Государственное устройство россии к 1725 году – Диссертация на тему «Преобразования высших органов государственной власти в России :1725-1730 гг.» автореферат по специальности ВАК 07.00.02 – Отечественная история

Содержание

Реформы государственного устройства 1700-1725 годах

1. В 1700— 1725 гг., одновременно с военными действиями на се вере и на юге, Петром I были проведены реформы государственного устройства, которые значительно модернизировали Россию.

Можно выделить следующие главные направления реформ:

— реформа армии;

— реформа календаря;

— реформа градостроения, перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург;

— реформа государственного механизма;

— сословная реформа — отмена боярства;

— реформа церкви;

— реформы в области культуры;

— реформа монархии, упорядочивание порядка престолонаследия.

2. Одной из важнейших реформ, предопределившей победу России в Северной войне и других войнах, была реформа армии. Она заключалась в следующем:

— после стрелецкого бунта 1698 г. архаичное и небоеспособное по мировым меркам воинское образование — стрельцы — было ликвидировано;

— вместо него началось формирование регулярной армии;

— был введен обязательный призыв в армию — в качестве солдат на военную службу рекрутировались крестьяне, которые обучались военному ремеслу и оставались в армии всю жизнь, пока были способны нести оружие;

— часть армии состояла из добровольцев;

— в отличие от «вольного» стрелецкого войска, новая армия строилась на началах жесткой дисциплины и субординации;

— продвижение по службе проходило на основе способностей и воинской доблести независимо от первоначального происхождения — в результате этого любой человек, обладающий необходимыми данными, мог рассчитывать на военную карьеру;

— армия была перевооружена на европейский манер,

— была создана вспомогательная инфраструктура — тыловая служба, обозы, медицинское обеспечение;

— боевые действия стали вестись не стихийно, а на основе достижений военной науки.

3. С 1 января 1700 г. в России был введен новый календарь и введено новое (общемировое) летоисчисление. До этого Россия жила по отдельному от всего мира календарю и считала годы от сотворения мира, а не от Рождества Христова. В результате этой реформы 1 сичня 7208 года по прежнему календарю от сотворения мира, стало 1 января 1700 года от Рождества Христова. Кроме этого, были изменены названия месяцев — самобытные древнерусские названия месяцев по погоде (сичень, лютый, березенъ и т. д:) были заменены на общеевропейские (соответственно январь, февраль, март и т. д.).

4. После поездки по Европе 1697 — 1698 гг. был установлен новый порядок градостроения. В отличие от прежних городов, которые строились стихийно или по монгольской традиции — концентрическими кругами с площадью в центре, новые города стали строиться по заранее установленному плану и по европейским стандартам — квадратами, внутренней логикой, соблюдением симметрии зданий и улиц. Ярким примером новой системы градостроения стал Санкт-Петербург — новый город, заложенный в устье Невы и на берегу Балтийского моря в 1703 г. В 1712 г. столица России была официально перенесена в Санкт-Петербург из Москвы.

5. Был кардинально реформирован государственный механизм:

— ликвидирована Боярская дума — высший совещательный орган при царе, состоящий из наследственных бояр;

— новым высшим совещательным органом стал Сенат, состоящий из девяти человек, назначаемых царем исключительно за заслуги, невзирая на происхождение;

— ликвидированы приказы — архаичные средневековые органы;

— вместо них созданы коллегии — прообразы министерств;

— Россия разделена на губернии;

— в 1722 г. вводится «Табель о рангах» — четко определенная иерархическая система рангов чиновников.

6. Проведена важная сословная реформа — институт боярства был ликвидирован, а бояре и дворяне уравнены в правах — стали единым сословием дворян, чем была решена многовековая проблема отношений бояр и дворян, не раз ставившая Русь на грань гибели. Наряду с этим, Петр I на деле реализовал решение своего старшего брата царя Федора .Алексеевича 1682 г. об отмене местничества и замене его принципом продвижения людей по способностям. В годы правления Петра на высокие государственные должности выдвинулись множество способных людей, не имевших знатного происхождения (например. А.Д. Меншиков, сын конюха, ставший при Петре фельдмаршалом и вторым липом в государстве).

7. Реформа церкви заключалась в ликвидации должности Патриарха Всея Руси, конкурировавшей с царской, и введении коллективной системы управления церковью через специальный орган — Синод; уменьшении роли церкви в государстве.

8. При Петре 1 были проведены существенные реформы в области науки и культуры:

— создана Академия наук;

— кунсткамера — первый естественнонаучный музей:

— культивировалось уважение к знаниям;

— введена европейская форма одежды:

— распространен европейский обычай брить бороды и носить парики.

9. В конце своего правления Петр 1 осуществил реформу монархии:

— с 1721 г. Россия объявлялась Империей;

— с этого же года титул «царь» был заменен на титул «император»;

— Указом 1722 г. Петр I установил право императора самому на­значать наследника.

В январе 1725 г. Петр 1 преждевременно умер в возрасте 53 лет. По официальной версии, смерть была вызвана простудой в результате наводнения.

Неожиданная смерть Петра, не назначившего наследника, и отсутствие среди наследников однозначного лидера привели к се­рии переворотов, которые отбросили Россию назад в развитии и не дали завершить реформы.

histerl.ru

Реформы государственного устройства 1700-1725 годах

III. Реформы государственного устройства 1700 – 1725 гг

Источник: https://infopedia.su/16x3c3a.html

Петр I (1672-1725 гг.)

Никто из первых Романовых не отягощал народ трудновыполнимыми планами. Петр же в максимальной степени усилил давление государства на общество.

Петр I – одна из наиболее ярких личностей в тысячелетней истории России. Он оставил в ней столь яркий след, что споры о нем и итогах его царствования начались буквально в первой половине XVIII в. и продолжаются до сих пор.

Это происходит потому, что проблема петровских преобразований из конкретно-исторической давно превратилась в политическую: на основе эпохи Петра предпринимаются попытки оценить правильность исторического пути России и определить ее дальнейшее развитие.

Такая полемика велась между западниками и славянофилами, норманистами и антинорманистами, народниками и марксистами. Но есть свои методологические трудности и у историков. Одни сравнивают время Петра Великого с итогами предыдущих царств, другие – с положением в Европе, третьи анализируют его через призму последующего исторического развития.

И каждый раз выводы получаются разными. Для научного анализа следует придерживаться принципа историзма, т.е. изучать исторические процессы, не выходя за рамки исторического времени, в которых они протекали.

Петр был четырнадцатым ребенком царя Алексея Михайловича. В детстве определяющее влияние на становление характера Петра оказывала мать Н.К. Нарышкина.

Родители в детстве отдали ее на воспитание в семью родственника, боярина, дипломата А.С. Матвеева. Наталья росла в окружении иноземных вещей, в полузападном быту.

Свои привязанности она сохранила и после венчания, поэтому детство Петра прошло в такой же среде.

Когда маленькому Петру исполнилось 4 года, он лишился отца, в 10 – потерял сводного, старшего брата – двадцатилетнего царя Федора. В результате мальчик неожиданно для себя оказался в эпицентре борьбы придворных группировок. В апреле 1682 г.

Петр был избран царем, а уже в мае родственники первой жены его отца – Милославские – с помощью стрельцов совершили переворот. На глазах Петра стрельцы растерзали близких ему людей.

Ребенок был настолько потрясен ужасом резни, что у него на всю жизнь остались конвульсии головы и лица.

Будучи официально царем, Петр вместе с матерью и сестрой был отправлен в подмосковный Преображенский дворец, где жгучее чувство ненависти к Милославским, и особенно – к сводной сестре Софье постепенно перерастало в отрицание московского мира, который они символизировали.

Разрыв с кремлевскими традициями происходил и потому, что положение опального царя освобождало его от придворного этикета. Петр не получил регулярного православного образования, что могло бы духовно связать его со стариной. Отрочество Петра протекало в общении с его дворовыми людьми – сокольничими, спальниками, конюхами – и иностранцами из Немецкой слободы.

В слободе он познакомился с протестантизмом, основанном на прагматизме и личном успехе. Именно этот круг и стал альтернативой кремлевскому укладу жизни.

В 1689 г. Нарышкины с помощью петровских «потешных полков» совершили государственный переворот. Правительница Софья была заточена в Новодевичий монастырь. Но Петр не изменил образа жизни и по-прежнему муштровал своих солдат, учился у иностранцев различным военным премудростям. Государственными делами он не интересовался.

В сентябре 1693 г. под Москвой Петр устроил настоящее сражение, в котором приняло участие 15 тыс. человек. Его итоги настолько окрылили царя, что он стал искать настоящего противника. Поскольку Россия находилась в состоянии войны с Турцией, возникла идея отвоевать у неё Азов.

