Конституция СССР 1924 года — Википедия

Конституция Союза Советских Социалистических Республик
Отрасль права	Конституционное право
Вид	Конституция
Принятие	II сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года II Всесоюзным съездом Советов 31 января 1924 года
Вступление в силу	6 июля 1923 года
Первая публикация	Известия ЦИК СССР и ВЦИК, № 150, 7 июля 1923 года,
Утрата силы	5 декабря 1936 года в связи с принятием Конституции СССР 1936 года
Электронная версия в Викитеке

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утверждён Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года.

Государственное устройство на базе советской власти и

ru.wikipedia.org

Принятие конституции СССР 1 января 1924 — История России

ПЕРВАЯ КОНСТИТУЦИЯ СССР

Оформление единого союзного государства как федерации суверенных советских республик бы-ло продолжено на II Всесоюзном съезде Советов, который 31 января 1924 г. утвердил первую Конституцию СССР. Конституция СССР состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации указывалось на причины и принципы объединения республик (добровольность и равноправие). СССР оставался открытым объединением для вхождения в его состав новых республик «…имеющих возникнуть в будущем». За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, а ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Договор состоял из 11 глав: 1. О предметах ведения верховных органов власти СССР. 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве. 3. О Съезде Советов СССР. 4. О Центральном Исполнительном Комитете СССР. 5. О президиуме ЦИК СССР. 6. О СНК СССР. 7. О Верховном суде СССР. 8. О народ-ных комиссариатах СССР. 9. Об ОГПУ. 10. О союзных республиках. 11 О гербе, флаге и столице СССР.

В исключительное ведение Союза входили внешняя политика и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ общесоюзного законодательства. Высшим органом власти являлся Съезд Советов СССР (собираемый раз в год), а в период между съездами – ЦИК СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета (представители республик пропорционально населению) и Совета Национальностей (представители союзных и автономных республик – по 5 депутатов от каждой, и авто-номных областей — по 1 депутату). Число председателей ЦИК соответствовало числу союзных республик. Председателями ЦИК СССР в то время являлись М. И. Калинин, Г. И. Петровский, Г. А. Червяков и Н. Н. Нариманов. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом власти являлся Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. ЦИК СССР формировал высший исполнительный орган – СНК СССР из 10 наркоматов. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщений, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов и РКИ. Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались функции разбирательства дел о злоупотреблениях высших должностных лиц СССР и рассмотрение дел о соответствии республиканского и союзного конституционного законодательства.

Все остальные сферы управления находились в исключительной компетенции союзных республик. В конституции СССР 1924 г. не было характеристик общественного устройства союзного государства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве и местных органах власти. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Конституция РСФСР была принята в 1925 г.

И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России

http://www.bibliotekar.ru/sovetskaya-rossiya/33.htm

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В 20-Е ГОДЫ

В день, когда состоялось образование союзного государства, вышла работа Ленина «По вопросу о национальностях и автономизации». В ней сквозит недовольство Ленина всей историей, связанной с образованием СССР, несвоевременной затеей Сталина, которая, по его мнению, «завела все дело в болото». Однако старания Ленина, его попытки «разобраться» с проявлениями великорусского шовинизма, наказать виновников «грузинского инцидента» особых последствий не имели. Поток событий в партии устремился в другую сторону и проходил без участия Ленина. Уже разворачивалась борьба за его наследство, в которой все больше проявлялась фигура Сталина. Можно сказать, что, показав себя сторонником централистского государства, крутых и грубых административных решений в национальном вопросе, Сталин мало изменил свое отношение к национальной политике, постоянно подчеркивая опасность националистических проявлений и необходимость их беспощадного подавления.

II Всесоюзный съезд Советов, состоявшийся в январе 1924 г ., в траурные дни, связанные со смертью Ленина, принял союзную Конституцию, в основе которой лежали Декларация и Договор, а в остальном ее положения зиждились на принципах Конституции РСФСР 1918 г ., отражавших ситуацию острого социального противоборства. В 1924—1925 гг. были приняты конституции союзных республик, в основном повторяющие положения общесоюзной.

