Время нэпа: время предприимчивых. К 100-летию введения новой экономической политики / Идеи и люди / Независимая газета

Что такое НЭП и зачем его заменили индустриализацией

Валентин Жаронкин.

Мы продолжаем кратко объяснять содержание каждого из «трудных вопросов» историко-культурного стандарта, опираясь на научно-сертифицированное его толкование в современной историографии и здравый смысл учителя и преподавателя с более чем 20-летним стажем;

Сегодня на очереди трудный вопрос № 10. Он сформулирован в ИКС так: «Причины свёртывания НЭПа, оценка результатов индустриализации, коллективизации и преобразований в сфере культуры».

Сама по себе формулировка вопроса охватывает длительный период времени и сразу несколько сущностей. Поэтому в один раз мы с вами с научной сертификацией не уложимся. Для начала остановимся на том, как в современной исторической науке трактуется новая экономическая политика Советской власти.

***

Большевики с момента прихода к власти в 1917 г. стремились как можно быстрее достичь своей главной в то время цели – построить в России общество без частной собственности на средства производства.

Реализуя эту идею, в 1918 – начале 1921 гг. они в условиях Гражданской войны национализировали всю промышленность, ликвидировали частную торговлю, а в сельском хозяйстве ограничили мелких частных собственников (крестьян и казаков) в праве распоряжаться своей собственностью – безвозмездно изымая часть урожая в пользу государства по продразверстке.

Однако сопротивление крестьянства и казачества и плачевные результаты политики «военного коммунизма» – голод в городах, а кое-где и в деревне, деградация промышленности – вынудили приостановить ускоренное построение социализма по этой модели и даже демонтировать многое из построенного. И, в конце концов, «военный коммунизм» естественно исчерпал себя с окончанием Гражданской войны.

В марте 1921 г. на Х съезде партии большевиков была провозглашена новая экономическая политика (НЭП). Сущность её заключалась в возвращении в жизнь страны в условиях мирного времени элементов рыночной экономики, но при обязательном государственном регулировании.

«Командные высоты» в экономике оставались у новой власти.

Была не только резко расширена хозяйственная самостоятельность государственных предприятий – они стали юридическими лицами, субъектами рыночных отношений, – но и резко расширена сфера отношений частной собственности. Её вновь разрешили в промышленности (преимущественно в лёгкой) и торговле (до 83 % розничного товарооборота контролировалось частниками), а в сельском хозяйстве вернули мелким землевладельцам право распоряжаться своей собственностью (отменили продразвёрстку) и разрешили использование частными хозяевами наёмного труда.

В первые годы НЭПа успехи нового курса позволили восстановить экономику после потрясений, нанесённых Первой мировой и Гражданской войнами. Но уже на рубеже 1927 и 1928 гг. НЭП стали свёртывать в директивном порядке.

Почему?

***

Потому что в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) постановил вернуться к непосредственному построению в стране социализма.

Первым делом решили обезопасить страну от разгрома в случае войны с окружавшими СССР капиталистическими странами. Поэтому начать решили с укрепления военной мощи.

А для этого необходимо было в кратчайшие сроки осуществить индустриализацию СССР – форсированное развитие тяжелой промышленности. Ведь тяжелая промышленность – это прежде всего база промышленности военной. А в СССР она к 1925-му еле-еле достигла уровня 1913 г. – при том, что Запад (где не было таких революций и многолетней Гражданской войны) с 1913-го ушел далеко вперёд.

НЭП при этом оказался в состоянии кризиса. Уже в 1927-м перестало хватать продовольствия для всё увеличивавшегося числа рабочих и служащих. Государственные закупочные цены на зерно были столь низки, а нужных деревне промышленных товаров так мало и по высоким ценам, что крестьяне сократили продажу хлеба.

Видный идеолог ВКП(б) Николай Бухарин предложил в таких условиях продолжать действовать в духе НЭПа – приостановить развитие тяжёлой промышленности и развивать лёгкую, чтобы дать деревне промтовары и тем заинтересовать её в продаже сельхозпродукции. И только потом – когда заинтересованная деревня наладит стабильное снабжение городов продовольствием – вернуться к индустриализации.

Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Иосиф Сталин исходил из того, что главной ценностью является не НЭП, а индустриализация. Её в условиях внешней угрозы нужно провести сейчас, а не потом. И если не удается заинтересовать крестьян в продаже хлеба, не сворачивая индустриализацию, значит, надо у них забирать силой «хлебные излишки». Значит, надо свёртывать НЭП.