Поход 1695 г. оказался неудачным. В 1696 г. Азов был взят. Однако продвижение к Черному морю было закрыто сильной крепостью Керчью. Поэтому Петр решил создать антитурецкую коалицию, ради чего в 1697 г. отправился в Европу. Найти союзников ему не удалось. Но неожиданно он получил предложение об участии в антишведской коалиции.

К 1700 г. Швеция не имела планов нападения на Россию и не интриговала против нее на европейском уровне. Легкость, с какой Петр I переориентировался с антитурецкой коалиции на антишведскую, объяснялась следующими причинами.

Во-первых, его биографией: молодой монарх с 11-летнего возраста занимался исключительно военными играми. Во-вторых, завоевания во всем мире тогда считались важнейшим средством обогащения страны. В-третьих, у России по отношению к Швеции накопилось много обид.

Так началась Северная война, которая продлилась 21 год.

https://www.youtube.com/watch?v=fHXXO1qjUkQ

Первое же поражение под Нарвой выявило все минусы военной и государственной систем России. Поражение повлекло за собой целую серию реформ. Первоначально они не имели единого плана. Лишь после оккупации в 1715–1717 гг.

Прибалтики, Финляндии и побед на море, реформы обрели систематичность и стройность.

В их основе оказались западноевропейские идеи меркантилизма, просвещенного абсолютизма и готовые образцы (главным образом, в виде шведского опыта) государственного управления.

Вся эта титаническая деятельность государя-преобразователя была направлена на достижение единственной цели – сделать Россию сильной и могущественной. Утверждение о его стремлении европеизировать Россию является ошибочного восприятия его реформ, в ходе которых использовался европейский опыт.

Петр не отличался слепым преклонение перед Западом. Сближение с ним было предпринято лишь ради заимствования технического опыта. Набирая за границей инженеров и офицеров, он всегда стремился как можно быстрее заменить их своими, русскими.

Со слов одного из сподвижников Петра – Остермана, свое отношение к Европе он однажды выразил так: «Нам нужна Европа на 10–15 лет, а потом мы повернемся к ней задом». Основной целью великого реформатора всегда оставалось величие России.

В обращении к войскам перед Полтавской битвой, Петр заявил: «А о Петре ведайте, что жизнь ему не дорога, жила бы только Россия в славе и благоденствии».

В российской социальной системе только власть была единственным источником развития. И Петр в максимальной степени использовал предоставленные этой системой возможности, главным из которых оказалось традиционное насилие государства над обществом.

С точки зрения методов достижения поставленных целей, эпоха Петра Великого представляла собой логическое продолжение предшествующего периода. Он довел до предела традиционное насилие государства над обществом. Этот царь насильственно вводил то, что не возникало в России естественным путём.

Если по Соборному уложению 1649 г. смертная казнь предусматривалась в 35 случаях, то по Артикулу Воинскому – в 122. Причем царь не просто юридически оформил возможность массовых наказаний, но и постоянно их поощрял. Практически все его указы заканчивались угрозами наказаний в случае неисполнения. Насилие он считал важнейшим средством достижения поставленных целей.

«С другими европейскими народами, – объяснял он в ответ на упреки в излишней жестокости по отношению к стрельцам в 1698 г., – можно достигать цели человеколюбивыми способами, а с русскими не так; если бы я не употреблял строгости, то бы уже не владел русским государством и никогда не сделал бы его таковым, каково оно теперь.

Я имею дело не с людьми, а с животными, которых хочу переделать в людей».

И, тем не менее, после смерти великого реформатора многое пошло прахом:

• новая столица не превратилась в торгово-экономический центр страны, поскольку, во-первых, экономический взлет никак не наступал. Во-вторых, вскоре после смерти Петра I правительство убедилось, что торговля через Архангельск экономически более выгодная, чем через Санкт – Петербург. Порт новой столицы замер;

• завоеванные во время Персидского похода земли, через несколько десятков лет пришлось вернуть Персии;

• не удалась реформа городского самоуправления;

• число учащихся в различных учебных заведениях резко сократилось, так как у государства исчезла надобность в инженерах, а у общества такой потребности вообще не было.

Все это было результатом того, что львиная доля преобразований держалась на воле самого преобразователя.

{module SAPE in content}

Источник: http://studentu.info/gosudarstvo-i-pravo/istoriya-gosudarstva-i-prava-rossii/petr-i-1672-1725-gg

ЕГЭ. История. КРАТКО. Пётр 1(1689-1725)

ЕГЭ. История. КРАТКО

Пётр 1(1689-1725)

 

Основные направления реформ Петра I.

В 1700 — 1725 гг., одновременно с военными действиями на се­вере и на юге, Петром I были проведены реформы государствен­ного устройства, которые значительно модернизировали Россию.

Можно выделить следующие главные направления реформ:

Ø реформа армии;

Ø реформа календаря;

Ø реформа градостроения, перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург;

Ø реформа государственного механизма;

Ø сословная реформа — отмена боярства;

Ø реформа церкви;

Ø реформы в области культуры;

Ø реформа монархии, упорядочивание порядка престолонаследия.

2. Реформа армии.

Одной изважнейших реформ, предопределившей победу России в Северной войне и других войнах, была реформа армии. Она заключалась вследующем:

ü после стрелецкого бунта 1698 г. архаичное и небоеспособное помировым меркам воинское образование — стрельцы — было ликвидировано;

ü вместо него началось формирование регулярной армии;

ü был введен обязательный призыв в армию — в качестве солдат на военную службу рекрутировались крестьяне, которые обучались военному ремеслу и оставались в армии всю жизнь, пока были способны нести оружие;

ü часть армии состояла из добровольцев;

ü в отличие от «вольного» стрелецкого войска, новая армия стро­илась на началах жесткой дисциплины и субординации;

ü продвижение по службе проходило на основе способностей и воинской доблести независимо от первоначального происхо­ждения — в результате этого любой человек, обладающий не­обходимыми данными, мог рассчитывать на военную карьеру;

ü армия была перевооружена на европейский манер;

ü была создана вспомогательная инфраструктура — тыловая служ­ба, обозы, медицинское обеспечение;

ü боевые действия стали вестись не стихийно, а на основе дос­тижений военной науки.

Реформа календаря.

С 1 января 1700 г.в России был введен новый календарь и вве­дено новое (общемировое) летоисчисление. До этого Россия жи­ла по отдельному от всего мира календарю и считала годы от сотворения мира, а не от Рождества Христова.

В результате этой реформы 1 сичня 7208 года по прежнему календарю от сотворения мира, стало 1 января 1700 года от Рождества Христова. Кроме этого, были изменены названия месяцев — самобытные древнерусские названия месяцев по погоде (сичень, лютый, березень и т. д.

) были заменены на общеевропей­ские (соответственно январь, февраль, март и т. д.).

Реформа градостроения.

После поездки по Европе 1697 — 1698 гг. был установлен но­вый порядок градостроения.

В отличие от прежних городов, ко­торые строились стихийно или по монгольской традиции — концентрическими кругами с площадью в центре, новые города стали строиться по заранее установленному плану и по европей­ским стандартам — квадратами, внутренней логикой, соблюде­нием симметрии зданий и улиц.

Ярким примером новой системы градостроения стал Санкт-Петербург новый город, заложен­ный в устье Невы и на берегу Балтийского моря в 1703 г. В 1712 г. столица России была официально перенесена в Санкт-Петербург из Москвы.

Реформы государственного управления

Был кардинально реформирован государственный механизм:

ликвидирована Боярская дума высший совещательный орган при царе, состоящий из наследственных бояр;

· новым высшим совещательным органом стал Сенат, состоя­щий из девяти человек, назначаемых царем исключительно за заслуги, невзирая на происхождение;

ликвидированы приказы — архаичные средневековые органы;

• вместо них созданы коллегии прообразы министерств;

• Россия разделена на губернии;

• в 1722г. вводится «Табель о рангах» — четко определенная иерархическая система рангов чиновников.