Одним из первых мероприятий, проведенных в рамках Союза, было «национально-государственное размежевание Средней Азии». На территории региона до 1924 г . располагались, кроме Туркестанской АССР, образованной еще в 1918 г ., две «народные» советские республики — Бухарская и Хорезмская, созданные после свержения большевиками с престола бухарского эмира и хивинского хана. Существующие границы явно не соответствовали расселению этнических общностей, чрезвычайно пестрому и неоднородному. Не совсем ясен был вопрос и о национальной самоидентификации народов, и о формах их самоопределения. В результате длительных обсуждений национальных вопросов на местных съездах и курултаях и перекройки границ образовались Узбекская и Туркменская союзные республики. В составе Узбекской ССР была выделена автономия таджиков (впоследствии получившая статус союзной республики), а в ней — Горно-Бадахшанская АО. Часть территории Средней Азии была передана Казахской АССР (также впоследствии ставшей союзной республикой). Туркестанские и хорезмские каракалпаки образовали свою АО, вошедшую в состав Казахской АССР, а в последующем перешедшей в Узбекскую ССР на правах автономной республики. Киргизы образовали свою автономную республику, вошедшую в состав РСФСР (позднее она тоже была преобразована в союзную республику). В общем и целом национально-государственное размежевание Средней Азии позволило обрести региону на некоторое время стабильность и устойчивость, однако крайняя чересполосица этнического расселения не позволяла разрешить вопрос в идеальном варианте, что создавало и создает вплоть до настоящего времени источник напряженности и конфликтов в данном регионе.

Возникновение новых республик, автономных областей шло и в других районах страны. В 1922 г . в составе РСФСР были образованы Карачаево-Черкесская АО, Бурят-Монгольская АО (с 1923 г . — АССР), Кабардино-Балкарская АО, Черкесская (Адыгейская) АО, Чеченская АО. В составе ЗСФСР на территории Грузии были созданы Аджарская автономия ( 1921 г .) и Юго-Осетинская АО ( 1922 г .). Отношения Грузии и Абхазии, двух территорий с застарелым национальным конфликтом, были оформлены в 1924 г . внутренним союзным договором. В составе Азербайджана в 1921 г , была образована Нахичеванская АССР, в 1923 г . — Нагорно-Карабахская АО, населенная преимущественно армянами. На территории Украины на левобережье Днестра в 1924 г . возникла Молдавская АССР. Столь подробное перечисление национальных образований в СССР связано с тем, что сегодня, в период распада союзного государства, многие из них являются зонами и потенциальными очагами межнациональных конфликтов.

Обретение народами бывшей Российской империи своей государственности имело двоякие последствия. С одной стороны, оно пробуждало национальное самосознание, способствовало становлению и развитию национальных культур, позитивным сдвигам в структуре коренного населения. Постоянно повышался статус этих образований, удовлетворяющий росту национальных амбиций. С другой стороны, этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства, соответствующей национальному возрождению. В ином случае загоняемые до поры до времени внутрь национальные чувства и их игнорирование таили в себе потенциальную опасность взрыва национализма при неблагоприятном раскладе событий. Правда, в то время руководство мало задумывалось об этом, щедрой рукой нарезая территории отдельным государственным образованиям, даже если коренные жители и не составляли на них большинства населения, или легко передавая их «из рук в руки», от одной республики к другой, — еще один потенциальный источник напряженности,