И по настоянию Сталина и его сторонников, к тому времени одержавших победу во внутрипартийных спорах, в 1928 г. в условиях кризиса хлебозаготовок у деревни опять, как при «военном коммунизме», стали забирать хлеб силой. Это и было началом свёртывания НЭПа: ведь «забирать» – это несовместимо с рыночными отношениями.

В апреле 1929 г. на XVI партийной конференции был утверждён план форсированной индустриализации СССР – план первой пятилетки. Выполнить его можно было только при предельной централизации руководства экономикой. Поэтому в 1929 – 1930 гг. урезали хозяйственную самостоятельность госпредприятий и ликвидировали рыночную инфраструктуру. Государство само, без всяких специальных банков и бирж, даст кому надо и средства, и сырьё, и рабочую силу – и само распределит готовую продукцию. Тем более что при социализме так и положено…

Частное предпринимательство не запретили. Но налоговой политикой и приоритетными преференциями государственной промышленности существенно его прижали, свели его к тому, что сейчас принято называть «малым и средним бизнесом», – да и то с резким сокращением объёмов. Всё равно ведь при социализме частников не будет…

А поскольку государству надоело каждый год «выбивать» из деревни хлеб, осенью 1929-го приступили и к коллективизации сельского хозяйства – то есть к принудительному объединению частных крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы).

Во-первых, десяткам тысяч колхозов государству легче навязывать свои условия, чем миллионам частных хозяйств (и легче забирать хлеб). Во-вторых, предполагалось, что в колхозах – где можно эффективнее применять сельхозтехнику – будет выше производительность труда, а значит, и хлеба будет производиться больше. В-третьих, освободившиеся на селе рабочие руки вынужденно перетекут в города, на новые промышленные предприятия.

Таким образом, от НЭПа как политики, допускавшей частную собственность и элементы рыночной экономики, в 1930-м мало что осталось. Хотя об официальной отмене НЭПа так и не было объявлено.

***

Опыт новой экономической политики оказался противоречивым. Сохранив контроль за крупной промышленностью, советская власть временно, из тактических соображений изменила первоначальный план строительства социализма по Марксу и Ленину. Когда же необходимость в уступках частным собственникам, по мнению Сталина и его сторонников, отпала, НЭП был решительно свёрнут.

 

Литература

  1. Голанд Ю. Кризисы, разрушившие НЭП. М., 1991.
  2. Как ломали НЭП. Стенограммы пленумов ЦК ВКП (б) 1928-1929 гг. М., 2000.
  3. Шубин А.В. Вожди и заговорщики: политическая борьба в СССР в 20-30-е гг. М., 2004.
  4. Хлевнюк О.
    В. Сталин. Жизнь одного вождя. М., 2015.

главное. Свертывание НЭПа и борьба за власть в партии

«Мы уходим от социализма!». Разберемся, почему успехи НЭПа не вдохновили партийных лидеров и выясним, как к этому причастен Сталин.

Это часть интерактивных уроков, подготовленных образовательной платформой Level One в сотрудничестве с крупнейшими российскими экспертами.

Еще 500 уроков по 15 направлениям, от истории и архитектуры до здоровья и кулинарии на levelvan.ru/plus

посмотреть все уроки

Автор урока

Сергей Соловьев

Историк-архивист, главный специалист Российского государственного архива социально-политической истории

К 1927 году восстановлена тяжелая индустрия и добывающая промышленность — до более высокого уровня, чем перед Первой мировой войной.

🌾 К концу этого же года уровень сельского хозяйства превышает довоенные показатели по зерну на 25%. Отстает животноводство: во время Гражданской войны перебили много скота, а скот восстанавливается не быстро.

🌍 Объем внешней торговли в Советской России достигает 40% от уровня 1913 года. Этого, однако, оказывается достаточно для восстановления экономики.

🗣 Во время НЭПа идут бурные дискуссии относительно того, куда двигаться дальше. Основных позиций две. Они формируются бывшими соавторами книги «Азбука коммунизма» — Евгением Преображенским и Николаем Бухариным. В процессе политической борьбы Преображенский занимает позицию Троцкого, а Бухарин находится в союзе со Сталиным.

Позиция Преображенского: развитие буржуазных отношений в Советской России может принять угрожающий характер и подорвать социалистический характер советского государства. Чтобы вырваться из ситуации отсталости и догнать ушедшие вперед западные страны, необходимо «первоначальное социалистическое накопление».