Пётр 1
Внутренняя политикаВнешняя политика

 

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
АРМИЯ1705рекрутские наборы, регулярная армия (обязательная пожизненная служба дворян)Военные школы:-1698- первое мореходное училище в Азове- 1698-1699-первая военная школа при Преображенском полке- 1701-в Москве первая артиллерийская школа1712-артиллерийская школа в Петербурге-1721- в Петербурге- артиллерийская школа, две военно-инженерные школыФЛОТ:Конец 90-хгг 17в- Азовский флот1722-1723- Каспийский флот.1702-1704-строительство Балтийского флота1716-Устав воинский1718-1722-Устав морской, Регламент адмиралтейский.ЗАВОДЫ:1698- Невьянский металлургический завод на Урале- 1699-Виниус  первый на Урале железоделательный завод1700- начало разработки Нерчинских серебросвинцовых рудников1703- на Урале Алапаевский железоделательный завод1716-железоделательный завод Демидовых на р. Тагил1723-1725- казенные медеплавильные заводы на Урале1703-ПЕРВАЯ биржа купцов1699-1700- создание Ратуши в Москве и земских изб в городах1700-перход на новое летоисчисление1701- создана Консилия министров—  решала дела Боярской думы ДО создания Сената1702 г. – начало издания первой печатной газеты «Ведомости». Первый общедоступный театр.1703 г.– основание Санкт-Петербурга.1704, 1711-денежная реформа1708-1790- ПЕРВАЯ областная реформа: 8 губерний — уезды1708- гражданский шрифт1711- вместо боярской думы- Правительствующий Сенат1712- столица — Петербург1714— указ о единонаследии1714- первая публичная библиотека1718- тайная канцелярия(полит. сыск).Фискалы- тайные агенты1718- ревизские сказки- перепись1718-1724-перепись и подушная подать ( с 1725)1718-1721 гг. – создание коллегий1718- ассамблеи1719- вторая реформа: уезд-провинция- губерния1719-мануфактур – коллегия, поддержка частного предпринимательства( объявление Берг-привилегии)1719- первый музей- кунсткамера1721— СИНОД-часть государственного  аппарата, во главе- обер-прокурор( должность утверждена в 1722)1721 г. – провозглашение России империей.1721- указ о праве недворянам покупать и переселять крестьян на заводы1722— указ о наследовании престола1722- главный магистрат1722 г. – введение «Табели о рангах».1724- первый протекционный таможенный устав, паспортная система1724- запрет крестьянам уходить на заработки без разрешения помещиков.1725 г. – указ о создании Академии наук.Народные восстания:1705-1706 — в Астрахани( против воеводы Ржевского). Власть к выборному купцу Якову Носову.Расправился с ними Шереметьев.13 марта 1706г.- Астрахань взята штурмом.1707-1708- Восстание Кондратия Булавина.1705-1711- Башкирское восстание
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Западное направление.1699-1700- создан Северный союз( Русское царство, Речь Посполитая, Дания, Саксония- протии в Швеции).1700-1721- Северная война1700 г. – поражение под Нарвой.1708 г. – сражение у деревни Лесная.1709 г.- Полтавская битва.1714 г. – победа русского флота при мысе Гангут.1720 г. – победа русского флота у о. Гренгам.1710-1713 гг. – русско-турецкая война.1722-1723 г. – русско-персидская война.1716- распался Северный союз (не хотели преимущества России)30августа 1721- Ништадский мирР +выход к Балтийскому морю,порты Ригу,Ревель.+ Ингрия, Эстляндия, Лифляндия, часть Карелии с Выборгом и часть Финляндии.Южное направление:1695-война с Крымом за крепость Азов, первый поход.1696- второй Азовский поход. Захват Азова. Построены флот, крепость Таганрог.1697-16980 Великое посольство (Лефорт, Головин, Возницын  и др.)3 июля 1700- Константинопольский мир с Турцией(закреплены результаты Азовских походов и нейтралитет Турции со Швецией).1710-1713- русско-турецкая война1711- Прутский поход-неудача в Модавии,Р.окружена турками на р. ПрутР. возвращает Азов, разоряет Таганрог, Азовский флот1722-1723- Каспийский поход. С Персией.1722- Р. +_ Дербент1723- Р.+несколько городов на побережье Каспийского моря, Турция захватила Грузию.1723-Петербургский договор с Персией: Р.+ западное и южное побережье каспийского моря, г. Баку, Ленкорань, Решт.1724- Константинопольский договор с Турцией: признавались территории России  на Каспии, а Россия согласилась   с территорией  Турции в Закавказье.( потом Анна Иоанновна вернёт земли Персии).Восточное направление1716-1717-экспедиция кабардинского князя Бековича-Черкаского по каспийскому морю в Среднюю Азию( поиск пути в индию) Гибель в Хиве.

Теория России.

Термины периода правления Петра I.

 

Термины.Определения.
Великое посольствоДипломатическая миссия России в 1697-1698 г. в Западную Европу.Цель— расширение и укрепление союза для борьбы с Турцией за берега Чёрного моря. Приглашение иностранных специалистов для службы, заказ военного снаряжения и оружия.Во главе: Ф.Лефорт,  Ф.Головин, П.Возницын. Пёр 1 был под именем урядника Петра Михайлова.Маршртут: Голланди,. Англия, Австрия встреча с польским королём Августом 2, Швеция.Основной задачи не добилось посольство, однако были решены вспомогательные- обучение у европейцев, привлечение специалистов.
ГвардияОтборная, привилегированная часть войск. Первые гвардейские полки-Преображенский и  Семёновский- созданы при Петре I в 1690 из «потешных» войск.

 

ИмперияМонархическое государство, во главе- император. Империю характеризует жестокая политика централизации и единовластия. В России провозглашена в 1721 г.
КоллегияЦентральное учреждение России, ведавшее отдельными отраслями государственного управления, созданы Петром 1 в начале 18века вместо приказов. По Указу 14 декабря 1717 г. было создано 9 коллегий: Военная. Берг, Ревизион, Иностранных дел, Адмиралтейская, Мануфактур и др. К концу правления Петра I их стало 13. Коллегии подчинялись императору и Сенату.
КрестьянеПриписные – крестьяне, которые приписывались к мануфактуре, их работа на ней засчитывалась вместо уплаты налогов в казну.Посессионные – крестьяне, купленные владельцем мануфактуры, могли продаваться только с ней.
МеркантилизмВмешательство государства в хозяйственную жизнь страны с целью поднятия экономического и военно-политического могущества государства.
Обер-прокурорНазначаемый из светских лиц руководитель Синода с 18 века.
Подушная податьЗаменила в 1724 г. подворное налогообложение. Этим налогом облагались все мужчины податного сословия, независимо от возраста. Отменена в 80-е годы 19 века.
Потешные войскаВоенные отряды из придворных слуг и их детей , созданные «для потехи» Петра I. Обучались стрельбе из пушек и ружей, приобретали тактические навыки. Позднее были преобразованы в преображенский и Семёновский полки , положили начало создания регулярной армии.
Ревизские сказкиДокументы, в которых отражались результаты ревизий всего податного населения России с целью подушного налогообложения. Введены при Петре I. Все изменения записывались уже на следующий год, что позволяло в случае смерти людей продолжать какое-то время собирать с них налоги, но в то же время приводило к злоупотреблениям (например, отражённым в «Мёртвых душах» Н.В.Гоголя).
Рейтары ( нем. -всадники)Тяжёлая кавалерия в русской армии с 17 века. Состояла в основном из иностранцев- наёмников.
РекрутЧеловек, призванный на военную службу по найму или рекрутской повинности .В русской армии в 17-5-1874 рекрутской повинности подлежали податные сословия (крестьяне, мещане и др.), которые поставляли из своих общин определённое количество рекрутов .В 1874 г. термин «рекрут» заменён словом  «новобранец».
СенатВ России с 1711-1917 г.Правительствующий Сенат- высший государственный орган, подчинённый императору. Учреждён Петром I вместо Боярской думы по делам законодательства и управления. С первой половины 19 века Сенат- высший судебный орган. С 1864 г.- высшая кассационная инстанция оп обжалованию решений судов.
Синод(Греч. – собрание). Один из высших государственных   органов России в 1721-1917 г. Собрание духовных лиц, управляющих делами церкви. В 1721 г. Пётр 1 учредил Синод вместо Патриаршества (действовало с 1589 г.). Синод создан из Духовной коллегии , приравнивался с Сенату и до 1726 г. именовался Правительствующим, а затем Святейшим. В его составе- назначаемые императором митрополиты, архиепископы и епископы.5 ноября 1917 г. была восстановлена Патриархия. Синод стал совещательным органом при ней.
ЧиновникГосударственный служащий, имевший определённый чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (с 1 по 4 классы) считались сановниками. Низшие служащие без чинов – канцеляристы, копиисты.
Табель о рангахЗаконодательный акт, утверждённый Петром I в 1722 г., устанавливавший систему военных, гражданских и придворных чинов. Было 14 рангов (классов, классных чинов). Высший- 1-ый. С 8-1-ый- дворяне. Воинские чины состояли из 4-х разделов: сухопутные, гвардия, артиллерийские и морские. Упразднён в 1917 г. с приходом к власти большевиков.
Фискалы(От лат – казна, казна)- государственная должность, учреждённая Петром I в 1711 г. для надзора за деятельностью финансовых учреждений и должностных лиц.
ХованщинаСобытия, связанные со стрелецким бунтом в мае 1682 г., стрелецкое восстание возглавил Иван Хованский, руководитель Стрелецкого приказа, стремившийся к захвату власти. Выступление подавлено, сам он казнён.