В 1920-е гг. в рамках национально-государственных образований проводилась так называемая политика коренизации, которая заключалась в привлечении национальных кадров к государственному управлению. Многие из созданных национальных учреждений не имели ни своего рабочего класса, ни сколько-нибудь значительной интеллигенции. Здесь центральное руководство вынуждено было нарушать принципы «диктатуры пролетариата» в пользу национального равноправия, привлекая к руководству весьма разношерстные элементы. Эта сторона коренизацин положила начало образованию местных элит с присущей им национальной спецификой. Впрочем, центр прилагал немало усилий, чтобы держать этих местных руководителей «в узде», не допуская излишней самостоятельности и беспощадно расправляясь с «национал-уклонистами». Другой аспект коренизации — культурный. Он заключался в определении статуса национальных языков, создании письменности для тех народов, которые ее не имели, строительстве национальных школ, создании собственных литератур, искусства и т.д. Надо отдать должное: государство уделяло очень много внимания помощи отсталым в прошлом народам, выравниванию уровней экономического, социального и культурного развития отдельных наций.

К вопросам национально-государственного строительства тесно примыкает реформирование административно-государственного устройства страны. На необходимость его указывалось еще в период революции. Но только окончание гражданской войны позволило перейти к непосредственному решению этой задачи, которая состояла в том, чтобы от чисто административного перейти к административно-хозяйственному делению государства в соответствии с исторически сложившимися экономическими районами. Работа велась под руководством ВЦИК и Госплана. Переход к нэпу потребовал внести в эту работу необходимый элемент децентрализации, передачи части управленческих функций на места. Национально-государственное строительство и образование СССР внесли коррективы в проект административно-территориальных преобразований. Фактически реформирование началось с 1923 г . путем создания в порядке эксперимента на территории РСФСР Уральской области и в 1924 г . Северо-Кавказского края. Во второй половине 1920-х гг. были образованы еще 6 краев (административные единицы, имеющие внешнюю границу или включающие в себя автономии): Сибирский (1925), Дальневосточный (1926), Средне-Волжский (1928), Нижне-Волжский (1928), Северный (1929), Нижегородский (1929) и 5 областей, не считая национальных образований, к ним приравненных: Ленинградская (1927), Центрально-Черноземная (1928), Московская (1929), Ивановская Промышленная (1929) и Западная (1929). Было упразднено прежнее деление на губернии, уезды и волости. Края и области делились на округа (вскоре ликвидированные), округа — на районы, районы — на сельсоветы. В конце 1920-х г. были выделены отдельно национальные округа (всего 10) и районы.

А.Н. Боханов, М.М. Горинов. История России с древнейших времен до конца XX века

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Bohan_3/20.php

НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 Г.

Причиной замены Конституции 1918 года Конституцией РСФСР 1925 года явились объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года. Последняя закрепляла, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции».

Поэтому в постановлении XII Всероссийского съезда Советов, утвердившего текст Конституции 1925 года, он назван «измененным текстом Конституции».

Преемственность этой Конституцией положений Конституции 1918 года значительна. В ряде случаев имеются ссылки на нормы последней, что как бы пролонгирует их действие. Так, в ст. 20 было закреплено: «Всероссийский Съезд Советов составляется на основаниях, установленных ст. 25 Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским съездом Советов». При этом соответствующая норма воспроизводилась. Аналогичная отсылка к нормам Конституции 1918 года имеется и в ст. 51 Конституции 1925 года.

В отличие от Конституции 1918 года Конституция 1925 года не включила в свой текст Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, однако записала, что исходит из основных ее положений и воспроизводила многие из них.

Оставаясь открыто классовой, Конституция 1925 года существенно смягчила формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества. Она стала юридически более строгой, без общих политических положений, присущих Конституции 1918 года.

То новое, что характеризует содержание Конституции 1925 года, заключается в следующем.

1. В ней отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР. Это зафиксировано в ст. 3, где было записано, что согласно воле народов РСФСР, принявших решение на Х Всероссийском съезде Советов об образовании Союза ССР, РСФСР, входя в состав Союза ССР, передает Союзу полномочия, отнесенные в соответствии со ст. 1 Конституции СССР к ведению органов Союза ССР.