💰 Государство должно из досоциалистических форм производства (буржуазного уклада, сельской общины) перекачать средства в социалистические формы производства (в крупную государственную промышленность). Чтобы сделать это ненасильственным путем, потребуется ценовая политика.

🤔 «Должна проводиться такая политика цен, которая сознательно бы ставила своей целью эксплуатацию частного хозяйства во всех его формах». Это модель форсированного движения к социализму и быстрая индустриализация.

☝️ Главная проблема в том, что в СССР на тот момент минимум 30 млн лишних рабочих рук в деревне — как было и до Первой мировой. Мелкая и сельская промышленность проигрывает крупной. Так как в деревне огромная масса крестьян, они работают на своих маленьких наделах, где производительность труда низкая. Куда девать эти рабочие руки? Они могут быть нужны в городе, но там нет стольких рабочих мест. Получается замкнутый круг.

💪 Чтобы из него вырваться, по Преображенскому, нужен решительный скачок в области развития тяжелой промышленности. Эта индустрия должна поглотить лишние рабочие руки из деревни и стимулировать урбанизацию.

❗️ Внешне схожим образом в СССР в 30-е годы пошла индустриализация, но между методами индустриализации и планами Преображенского — принципиальные отличия.

Есть другая модель будущего экономического развития, которую отстаивает Бухарин. Сначала нужно стимулировать накопления в крестьянском хозяйстве, повысить спрос крестьян на продукцию промышленности и только после развития легкой промышленности вкладываться в тяжелую. Переход к социализму должен происходить через добровольную кооперацию крестьянских хозяйств и их постепенное слияние с государственной индустрией. Это развитие НЭПовской модели.

🎉 В течение 20-х годов идут бурные дискуссии между сторонниками обеих позиций.

😱 Бухарин — главный идеолог НЭПа и наряду со Сталиным и его ближайшим окружением он один из руководителей Советской России до 1929 года. Но в 1929 году Сталин совершает резкий поворот и отказывается от точки зрения Бухарина. Сначала тот попадает в опалу, а во время «Большого террора» 1937–1938 годов, как и его бывший соавтор Преображенский, будет репрессирован и расстрелян.

1 — Евгений Алексеевич Преображенский

2 — Николай Иванович Бухарин

Телеграм-канал
Level One

Вдохновляющие посты, новые запуски и подарки только для подписчиков

подписаться

В чем же основные предпосылки свертывания НЭПа?

🌍 Во-первых, это потребность страны в форсированной индустриализации. Она вызвана тем, что международная ситуация 20-х годов резко ухудшается. Нескольких советских дипломатов убивают за границей (например, Петр Войков был убит в Польше белоэмигрантом). В июне остатки белогвардейского подполья в СССР совершают удачный теракт в Москве, также убит начальник белорусского ОГПУ.

🇬🇧 Параллельно с этим в Великобритании происходит скандал, который приводит к резкому ухудшению отношений. В мае 1927 году происходит обыск в советско-английском торговом обществе «Аркос». Ряд сотрудников арестованы как «агенты Коминтерна». 27 мая английское правительство заявляет о разрыве торговых и дипломатических отношений в СССР.

✉️ Еще в 1924 году, за несколько дней до выборов, сторонники консерваторов устраивают провокацию. Они публикуют письмо Председателя исполкома Коминтерна Григория Зиновьева о подготовке социалистической революции в Англии. Письмо оказывается фальшивкой, но Лейбористская партия проигрывает выборы. В 1928 году консерваторы, вновь находящиеся в оппозиции, опять поднимают тему письма — несмотря на то, что подлог уже был доказан.

🤔 Эти провокации нужны консервативной партии, чтобы дискредитировать своих противников — лейбористов. В СССР все это воспринято как шаг к возможному повторению интервенции.

🇨🇳 Также резко обостряются отношения с Китаем. Буржуазная партия Гоминьдан разрывает союз с китайскими коммунистами и устроивает репрессии против них. В СССР эти события воспринимаются как непосредственная угроза новой интервенции.

💪 Сталин во время борьбы за власть старается максимальное раздуть эти угрозы, чтобы продемонстрировать необходимость в максимальном единстве партии и обвинить своих противников в раскольнической деятельности.

🩸 Вторая проблема в том, что сосуществование буржуазии и советского государства явно приводит к усилению противоречий в обществе. Молодые члены ВКП(б) с легкостью готовы принять курс на свертывание НЭПа как чуждого идеи строительства социализма.