Примечание

  • Данный материал очень удобно приклеить на карточки, систематически повторять
  • Материал о ЛИЧНОСТЯХ  будет помещён позже( находится в разработке).
  • Подробно обо всех войнах и крестьянских восстаниях смотрите в отдельных статьях — они есть на данном сайте.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

E-mail

Powered by Warp Theme Framework

Русский язык

История

Источник: http://poznaemvmeste.ru/index.php/105-istoriya-ege-teoriya/1012-ege-istoriya-kratko-pjotr-1-1689-1725

Историческое сочинение на 11 баллов: 1689—1725 гг

1689—1725 годы в отечественной истории относится к периоду единоличного правления Петра I. В это время в стране было проведено множество реформ (изменения в какой-либо сфере жизни, вводимые законодательным путем) и преобразований.

Роль Петра Первого

Роль Петра Великого в истории России можно назвать ключевой, своей политикой смог не только добиться выхода к Балтийскому морю, но и коренным образом преобразовать страну в передовую державу.

Одним из наиболее значительных событий во внутренней политике государства стало издание указа о единонаследии 1714 года, по которому дворянское поместье (разновидность земельного владения, предоставлявшегося за воинскую или государственную службу и не передаваемое по наследству) уравнивалось в правах с боярской вотчиной (родовым наследственным земельным владением), и передаваться они теперь могли только одному из сыновей. Причиной принятие указа стало стремления Петра I не допустить дробления имений, которое, по его мнению, приводило дворян к разорению; однако главной целью царя было принудить к государственной службе молодых дворян(представителей привилегированного сословия), оставшихся без наследства. Последствием проведения такой социальной политики стало резкое повышение числа служащих среди дворян и формирование российской бюрократии. Вместе с тем данный указ вызвал массовые недовольства дворян, из-за чего и был отменен при Анне Иоанновне в 1731 году.

Северная война: внешняя политика периода 1689—1725 гг

Самым важным и судьбоносным событием данного периода, да и русской истории в целом стала победа в Северной войне, продолжавшейся 21 год. Главной причиной вступления в войну против Швеции для России была необходимость выхода в Европу через Балтийское море.

Для борьбы с такой могущественной державой в 1699 сложился Северный союз, куда помимо России вошли Дания, Саксония и Речь Посполитая. За время войны состоялись битвы, которые продемонстрировали возросшую мощь русской армии и укрепили тем самым международный авторитет России.

Русскими войсками, помимо самого Петра, руководили такие полководцы как Ф. Апраксин и А. Меншиков , благодаря мастерству которых Россия в конечном счете одержала победу. Война завершилась подписанием Ништадтского мирного договора в 1721 году.

Последствиями победы в войне стал выход России в Балтийское море, что способствовало торговле и связям с Европой. Россия вошла в число мировых держав, а Петр I получил титул императора.

Оценка политики периода

В целом, политика Петра I вызывала споры как среди современников, так и в будущем среди историков. Такие историки как: В.Н.Татищев, Ломоносов считали реформы Петра основой для расцвета государств, другие (В.О.Ключевский, М.М.Щербатов, Н.М.

Карамзин) склонялись к мнению, что его нововведения разорили страну и разрушили русские национальные устои.

Но несмотря на противоречия относительно реформ, все историки признают величие Петре I во внешней политике, так как именно при нем Россия стала великой европейской державой

Поправка от февраля 2016: в методических рекомендациях указано, что для каждой личности (К2) необходимо указать 2 направления деятельности, вывев их в роль (!)

Смотреть новые критерии оценивания сочинения

Записаться на подготовку к ЕГЭ в школе Ивана Некрасова

Источник: http://xn—-7sbkbh3ej4fm.xn--p1ai/soc-25/1689-1725.html

__________________________________________

valdvor.ru

Trojden | Реформы государственного устройства 1700 – 1725 гг.

1. Основные направления реформ Петра I

2. Реформа армии

3. Реформа календаря

4. Реформа градостроения

5. Реформа государственного управления

6. Сословная реформа. Ликвидация боярства. Реализация политики отмены местничества

7. Реформа церкви

8. Реформы в области науки и образования

9. Провозглашение России империей. Новый порядок престолонаследия

1. В 1700— 1725 гг., одновременно с военными действиями на севере и на юге, Петром I были проведены реформы государственного устройства, которые значительно модернизировали Россию. Можно выделить следующие главные направления реформ.

✓ реформа армии;

✓ реформа календаря;

✓ реформа градостроения, перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург;

✓ реформа государственного механизма;

✓ сословная реформа — отмена боярства;

✓ реформа церкви;

✓ реформы в области культуры;

✓ реформа монархии, упорядочивание порядка престолонаследия.

2. Одной из важнейших реформ, предопределившей победу России в Северной войне и других войнах, была реформа армии. Она заключалась в следующем:

✓ после стрелецкого бунта 1698 г. архаичное и небоеспособное по мировым меркам воинское образование — стрельцы — было ликвидировано;

✓ вместо него началось формирование регулярной армии;

✓ был введен обязательный призыв в армию — в качестве солдат на военную службу рекрутировались крестьяне, которые обучались военному ремеслу и оставались в армии всю жизнь, пока были способны нести оружие;

✓ часть армии состояла из добровольцев;

✓ в отличие от “вольного” стрелецкого войска, новая армия строилась на началах жесткой дисциплины и субординации;

✓ продвижение по службе проходило на основе способностей и воинской доблести независимо от первоначального происхождения — в результате этого любой человек, обладающий необходимыми данными, мог рассчитывать на военную карьеру;

✓ армия была перевооружена на европейский манер;

✓ была создана вспомогательная инфраструктура — тыловая служба, обозы, медицинское обеспечение;

✓ боевые действия стали вестись не стихийно, а на основе достижений военной науки.

3. С 1 января 1700 г. в России был введен новый календарь и введено новое (общемировое) летоисчисление. До этого Россия жила по отдельному от всего мира календарю и считала годы от сотворения мира, а не от Рождества Христова. В результате этой реформы 1 сичня 7208 года по прежнему календарю от сотворения мира, стало 1 января 1700 года от Рождества Христова. Кроме этого, были изменены названия месяцев — самобытные древнерусские названия месяцев по погоде (сичень, лютый, березень и т. д.) были заменены на общеевропейские (соответственно январь, февраль, март и т. д.).

4. После поездки по Европе 1697 — 1698 гг. был установлен новый порядок градостроения. В отличие от прежних городов, которые строились стихийно или по монгольской традиции — концентрическими кругами с площадью в центре, новые города стали строиться по заранее установленному плану и по европейским стандартам — квадратами, внутренней логикой, соблюдением симметрии зданий и улиц. Ярким примером новой системы градостроения стал Санкт-Петербург — новый город, заложенный в устье Невы и на берегу Балтийского моря в 1703 г. В 1712 г. столица России была официально перенесена в Санкт-Петербург из Москвы.

5. Был кардинально реформирован государственный механизм:

✓ ликвидирована Боярская дума — высший совещательный орган при царе, состоящий из наследственных бояр;

✓ новым высшим совещательным органом стал Сенат, состоящий из девяти человек, назначаемых царем исключительно за заслуги, невзирая на происхождение;

✓ ликвидированы приказы — архаичные средневековые органы;

✓ вместо них созданы коллегии — прообразы министерств;

✓ Россия разделена на губернии;

✓ в 1722 г. вводится “Табель о рангах” — четко определенная иерархическая система рангов чиновников.

6. Проведена важная сословная реформа — институт боярства был ликвидирован, а бояре и дворяне уравнены в правах — стали единым сословием дворян, чем была решена многовековая проблема отношений бояр и дворян, не раз ставившая Русь на грань гибели. Наряду с этим, Петр I на деле реализовал решение своего старшего брата царя Федора Алексеевича 1682 г. об отмене местничества и замене его принципом продвижения людей по способностям. В годы правления Петра на высокие государственные должности выдвинулись множество способных людей, не имевших знатного происхождения (например. Л.Д. Меншиков, сын конюха, ставший при Петре фельдмаршалом и вторым лицом в государстве).

7. Реформа церкви заключалась в ликвидации должности Патриарха Всея Руси, конкурировавшей с царской, и введении коллективной системы управления церковью через специальный орган — Синод; уменьшении роли церкви в государстве.

8. При Петре I были проведены существенные реформы в области науки и культуры:

✓ создана Академия наук,

✓ кунсткамера — первый естественнонаучный музей:

✓ культивировалось уважение к знаниям;

✓ введена европейская форма одежды;

✓ распространен европейский обычай брить бороды и носить парики.

9. В конце своего правления Петр I осуществил реформу монархии:

✓ с 1721 г. Россия объявлялась Империей;

✓ с этого же года титул “царь” был заменен на титул ’’император”;

✓ Указом 1722 г. Петр I установил право императора самому назначать наследника.