В ст. 19 предусматривалось, что в пределах, указанных в Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории РСФСР имеют обязательную силу постановления верховных органов СССР. За этим исключением, никакие органы, кроме Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, его Президиума и СНК, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории РСФСР. Тем самым косвенно подтверждались суверенные права РСФСР вне пределов прав Союза, однако прямого указания на суверенитет РСФСР в ее Конституции не содержалось. В ней не было также закреплено сохранение за РСФСР права выхода из состава Союза ССР (хотя такая норма применительно ко всем союзным республикам в Конституции СССР 1924 года имелась).

Компетенция РСФСР как государства, входящего в состав Союза, в отличие от последующих конституций определялась не прямо, а лишь через предметы ведения высших органов РСФСР.

2. В связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в отношении них.

В структуре Конституции была выделена гл. 4 «Об автономных советских социалистических республиках и областях», в которой устанавливались принципы формирования в них органов государственной власти, порядок принятия основных законов (конституций) АССР и Положений об автономных областях.

К ведению Всероссийского съезда Советов было отнесено окончательное утверждение конституций АССР. К совместному ведению Съезда и ВЦИК относилось установление границ АССР, утверждение конституций АССР, разрешение споров между АССР и другими частями Федерации, отмена постановлений съездов Советов АССР и автономных областей, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов РСФСР.

Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России

http://bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-4/17.htm

histrf.ru

Принята первая Конституция СССР | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

В декабре 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. В Договоре об образовании СССР провозглашалось, что 4 независимые советские социалистические республики: РСФСР (Россия), УССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Закавказье) — в целях укрепления Советской власти на добровольных и равноправных началах образуют единое союзное государство. Договор предусматривал организацию общесоюзных органов государственной власти и в общих чертах определял их компетенцию.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР единогласно утвердил первую Конституцию СССР и завершил конституционное оформление единого Советского государства.

Конституция 1924 г. была всецело посвящена принципам построения первого в мире социалистического союзного многонационального государства на базе диктатуры пролетариата. Она законодательно закрепила полное правовое равенство всех народов СССР и их суверенитет. Были утверждены Государственный Флаг, Герб и столица СССР.

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, её территория могла быть изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство. В исключительное ведение Союза входили: внешние сношения и торговля; решения по вопросам войны и мира; организация и руководство вооружёнными силами; общее руководство и планирование экономики и бюджета; разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР. В период между съездами высшим органом власти являлся Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР).

Основной закон СССР 1924 г. отличался от последующих советских конституций тем, что в нём не было характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностях граждан, об избирательном праве, о местных органах власти и управления. Все эти вопросы определялись республиканскими конституциями. Основное внимание Конституция СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик.

См. также в Президентской библиотеке:

Конституция — Основной Закон : коллекция;

Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик : С приложением важнейших узаконений об организации и деятельности Центральных органов Союза ССР. М., 1925;

На V Всероссийском съезде Советов в Москве принята первая Конституция РСФСР // День в истории. 10 июля 1918 г.;

Принята «Брежневская» конституция // День в истории. 7 октября 1977 г.;

Принята «Сталинская» конституция // День в истории. 5 декабря 1936 г.;

Принята Конституция Российской Федерации // День в истории. 12 декабря 1993 г.

www.prlib.ru

Первая Конституция СССР: содержание и история

Начало 1920-х годов ознаменовалось появлением новой мировой державы на политической арене – СССР. Первая Конституция СССР была принята через 2 года после создания Советского Союза.

Самый первый свод законов нового государства был подписан в январе 1924 года. Именно тогда на втором съезде Советов приняли первую Конституцию СССР, которая законодательно закрепляла диктатуру пролетариата.

Также первый основной закон отразил многонациональный уклад Советского Союза и мощную базу Советской власти. Стоит отметить, что первая Конституция СССР была принята иностранными державами без каких-либо противоречий.

Что же ускорило создание этого свода законов? Как известно, на первом съезде Советов была утверждена Декларация о создании СССР, а уже в январе 1923 года, ровно за год до принятия первой Конституции, было основано 6 комиссий для разработки и подготовки текста будущего свода законов. Первая конституция имеет следующую структуру:

Первый раздел характеризовал принципы вхождения в Советский Союз других республик. Принципы были следующие: добровольность и равноправие.

