одной из основ государственного устройства России. Границы внутри страны регулярно меняются даже в 21-м веке, подчиняясь административным реформам. А на этапах Московского царства и Российской империи подобное происходило значительно чаще из-за присоединения новых земель, смены политической власти или курса.
Деление страны в 15-17-м веках
На этапе Московского государства основной территориально-административной единицей были уезды. Они располагались в границах некогда независимых княжеств и управлялись посаженными царём наместниками. Примечательно, что на европейской части государства крупные города (Тверь, Владимир, Ростов, Нижний Новгород и пр.) были самостоятельными в административном плане территориями и в состав уезда не входили, хотя и являлись их столицами. В 21-м веке в подобной ситуации оказалась Москва, которая является центром своего региона де-факто, но де-юре это город федерального значения, то есть отдельный регион.
Каждый уезд, в свою очередь, делился на волости — районы, центром которых было крупное село или мелкий городок с прилегающими землями. Также в северных землях встречалось деление на станы, погосты, деревни или селища в самых разных сочетаниях.
Приграничные или недавно присоединённые территории не имели уездов. Например, земли от Онежского озера до северной части Уральских гор и вплоть до берегов Ледовитого океана именовались Поморьем. А Левобережная Украина, вошедшая в состав Московского царства в конце 16-го века, из-за своего статуса «неспокойных земель» и основного населения (казачества) делилась на полки — Киевский, Полтавский, Черниговский и пр.
В целом деление Московского государства было очень запутанным, но позволило выработать основные принципы, на которых строилось управление территориями в следующих веках. И самый главный из них — единоначалие.
Деление страны в 18-м веке
По мнению историков, становление административного деления страны происходило в несколько этапов-реформ, из которых основные пришлись на 18-й век. Губернии Российской империи появились после Указа Петра I в 1708 году, и на первых порах их было всего 8 — Московская, Санкт-Петербургская, Смоленская, Архангельская, Киевская, Азовская, Казанская и Сибирская. Спустя несколько лет к ним добавились Рижская и Астраханская губернии. Каждая из них получала не только земли и наместника (губернатора), но и свой герб.
Образованные регионы были чрезмерно велики и потому плохо управлялись. Поэтому следующие реформы были направлены на их уменьшение и разделение на подчинённые единицы. Основные вехи этого процесса:
- Вторая реформа Петра I от 1719 года, при которой губернии Российской империи начали делить на провинции и дистрикты. Впоследствии последние были заменены на уезды.
- Реформа 1727 года, продолжившая процесс разукрупнения территорий. По её итогам в стране насчитывалось 14 губерний и 250 уездов.
- Реформа начала правления Екатерины I. В течение 1764-1766 годов происходило формирование приграничных и удалённых территорий в губернии.
- Екатерининская реформа 1775 года. Подписанное императрицей «Учреждение для управления губерний» ознаменовало самые крупные административно-территориальные изменения в истории страны, продолжавшиеся 10 лет.
В конце века страна оказалась поделена на 38 наместничеств, 3 губернии и область с особым статусом (Таврическую). В пределах всех регионов было выделено 483 уезда, ставших второстепенной территориальной единицей.
Наместничества и губернии Российской империи в 18 веке недолго просуществовали в утверждённых Екатериной I границах. Процесс административного деления продолжился и в следующем столетии.
Деление страны в 19-м веке
Термин «губернии Российской Империи» был возвращён во время реформ Павла I, который предпринял безуспешную попытку сократить число регионов с 51 до 42. Но большинство проведённых им преобразований было впоследствии отменено.
В 19-м веке процесс административно-территориального деления сосредоточился на формировании регионов в азиатской части страны и на присоединённых территориях. Среди множества изменений особо стоит выделить следующие:
- При Александре I в 1803 году появились Томская и Енисейская губернии, а из состава Иркутских земель был выделен Камчатский край. В этот же период были образованы Великое княжество Финляндское, Царство Польское, Тернопольская, Бессарабская и Белостокская губернии.
- В 1822 году земли Сибири были разделены на 2 генерал-губернаторства — Западное с центром в Омске и Восточное, имевшее столицей Иркутск.
- Ближе к середине 19-го века на присоединяемых землях Кавказа были созданы Тифлисская, Шемахинская (позже Бакинская), Дагестанская, Эриванская, Терская, Батумская и Кутаисская губернии. Особая область Кубанского казачьего войска возникла по соседству с землями современного Дагестана.
- Приморская область сформировалась в 1856 году из имеющих выход к морю территорий Восточно-Сибирского генерал-губернаторства. Вскоре из неё выделили Амурскую область, получившую левый берег одноимённой реки, а в 1884 году остров Сахалин получил статус особого отдела Приморья.
- Земли Средней Азии и Казахстана были присоединены в 1860-1870-е годы. Полученные территории организовали в области — Акмолинскую, Семипалатинскую, Уральскую, Туркестанскую, Закаспийскую и пр.
В регионах Европейской части страны также было немало изменений — границы часто менялись, земли перераспределялись, происходили переименования. В ходе крестьянских реформ уезды губернии Российской империи в 19 веке были разделены на сельские волости для удобства распределения и учёта земель.
Деление страны в 20-м веке
В последние 17 лет существования Российской империи в сфере административно-территориального деления произошло только 2 значимых изменения:
- Была сформирована Сахалинская область, включившая одноимённый остров и прилегающие мелкие острова и архипелаги.
- На присоединённых землях юга Сибири (современная республика Тува) был создан Урянхайский край.
Губернии Российской империи сохраняли свои границы и названия в течение 6 лет после распада этой страны, то есть до 1923 года, когда в СССР начались первые реформы по районированию территорий.
fb.ru
Российская империя: административно-территориальное деление (1708–1917)
Городские поселения Российской империи (1708–1913 гг.)
Составитель: Н. С. Чернышёва
В Базе данных «Городские поселения Российской империи (1708–1913 гг.)» представлены сведения о 2626 городах, местечках, посадах, крепостях и заводах с указанием их статуса и административно-территориальной принадлежности по состоянию на 1708, 1719, 1745, 1766, 1785 (для западных губерний — 1795), 1860–1865 и 1913 гг.
Данные за отдельные годы XVIII в. приведены по табелям, опубликованным в книге К. И. Арсеньева «Статистические очерки России» (СПб., 1848), за 1860–1865 г. — по семитомному изданию «Городские поселения в Российской империи» (СПб., 1860–1865), за 1913 г. — по изданию «Россия: Географическое описание по губерниям и областям» (СПб., 1913), содержащем карты всех губерний и областей, а также краткие текстовые справки о них, в которых имеются списки городских поселений (городов и местечек или только городов).
Кроме того, по пятитомному «Географическо-статистическому словарю Российской империи» П. П. Семенова (СПб., 1863–1885) и 41-томному «Энциклопедическому словарю» Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона (СПб., 1890–1907) приведены сведения о статусе и административно-территориальной принадлежности населенных пунктов, упоминаемых в табелях за 1708, 1719, 1745, 1766, 1785 (1795) гг. как города, но не значащихся в этом статусе в изданиях «Городские поселения в Российской империи» и «Россия: Географическое описание по губерниям и областям». Как правило, это населенные пункты, утратившие городской статус в конце XVIII в. и обращенные в села.
База данных носит дискретный характер. Она не содержит информацию о том, в какой именно период то или иное городское поселение входило в состав конкретной губерний (области, провинции и т. д.). В Базе, на основании указанных источников, представлены только семь хронологических срезов, по которым можно составить представление о составе, административно-территориальной принадлежности и статусе городских поселений страны на определенный год.
Названия городских поселений и административно-территориальных единиц даны, как правило, в той форме, в какой они приведены в источниках. Параллельные названия приводятся в круглых скобках.
nlr.ru
ТЕРРИТОРИЯ, НАСЕЛЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ.
РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ – название Российского государства в 1721-1917 гг., используемое с тех пор, как Петр I принял поднесенный Сенатом титул Императора, заимствованный из латинского языка. Столицей Российской Империи стал город Санкт-Петербург (в 1914 г. переименованный в Петроград).
Территория Российской Империи к концу XIX в. — 22,4 млн. кв. км. (то есть 1/6 часть суши) — она занимала второе место в мире, после Британской империи. По единственной в истории Империи переписи 1897 г. население составляло 129,2 млн. человек (в том числе население Европейской России 94,2 млн. человек, Польша – 9,4 млн. человек, Кавказ – 9,3 млн. человек, Сибирь – 5,8 млн. человек, Средняя Азия – 7,7 млн. человек, Финляндия – 2,6 млн. человек). В 1913 г. десятка крупнейших городов Российской Империи выглядела так: Санкт-Петербург, Москва, Рига, Киев, Одесса, Тифлис (Тбилиси), Харьков, Саратов, Баку, Екатеринослав, Днепропетровск.
В Российской Империи проживало свыше 100 народов, не считая небольших этнических групп. Русские (великороссы) составляли 43,4 % населения (80,5 млн. чел.), малороссы — 18,4 % населения (33,4 млн. чел.), белорусы — 4 % населения (7,4 млн. чел.).
Полный титул Императора Николая II:
«Божьей поспешествующей милостью, Мы, Николай Второй, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский; Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсонеса Таврического, Царь Грузинский; Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Литовский, Волынский, Подольский и Финляндский; Князь Эстляндский, Лифляндский, Курляндский и Семигальский, Самогитский, Белостокский, Корельский, Тверский, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных; Государь и Великий Князь Новагорода низовские земли, Черниговский, Рязанский, Полотский, Ростовский, Ярославский, Белозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстиславский и всея северные страны Повелитель; и Государь Иверския, Карталинския и Кабардинския земли и области Арменския; Черкасских и Горских Князей и иных Наследный Государь и Обладатель, Государь Туркестанский; Наследник Норвежский, Герцог Шлезвиг-Голштейнский, Стормарнский, Дитмарсенский и Ольденбургский и прочая, и прочая, и прочая».
Перечень административных единиц Российской Империи.
На 1914 г. Российская Империя состояла из 101 части: 78 губерний (в том числе 8 финляндских губерний), 21 области и 2 округов. Некоторые из губерний и областей были объединены в 8 генерал-губернаторств: Московское, Киевское, Варшавское, Иркутское, Приамурское, Туркестанское, Степное, Финляндское, а Кронштадт управлялся единственным в Империи военным губернатором. В 9 городахсуществовали градоначальства.
Официальными вассалами Российской Империи были Бухарское и Хивинское Ханства, в 1914 г. под протекторат принят Урянхайский край.
Губернии и области традиционно делились на Европейскую Россию, Кавказский край, Сибирь, Среднюю Азию, Царство Польское (также называемое Привислинский край), Финляндию. Внутри Европейской России выделяли Юго-Западный край, Северо-Западный край, Остзейские губернии.
Административное деление Европейской России
На 1914 г. термин «Европейская Россия» официально применялся к 51 губернии и области (до образования в 1912 г. Холмской губернии — к 50 губерниям). Отличительной особенностью данного региона было то, что все входящие в него губернии (за исключением Области Войска Донского) управлялись по Общему учреждению губернскому (название законодательного акта), в то время как остальные части страны — по различным особенным учреждениям. В состав Европейской России входил 51 регион: 50 губерний (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилевская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Холмская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская) и Область Войска Донского.
В числе этих губерний, к Юго-Западному краю относили 3 губернии: Волынскую, Подольскую, Киевскую.
В числе этих губерний, к Северо-Западному краю относили 6 губерний: Виленскую, Ковенскую, Гродненскую, Минскую, Могилевскую, Витебскую.
В числе этих губерний, к Остзейским губерниям относили 3 губернии: Курляндскую, Лифляндскую, Эстляндскую.
На территории Европейской России имелись генерал-губернаторства: Московское (город Москва и Московская губерния) и Киевское (Волынская, Киевская и Подольская губернии). Кронштадт управлялся отдельным военным губернатором. Города Санкт-Петербург, Москва, Севастополь, Керчь (Керчь-Еникальское), Одесса, Николаев, Ростов-на-Дону, а с июня 1914 г. и Ялта управлялись градоначальствами.
Административное деление Царства Польского (Привислинского края)
Царство Польское (термины «Привислинский край» и «Привислинские губернии» использовались в официальных документах с эпохи Императора Александра III) состояло из 9 губерний (Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская). До 1913 г. существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии. Все губернии Царства Польского входили в состав Варшавского генерал-губернаторства.
Административное деление Кавказского Края
В состав Кавказского края входило 14 регионов: 7 губерний (Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Ставропольская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская), 5 областей (Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская) и 2 округа (Сухумский и Закатальский). По определению закона, Терская и Кубанская области составляли Кавказ, а все остальные регионы — Закавказье. Город Баку управлялся градоначальством. Все регионы, кроме Ставропольской губернии, и город Баку входили в состав Кавказского наместничества. Ставропольская губерния, хотя и входила в состав Кавказского края, не отличалась по своему управлению от губерний Европейской России.
Административное деление Сибири
Сибирь состояла из 10 регионов: 4 губерний (Енисейская, Иркутская, Тобольская, Томская) и 6 областей (Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приморская, Сахалинская, Якутская). На территории Сибири имелись генерал-губернаторства: Иркутское (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области) и Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области).
Административное деление Средней Азии
Средняя Азия состояла из 9 областей (Акмолинская, Закаспийская, Самаркандская, Семипалатинская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Тургайская, Уральская, Ферганская). Часть областей была объединена в генерал-губернаторства: Туркестанское (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Ферганская области) и Степное (Акмолинская и Семипалатинская области). К Акмолинской и Семипалатинской областям часто применялось выражение Степной край.
Административное деление Финляндии
Финляндия (Великое княжество Финляндское) состояла из 8 губерний(Або-Бьёрнеборгская, Вазаская, Выборгская, Куопиоская, Ниеланская (Нюландская), Санкт-Михельская, Тавастгуская (Тавастгусская), Улеаборгская). Все финляндские губернии входили в состав Финляндского генерал-губернаторства.
dalmate.ru
Губернии и области Российской империи по состоянию на 1914 год — википедия фото
Административное деление Европейской России
Наглядная карта Европейской России.На 1914 год термин «Европейская Россия» официально применялся к 51 губернии и области (до образования в 1912 году Холмской губернии — к 50 губерниям)[1].
Отличительной особенностью данного региона было то, что все входящие в него губернии (за исключением Области Войска Донского) управлялись по Общему учреждению губернскому (название законодательного акта)[2], в то время как остальные части страны — по различным особенным учреждениям. Выражение «49 губерний» обозначало все регионы Европейской России, кроме Области Войска Донского.
В состав Европейской России входил 51 регион: 50 губерний (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилёвская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Холмская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская) и Область Войска Донского.
Внутри Европейской России выделяли Юго-Западный край, Северо-Западный край, Остзейские губернии.
К Юго-Западному краю относили 3 губернии: Волынскую, Подольскую, Киевскую.
К Северо-Западному краю относили 6 губерний: Виленскую, Ковенскую, Гродненскую, Минскую, Могилёвскую, Витебскую.
К Остзейским губерниям относили 3 губернии: Курляндскую, Лифляндскую, Эстляндскую.
На территории Европейской России имелись генерал-губернаторства: Московское (город Москва и Московская губерния) и Киевское (Волынская, Киевская и Подольская губернии). Кронштадт управлялся отдельным военным губернатором.
Города Санкт-Петербург, Москва, Севастополь, Керчь (Керчь-Еникальское), Одесса, Николаев, Ростов-на-Дону, Баку, а с июня 1914 года и Ялта управлялись градоначальствами.
Административное деление Привислинского края (Царства Польского)
Царство Польское (термины «Привислинский край» и «Привислинские губернии» использовались в официальных документах с эпохи Александра III) состояло из 9 губерний (Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская).
До 1913 года существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии.
Все губернии Царства Польского входили в состав Варшавского генерал-губернаторства.
Административное деление Кавказа
В состав Кавказа (Кавказского края)[1] входило 14 регионов: 7 губерний (Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Ставропольская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская), 5 областей (Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская) и 2 округа (Сухумский и Закатальский).
В административном отношении Терская и Кубанская области, Ставропольская и Черноморская губернии относились к Северному Кавказу, остальные регионы — к Закавказью (включая Дагестанскую область, географически в Закавказье не входившую).
Город Баку управлялся градоначальством.
Все регионы, кроме Ставропольской губернии, и город Баку входили в состав Кавказского наместничества.
Ставропольская губерния, хотя и входила в состав Кавказского края, не отличалась по своему управлению от губерний Европейской России.
Административное деление Сибири
Сибирь[1][3] состояла из 10 регионов: 4 губернии (Енисейская, Иркутская, Тобольская, Томская) и 6 областей (Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приморская, Сахалинская, Якутская).
На территории Сибири имелись генерал-губернаторства: Иркутское (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области) и Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области).
Административное деление Среднеазиатских владений
Среднеазиатские владения (или более полное наименование — «Степные и Средне-Азиатские области»)[1] состояли из 9 областей (Акмолинская, Закаспийская, Самаркандская, Семипалатинская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Тургайская, Уральская, Ферганская).
Часть областей была объединена в генерал-губернаторства: Туркестанское (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Ферганская области) и Степное (Акмолинская и Семипалатинская области). К Степному генерал-губернаторству часто применялось выражение «Степной край», а к Туркестанскому — «Туркестан».[1]
Административное деление Финляндии
Финляндия (Великое княжество Финляндское) состояла из 8 губерний (Або-Бьёрнеборгская, Вазаская, Выборгская, Куопиоская, Ниеланская (Нюландская), Санкт-Михельская, Тавастгуская (Тавастгусская), Улеаборгская).
Все финляндские губернии входили в состав Финляндского генерал-губернаторства.
Губернии, управляемые по «Общему учреждению губернскому»
«Общее учреждение губернское»[4] описывало стандартную унифицированную структуру губернского управления с губернатором, вице-губернатором, губернским правлением и прочими губернскими учреждениями (см. Губернские учреждения). Многие законодательные акты Российской империи вводились в действие только для губерний, управляемых по «Общему губернскому учреждению».
По «Общему учреждению губернскому» управлялись на 1913 год 49 губерний: (Архангельская, Астраханская, Бессарабская, Виленская, Витебская, Владимирская, Вологодская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Екатеринославская, Казанская, Калужская, Киевская, Ковенская, Костромская, Курляндская, Курская, Лифляндская, Минская, Могилевская, Московская, Нижегородская, Новгородская, Олонецкая, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Подольская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Саратовская, Симбирская, Смоленская, Таврическая, Тамбовская, Тверская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская), то есть все регионы Европейской России, кроме Области Войска Донского.
Губернии и области, управляемые по особенным учреждениям
По «Учреждению об управлении губерний Царства Польского»[5] управлялись 9 губерний: Варшавская, Калишская, Келецкая, Ломжинская, Люблинская, Петроковская, Плоцкая, Радомская, Сувалкская. До 1913 года существовала Седлецкая губерния, упраздненная при образовании Холмской губернии. Все эти регионы составляли Варшавское генерал-губернаторство. Холмская губерния управлялась по тому же уложению, но с некоторыми модификациями, так как не подчинялась Варшавскому генерал-губернатору.
По «Учреждению управления Кавказского края»[6] управлялись 13 регионов: губернии Бакинская, Елизаветпольская (Елисаветпольская), Кутаисская, Тифлисская, Черноморская, Эриванская, области Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская, Терская и округи Сухумский и Закатальский. Все эти регионы составляли Кавказское наместничество. Управление Черноморской губернией имело особенности.
Ставропольская губерния управлялась по тому же Учреждению, но с изъятием её из власти кавказского наместника (с 1899 года).
Закаспийская область управлялась по особенному «Временному положению по управлению Закаспийской областью»[7]
Сыр-Дарьинская, Ферганская и Самаркандская области управлялись по «Положению об управлении Туркестанского края»[8]
Положение «Об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской»[9] устанавливало особые правила управления этими пятью регионами.
«Учреждение Сибирское»[10] устанавливало порядок управления 10 регионами Сибири. Внутри этого документа для различных частей Сибири устанавливались различные порядки управления. По организации государственного управления Сибирь разделялась на следующие зоны:
- Иркутское генерал-губернаторство (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области), причём для Забайкальской области, Енисейской и Иркутской губернии, Якутской области действовал ряд дополнительных, особых для каждой, правил;
- Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская, Сахалинская области), причём для Амурской, Приморской и Сахалинской областей действовали дополнительные, особые для каждой правила;
- Тобольская и Томская губернии.
Управление Финляндией, имевшей собственную конституцию и сейм, было полностью обособлено от всей остальной империи.
Губернии с земскими учреждениями
На момент издания «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 года таковые учреждения существовали в 34 губерниях Европейской России, так называемых староземских губерниях, (Бессарабской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Екатеринославской, Казанской, Калужской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Орловской, Пензенской, Пермской, Полтавской, Псковской, Рязанской, Самарской, Санкт-Петербургской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской, Харьковской, Херсонской, Черниговской и Ярославской).
В 1903 году было принято «Положение об управлении земским хозяйством в губерниях Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилёвской, Подольской»[11], по которому в указанных неземских губерниях вводился модифицированный порядок земского управления, с назначением всех членов земских управ и земских гласных от правительства. Данный порядок был признан неудачным, после чего с 1910 разрабатывался законопроект о введении в этих губерниях выборных земских учреждений, но также с исключениями из общего порядка, направленными на отстранение от участия в земствах польских землевладельцев. Принятие данного закона в 1911 году сопровождалось острым политическим кризисом (см. Закон о земстве в западных губерниях). Выборное земство в этих шести губерниях действовало с 1912 года[12]
В 1912 году были приняты законы о введении с 1913 года выборных земств в Астраханской, Оренбургской и Ставропольской (административно относилась к Кавказскому краю) губерниях[13]
org-wikipediya.ru
Территория Российской империи по состоянию на 1914 год — WiKi
Карта Российской империи 1914 годаК 1914 году протяжённость территории Российской империи составляла с севера на юг 4383,2 версты (4675,9 км) и с востока на запад — 10 060 вёрст (10 732,3 км). Общая длина сухопутных и морских границ равнялась 64 909,5 верстам (69 245 км), из которых на долю сухопутных границ приходилось 18 639,5 вёрст (19 941,5 км), а на долю морских границ — около 46 270 вёрст (49 360,4 км).
Эти данные, а также цифры общей площади страны, вычисленные по топографическим картам в конце 80-х годов XIX века Генерального Штаба генерал-майором И. А. Стрельбицким[1], с некоторыми последующими уточнениями[2] использовались во всех дореволюционных изданиях России. Дополненные материалами Центрального Статистического Комитета (ЦСК) МВД, данные эти дают достаточно полное представление о территории, административном делении, размещении городов и населённых пунктов Российской империи.
В административном отношении Российская империя к 1914 году делилась на 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа. Губернии и области подразделялись на 777 уездов и округов и в Финляндии на 51 приход. Уезды, округа и приходы, в свою очередь, делились на станы, отделы и участки (всего 2523), а также 274 ленсманства в Финляндии.
Важные в военно-политическом плане территории (столичные и приграничные) были объединены в наместничества и генерал-губернаторства. Некоторые города были выделены в особые административные единицы — градоначальства.
Наместничество
- Кавказское (Бакинская, Елисаветпольская, Кутаисская, Тифлисская, Черноморская и Эриванская губернии, Батумская, Дагестанская, Карсская, Кубанская и Терская области, Закатальский и Сухумский округа, Бакинское градоначальство).
Генерал-губернаторства
- Московское (г. Москва и Московская губерния)
- Варшавское (9 Привислинских губерний)
- Киевское, Подольское и Волынское (Киевская, Подольская и Волынская губернии)
- Иркутское (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области)
- Приамурское (Амурская, Камчатская, Приморская и Сахалинская области)
- Степное (Акмолинская и Семипалатинская области)
- Туркестанское (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская и Ферганская области)
- Финляндское (8 Финляндских губерний)
Военное губернаторство
- Кронштадтское
Градоначальства
- Санкт-Петербургское
- Московское
- Севастопольское
- Керчь-Еникальское
- Одесское
- Николаевское
- Ростовское-на-Дону
- Бакинское
Российская империя также делилась на ведомственные округа, состоявшие из разного числа губерний и областей: 13 военных, 14 судебных, 15 учебных, 30 почтово-телеграфных, 9 таможенных округов и 9 округов Министерства путей сообщения.
ru-wiki.org