В январе 1725 г. Петр I преждевременно умер в возрасте 53 лет. По официальной версии, смерть была вызвана простудой в результате наводнения.

Неожиданная смерть Петра, не назначившего наследника, и отсутствие среди наследников однозначного лидера привели к серии переворотов, которые отбросили Россию назад в развитии и не дали завершить реформы.



trojden.com

Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов (1725 – 1762 гг.)

Новые рефераты:

  • Повышение пенсионного возраста.

  • Безработица и её социально-экономические последствия.

  • Основные направления в развитии социологической теории ХХ века.

  • Колебательные реакции.

  • Предмет формальной логики.

  • Роль и значение времени в управлении.

  • Античная философия.

  • Социальная поддержка многодетных семей (на примере Архангельской области).

  • Рыночные структуры.

  • Причины и типология кризисов в социально-экономических системах.

  • Этапы реинжиниринга бизнес-процессов. Роль творчества в процессе реинжиниринга.

    Главная » История государственного управления в России » 7. Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов (1725 – 1762 гг.)

    Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов (1725 – 1762 гг.)

     

    1. Высшие органы власти и управления.

    2. Центральные государственные учреждения.

    3. Перестройка местного аппарата управления.

    4. Характерные черты периода «дворцовых переворотов».

     

    Высшие органы власти и управления в эпоху дворцовых переворотов


     

    Эпохой дворцовых переворотов (термин В. О. Ключевского) называется период в истории России от смерти Петра I (1725) до воцарения Екатерины II(1762). Можно назвать несколько причин, породивших это явление:

    1. Неукоренённость в России абсолютной монархии как формы государственного правления.

    2. Изменение традиционного порядка наследования престола Петром I. Не имея взрослых сыновей, он вводит в 1722 г. новый порядок передачи властных полномочий лицу, избранному самим монархом.

    3. Борьба за власть различных группировок элиты, связанных с потенциальными преемниками Петра.

    4. Особая роль армии, прежде всего гвардии, в политической системе самодержавия.

    После смерти Петра, не успевшего назначить наследника, победила группировка его выдвиженцев во главе с А.Д. Меньшиковым. Опираясь на поддержку гвардейских полков, они возвели на престол супругу Петра Екатерину I (1725 – 1727).

    8 февраля 1726 г. «как для внешних, так и для внутренних государственных важных дел» был учрежден Верховный тайный совет из шести членов, пять из которых были представителями новой знати. Совет стал высшим государственным органом, оттеснив Сенат, который перестал называться правительствующим и стал именоваться высоким. Три главных коллегии (Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел) были непосредственно подчинены Совету. В адрес Сената и Синода Совет посылал указы, а принимал от них «доношения». В Верховный тайный совет можно было подавать жалобы на действия Сената и коллегий. Совет рекомендовал кандидатов в сенаторы.

    После смерти Екатерины I в 1727 г. согласно её завещанию на престоле оказался двенадцатилетний внук Петра I – Петр II, а Верховный тайный совет взял на себя функции регента. При этом в том же году произошли события, изменившие роль Верховного тайного совета в государственной системе и его персональный состав: могущественный временщик А.Д. Меньшиков был арестован; император объявил себя полноправным правителем, этим был положен конец регентству Совета. Вместо петровских соратников в Совете доминирующее положение заняли представители старой московской знати – Долгорукие и Голицыны.



    Рис 7. Высшие и центральные органы власти и управления в 1726 – 1730 гг.

    Внезапная смерть юного императора в 1730 г. положила начало очередному династическому кризису. Из потенциальных претендентов на престол Верховный тайный совет выбрал самую слабую кандидатуру – племянницу Петра курляндскую герцогиню Анну Иоанновну. Приглашение Анны на российский престол сопровождалось письменными условиями – кондициями, которые разработали верховники. В соответствии с кондициями будущая императрица не имела права:

    – вступать в брак и самостоятельно решать вопрос о престолонаследии;

    – объявлять войну и заключать мир без санкции ВТС;

    – по своему усмотрению «государственные расходы употреблять»;

    – без согласия ВТС награждать служилых дворян чином выше полковника;

    – жаловать вотчины и конфисковывать их без решения суда;

    – армия и гвардейские полки оставались под контролем Верховного тайного совета.

    Эти условия превращали императрицу в декоративную фигуру. Абсолютная монархия, по существу, заменялась аристократическим правлением.

    Подписав кондиции, Анна прибыла в Петербург, ᴦдᴇ неожиданно нашла поддержку в широких слоях дворянства. Служилые дворяне негативно отнеслись к «затейке» верховников, усматривая в ней попытку узурпации власти. Недовольство дворян было вызвано как содержанием кондиций, так и тайным характером их подготовки. В этой ситуации фактический лидер ВТС Д. М. Голицын выступил с предложением к дворянству составить проекты нового устройства власти в империи.

    12 дворянских проектов, как и проект самого Д. М. Голицына, содержали общую идею созыва в России представительного собрания. При этом меньшая часть дворянства, руководимая А. И. Остерманом, сыграв на недоверии к верховникам, сумела добиться от вождей дворянской партии официальной просьбы о разрыве кондиций. Таким образом, самодержавная власть была восстановлена, и Россия почти на двести лет осталась абсолютной монархией.

    В системе государственного управления место упраздненного Верховного тайного совета занял новый высший орган – Кабинет министров из трех человек: канцлер Г. И. Головкин, вице-канцлер А. И. Остерман, князь А. М. Черкасский. Первоначально Кабинет занимался лишь вопросами непосредственно государственного управления, но с ноября 1735 г. получил и законодательные права: три подписи «кабинет-министров» заменяли подпись императрицы. Большое влияние на деятельность Кабинета министров оказывал фаворит Анны Бирон. Характерной чертой этого периода было засилье иностранцев в государственном аппарате. В 1739 г. Кабинет министров был реорганизован: внутренние и внешние дела были поделены между его экспедициями. Значение Кабинета резко возросло во время краткого правления наследников Анны – малолетнего Иоанна IV Антоновича и его матери Анны Леопольдовны.

    В результате очередного дворцового переворота на престоле оказалась дочь Петра I Елизавета Петровна (1741- 1761). Целью своего царствования она провозгласила восстановление петровской системы управления. Кабинет министров был упразднен. Часть его дел перешла Сенату, а другая поступила в личное ведение самой императрицы. Для решения этих дел была образована императорская канцелярия – Кабинет её величества (декабрь 1741 г.). Через личную канцелярию на рассмотрение Елизаветы поступали доклады различных ведомств, Сената, еженедельные рапорты генерал-прокурора. Отсюда выходило множество именных указов за подписью императрицы. Для обсуждения наиболее сложных проблем были образованы чрезвычайные совещания высших сановников, получившие названия «конференций». Работали конференции нерегулярно, по рассматриваемым вопросам собирались письменные мнения участников – «конференц-министров». Одно из них утверждалось императрицей и принималось к исполнению.

    В марте 1756 г. в связи с подготовкой России к войне с Пруссией была образована Конференция при высочайшем дворе, первоначально занимавшаяся дипломатическими и военными вопросами. Постепенно компетенция Конференции расширялась. В октябре 1756 г. она получила право посылать Сенату и Синоду резолюции к исполнению в форме «экстрактов из протоколов». Распоряжения центральным учреждениям давались в форме рескриптов. Конференция решала многие административные и кадровые вопросы, но ее деятельность в области внутренней политики носила избирательный характер и лишь частично ограничивала прерогативы Сената.

    После прихода к власти Петра III в январе 1762 г. Конференция была упразднена. Высшим органом, направлявшим политику государства, стал Императорский совет из 9 членов, однако срок его существования оказался недолгим. Деятельность нового монарха, его попытка переориентировать внешнюю политику России на Пруссию, фактический отказ от завоеваний периода Семилетней войны вызвали недовольство дворянства. В июне 1762 г. гвардия сместила Петра III и возвела на престол его супругу Екатерину Алексеевну.

     


    Лекция, реферат. Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов (1725 – 1762 гг.) – понятие и виды. Классификация, сущность и особенности.

    Оглавление книги
    открыть
    закрыть









    « назад


    Оглавление


    вперед »

    6.2 Преобразование судебной системы и создание службы надзора при Петре 1 « | » 7.1 Центральные государственные учреждения в эпоху дворцовых переворотов



     

     

referatwork.ru

Преобразования Петра I и Российская империя в XVIII веке

Россия / Преобразования Петра I и Российская империя в XVIII веке

Постепенное вовлечение России в процесс модернизации и в борьбу европейских держав потребовало реорганизации государства и вооружённых сил. Осуществление этих задач взял на себя царь Пётр I (1682–1725 годы). Утвердив свою власть в борьбе с царевной Софьей (1689) и стрельцами (1698), отвоевав у Османской империи Азов (1696 год, потерян в 1711 году), Пётр вступил в длительную Северную войну со Швецией (1700–1721 годы) за выход к Балтийскому морю. Эта война вызвала напряжение всех сил государства и, как во времена Ивана IV, привела к усилению самодержавия и крепостничества (введение в 1718 году подушной переписи).