Помимо этих принципов, в Конституции прямо заявлялось о возможности мировой революции, о разделении мира на два лагеря: капиталистический и лагерь социализма. Второй раздел Конституции СССР включал в себя 11 глав, в которых утверждались герб, флаг и столица Советского Союза, права суверенных республик, положения об исполнительном комитете, президиуме и о других органах власти.

Первая Конституция СССР имела следующие исключительные предметы ведения:

• внешняя политика и торговля;
• разработка основных законов;
• руководство/планирование государственного бюджета и экономики;
• вопросы войны/мира.

Вторая Конституция СССР была принята через 12 лет и просуществовала до 1977 года.
Она имела свое название: «Сталинская конституция», или «Конституция победившего социализма». Что же провозглашал новый документ Советского Союза? Во-первых, он говорил о том, что в СССР победил социализм. Во-вторых, подтверждал уничтожение частной собственности и введение равного всеобщего избирательного права. Как ни странно, но Конституция 1936 года даровала людям свободу печати, собраний, слова и митингов и неприкосновенность тайной переписки. Представителем всех общественных и государственных организаций по Конституции 1936 года являлась Всесоюзная Коммунистическая Партия Большевиков. Стоит отметить, что вплоть до 1977 года днем Конституции считалось 5 декабря – этот день отмечался, как праздник, всем народом. В 1962 году Хрущев создает комиссию для пересмотра главного закона страны.

Первая Конституция СССР была опубликована в начале 1924 года. Она являлась первым сводом законов нового государства, новой великой державы. Но ее история была совсем небольшой: всего лишь 12 лет первая Конституция СССР обладала высшей юридической силой в Советском Союзе, после чего была пересмотрена и отменена.

fb.ru

Первая Конституция ссср

Декларация и договор об образовании СССР составили конституционную основу Конституции СССР.

Выраженные в них идеи и принципы получили свое развернутое воплощение в Конституции СССР.

10 января 23 года президиум ВЦИК СССР образовал 6 комиссий, каждая из которых должна была разработать отдельные разделы проекта Конституции. Все они работали безрезультатно.

В июне 23 года ВЦИК создает новую комиссию, которая в конце июня представила разработанный проект Конституции на рассмотрение ЦК партии.

6 июля проект был представлен ВЦИК СССР, который утвердил проект и принял решение внести текст Конституции на окончательное утверждение съезда советов СССР.

31 января 24 года состоялся 2 Всесоюзный съезд советов, который утвердил первую конституцию СССР, которая состояла из двух разделов.

В первом – декларация и договор об образовании СССР.

Во втором – 11 глав:

1.определение введения верховных органов власти

2. о правах союзных республик и союзном ???

3. о съездах советов СССР

4. о ВЦИК СССР

5. о президиуме ВЦИК СССР

6. о СНК СССР

7. о верховном суде СССР

8. о наркоматах СССР

9. об ОГПУ

10. о союзных республиках

11. о гербе, флаге, столице СССР

Государственный аппарат по Конституции:

1. Высший орган – Всесоюзный Съезд Советов (414 депутатов)

Съезд формирует из своего состава ВЦИК СССР, состоящий из 2-х равноправных палат: союзный совет и совет национальностей

2. ВЦИК формировал Президиум ВЦИК СССР (2 человека), 7 членов президиума союзного совета, 7 членов президиума совета, 7 новых членов. ВЦИК СССР – на сессии 1 раз в 2 месяца.

3. СНК – председатели, заместители, народные комиссары

4. Органы управления отраслевого уровня . Наркоматы СССР.

   1. общественные – их деятельность распространялась на всю территорию СССР (например, путей сообщения)

союзно – республиканские – только на территорию республики (например, продовольствия, труда, финансов). Вопрос 71: Роль права России в проведении коллективизации и индустриализации

В декабре 25 года 14 съезд партии провозгласил курс на индустриализацию страны.