🧐 В итоге после кризиса хлебозаготовок 1928 года Сталин продавливает насильственное изъятие хлеба у крестьян, а вслед за ним начинает резкое свертывание НЭПа.

🔎 Берется курс на насильственную коллективизацию, которая означает огосударствление сельского хозяйства. Колхозы — это на самом деле не коллективные хозяйства, а государственные. Председатели колхозов назначаются сверху, отчитываются перед вышестоящими органами. Свободы выбора (даже в том, что и где сеять) у них нет.

💰 Внедрение этой системы означает перекачку средств из деревни в город — намного более жесткую, чем предполагал Преображенский. Насильственную коллективизацию он нигде не проповедовал. Позиция Ленина тоже заключалась в том, что насильственная коллективизация крайне вредна для построения социализма в стране.

❗️ У свертывания НЭПа есть объективные экономические и политические причины: низкие темпы индустриализации, сохранение низкой производительности труда в сельском хозяйстве, лишние рабочие руки в деревне, реальная военная угроза. Но одна из главных субъективных причин — борьба Сталина за власть. Он делает ставку на ту политику, которая среди большей части тогдашней партии может вызвать наибольшую симпатию.

👉 Политику НЭПа можно было трансформировать, но был выбран курс ускоренной индустриализации и насильственной коллективизации.

1 — Плакат «Наш ответ Чемберлену» — на военную угрозу 1927 года. Джозеф Чемберлен — министр иностранных дел Великобритании, подписавший резкое заявление против СССР

2 — Расправа над коммунистами в Шанхае в 1927 году

3 — Отправка тела убитого полпреда (посла) СССР в Польше Петра Войкова на родину

В течение всех 1920-х годов в СССР идет жесткая политическая борьба.

✉️ После усиления болезни Ленина в большевистском руководстве разгораются противоречия. Ленин это понимает и незадолго до окончательной потери работоспособности диктует (писать он уже не может) «Письмо к съезду».

🗣 В этом письме Ленин дает характеристики нескольким наиболее авторитетным членам Политбюро и ЦК партии: Льву Троцкому, Иосифу Сталину, Льву Каменеву, Григорию Зиновьеву, Николаю Бухарину и Георгию Пятакову.

❗️ Резко отрицательная характеристика была дана одному Сталину 👇

💪 «Тов. Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общениях между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека.

☝️ Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места и назначить на это место другого человека, который во всех других отношениях отличается от тов. Сталина только одним перевесом, именно, более терпим, более лоялен, более вежлив и более внимателен к товарищам, меньше капризности.

🤔 Это обстоятельство может показаться ничтожной мелочью. Но я думаю, что с точки зрения предохранения от раскола и с точки зрения написанного мною выше о взаимоотношении Сталина и Троцкого, это не мелочь, или это такая мелочь, которая может получить решающее значение».

😒 Ленин оказывается совершенно прав, но поначалу его предупреждение большинство членов ЦК не воспринимает всерьез. Сталин получает поддержку на съезде партии в 1924 году, разыграв желание уйти в отставку после прочтения ленинского письма. Сам Ленин с начала марта 1923 года после очередного инсульта недееспособен и уже никак не может повлиять на политические события. Он умирает 21 января 1924 года.

Иосиф Сталин и Николай Бухарин в 1920-е в период своего союза

Троцкий, в отличие от остальных большевистских лидеров, становится членом партии только летом 1917 года.

☝️ Он — самая публичная фигура среди них, у него есть ореол победителя в Гражданской войне, он — глава Реввоенсовета республики, органа, который организовывал Красную армию и управлял ей. Многие старые большевики подозревают Троцкого в стремлении к диктатуре.

🤝 В 1923 году Сталин объединяется с Каменевым и Зиновьевым для дискредитации Троцкого. Троцкий и его сторонники пишут открытое письмо членам ВКП(б) (письмо 46) против бюрократизации партии и за усиление внутрипартийной демократии. Борьба идет публично. Один из подписантов письма — вдова Ленина Надежда Крупская.

😱 В 1925 году Каменев и Зиновьев замечают, что Сталин стремится к роли диктатора куда больше, чем Троцкий. Они понимают, что предупреждение Ленина было справедливым. Они переходят на позицию Троцкого, но теперь уязвимы: Сталин упрекает их в двурушничестве и интриганстве.

🔥 «Объединенная оппозиция» (ее еще называют левой оппозицией) Троцкого, Каменева и Зиновьева пытается организовать массовую антисталинскую оппозицию. Они критикуют политику НЭПа и бюрократизацию в партии. Но в 1927 году оппозиция проигрывает на съезде. Ее лидеров исключают из Политбюро, ЦК и самой партии и отправляют в ссылку.