На этот раз преобразования были связаны с заимствованиями западных культурных форм. Однако вестернизация была однобокой. Пётр I стремился к строгой централизации и рационализации государства. Он предпринял всестороннюю унификацию государственной и сословной структуры. Пётр покончил с принципом, в соответствии с которым представитель феодальной знати имеет право на землю и власть в соответствии с происхождением, а не с выполнением своих обязанностей. Пётр заставил служить всех дворян. Он унифицировал феодально-служилое сословие, включив боярство в корпорацию дворян. Само дворянство было перестроено в соответствии с принципами чиновничьей иерархии. В 1722 году была введена Табель о рангах — военные и чиновники получали звания в соответствии с 14-ю классами (рангами). Чиновник получал дворянство — сначала личное, а с 8-го ранга (для военных — с 12-го) и наследственное. Формально продвижение чиновника зависело от личных заслуг, но фактически важное значение имело происхождение и наличие земельных владений. В свою очередь, служба и чиновничьи придворные связи служили источником приобретения земельных владений. Таким образом, при Петре был осуществлён синтез традиционно-феодальных и бюрократических принципов комплектования правящей элиты. При Петре концентрация власти в руках чиновничества, лишённого противовесов со стороны общества, привела к новому всплеску произвола и коррупции.

Центральное управление было несколько рационализировано заменой приказов 12-ю коллегиями.

Высшая судебная власть была предоставлена Сенату, назначаемому императором.

Удельная структура была ликвидирована учреждением губерний в 1708 году. Первые 8 губерний во главе с генерал-губернаторами (затем — 14) были настолько крупными территориальными образованиями, что их пришлось в 1719 году разделить на 47 провинций. Пётр ликвидировал традиционную систему регионального управления, заменив её чёткой вертикалью, дополненной контролем со стороны прокуроров, также назначаемых из центра.

В итоге произошла качественная перемена в территориальном делении России. Если ранее территориальная система «выращивалась» из прежних княжеств, что определялось наследованием территории, то во времена Петра родовой, семейный принцип был уничтожен в пользу государственного. Границы между территориями России определялись в столице путём оценки роли различных регионов в реализации общегосударственных задач. В 1712 году столица была перенесена в специально построенный город Санкт-Петербург.

С 1700 года патриархи Русской православной церкви (РПЦ) не избирались, затем Пётр подчинил Церковь государственному Синоду.

Провозгласив в 1721 году Россию империей, Пётр завершил формирование основ самодержавного абсолютизма, который просуществовал до 1905 года. В этом режиме законодательная и исполнительная власть сосредоточиваются в руках монарха.

Для ведения войны Пётр увеличил налоги, ввёл рекрутский набор в армию. Был создан сильный флот.

В результате Северной войны против Швеции (1700–1721) Петру I удалось присоединить к России Эстляндию, Лифляндию, Ингерманландию, часть Карелии, открыв таким образом выход к Балтийскому морю.

Властвование Петра I поставило вопросы отсталости России, её отношения к Западу и продуктивности реформ сверху, без существенной их общественной поддержки. Социальный раскол верхов и низов дополнился культурным. Пётр остался в политической традиции как динамичный, жестокий, экстравагантный, но справедливый преобразователь, «прорубивший окно в Европу».

После смерти Петра I — при сохранении петровской модели, её форм и институтов — в их реальном содержании усилилось феодально-аристократическое начало.

«Бунташный век» сменился «Веком дворцовых переворотов». Теперь, когда власть и ресурсы концентрировались в руках императора, абсолютная власть была «ограничена переворотом».

Пётр не назвал своего преемника, и это уже в 1725 году создало прецедент «избрания императора гвардией», когда при поддержке командующего А. Д. Меншикова на престол взошла Екатерина I. В XVIII веке произошло пять переворотов и ещё две попытки, окончившиеся неудачами.

В XVIII веке продолжалась вестернизация, что выражалось сначала в усилении элитных группировок немецкой знати, а затем — французского влияния на культуру дворянской элиты. Вовлечение России в процесс модернизации способствовало развитию науки и культуры. В 1755 году благодаря усилиям М. В. Ломоносова был основан Московский университет. В 1757 году возникла Академия искусств.

В условиях начавшейся модернизации назрело проведение реформ, ограничивающих чрезмерно усилившееся при Петре I самодержавие. В 1730 году, воспользовавшись очередным междуцарствием, дворянские группировки заставили претендентку на престол Анну Иоанновну подписать условия («кондиции»), ограничивающие самодержавие, и приступили к обсуждению конституционных проектов. Но Анна Иоанновна, опираясь на гвардию, совершила переворот, «разодрав кондиции» и восстановив самодержавие в прежней полноте.

В правление Елизаветы Петровны (1741–1761 годах) режим самодержавия был смягчён, отменена смертная казнь. Началось постепенное расширение сферы свободы в среде дворянской элиты. В правление Петра III был принят указ о вольности дворянства (1762 год), освободивший это сословие от обязательной службы. Однако освобождение других сословий затянулось на столетие.

В правление Екатерины II (1762–1796 годы) продолжилось расширение территориальных границ Российской империи. Разгромив Османскую империю, Россия вышла к Чёрному морю. В 1783 году к России был присоединён Крым, а в 1772–1795 годы в ходе раздела Польши Российская империя сильно продвинулась на запад.

Екатерина II сначала старалась придерживаться принципов «просвещённого абсолютизма». В 1767 году была созвана Уложенная комиссия для составления новой кодификации законов. В комиссию были включены представители всех сословий — дворянства, городских и сельских свободных жителей. Екатерина лично составила для членов комиссии наказ в духе идей Просвещения. Она поддерживала идею Монтескье о необходимости самодержавия в больших странах, таких, как Россия, однако подчёркивала, что оно должно быть направлено во благо людей и основано на законности. Однако, когда часть депутатов стала высказывать более радикальные мнения, комиссия была распущена, хотя некоторые идеи её членов нашли своё отражение в указах императрицы.

При Екатерине II все сословия, кроме крепостного крестьянства, получили право участия в делах местного самоуправления и судов. Множество новых привилегий было получено дворянством в Жалованной грамоте дворянству. Была также проведена секуляризация церковных земель. В царствование Екатерины значительно ухудшилось положение крестьян, что привело к крестьянской войне под предводительством Емельяна Пугачёва (1773–1775 годы).

Екатерина II сочувственно отнеслась к борьбе за независимость североамериканских колоний, но после начала Великой Французской революции окончательно встала на сторону европейской реакции, что выразилось и в репрессиях против российского инакомыслия. В 1790 году А. Н. Радищев был сослан в Сибирь за книгу «Путешествие из Петербурга в Москву», обличающую крепостничество и самодержавие.

Новую попытку модернизации после смерти Екатерины предпринял Павел I (1796–1801 годах). Он ограничил права дворянства эксплуатировать крестьянский труд, регламентировал вопрос престолонаследия, настаивал на строгом соблюдении служебных обязанностей. В 1801 году Павел I был убит в результате дворцового переворота.

←   Назад  |   Преобразования Петра I и Российская империя в XVIII веке   |   Вперёд   →

www.hyno.ru

Государственные учреждения Российской империи с 1725 по 1755 годы

Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права
Контрольная работа
на тему: Государственные учреждения Российской империи с 1725 по 1755 годы
Дисциплина: История государственного управления и государственной службы России
Студентка Романовская М.Ю.
Группа
Преподаватель Тимошевская А.Д.
Калининград
2009

Содержание
  Вступление
1. Верховный тайный совет
1.1 Причины создания
1.2 Члены Верховного тайного совета
2. Сенат
2.1 Сенат в эпоху верховного тайного совета и кабинета (1726—1741)
2.2 Сенат при Елизавете Петровне и Петре III
2.3 Сенат при Екатерине II и Павле I
3. Коллегии
3.1 Причины образования коллегий
3.2 Эволюция системы коллегий
3.3 Генеральный регламент
3.4 Работа коллегий
3.5 Значение коллегий
3.6 Минусы в работе коллегий
4. Уложенная комиссия
5. Тайная канцелярия
5.1 Преображенский приказ и Тайная канцелярия
5.2 Канцелярия тайных и розыскных дел
5.3 Тайная экспедиция
6. Синод
6.1 Комиссии и отделы
6.2 В синодальный период (1721—1917)
6.3 Учреждение и функции
6.4 Обер-прокурор Синода
6.5 Состав
Заключение
Список использованной литературы
Приложение


Петр Великий создал сложную систему административных органов с идеей разделения власти: административной и судебной. Эта система учреждений была объединена под контролем Сената и прокуратуры и в областном управлении допускала активное участие сословных представителей — дворянских (земских комиссаров) и городских (в магистратах). Одной из самых важных забот Петра были народное хозяйство и государственные финансы.
После смерти Петра отступили от его системы в устройстве центрального управления: по мыслям Петра, высшим учреждением должен был быть Сенат, посредством генерал-прокурора связанный с верховной властью. Но … началась эпоха дворцовых переворотов, и каждый создавал свои государственные учреждения для управления Российской Империей.