Два пути:

1. Как в Англии, Германии, Франции, путем использования средств, полученных ограблением колоний (нет в СССР)

2. Использовать средства, накопленные внутри государства за счет экономии.

Государством выдвигались задачи по проведению индустриализации:

1. Развитие тяжелой промышленности

2. Развитие сельского хозяйства

3. Реконструкция транспорта

4. Развитие энергетики

Т.е. индустриализация мыслилась как политика, охватывающая все отрасли народного хозяйства.

Следует отметить, что только первые два года пятилетки дали превышение намеченного плана. Ломается система снабжения управления, планирования.

Проводится репрессивная политика. Уже в 1928 году развертывается строительство лагерей.

Источники средств для проведения индустриализации:

1. займы среди народа

2. эмиссия

3. продажа водки

4. продажа пушнины

5. экспорт зерна

Нормативные акты по индустриализации:

1. Постановление СТО СССР от 16 мая 26 года «О повышении производительности труда в промышленности и на транспорте», которое предусматривало за счет совершенствования технологии выпустить больше продукции, чем раньше.

2. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 11 июля 26 года «О режиме экономии».

   1. отмена скрытых повышений заработной платы

   2. сокращение сверхурочной работы

   3. уменьшение накладных расходов

   4. сокращение административных доходов и тщательная экономия сырья

   5. борьба с нарушителями трудовой дисциплины

Нормативные акты по коллективизации

1. постановление СНК и ВЦИК СССР от 16 марта 27 года «о коллективных хозяйствах».

   1. необходимо укрепить более высокие формы коллективов (артели, коммуны)

   2. предоставить налоговые льготы для коллективных хозяйств

   3. организовать кредитование колхозов

   4. создать техническую базу

   5. улучшить оплату труда

2. в 27 году была организована первая тракторная колонна, а к 1 мая 29 года их было уже 45.

В 28 году на базе первой тракторной колонны возникла первая в СССР МТС (машинная тракторная станция).

Колхозы, своей техникой не обладали, они заключали договоры с МТС на обслуживание в период посевной и уборочной кампании.

3. 20 февраля 1929 года ВЦИК и СНК СССР – «О введении в действие положения о едином сельскохозяйственном налоге», согласно которому 35% бедняцких хозяйств освобождались от налога.

4. По закону Об общих началах землепользование и землеустройства от 15 декабря 1928 года, кулаки лишались права голоса во всех видах кооперативов.

5. января 30 года ВЦИК и СНК – постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем была учтена неодинаковая подготовка районов страны в проведении коллективизации. По срокам различали три вида районов:

   1. средняя полоса, Волга, Северный Кавказ – осень-весна 31г.

   2. центральные области и часть Украины – осень31г. – весна 32 года

   3. все остальные до 34 года

6. 1 февраля 30 года ЦК партии принял постановление: «….. по борьбе с кулачеством»

studfiles.net

Сравнение Конституций СССР

Принятие первой Конституции СССР — 1924 г.

Принятие второй («сталинской») Конституции СССР — 1936 г.

Принятие третьей («брежневской») Конституции СССР — 1977 г.

Конституция СССР 1924 г.

Была утверждена 2-м съездом Советов СССР и стала основным законом в СССР. Решение съезда о разработке общесоюзного документа легло в основу создания Конституции СССР.

Конституция СССР включала в себя 2 раздела:

• Декларацию об образовании СССР — включала в себя принципы объединения и направляла к одной из главных целей в то время — борьбе против мирового капитализма;
• Договор об образовании СССР, состоящий из 11 глав.

Основные особенности Конституции 1924 г.:

• Съезд Советов СССР считался главным органом управления, без ведома которого внесение любых изменений в документ было невозможным;
• союзная республика имела право в любой момент выйти из СССР, но изменить территорию только с ее одобрения; было установлено единое союзное гражданство;
• ЦИК СССР считался верховным органом власти в перерывах между съездами, а в промежутках между сессиями ЦИК главным органом законодательной власти был Президиум ЦИК СССР;
• ЦИК СССР учредил Совет народных комиссаров СССР, являющийся главным исполнительным и распорядительным органом, в составе которого был председатель СНК, его заместители и 10 наркомов.