🤔 В процессе этой борьбы Сталин, который занимал пост генерального секретаря ЦК ВКП(б), занимается подбором кадров и постепенно расставляет на важные посты своих сторонников. Это он делает еще с 1922 года. Именно это имеет в виду Ленин, когда пишет, что «Сталин сосредоточил в своих руках необъятную власть».

👦🏻 Также Сталин и его сторонники, опираясь на массовый энтузиазм, привлекают в партию все больше малообразованных молодых членов, которые куда хуже разбираются в истории революции, в марксизме. К концу 1927 года в партии всего 1% подпольщиков со стажем до февраля 1917 года, а 60% вступили в нее в 1923-1927 годах. Манипулировать ими куда проще.

💪 Также в период НЭПа все больше людей вступают в партию уже не ради социалистических идеалов, а ради карьеры и привилегий — пока еще небольших. Революционная риторика старых большевиков и молодежи, сочувствующей левой оппозиции, этих людей не прельщает.

❗️ В процессе этой борьбы Сталин в 1925 году выдвигает тезис о возможности построения социализма в одной стране, что до этого марксисты считали совершенно невозможной вещью. Именно этот тезис становится ключевым для построения новой идеологической модели.

1 — Лев Троцкий и лидеры левой оппозиции в 1927 г.

2 — Структура большевистской партии в 1920-е годы

курс Level One

История тайн: теории заговоров от древности до наших дней

Курс из 6 лекций о главных конспирологических теориях прошлого и наших дней. Обсудим масонов, ведьм, сатанистов и движение Qanon и другие теории заговоров. Попробуем разобраться, почему мы боимся заговоров и верим в них, как распознать заговор, и не рептилоиды ли мы сами.

Сегодня можно купить со скидкой 50%
3900₽ 1950₽

подробнее о курсе

Поле временной области JWST Северный полюс эклиптики

Поле временной области JWST Северный полюс эклиптики — введение
 
Школа изучения Земли и космоса
Главная страница АГУ Моя ВРУ Колледжи и школы Карта и местоположения Каталог   | ВОЙТИ  
  Программы на получение степени Исследования Взаимодействие с общественностью Наши сотрудники Приемная О  

Космический телескоп Джеймса Уэбба ( JWST ) Северный полюс эклиптики (NEP) Поле во временной области (TDF), или сокращенно WTDF , представляет собой область неба диаметром 14 футов, выбранную для быть идеальным для сверхглубоких ( м AB ~ 29 маг. ) наука во временной области с JWST (Янсен и Windhorst 2018), который развивается как общественное поле. Расположен в северной зоне непрерывного наблюдения JWST , его можно наблюдать в любой каденции или ориентации, лишен звезд, достаточно ярких, чтобы глубоко насыщение Чувствительные детекторы NIRCam JWST , имеет низкий галактический передний план вымирание, и станет мишенью Программа GTO 2738 (PI: R. Windhorst) с NIRCam и NIRISS. это единственная область на небе, где JWST может наблюдать чистое внегалактическое глубокое поле обзора такого размера при произвольной частоте вращения и ориентации, что позволяет широкий спектр новых и захватывающих исследований во временной области, включая большое красное смещение переходные поиски и мониторинг (например, сверхновых), исследования изменчивости от активных галактических ядер (АЯГ) до атмосфер коричневых карликов, а также собственные движения экстремально рассеянных объектов пояса Койпера и комет за расстояние до Нептуна и близлежащих галактических коричневых карликов, маломассивных звезд и ультрахолодные белые карлики. В ожидании Запуск JWST , 25 декабря 2021 г., множество вспомогательных данных по электромагнитному спектру (рентген-радио) уже были собраны. Это включает в себя глубокое (~0,9 мк Ян, среднеквадратичное значение) Радионаблюдения VLA 3 ГГц и большие бинокуляры Телескоп и Subaru Угриз ( м AB ~ 26,5 mag) и MMT/MMIRS YJHKs ( м AB ~ 24.5–22 зв.) фотометрия всей ТДФ JWST NEP, а также Космический телескоп Хаббла WFC3+ACS УФ-видимые наблюдения центральный r < ~7,5′.

Вернуться на домашнюю страницу JWST NEP TDF.
В случае проблем с этой страницей обращайтесь: Rolf.Jansen@asu.edu
Последнее обновление: 29 июня 2022 г.