1. Верховный тайный совет
Верховный тайный совет — высшее совещательное государственное учреждение России в 1726-30 гг. (7-8 человек). Указ об учреждении Совета издан в феврале 1726 г. (см. Приложение)

1.1 Причины создания

Создан Екатериной I как совещательный орган, фактически решал важнейшие государственные вопросы.
Вступление на престол Екатерины I по смерти Петра I вызвало необходимость такого учреждения, которое могло бы разъяснять положение дел императрице и руководить направлением деятельности правительства, к чему Екатерина не чувствовала себя способной. Таким учреждением стал Верховный Тайный Совет.

1.2 Члены Верховного тайного совета

Членами его были назначены генерал-фельдмаршал светлейший князь Меншиков, генерал-адмирал граф Апраксин, государственный канцлер граф Головкин, граф Толстой, князь Димитрий Голицын и барон Остерман. Через месяц, в число членов Верховного Тайного Совета был включен зять императрицы, герцог Голштинский, на радение которого, как официально заявлено императрицей, «мы вполне положиться можем». Таким образом, Верховный Тайный Совет первоначально был составлен почти исключительно из птенцов гнезда Петрова; но уже при Екатерине I один из них, граф Толстой, был вытеснен Меньшиковым; при Петре II сам Меньшиков очутился в ссылке; граф Апраксин умер; герцог Голштинский давно перестал бывать в совете; из первоначальных членов Совета остались трое — Голицын, Головкин и Остерман.
Под влиянием Долгоруких состав Совета изменился: преобладание в нём перешло в руки княжеских фамилий Долгоруких и Голицыных.
При Меншикове Совет старался упрочить за собой правительственную власть; министры, как называли членов Совета, и сенаторы присягали императрице или регламентам Верховного Тайного Совета. Воспрещалось исполнять указы, не подписанные императрицей и Советом.
По завещанию Екатерины I, Совету на время малолетства Петра II предоставлялась власть, равная власти государя; только в вопросе о порядке престолонаследия Совет не мог делать перемен. Но последний пункт завещания Екатерины I оставлен был без внимания верховниками при избрании на престол Анны Иоанновны.
В 1730, по смерти Петра II, из 8-и членов Совета половину составляли Долгорукие (князья Василий Лукич, Иван Алексеевич, Василий Владимирович и Алексей Григорьевич), которых поддерживали братья Голицыны (Дмитрий и Михаил Михайловичи). Дмитрием Голицыным был составлен проект конституции.
Против планов Долгоруких, однако, выступила большая часть российского дворянства, а также члены ВТС Остерман и Головкин. По приезде в Москву 15 (26) февраля 1730 г. Анна Иоанновна получила письмо от дворянства во главе с князем Черкасским, в котором они просили её «принять самодержавство таково, каково Ваши достохвальные предки имели». Опираясь на поддержку среднего и мелкого дворянства и гвардии, Анна публично разорвала текст кондиций и отказалась их выполнять; Манифестом от 4 марта 1730 г. Верховный Тайный Совет был упразднён.

2. Сенат

2.1 Сенат в эпоху верховного тайного совета и кабинета (1726—1741)

Учрежденный 8 февраля 1726 Верховный Тайный Совет как при Екатерине I, так и в особенности при Петре II фактически осуществлял все права верховной власти, вследствие чего положение Сената, особенно по сравнению с первым десятилетием его существования, совершенно изменилось. Хотя степень предоставленной Сенату власти, в особенности в первое время правления совета (указ 7 марта 1726), формально не потерпела решительно никаких изменений, а круг предметов его ведомства иногда даже расширялся, но общее значение Сената в системе государственных учреждений очень быстро изменилось уже в силу одного того, что верховный тайный совет стал над Сенатом. Немалый удар значению Сенату был нанесен и тем, что наиболее влиятельные сенаторы перешли в верховный совет. В числе этих сенаторов были президенты трех первых коллегий (военной — Меньшиков, морской — гр. Апраксин и иностранной — гр. Головкин), которые становятся до некоторой степени равными Сенату. Еще важнее была та дезорганизация, которая была внесена верховным тайным советом во все учреждения империи. Генерал-прокурор Ягужинский, враг партии, образовавшей верховный тайный совет, был назначен резидентом в Польшу, и должность генерал-прокурора фактически упразднилась; исполнение ее было поручено обер-прокурору Воейкову, не имевшему никакого влияния в Сенате; в марте 1727 г. была упразднена должность рекетмейстера. В это же время мало-помалу исчезают и должности фискалов.
После той коренной ломки, которой подверглись местные учреждения Петра (1727—1728), губернское управление пришло в полное расстройство. При таком положении дел центральные учреждения, в том числе и стоявший во главе их Сенат, утратили всякую действительную силу. Почти лишенный средств надзора и местных исполнительных органов, ослабленный в своем личном составе Сенат продолжал, однако, нести на своих плечах тяжелый труд мелкой текущей правительственной работы. Титул Правительствующий еще при Екатерине был признан «неприличным» сенату и заменен титулом «Высокий». Верховный совет требовал от Сената отчетов, запрещал ему производить расходы без разрешения, делал Сенату выговоры, грозил штрафами.
Когда замыслы верховников потерпели неудачу и императрица Анна вновь «восприяла» самодержавие, указом 4 марта 1730 г. Верховный Тайный Совет был упразднён и Правительствующий Сенат восстановлен в прежней силе и достоинстве. Число сенаторов было доведено до 21, причем в состав Сената вошли самые выдающиеся сановники и государственные деятели. Через несколько дней была восстановлена должность рекетмейстера; Сенат снова сосредоточил в своих руках все управление. Для облегчения Сената и освобождения его от влияния канцелярии он был разделен (1 июня 1730 г.) на 5 департаментов; задачею их была предварительная подготовка всех дел, которые решаться должны были по-прежнему общим собранием Сената. На самом деле разделение Сената на департаменты не осуществилось. Для надзора над Сенатом Анна Иоанновна сначала думала ограничиться еженедельным представлением ей двух ведомостей, одной — о решённых делах, другой — о делах, которые Сенат без доклада императрице решить не может. 20 октября 1730 г. признано было, однако, необходимым восстановить должность генерал-прокурора.
В 1731 г. (6 ноября) официально появляется новое учреждение — кабинет, уже около года существовавший в виде частного секретариата императрицы. Через кабинет восходили к императрице доклады всех учреждений, в том числе и Сената; из него объявлялись высочайшие резолюции. Постепенно участие императрицы в постановлении резолюций уменьшается; 9 июня 1735 г. указы, подписанные тремя кабинет-министрами, получают силу именных.
Хотя компетенция Сената формально изменена не была, но фактически подчинение кабинет-министрам весьма тяжело отразилось на Сенате даже в первый период существования кабинета (до 1735 г.), когда он занимался по преимуществу делами иностранной политики. Позже, когда кабинет начал простирать свое влияние и на дела внутреннего управления, постоянные непосредственные сношения кабинета с коллегиями и даже с сенатской канцелярией помимо Сената, понукания за медленность, требования отчетов и реестров решенных и нерешенных дел, наконец, крайнее уменьшение состава сенаторов (одно время в Сенате бывали только двое, Новосильцов и Сукин, личности с самою нелестною репутацией) довели Сенат до небывалого падения.
После указа 9 июня 1735 г. фактическое господство кабинет-министров над Сенатом приобретает законную основу, и на доклады Сената резолюции кладутся уже от имени кабинета. После смерти Анны Иоанновны (17 октября 1740 г.) в кабинете были поочередно полновластными хозяевами Бирон, Миних и Остерман. Поглощенному борьбою партий кабинету было не до Сената, значение которого поэтому в это время несколько повышается, что выражается, между прочим, в появлении «общих рассуждений» или «генеральных собраний» кабинета с сенатом.
12 ноября 1740 г. была учреждена должность придворного рекетмейстера, сначала для рассмотрения всеподданнейших жалоб на коллегии и низшие места, а с 27 ноября того же года — и на Сенат. В марте 1741 г. эта должность была упразднена, но разрешение приносить всеподданнейшие жалобы на Сенат осталось в силе.