Благодаря Конституции союзные республики во время образования СССР стали частью федеративного союза.

Конституция СССР 1936 г.

Известна также как «сталинская» и «Конституция развитого социализма». Была принята 8-м чрезвычайным съездом Совета СССР 5 декабря. Ее задачей было выражение важного этапа в истории государства — построение социализма.

Историк О.В. Хлевнюк высказался о том, что эта Конституция по сравнению с Конституцией СССР 1924 г. носит более демократический характер, так как хочет добиться симпатии к Советскому Союзу со стороны международного общества для совместной борьбы с усиливающимся фашизмом.

Активное участие в создании текста Конституции принимали Сталин и Бухарин. Официально ее опубликовали 6 декабря.

Конституция 1936 г. состояла из 13 глав и 146 статей. Общественное устройство СССР было утверждено в 12 статьях 1-й главы. Рассмотрим содержание Конституции:

• основа экономики — плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и производственные средства;
• у всех граждан советского государства впервые появились равные права:
  • всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
  • право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и при болезни, право на бесплатное образование;
• была объявлена свобода слова, совести, печати, собраний и митингов, неприкосновенность личности и тайна переписки;
• средства связи, транспорт, земля, вода и многое другое было объявлено всенародным достоянием; занимаемая колхозами земля была отдана им в вечное пользование;
• партия большевиков была объявлена главным представителем всех общественных и государственных организаций;
• Верховный Совет СССР был провозглашен высшим законодательным органом власти, в перерывах между сессиями эти функции выполнял его Президиум;
• Совет народных комиссаров СССР (позднее Совет министров) считался высшим исполнительным органом.

27 февраля 1947 г. была утверждена новая версия Конституции с внесенными изменениями. В 1962 г., согласно решению Верховного Совета СССР, была основана комиссия во главе с Н.С. Хрущевым, занимавшаяся созданием проекта новой Конституции СССР. В конце 1964 г. эту комиссию возглавил Л.И. Брежнев.

7 октября 1977 г. была принята новая («брежневская») Конституция СССР. 5 декабря был объявлен Днем Конституции — официальный государственный праздник.

Конституция СССР 1977 г.

Действовала с 7 октября 1977 г. до распада СССР (1991), став последней Конституцией Советского Союза. Во время принятия она включала в себя 9 разделов, 21 главу и 174 статьи. Рассмотрим краткое содержание Конституции:

• вводная часть — содержала характеристику советского общества, сохраняла принципы прежних конституций. Ее текст был значительно больше, чем Конституции РФ 1993 г.;
• политическая система — данный раздел включал в себя общие принципы социалистического строя и основу развитого социалистического общества;
• экономическая система — ее основу составляла государственная и колхозно-кооперативная социалистическая собственность на производственные средства, действовал принцип планового хозяйства;
• органы власти — увеличился срок управления для верховных и местных Советов, из ранее принятой Конституции СССР за гражданами осталось право референдума;
• государственное устройство — без существенных изменений. За республиками Союза осталось право на возможность в любой момент выйти из состава СССР, которым они воспользовались при распаде СССР.

В период действия данной Конституции СССР в нее вносились различные изменения, самым значимым из которых стала отмена 6-й статьи. Была отменена однопартийность, КПСС был снят с руководящей должности, была введена должность Президента СССР.

8 декабря 1991 г. между Б. Ельциным, президентом Украины Л. Кравчуком и председателем Верховного Совета Белоруссии С. Шушкевичем было заключено Беловежское соглашение об образовании СНГ. Действие последней Конституции СССР было прекращено.

ПОМОГЛО? ЛАЙКНИ!

 

historynotes.ru

Конституции РСФСР, CCCР, России. Справка

Вторая Конституция принята второй сессией ЦИК СССР первого созыва 6 июля 1923 года и в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года (в связи с образованием СССР). Верховным органом государственной власти стал Съезд Советов СССР, в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР — Президиум ЦИК СССР. ЦИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР (за исключением вышестоящего — Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. Акты съездов Советов союзных республик Президиум ЦИК мог лишь приостановить, передав вопрос об их отмене на рассмотрение ЦИК СССР. На практике Президиум ЦИК СССР, как правило, не отменял акты, признанные им неконституционными, а предлагал органу, их издавшему, привести их в соответствие с законодательством. Верховный Суд СССР имел право по собственной инициативе делать представления о приостановлении и отмене не соответствующих Конституции СССР постановлений и распоряжений центральных органов и союзных наркоматов; по требованию ЦИК СССР давал заключения о законности актов органов власти союзных республик; разрешал судебные споры между союзными республиками.

Третья Конституция («сталинская») принята Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года. Она окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов. Контроль за соблюдением Конституции СССР и соответствии ей республиканских конституций отнесен к ведению Союза ССР, но конкретный орган, осуществляющий этот контроль, в Конституции не указан. Президиуму Верховного Совета СССР Конституцией предоставлено право толкования законов и право отмены противоречащих Конституции актов союзного и республиканских совнаркомов (советов министров). Вопросы конституционности нормативных актов также рассматривались Президиумом Верховного Совета СССР.

Четвертая Конституция («брежневская») принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года. Она сохранила существовавший порядок осуществления конституционного контроля и конкретно указала эту функцию в списке полномочий Президиума Верховного Совета СССР.

После распада СССР в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость («Декларация о государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 года). В Декларации закреплено новое название — Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В 1993 году Президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря 1993 года одновременно с выборами законодательного органа России — Федерального Собрания.

Конституция РФ 1993 года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Конституция провозгласила формирование новой системы государственно-политического устройства, подведя черту под советским периодом истории России. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества. Вся полнота государственной власти в стране осуществляется Президентом Российской Федерации совместно с органами законодательной (двухпалатный парламент ‑ Федеральное Собрание), исполнительной (Правительство РФ) и судебной власти, действующих самостоятельно. Президент как глава государства является гарантом  Конституции  РФ, прав и свобод человека и гражданина.

5 ноября 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию РФ выступил с инициативой о внесении поправок в Конституцию. Изменения увеличивают срок полномочий главы государства с 4 до 6 лет, а Госдумы — с 4 до 5 лет, и вводят новую ежегодную обязанность правительства РФ предоставлять отчет о своей работе в Госдуму.

21 ноября 2008 года поправки в Основной закон были одобрены Государственной Думой, 26 ноября — Советом Федерации. Новые сроки будут применены к Президенту и Госдуме, которые будут избраны после вступления  в  силу поправок. После одобрения Советом Федерации поправки в Конституцию направляются на рассмотрение законодательных собраний субъектов Федерации. В случае одобрения их двумя третями регионов поправки вернутся  в верхнюю палату, которая вновь соберется на заседание и  утвердит решение регионов. После повторного принятия решения Советом Федерации  дается семь дней на его обжалование в Конституционном Суде. Если обжалования не происходит, поправки направляются на подпись Президенту.

В Конституции меняются статьи 81 и 96, которые касаются соответственно главы государства и Госдумы. Это первые содержательные поправки в основной закон страны с момента его принятия 12 декабря 1993 года. Единственные изменения, которые ранее вносились в Конституцию ‑ это технические поправки, связанные с изменением числа и названий российских регионов, которые все упомянуты в тексте Конституции РФ.

При создании материала использованы источники:

Текст Конституции Российской Федерации

Данные Министерства образования и науки РФ

Сообщения РИА Новости

Сайт Презентации первой рукописной Конституции РФ

Текст Конституции 1936 года

«Российская газета», 12.11.2002 г.

ria.ru