 
 

академическая единица

ISTB4 - BLDG75
781 E. Terrace Mall
Tempe, AZ 85287-6004
Телефон: 480-965-5081
Факс: 480-965-8102

$

Академики Подключить Воздействие Люди

Сверхурочная работа: Политики: Политики университета: Университет Индианы

Сфера действия

Эта политика распространяется на сотрудников, не имеющих льгот, и сотрудников, занятых неполный рабочий день, на которые распространяется действие положений об оплате сверхурочной работы федерального Закона о справедливых трудовых стандартах (FLSA).

Вернуться к началу

Обоснование политики

Закон о справедливых трудовых стандартах сложен, и для объяснения и применения этого закона существует долгая история федеральных нормативных актов и постановлений. Эта политика предоставляет руководителям и руководителям университетов указания, необходимые для соблюдения положений FLSA об оплате сверхурочной работы.

Вернуться к началу

Процедуры

Назначение сверхурочной работы штатным сотрудникам и работникам, занятым неполный рабочий день

  1. Если сверхурочная работа запланирована заранее, подразделения должны:
    1. Планируйте работу квалифицированных сотрудников таким образом, чтобы у них была возможность работать посменно.
    2. Расписание квалифицированных штатных сотрудников в соответствии с их стажем работы в профессиональной единице.
      1. Сотрудникам CWA, не имеющим льгот, сверхурочная работа назначается в соответствии с их стажем работы в университете.
    3. Положение b. Вышеупомянутое не применяется, когда задание выполняется непосредственно перед или после обычного рабочего времени штатного сотрудника, и работа является продолжением обычного рабочего задания сотрудника.
    4. Подразделения могут иметь другие договоренности о сверхурочных работах, для которых существует давняя практика и взаимные письменные соглашения между руководством и профсоюзом, которые признаются сторонами.
  2. Прежде чем сверхурочная работа может быть назначена сотруднику, занятому неполный рабочий день, в рамках профессиональной единицы, эта работа должна быть сначала предложена всем штатным сотрудникам в соответствующей группе сотрудников (т. е. не освобожденным сотрудникам).
  3. При выборе штатного сотрудника или сотрудника, занятого неполный рабочий день, для выполнения задания прерогативой подразделения является определение того, является ли сотрудник квалифицированным и может ли он удовлетворительно выполнять требуемую работу.

Оплачиваемые отгулы, засчитываемые в счет оплаты сверхурочных для штатных сотрудников

  1. Следующие шесть категорий оплачиваемых отгулов учитываются как часть 40 часов рабочей недели, чтобы определить, применима ли оплата за сверхурочную работу, и размер причитающаяся оплата за сверхурочную работу.
    1. Неблагоприятная погода — (WTH)
    2. Неблагоприятные условия труда — (ADW)
    3. Время аварийного отдыха — (ERT)
    4. Выходные — (HOL) и (HTK)
    5. Оплачиваемая травма (INJ)
    6. Административное время Союза (UNB) — CWA, полиция AFSCME или служба AFSCME.
  2. Все другие категории оплачиваемого отпуска не учитываются как часть 40 часов рабочей недели для определения применимости оплаты за сверхурочную работу.
  3. Когда работник использует оплачиваемый отпуск, относящийся к любой из этих других категорий (отпуск, время защиты дохода (больничный), отгулы и т. д.), могут быть часы работы вне обычного графика работника, которые не подлежат оплате как сверхурочная работа. Эти отработанные часы будут компенсироваться по фиксированной повременной ставке либо в виде заработной платы, либо в виде отгулов по выбору подразделения. Используйте следующие коды заработной платы для этих часов:
    1. NEP   Оплачиваемое время без сверхурочной работы
    2. NEC   Допустимое свободное время без сверхурочной работы (без оплаты)
  4. В подразделениях, допускающих гибкий или альтернативный график работы, могут вноситься коррективы в количество часов, применяемых к отгулам. Количество времени, применяемого к оплачиваемому отпуску или отсутствию без сохранения заработной платы, может быть уменьшено таким образом, чтобы общая сумма отгулов и отработанного времени равнялась 40 часам без учета времени NEP или NEC.

Компенсация за сверхурочную работу для сотрудников без льгот (за исключением PAU), работающих неполный рабочий день.