2.2 Сенат при Елизавете Петровне и Петре III

12 декабря 1741 года, вскоре после вступления на престол, Императрица Елизавета издала указ об упразднении кабинета и о восстановлении Правительствующего Сената (перед тем опять именовавшегося Высоким) в его прежней должности. Сенат не только стал верховным органом империи, не подчинённым никакому другому учреждению, не только являлся средоточием суда и всего внутреннего управления, снова подчинив себе военную и морскую коллегии, но нередко совершенно бесконтрольно осуществлял функции верховной власти, принимая меры законодательного характера, разрешая своею властью административные дела, раньше восходившие на утверждение монархов, и присвоив себе даже право самопополнения. Иностранная коллегия осталась, однако, неподчиненною Сенату. Должность генерал-прокурора приобрела большое значение в общем строе внутреннего управления, так как через генерал-прокурора шла большая часть докладов императрице (даже по Св. Синоду). Учреждение конференции при высочайшем дворе (5 октября 1756 г.) сначала мало поколебало значение Сената, так как конференция занималась преимущественно делами иностранной политики; но в 1757—1758 гг. начинается постоянное вмешательство конференции в дела внутреннего управления. Сенат, несмотря на свои протесты, оказывается вынужденным отвечать на запросы конференции, исполнять ее требования. Устраняя Сенат, конференция начинает непосредственно сноситься с подчинёнными ему местами.
Пётр III, вступив на престол 25 декабря 1761 года, упразднил конференцию, но 18 мая 1762 г. учредил совет, по отношению к которому Сенат был поставлен в подчинённое положение. Дальнейшее умаление значения Сената выразилось в том, что военная и морская коллегии снова были изъяты из его ведения. Свобода действий Сената в области внутреннего управления была сильно стеснена запрещением «издавать указы, кои в некоторый закон или подтверждение прежних служат» (1762).

2.3 Сенат при Екатерине II и Павле I

По вступлении на престол императрицы Екатерины II Сенат снова становится высшим учреждением в империи, ибо совет прекращает свою деятельность. Однако роль Сената в общей системе государственного управления существенно изменяется: Екатерина сильно уронила ее ввиду того недоверия, с которым она относилась к тогдашнему Сенату, проникнутому традициями Елизаветинского времени. В 1763 г. последовало разделение Сената на 6 департаментов: 4 в Санкт-Петербурге и 2 в Москве. I департамент ведал дела государственные внутренние и политические, II — судебные, III — дела по губерниям, находившимся на особом положении (Малороссия, Лифляндия, Эстляндия, Выборгская губ., Нарва), IV — дела военные и морские. Из московских департаментов V ведал делами административными, VI — судебными. Все департаменты были признаны в равной силе и достоинстве. По общему правилу, все дела решались в департаментах (единогласно) и лишь за разногласием переносились в общее собрание. Эта мера весьма тяжело отразилась на политическом значении Сената: его указы стали исходить не от собрания всех самых сановных людей в государстве, а лишь от 3 — 4 лиц. Генерал-прокурор и обер-прокуроры получили гораздо большее влияние на решение дел в Сенате (при каждом департаменте, кроме I, с 1763 г. был свой обер-прокурор; при I департаменте должность эта была учреждена в 1771 г., а до тех пор ее обязанности исполнял генерал-прокурор). В деловом отношении разделение Сената на департаменты принесло большую пользу, в значительной мере устранив ту невероятную медленность, которою отличалось сенатское делопроизводство. Еще более чувствительный и осязательный урон значению Сената был нанесен тем, что от него мало-помалу были отняты дела, предоставлявшие действительную государственную важность, и на его долю остались лишь суд и заурядная административная деятельность. Резче всего проявилось устранение Сената от законодательства. Прежде Сенат являлся нормальным законосовещательным органом; в большинстве случаев ему же принадлежала и инициатива принимаемых законодательных мер. При Екатерине все наиболее крупные из них (учреждение губерний, жалованные грамоты дворянству и городам и т. д.) вырабатываются помимо Сената; инициатива их принадлежит самой императрице, а не Сенату. Даже от участия в работах комиссии 1767 г. Сенат был совершенно отстранен; ему предоставлено было только, подобно коллегиям и канцеляриям, избрать в комиссию одного депутата. За Сенатом при Екатерине осталось пополнение мелких пробелов в законах, не имеющих политического значения, причем по большей части Сенат представлял свои предположения на утверждение верховной власти. При вступлении на престол Екатерина нашла, что Сенат довел многие части управления до невозможного беспорядка; нужно было принять самые энергичные меры для его устранения, а Сенат оказывался совершенно к тому непригодным. Поэтому те дела, которым императрица придавала наибольшее значение, она поручала отдельным лицам, пользовавшимся ее доверием, — главным образом генерал-прокурору князю Вяземскому, благодаря чему значение генерал-прокурора усилилось до небывалых раньше размеров. Фактически он был как бы министром финансов, юстиции, внутренних дел и государственным контролером. Во второй половине царствования Екатерины она стала передавать дела и другим лицам, из которых многие соперничали с князем Вяземским по степени делового влияния. Появились целые ведомства, начальники которых непосредственно, минуя Сенат, докладывали императрице, вследствие чего ведомства эти стали совершенно независимыми от Сената. Иногда они носили характер личных поручений, определявшихся отношением Екатерины к тому или иному лицу и степенью оказываемого ему доверия. Почтовое управление поручалось то Вяземскому, то Шувалову, то Безбородко. Огромным ударом для Сената явилось и новое изъятие военной и морской коллегии из его ведения, причем военная коллегия обособляется совершенно и в области суда и финансового управления. Подорвав общее значение Сената, эта мера особенно тяжело отразилась на III и IV его департаментах. Значению Сената и степени его власти был нанесен тяжелый удар учреждением губерний (1775 и 1780). Весьма многие дела перешли из коллегий в губернские места, и коллегии закрывались. Сенату приходилось стать в непосредственные сношения с новыми губернскими установлениями, которые ни формально, ни по духу своему не были согласованы с учреждением Сената. Екатерина прекрасно сознавала это и неоднократно составляла проекты реформы Сената (сохранились проекты 1775, 1788 и 1794 гг.), но осуществлены они не были. Несогласованность учреждений Сената и губерний привела к тому:

coolreferat.com

Государственное устройство. Быт и нравы царской России

Государственное устройство

В начале XX в. Россия по-прежнему оказывала влияние на глобальные мировые события.

Высшим законодательным органом оставался Государственный совет. Министры, из которых состоял совет, назначались царем. Народ называл их «госсоветовскими старцами», потому что царедворцы и сановники, из которых состоял совет, были в преклонном возрасте. Все законы, выработанные Госсоветом, не имели силы без утверждения императором.

Министр имел трех заместителей, «товарищей». Суды осуществлялись от имени императора. Император же был последней и высшей инстанцией.

Император являлся и главой церкви, хотя непосредственно всеми церковными делами ведал Святейший Синод. До 1905 г. обер-прокурором Святейшего Синода был К.П. Победоносцев.

Административно Россия делилась на 78 губерний, 18 областей и Сахалин. В состав Российской империи входила еще Финляндия, имевшая внутреннюю автономию с собственным правительством, полицией и денежной системой. Губернии делились на уезды, а области на округа.

В России впервые свободным волеизъявлением в 1905 г. была избрана Государственная Дума. Россия, таким образом, становилась правовым государством. Судебная власть практически была отделена от исполнительной.

В годы правления Николая II было создано лучшее в мире рабочее законодательство с выбором рабочих старост, нормированием рабочего времени, компенсацией при несчастных случаях на производстве и обязательным страхованием рабочих от болезней, по инвалидности и по старости.

Но Россия оставалась похожей на огромную дворянскую вотчину, где высшая аристократия сохраняла привилегии и имела преимущество перед остальной частью населения. Это положение охранялось всей государственной системой. Традиции и привилегии немногих вызывали возмущение остальных.

Наступали тяжелые времена революционного террора. В это сложное время правительство Николая II возглавил Петр Аркадьевич Столыпин[280]. Для того чтобы дать дорогу задуманным реформам, нужно было покончить с террористами. Столыпин учредил военно-полевые суды. Террористов вешали. Однако количество казненных было значительно меньше, чем количество губернаторов, генералов и жандармов, погибших от бомб террористов. При Столыпине в результате его земельной реформы всего за четыре года (1906 — 1911) в стране появилось изобилие продуктов, но и Столыпин не избежал внимания террористов. В августе 1911 г. на Столыпина было совершено покушение на его даче на Аптекарском острове. Террористы бросили бомбу, от которой погибло 20 человек, а раненых было до 30 человек. В этот раз Столыпин не пострадал. Террористов это не устроило, и в следующем месяце они довели свое черное дело до конца и убили Столыпина.

На памятнике великому реформатору написаны слова, обращенные к революционерам: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия».

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

culture.wikireading.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о