  1. Неосвобожденные сотрудники (за исключением PAU) должны получать компенсацию за сверхурочную работу за часы, отработанные более 40 часов в неделю. Компенсация за сверхурочную работу выплачивается в полуторном размере либо в виде заработной платы, либо в виде отгулов. Отгулы регулируются нижеследующими правилами (OVT или CPE).
    1. Работники, занятые неполный рабочий день, получают оплату за сверхурочную работу в половинном размере за сверхурочную работу, выполненную за часы, отработанные свыше 40 часов в неделю (OVT). Отгулы не распространяются на работников, занятых неполный рабочий день.
  2. Ставка, используемая для определения повременной и половинной ставки FLSA, будет рассчитываться с учетом временной заработной платы, поощрительных и почетных выплат, надбавок или других выплат, которые сотрудник получил в течение рабочей недели.

Компенсация за сверхурочную работу для штатных сотрудников PAU, не освобожденных от налога

  1. Штатные сотрудники PAU, не освобожденные от уплаты налога, должны получать компенсацию за сверхурочную работу за часы, отработанные более 40 часов в неделю.
  2. Компенсация за сверхурочную работу для штатных сотрудников PAU, не освобожденных от уплаты налогов, использующих часы обмена.
    1. Компенсация за сверхурочную работу выплачивается по ставке, равной половинной (0,50) ставке за выполненную работу (OVS) плюс дополнительные заработанные часы обмена (EHE), равные времени, отработанному свыше 40 часов в течение рабочей недели. Компенсация за неполный рабочий день должна быть в виде оплаты.
  3. Компенсация за сверхурочную работу для штатных сотрудников PAU, не освобожденных от налога, за фактически отработанное время.
    1. Компенсация за сверхурочную работу производится в полуторном размере за отработанное время за часы, отработанные свыше 40 часов в неделю (OVT).
  4. Отгулы не распространяются на не освобожденных сотрудников PAU.
  5. Ставка, используемая для определения повременной и половинной ставки FLSA, будет рассчитываться с учетом временной оплаты, поощрения и признания, надбавки или другой оплаты, которую сотрудник получил в течение рабочей недели.
  6. В политике PAU доступны дополнительные варианты компенсации сотрудникам PAU без льгот, которые работают сверх стандартного рабочего времени в неделю, но менее 40 часов.

Правила, касающиеся отгулов для сотрудников, не освобожденных от уплаты налогов (за исключением PAU) (Отгулы не распространяются на сотрудников, не являющихся освобожденными от работы PAU, и сотрудников, занятых неполный рабочий день)

  1. Выбор формы оплаты сверхурочной работы остается за руководством, и решение должно быть сообщено работнику до того, как сверхурочная работа будет отработана.
  2. Штатные сотрудники без льгот (за исключением PAO и PAU) не должны накапливать более 80 часов отработанного времени.
  3. Персонал, классифицированный как не освобожденный от уплаты налогов персонал PAO, не должен иметь более 160 часов отработанного времени.
  4. Отдел кадров кампуса может одобрить более высокие накопления до лимита FLSA в 240 часов при необычных обстоятельствах в интересах университета.
  5. Отдел кадров Университета Индианы может одобрить накопления до лимита FLSA в 480 часов для сотрудников правоохранительных органов, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и сотрудников, занятых сезонной деятельностью.
  6. Если в студенческом городке не установлен иной порядок, при достижении максимального накопления оплата по ставке, равной полутора (1,5) обычной ставки за выполненную работу, является единственным вариантом, пока не истечет накопленное компенсационное время ниже лимита.
    1. Для не освобожденных сотрудников (за исключением PAO и PAU) все отгулы, накопленные сотрудником свыше 80 часов на 1 ноября, будут оплачены (CMP) в первый период оплаты, следующий за 1 ноября. В настоящее время сотрудники могут выбрать оплату за любое накопленное компенсационное время от 40 до 80 часов (CMP).
  7. Накопленный отгул может быть взят по обоюдному согласию работника и руководителя. См. политику прав Закона об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни (FMLA) для ознакомления с положениями, касающимися использования компенсационного времени во время отсутствия, покрываемого FMLA.
  8. Подразделение может конвертировать накопленное компенсационное время в оплату в любое время.
  9. Когда работник продвигается по службе, понижается в должности или переходит в другое подразделение или на должность в том же подразделении, не имеющую права на компенсацию за сверхурочную работу, любое накопленное компенсационное время должно быть предоставлено в качестве отпуска или оплаты до перевода.
  10. Сотрудникам выплачиваются любые неиспользованные накопления отработанного времени, когда они покидают университет добровольно или принудительно.

Завершение работы в конце рабочего дня для штатных сотрудников (за исключением PAU) и сотрудников, занятых неполный рабочий день

  1. В конце рабочего дня сотрудникам иногда требуется менее 15 минут для выполнения своих обязанностей. Работники могут получить компенсацию за это время, позволив им опоздать на работу или уйти с работы раньше в другой день той же рабочей недели. Время позднего прибытия или раннего отъезда не должно превышать время, необходимое для финиша.
  2. Если в результате завершения работы отработано более 40 часов, превышение записывается как сверхурочная работа в конце рабочей недели.

Работа по совместительству для сотрудников, не освобожденных от налогов, и сотрудников, занятых неполный рабочий день рабочие места.

  • Если сотрудник работает на нескольких работах, компенсация за сверхурочную работу будет основываться на общем количестве часов, отработанных на всех работах, и расчете средневзвешенного значения для каждой рабочей недели. В этом расчете используются ставки всех работ, для которых рабочее время было зарегистрировано в течение рабочей недели.
  • Для штатных сотрудников, занятых неполный рабочий день, сверхурочная работа сначала применяется к времени, отработанному на неполный рабочий день. Сверхурочная работа будет применяться к штатной работе только в том случае, если время, отработанное на штатной работе, превышает 40 часов в неделю.
  • Для сотрудников, занятых неполный рабочий день, с несколькими работами с частичной занятостью, сверхурочные будут применяться к работе или работам, отработанным после превышения 40 рабочих часов в течение рабочей недели.
  • Сверхурочная работа руководящего персонала

    1. Руководящий персонал не должен работать сверхурочно или назначать себя сверхурочно, за исключением случаев, когда он должен контролировать сотрудников, работающих сверхурочно. Если достаточное количество сотрудников, не являющихся освобожденными (за исключением PAO и PAU), недоступно, для выполнения необходимой работы может быть назначен сотрудник общего надзора.

    Обязанности подразделений и сотрудников

    1. Подразделения несут ответственность за:
      1. Ведение учета сверхурочной работы и заработанного и использованного отработанного времени.
      2. Точная отчетность о сверхурочной работе и компенсационном времени, заработанном и использованном в университетской системе хронометража.
    2. Сотрудники несут ответственность за:
      1. Получение разрешения надзорного органа перед началом сверхурочной работы.
      2. Учет фактического времени, отработанного в соответствии с графиками и часами работы для сотрудников, не освобожденных от уплаты налогов, и Учет и проверка времени, отработанного политиками сотрудников, не освобожденных от уплаты налогов.

    Вернуться к началу

    Санкции

    Руководители, руководители и сотрудники, нарушающие данную политику, подлежат дисциплинарным взысканиям вплоть до увольнения.

    Наверх

    История

    Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) был первоначально принят в 1938 году, и с тех пор в него неоднократно вносились поправки. В дополнение к правилам оплаты сверхурочной работы FLSA устанавливает стандарты минимальной заработной платы, ведения документации и детского труда, касающиеся работников, занятых полный и неполный рабочий день, в частном секторе, а также в федеральных, государственных и местных органах власти.

    Июнь 2022 г.
    Обновлена ​​номенклатура «временных» сотрудников на «неполный рабочий день».

    Декабрь 2021 г.
    IU HR завершила полную и предметную проверку для оценки текущих потребностей и эффективности.

    Июль 2021 г.
    Обновления процедур обслуживания AFSCME на основе обсуждений профсоюзов.

    Февраль 2021 г.
    Обновлены условия группы сотрудников и дата выплаты сверхнормативного рабочего времени для сотрудников, не являющихся членами профсоюзов, не освобожденных от уплаты налогов, в связи с проектом по изменению структуры должностей.

    Июль 2019 г.
    Внесены изменения в процедуры CWA на основе обсуждений профсоюзов.

    Январь 2018 г.
    Обновлено для исправления ошибки, созданной проектом политики управления персоналом.

    November 2017
    Updated to remove PAS salary plan

    December 2016
    Revised to add PAS salary plan

    February 2016
    Replaced the following policies:

    Union or Employee Group Политика
    AFSCME Police Сверхурочная оплата для персонала и временных сотрудников
    AFSCME Service 6.2 — Overtime Pay для персонала и временных сотрудников
    6.2 — Overtime Pay для персонала и временных сотрудников 9000
    6.2 — Overtime Pay для персонала и временных сотрудников 9000
    . и временные работники
    Профессиональный и вспомогательный/обслуживающий персонал
    не входящий в профсоюз
    4.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *