Конституция СССР 1936. — Образовательная программа «Юриспруденция» — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

 

 

Глава I
Общественное устройство

Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата.

Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

Статья 4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Статья 5. Социалистическая собственность в СССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).

Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинно-тракторные станции и т. п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — согласно устава сельскохозяйственной артели.

Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в СССР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Статья 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан — охраняются законом.

Статья 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.

Статья 12. Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «кто не работает, тот не ест».

В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому — по его труду».

Глава II
Государственное устройство

Статья 13. Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик:

Российской Советской Федеративной Социалистической Республики,

Украинской Советской Социалистической Республики,

Белорусской Советской Социалистической Республики,

Азербайджанской Советской Социалистической Республики,

Грузинской Советской Социалистической Республики,

Армянской Советской Социалистической Республики,

Туркменской Советской Социалистической Республики,

Узбекской Советской Социалистической Республики,

Таджикской Советской Социалистической Республики,

Казахской Советской Социалистической Республики,

Киргизской Советской Социалистической Республики.

Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов власти и органов государственного управления подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами;

б) вопросы войны и мира;

в) принятие в состав СССР новых республик;

г) контроль за исполнением Конституции СССР и обеспечение соответствия Конституций союзных республик с Конституцией СССР;

д) утверждение изменений границ между союзными республиками;

е) утверждение образования новых краев и областей, а также новых автономных республик в составе союзных республик;

ж) организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР;

з) внешняя торговля на основе государственной монополии;

и) охрана государственной безопасности;

к) установление народнохозяйственных планов СССР;

л) утверждение единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, республиканских и местных;

м) управление банками, промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями, а также торговыми предприятиями — общесоюзного значения;

н) управление транспортом и связью;

о) руководство денежной и кредитной системой;

п) организация государственного страхования;

р) заключение и предоставление займов;

с) установление основных начал землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами;

т) установление основных начал в области просвещения и здравоохранения;

у) организация единой системы народнохозяйственного учета;

ф) установление основ законодательства о труде;

х) законодательство о судоустройстве и судопроизводстве; уголовный и гражданский кодекс;

ц) законы о союзном гражданстве; законы о правах иностранцев;

ч) издание общесоюзных актов об амнистии.

Статья 15. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих пределов каждая Союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

Статья 16. Каждая Союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР.

Статья 17. За каждой советской республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

Статья 18. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия.

Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

Статья 20. В случае расхождения закона Союзной республики с законом общесоюзным, действует общесоюзный закон.

Статья 21. Для граждан СССР устанавливается единое союзное гражданство.

Каждый гражданин Союзной республики является гражданином СССР.

Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Азово-Черноморского, Дальне-Восточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронежской, Восточно-Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской.

Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской и Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики.

Статья 24. В Азербайджанской Советской Социалистической Республике состоят Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Республика и Нагорно-Карабахская автономная область.

Статья 25. В Грузинской Советской Социалистической Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, Юго-Осетинская автономная область.

Статья 26. В Узбекской Советской Социалистической Республике состоит Кара-Калпакская АССР.

Статья 27. В Таджикской Советской Социалистической Республике состоит Горно-Бадахшанская автономная область.

Статья 28. Казахская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Актюбинской, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кустанайской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской.

Статья 29. Армянская ССР, Белорусская ССР, Туркменская ССР и Киргизская ССР не имеют в своем составе автономных республик, равно как краев и областей.

Глава III
Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Статья 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, присвоенные Союзу Советских Социалистических Республик согласно статье 14 Конституции, поскольку они не входят, в силу Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету СССР органов СССР; Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Народных комиссариатов СССР.

Статья 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

Статья 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: один депутат на 300 тысяч населения.

Статья 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам по норме: по 25 депутатов от каждой союзной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа.

Статья 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

Статья 37. Обе палаты Верховного Совета СССР: Совет Союза и Совет Национальностей равноправны.

Статья 38. Совету Союза и Совету Национальностей в одинаковой мере принадлежит законодательная инициатива.

Статья 39. Закон считается утвержденным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР простым большинством каждой.

Статья 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями председателя и секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

Статья 42. Совет Союза избирает председателя Совета Союза и двух его заместителей.

Статья 43. Совет Национальностей избирает председателя Совета Национальностей и двух его заместителей.

Статья 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей руководят заседаниями соответствующих палат и ведают их внутренним распорядком.

Статья 45. Совместные заседания обеих палат Верховного Совета СССР ведут поочередно председатели Совета Союза и Совета Национальностей.

Статья 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета СССР по его усмотрению или по требованию одной из союзных республик.

Статья 47. В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на разрешение согласительной комиссии, образованной на паритетных началах. Если согласительная комиссия не приходит к согласному решению или если ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается вторично в палатах. При отсутствии согласного решения двух палат, Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы.

Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: председателя Президиума Верховного Совета СССР, одиннадцати его заместителей, секретаря Президиума и 24 членов Президиума.

Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности.

Статья 49. Президиум Верховного Совета СССР:

а) созывает сессии Верховного Совета СССР;

б) дает толкование действующих законов СССР, издает указы;

в) распускает Верховный Совет СССР на основании 47 статьи Конституции СССР и назначает новые выборы;

г) производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик;

д) отменяет постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных республик в случае их несоответствия закону;

е) в период между сессиями Верховного Совета СССР освобождает от должности и назначает отдельных Народных Комиссаров СССР по представлению председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР;

ж) награждает орденами и присваивает почетные звания СССР;

з) осуществляет право помилования;

и) назначает и сменяет высшее командование вооруженных сил СССР;

к) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;

л) объявляет общую или частичную мобилизацию;

м) ратифицирует международные договоры;

и) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;

о) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств.

Статья 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия депутатов каждой палаты.

По представлению мандатной комиссии палаты решают либо признать полномочия, либо кассировать выборы отдельных депутатов.

Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.

Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и представлять им необходимые материалы и документы.

Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда нет сессий Верховного Совета СССР, — без согласия Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 53. По истечении полномочий или после досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом СССР нового Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 54. По истечении полномочий или в случае досрочного роспуска Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР назначает новые выборы в срок не более двух месяцев со дня истечения полномочий или роспуска Верховного Совета СССР.

Статья 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета СССР прежнего состава не позже, как через месяц после выборов.

Статья 56. Верховный Совет СССР образует на совместном заседании обеих палат Правительство СССР — Совет Народных Комиссаров СССР.

Глава IV
Высшие органы государственной власти союзных республик

Статья 57. Высшим органом государственной власти Союзной республики является Верховный Совет Союзной республики.

Статья 58. Верховный Совет Союзной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года.

Нормы представительства устанавливаются Конституциями союзных республик.

Статья 59. Верховный Совет Союзной республики является единственным законодательным органом республики.

Статья 60. Верховный Совет Союзной республики:

а) принимает Конституцию республики и вносит в нее изменения в соответствии со статьей 16 Конституции СССР;

б) утверждает Конституции находящихся в ее составе автономных республик и определяет границы их территории;

в) утверждает народнохозяйственный план и бюджет республики;

г) пользуется правом амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами Союзной республики.

Статья 61. Верховный Совет Союзной республики избирает Президиум Верховного Совета Союзной республики в составе: председателя Президиума Верховного Совета Союзной республики, его заместителей, секретаря Президиума и членов Президиума Верховного Совета Союзной республики.

Полномочия Президиума Верховного Совета Союзной республики определяются Конституцией Союзной республики.

Статья 62. Для ведения заседаний Верховный Совет Союзной республики избирает своего председателя и его заместителей.

Статья 63. Верховный Совет Союзной республики образует Правительство Союзной республики — Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

Глава V
Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик

Статья 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Народных Комиссаров СССР.

Статья 65. Совет Народных Комиссаров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.

Статья 66. Совет Народных Комиссаров СССР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и проверяет исполнение.

Статья 67. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР обязательны к исполнению на всей территории СССР.

Статья 68. Совет Народных Комиссаров СССР:

а) объединяет и направляет работу общесоюзных и союзно-республиканских Народных Комиссариатов СССР и других подведомственных ему хозяйственных и культурных учреждений;

б) принимает меры по осуществлению народнохозяйственного плана, государственного бюджета и укреплению кредитно-денежной системы;

в) принимает меры по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан;

г) осуществляет общее руководство в области сношений с иностранными государствами;

д) определяет ежегодные контингента граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, руководит общим строительством вооруженных сил страны;

е) образует, в случае необходимости, специальные комитеты и Главные Управления при Совете Народных Комиссаров СССР по делам хозяйственного, культурного и оборонного строительства.

Статья 69. Совет Народных Комиссаров СССР имеет право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров Союзных республик и отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров СССР.

Статья 70. Совет Народных Комиссаров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;

Заместителей Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;

Председателя Государственной плановой комиссии СССР;

Председателя Комиссии советского контроля;

Народных Комиссаров СССР;

Председателя Комитета заготовок;

Председателя Комитета по делам искусств;

Председателя Комитета по делам высшей школы.

Статья 71. Правительство СССР или Народный Комиссар СССР, к которым обращен запрос депутата Верховного Совета СССР, обязаны не более чем в трехдневный срок дать устный или письменный ответ в соответствующей палате.

Статья 72. Народные Комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР.

Статья 73. Народные Комиссары СССР издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и проверяют их исполнение.

Статья 74. Народные Комиссариаты СССР являются или общесоюзными или союзно-республиканскими.

Статья 75. Общесоюзные Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления на всей территории СССР или непосредственно или через назначаемые ими органы.

Статья 76. Союзно-республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, как правило, через одноименные Народные Комиссариаты союзных республик и управляют непосредственно лишь определенным ограниченным числом предприятий по списку, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР.

Статья 77. К общесоюзным Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты:

Обороны;

Иностранных дел;

Внешней торговли;

Путей сообщения;

Связи;

Водного транспорта;

Тяжелой промышленности;

Оборонной промышленности.

Статья 78. К союзно-республиканским Народным Комиссариатам относятся Народные Комиссариаты:

Пищевой промышленности;

Легкой промышленности;

Лесной промышленности;

Земледелия;

Зерновых и животноводческих совхозов;

Финансов;

Внутренней торговли;

Внутренних дел;

Юстиции;

Здравоохранения.

Глава VI
Органы государственного управления союзных республик

Статья 79. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союзной республики является Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

Статья 80. Совет Народных Комиссаров Союзной республики ответствен перед Верховным Советом Союзной республики и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Союзной республики — перед Президиумом Верховного Совета Союзной республики, которому подотчетен.

Статья 81. Совет Народных Комиссаров Союзной республики издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и проверяет их исполнение.

Статья 82. Совет Народных Комиссаров Союзной республики имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров автономных республик и отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов советов депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей.

Статья 83. Совет Народных Комиссаров Союзной республики образуется Верховным Советом Союзной республики в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров Союзной республики;

Заместителей Председателя;

Председателя Государственной плановой комиссии;

Народных Комиссаров:

Пищевой промышленности;

Легкой промышленности;

Лесной промышленности;

Земледелия;

Зерновых и животноводческих совхозов;

Финансов;

Внутренней торговли;

Внутренних дел;

Юстиции;

Здравоохранения;

Просвещения;

Местной промышленности;

Коммунального хозяйства;

Социального обеспечения;

Уполномоченного Комитета заготовок;

Начальника Управления по делам искусств;

Уполномоченных общесоюзных Народных Комиссариатов.

Статья 84. Народные Комиссары Союзной республики руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию Союзной республики.

Статья 85. Народные Комиссары Союзной республики издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Союзной республики, приказов и инструкций союзно-республиканских Народных Комиссариатов СССР.

Статья 86. Народные Комиссариаты Союзной республики являются союзно-республиканскими или республиканскими.

Статья 87. Союзно-республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров Союзной республики, так и соответствующему союзно-республиканскому Народному Комиссариату СССР.

Статья 88. Республиканские Народные Комиссариаты руководят порученной им отраслью государственного управления, подчиняясь непосредственно Совету Народных Комиссаров Союзной республики.

Глава VII
Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик

Статья 89. Высшим органом государственной власти Автономной республики является Верховный Совет АССР.

Статья 90. Верховный Совет Автономной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года по нормам представительства, устанавливаемым Конституцией Автономной республики.

Статья 91. Верховный Совет Автономной республики является единственным законодательным органом АССР.

Статья 92. Каждая Автономная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности Автономной республики и построенную в полном соответствии с Конституцией Союзной республики.

Статья 93. Верховный Совет Автономной республики избирает Президиум Верховного Совета Автономной республики и образует Совет Народных Комиссаров Автономной республики, согласно своей Конституции.

Глава VIII
Местные органы государственной власти

Статья 94. Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах (станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) являются Советы депутатов трудящихся.

Статья 95. Краевые, областные, автономных областей, окружные, районные, городские, сельские (станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов) Советы депутатов трудящихся избираются соответственно трудящимися края, области, автономной области, округа, района, города, села сроком на два года.

Статья 96. Нормы представительства в Советы депутатов трудящихся определяются Конституциями союзных республик.

Статья 97. Советы депутатов трудящихся руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководят местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливают местный бюджет.

Статья 98. Советы депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР и Союзной республики.

Статья 99. Исполнительными и распорядительными органами краевых, областных, автономных областей, окружных, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе: председателя, его заместителей, секретаря и членов.

Статья 100. Исполнительным и распорядительным органом сельских Советов депутатов трудящихся в небольших поселениях, в соответствии с Конституциями союзных республик, являются избираемые ими председатель, его заместитель и секретарь.

Статья 101. Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.

Глава IX
Суд и прокуратура

Статья 102. Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Статья 103. Рассмотрение дел во всех судах осуществляется с участием народных заседателей, кроме случаев, специально предусмотренных законом.

Статья 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик.

Статья 105. Верховный Суд СССР и специальные суды СССР избираются Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

Статья 106. Верховные Суды союзных республик избираются Верховными Советами союзных республик сроком на пять лет.

Статья 107. Верховные Суды автономных республик избираются Верховными Советами автономных республик сроком на пять лет.

Статья 108. Краевые и областные суды, суды автономных областей, окружные суды избираются краевыми, областными или окружными Советами депутатов трудящихся или советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

Статья 109. Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании — сроком на три года.

Статья 110. Судопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владеющих этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке.

Статья 111. Разбирательство дел во всех судах СССР открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения, с обеспечением обвиняемому права на защиту.

Статья 112. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Статья 113. Высший надзор за точным исполнением законов всеми Народными Комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Прокурора СССР.

Статья 114. Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР сроком на семь лет.

Статья 115. Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначаются Прокурором СССР сроком на пять лет.

Статья 116. Окружные, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик с утверждения Прокурора СССР сроком на пять лет.

Статья 117. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР.

Глава Х
Основные права и обязанности граждан

Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством.

Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.

Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых.

Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.

Статья 120. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери трудоспособности.

Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование.

Это право обеспечивается всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машиннотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся.

Статья 122. Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни.

Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.

Статья 123. Равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой и национальной принадлежности, равно как всякая проповедь расовой или национальной исключительности, или ненависти и пренебрежения — караются законом.

Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

Статья 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом:

а) свобода слова,

б) свобода печати,

в) свобода собраний и митингов,

г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.

Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

Статья 127. Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора.

Статья 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

Статья 129. СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Статья 130. Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития.

Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся.

Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа.

Статья 132. Всеобщая воинская обязанность является законом.

Воинская служба в Рабоче-Крестьянской Красной Армии представляет почетную обязанность граждан СССР.

Статья 133. Защита Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР. Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.

Глава XI
Избирательная система

Статья 134. Выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся: Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик, краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Верховные Советы автономных республик, Советы депутатов трудящихся автономных областей, окружные, районные, городские и сельские (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) Советы депутатов трудящихся — производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.

Статья 136. Выборы депутатов являются равными: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 137. Женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

Статья 138. Граждане, состоящие в рядах Красной Армии, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.

Статья 139. Выборы депутатов являются прямыми: выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета СССР, производятся гражданами непосредственно путем прямых выборов.

Статья 140. Голосование при выборах депутатов является тайным.

Статья 141. Кандидаты при выборах выставляются по избирательным округам.

Право выставления кандидатов обеспечивается за общественными организациями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами.

Статья 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями в своей работе и в работе Совета депутатов трудящихся и может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Глава XII
Герб, флаг, столица

Статья 143. Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями, с надписью на языках союзных республик: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!». Наверху герба имеется пятиконечная звезда.

Статья 144. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик состоит из красного полотнища, с изображением на его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины к длине 1:2.

Статья 145. Столицею Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.

Глава XIII
Порядок изменения Конституции

Статья 146. Изменение Конституции СССР производится лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее 2/3 голосов в каждой из его палат.

 
Выверено по: Отечественное законодательство XI-XXвеков: Пособие для семинаров. Часть II (XX век) / Под. Ред. О.И. Чистякова. М.: Юристъ, 2004.

Конвенция о правах ребенка — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о правах ребенка

Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года

Преамбула

Государства-участники настоящей Конвенции,

считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются основой обеспечения свободы, справедливости и мира на Земле,

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

признавая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека² и в Международных пактах о правах человека³ провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек должен обладать всеми указанными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,

напоминая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь,

убежденные в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,

признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания,

считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности,

принимая во внимание, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 1924⁴ года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года¹, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24)³, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10)³, а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения»⁵,

ссылаясь на положения Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях⁶, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»)⁷ и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов⁸,

признавая, что во всех странах мира есть дети, живущие в исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

учитывая должным образом важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка,

признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни детей в каждой стране, в частности в развивающихся странах,

согласились о нижеследующем:

Часть I

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Статья 2

1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

Статья 3

1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статья 4

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Статья 5

Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и в соответствующих случаях членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Статья 6

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 7

1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

2. Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.

Статья 8

1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

2. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

Статья 9

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

2. В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.

3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы представление такой просьбы само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица/лиц.

Статья 10

1. В соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 заявления ребенка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи должны рассматриваться государствами-участниками позитивным, гуманным и оперативным образом. Государства-участники далее обеспечивают, чтобы представление такой просьбы не приводило к неблагоприятным последствиям для заявителей и членов их семьи.

2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц, и совместимы с признанными в настоящей Конвенции другими правами.

Статья 11

1. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы.

2. С этой целью государства-участники содействуют заключению двусторонних или многосторонних соглашений или присоединению к действующим соглашениям.

Статья 12

1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Статья 13

1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

a) для уважения прав и репутации других лиц; или

b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.

Статья 14

1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

Статья 15

1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

2. В отношении осуществления данного права не могут применяться какие-либо ограничения, кроме тех, которые применяются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественной безопасности, общественного порядка (ordre public), охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 16

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Статья 17

Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:

a) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;

b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;

c) поощряют выпуск и распространение детской литературы;

d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;

e) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

Статья 18

1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.

3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.

Статья 19

1. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

2. Такие меры защиты, в случае необходимости, включают эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также для осуществления других форм предупреждения и выявления, сообщения, передачи на рассмотрение, расследования, лечения и последующих мер в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, указанными выше, а также, в случае необходимости, для возбуждения судебной процедуры.

Статья 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Статья 21

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

c) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанными с этим лицами;

e) содействуют в необходимых случаях достижению целей настоящей статьи путем заключения двусторонних и многосторонних договоренностей или соглашений и стремятся на этой основе обеспечить, чтобы устройство ребенка в другой стране осуществлялось компетентными властями или органами.

Статья 22

1. Государства-участники принимают необходимые меры, с тем чтобы обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем в соответствии с применимым международным или внутренним правом и процедурами, как сопровождаемому, так и не сопровождаемому его родителями или любым другим лицом, надлежащую защиту и гуманитарную помощь в пользовании применимыми правами, изложенными в настоящей Конвенции и других международных документах по правам человека или гуманитарных документов, участниками которых являются указанные государства.

2. С этой целью государства-участники оказывают, в случае, когда они считают это необходимым, содействие любым усилиям Организации Объединенных Наций и других компетентных межправительственных организаций или неправительственных организаций, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций, по защите такого ребенка и оказанию ему помощи и поиску родителей или других членов семьи любого ребенка-беженца, с тем чтобы получить информацию, необходимую для его воссоединения со своей семьей. В тех случаях, когда родители или другие члены семьи не могут быть найдены, этому ребенку предоставляется такая же защита, как и любому другому ребенку, по какой-либо причине постоянно или временно лишенному своего семейного окружения, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.

Статья 23

1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.

3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного доступа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и духовное развитие ребенка.

4. Государства-участники способствуют в духе международного сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания и расширить свой опыт в этой области. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 24

1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

2. Государства-участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для:

a) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности;

b) обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи;

c) борьбы с болезнями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи, путем, среди прочего, применения легкодоступной технологии и предоставления достаточно питательного продовольствия и чистой питьевой воды, принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды;

d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;

e) обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии среды обитания ребенка и предупреждении несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний;

f) развития просветительной работы и услуг в области профилактической медицинской помощи и планирования размера семьи.

3. Государства-участники принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

4. Государства-участники обязуются поощрять международное сотрудничество и развивать его с целью постепенного достижения полного осуществления права, признаваемого в настоящей статье. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 25

Государства-участники признают право ребенка, помещенного компетентными органами на попечение с целью ухода за ним, его защиты или физического либо психического лечения, на периодическую оценку лечения, предоставляемого ребенку, и всех других условий, связанных с таким попечением о ребенке.

Статья 26

1. Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством.

2. Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также любых соображений, связанных с получением благ ребенком или от его имени.

Статья 27

1. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

3. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

4. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. В частности, если лицо, несущее финансовую ответственность за ребенка, и ребенок проживают в разных государствах, государства-участники способствуют присоединению к международным соглашениям или заключению таких соглашений, а также достижению других соответствующих договоренностей.

Статья 28

1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;

d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 29

1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:

a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

e) воспитание уважения к окружающей природе.

2. Никакая часть настоящей статьи или статьи 28 не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.

Статья 30

В тех государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства или лица из числа коренного населения, ребенку, принадлежащему к таким меньшинствам или коренному населению, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

Статья 31

1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.

Статья 32

1. Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

2. Государства-участники принимают законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы обеспечить осуществление настоящей статьи. В этих целях, руководствуясь соответствующими положениями других международных документов, государства-участники, в частности:

a) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу;

b) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда;

c) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи.

Статья 33

Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.

Статья 34

Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

Статья 35

Государства-участники принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме.

Статья 36

Государства-участники защищают ребенка от всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб любому аспекту благосостояния ребенка.

Статья 37

Государства-участники обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;

b) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;

c) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств;

d) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия.

Статья 38

1. Государства-участники обязуются уважать нормы международного гуманитарного права, применимые к ним в случае вооруженных конфликтов и имеющие отношение к детям, и обеспечивать их соблюдение.

2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.

3. Государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, государства-участники стремятся отдавать предпочтение лицам более старшего возраста.

4. Согласно своим обязательствам по международному гуманитарному праву, связанным с защитой гражданского населения во время вооруженных конфликтов, государства-участники обязуются принимать все возможные меры с целью обеспечения защиты затрагиваемых вооруженным конфликтом детей и ухода за ними.

Статья 39

Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтеграция должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.

Статья 40

1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.

2. В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники, в частности, обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;

b) каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:

i) презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;

ii) незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;

iii) безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица, и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;

iv) свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;

v) если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;

vi) бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;

vii) полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:

a) установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;

b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий.

4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.

Статья 41

Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает любых положений, которые в большей степени способствуют осуществлению прав ребенка и могут содержаться:

a) в законе государства-участника; или

b) в нормах международного права, действующих в отношении данного государства.

Часть II

Статья 42

Государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.

Статья 43

1. В целях рассмотрения прогресса, достигнутого государствами-участниками в выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящей Конвенцией, учреждается Комитет по правам ребенка, который выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. Комитет состоит из десяти экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области, охватываемой настоящей Конвенцией. Члены Комитета избираются государствами-участниками из числа своих граждан и выступают в личном качестве, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, а также главным правовым системам.

3. Члены Комитета избираются тайным голосованием из числа внесенных в список лиц, выдвинутых государствами-участниками. Каждое государство-участник может выдвинуть одно лицо из числа своих граждан.

4. Первоначальные выборы в Комитет проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции, а впоследствии — один раз в два года. По крайней мере за четыре месяца до дня каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить свои кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом лиц с указанием государств-участников, которые выдвинули этих лиц, и представляет этот список государствам-участникам настоящей Конвенции.

5. Выборы проводятся на совещаниях государств-участников, созываемых Генеральным секретарем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. На этих совещаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными в случае повторного выдвижения их кандидатур. Срок полномочий пяти членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих пяти членов определяются по жребию Председателем совещания.

7. В случае смерти или выхода в отставку какого-либо члена Комитета или если он или она по какой-либо иной причине не может более исполнять обязанности члена Комитета, государство-участник, выдвинувшее данного члена Комитета, назначает другого эксперта из числа своих граждан на оставшийся срок при условии одобрения Комитетом.

8. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

9. Комитет избирает своих должностных лиц на двухлетний срок.

10. Сессии Комитета, как правило, проводятся в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций или в любом ином подходящем месте, определенном Комитетом. Комитет, как правило, проводит свои сессии ежегодно. Продолжительность сессии Комитета определяется и при необходимости пересматривается на совещании государств — участников настоящей Конвенции при условии одобрения Генеральной Ассамблеей.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией.

12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенций, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Генеральной Ассамблеей.

Статья 44

1. Государства-участники обязуются предоставлять Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций доклады о принятых ими мерах по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав:

a) в течение двух лет после вступления Конвенции в силу для соответствующего государства-участника;

b) впоследствии через каждые пять лет.

2. В докладах, представляемых в соответствии с настоящей статьей, указываются факторы и затруднения, если таковые имеются, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции. Доклады также содержат достаточную информацию, с тем чтобы обеспечить Комитету полное понимание действий Конвенции в данной стране.

3. Государству-участнику, представившему Комитету всесторонний первоначальный доклад, нет необходимости повторять в последующих докладах, представляемых в соответствии с пунктом 1 b настоящей статьи, ранее изложенную основную информацию.

4. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, касающуюся осуществления настоящей Конвенции.

5. Доклады о деятельности Комитета один раз в два года представляются Генеральной Ассамблее через посредство Экономического и Социального Совета.

6. Государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах.

Статья 45

С целью способствовать эффективному осуществлению Конвенции и поощрять международное сотрудничество в области, охватываемой настоящей Конвенцией:

a) специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие органы Организации Объединенных Наций вправе быть представленными при рассмотрении вопросов об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые входят в сферу их полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим компетентным органам, когда он считает это целесообразным, представить заключение экспертов относительно осуществления Конвенции в тех областях, которые входят в сферу их соответствующих полномочий. Комитет может предложить специализированным учреждениям, Детскому фонду Организации Объединенных Наций и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности;

b) Комитет препровождает, когда он считает это целесообразным, в специализированные учреждения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие компетентные органы любые доклады государств-участников, в которых содержится просьба о технической консультации или помощи или указывается на потребность в этом, а также замечания и предложения Комитета, если таковые имеются, относительно таких просьб или указаний;

c) Комитет может рекомендовать Генеральной Ассамблее предложить Генеральному секретарю провести от ее имени исследования по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка;

d) Комитет может вносить предложения и рекомендации общего характера, основанные на информации, получаемой в соответствии со статьями 44 и 45 настоящей Конвенции. Такие предложения и рекомендации общего характера препровождаются любому заинтересованному государству-участнику и сообщаются Генеральной Ассамблее наряду с замечаниями государств-участников, если таковые имеются.

Часть III

Статья 46

Настоящая Конвенция открыта для подписания ее всеми государствами.

Статья 47

Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 48

Настоящая Конвенция открыта для присоединения к ней любого государства. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 49

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства, которое ратифицирует настоящую Конвенцию или присоединяется к ней после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи таким государством на хранение его ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 50

1. Любое государство-участник может предложить поправку и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь затем препровождает предложенную поправку государствам-участникам с просьбой указать, высказываются ли они за созыв конференции государств-участников с целью рассмотрения этих предложений и проведения по ним голосования. Если в течение четырех месяцев, начиная с даты такого сообщения, по крайней мере одна треть государств-участников выскажется за такую конференцию, Генеральный секретарь созывает эту конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, принятая большинством государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на этой конференции, представляется Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций на утверждение.

2. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу по утверждении ее Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятия ее большинством в две трети государств-участников.

3. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех государств-участников, которые ее приняли, а для других государств-участников остаются обязательными положения настоящей Конвенции и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 51

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций получает и рассылает всем государствам текст оговорок, сделанных государствами в момент ратификации или присоединения.

2. Оговорка, не совместимая с целями и задачами настоящей Конвенции, не допускается.

3. Оговорки могут быть сняты в любое время путем соответствующего уведомления, направленного Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем сообщает об этом всем государствам. Такое уведомление вступает в силу со дня его получения Генеральным секретарем.

Статья 52

Любое государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу по истечении одного года после получения уведомления Генеральным секретарем.

Статья 53

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается депозитарием настоящей конвенции.

Статья 54

Подлинник настоящей Конвенции, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

---

¹Резолюция 1386 (XIV).

²Резолюция 217 А (III).

³ См. резолюцию 2200 А (XXI), приложение.

⁴ См. League of Nations Official Journal, Special Supplement No. 21, October 1924, p. 43.

⁵Резолюция 1386 (XIV), третий пункт преамбулы.

⁶Резолюция 41/85, приложение

⁷Резолюция 40/33, приложение.

⁸Резолюция 3318 (XXIX).

---

Источник: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, сорок четвертая сессия, Дополнение №49 (А/44/49), стр. 230–239.

Интеллектуальная игра «Главный закон нашей жизни»

Интеллектуальная игра по типу телевизионной игры «Что? Где? Когда?» способствует актуализации полученных ранее знаний о Конституции, повышению уровня правовой грамотности старшеклассников, расширению их кругозора, формированию коммуникативных и организаторских способностей.

Пояснительная записка

При выборе форм внеурочной деятельности в старших классах следует отдавать приоритет основанным на активном, личностном участии ребят в подготовке и проведении мероприятий. Такими формами являются проекты (социальные, исследовательские и др.), квесты, деловые и интеллектуальные игры, дебаты, заседания дискуссионного клуба.

Интеллектуальная игра использует групповую форму организации деятельности учеников, что способствует формированию коммуникативных компетенций, умения работать в команде, согласовывать интересы. Самостоятельная подготовка к игре способствует развитию организационных компетенций. В процессе игры срабатывает ассоциативная, механическая, зрительная и другие виды памяти по запросам игровой ситуации, формируется логическое мышление. Игра-викторина вносит элемент состязательности, ставит учащихся в условия поиска. В ней есть задачи и трудности, которые нужно преодолеть, а значит и радость открытия, и ощущение преодоленного препятствия.

Современные условия образовательной деятельности позволяют сочетать продуктивные традиционные формы викторин и ИКТ-технологии, которые визуализируют игровой процесс.

Так как учащиеся 10-11 классов уже хорошо знакомы со структурой и содержанием глав Конституции РФ, нет смысла формировать вопросы подобным образом: «Кто является источником власти в РФ», «Кто осуществляет законодательную власть в нашей стране» и т.п. Задания для старшеклассников должны быть построены так, чтобы обучающиеся не только продемонстрировали знания Основного закона государства, но и экстраполировали знания, полученные при изучении обществознания и других школьных дисциплин, при знакомстве с материалами СМИ и т.п. Важным является и то, что вопрос должен был познавательным, т.е. из него можно было бы извлечь интересную и нужную новую информацию.

Викторина построена по типу телевизионной игры команды знатоков против команды телезрителей (игра «Что? Где? Когда?»). Некоторые вопросы данной викторины не имеют прямой ссылки на статьи Конституции, но они обязательно касаются конституционного права РФ.

Игра предназначена для двух команд, для них есть «табло» счета игры. В зависимости от того ответила команда или нет, необходимо щелкнуть по желтому или синему квадрату в нижнем углу игрового поля. Желтое поле – цвет команды знатоков, синее – их противников. На «табло» в верхней части поля изменится счет. Кроме того, каждый вопрос имеет «цену» – количество баллов в зависимости от сложности вопроса. Можно использовать для определения победителя и другой вариант – подсчет баллов (если команд больше одной, то для определения результатов игры подходит только этот способ).

Цель мероприятия – формирование у старшеклассников гражданской идентичности посредством изучения Конституции России.

Задачи:

• содействовать актуализации знаний о развитии конституционализма в России;
• способствовать формированию правосознания, правовой культуры обучающихся, их уважения к Основному Закону страны, к главным государственным символам, преодолению правового нигилизма;
• формировать чувство гордости за историю страны и ее выдающихся людей;
• формировать понимание сущности и воспитывать необходимость принятия обучающимися таких ценностей, как ценность человеческой жизни, свобода, равноправие и достоинство людей;
• способствовать формированию опыта гуманных отношений с окружающими, негативного отношения к жестокости, насилию, нарушению прав личности;
• развивать коммуникативные умения, способствующие работе в группах, умение организовывать учебное сотрудничество, учитывать различные мнения, находить общее решение.

Форма организации деятельности детей – работа в команде.

До начала проведения викторины учащиеся формируют команды. Можно заранее обозначить охват материала, необходимого для подготовки. Проводится инструктаж, разъясняющий правила игры. Раздаются листы, на которых команды будут писать ответы.

Инструкция по применению презентации

1. Как и в телевизионной версии игры, вопросы находятся в разложенных на столе «конвертах». Для первого и второго раунда представлены различные игровые поля, каждое включает 12 вопросов.
   
   
2. Для запуска стрелки необходимо щелкнуть по рабочему полю.
3. После остановки стрелки щелкнуть по рабочему полю еще раз («конверт» должен быть «закрыт» красным кругом).
4. Перейти по гиперссылке к слайду с вопросом. Для этого нажать на красный круг.
5. Зачитать вопрос.
6. Определить время для обсуждения вопросов командами (1 минута или по 20 секунд для трех частей «блиц»).
7. Через отведенное время команда должна предоставить ответ (в письменном виде) жюри.
8. Правильные ответы на задания появляются в всплывающем окне на каждом слайде (щелкнуть) и зачитываются учителем, проводящим викторину.
9. Учащиеся могут дать краткий ответ, но учитель зачитывает ответ полностью, чтобы ученики получили новую информацию.
10. После того, как прозвучал ответ, необходимо вернуться на игровое поле.
11. Между двумя раундами игры перерыв 2-3 минуты, для промежуточного подсчета баллов.

Если не запускаются видео – и аудио файлы, их необходимо заново вставить в презентацию

Виды вопросов

Блиц. Кроме обычных вопросов, для обсуждения которых дается минута, есть «блиц-вопросы». Такой вопрос состоит из трех более простых вопросов, задаваемых подряд, на каждый из них команда имеет лишь 20 секунд. Команда получает очко при трех правильных ответах.

 Мультимедийные вопросы. Это вопросы, заданные с помощью видео– или аудиозаписи

Вопрос «с предметом». Команде показывается предмет, который содержит какую-либо информацию, затем задается вопрос.

Вопрос «с чёрным ящиком». Требуется ответить, что находится в черной «шкатулке» перед игроками.

Ход мероприятия

Вступительное слово учителя

12 декабря – День Конституции Российской Федерации.

Основной Закон страны утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа России не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – важнейшая обязанность государства.

Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, политические и юридические особенности устройства нашего государства. Она является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов. 

Знание Конституции РФ необходимо каждому гражданину нашей страны, и особенно для вас, подрастающего поколения, в руках которого будущее нашей страны.

Интересные факты о Конституции 1993 года

• Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и заключительных положений.
• История рождения новой Конституции продолжалась 3,5 года, 42 месяца или 168 недель.
• У Конституции РФ было более 1000 авторов.
• В период с ноября 1991 года по декабрь 1992 года в Конституцию было внесено более 400 поправок.
• В Конституции РФ нет иноязычных выражений типа «спикер», «парламент», «сенаторы», «импичмент».

Сегодня мы предлагаем продемонстрировать, насколько хорошо вы знакомы с содержанием и особенностями Основного закона РФ, государственными символами России, историей конституционализма в нашей стране.

Представление команд и жюри

Раунд 1

Вопрос 1

Конституционные нормы о труде по Конституции СССР 1977 г. и Конституции РФ отличаются.

Статья 40. Граждане ССР имеют право на труд, – то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда.

Выдержка из Конституции СССР 1977 года

Статья 37. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Выдержка из Конституции РФ 1993 года

Чем еще отличаются конституционные нормы о труде по Конституции СССР и Конституции РФ?

Ответ. В статье 60 Конституции СССР труд записан обязанностью граждан

Вопрос 2

Как связаны Конституция РФ и космос?

Ответ. В 1999-м и 2005 годах экземпляры Конституции России побывали в космосе. Один экземпляр находился на станции «Мир», а другой — на борту МКС. Общая длительность этих «полётов» главного закона страны составила 329 дней. 4 апреля 1999 года грузовой корабль «Прогресс М-41» доставил её космонавту Сергею Авдееву: он планировал получить юридическое образование. В 2005 году вместе с Конституцией Евросоюза Конституция России отправилась на борт МКС (принимается краткий ответ: Конституция дважды побывала в космосе)

Вопрос 3

«Внимание, предмет!»

Рассмотрите внимательно избирательный бюллетень 1984 г. используемый на выборах депутатов Совета Союза Верховного Совета СССР.

Какой принцип демократических выборов был нарушен?

Ответ. Наличие альтернативных кандидатов

Вопрос 4

 В Российской Федерации существует «Экземпляр № 1» Конституции. Что это за экземпляр?

Ответ. Президент Российской Федерации приносит присягу на экземпляре № 1 Конституции, произнося текст, который закреплен в статье 82.

«Экземпляр № 1» основного закона страны сделан из тончайшей кожи (варана) красного цвета, на обложке – накладной серебряный герб России и тисненая золотом надпись «Конституция России». Хранится так называемое инаугурационное издание Конституции в библиотеке главы государства в Кремле, и покидает ее стены только для процедуры вступления в должность президента (принимается краткий ответ: на этом экземпляре приносит присягу президент)

Вопрос 5

«Черный ящик»

В России это слово появилось в 17 веке и означало сопроводительную грамоту для послов. Обладатели ее получали большие привилегии – принимающая сторона обязана была всячески поддерживать их. Лет через сто его стали иметь крестьяне; тех кто не имел, иначе беглых, власти ловили и возвращали помещикам. В конце 19-начале 20 вв. он стал разнообразным – бессрочным и временным. Ликвидировали его 1918 г., вернули в 1932, но не для всех. С 1974 г. стал обязательным и одинаковым.

Какой предмет находится в черном ящике?

Ответ. Паспорт

Вопрос 6

Самый малочисленный парламент в мире насчитывает всего 14 сенаторов и находится в Микронезии. В Конгресс Федеративных штатов Микронезии входят 4 партийных представителя, которые избираются на четырехлетний срок, а оставшиеся 10 проходят по одномандатным округам и работают в парламенте два года

Сколько депутатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ?

Ответ. 450

Вопрос 7

Некоторые кандидаты на пост главы государства получали на выборах рекордное количество голосов. Существует ли обязательный порог голосов для кандидата в президенты РФ? Если да, то какой?

Ответ. Существует. Президентом становится кандидат, набравший более 50 % голосов избирателей

Вопрос 8

Одно из самых важных личных прав человека в Конституции РФ 1993 г. закреплялось впервые. Назовите это право. Почему оно не закреплялось в Конституции 1977 г.

Ответ. Наиболее важным правом, которое предоставляется человеку и которое закреплено в Конституции 1993 г., является право на жизнь (ст.20 Конституции). Оно впервые было закреплено в Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Вопрос 9

В истории нашей страны было несколько гимнов. Это гимн «Боже, Царя храни», «Интернационал», Гимн СССР, «Патриотическая песня» М. Глинки, Гимн РФ. Как назывался гимн России 1917-1918 гг.?

Ответ. «Рабочая Марсельеза».

Вопрос 10

Конституция Франции официально называется «Конституция 4 октября 1958 года». Вступившая в силу в день, отраженный в ее названии, она стала четырнадцатой по счету с 1791 года. Какой по счету является Конституция России?

Ответ. Ныне действующая Конституция – пятая в истории России, но первая, принятая всенародным голосованием.

Вопрос 11

Термин Конституция происходит от латинского слова «constitution» – «установление, устройство». В Древнем Риме о конституциях говорится во множественном числе, количество их исчисляется сотнями. Виды: эдикт, рескрипт, мандат и декрет. Что же в Древнем Риме называли термином «конституция»?

Ответ. «Конституция» – общее название различных видов императорских предписаний, получивших значение источников права в период принципата и империи

Вопрос 12

Этот принцип – характерная черта, признанный атрибут демократического государства. В его классическом виде, был впервые предложен французским просветителем Ш.-Л. Монтескьё. В Конституции США 1787 г, принятой Конституционным конвентом, этот принцип впервые закреплялся. В России провозглашался в 1990 г. в «Декларации о государственном суверенитете», а затем получил законодательное закрепление в ст.10 Конституции РФ. Обеспечивает функционирование этого принципа президент РФ Вопрос: Назовите этот конституционный принцип

Ответ. Принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную

Раунд 2

Вопрос 1

Заседания Государственной Думы ведет председатель Государственной Думы. Он вправе поручить вести заседание одному из своих заместителей (статья 13 Конституции РФ). Есть один случай, когда заседание Государственной Думы РФ ведет не Председатель или его заместители. О каком случае идет речь?

Ответ. Согласно п.3 ст.99 Конституции РФ, первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

Вопрос 2

Из сказки Астрид Линдгрен «Эмиль из Лённеберги»

Эмиль привязал сестренку Иду к флагштоку и поднял наверх. Фру Петрель застыла в растерянности: почему эти Свенсоны подняли не наш шведский флаг, а датский (Ида была в красно-белом платье). А можно ли гражданину России на своем дачном участке поднять флаг России в связи со своим днем рождения?

Ответ. Гражданам и организациям разрешено вывешивать флаг на жилых домах, зданиях предприятий, учреждений, организаций, использовать его на массовых соревнованиях, съездах партий, при условии, что это не должно являться надругательством над флагом.

Вопрос 3

Грекам и перуанцам, прогулявшим это, откажут в обслуживании при посещении целого ряда государственных учреждений. Австралийцам в качестве наказания за неучастие в этом определены денежные штрафы, в Бразилии у нарушителя заберут паспорт и не отдадут до тех пор, пока тот не исправит ситуацию. В Бельгии ввели прогрессивную шкалу – в первый раз за это нарушитель заплатит штраф в 50 евро, а за второе нарушение – уже 125. О каком нарушении идет речь? Как этот вопрос решается в России?

Ответ. Речь идет о неучастии в выборах. В РФ участие в выборах не является обязанностью.

 Вопрос 4

Считается, что триколор, появившийся впервые еще при царе Алексее Михайловиче, популяризировал его сын Петр I . Бело-сине-красные полотнища стали поднимать на кораблях российского флота, который активно строил император. Выбор в сторону именно такого цветового решения многие исследователи связывают с тем, что Пётр I стремился сделать государство столь же технически развитым, какой была тогда страна, в которую он в молодости ездил со знаменитым «великим посольством». Полосы на флаге этой страны, правда, идут в другом порядке. Назовите эту страну

Ответ. Голландия

Вопрос 5

В 1740 г. М.В. Ломоносов женился в Марбурге на Елизавете Цильх, дочери церковного старшины. Однако, вернувшись в Россию, Ломоносов некоторое время скрывал свой брак. Как вы думаете, с чем связана такая скрытность? Могла ли быть такая проблема актуальной в России XXI века? Поясните свой ответ на основе Конституции РФ.

Ответ. Будущая жена ученого не принадлежала к числу православных. Для «легализации» брачных отношений в России того времени требовалось принятие ею православия.

В XXI веке подобных проблем не возникнет. В Конституции сказано, что РФ – светское государство, в котором признается лишь брак, заключенный уполномоченными органами.

Вопрос 6

После победы Революции 1917 г. по инициативе Максима Горького было организовано Особое совещание по делам искусств. В его состав в марте того же года вошла комиссия при исполкоме Совета рабочих и солдатских депутатов, которая, в частности, занималась подготовкой нового варианта герба России. В состав комиссии вошли известные художники и искусствоведы: А.Н. Бенуа, Н.К. Рерих, И.Я. Билибин, геральдист В.К. Лукомский. Было принято решение об использовании двуглавого орла на печати Временного правительства, но с изменениями. Какие изменения были внесены в герб Российского государства?

Ответ. Комиссия Временного правительства пришла к выводу, что сам по себе двуглавый орел не несет в себе никаких монархических признаков, поэтому его оставили, но лишили короны, скипетра, державы, гербов царств, земель и остальных геральдических атрибутов.

Вопрос 7

В XIX веке это право еще не входило в состав перечня классических прав человека. Впервые на конституционном уровне его закрепила Мексика в 1917 г. В России это право впервые было закреплено статьей 17 Конституции РСФСР 1918 г. В статье 121 Конституции СССР 1936 г. право дополнялось обязательством государства. Конституции некоторых стран вообще не закрепляют это право (Франция, США, Великобритания). В некоторых странах оно гарантируется только гражданам (Германия, Испания). Назовите это конституционное право

Ответ. Это право на образование (статья 43 Конституции РФ).

Вопрос 8

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ФЗ. Почему Конституционный Суд РФ не назван в Конституции ни Высшим, ни Верховным?

Ответ. Конституционный Суд РФ не возглавляет систему конституционных судов. Конституционные суды субъектов РФ рассматривают свой круг вопросов и не являются нижестоящими по отношению к Конституционному суду.

Вопрос 9

Этот суд сформировался впервые в Англии. После Французской революции получил широкое распространение в Европе. В настоящее время в европейских странах используется в ограниченном числе случаев, а в США – широко. В России был введен в ходе судебной реформы, проводимой Александром II. Первый процесс с его участием прошел в Москве в Митрофаньевском зале Большого Кремлевского дворца в 1866 г. Существовал до 1917 г.

В РФ первый такой суд состоялся 15 декабря 1993 г. Его сторонники называют его «судом жизненной правды», «судом здравого смысла», а противники – «судом улицы», «судом толпы».

Назовите этот суд

Ответ. Суд присяжных заседателей.

Вопрос 10

Блиц «Термины в Конституции»

Часть 1

Понятие было разработано еще в XVI в. Жаном Боденом (Франция). В настоящее время – обязательный признак государства. Бывает внутренний и внешний. 12 июня 1990 г. первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о его провозглашении. Крылатой стала фраза Б.Н. Ельцина, сказанная бывшим республикам СССР: «Берите … столько, сколько сможете проглотить». Назовите этот термин.

Ответ. Суверенитет

Часть 2

Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Его родиной принято считать Швейцарию, где он впервые проведен в 1439 г. С 1848 по 1971 г. только на федеральном уровне в этой стране их было проведено 157. В Норвегии он состоялся в 1905 г. Интересно, что его высоко оценил Ленин, написав, что «одной маленькой стране, в виде исключения, в эру самого разнузданного империализма удалось неосуществимое». В 1991 г. он состоялся впервые в истории СССР, а в 1993 г. – впервые в истории Российской Федерации. О чем идет речь?

Ответ. Речь идет о референдуме

Часть 3

Это могут иметь только физические лица. До революции 1917 г. ни у кого из жителей Российской империи его не было.

В настоящее время его лишить нельзя, в то время как в СССР подобное происходило достаточно часто. Так в 1932 г. его лишили Л. Троцкого, в 1932 г. – писателя А. Солженицына, в 1978 – певицу Г. Вишневскую и шахматиста В. Корчного, в 1984 г. – режиссера Ю. Любимова.

Оно является единым и равным, несмотря на то, что приобрести его можно разными способами. Назовите этот термин

Ответ. Гражданство

Вопрос 11

Этот субъект Федерации, в отличие от республики, не имеет своей конституции (только устав), своего гражданства и государственного языка. Создавались они на территориях с преимущественным нерусским населением и имели в названии наименование титульной нации. Уникальность этого субъекта, в том, что он создавался для переселенцев на территории, которая никогда не была местом компактного проживания этого народа. В настоящее время доля титульной нации в этом субъекте составляет около 1%. Назовите этот Субъект Федерации.

Ответ. Это Еврейская автономная область

Вопрос 12

«Внимание, видео»

Какие поправки внес Б. Ельцин в проект Конституции по вопросу полномочий президента?

Ответ. Президент имеет право председательствовать на заседаниях правительства, издавать нормативные (то есть имеющие силу закона) указы.

Подведение итогов. Награждение победителей

Заключительное слово

Конституция – прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия. Конституция для гражданина любой страны – Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов – норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

Неделя Конституции

МКОУ «Мало-Каменская средняя общеобразовательная школа»
Большесолдатского района Курской области

  

Методическая разработка

Неделя Конституции

 

Подготовила
учитель обществознания
Беленькова Светлана Анатольевна

 

2018 год

 

Неделя Конституции в школе.

Цели:
— формирование представлений и углубление знаний о Конституции РФ, понятиях «гражданин», «нация»;
— углубление знаний по отдельным статьям Конституции РФ;
— развитие умения реализовывать полученные знания в практической деятельности.

Задачи:
● формировать правовую культуру, правосознание обучающихся, их уважение к Основному Закону нашей жизни через понимание ими определяющей роли конституционно-правового строя в жизни личности, общества, власти, защиты прав и свобод граждан как важнейшей конституционной обязанности и гарантии государства;
● развивать у школьников чувство гордости за Россию как многонациональную, поликультурную, поликонфессиональную страну, ее многонациональный народ, являющийся единственным источников власти в стране, как уникальное пространство, на территории которого веками складывались отношения добрососедства, конструктивного взаимодействия, согласия и взаимопонимания представителей различных народов;
● развивать навыки ведения диалога по вопросам важнейших прав, свобод и обязанностей гражданина, понимания механизмов их защиты и способов реализации;
● способствовать формированию активной жизненной позиции школьников, их гражданскому самоопределению, стремлению к самореализации в России.

 

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ НЕДЕЛИ КОНСТИТУЦИИ

1 день – «Наш Основной Закон». Выпуск стенгазеты.
Торжественная общешкольная линейка ко Дню Конституции.
Оглашение плана мероприятий на неделю.
Классным руководителям рекомендуется провести занятия по
темам: «Государственные символы России», «Права и обязанности
граждан РФ», «Мы – россияне».
2 день — «Изучаем историю Конституции России» — устный журнал. (8-11 кл.)
3 день – «Пусть всегда будет закон!» — интеллектуальная игра. (5-7 кл.)
Открытый урок по теме «Конституция РФ» в 9 классе
4 день — «Знатоки Конституции» — школьная олимпиада. (8 -11 кл.)
5 день — «Горжусь тобой, Россия!».
Конкурс чтецов стихотворений о России. (1-5 кл.)
Подведение итогов проведения Недели Конституции.
Награждение самых активных участников мероприятий.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция Р.Ф.
2. Конвенция о правах ребенка.
3. А.Ф.Никитин. Конституционное право. Пособие для основной школы. М. «Новая школа», 1995 г.
4. А.П. Герасимов. 53 вопроса и ответа о конституции РФ. Санкт-Петербург, 1994г.
5. О.Е. Жиренко, Е.В. Лапина, Т.В. Киселева. Я- гражданин России!
Классные часы. М., «ВАКО», 2006 г.
6. Т.А.Корнева. Внеклассные мероприятия по обществознанию. 8-11 кл. М. «Глобус», 2008 г.
Интернет-ресурсы: 1. http://rg.ru
2. http://consultant.ru 3. http://base.garant.ru

 

Устный журнал
«Изучаем историю Конституции России»

Цели:
• формирование российской гражданской идентичности посредством изучения Основного Закона России;
• развитие гражданско-правового образования учащихся;
• формирование активной гражданской позиции и правового сознания;
• приобретение навыков правовой культуры;
• развитие гражданской инициативы и гражданской ответственности.

Страница 1- «Есть книга правды и свободы»

1. Есть книга правды и свободы,
Вся наша жизнь – ее слова,
Запечатлели в ней народы
Свои священные права.

2. Той книги солнечные строки
Лежат пред нами, как дороги,
Зовут на подвиг и на труд…
Как песнь заветная поэту,
Она тебе принадлежит.

3. И для Отечества родного
По зову творческой души
Впиши в нее хотя б полслова,
Верней, всю жизнь в нее впиши.

4. Права, свободы человека —
Таков приоритет страны.
Мы Конституции навеки
Канонам следовать должны.

5. Мы честь Отчизны охраняем,
Мы все едины, мы — народ!
Россия, матушка родная,
Тебя спасем от всех невзгод!

6. Нам Конституция дана,
Чтобы понять, в чем ее суть.
У нас прекрасная страна,
А вместе с ней и весь наш путь!

(Звучит Гимн Российской Федерации)

 

1 Ведущий: Сегодня — важная дата в истории нашего государства.
12 декабря, 25 лет назад была принята Конституция Российской Федерации — Основной Закон, определяющий ее государственное устройство, главные принципы существования России как целостной страны с единым народом.

2 Ведущий: В реальной жизни многие из нас не так уж часто обращаются к тексту Конституции. Но ее основные положения, пройдя через призму других законов, федеральных и местных, всегда нацелены на защиту любого из нас в конкретной ситуации.

1 Ведущий: Праздник, посвященный Дню Конституции, это замечательный повод задуматься о себе, о нас, о жизни в нашей замечательной стране — России!

2Ведущий: Конституция Российской Федерации — основной закон нашей страны; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации. Это политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

1 Ведущий: Всем известно, что знать Конституцию должны все люди: и маленькие, и большие. Без закона не будет порядка, без закона каждый будет творить, что ему хочется, а люди разные, и это может привести к катастрофам.

2 Ведущий: Конституция, как необходимая правовая норма демократического государства, берет своё начало от латинского слова –constitution-устройство.

Она определяет:
• общественное и государственное устройство,
• порядок, структуру и принципы формирования органов власти,
• избирательную систему государства ,
• процедуры передачи властных полномочий,
• основные права и обязанности граждан и т. д.

1 Ведущий: Первая в мире Конституция была принятии в США в 1787 году. Она провозгласила право человека на жизнь, на свободу и на стремление к счастью.
Эта Конституция действует до сих пор. За прошедшие более 200 лет в нее были включены только 27 поправок.

2 Ведущий: После принятия американской конституции была принята первая Конституция Франции. Это произошло во время Великой французской революции в 1791 году. В ее основу была положена Декларация прав человека и гражданина 1789 года, которая закрепляла право народа самому решать свою судьбу.

Страница 2 — «Становление Конституции России»

1 Ведущий: Конституция России в современном ее понимании ведет свое начало от первых конституций США (1787 г.), Франции (1789, 1791 г.) и Польши (1791 г.).
В начале 19 века о Конституции впервые заговорили и в России. Идеи, заложенные в этих документах, оказали непосредственное влияние на «декабристов» Н.Н. Муравьева, П.И. Пестеля и их товарищей, авторов проектов первых демократических Конституций России. С середины XIX в. начинается медленный процесс вызревания конституционного строя. Наиболее активно это происходило в период царствования Александра II, именно в годы его правления был разработан проект Конституции, которая должна была даровать стране парламент, ограничивающий власть царя (но этот проект так и не был реализован). Россия XIX в. не была еще готова к переходу от царского самодержавия к установлению власти права и закона, т.е. того, что должна была установить Конституция.
В годы правления Александра III развитие конституционного строя было остановлено.
Попытка силой «внедрить» идею конституции в жизнь российского общества закончилась трагическими событиями декабря 1825 года. Несколько тысяч сторонников этой идеи были подвергнуты жестокому наказанию, а сама конституция как необходимый атрибут государства на долгие годы была предана проклятиям и забвению.

2 Ведущий: В царской России требования принятия конституции или даже обсуждение вопроса о необходимости ее наличия в стране сурово наказывались. Такое положение в России сохранялось до первой русской революции 1905-1907 годов.
Царский манифест от 6 августа 1905 года стал первым шагом на пути к конституционной монархии. Он учреждал Государственную думу и провозглашал избирательные права российских подданных. Манифест от 17 октября 1905 года провозглашал неотъемлемые гражданские права: неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний. Законодательные акты 1905-1906 годов фактически учреждали в России конституционный строй.
Внедрение в политическую жизнь России основных конституционных принципов было проведено в режиме октроирования (от французского octroyer- даровать, жаловать). Они даровались «добрым» монархом Николаем II своему «любимому народу». Жалование российской Конституции было не добровольным, а вынужденным актом.

1 Ведущий: Её основной целью было погасить революционный пожар и сохранить у руля государства буржуазно-аристократический режим, интересы которого представляла российская монархия. Но плавного перехода от абсолютной монархии к конституционной монархии не получилось. Это в конечном итоге привело к февральской и октябрьской революциям 1917 года.

2 Ведущий: Особенность любой конституции состоит в том, что это есть правовой акт, венчающий победу одной части общества над другой в результате революции или контрреволюции. Конституция закрепляла некое «гражданское согласие» одних классов или групп населения между собой, но одновременно, как правило, исключала из общественной жизни или существенно ограничивала в правах другие классы или категории населения. Октябрьская революция исключила только народившуюся буржуазию, отчасти дворянство и духовенство.

1 Ведущий: В эту схему укладываются Конституция РСФСР 1918 года и Конституция СССР 1924 года. Первая была принята после вооруженного захвата власти в 1917 году, а вторая после победы в гражданской войне 1918-1922 года.
Эти Конституции закрепляли приоритетные права рабочего класса и крестьянства.

2 Ведущий: В декабре 1936 года была принята очередная Конституция СССР, которая была провозглашена Конституцией победившего социализма.
Конституция 1936 года была в чистом виде «классовой» и защищала интересы рабочих и крестьян. Она прямо декларировала, что «вся власть в СССР, принадлежит трудящимся города и деревни в лице депутатов трудящихся».
Хотя ее 125 статья и гарантировала свободу печати, свободу слова, свободу собраний и митингов, свободу уличных шествий и демонстраций, но при этом честно предупреждала, что эти права и свободы гарантируются только в целях укрепления социалистического строя и в интересах трудящихся.
В любых других случаях «Власть» не гарантировала своим гражданам никаких прав и свобод.

1 Ведущий: Совершенна другая участь была уготовлена Конституции СССР образца 1977 года. Основные доводы за принятие новой конституции сводились к следующему. В СССР построено социалистическое общество, то есть государство развитого социализма. В стране отсутствуют классы антагонисты, и появилась новая общность людей — советский народ. Поскольку новое государство построено, нужна новая конституция.

2 Ведущий: Эта Конституция сохраняла в декларативно-неявном виде различные льготы и преференции для властных структур Коммунистической Партии Советского Союза и ее конкретных представителей.
По конституции 1977 года, КПСС была провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организацийКонституция так и не смогла разрешить противоречие между декларируемыми принципами общенародного государства и фактической монополией на власть одной партии — КПСС.

1 Ведущий: Под напором широких народных масс властная элита СССР начала вносить отдельные изменению в Конституцию страны. Менялось всё и вся. Структуры органов государственной власти. Принципы избирательной системы и порядок выборов. Была отменена 6 статья Конституции СССР и фактически вводилась многопартийность. Избран Президент СССР. В конечном итоге это закончилось расколом властной элиты и общества, и в конечном итоге распадом СССР.

Страница 3 — «Особенности современной Конституции России»

1 Ведущий: Ныне действующая Конституция России была принята 12 декабря 1993 года на всенародном референдуме.
РЕФЕРЕНДУМ (от лат. Referendum – то, что должно быть сообщено) – форма принятия закона или решения наиболее важных вопросов государственной жизни путем всеобщего голосования.

2 Ведущий: Впервые за историю существования России 12 декабря 1993 года проводился конституционный референдум. Гражданам предстояло оценить проект, предложенный Президентом РФ и одобренный Конституционным совещанием.
12 декабря 1993г
• В референдуме участвовали 58 млн. 187 тыс. 775 зарегистрированных избирателей ( 54,8%).
• 32 млн. 937 тыс. 630 человек ( 58,4%) – проголосовало за принятие новой Конституции

1 Ведущий: Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2 Ведущий: Конституция 1993 года отражает современный этап развития общества и государства, совершенствование всей системы социального управления, статус России как субъекта мирового сообщества. Конституция закрепляет принципиальные основы конституционного строя, подтверждает стремление России следовать общепризнанным нормам международного права.

1 Ведущий: Основным содержанием Конституции являются четыре блока проблем:
1. Сущность общественного строя и форма правления
2. Основы правового положения личности в государстве и обществе
3. Государственное устройство
4. Структура власти, в первую очередь верховной; система разделения властей; местное самоуправление

2 Ведущий: Россия, согласно Конституции — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Демократический характер конституционного строя в России характеризуется установлением демократического политического режима. Гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы, допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия.

1 Ведущий: Конституция признает, что человек — высшая ценность, подчеркивается приоритетное значение прав и свобод личности. В основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. Основой конституционного строя России является принцип народовластия.
Это означает, что единственным источником государственной власти является народ. Под термином «народ» понимается все население России.

2 Ведущий: Конституция провозглашает Российскую Федерацию суверенным государством. Государственный суверенитет России означает ее высшую власть в отношении своей территории, определении внешней и внутренней политики, создании законов. Государство защищает независимость и целостность республики, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
Российская Федерация имеет все признаки суверенного государства: властные структуры; единую конституционно-правовую систему; единое гражданство; единую кредитно-денежную систему; единое экономическое пространство; единые Вооруженные Силы; государственные символы — Государственный флаг, Государственный гимн, Государственный герб, столицу; обладает абсолютной международной правосубъектностью, т. е. правом самостоятельно решать вопрос о вхождении в международные сообщества и союзы, заключать межгосударственные договоры и соглашения; решать вопросы войны и мира.

1 Ведущий: Неизменной основой конституционного строя остается федерализм как принцип государственно-территориального устройства, форма территориальной демократии — самоопределения и самоуправления народов в составе России.
Россия это единое, но сложное по своей внутренней структуре государство (в его составе 89 субъектов. Это 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, а также 11 автономных образований — одна автономная область и 10 автономных округов).
Важной чертой российского федерализма является признание равноправия субъектов федерации, что обусловлено равноправием народов, исторически объединившихся на земле России.

2 Ведущий: Согласно Конституции, Россия провозглашается социальным государством. Это означает, что социальная политика служит человеку, направлена на создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие.
Признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (коллективная, арендная, кооперативная, акционерная, смешанная). Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех видов и форм собственности.
Этим современная Конституция принципиально отличается от всех ранее действовавших, которые закрепляли незыблемость социалистической собственности и социалистическую систему хозяйства.

1 Ведущий: Конституция РФ гласит: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Система органов государственной власти в Российской Федерации имеет два уровня — федеральный и региональный. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации.
В субъектах Федерации создаются аналогичные органы. В России признается и, гарантируется местное самоуправление. Его органы не входят в систему органов государственной власти, а действуют самостоятельно и ответственны перед своим населением.

2 Ведущий: В демократическом правовом государстве диктатура и тоталитаризм отвергаются. Утверждается политический плюрализм и идеологическое многообразие. Не допускается признание какой-либо идеологии в качестве государственной. Возможно существование различных политических партий, массовых народных движений, других общественных объединений граждан.

1 Ведущий: Российская Федерация — светское государство. Это означает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Государство не вправе возлагать на религиозные организации государственные функции. Религиозные объединения отделены от государства и действуют по собственным уставам.
Государство гарантирует свободу религий и вероисповеданий и их равенство перед законом. Государственная система образования отделена от религиозных организаций и имеет светский характер.

2 Ведущий: Конституционный строй изначально предполагает верховенство права и закона. Это означает, что государство, его органы и должностные лица связаны правом и конституционным строем.
Верховным актом правовой системы, законом законов признается Конституция Российской Федерации. Конституция РФ, федеральные и федеральные конституционные законы обладают верховенством на всей территории России. Верховенство конституции означает ее приоритетное положение в системе законодательства, подзаконность всех остальных нормативных актов. Конституция является правовым актом высшей юридической силы и ее нормы служат основой национальной системы права. Все акты, изданные в Российской Федерации, республиках в ее составе, краях, областях, городах федерального значения, автономных образованиях, на уровне местного самоуправления должны соответствовать федеральной Конституции и ее принципам.

1 Ведущий: Нормы Конституции имеют прямое действие. Суды и должностные лица государственных органов, органы местного самоуправления при разрешении конкретных дел должны руководствоваться федеральной Конституцией.
Конституция устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Основы конституционного строя образуют правовой фундамент, на котором строится общественное здание российского государства.
Страница 4 — «С праздником!»
1 Ведущий: День Конституции — это день закона,
Права и защиты наших граждан!
Его мы встретим с почестью сегодня,
Для России — день из самых важных!

2 Ведущий: Поздравляем всех, от мала до велика,
Богатеет пусть и пусть цветет страна!
Конституция людей любых религий
Единит и бережет всегда!

1 Ведущий: В день Конституции Российской Федерации
Я от души хочу вам пожелать,
Лишь счастья, независимо от нации,
И чаще толерантность проявлять.

2 Ведущий: В России нашей множество народностей,
Так пусть же между нами будет мир!
Освободиться нужно от условностей,
Чтоб всех нас флаг РФ объединил!

 

1 Ведущий: 25 лет назад в стране был принят основной закон, отвечающий интересам многонационального народа, принципам его равноправия и самоопределения.
Конституция Российской Федерации направлена на создание сильного государства, которое должно служить обществу, людям, работать на благополучие каждого человека, обеспечение ему достойной жизни.
Мы все хотим жить в сильном, процветающем государстве, иметь возможность достойно трудиться и отдыхать, в полной мере использовать свои силы, реализовывать способности. Чтобы сделать Россию более прогрессивной, сильной, более демократичной и свободной, по-настоящему великой державой, необходимо каждому россиянину принять участие в ее судьбе, быть патриотом своей страны!

2 Ведущий: Конституция — главное право
Для того, кто на свет нарожден,
И крепка, и могуча держава,
Свято чтящая этот Закон.

1 Ведущий: Конституции новой страницы
Это значимость нашей судьбы —
Все, чего мы сумели добиться,
Все, что стоило тягот борьбы.

2 Ведущий: Эта данность высоким итогом
Подтверждает гражданское ДА:
Что права человека не могут
Попираться никем, никогда!

1 Ведущий: Патриотизм, гражданская ответственность начинаются с малого: с заботы о родных и близких, о земляках, о своем городе. Очень важно понимание это. Только тогда мы сможем быть уверены в будущем нашей страны, сможем жить в сильном правовом государстве с развитым гражданским обществом.
Ребята, всегда интересуйтесь тем, что происходит в нашей стране, не будьте безучастны к ее истории. Одним словом, будьте патриотами!

2 Ведущий: А напоследок хочется сказать,
Что Родина нам как вторая мать.
Ее не выбирают и не губят,
А просто берегут и любят.

 

Песня о России.

 

МКОУ «Мало-Каменская средняя общеобразовательная школа»
Большесолдатского района Курской области

 

 

 

 

 

 

Подготовила
учитель обществознания
Беленькова Светлана Анатольевна

 

2018 год

 

Цели мероприятия:
— формирование у учащихся понимания сущности и значения Конституции и государственных символов РФ,
— воспитание чувства уважения, гордости, патриотизма и значимости Конституции и символики нашего государства,
— расширение кругозора и повышение общей культуры учащихся.

Ход мероприятия.

Учитель. Добрый день всем! Сегодня День Российской Конституции. Ныне действующему Основному закону государства исполняется 25 лет. Этому важному для всех граждан России празднику мы посвящаем Неделю Конституции.
План её проведения:
1 день называется «Наш Основной Закон». Старшеклассники оформили стенгазету, распечатали листовки с Планом проведения Недели и буклеты с рекомендациями для проведения классных часов по темам: «Государственные символы России», «Права и обязанности граждан РФ», «Мы – россияне».
2 день — «Изучаем историю Конституции России» — устный журнал, страницы которого подготовили 8-11 классы.
3 день – «Пусть всегда будет закон!» — интеллектуальная игра для 5-7 классов
и в 9 классе пройдёт открытый урок по теме «Конституция РФ».
4 день — «Знатоки Конституции» — это школьная олимпиада для обучающихся 8 -11 классов.
5 день — «Горжусь тобой, Россия!». Конкурс чтецов стихотворений о России. Участники – ученики 1-5 классов.
В последний день состоится подведение итогов проведения Недели Конституции и награждение самых активных участников мероприятий.
Праздник, посвященный Дню Конституции — это замечательный повод задуматься о себе, о нас, о нашей жизни в нашей замечательной стране — России!
Выступление чтецов 5-7 классов.

1. «Родина» — мы произносим тихо,
И в глазах задумчивых у нас
Медленно качается гречиха
И дымится луч в рассветный час

2. Речка вспоминается, наверное,
Чистая, прозрачная до дна,
И серёжки светятся на вербе,
И в траве тропинка не видна.

3. Родина! Отечество святое!
Перелески. Рощи. Берега.
Поле от пшеницы золотое,
Голубые от луны стога.

4. Сладкий запах скошенного сена,
Разговор в деревне нараспев,
Где звезда на ставенку присела,
До земли чуть-чуть не долетев.

5. Есть в мире много разных стран,
Но мне милее всех одна.
Скажите, как она зовется?
Великая моя страна?

Ведущий 1. Россия! «Россия, какое красивое слово! И роса, и сила, и синее что-то….» – так писал о России поэт Сергей Есенин
Ведущий 2. Русь – страна озёр и рек. Русь – светлое место. Страна света, солнца, добрых людей. Раньше славян называли россами. Может быть и поэтому страну, где они проживали, назвали Россией.

6. За ясные зори, умытые росами,
За русое поле с колосьями рослыми,
За реки, разливные в пламени синем,
Тебя по-славянски назвали Россия.

7. Россия…Россия…
Раздолье…Равнины…
Берёзы босые, седые осины.
Всё дорого с детства.
И всё же не можем никак наглядеться!

8.
Великую землю,
Любимую землю,
Где мы родились и живём,
Мы Родиной светлой,
Мы Родиной нашей,
Мы Родиной милой зовём.
9. Россия, Россия – края дорогие,
Здесь издавна русские люди живут.
Они прославляют просторы родные,
Раздольные песни поют.
Ведущие:
1. Но наша страна – это не только поля и леса, города и села. Наша страна – это государство.
2. Любое государство живет по своим законам. Эти законы и закреплены в Конституции. Конституция – основной закон государства, который определяет порядок.
1. 12 декабря наш народ отмечает День Конституции — Основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.
Это официальный и национальный праздник.

2. В этот день в 1993 году по результатам всенародного голосования была принята Конституция Российской Федерации.
Видеофрагмент «Конституция РФ»

1. Мы – жители самой большой в мире страны. Наша родина имеет богатую историю, каждая ее страница вызывает у нас неподдельное чувство гордости. А охраняют всех нас государство, порядок и законы.

2. Как только маленький человек появляется на свет, он получает свой первый документ – свидетельство о рождении, в котором записано, что он является гражданином России. А что значит: быть гражданином своей страны?

1. Я думаю, что для этого недостаточно иметь запись в свидетельстве о рождении. Быть гражданином – это значит – любить свою Родину, чувствовать ответственность за ее судьбу, ее будущее. Ну и, конечно, гражданин должен свои права и обязанности, знать историю своей страны, её государственные символы и устройство государства.

2. Все мы — дети великой России, защищенные российским трехцветным флагом. Государственный флаг является символом государства.
Чтецы.
1) Взвейся в небо, флаг России гордый!
В лучезарном небе вознесись!
Триколором — красным, синим, белым,
Гражданин России, ты гордись!
2) Белый – мир, невинность, совершенство,
Чистота и правда наших дней,
Благородство, божество, блаженство,
Путь к свободе россиян, людей.

3) Синий – небо, символ веры, духа, чести,
Поднимавший рать против врагов.
Не во имя мести – ради чести,
Доблести и верности сынов.

4) Красный – жар войны, защиты, веры,
Героизма доблестных бойцов,
Командиров пыл, на смерть ведущих,
Россиян — отважных храбрецов.

Ведущий 1: Один из главных символов любого государства – это герб, в котором в изобразительной форме выражена государственность страны.

Ведущий 2: Указом Президента России 30 ноября 1993 года введен наш государственный герб – двуглавый орел, который является символом вечности России, символом сохранения в русском народе в чистоте веры православной, символом глубокого уважения нашим народом своих исторических корней и национальной истории.
Чтецы:
1.Наш герб – укрепленье Отечества,
Оплот он богатства его.
Пусть помнит Руси человечество –
Святыня – дороже всего!

2.В когтях его скипетр с державой,
Корона венчает его.
Увенчан он русскою славой
Единством народа всего.

3. Спокоен за наше Отечество,
Его охраняет не год –
Двуглавый орел человечество
России на крыльях несет.
4.Как символ Европы и Азии,
Украшен медалью златой,
Копьем поражает дракона
Георгий – наш всадник святой.

Ведущий 1: Герб РФ олицетворяет всю силу, мощь, независимость, единство и суверенитет нашей великой страны.

Ведущий 2: Торжественная песня, ставшая символом государства – это гимн государства. Гимн исполняется в особо торжественных случаях во время поднятия государственного флага, во время национальных праздников, во время проведения воинских ритуалов и спортивных соревнований. При исполнении гимна любой страны люди, слушающие его, встают, мужчины снимают головные уборы. Так проявляется уважение к той стране, чей гимн звучит. (Звучит Гимн Российской Федерации)

Ведущий 1: Мы, молодое поколение России, должны бережно принимать наши символы государства и никому не позволять осквернять их.

Чтецы:
1) У каждого заботой своей глаза полны,
Наша Родина не что-то,
Она сегодня – мы!

2) У каждого дорога своя или тропа,
Но пусть нас очень много,
Мы все – её судьба.

3) Она не позабудет ни света и ни тьмы,
Она такою будет,
Какими будем мы.

4) О, Россия, с нелегкой судьбою страна,
У меня ты, Россия, как сердце, одна,
И я другу скажу, я скажу и врагу –
Без тебя, как без сердца, я прожить не смогу.

Песня о Родине.

МКОУ «Мало-Каменская средняя общеобразовательная школа»
Большесолдатского района Курской области

 

 

План урока обществознания
в 9 классе
по теме:

«Конституция
Российской Федерации»

 

 

Подготовила
учитель обществознания
Беленькова Светлана Анатольевна

 

2018 год
Цели урока:
Образовательная: обобщить и систематизировать знания об основном законе государства, принципах, отражающих основы конституционного строя нашей страны, органах государственной власти и их полномочиях, правах и обязанностях граждан.
Развивающая: содействовать развитию критического мышления через генерирование идей и принятие командного решения, определение главной мысли и формулирование выводов, развитию навыков классифицирования информации.
Воспитательная: воспитывать чувство патриотизма, способствовать формированию правовой культуры и правосознания обучающихся, уважения Основного Закона через понимание ими определяющей роли конституционно-правового строя в жизни личности, общества, формированию собственной гражданской позиции и самосознания в современной системе мировоззрений.
Тип урока: урок получения новых знаний.
Методы и формы обучения:
Методы: частично поисковый.
Формы: групповая, индивидуальная, фронтальная.
Основные понятия: конституция, 3 ветви власти, основы конституционного строя, федерация, республика, демократия, правовое государство, светское государство, социальное государство, суверенитет, права человека и гражданина, обязанности.
Оборудование и материалы: тексты Конституции РФ, презентация, раздаточные материалы, компьютер, проектор, экран.
Планируемые результаты.
Предметные:
— охарактеризовать структуру Конституции, определить ее цели и задачи;
— добиться понимания того, что Конституция РФ обладает высшей юридической силой, защищает основные права человека;
-научить приводить примеры прав и обязанностей граждан Российской Федерации;
— раскрыть взаимосвязь прав и обязанностей граждан России;
— определить основы конституционного строя Российской Федерации.
Личностные результаты:
— формирование гражданской идентичности — гражданина России, занимающего активную гражданскую позицию, отстаивающего общечеловеческие гуманистические и демократические ценности, заинтересованного в благополучии и процветании своей страны.
— воспитание уважительного отношения к основному закону государства, правам и свободам человека как высшей ценности.
Метапредметные результаты
Регулятивные УДД:
— развивать умения самостоятельно выполнять практические и познавательные задания, в том числе с использованием проектной деятельности;
— формировать навыки познавательной рефлексии (от постановки цели до получения и оценки результата) как основы самостоятельного планирования своей учебной деятельности.
Познавательные УУД:
— применять различные методы познания для изучения Конституции;
— развивать умения структурировать знания; строить речевое высказывание;
— формировать навыки работы с информацией, включая умения критически оценивать и интерпретировать информацию, получаемую из различных источников.
Коммуникативные УУД:
— развивать способности к творческому результативному сотрудничеству в группе, коллективе класса;
— формировать умение выстраивать полный ответ в соответствии поставленной учебной задачей, вести продуктивный диалог, поддерживая свою позицию аргументами, проявляя толерантность к точке зрения своего оппонента; умение анализировать, сравнивать, обобщать, делать выводы, давать оценки;
— владеть монологической и диалогической формами речи.

Ход урока.
1. Организационный момент.
2. Определение и разъяснение цели урока.
-Мы с вами уже знакомились с историей становления конституционного правления, и как долго и тяжело эти идеи пытались воплотить. Вам известны достоинства и недостатки первых конституций. Вы знаете и об истории принятия современной Конституции РФ.
Определите цели сегодняшнего урока.
(Подробно изучим наш основной закон, узнаем особенности России с точки зрения положений Конституции РФ, какие государственные органы осуществляют управление нашей страной.)

3. Изучение нового материала.
Слово конституция происходит от латинского constitution – установление, устройство. Конституция – это своеобразный договор между народом, обществом и властями, государством.
Конституция – это Основной Закон государства. Это правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, в котором учреждаются основные принципы устройства общества и государства; устанавливаются принадлежность власти в государстве и механизм ее осуществления; закрепляются признаваемые и охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.
— Как вы понимаете слово «Основной» в определении термина «Конституция»? (Главный закон, на его основе разрабатываются все остальные законы страны)
Практическая работа с текстами Конституции.
1)Изучение структуры.
Конституция состоит из преамбулы, основной части (раздел 1), за-ключительных и переходных положений (раздел 2).
Преамбула — это вступительная, вводная часть, в которой дана крат¬кая характеристика целей, условий, мотивов принятия Конституции. (слайд)
— Какие ценности мы можем выделить в преамбуле Конституции РФ?
1. Вера в добро и справедливость — нравственные ценности.
2. Утверждая права и обязанности человека – ценности демократии.
3. Возрождая… государственность «России и утверждая незыблемость ее демократической основы» — ценности демократии.
4. «Что память предков; передававших нам любовь и уважение к Отечеству» — ценности патриотизма.
5. «Сознавая себя частью мирового сообщества» — ценности международного сотрудничества.
6. «Утверждая… гражданский мир и согласие» — ценности социального мира.
Основная часть составляет текст Конституции. Она включает 9 глав, 137 статей.
Глава 1. «Основы конституционного строя» (закрепляет принципы, определяющие государственный и общественный строй России).
Основы конституционного строя – это главные принципы, фундамент на котором построено государство. Они изложены в первой главе (статьи 1 — 16). Конституционных принципов 4: верховенство права, демократизм, федерализм и гуманизм. Когда речь идет о принципах демократизма и верховенства права – это значит, что источником власти является народ России и что закону должны подчиняться не только граждане, но и государство (статьи 3– 16).
Народовластие – есть один из четырех основных конституционных принципов. Все эти принципы получили свое развитие в следующих главах Конституции РФ, более того, все другие законы должны исходить их этих принципов, так как они составляют основу конституционного строя.
Глава 2. «Права и свободы человека и гражданина» — устанавливает общие принципы правового положения личности в нашей стране, закрепляет ее основные права и свободы, а также общие юридиче¬ские гарантии этих прав и свобод.
— Найдите статьи Конституции, в которых названы права гражданина РФ, прочитайте их.
Кроме прав существуют еще и обязанности, которые мы, как граждан РФ, должны выполнять. Новая Конституция устанавливает значительно меньше обязанностей, чем прежняя. В ней сознательно сделан акцент на права и свободы граждан. И вместе с тем без закрепления основных обязанностей индивидов обойтись нельзя, поскольку их реализация обеспечивает нормальное функционирование самого государства.
В Конституции зафиксированы следующие основные обязанности:
1. Граждане должны соблюдать и законы РФ (статья 15)
2. Граждане обязаны платить налоги и сборы (статья 57)
3. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду (статья 58)
4. Обязанность защищать Отечество (статья 59)
5. Граждане обязаны заботиться о сохранение исторического и культурного наследия (статья 44 пункт 3)
6. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего среднего образования (статья 43).
Мини-дискуссия.
Обратимся к статье 43 Конституции РФ, здесь наряду с правом идет речь об обязанности. Прочитайте эту статью.
В статье 43 Конституции РФ устанавливается обязанность в получении детьми основного общего образования (9 классов). Родители или лица, их заменяющие, объявляются ответственными за это. Эта норма закона далеко не у всех вызывает одобрение.
Многие считают, что необходимо узаконить получение обязательного одиннадцатилетнего образования. Выскажите свое мнение относительно данной конституционной нормы.
— А как вы относитесь к данному факту?

Глава 3. «Федеративное устройство» (определяет территорию и со¬став России как федеративного государства, предметы ведения РФ и субъектов РФ, закрепляет правовой статус субъектов федерации).
— А что означает: «Россия – федеративное государство»?
Это значит, что:
 Россия состоит из равноправных субъектов (самостоятельно действующих частей) федерации – республик, краев, областей, городов федерального значения;
 Каждая республика имеет свою Конституцию, законодательство, а остальные субъекты – устав и законодательство;
 Россия имеет государственную целостность, т.е. она как государство едина и неделима;
 Конституция Российской Федерации и федеральные (т.е. общегосударственные) законы имеют верховенство на всей территории России;
 Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Глава 4. «Президент РФ» (определяет полномочия президента как главы российского государства).
Президент РФ – является главой государства, президент является гарантом Конституции. Президент РФ не относится ни к одной ветви власти, он способствует их взаимодействию. Он может сдерживать Федеральное собрание, если оно вызвало недоверие Правительству РФ. А Федеральное собрание имеет право отстранить Президента РФ от занимаемой должности, если политика, которую он проводит, не отвечает интересам России и является преступной.
— Может ли, один и тот же человек занимать более двух сроков пост Президента РФ? (ст. 81)
Глава 5. «Федеральное собрание» (высший представительный и зако-нодательный орган в стране).
Глава 6. «Правительство» (высший исполнительный орган).
Глава 7. «Судебная власть» (устанавливает основополагающие прин¬ципы отправления правосудия и основы организации судебной системы и органов прокуратуры).
Глава 8. «Местное самоуправление» (устанавливает основополагаю¬щие принципы организации местного самоуправления).
Глава 9. «Порядок изменения Конституции». Заключительные и переходные положения содержат 9 частей, в кото¬рых устанавливается порядок вступления Конституции в законную силу, определяется порядок применения законов, содержатся правила о порядке и сроках вступления в силу новых конституционных норм и прекращении действия прежних.
Выявление основ конституционного строя.
Конституционный строй — это система общественных отношений в стране, в которой соблюдается порядок, установленный нормами консти¬туции.
Заполнение таблиц в рабочих тетрадях на стр. 60-61
Основы
конституционного
строя Статьи Конституции
Содержание
1. Народовластие Ст. 1,ч. 1, ст. 3
2. Федерализм Ст. 1,ч. 1, ст. 5
3. Правовое государство Ст. 1,ч. 1
4. Разделение властей Ст. 10
5. Приоритет прав че¬ловека Ст. 2
6. РФ — социальное государство Ст. 7
7. Суверенитет Ст. 4
8. Экономическое мно¬гообразие и свобода экономической дея¬тельности Ст. 8, ст. 9, ч. 2
9. Политическое много¬образие Ст. 13,ч.З-5
10. Идеологический плюрализм Ст. 13, ч. 1-2
11. Светский характер
государства Ст. 14

Групповая работа по Конституции РФ.
Каждая группа получает инструкции и схемы для заполнения.
1группа изучает главу 2 «Права и свободы человека и гражданина»
и составляет схему «Классификация основных прав и свобод».
Классификация прав и свобод

— Выписать кратко примеры прав и свобод из главы 2.

— 2 группа изучает главу 4 «Президент РФ» и заполняет схему
«Полномочия президента».

— Как Конституция определяет статус Президента?
— 3 группа изучает главу 7 «Судебная власть», составляет схему
— Выписать полномочия судов.

Все группы проговаривают результаты работы.
4. Закрепление изученного материала
Самостоятельная работа.
1) Заполните пропуски в тексте:
Российская Федерация – Россия – есть демократическое, федеративное,_____________________________государство с ________________ формой правления. Признание, соблюдение и защита _____________ ___________ – обязанность государства. РФ состоит из республик, краев, городов федерального значения, ____________, ____________ – равноправных субъектов РФ. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми__________________и несет _______________________________, предусмотренные ___________________________. В РФ признаются и _______________ равным образом частная, ______________ и иные _________________

2) Найдите ошибки в тексте.
1. Президент РФ является главой государства.
2. Президент РФ – гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
3. Президент избирается на 5 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного избирательного права.
4. Президентом РФ может быть любой гражданин моложе 35 лет, проживающий в РФ не менее 5 лет.
5. Президент издает указы и распоряжения
3) Выполнение тестов (слайды 13-14)

5. Подведение итогов урока. Выводы о значении Конституции.
(слайды 11-12)

Рефлексия. Продолжите фразу:
Я узнал, что….
Конституция ________________
Закрепляет __________________
Является ____________________
Обладает ____________________
Отличается __________________
Характеризуется _____________

Выставление оценок (за тест и работу в группах)
Домашнее задание: изучить стр. 103-110 учебника, документ на стр.109, пользуясь статьями в рабочих тетрадях, составить схемы «Субъекты РФ», «Органы государственной власти в РФ».

Используемая литература:
1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст.
2. Боголюбов Л.Н., Матвеев А.И. Обществознание. Учебник 9 класса.- М., «Просвещение», 2010 г.
3. Боголюбов Л.Н., Матвеев А.И. Поурочные разработки. Обществознание 9 класс — М., «Просвещение» 2010 г.
4. Степанько С.Н. Обществознание 9 класс. Поурочные планы по учебнику под редакцией Л.Н. Боголюбова.- «Учитель», Волгоград, 2007 г.
5. Котова О.А., Лискова Т.Е. Рабочая тетрадь. Обществознание 9 класс — М., «Просвещение» 2010 г.
6. Козленко И.В. Информационно-методические материалы по использованию УМК «Обществознание» издательства «Русское слово». ООО «ТИД «Русское слово – РС» 2006 год.
7. Кравченко А.И. Обществознание. Учебник 9 класс. Русское слово 2007.
8. Авакьян С.А. Конституционное право России. — М., 2007 г.
9. Интернет-ресурсы:
http://www.constitution.mvk.ru

 

Школьная олимпиада «Знатоки Конституции»
8-9 классы

А 1. Какое из определений подходит к понятию «Конституция»?
а) юридический акт, содержащий все законы страны;
б) основной закон государства и общества, регулирующий важнейшие стороны их внутренней организации;
в) текст законов;

А 2. Когда была принята первая демократическая Конституция РФ?
а) 1918 г.
б) 1977 г.
в) 12 декабря 1993 г.

А 3. Какова связь между Конституцией и остальными законами страны?
а) Конституция ориентируется на содержание всех законов страны;
б) все законы страны ориентируются на содержание Конституции;
в) между нормами Конституции и остальных законов существует равенство;

А 4. Что согласно Конституции признаётся в РФ высшей ценностью?
а) экономическая сфера;
б) государство;
в) человек, его права и свободы;

А 5. Что отличает Конституцию от других правовых актов?
а) письменная форма
б) высшая юридическая сила;
в) поддержка силой государства;

 

В 1. Поставьте напротив утверждений «верно» или «не верно»
1. РФ разделена только на республики и края
2. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную и исполнительную
3. Суверенитет распространяется на всю территорию РФ
4. Религиозные объединения не отделены от государства и равны перед законом
1 2 3 4

В 2. Начертите схему «Права и свободы человека и гражданина»;
В 3. Составьте кластер « Полномочия президента»;
С 1. Заполните пропуски в тексте:
« …Российская Федерация – Россия – есть демократическое, федеративное, ____________ государство с__________________ формой правления. Признание, соблюдение и защита _______________ — обязанность государства. РФ состоит из _________,________, городов федерального значения, ____________, ____________ — равноправных субъектов РФ….»
С 2. Определите, каким главам Конституции соответствуют приведённые положения
I. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Государственную власть в РФ осуществляет Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды
II. Все равны перед законом и судом
III. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную
IV. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина

 

Ответы :
А 1. Б
А 2. В
А 3. Б
А 4. В
А 5. Б
В 1.
1 2 3 4
Неверно Неверно Верно Неверно

В 2 схема
В 3. кластер
С 1. « …Российская Федерация – Россия – есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. РФ состоит из республик, краёв, городов федерального значения, областей, автономных округов — равноправных субъектов РФ….»
С 2. I. Глава 2;
II. Глава 2;
III. Глава 1;
IV. Глава 3;

 

Школьная олимпиада «Знатоки Конституции»
10 – 11 классы
Часть 1.

1. Какие характеристики современного Российского государства закреплены в ст. 1 Конституции?
а) демократическое;
б) социалистическое;
в) общенародное;
г) пролетарское;
д) федеративное;
е) союзное;
ж) правовое;
з) с монархической формой правления;
и) с республиканской формой правления.

2. Кто (что) является носителем суверенитета и единственным источником власти в России?
а) парламент;
б) президент;
в) народ.
3. Что (кто) является высшей ценностью в России по Конституции?
а) промышленный потенциал;
б) государство;
в) человек, его права и свободы.

4. По Конституции, органы государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной):
а) объединены;
б) самостоятельны;
в) взаимозависимы.

5. По Конституции в России допускается:
а) однопартийность;
б) двухпартийность;
в) многопартийность.

6. Конституция РФ имеет верховенство:
а) только на территориях с преобладанием русского населения;
б) только в республиках;
в) на всей территории России.

7. Каким образом была принята Конституция РФ 1993 года?
а) конституционным совещанием;
б) референдумом;
в) парламентом.

8. Россия как государство строится:
а) по национальному признаку;
б) по территориальному признаку;
в) по национальному и территориальному признакам.

9. Кто является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ?
а) министр обороны;
б) начальник Генерального штаба;
в) Президент РФ.

10. Установите соответствия:
1) прямые выборы;
2) многоступенчатые выборы;
3) тайные выборы;
4) открытые выборы;
5) цензовые выборы.
а) В Англии до начала ХХ века не имели права голоса люди, годовой доход которых был менее 200 фунтов стерлингов.
б) Учителя на педсовете выбрали директора школы.
в) Избиратели голосуют за президента в кабинах для голосования.
г) Рабочие цеха выбрали делегатов на заводскую конференцию, где предстоит выбрать директора завода.
д) При голосовании избиратели заполняют бюллетень и отдают его секретарю избирательной комиссии.
е) В России по первому избирательному закону 1906 года голосовало 50% взрослого населения.

11. Как называется парламент РФ?
а) Национальное собрание;
б) Верховный Cовет;
в) Федеральное Собрание.

12. Парламент РФ:
а) однопалатный;
б) двухпалатный;
в) многопалатный.

13. Глава Правительства Российской Федерации:
а) выбирается народом;
б) назначается парламентом;
в) назначается президентом с согласия Государственной Думы.

14. Функция парламента:
а) исполнительная;
б) законодательная;
в) судебная.

15. Установите соответствие:
1) Верховный суд РФ;
2) Высший арбитражный суд РФ;
3) Конституционный суд РФ;
а) высший суд по разрешению экономических споров;
б) суд, решающий вопросы о соответствии федеральных законов, договоров и других законодательных актов Конституции России;
в) высший суд по гражданским, уголовным, административным делам.

16. Дополните предложение.

Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с …… формой правления.

17. Конституционная возможность получения гражданином каких-либо благ называется
1)гарантией;
2) правом;
3) свободой;
4) привилегией.

18. Важнейшим экономическим правом, закрепленным в Конституции РФ, является
1) утверждение приоритета государственной собственности;
2)запрет наемного труда;
3) предоставление дополнительных прав лицам, занятым предпринимательской деятельностью;
4) утверждение свободы предпринимательской деятельности.

19. Верны ли следующие суждения о приоритетах, закрепленных в Конституции РФ ?
А. В Конституции РФ закреплен приоритет прав над обязанностями.
Б. В Конституции РФ закреплен приоритет обязанностей над правами.
1) верно только А 2) верно только Б
3) верно А и Б 4) оба суждения неверны

20. Верны ли следующие суждения о соотношении Конституции РФ, федеральных законов и законодательства субъектов РФ?
А. Законодательство республик в составе РФ обладает верховенством по отношению к Конституции РФ и федеральным законам.
Б. Конституция РФ и федеральные законы обладают верховенством по отношению к законодательным актам всех субъектов РФ.
1) верно только А 2) верно только Б
3) верно А и Б 3) оба суждения неверны

Часть 2.

Дать определения понятиям:

1. Конституция –
2. Демократия –
3. Суверенитет –
4. Референдум-
5. Преамбула-

Часть 3. Кроссворд
По горизонтали:
1. Объявление в установленном законом порядке несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным.
2. Система общеобязательных норм (правил поведения), регулирующих поведение людей. Наиболее важные отношения между ними, за выполнение которых следует юридическая ответственность.
3. Единый закон, в котором собраны нормы права, регулирующие определенную область общественных отношений.
4. Всенародное голосование граждан по какому-либо вопросу государственной или общественной жизни.

 

 

 

По вертикали:
1. Элемент правовой нормы, определяющий круг лиц, которым она адресована, а также обстоятельства, при которых эта норма действует.
2. Элемент правовой нормы, в котором изложены неблагоприятные последствия неправомерного поведения.
3. Круг полномочий, прав.
4. Обязательные сведения, которые должен иметь документ для признания его действительным.
5. Элемент правовой нормы, в котором изложено само правило поведения, указаны права и обязанности лица.

Часть 4.

Вставьте слова в текст. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про-пущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка сло¬ва, которые необходимо вставить на место пропусков.
«По Конституции РФ Президент России призван обеспе¬чить единство государственной власти, согласованность ее отраслей, устойчивость ____________(1). Прези¬дент РФ является __________(2) Конституции, прав, свобод человека и гражданина. Законодательная иници¬атива позволяет ему приводить текущее законодательст¬во в соответствие с действующими положениями Консти¬туции РФ, обладая правом_________ (3) на стадии подписания федеральных законов. Президент издает _______(4), направленные на защиту правового положения граждан. Он решает вопросы ____________(5) и предоставления политического убежища; награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ; осуществляет ____________(6)».
Слова в списке даны в именительном падеже, единствен¬ном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя словами каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

А) указ Е) помилование
Б) гарант Ж) закон
В) политик 3) государство
Г) законность И) гражданство
Д) вето

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТВЕТЫ.
Часть 1.
1.а,д,ж,и 11. в
2 в 12. б
3 в 13 в
4 б 14 б
5 в 15 1-в 2-а 3-б
6 в 16 республиканской
7 б 17 2
8 в 18 4
9 в 19 4
10 1-б 2-г 3-в 4 –д 5- а 20 2
Часть 2.
1. Конституция – Основной закон государства, нормативный акт, обладающий высшей юридической силой.
2. Демократия – политический режим, при котором источником власти является народ.
3. Суверенитет ( верховенство, верховное право)- независимость государственной власти.
4. Референдум — всенародное голосование по наиболее важным проблемам страны.
5. Преамбула — вводная ( вступительная ) часть какого – либо акта.
Часть 3. Кроссворд 

 

Часть 4.

ЗБДАИЕ

Официальный сайт администрации городского округа Чапаевск

12 декабря 2013 года Конституции Российской Федерации исполнилось двадцать лет со дня принятия. Отметим, что не следует путать день принятия Конституции РФ со днем вступления её в действие (юридическую силу), которое произошло со дня её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

В истории России насчитывается пять Конституций — соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 года.

Конституция – это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения между личностью с одной стороны, государством и обществом – с другой, а также определяющий основы организации самого государства.

Потребность в новой конституции в любой стране, как правило, возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование нового государственного единства, изменение формы правления и политического режима. Так, изменения произошли и в нашем государстве – 26 декабря 1991 года произошёл распад СССР.

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала работу по разработке проекта новой Конституции. Сложная расстановка политических сил в Конституционной комиссии приводила к многочисленным противоречиям, коллизиям. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей. Высшей точкой этого конфликта стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этом столкновении принимал участие по долгу службы наш земляк – уроженец г. Чапаевска, гвардии ефрейтор воздушно-десантных войск Вооружённых Сил Российской Федерации Хихин Сергей Анатольевич. Утром 4 октября 1993 года, пытаясь сдержать наседающую толпу сторонников Верховного Совета России, Хихин С.А. получил смертельное ранение. Указом Президента РФ за «мужество и героизм, проявленные при выполнении специального задания»         Хихину С.А. посмертно было удостоено высшее государственное звание Героя Российской Федерации. Именем Хихина С.А. названа средняя общеобразовательная школа № 10 г. Чапаевска, в которой он учился.

В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе. Проектов новой Конституции было подготовлено множество. Главными из них являлись два:

• проект Конституционной комиссии;
• проект Конституционного совещания, созванного по решению Президента РФ Ельцина Б.Н.

В итоге проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Российской Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп.

15 октября 1993 года Президент РФ Ельцин Б.Н. подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей.

Всенародное голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие Конституции проголосовало 58,43%, «против» – 41,57%. Новая конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования в «Российской газете» – 25 декабря 1993 года.

Принятая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, 2-х разделов, 9-ти глав и 137 статей. По своей структуре и содержанию новая Конституция близка к традиционным конституциям развитых демократических стран, большинство которых отражает стремление обеспечить координацию деятельности всех властей в государстве и в тоже время установить реальные приоритеты каждой из них с учетом специфики сложившихся политических традиций и отношений на определенном историческом этапе развития государства.

 

Складчиков А.А. член Общественного молодежного парламента при Думе г.о. Чапаевск, кандидат технических наук

Махов А.В. Прокурор города Чапаевска старший советник юстиции

КОНСТИТУЦИЯ КИРГИЗСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УТРАТИЛА СИЛУ
в соответствии с Законом КР от 5 мая 1993 года № 1186-ХII

г.Фрунзе

от 20 апреля 1978 года

 

I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ КИРГИЗСКОЙ ССР

Глава 1. Политическая система

Глава 2. Экономическая система

Глава 3. Социальное развитие и культура

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества

II. ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ

Глава 5. Гражданство Киргизской ССР. Равноправие граждан

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан Киргизской ССР

III. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО КИРГИЗСКОЙ ССР

Глава 7. Киргизская ССР — союзная республика в составе СССР

Глава 8. Административно-территориальное устройство Киргизской ССР

IV. СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КИРГИЗСКОЙ ССР И ПОРЯДОК ИХ ИЗБРАНИЯ

Глава 9. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Глава 10. Избирательная система

Глава 11. Народный депутат

V. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ КИРГИЗСКОЙ ССР

Глава 12. Верховный Совет Киргизской ССР

Глава 13. Совет Министров Киргизской ССР

VI. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В КИРГИЗСКОЙ ССР

Глава 14. Местные Советы народных депутатов

Глава 15. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов

VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРГИЗСКОЙ ССР.

       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КИРГИЗСКОЙ ССР

Глава 16. Государственный план экономического и социального развития Киргизской ССР

Глава 17. Государственный бюджет Киргизской ССР

VIII. ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Глава 18. Суд и арбитраж

Глава 19. Прокуратура

IX. ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА КИРГИЗСКОЙ ССР

X. ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ КИРГИЗСКОЙ ССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ

 

В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции и установления власти Советов трудящиеся нашей страны под руководством Коммунистической партии осуществили коренные социально-экономические преобразования, отстояли завоевания социализма и построили развитое социалистическое общество — общество подлинной свободы людей труда, в котором созданы могучие производительные силы, неуклонно повышается благосостояние и культура народа, укрепляется нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции.

Киргизская Советская Социалистическая Республика — равноправная республика в составе Союза Советских Социалистических Республик, который олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности для совместного строительства коммунизма.

Руководствуясь высокими идеалами коммунизма и в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Союза ССР, закрепившей основы общественного строя и политики СССР, установившей права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства, народ Киргизской Советской Социалистической Республики провозглашает настоящую Конституцию.

 

I. ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ

И ПОЛИТИКИ КИРГИЗСКОЙ ССР

 

Глава 1

Политическая система

 

Статья 1.

 

Киргизская Советская Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.

 

Статья 2.

 

Вся власть в Киргизской ССР принадлежит народу.

Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Киргизской ССР.

Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

 

Статья 3.

 

Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

 

Статья 4.

 

Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР, Конституцию Киргизской ССР и советские законы.

 

Статья 5.

 

Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

 

Статья 6.

 

Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма.

Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.

 

Статья 7.

 

Профессиональные союзы, Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, кооперативные и другие общественные организации в соответствии со своими уставными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов.

 

Статья 8.

 

Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение.

Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распространению передовых методов работы, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и профессиональной квалификации.

 

Статья 9.

 

Основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения.

 

Глава 2

Экономическая система

 

Статья 10.

 

Основу экономической системы Киргизской ССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.

Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.

Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения.

Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.

 

Статья 11.

 

Государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности.

В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

 

Статья 12.

 

Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной.

Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.

 

Статья 13.

 

Основу личной собственности граждан Киргизской ССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.

В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.

Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.

 

Статья 14.

 

Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей.

В соответствии с принципом социализма «От каждого — по способностям, каждому — по труду» государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.

Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

 

Статья 15.

 

Высшая цель общественного производства при социализме — наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.

Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.

 

Статья 16.

 

Экономика Киргизской ССР является составной частью единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории СССР.

Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.

 

Статья 17.

 

В Киргизской ССР в соответствии с законом допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.

 

Статья 18.

 

В интересах настоящего и будущих поколений в Киргизской ССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

 

Глава 3

Социальное развитие и культура

 

Статья 19.

 

Социальную основу Киргизской ССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.

Государство способствует усилению социальной однородности общества — стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР.

 

Статья 20.

 

В соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех» государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности.

 

Статья 21.

 

Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.

 

Статья 22.

 

В Киргизской ССР последовательно претворяется в жизнь программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального; расширения в сельской местности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки; дальнейшего развития и совершенствования культурно-бытовых центров для животноводов на высокогорных и отдаленных пастбищах.

 

Статья 23.

 

На основе роста производительности труда государство неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных доходов трудящихся.

В целях более полного удовлетворения потребностей советских людей создаются общественные фонды потребления. Государство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов.

 

Статья 24.

 

В Киргизской ССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта.

 

Статья 25.

 

В Киргизской ССР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.

 

Статья 26.

 

В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни.

 

Статья 27.

 

Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня.

В Киргизской ССР всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества.

 

Глава 4

Внешнеполитическая деятельность и защита
социалистического Отечества

 

Статья 28.

 

Киргизская ССР во внешнеполитической деятельности руководствуется целями, задачами и принципами внешней политики, определенными Конституцией СССР.

В Киргизской ССР пропаганда войны запрещается.

 

Статья 29.

 

В соответствии с Конституцией СССР защита социалистического Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.

В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда советского народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооруженные Силы СССР и установлена всеобщая воинская обязанность.

Долг Вооруженных Сил СССР перед народом — надежно защищать социалистическое Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору.

 

Статья 30.

 

Киргизская ССР участвует в обеспечении безопасности и обороноспособности страны, оснащении Вооруженных Сил СССР всем необходимым.

Обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством Союза ССР.

 

II. ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ

 

Глава 5

Гражданство Киргизской ССР. Равноправие граждан

 

Статья 31.

 

В соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин Киргизской ССР является гражданином СССР.

Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР.

Граждане других союзных республик пользуются на территории Киргизской ССР одинаковыми правами с гражданами Киргизской ССР. Граждане Киргизской ССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

 

Статья 32.

 

Граждане Киргизской ССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан Киргизской ССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

 

Статья 33.

 

Женщина и мужчина имеют в Киргизской ССР равные права.

Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей.

Нарушение равноправия женщин, связанное с ущемлением их прав на образование, выбор профессии, участие в государственной, общественной и культурной жизни, а также в семье и быту, наказывается по закону.

 

Статья 34.

 

Граждане Киргизской ССР различных рас и национальностей имеют равные права.

Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью пользоваться родным языком и языками других народов СССР.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым и национальным признакам, равно как и всякая проповедь расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения — наказываются по закону.

 

Статья 35.

 

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Киргизской ССР гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Находящиеся на территории Киргизской ССР иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию СССР, Конституцию Киргизской ССР и соблюдать советские законы.

 

Статья 36.

 

Киргизская ССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность.

 

Глава 6

Основные права, свободы и обязанности
граждан Киргизской ССР

 

Статья 37.

 

Граждане Киргизской ССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией Киргизской ССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.

 

Статья 38.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на труд, — то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

 

Статья 39.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на отдых.

Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.

 

Статья 40.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

 

Статья 41.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.

 

Статья 42.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на жилище.

Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и

общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и

индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением

под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере

осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также

невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане

Киргизской ССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.

 

Статья 43.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на образование.

Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.

 

Статья 44.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право на пользование достижениями культуры.

Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории республики; развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

 

Статья 45.

 

Гражданам Киргизской ССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

 

Статья 46.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения.

Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства.

 

Статья 47.

 

Каждый гражданин Киргизской ССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие критику, привлекаются к ответственности.

 

Статья 48.

 

В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам Киргизской ССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио.

 

Статья 49.

 

В соответствии с целями коммунистического строительства граждане Киргизской ССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов.

Общественным организациям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих уставных задач.

 

Статья 50.

 

Гражданам Киргизской ССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.

Церковь в Киргизской ССР отделена от государства и школа — от церкви.

 

Статья 51.

 

Семья находится под защитой государства.

Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.

Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье.

 

Статья 52.

 

Гражданам Киргизской ССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

 

Статья 53.

 

Гражданам Киргизской ССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет право без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

 

Статья 54.

 

Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.

 

Статья 55.

 

Уважение личности, охрана прав и свобод граждан обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане Киргизской ССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

 

Статья 56.

 

Граждане Киргизской ССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд.

Граждане Киргизской ССР имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

 

Статья 57.

 

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.

Гражданин Киргизской ССР обязан соблюдать Конституцию СССР, Конституцию Киргизской ССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание советского гражданина.

 

Статья 58.

 

Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина Киргизской ССР — добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

 

Статья 59.

 

Гражданин Киргизской ССР обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина Киргизской ССР — бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.

Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону.

 

Статья 60.

 

Гражданин Киргизской ССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина Киргизской ССР.

Измена Родине — тягчайшее преступление перед народом.

 

Статья 61.

 

Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР — почетная обязанность граждан Киргизской ССР.

 

Статья 62.

 

Долг каждого гражданина Киргизской ССР — уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства.

 

Статья 63.

 

Гражданин Киргизской ССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

 

Статья 64.

 

Граждане Киргизской ССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

 

Статья 65.

 

Граждане Киргизской ССР обязаны беречь природу, охранять ее богатства.

 

Статья 66.

 

Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг и обязанность граждан Киргизской ССР.

 

Статья 67.

 

Интернациональный долг гражданина Киргизской ССР — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

 

III. НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ И

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
КИРГИЗСКОЙ ССР

 

Глава 7

Киргизская ССР — союзная республика в составе СССР

 

Статья 68.

 

Киргизская Советская Социалистическая Республика — суверенное Советское социалистическое государство. В целях успешного строительства коммунистического общества, укрепления экономического и политического единства, обеспечения безопасности и обороны страны Киргизская Советская Социалистическая Республика в результате свободного самоопределения ее народа, на основе добровольности и равноправия, вместе с Советскими Социалистическими Республиками:

Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой;

Украинской Советской Социалистической Республикой;

Белорусской Советской Социалистической Республикой;

Узбекской Советской Социалистической Республикой;

Казахской Советской Социалистической Республикой;

Грузинской Советской Социалистической Республикой;

Азербайджанской Советской Социалистической Республикой;

Литовской Советской Социалистической Республикой;

Молдавской Советской Социалистической Республикой;

Латвийской Советской Социалистической Республикой;

Таджикской Советской Социалистической Республикой;

Армянской Советской Социалистической Республикой;

Туркменской Советской Социалистической Республикой;

Эстонской Советской Социалистической Республикой объединилась в Союз Советских Социалистических Республик — единое союзное многонациональное государство.

Исходя из этого, Киргизская ССР обеспечивает за Союзом ССР в лице его высших органов государственной власти и управления права, определенные статьей 73 Конституции СССР.

Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, Киргизская ССР самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.

 

Статья 69.

 

Киргизская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР.

 

Статья 70.

 

Введению Киргизской Советской Социалистической Республики в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:

1) принятие Конституции Киргизской ССР и внесение в нее изменений;

2) контроль за соблюдением Конституции Киргизской ССР;

3) законодательство Киргизской ССР;

4) охрана государственного порядка, прав и свобод граждан;

5) установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления;

6) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой Киргизской ССР; обеспечение научно-технического прогресса и осуществление мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов;

7) разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития Киргизской ССР, государственного бюджета Киргизской ССР и утверждение отчетов об их выполнении; руководство исполнением бюджетов областей, а также районов и городов республиканского подчинения;

8) установление, в соответствии с законодательством Союза ССР, доходов, поступающих на образование государственного бюджета Киргизской ССР;

9) руководство отраслями народного хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения, объединениями и предприятиями республиканского подчинения;

10) установление порядка пользования землей, недрами, лесами и водами; охрана окружающей среды;

11) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, торговлей и общественным питанием, бытовым обслуживанием населения, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных пунктов, дорожным строительством и транспортом;

12) руководство народным образованием, культурными и научными организациями и учреждениями Киргизской ССР, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением; охрана памятников истории и культуры;

13) амнистия и помилование лиц, осужденных судами Киргизской ССР;

14) представительство Киргизской ССР в международных отношениях;

15) решение других вопросов республиканского значения.

 

Статья 71.

 

Киргизская ССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.

Киргизская ССР обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.

По вопросам, относящимся к ее ведению, Киргизская ССР координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения.

 

Статья 72.

 

Территория Киргизской ССР не может быть изменена без ее согласия. Границы между Киргизской ССР и другими союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению с соответствующими республиками, которое подлежит утверждению Союзом ССР.

 

Статья 73.

 

Киргизская ССР имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций.

 

Статья 74.

 

Законы СССР обязательны на территории Киргизской ССР.

 

Статья 75.

 

Суверенные права Киргизской ССР в соответствии с Конституцией СССР охраняются Союзом ССР.

 

Глава 8

Административно-территориальное устройство Киргизской ССР

 

Статья 76.

 

Киргизская ССР определяет свое областное, районное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства.

 

Статья 77.

 

Киргизская Советская Социалистическая Республика состоит: из Иссык-Кульской, Нарынской и Ошской областей; Аламединского, Иссык-Атинского, Калининского, Кантского, Кеминского, Кировского, Ленинпольского, Московского, Панфиловского, Сокулукского, Таласского, Чуйского районов и городов республиканского подчинения: Фрунзе, Кара-Балта, Таласа, Токмака.

 

IV. СОВЕТЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КИРГИЗСКОЙ

ССР И ПОРЯДОК ИХ ИЗБРАНИЯ

 

Глава 9

Система и принципы деятельности Советов
народных депутатов

 

Статья 78.

 

Советы народных депутатов — Верховный Совет Киргизской ССР, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов — составляют единую систему органов государственной власти.

 

Статья 79.

 

Срок полномочий Верховного Совета Киргизской ССР — пять лет.

Срок полномочий местных Советов народных депутатов — два с половиной года.

Выборы в Советы народных депутатов назначаются не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий соответствующих Советов.

 

Статья 80.

 

Важнейшие вопросы, отнесенные к ведению соответствующих Советов народных депутатов, рассматриваются и решаются на их сессиях.

Советы народных депутатов набирают постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы.

 

Статья 81.

 

Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, сочетающего государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях.

Органы народного контроля контролируют выполнение государственных планов и заданий; ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом; способствуют совершенствованию работы государственного аппарата.

 

Статья 82.

 

Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь.

 

Статья 83.

 

Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед Советами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

Советы народных депутатов и создаваемые ими органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

 

Глава 10

Избирательная система

 

Статья 84.

 

Выборы депутатов во все Советы народных депутатов производятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

Статья 85.

 

Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане Киргизской ССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.

 

Статья 86.

 

Выборы депутатов являются равными: каждый избиратель имеет один голос; все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

 

Статья 87.

 

Выборы депутатов являются прямыми: депутаты всех Советов народных депутатов избираются гражданами непосредственно.

 

Статья 88.

 

Голосование при выборах депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

 

Статья 89.

 

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит организациям Коммунистической партии Советского Союза, профессиональных союзов, Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям.

Гражданам Киргизской ССР и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Расходы, связанные с проведением выборов в Советы народных депутатов, производятся за счет государства.

 

Статья 90.

 

Выборы депутатов в Советы народных депутатов производятся по избирательным округам.

Гражданин Киргизской ССР не может, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов.

Проведение выборов в Советы обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей от общественных организаций, трудовых коллективов и собраний военнослужащих по воинским частям.

Порядок проведения выборов в Советы народных депутатов определяется законами Союза ССР и Киргизской ССР.

 

Статья 91.

 

Избиратели дают наказы своим депутатам.

Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы избирателей, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организуют выполнение наказов и информируют граждан об их реализации.

 

Глава 11

Народный депутат

 

Статья 92.

 

Депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов.

Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь наказов избирателей.

 

Статья 93.

 

Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

На время сессий Совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.

 

Статья 94.

 

Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета.

Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Руководители соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагательно принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные сроки.

 

Статья 95.

 

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.

Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР и Киргизской ССР.

 

Статья 96.

 

Депутат обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

 

V. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И УПРАВЛЕНИЯ КИРГИЗСКОЙ ССР

 

Глава 12

Верховный Совет Киргизской ССР

 

Статья 97.

 

Высшим органом государственной власти Киргизской ССР является Верховный Совет Киргизской ССР.

Верховный Совет Киргизской ССР правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР и Конституцией Киргизской ССР к ведению Киргизской ССР.

Принятие Конституции Киргизской ССР, внесение в нее изменений; утверждение государственных планов экономического и социального развития Киргизской ССР, государственного бюджета Киргизской ССР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему органов осуществляются исключительно Верховным Советом Киргизской ССР.

Законы Киргизской ССР принимаются Верховным Советом Киргизской ССР или народным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 98.

 

Верховный Совет Киргизской ССР состоит из 350 депутатов, избираемых по избирательным округам с равной численностью населения.

Верховный Совет Киргизской ССР по представлению избираемой им мандатной комиссии принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

 

Статья 99.

 

Верховный Совет Киргизской ССР избирает Председателя Верховного Совета Киргизской ССР и двух его заместителей.

Председатель Верховного Совета Киргизской ССР руководит заседаниями Верховного Совета Киргизской ССР и ведает его внутренним распорядком.

 

Статья 100.

 

Сессии Верховного Совета Киргизской ССР созываются два раза в год.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Киргизской ССР по его инициативе или по предложению не менее одной трети депутатов Верховного Совета Киргизской ССР.

Сессия Верховного Совета Киргизской ССР состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных и иных комиссий Верховного Совета Киргизской ССР. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 101.

 

Право законодательной инициативы в Верховном Совете Киргизской ССР принадлежит Президиуму Верховного Совета Киргизской ССР, Совету Министров Киргизской ССР, постоянным и иным комиссиям Верховного Совета Киргизской ССР, депутатам Верховного Совета Киргизской ССР, Верховному Суду Киргизской ССР, Прокурору Киргизской ССР.

Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их республиканских органов.

 

Статья 102.

 

Проекты законов и другие вопросы, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Киргизской ССР, обсуждаются на его заседаниях. В случае необходимости проект закона либо соответствующий вопрос может быть передан для предварительного или дополнительного рассмотрения в одну или несколько комиссий.

Законы Киргизской ССР, постановления и иные акты Верховного Совета Киргизской ССР считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа депутатов Верховного Совета Киргизской ССР.

Проекты законов Киргизской ССР и другие важные вопросы государственной жизни республики решением Верховного Совета Киргизской ССР либо Президиума Верховного Совета Киргизской ССР могут быть вынесены на народное обсуждение.

 

Статья 103.

 

Законы Киргизской ССР, постановления и иные акты Верховного Совета Киргизской ССР публикуются на киргизском и русском языках за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 104.

 

Депутат Верховного Совета Киргизской ССР имеет право обратиться с запросом к Совету Министров Киргизской ССР, к министрам и руководителям других органов, образуемых Верховным Советом Киргизской ССР, а также к руководителям расположенных на территории Киргизской ССР предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения по вопросам, отнесенным к ведению Киргизской ССР. Совет Министров Киргизской ССР или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 105.

 

Депутат Верховного Совета Киргизской ССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Киргизской ССР, а в период между его сессиями — без согласия Президиума Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 106.

 

Верховный Совет Киргизской ССР избирает Президиум Верховного Совета Киргизской ССР — постоянно действующий орган Верховного Совета Киргизской ССР, подотчетный ему во всей своей деятельности и осуществляющий в пределах, предусмотренных Конституцией Киргизской ССР, функции высшего органа государственной власти Киргизской ССР в период между его сессиями.

 

Статья 107.

 

Президиум Верховного Совета Киргизской ССР избирается из числа депутатов в составе Председателя Президиума Верховного Совета, двух заместителей Председателя, Секретаря Президиума и одиннадцати членов Президиума Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 108.

 

Президиум Верховного Совета Киргизской ССР:

1) назначает выборы в Верховный Совет Киргизской ССР и местные Советы народных депутатов;

2) созывает сессии Верховного Совета Киргизской ССР;

3) координирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Киргизской ССР;

4) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Киргизской ССР;

5) назначает выборы в районные (городские) народные суды;

6) дает толкование законов Киргизской ССР;

7) осуществляет руководство деятельностью местных Советов народных депутатов;

8) определяет порядок решения вопросов административно-территориального устройства Киргизской ССР; устанавливает и изменяет границы областей и районов; устанавливает районное деление областей; образует города в районах, районы в городах, поселки городского типа и сельсоветы; устанавливает подчиненность городов; производит переименование районов и городов в областях, районов в городах, рабочих поселков и других населенных пунктов;

9) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров Киргизской ССР, решения областных Советов, а также районных и городских Советов (районов и городов республиканского подчинения) в случае несоответствия этих решений закону;

10) устанавливает и присваивает почетные звания Киргизской ССР; награждает Почетной грамотой и Грамотой Верховного Совета Киргизской ССР;

11) принимает в гражданство Киргизской ССР; решает вопросы о предоставлении убежища;

12) издает акты об амнистии и осуществляет помилование лиц, осужденных судами Киргизской ССР;

13) ратифицирует и денонсирует международные договоры Киргизской ССР;

14) назначает и отзывает дипломатических представителей Киргизской ССР в иностранных государствах и при международных организациях;

15) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

16) осуществляет другие полномочия, установленные Конституцией и законами Киргизской ССР.

 

Статья 109.

 

Президиум Верховного Совета Киргизской ССР в период между сессиями Верховного Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии:

1) вносит в случае необходимости изменения в действующие законодательные акты Киргизской ССР;

2) образует новые области, районы;

3) по предложению Совета Министров Киргизской ССР образует и упраздняет министерства и государственные комитеты Киргизской ССР;

4) по представлению Председателя Совета Министров Киргизской ССР освобождает от должности и назначает отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров Киргизской ССР.

 

Статья 110.

 

Президиум Верховного Совета Киргизской ССР издает указы и принимает постановления.

 

Статья 111.

 

По истечении полномочий Верховного Совета Киргизской ССР Президиум Верховного Совета Киргизской ССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом Киргизской ССР нового Президиума.

Вновь избранный Верховный Совет Киргизской ССР созывается Президиумом Верховного Совета Киргизской ССР прежнего состава не позже чем через два месяца после выборов.

 

Статья 112.

 

Верховный Совет Киргизской ССР избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Киргизской ССР, а также для содействия проведению в жизнь законов Киргизской ССР и иных решений Верховного Совета Киргизской ССР и его Президиума, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

Верховный Совет Киргизской ССР создает, когда сочтет необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета Киргизской ССР, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок.

 

Статья 113.

 

Верховный Совет Киргизской ССР осуществляет контроль за деятельностью всех подотчетных ему государственных органов.

Верховный Совет Киргизской ССР образует Комитет народного контроля Киргизской ССР, возглавляющий систему органов народного контроля Киргизской ССР.

 

Статья 114.

 

Порядок деятельности Верховного Совета Киргизской ССР и его органов определяется Регламентом Верховного Совета Киргизской ССР и другими законами Киргизской ССР, издаваемыми на основе Конституции Киргизской ССР.

 

Глава 13

Совет Министров Киргизской ССР

 

Статья 115.

 

Совет Министров Киргизской ССР — Правительство Киргизской ССР является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Киргизской ССР.

 

Статья 116.

 

Совет Министров Киргизской ССР образуется Верховным Советом Киргизской ССР в составе Председателя Совета Министров Киргизской ССР, Первого заместителя и заместителей Председателя Совета Министров Киргизской ССР, министров Киргизской ССР, председателей государственных комитетов Киргизской ССР.

По представлению Председателя Совета Министров Киргизской ССР Верховный Совет Киргизской ССР может включить в состав Правительства Киргизской ССР руководителей других органов и организаций Киргизской ССР.

Совет Министров Киргизской ССР слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом Киргизской ССР на его первой сессии.

 

Статья 117.

 

Совет Министров Киргизской ССР ответствен перед Верховным Советом Киргизской ССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Киргизской ССР — перед Президиумом Верховного Совета Киргизской ССР, которому подотчетен.

Совет Министров Киргизской ССР регулярно отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Киргизской ССР.

 

Статья 118.

 

Совет Министров Киргизской ССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Киргизской ССР, поскольку они не входят, согласно Конституции Киргизской ССР, в компетенцию Верховного Совета Киргизской ССР и Президиума Верховного Совета Киргизской ССР.

В пределах своих полномочий Совет Министров Киргизской ССР:

1) обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; участвует в проведении единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения;

2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет Киргизской ССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Киргизской ССР, государственный бюджет Киргизской ССР; принимает меры по осуществлению государственных планов бюджета, по обеспечению комплексного, экономического и социального развития Киргизской ССР, областей, а также районов и городов республиканского подчинения; представляет Верховному Совету Киргизской ССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета; координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения по вопросам, относящимся к ведению Киргизской ССР;

3) осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;

4) принимает меры в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;

5) осуществляет руководство в области отношений Киргизской ССР с иностранными государствами и международными организациями, исходя из установленного Союзом ССР порядка во взаимоотношениях союзных республик с иностранными государствами;

6) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров Киргизской ССР по делам хозяйственного и социально-культурного строительства;

7) осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

 

Статья 119.

 

Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постоянного органа Совета Министров Киргизской ССР действует Президиум Совета Министров Киргизской ССР в составе Председателя Совета Министров Киргизской ССР, Первого заместителя, заместителей Председателя, а также других членов Правительства, в соответствии с Законом о Совете Министров Киргизской ССР.

 

Статья 120.

 

Совет Министров Киргизской ССР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов СССР и Киргизской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, организует и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров Киргизской ССР обязательны к исполнению на всей территории Киргизской ССР.

 

Статья 121.

 

Совет Министров Киргизской ССР в пределах своей компетенции имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов областных, районных и городских (районов и городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов.

Совет Министров Киргизской ССР имеет право по вопросам, отнесенным к ведению Киргизской ССР, отменять акты министерств Киргизской ССР, государственных комитетов Киргизской ССР, других подведомственных ему органов.

 

Статья 122.

 

Совет Министров Киргизской ССР объединяет и направляет работу союзно-республиканских и республиканских министерств и государственных комитетов Киргизской ССР, других подведомственных ему органов.

Союзно-республиканские министерства и государственные комитеты Киргизской ССР руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь как Совету Министров Киргизской ССР, так и соответствующему союзно-республиканскому министерству или государственному комитету СССР.

Республиканские министерства и государственные комитеты Киргизской ССР руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Совету Министров Киргизской ССР.

Министерства и государственные комитеты Киргизской ССР несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР, Киргизской ССР и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета Киргизской ССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров Киргизской ССР, актов соответствующих министерств и государственных комитетов СССР; организуют и проверяют их исполнение.

 

Статья 123.

 

Компетенция Совета Министров Киргизской ССР и его Президиума, порядок их деятельности, отношения Совета Министров Киргизской ССР с другими государственными органами, а также перечень союзно-республиканских, республиканских министерств и государственных комитетов Киргизской ССР определяются на основе настоящей Конституции Законом о Совете Министров Киргизской ССР.

 

VI. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И УПРАВЛЕНИЯ В КИРГИЗСКОЙ ССР

 

Глава 14

Местные Советы народных депутатов

 

Статья 124.

 

Органами государственной власти в областях, районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах являются соответствующие Советы народных депутатов.

 

Статья 125.

 

Местные Советы народных депутатов решают все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и общесоюзного значения, вносят по ним свои предложения.

Местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждают планы экономического и социального развития, местный бюджет и отчеты об их выполнении; осуществляют руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействуют укреплению обороноспособности страны.

 

Статья 126.

 

В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие на их территории; осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, водопользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового, и иного обслуживания населения.

 

Статья 127.

 

Местные Советы народных депутатов принимают решения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Союза ССР и Киргизской ССР.

Решения местных Советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

 

Статья 128.

 

Сессии местных Советов народных депутатов созываются их исполнительными комитетами не реже четырех раз в год.

Местные Советы народных депутатов правомочны рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к их ведению законодательством Союза ССР и Киргизской ССР. Перечень вопросов, рассматриваемых и разрешаемых исключительно на сессиях, устанавливается законами о местных Советах народных депутатов.

 

Статья 129.

 

Местные Советы народных депутатов избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также для содействия проведению в жизнь решений Советов, их исполнительных комитетов и вышестоящих органов государственной власти и управления, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Рекомендации постоянных комиссий местных Советов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок.

 

Статья 130.

 

Местные Советы народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов, имеют право отменять акты нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

 

Статья 131.

 

Местные Советы народных депутатов осуществляют свою деятельность в тесной связи с общественными организациями и трудовыми коллективами, выносят наиболее важные вопросы на обсуждение граждан, вовлекают их в работу постоянных комиссий, исполнительных комитетов и других подотчетных Советам органов, содействуют работе местных добровольных обществ и развивают общественную самодеятельность населения.

 

Глава 15

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов

 

Статья 132.

 

Исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов являются избираемые ими из числа депутатов исполнительные комитеты в составе: председателя, заместителей председателя, секретаря и членов.

Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их Советами, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

 

Статья 133.

 

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

 

Статья 134.

 

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов руководят государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории соответствующих Советов на основе решений избравших их Советов и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов вправе решать все вопросы, отнесенные к ведению Советов, за исключением тех, которые должны решаться только на сессиях Советов.

Исполнительные комитеты созывают сессии Советов; координируют работу постоянных комиссий Советов; оказывают депутатам содействие в осуществлении их полномочий; организуют выполнение решений Советов и вышестоящих государственных органов, а также наказов избирателей; руководят подчиненными им органами управления.

 

Статья 135.

 

Исполнительные комитеты Советов народных депутатов в пределах предоставленных им прав принимают решения и издают распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

 

Статья 136.

 

Исполнительные комитеты Советов народных депутатов имеют право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов.

 

Статья 137.

 

По истечении полномочий местных Советов народных депутатов их исполнительные комитеты сохраняют свои полномочия вплоть до избрания Советами народных депутатов нового созыва исполнительных комитетов.

 

Статья 138.

 

Отделы и управления исполнительных комитетов образуются областными, районными, городскими, районными в городах Советами народных депутатов и подчиняются в своей деятельности как Советам и их исполнительным комитетам, так и соответствующим вышестоящим органам государственного управления.

Перечень отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР и Киргизской ССР.

 

VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРГИЗСКОЙ ССР.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КИРГИЗСКОЙ ССР

 

Глава 16

Государственный план экономического и социального развития Киргизской ССР

 

Статья 139.

 

Государственный план экономического и социального развития Киргизской ССР является составной частью государственного плана экономического и социального развития СССР.

Текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Киргизской ССР разрабатываются в соответствии с основными задачами и направлениями развития народного хозяйства СССР и направлены на обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории республики.

 

Статья 140.

 

Государственные планы экономического и социального развития Киргизской ССР определяют задачи в области экономики и социально-культурного строительства, содержат целевые комплексные программы, планы развития отраслей народного хозяйства, включают в себя планы экономического и социального развития областей, а также районов и городов республиканского подчинения.

 

Статья 141.

 

Государственный план экономического и социального развития Киргизской ССР разрабатывается Советом Министров Киргизской ССР, исходя из государственного плана экономического и социального развития СССР, с учетом предложений министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Киргизской ССР, местных Советов народных депутатов.

В государственный план экономического и социального развития Киргизской ССР включаются основные показатели планов предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, находящихся на территории Киргизской ССР.

Разработка планов экономического и социального развития осуществляется с учетом предложений коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций.

 

Статья 142.

 

Верховный Совет Киргизской ССР по докладу Совета Министров Киргизской ССР и заключениям Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Киргизской ССР обсуждает и утверждает государственный план экономического и социального развития Киргизской ССР.

 

Статья 143.

 

Совет Министров Киргизской ССР организует выполнение государственного плана экономического и социального развития Киргизской ССР и принимает необходимые меры по укреплению плановой дисциплины.

 

Статья 144.

 

Отчеты о выполнении государственных планов экономического и социального развития Киргизской ССР рассматриваются и утверждаются Верховным Советом Киргизской ССР. Общие показатели выполнения планов публикуются для всеобщего сведения.

 

Глава 17

Государственный бюджет Киргизской ССР

 

Статья 145.

 

Государственный бюджет Киргизской ССР является составной частью единого государственного бюджета СССР.

 

Статья 146.

 

Государственный бюджет Киргизской ССР объединяет республиканский бюджет Киргизской ССР и местные бюджеты.

 

Статья 147.

 

Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Киргизской ССР между республиканским и местными бюджетами определяется Законом Киргизской ССР о бюджетных правах Киргизской ССР и местных Советов народных депутатов.

 

Статья 148.

 

Государственный бюджет Киргизской ССР разрабатывается Советом Министров Киргизской ССР на основе государственных планов экономического и социального развития СССР и Киргизской ССР, государственного бюджета СССР и утверждается Верховным Советом Киргизской ССР по докладу Совета Министров Киргизской ССР и заключениям Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 149.

 

Отчет об исполнении государственного бюджета Киргизской ССР утверждается Верховным Советом Киргизской ССР. Общие показатели исполнения бюджета публикуются для всеобщего сведения.

 

VIII. ПРАВОСУДИЕ, АРБИТРАЖ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

 

Глава 18

Суд и арбитраж

 

Статья 150.

 

Правосудие в Киргизской ССР осуществляется только судом.

Судами Киргизской ССР являются: Верховный Суд Киргизской ССР, областные суды, районные (городские) народные суды.

Организация и порядок деятельности судов Киргизской ССР определяются законами СССР и Киргизской ССР.

 

Статья 151.

 

Все суды в Киргизской ССР образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их работы или жительства открытым голосованием сроком на два с половиной года.

Вышестоящие суды избираются соответствующими Советами народных депутатов сроком на пять лет.

Судьи и народные заседатели ответственны перед избирателями или избравшими их органами, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке.

 

Статья 152.

 

Верховный Суд Киргизской ССР является высшим судебным органом Киргизской ССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов Киргизской ССР.

Верховный Суд Киргизской ССР избирается Верховным Советом Киргизской ССР в составе Председателя, его заместителей, членов и народных заседателей.

 

Статья 153.

 

Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции — с участием народных заседателей. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.

 

Статья 154.

 

Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону.

 

Статья 155.

 

Правосудие в Киргизской ССР осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом.

 

Статья 156.

 

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

 

Статья 157.

 

Обвиняемому обеспечивается право на защиту.

 

Статья 158.

 

Судопроизводство в Киргизской ССР ведется на киргизском языке или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

 

Статья 159.

 

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

 

Статья 160.

 

Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законодательством Союза ССР и Киргизской ССР.

 

Статья 161.

 

В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

 

Статья 162.

 

Разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется органами государственного арбитража в пределах их компетенции.

 

Глава 19

Прокуратура

 

Статья 163.

 

Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общественными организациями, должностными лицами, а также гражданами на территории Киргизской ССР осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему Прокурором Киргизской ССР и нижестоящими прокурорами.

 

Статья 164.

 

Прокурор Киргизской ССР и прокуроры областей назначаются Генеральным прокурором СССР.

Районные и городские прокуроры назначаются Прокурором Киргизской ССР и утверждаются Генеральным прокурором СССР.

 

Статья 165.

 

Срок полномочий Прокурора Киргизской ССР и всех нижестоящих прокуроров — пять лет.

 

Статья 166.

 

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.

 

IX. ГЕРБ, ФЛАГ, ГИМН И СТОЛИЦА КИРГИЗСКОЙ ССР

 

Статья 167.

 

Государственный герб Киргизской Советской Социалистической Республики представляет собой изображение серпа и молота в орнаментированном круге, горной цепи с восходящим солнцем в голубой арке, обрамленных справа колосьями пшеницы, слева — ветвью хлопчатника и перевитых красной лентой. На ленте надписи: в средней части на киргизском и русском языках «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», внизу на киргизском языке «Кыргыз ССР». В верхней части герба — пятиконечная звезда.

 

Статья 168.

 

Государственный флаг Киргизской Советской Социалистической Республики представляет собой красное полотнище с синей полосой посередине во всю длину флага. Синяя полоса составляет одну третью часть ширины флага. Вдоль синей полосы посередине проходит белая полоса, равная одной двадцатой ширины флага. На верхней красной части полотнища флага, у древка, изображены золотые серп и молот и над ними красная пятиконечная звезда, обрамленная золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине — 1:2.

 

Статья 169.

 

Государственный гимн Киргизской Советской Социалистической Республики утверждается Президиумом Верховного Совета Киргизской ССР.

 

Статья 170.

 

Столицей Киргизской Советской Социалистической Республики является город Фрунзе.

 

X. ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ КИРГИЗСКОЙ ССР И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ

 

Статья 171.

 

Все законы и иные акты государственных органов Киргизской ССР издаются на основе и в соответствии с настоящей Конституцией.

 

Статья 172.

 

Изменение Конституции Киргизской ССР производится решением Верховного Совета Киргизской ССР, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Верховного Совета Киргизской ССР.

СССР еще жив? Развенчиваем популярный миф

В настоящее время становится популярной точка зрения, согласно которой СССР не распался и как государство продолжает существовать. В сети Интернет можно найти множество примеров, где люди не обменивают вышедший из употребления паспорт СССР, не платят установленные налоги, игнорируют требования сотрудников ДПС, приставов-исполнителей, судей. Свои действия они объясняют нежеланием исполнять нормативные требования Российской Федерации как незаконно образованного государства. В качестве единственного легитимного государства такие люди считают только СССР. Видео таких примеров с миллионными просмотрами можно посмотреть, например, здесь и здесь.

Эта позиция основана на неверном понимании государственных процессов и их правового регулирования. Поэтому такое мнение обречено стать очередным мифом, который хоть и привлекателен своими необычными выводами, но, несомненно, несет вред и ведет к скатыванию к анархизму и правовой неграмотности. Задача юриспруденции заключается в правовом исследовании спорных вопросов, нахождении допущенных ошибок и доведении полученных выводов до массового читателя (слушателя). Разберем основные аргументы сторонников существования СССР и найдем в них изъяны.

Самый сильный аргумент: Россия нарушила процедуру выхода из состава СССР

Процедуру выхода республик из состава Союза регламентировал закон СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» от 3 апреля 1990 года. Решение о выходе должно быть принято свободным волеизъявлением народов союзной республики путем референдума (народного голосования). Такого референдума проведено не было, что стало главным мотивом для сторонников СССР считать выход России из состава Союза несостоявшимся. Однако факт непроведения референдума, вырванное из исторического и правового контекста, не может привести к выводу о сохранении СССР.

Изменения государственного строя зачастую вступали в противоречие с действовавшим законодательством. Стоит вспомнить события Октябрьской революции 1917 года. Нас не удивляет, что создание советского государства не регулировалось имперским законодательством, а даже шло вразрез действовавшей тогда в стране нормативной системе. Мы не задаемся вопросом о законности советской власти, хотя это стало излюбленной темой в среде эмигрировавших на Запад представителей Дома Романовых. Вопреки этому, сейчас нас больше интересует вопрос правомерности распада Советского Союза, как будто его создание и дальнейшее существование уже являлись неоспоримыми.

Каждое государство стремится защитить свой конституционный строй от изменений. Такая политика приводит к введению повышенной ответственности для тех, кто пытается расшатать государственные устои общества. Соблюдение этого порядка обеспечивается всеми силами государственного принуждения. К примеру, современный Уголовный кодекс РФ содержит разветвленную систему норм, запрещающих насильственный захват власти и ее удержание, вооруженный мятеж, посягательство на жизнь государственных деятелей, экстремизм и призывы к нему – всего того, что может изменить существующий государственный строй. Наряду с общечеловеческим обоснованием причин криминализации этих деяний, включение их в уголовный закон преследует цель сохранить определенную систему властей в государстве. Поэтому было бы даже странно, чтобы изменение государственного строя не влекло нарушение действовавших законодательных норм и принципов. Это закономерный и ожидаемый результат резкой смены государственной формации.

К перечисленному можно добавить чисто юридический довод правомерности выхода России из состава СССР. Процесс выхода окончательно оформился после принятия новой Конституции России. Именно с введением новой системы и принципов построения общества долгий процесс становления новой структуры власти может считаться завершенным. Конституция принималась на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, что формально можно считать выполнением требования закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Конституция порвала с советским наследием и провозгласила новые принципы построения российского государства. Так российский народ, утвердив новую Конституцию, постфактум подтвердил законность выхода России из состава СССР и восполнил имевшийся пробел в процедуре распада Советского Союза.

Сильный аргумент: Советский народ подтвердил сохранение СССР на референдуме 1991 года

Всесоюзное голосование по вопросу о сохранении СССР проходило 17 марта 1991 года. Несмотря на то, что его бойкотировали Прибалтийские республики, Армения, Грузия и Молдавия, по его результатам из почти 80% имеющих право голоса 76% проголосовали за сохранение обновленного СССР. Стоит отметить, что согласно ст. 29 закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» от 27 декабря 1990 года, итоги референдума должны учитываться при принятии решений соответствующими государственными органами. Это требование не предполагало однозначного механизма претворения в жизнь поставленного на референдум вопроса, а давало возможность государственным деятелям самостоятельно определять формы и методы реализации результатов народного голосования. Тем самым, принятое на референдуме решение  не имело готового к применению правила поведения, а служило целью в работе государственных органов.

Кроме того, сами формулировки вопроса, поставленного на голосование, не позволяли четко определить, к какому именно результату должны были стремиться политики в своей деятельности, чтобы обеспечить исполнение народной воли. Вопрос звучал так: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Согласитесь, что «сохранение СССР как обновленной федерации» включает в себя множество различных вариантов структурирования федеральной и республиканской систем власти: от предельно децентрализованного сценария до жесткого подчинения республиканских органов власти федеральным.

Неопределенность формулировок принятого на референдуме решения в совокупности с его характером как правила непрямого действия повлекли различное применение итогов голосования. Первоначально был разработан договор федерации «О Союзе Суверенных Республик», который не был подписан в связи с августовскими событиями 1991 года. Во время августовского путча Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) озвучил другую точку зрения на вопрос о сохранении СССР: «…Воспользовавшись предоставленными свободами, попирая только что появившиеся ростки демократии, возникли экстремистские силы, взявшие курс на ликвидацию Советского Союза, развал государства и захват власти любой ценой. Растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества». Впоследствии после разгона ГКЧП появился новый проект договора по созданию «Союза Суверенных Государств», основанный уже на идее конфедерации независимых республик. В итоге 8 декабря 1991 года лидерами трех республик-основателей СССР было подписано Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) – международной организации консультативного плана.

Как мы видим, решение о сохранении СССР носило исключительно целеполагательный характер, который не подразумевал ясного алгоритма действий. Опросная природа референдума не предполагала и наступление жестких юридических последствий за отказ следовать его результатам. Тем более речь не должна идти о недействительности всех последующих действий властей о выходе из состава СССР. Как мы отмечали, ввиду расплывчатой формулировки сложно оценить, преследовали ли те или иные действия властей цель сохранить Союз. Вполне вероятно, что в той исторической обстановке сохранить СССР уже не было никакой возможности. Единственным последствием недостижения цели сохранения СССР могла бы стать политическая ответственность государственных руководителей. Однако заменять личную ответственность политических деятелей на признание недействительными их решений является некорректной как с исторической точки зрения, так и с юридической.

Просто аргумент: Граждане, родившиеся в Советском Союзе, все еще обладают союзным гражданством, а значит и СССР продолжает существовать

В советский период развития нашей страны гражданство было двусоставным: наряду с гражданством каждой республики существовало союзное гражданство. Граждане автономных республик (к примеру, жители Татарской АССР в составе РСФСР) обладали даже тройным гражданством. Союзное гражданство регулировалось Конституцией СССР и законом СССР «О гражданстве СССР» (последняя редакция была принята 23 мая 1990 года).

Для приобретения союзного гражданства достаточно было родиться от родителей, являвшихся гражданами СССР, независимо от того, имело ли место рождение на территории СССР или вне его пределов. Поэтому граждане, родившиеся до распада СССР и коих большинство в нашей стране, помимо гражданства республики приобрели еще и союзное гражданство по рождению. Значимым же для нашего рассуждения моментом является вопрос прекращения союзного гражданства. Действительно ли законодательство не предусматривало такого основания прекращения союзного гражданства как прекращение существования самого союзного государства?

Основаниями для прекращения гражданства закон «О гражданстве СССР» называл следующие: 1) выход из гражданства (по ходатайству гражданина), 2) утрата гражданства (к примеру, если гражданство СССР приобретено по фальшивым документам), 3) лишение гражданства (вследствие нанесения существенного ущерба государственным интересам или безопасности), 4) иные основания, указанные в международных договорах СССР или предусмотренные данным законом (совсем специфические случаи). Как мы видим, прекращение существования СССР не указано в качестве основания для прекращения союзного гражданства. Означает ли это, что родившиеся в Советском Союзе люди продолжают обладать гражданством СССР?

Ответ – нет и вот почему. Закон «О гражданстве СССР» определял гражданство СССР как постоянную политико-правовую связь лица и Советского государства, нашедшую выражение в их взаимных правах и обязанностях. Проще говоря, гражданство существует тогда, когда между 1) государством и 2) его населением возникают 3) взаимные права и обязанности. Утрата одного или двух из трех перечисленных элементов приводит к прекращению гражданства. В нашем случае ликвидация СССР привела к разрыву политико-правовой связи с населением и прекращению союзного гражданства. Гражданство СССР не могло сохраниться после распада Союза в силу того, что гражданство не может существовать вне связи с государством. Это правило настолько универсально и следует из самой природы гражданства, что даже отсутствие в законодательстве его в качестве основания для прекращения гражданства, не лишает этого правила силы.

Более того, в аргументе сторонников сохранения гражданства и СССР изначально заложена логическая ошибка. В их аргументации тезис о существовании СССР доказывается сохранением у населения союзного гражданства. Приводя доказательства сохранение союзного гражданства, сторонники этого аргумента приходят к выводу о сохранении самого союзного государства. Правильнее было бы приводить аргументы в пользу существования СССР и только потом делать вывод о сохранении союзного гражданства. Именно государство является необходимым условием возникновения гражданства, но никак не наоборот. Однако такой последовательный порядок аргументации не позволил бы сторонникам существования СССР достичь нужного им результата.

Не аргумент: Изменение наименования РСФСР на РФ было произведено незаконно, а значит, дальнейшие действия органов власти РФ также были незаконны

Государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) было переименовано в Российскую Федерацию (Россию) Законом РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». Принимая закон, Верховный Совет РСФСР постановил, что наименованию Российская Федерация надлежит употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.

Этим законом предусматривалось внесение на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР проекта закона РСФСР «Об изменениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в связи с изменением наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».

В свою очередь, Съезд народных депутатов принял закон Российской Федерации от 21 апреля 1992 г. № 2708-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». В Конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены изменения, в соответствии с которыми в названии Конституции и преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» были заменены словами «Российской Федерации – России». Аналогичные изменения были внесены также по тексту Конституции. Текст закона официально был опубликован в Ведомостях СНД и ВС РСФСР 9 января 1992 г., № 2, ст. 62.

Как законы, так и постановления, принимаемые Верховным Советом РСФСР, по своему существу являлись формой волеизъявления народных депутатов РСФСР. Таким образом, использование в тексте закона РСФСР «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» фразы «Верховный Совет РСФСР постановляет» свидетельствовало о факте волеизъявления народных депутатов РСФСР в отношении решения о переименовании РСФСР и не требовало дополнительного принятия какого-либо акта.

Изменение наименования являлось скорее техническим вопросом, было выполнено в соответствии с действовавшим тогда законодательством и никаким образом не могло привести к оспариванию или недействительности последующих решений органов власти России, в том числе по организации в 1993 году всенародного голосования по тексту Конституции, окончательно закрепившей выход России из состава СССР.

Юриспруденция не должна оставаться в стороне от вопросов, вносящих разлад в современную жизнь, тем более когда в ее силах исправить ситуацию. Больше подобных разборов вы можете прочитать в паблике ВКонтакте История и Право: о преемстве современной России, Российской империи и СССР, о независимости России и др. Присоединяйтесь.

Конституция СССР 1936 г., часть I

Конституция СССР 1936 г., часть I

ИЗ

СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Принято на седьмой (специальной) сессии
г. Верховный Совет СССР
Девятый созыв
7 октября 1977 г.

---

II. ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ

Глава 6: ГРАЖДАНСТВО СССР / РАВЕНСТВО ПРАВ ГРАЖДАН

Статья 33. Устанавливается единое федеральное гражданство СССР. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

Основания и порядок приобретения или выхода из советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР.

Находясь за границей, граждане СССР пользуются защитой и помощью Советского государства.

Статья 34. Граждане СССР равны перед законом без различия происхождения, социального или имущественного положения, расы или национальности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятия, места жительства и т. Д. статус.

Равные права граждан СССР гарантируются во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 35. Женщины и мужчины в СССР равноправны.

Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равного с мужчинами доступа к образованию и профессиональному и профессиональному обучению, равных возможностей в сфере занятости, вознаграждения и продвижения по службе, а также в социальной, политической и культурной деятельности, а также специальной охраны труда и здоровья меры для женщин; путем создания условий, позволяющих матерям работать; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой матерей и детей, включая оплачиваемые отпуска и другие льготы для будущих матерей и матерей, а также постепенное сокращение рабочее время для мам с маленькими детьми.

Статья 36. Граждане СССР разных рас и национальностей имеют равные права.

Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сплочения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, а также возможностью пользоваться родным им. язык и языки других народов в СССР.

Любое прямое или косвенное ограничение прав граждан или установление прямых или косвенных привилегий по признаку расы или национальность и любая пропаганда расовой или национальной исключительности, вражды или неуважения преследуются по закону.

Статья 37. Гражданам других стран и лицам без гражданства в СССР гарантируются права и свободы, предусмотренные законом, в том числе право обращаться в суд и другие государственные органы для защиты своей личности, имущества, семьи и другие права.

Граждане других стран и лица без гражданства, находясь в СССР, обязаны уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы.

Статья 38. СССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, или за участие в революционном и национально-освободительном движении, или за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность. .

Глава 7. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН СССР

Статья 39. Граждане СССР в полной мере пользуются социальными, экономическими, политическими и личными правами и свободами, провозглашенными и гарантированными Конституцией СССР и советскими законами.Социалистическая система обеспечивает расширение прав и свобод граждан и постоянное повышение уровня их жизни по мере выполнения программ социального, экономического и культурного развития.

Осуществление гражданами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества или государства или ущемлять права других граждан.

Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд (то есть на гарантированная занятость и оплата в соответствии с количеством и качеством их работы, но не ниже установленного государством минимума), включая право выбора профессии или профессии, типа работы и работы в соответствии с их склонностями, способностями, образованием и образование с учетом потребностей общества.

Это право обеспечивается социалистической экономической системой, постоянным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным и профессиональным обучением, повышением квалификации, обучением новым профессиям или профессиям, а также развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых и досуг.

Это право обеспечивается установлением нерабочей недели. более 41 часа для рабочих и других служащих, более короткий рабочий день в ряде профессий и отраслей и более короткий рабочий день для работы в ночное время; путем предоставления оплачиваемых ежегодных отпусков, еженедельных выходных дней, расширения сети культурных, образовательных и оздоровительных учреждений, развития массового спорта, физической культуры, кемпинга и туризма; предоставлением мест для отдыха и других возможностей рационального использования свободного времени.

Продолжительность рабочего и свободного времени колхозников устанавливается их колхозами.

Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью в государственных учреждениях здравоохранения; за счет расширения сети лечебных и оздоровительных учреждений; путем развития и повышения безопасности и гигиены в промышленности; путем проведения широких профилактических мероприятий; мерами по улучшению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрет детского труда, исключение работы, выполняемой детьми, в рамках школьной программы; а также путем разработки исследований для предотвращения и снижения заболеваемости и обеспечения гражданам долгой и активной жизни.

Статья 43. Граждане СССР имеют право на алименты по старости, по болезни, а также в случае полной или частичной потери трудоспособности или потери кормильца.

Право гарантируется социальным страхованием рабочих и других служащие и колхозники; пособиями по временной нетрудоспособности; путем предоставления государством или колхозами пенсий по возрасту, пенсий по инвалидности, пенсий по потере кормильца; путем предоставления работы инвалидам; заботой о пожилых людях и инвалидах; и другими формами социального обеспечения.

Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище.

Это право обеспечивается застройкой и содержанием государственного и общественного жилья; при содействии кооперативного и индивидуального жилищного строительства; справедливым распределением под общественным контролем жилья, которое становится доступным в результате выполнения программы строительства благоустроенного жилья, а также низкой арендной платой и низкой платой за коммунальные услуги. Граждане СССР обязаны бережно относиться к предоставленному им жилью.

Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.

Это право обеспечивается бесплатным предоставлением всех форм образования, учреждением всеобщего обязательного среднего образования и широким развитием профессионального, среднего специального и высшего образования, при котором обучение ориентировано на практическую деятельность и производство; путем развития заочной, заочной и вечерней форм обучения, предоставления государственных стипендий и стипендий и льгот студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью посещать школу, где обучение ведется на родном языке; и предоставлением возможностей для самообразования.

Статья 46. Граждане СССР имеют право пользоваться культурными благами.

Это право обеспечивается широким доступом к культурным сокровищам своей земли и мира, хранящимся в государственных и других общественных коллекциях; развитием и справедливым распределением культурных и образовательных учреждений по всей стране; путем развития теле- и радиовещания, издания книг, газет и периодических изданий, а также расширения бесплатных библиотечных услуг; и за счет расширения культурных обменов с другими странами.

Статья 47. Гражданам СССР в соответствии с целями построения коммунизма гарантируется свобода научной, технической и художественной деятельности. Эта свобода обеспечивается расширением научных исследований, поощрением изобретений и инноваций, а также развитием литературы и искусства. Государство обеспечивает для этого необходимые материальные условия и поддержку добровольных обществ и союзов работников искусства, организует внедрение изобретений и инноваций в производство и другие сферы деятельности.

Права авторов, изобретателей и новаторов охраняются государством.

Статья 48. Граждане СССР имеют право участвовать в управлении и управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и мероприятий общесоюзного и местного значения.

Это право обеспечивается возможностью голосовать и быть избранным в Советы народных депутатов и других выборных государственных органов, участвовать в общенациональных обсуждениях и референдумах, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и местные общественные группы, а также на собраниях по месту работы или проживания.

Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения по совершенствованию их деятельности, а также критиковать недостатки в их работе.

Должностные лица обязаны в установленные сроки осмотреть предложения и запросы граждан, ответить на них и предпринять соответствующие действия.

Преследование за критику запрещено. Лица, виновные в таких преследование должно быть привлечено к ответственности.

Статья 50. В соответствии с интересами народа, в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируется свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Осуществление этих политических свобод обеспечивается публичным здания, улицы и площади в распоряжении трудящихся и их организаций путем широкого распространения информации и возможности пользоваться прессой, телевидением и радио.

Статья 51. В соответствии с целями построения коммунизма граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие их политической активности и инициативе, удовлетворению их различных интересов.

Общественным организациям гарантированы условия для успешной выполнение функций, определенных в их правилах.

Статья 52. Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать или не исповедовать любую религию, а также проводить религиозные обряды или атеистическую пропаганду.Разжигание вражды или ненависти на религиозной почве запрещено.

В СССР церковь отделена от государства, а школа от церкви.

Статья 53. Семья находится под защитой государства.

Брак основывается на свободном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.

Государство помогает семье, обеспечивая и развивая широкую систему детских учреждений, организуя и улучшая коммунальное хозяйство и общественное питание, выплачивая пособия при рождении ребенка, предоставляя детские пособия и льготы для многодетных семей и в других формах. семейных пособий и помощи.

Статья 54. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть арестован иначе как по решению суда или по постановлению прокурора.

Статья 55. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не может без законных оснований входить в жилище против воли проживающих в нем.

Статья 56. Неприкосновенность частной жизни граждан, их переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений охраняется законом.

Статья 57. Уважение личности и защита прав и свобод граждан являются обязанностью всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на их честь и репутацию, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество.

Статья 58. Граждане СССР имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов.Жалобы рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, противоречащие закону или превышающие их полномочия, ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Граждане СССР имеют право на возмещение вреда, причиненного противоправными действиями государственных организаций и общественных организаций или должностных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статья 59. Осуществление гражданами своих прав и свобод неотделимо от исполнения ими своих обязанностей и обязанностей.

Граждане СССР обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы, соблюдать нормы социалистического поведения, отстаивать честь и достоинство советского гражданства.

Статья 60. Обязанность и дело чести каждого трудоспособного гражданина СССР — добросовестно трудиться по избранному им общественно полезному делу и строго соблюдать трудовую дисциплину.Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Статья 61. Граждане СССР обязаны сохранять и защищать социалистическую собственность. Бороться с присвоением и разбазариванием государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному богатству — долг гражданина СССР.

Лица, каким-либо образом посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону.

Статья 62. Граждане СССР обязаны защищать интересы Советского государства, укреплять его могущество и престиж.

Защита Социалистической Родины — священный долг каждого гражданина СССР.

Измена Родине — тягчайшее преступление против народа.

Статья 63. Военная служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. СССР — это почетный долг советских граждан.

Статья 64. Каждый гражданин СССР обязан уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу народов и народностей многонационального Советского государства.

Статья 65. Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, не допускать компромиссов в антиобщественном поведении и поддерживать общественный порядок.

Статья 66. Граждане СССР обязаны заниматься воспитанием детей, обучать их общественно полезному труду, воспитывать их как достойных членов социалистического общества. Дети обязаны заботиться о своих родителях и помогать им.

Статья 67. Граждане СССР обязаны охранять природу и беречь ее богатства.

Статья 68. Забота о сохранении исторических памятников и иных культурных ценностей — долг и обязанность граждан СССР.

Статья 69. Интернациональный долг граждан СССР — способствовать дружбе и сотрудничеству с народами других стран, способствовать поддержанию и укреплению мира во всем мире.

Дизайн веб-страницы
© 1996 Роберт Бирд
Бакнеллский университет, Льюисбург, Пенсильвания 17837

Перевод Агентство печати «Новости»
Издательство
Москва
1985

Конституция СССР 1936 г., часть вторая

Конституция СССР 1936 г., часть вторая Принят в декабре 1936 г.

ГЛАВА III

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

СТАТЬЯ 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

СТАТЬЯ 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, предоставленные Союзу Советских Социалистических Республик в соответствии с статьей 14 Конституции, в той мере, в какой они в силу Конституции не предоставляются. в ведении органов СССР, подотчетных Верховному Совету СССР, то есть Президиума Верховного Совета СССР.С.С.Р., Совет Народных Комиссаров СССР и Наркоматы СССР.

СТАТЬЯ 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

СТАТЬЯ 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

СТАТЬЯ 34. Совет Союза избирается гражданами США.С.С.Р. по избирательным округам из расчета один депутат на 300 000 населения.

СТАТЬЯ 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам из двадцати пяти депутатов от каждой союзной республики, одиннадцати депутатов от каждой автономной республики. , пять депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждой национальной области.

СТАТЬЯ 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

СТАТЬЯ 37. Обе палаты Верховного Совета СССР — Совет Союза и Совет Национальностей равноправны.

СТАТЬЯ 38. Совет Союза и Совет Национальностей имеют равное право законодательной инициативы.

СТАТЬЯ 39. Закон считается принятым, если он принят обеими палатами Верховного Совета США.С.С.Р. простым большинством голосов в каждом.

СТАТЬЯ 40. Законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями Президента и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

СТАТЬЯ 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

СТАТЬЯ 42. Совет Союза избирает Председателя Совета Союза и двух заместителей Председателя.

СТАТЬЯ 43. Совет Национальностей избирает Председателя Совета Национальностей и двух заместителей Председателя.

СТАТЬЯ 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей председательствуют на заседаниях соответствующих палат и руководят работой этих органов.

СТАТЬЯ 45. Совместные заседания обеих палат Верховного Совета СССР проходят под председательством поочередно Председателя Совета Союза и Председателя Совета Национальностей.

СТАТЬЯ 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

Внеочередные заседания созываются Президиумом Верховного Совета СССР по его усмотрению или по требованию одной из союзных республик.

СТАТЬЯ 47. В случае разногласий между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на рассмотрение в согласительную комиссию, созданную на паритетных началах. Если согласительная комиссия не приходит к соглашению или если ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается палатами повторно. В случае несогласия между двумя палатами Президиум Верховного Совета У.С.С.Р. распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы.

СТАТЬЯ 48. Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирает Президиум Верховного Совета СССР в составе Председателя Президиума Верховного Совета СССР, шестнадцати заместителей Председателя, секретарь Президиума и двадцать четыре члена Президиума.

Президиум Верховного Совета У.С.С.Р. подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности.

СТАТЬЯ 49. Президиум Верховного Совета СССР:

1. Созывает сессии Верховного Совета СССР;
2. Разъясняет действующее законодательство СССР, издает указы;
3. Распускает Верховный Совет СССР в соответствии со статьей 47 Конституции СССР и назначает новые выборы;
4. проводит референдумы по собственной инициативе или по требованию одной из союзных республик;
5. Отменяет постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров У.С.С.Р. Советов Народных Комиссаров союзных республик в случае их несоответствия закону;
6. В перерывах между сессиями Верховного Совета СССР освобождает от занимаемых должностей и назначает Народных Комиссаров СССР по представлению Председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим утверждением Верховным Советом. СССР;
7. Вручение наград и почетных званий СоюзаS.S.R .;
8. Осуществляет право помилования;
9. Назначает и снимает с должности высшее командование Вооруженных Сил СССР;
10. В промежутках между сеансами. Верховный Совет СССР объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на СССР или когда это необходимо для выполнения международных договорных обязательств, касающихся взаимной защиты от агрессии.
11. Приказы о всеобщей или частичной мобилизации;
12. Ратифицирует международные договоры;
13. Назначает и отзывает полномочных представителей США.С.С.Р. в иностранные государства;
14. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
15. Объявляет военное положение в отдельных населенных пунктах или на всей территории СССР в интересах обороны СССР или в целях обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.

СТАТЬЯ 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия членов соответствующих палат.

По рекомендации мандатных комиссий Палаты решают либо утвердить полномочия, либо аннулировать выборы соответствующих депутатов.

СТАТЬЯ 51. Верховный Совет СССР, когда считает это необходимым, назначает комиссии по расследованию и расследованию по любому вопросу.

Все учреждения и государственные служащие обязаны выполнять требования этих комиссий и предоставлять им необходимые материалы и документы.

СТАТЬЯ 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к уголовной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда Верховный Совет СССР не заседает, без согласие Президиума Верховного Совета СССР

СТАТЬЯ 53. По истечении срока полномочий Верховного Совета СССР или после роспуска Верховного Совета до истечения срока его полномочий Президиум Верховного Совета СССР .С.С.Р. сохраняет свои полномочия до формирования нового Президиума Верховного Совета СССР новоизбранным Верховным Советом СССР.

СТАТЬЯ 54. Об истечении срока полномочий Верховного Совета СССР или в случае его роспуска до истечения срока полномочий Президиум Верховного Совета СССР постановляет. новые выборы должны быть проведены в срок, не превышающий двух месяцев со дня истечения срока полномочий или роспуска Верховного Совета U.С.С.Р.

СТАТЬЯ 55. Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается предыдущим Президиумом Верховного Совета СССР не позднее чем через месяц после выборов.

СТАТЬЯ 56. Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат назначает Правительство СССР, а именно Совет Народных Комиссаров СССР.

ГЛАВА IV

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОЮЗА РЕСПУБЛИК

СТАТЬЯ 57. Высшим органом государственной власти союзной республики является Верховный Совет союзной республики.

СТАТЬЯ 58. Верховный Совет союзной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года.

Основы представительства устанавливаются Конституцией Союзной республики.

СТАТЬЯ 59. Верховный Совет союзной республики является единственным законодательным органом республики.

СТАТЬЯ 60. Верховный Совет союзной республики:

1. Принимает Конституцию Республики и вносит в нее изменения в соответствии с статьей 16 Конституции СССР;
2. подтверждает Конституции входящих в ее состав автономных республик и определяет границы их территорий;
3. утверждает народнохозяйственный план, а также бюджет республики;
4. Осуществляет право амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами Союзной республики.

СТАТЬЯ 61. Верховный Совет союзной республики избирает Президиум Верховного Совета союзной республики в составе Председателя Президиума Верховного Совета союзной республики, заместителей Председателя, секретаря Президиум и члены Президиума Верховного Совета Союзной республики. Полномочия Президиума Верховного Совета союзной республики определяются Конституцией союзной республики.

СТАТЬЯ 62. Верховный Совет союзной республики избирает председателя и заместителей председателя для ведения своих заседаний.

СТАТЬЯ 63. Верховный Совет союзной республики назначает Правительство союзной республики — Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

ГЛАВА V

ОРГАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

СТАТЬЯ 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Народных Комиссаров Союза ССР.С.С.Р.

СТАТЬЯ 65. Совет Народных Комиссаров СССР подотчетен Верховному Совету СССР и ему подотчетен; а в перерывах между сессиями Верховного Совета он подотчетен и подотчетен Президиуму Верховного Совета СССР.

СТАТЬЯ 66. Совет Народных Комиссаров СССР издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение действующих законов и контролирует их исполнение.

СТАТЬЯ 67. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР обязательны для исполнения на всей территории СССР.

СТАТЬЯ 68. Совет Народных Комиссаров СССР:

1. Координирует и руководит работой Всесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов СССР и других учреждений хозяйственного и культурного назначения, находящихся в его ведении;
2. Принимает меры по выполнению народнохозяйственного плана и государственного бюджета, укреплению кредитно-денежной системы;
3. Принимает меры по поддержанию общественного порядка, защите интересов государства и защите прав граждан;
4. Осуществляет общее руководство в отношениях с иностранными государствами;
5. Устанавливает годовой контингент призываемых на военную службу граждан и руководит общей организацией и развитием вооруженных сил страны;
6. Создает при необходимости специальные комитеты и центральные управления при Совете Народных Комиссаров США.С.С.Р. по вопросам, касающимся организации и развития экономики, культуры и обороны.

СТАТЬЯ 69. Совет Народных Комиссаров СССР имеет право в отношении тех отраслей управления и экономики, которые находятся в ведении СССР, приостанавливать действие постановлений и распоряжений Советов Народных Комиссаров СССР. союзных республик и отменять приказы и распоряжения Народных Комиссаров СССР.

СТАТЬЯ 70. Совет Народных Комиссаров СССР назначается Верховным Советом СССР и состоит из:

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР;

Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;

Председатель Госплана СССР;

Наркомы СССР;

Председатель комитета по искусству;

Председатель комитета по высшему образованию;

Председатель Правления Госбанка.

СТАТЬЯ 71. Правительство СССР или Народный комиссар СССР, которому адресован вопрос члена Верховного Совета СССР, должны дать устный или письменный ответ в соответствующей Палате в срок, не превышающий три дня.

СТАТЬЯ 72. Народные комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, находящимися в ведении СССР.

СТАТЬЯ 73. Народные комиссары СССР издают в пределах компетенции соответствующих народных комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных комиссаров СССР. СССР, и руководить их исполнением.

СТАТЬЯ 74. Наркоматы СССР являются общесоюзными или союзно-республиканскими комиссариатами.

СТАТЬЯ 75. Всесоюзные народные комиссариаты руководят вверенными им отраслями государственного управления на всей территории СССР либо непосредственно, либо через назначенные ими органы.

СТАТЬЯ 76. Союзно-республиканские народные комиссариаты, как правило, руководят вверенными им отраслями государственного управления через соответствующие народные комиссариаты союзных республик; они непосредственно управляют только определенным и ограниченным числом предприятий согласно списку, утвержденному Президиумом Верховного Совета США.С.С.Р.

СТАТЬЯ 77. Следующие народные комиссариаты являются общесоюзными народными комиссариатами: Оборона, Иностранные дела, Внешняя торговля, Железные дороги, Почта, телеграф и телефоны, Морской транспорт, Речной транспорт, Угольная промышленность, Нефтяная промышленность, Электростанции, Электротехническая промышленность, Черная металлургия, Цветная металлургия, Химическая промышленность, Авиационная промышленность, Судостроительная промышленность, боеприпасы, вооружение, тяжелое машиностроение, среднее машиностроение, общее машиностроение, военно-морской флот, сельскохозяйственные закупки, строительство, целлюлозно-бумажная промышленность.

СТАТЬЯ 78. Следующие народные комиссариаты являются союзно-республиканскими народными комиссариатами: пищевой, рыбной, мясной и молочной промышленности, легкой, текстильной, лесной, сельского хозяйства, государственных зерновых и животноводческих хозяйств, финансов, торговли, внутреннего Дел, госбезопасности, юстиции, здравоохранения, промышленности строительных материалов, госконтроля.

Бакнеллский университет, Льюисбург, Пенсильвания 17837
© 1996 Роберт Бирд

Глава 2.Права и свободы человека и гражданина

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Артикул 19

.

1.Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Артикул 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Артикул 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

.

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или вообще не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Артикул 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Артикул 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранным лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Артикул 35

.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена ​​только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

.

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

.

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Артикул 38

.

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.

3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Артикул 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные законом и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации федеральные программы защиты и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Артикул 42

.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечить всеобщую доступность и бесплатное дошкольное, среднее и высшее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Артикул 44

.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Артикул 45

.

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый имеет право обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Артикул 50

.

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

.

1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

.

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Артикул 55

.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

.

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

.

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

.

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Артикул 60

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не умаляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

.

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, чем в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Конституция СССР 1936 г., часть II

Конституция СССР 1936 г., часть II Принят в декабре 1936 г.

ГЛАВА III

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

СТАТЬЯ 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

СТАТЬЯ 31. Учения Верховного Совета СССР. все права, которыми наделен Союз Советских Социалистических Республик в в соответствии со статьей 14 Конституции, поскольку они этого не делают, в силу Конституции, подпадают под юрисдикцию органов СССР. подотчетны Верховному Совету СССР, то есть Президиум Верховного Совета У.С.С.Р., Совет Наркомы СССР и Наркоматы СССР. СССР

СТАТЬЯ 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

СТАТЬЯ 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

СТАТЬЯ 34. Совет Союза избирается граждане США.С.С.Р. по избирательным участкам на основании один депутат на каждые 300 000 населения.

СТАТЬЯ 35. Совет Национальностей избирается граждане СССР по союзным и автономным Республики, автономные области и национальные округа на основе двадцать пять депутатов от каждой союзной республики, одиннадцать депутатов от от каждой автономной республики, по пять депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждой национальной области.

СТАТЬЯ 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

СТАТЬЯ 37. Обе палаты Верховного Совета СССР, Совет Союза и Совет Национальностей равные права.

СТАТЬЯ 38. Совет Союза и Совет Национальностей имеют равное право законодательной инициативы.

СТАТЬЯ 39. Закон считается принятым, если он принят обеими сторонами. Палаты Верховного Совета У.С.С.Р. простым большинством голосуйте в каждом.

СТАТЬЯ 40. Законы, принятые Верховным Советом Российской Федерации. СССР издаются на языках союзных республик в течение подписи Председателя и Секретаря Президиума Верховный Совет СССР.

СТАТЬЯ 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

СТАТЬЯ 42. Совет Союза избирает Председателя Совета Союза и двух заместителей Председателя.

СТАТЬЯ 43. Совет Национальностей избирает Председателя Совета Национальностей и двух заместителей Председателя.

СТАТЬЯ 44. Председатели Совета Союза и Совет Национальностей председательствует на заседаниях соответствующих Палаты и руководят работой этих органов.

СТАТЬЯ 45. Совместные заседания обеих палат В Верховном Совете СССР поочередно председательствуют Председатель Совета Союза и Председатель Совета Союза Национальностей.

СТАТЬЯ 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР. СССР два раза в год.

Внеочередные заседания созываются Президиумом Верховный Совет СССР по своему усмотрению или по требованию одна из союзных республик.

СТАТЬЯ 47. В случае разногласия между Советом Союза и Советом Национальностей, вопрос передается на рассмотрение в согласительная комиссия формируется на паритетных началах.Если примирение комиссия не может прийти к соглашению, или, если ее решение не удается чтобы удовлетворить одну из палат, вопрос рассматривается повторно время по камерам. В случае отсутствия соглашения между двумя Палатами, Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет. Совет СССР и назначает новые выборы.

СТАТЬЯ 48. Верховный Совет СССР на совместное заседание обеих палат избирает Президиум Верховной Совет У.С.С.Р. в составе председателя президиума Верховный Совет СССР, шестнадцать вице-президентов, Секретарь Президиума и двадцать четыре члена Президиума.

Президиум Верховного Совета СССР во всей своей деятельности подотчетен Верховному Совету СССР.

СТАТЬЯ 49. Президиум Верховного Совета СССР:

1. Созывает сессии Верховного Совета СССР.Р.;
2. Разъясняет действующее законодательство СССР, издает указы;
3. Распускает Верховный Совет СССР в соответствии с Статья 47 Конституции СССР и предписывает новые выборы;
4. проводит референдумы по собственной инициативе или по требованию одной из союзных республик;
5. Отменяет решения и распоряжения Совета Народных Комиссары СССР и Советов Народных Комиссаров союзных республик в случае их несоответствия закону;
6. В перерывах между сессиями Верховного Совета U.С.С.Р., освобождает от занимаемой должности и назначает наркомов. СССР по представлению Председателя Совета Наркомы СССР при условии последующего утверждения Верховным Советом СССР;
7. Награжден орденами и присвоением почетных званий СССР;
8. Осуществляет право помилования;
9. Назначает и снимает с должности высшее командование Вооруженных Сил СССР;
10. В промежутках между сеансами.Верховный Совет СССР объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на СССР, или когда это необходимо для выполнения международного договора обязательства по взаимной защите от агрессии
11. Приказы о всеобщей или частичной мобилизации;
12. Ратифицирует международные договоры;
13. Назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;
14. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
15. Объявляет военное положение в отдельных населенных пунктах или на всей территории U.С.С.Р. в интересах обороны СССР или цель обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.

СТАТЬЯ 50. Совет Союза и Совет Союза Национальности избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия членов соответствующих палат.

По рекомендации мандатных комиссий, Палаты решают либо подтвердить полномочия, либо аннулировать выборы соответствующих депутатов.

СТАТЬЯ 51. Верховный Совет СССР, когда считает это необходимым, назначает комиссии по расследованию и расследованию по любому вопросу.

Это обязанность всех учреждений и государственных служащих соблюдать требований этих комиссий и представить им необходимые материалы и документы.

СТАТЬЯ 52. Депутат Верховного Совета СССР. не могут быть привлечены к ответственности или арестованы без согласия Верховного Совет У.С.С.Р., и в период, когда Верховный Совет СССР не заседает без согласия Президиума Верховного Совета СССР.

СТАТЬЯ 53. По истечении срока полномочий Верховный Совет СССР, либо после роспуска Верховный Совет до истечения срока полномочий, Президиум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномочия до формирования нового Президиума Верховного Совета U.С.С.Р. новоизбранным Верховным Советом СССР.

СТАТЬЯ 54. По истечении срока полномочий Верховный Совет СССР или в случае его роспуска до истечения срока полномочий Президиум Верховный Совет СССР постановил провести новые выборы в срок не более двух месяцев с даты истечения срока о вступлении в должность или роспуске Верховного Совета СССР.

СТАТЬЯ 55. Новоизбранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета Российской Федерации. СССР не позднее чем через месяц после выборов.

СТАТЬЯ 56. Верховный Совет СССР на на совместном заседании обеих палат назначает Правительство СССР, а именно Совет Народных Комиссаров СССР

Бакнеллский университет, Льюисбург, Пенсильвания 17837
© 1996 Роберт Бирд

ICL> Советский Союз> Конституция

{Принято: 7 октября 1977 г.}
{Статус документа ICL: 7 октября 1977 г.}

[Преамбула]
Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с Лениным, свергла капиталистическое и помещичье господство, сломала оковы угнетения, установила диктатуру пролетариата и создала Советское государство. новый тип государства, основной инструмент защиты завоеваний революции и построения социализма и коммунизма.Тем самым человечество начало эпохальный поворот от капитализма к социализму.
Одержав победу в Гражданской войне и отразив империалистическую интервенцию, Советское правительство осуществило далеко идущие социальные и экономические преобразования и раз и навсегда положило конец эксплуатации человека человеком, антагонизму между классами и борьбе национальностей. Объединение Советских республик в Союз Советских Социалистических Республик приумножило силы и возможности народов страны в строительстве социализма.Были установлены общественная собственность на средства производства и подлинная демократия трудящихся масс. Впервые в истории человечества было создано социалистическое общество.
Сила социализма ярко продемонстрировала бессмертный подвиг советского народа и его Вооруженных Сил в достижении исторической победы в Великой Отечественной войне. Эта победа укрепила влияние и международное положение Советского Союза и создала новые возможности для роста сил социализма, национального освобождения, демократии и мира во всем мире.
Продолжая свой творческий путь, трудящиеся Советского Союза обеспечили быстрое всестороннее развитие страны, неуклонное совершенствование социалистического строя. Они укрепили союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, дружбу народов и народностей СССР. Достигнуто социально-политическое и идеологическое единство советского общества, в котором рабочий класс является ведущей силой. Реализовав цели диктатуры пролетариата, Советское государство стало общенародным государством.Возросла руководящая роль Коммунистической партии, народного авангарда.
В СССР построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на собственной основе, творческие силы нового строя и преимущества социалистического образа жизни становятся все более очевидными, и трудящиеся все шире наслаждаются плодами своего великого революционного пути. прибыль.
Это общество, в котором созданы мощные производительные силы, прогрессивная наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, создаются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности. .
Это общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех его наций и национальностей и их братского сотрудничества возникает новое историческое сообщество сформировался народ — советский народ.
Это общество с высокой организационной способностью, идеологической приверженностью и сознанием трудящихся, патриотов и интернационалистов.
Это общество, в котором закон жизни — это забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех.
Это общество истинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, все более активное участие трудящихся в управлении государством и сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед государством. общество.
Развитое социалистическое общество — естественный, закономерный этап на пути к коммунизму.
Высшая цель Советского государства — построение бесклассового коммунистического общества, в котором будет общественное коммунистическое самоуправление.Основными целями народного социалистического государства являются: создание материально-технической основы коммунизма, совершенствование социалистических общественных отношений и преобразование их в коммунистические отношения, формирование граждан коммунистического общества, повышение уровня жизни и культуры людей, защищать безопасность страны и способствовать укреплению мира и развитию международного сотрудничества.
Советский народ,
руководствуясь идеями научного коммунизма и верный своим революционным традициям,
опирающийся на великие социальные, экономические и политические завоевания социализма,
стремящийся к дальнейшему развитию социалистической демократии,
с учетом международного положение СССР как части мировой системы социализма и сознание своей интернациональной ответственности,
сохраняя преемственность идей и принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года,
настоящим подтверждают принцип социальной структуры и политики СССР, а также определяют права, свободы и обязанности граждан, а также принципы организации социалистического государства всего народа и его цели, и провозглашают их в настоящем документе. Конституция.

Часть I Принципы социальной структуры и политики

Глава 1 Политическая система

Статья 1
Союз Советских Социалистических Республик — всенародное социалистическое государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и национальностей страны.

Статья 2
(1) Вся власть в СССР принадлежит народу.
(2) Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, которые составляют политическую основу СССР.
(3) Все другие государственные органы подконтрольны Советам народных депутатов и подотчетны им.

Статья 3
Советское государство организовано и функционирует на основе принципа демократического централизма, а именно: выборность всех органов государственной власти от низшего до высшего, их подотчетность народу и обязанность нижестоящих органов соблюдать решения высших. Демократический централизм сочетает в себе центральное руководство с местной инициативой и творческой деятельностью, а также с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученную им работу.

Статья 4
(1) Советское государство и все его органы действуют на основе социалистического права, обеспечивают поддержание правопорядка, охраняют интересы общества, права и свободы граждан.
(2) Государственные организации, общественные организации и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и законы СССР.

Статья 5
Важнейшие государственные вопросы выносятся на всенародное обсуждение и ставятся на всенародное голосование (референдум).

Статья 6
(1) Руководящей и руководящей силой советского общества и ядром его политической системы, всех государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.
(2) Коммунистическая партия, вооруженная марксизмом-ленинизмом, определяет общие перспективы развития общества, курс внутренней и внешней политики СССР, направляет великую созидательную работу советских людей, дает планомерные, систематический и теоретически обоснованный характер их борьбы за победу коммунизма.
(3) Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР.

Статья 7
Профсоюзы, кооперативы ВЛКСМ и другие общественные организации участвуют в соответствии с целями, изложенными в их уставах, в управлении государственными и общественными делами, а также в решении политических, экономических вопросов. , а также социальные и культурные вопросы.

Статья 8
(1) Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в обучении и расстановке кадров, а также в обсуждении и решении вопросов, касающихся управления предприятиями и учреждениями, и использование средств, выделенных как на развитие производства, так и на социальные и культурные цели и материальное стимулирование.
(2) Рабочие коллективы поощряют социалистическое соревнование, распространение прогрессивных методов работы и укрепление производственной дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической морали и стремятся повысить их политическое сознание и повысить свой культурный уровень, навыки и квалификацию. .

Статья 9
Основным направлением развития политической системы советского общества является расширение социалистической демократии, а именно все более широкое участие граждан в управлении делами общества и государства, постоянное совершенствование государственного аппарата. повышение активности общественных организаций, усиление системы народного контроля, укрепление правовых основ функционирования государства и общественной жизни, большая открытость и гласность, постоянное реагирование на общественное мнение.

Глава 2 Экономическая система

Статья 10 [Социалистическая собственность]
(1) Основой экономической системы СССР является социалистическая собственность на средства производства в форме государственной собственности и коллективная кооперативная собственность.
(2) Социалистическая собственность также включает собственность профсоюзов и других общественных организаций, которая требуется им для выполнения своих целей в соответствии с настоящими правилами.
(3) Государство защищает социалистическую собственность и создает условия для ее роста.
(4) Никто не имеет права использовать социалистическую собственность для личной выгоды или других корыстных целей.

Статья 11 [Государственная собственность]
(1) Государственная собственность, то есть общая собственность советских людей, является основной формой социалистической собственности.
(2) Земля, ее полезные ископаемые, воды и леса являются исключительной собственностью государства. Государство владеет основными средствами производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве; средства транспорта и связи; банки; имущество государственных торговых организаций и коммунальных предприятий и других государственных предприятий; большая часть городского жилья; и другое имущество, необходимое для государственных нужд.

Статья 12 [Кооперативная собственность]
(1) Имущество колхозов и других кооперативных организаций и их совместных предприятий включает средства производства и другое имущество, которое им требуется для целей, установленных в их правилах.
(2) Земля, находящаяся в собственности колхозов, предоставляется им в бессрочное бесплатное пользование.
(3) Государство способствует развитию коллективной кооперативной собственности и приближению ее к государственной собственности.
(4) Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно и бережно использовать землю и повышать ее плодородие.

Статья 13 [Личное имущество]
(1) Трудовой доход составляет основу личной собственности советских граждан. В личную собственность граждан СССР могут входить предметы быта, личного потребления и удобства, инвентарь и другие предметы личного подсобного хозяйства, жилой дом, заработанные сбережения. Личная собственность граждан и право на ее наследование охраняются государством.
(2) Гражданам могут быть предоставлены земельные участки в порядке, установленном законом, для ведения подсобного хозяйства (в том числе для содержания скота и птицы), для выращивания фруктов и овощей или для строительства индивидуального жилища. Граждане обязаны рационально использовать предоставленную им землю. Государство и колхозы оказывают гражданам помощь в ведении личного подсобного хозяйства.
(3) Имущество, принадлежащее или используемое гражданами, не может служить средством получения нетрудового дохода или использоваться в ущерб интересам общества.

Статья 14
(1) Источником роста общественного благосостояния и благосостояния народа и каждого отдельного человека является труд советских людей, свободный от эксплуатации.
(2) Государство контролирует меру труда и потребления в соответствии с принципом социализма: «От каждого по способностям, каждому по труду» . Он устанавливает ставку налогообложения налогооблагаемого дохода.
(3) Общественно полезный труд и его результаты определяют статус человека в обществе.Сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство и творческое отношение к работе, государство помогает превратить труд в первоочередную жизненную потребность каждого советского гражданина.

Статья 15
(1) Высшей целью общественного производства при социализме является максимально полное удовлетворение растущих материальных, культурных и интеллектуальных потребностей людей.
(2) Опираясь на творческую инициативу трудящихся, социалистическое соревнование, научно-технический прогресс, совершенствуя формы и методы хозяйствования, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и производства. качества работы и динамичного, планомерного, пропорционального развития экономики.

Статья 16
(1) Экономика СССР представляет собой целостный хозяйственный комплекс, включающий в себя все элементы общественного производства, распределения и обмена на его территории.
(2) Управление экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития с учетом отраслевых и территориальных принципов и путем сочетания централизованного управления с управленческой независимостью и инициативой отдельных и объединенных предприятий и других организаций, для в которых активно используются управленческий учет, прибыль, затраты и другие экономические рычаги и стимулы.

Статья 17
В СССР закон разрешает индивидуальный труд в ремеслах, сельском хозяйстве, оказании услуг населению и другие формы деятельности, основанные исключительно на личном труде отдельных граждан и членов их семей. Государство устанавливает правила для такой работы, чтобы гарантировать, что она служит интересам общества.

Статья 18
В интересах нынешнего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры по охране и научному, рациональному использованию земли, ее минеральных и водных ресурсов, а также царства растений и животных с целью сохранять чистоту воздуха и воды, обеспечивать воспроизводство природных богатств и улучшать среду обитания человека.

Глава 3 Социальное развитие, культура

Статья 19
(1) Социальная основа СССР — нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
(2) Государство способствует повышению социальной однородности общества, а именно устранению классовых различий и существенных различий между городом и деревней, а также между умственным и физическим трудом, а также всестороннему развитию и сближению всех наций и национальностей. СССР.

Статья 20
В соответствии с коммунистическим идеалом — «Свободное развитие каждого является условием свободного развития всех» — государство преследует цель предоставить гражданам все более и более реальные возможности применять свои творческой энергии, способностей и талантов, а также всемерно развивать свои личности.

Статья 21
Государство заботится об улучшении условий труда, безопасности и охраны труда и научной организации труда, а также о сокращении и, в конечном итоге, устранении всего тяжелого физического труда путем комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях экономики. .

Статья 22
В СССР последовательно реализуется Программа преобразования сельскохозяйственных работ в различные виды промышленных работ, расширения сети образовательных, культурных и медицинских учреждений, торговли, общественного питания, обслуживания и коммунального хозяйства. объектов в сельской местности, превращая села и села в благоустроенные и благоустроенные поселки.

Статья 23
(1) Государство проводит последовательную политику повышения уровня оплаты труда и реальных доходов населения за счет повышения производительности труда.
(2) Для более полного удовлетворения потребностей советских людей создаются общественные фонды потребления. Государство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих средств.

Статья 24
(1) В СССР действуют и расширяются государственные системы здравоохранения, социальной защиты, торговли и общественного питания, коммунального хозяйства и коммунального хозяйства.
(2) Государство поощряет кооперативы и другие общественные организации оказывать все виды услуг населению.Он способствует развитию массовой физической культуры и спорта.

Статья 25
В СССР существует единая система народного образования, которая постоянно совершенствуется, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию молодежи, обучает ее. для работы и общественной деятельности.

Статья 26
Государство в соответствии с потребностями общества обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, а также организует внедрение результатов исследований в экономику и другие сферы жизни.

Статья 27
(1) Государство заботится о защите, приумножении и широком использовании духовных ценностей общества для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня.
(2) В СССР всемерно поощряется развитие профессионального, любительского и народного искусства.

Глава 4 Внешняя политика

Статья 28
(1) СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за укрепление безопасности народов и широкое международное сотрудничество.
(2) Внешняя политика СССР направлена ​​на обеспечение международных условий, благоприятных для построения коммунизма в СССР, защиту государственных интересов Советского Союза, укрепление позиций мирового социализма, поддержку борьбы народов за национальное освобождение и социальный прогресс. , предотвращение агрессивных войн, достижение всеобщего и полного разоружения и последовательная реализация принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
(3) В СССР пропаганда войны запрещена.

Статья 29
Отношения СССР с другими государствами основываются на соблюдении следующих принципов:
— суверенное равенство;
— взаимный отказ от применения силы или угрозы силой;
— неприкосновенность государственных границ;
— территориальная целостность государств;
— мирное разрешение споров;
— невмешательство во внутренние дела;
— уважение прав человека и основных свобод;
— равноправие народов и их право решать свою судьбу;
— сотрудничество между государствами;
— добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права, а также из международных договоров, подписанных СССР.

Статья 30
СССР как часть мировой системы социализма и социалистического содружества развивает и укрепляет дружбу, сотрудничество и товарищескую взаимопомощь с другими социалистическими странами на основе принципа социалистического интернационализма и принимает меры. активное участие в социалистической экономической интеграции и социалистическом международном разделении труда.

Глава 5 Оборона

Статья 31
(1) Защита социалистической Родины — одна из важнейших функций государства и забота всего народа.
(2) В целях защиты завоеваний социализма, мирного труда советского народа, суверенитета и территориальной целостности государства СССР поддерживает вооруженные силы и ввел всеобщую военную службу.
(3) Долг Вооруженных Сил СССР перед народом — обеспечивать надежную защиту социалистической Родины и находиться в постоянной боевой готовности, гарантируя мгновенный отпор любому агрессору.

Статья 32
(1) Государство обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, снабжает Вооруженные Силы СССР всем необходимым для этого.
(2) Обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством СССР.

Часть II Государство и физическое лицо

Глава 6 Гражданство, равенство

Статья 33 [Гражданство]
(1) У СССР устанавливается единое федеральное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.
(2) Основания и порядок приобретения советского гражданства или выхода из него определяются Законом о гражданстве СССР.
(3) Находясь за границей, граждане СССР пользуются защитой и помощью Советского государства.

Статья 34 [Равенство]
(1) Граждане СССР равны перед законом без различия происхождения, социального или имущественного положения, расы или национальности, пола, образования, языка, отношения к религии, типа и характера род занятий, местожительство или другой статус.
(2) Равные права граждан СССР гарантируются во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 35
(1) В СССР женщины и мужчины равноправны.
(2) Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равного с мужчинами доступа к образованию и профессиональному и профессиональному обучению, равных возможностей в области занятости, вознаграждения и продвижения по службе, а также в социальной, политической и культурной деятельности, а также специальным трудом и здоровьем. меры защиты женщин; путем создания условий, позволяющих матерям работать; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой матерей и детей, включая оплачиваемые отпуска и другие льготы для будущих мам и матерей, а также постепенное сокращение рабочего времени матерей с маленькими детьми.

Статья 36
(1) Граждане СССР разных рас и национальностей имеют равные права.
(2) Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, а также возможностью использовать свои родной язык и языки других народов СССР.
(3) Любое прямое или косвенное ограничение прав граждан или установление прямых или косвенных привилегий по признаку расы или национальности, а также любая пропаганда расовой или национальной исключительности, враждебности или неуважения наказуемы по закону.

Статья 37
(1) Гражданам других стран и лицам без гражданства в СССР гарантируются права и свободы, предусмотренные законом, в том числе право обращаться в суд и другие государственные органы для защиты своей личности, имущества, семья и другие права.
(2) Граждане других стран и лица без гражданства, находясь в СССР, обязаны уважать Конституцию СССР и соблюдать советские законы.

Статья 38
СССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, или за участие в революционном и национально-освободительном движении, или за прогрессивные общественно-политические, научные , или другая творческая деятельность

Глава 7 Основные права, свободы и обязанности

Статья 39 [Свобода]
(1) Граждане СССР в полной мере пользуются социальными, экономическими, политическими и личными правами и свободами, провозглашенными и гарантированными Конституцией СССР и советскими законами.Социалистическая система обеспечивает расширение прав и свобод граждан и постоянное повышение уровня их жизни по мере выполнения программ социального, экономического и культурного развития.
(2) Осуществление гражданами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества или государства или ущемлять права других граждан.

Статья 40 [Работа]
(1) Граждане СССР имеют право на труд (то есть на гарантированную занятость и оплату в соответствии с количеством и качеством их труда, но не ниже установленного государством минимума) , включая право выбора профессии или профессии, вида работы и работы в соответствии со своими склонностями, способностями, обучением и образованием с должным учетом потребностей общества.
(2) Это право обеспечивается социалистической экономической системой, постоянным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением квалификации, обучением новым профессиям или профессиям, а также развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Статья 41 [Остальные]
(1) Граждане СССР имеют право на отдых и досуг.
(2) Это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 41 час, для рабочих и других служащих, укороченного рабочего дня в ряде профессий и отраслей и укороченной продолжительности рабочего дня в ночное время; путем предоставления оплачиваемых ежегодных отпусков, еженедельных выходных дней, расширения сети культурных, образовательных и оздоровительных учреждений, развития массового спорта, физической культуры, кемпинга и туризма; предоставлением мест для отдыха и других возможностей рационального использования свободного времени.
(3) Продолжительность рабочего и свободного времени колхозников устанавливается их колхозами.

Статья 42 [Здоровье]
(1) Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
(2) Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью в государственных учреждениях здравоохранения; за счет расширения сети лечебных и оздоровительных учреждений; путем развития и повышения безопасности и гигиены в промышленности; путем проведения широких профилактических мероприятий; мерами по улучшению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрет детского труда, исключение работы, выполняемой детьми, как части школьной программы; а также путем разработки исследований для предотвращения и снижения заболеваемости и обеспечения гражданам долгой и активной жизни.

Статья 43 [Социальное обеспечение]
(1) Граждане СССР имеют право на алименты по старости, по болезни, а также в случае полной или частичной потери трудоспособности или потери кормильца.
(2) Право гарантируется социальным страхованием рабочих и служащих и колхозников; пособиями по временной нетрудоспособности; путем предоставления государством или колхозами пенсий по возрасту, пенсий по инвалидности, пенсий по потере кормильца; путем предоставления работы инвалидам; заботой о пожилых людях и инвалидах; и другими формами социального обеспечения.

Статья 44 [Жилье]
(1) Граждане СССР имеют право на жилище.
(2) Это право обеспечивается за счет строительства и содержания государственного и общественного жилья; при содействии кооперативному и индивидуальному жилищному строительству; справедливым распределением под общественным контролем жилья, которое становится доступным в результате выполнения программы строительства благоустроенных жилых домов, а также низкой арендной платой и низкой платой за коммунальные услуги. Граждане СССР обязаны бережно относиться к предоставленному им жилью.

Статья 45 [Образование]
(1) Граждане СССР имеют право на образование.
(2) Это право обеспечивается бесплатным предоставлением всех форм образования, учреждением всеобщего обязательного среднего образования и широким развитием профессионального, среднего специального и высшего образования, в котором обучение ориентировано на практическую деятельность и производство; путем развития заочной, заочной и вечерней форм обучения, предоставления государственных стипендий и стипендий и льгот студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью посещать школу, где обучение ведется на родном языке; и предоставлением возможностей для самообразования.

Статья 46 [Культура]
(1) Граждане СССР имеют право пользоваться культурными благами.
(2) Это право обеспечивается широким доступом к культурным сокровищам своей земли и мира, хранящимся в государственных и других общественных коллекциях; развитием и справедливым распределением культурных и образовательных учреждений по всей стране; путем развития теле- и радиовещания, издания книг, газет и периодических изданий, а также расширения бесплатных библиотечных услуг; и за счет расширения культурных обменов с другими странами.

Статья 47 [Исследование]
(1) Гражданам СССР в соответствии с целями построения коммунизма гарантируется свобода научной, технической и художественной деятельности. Эта свобода обеспечивается расширением научных исследований, поощрением изобретений и инноваций, а также развитием литературы и искусства. Государство обеспечивает необходимые материальные условия для этого и поддерживает добровольные общества и союзы работников искусства, организует внедрение изобретений и инноваций в производство и другие сферы деятельности.
(2) Права авторов, изобретателей и новаторов охраняются государством.

Статья 48 [Связи с общественностью]
(1) Граждане СССР имеют право участвовать в управлении и управлении государственными и общественными делами, а также в обсуждении и принятии законов и мероприятий общесоюзного и местного значения.
(2) Это право обеспечивается возможностью голосовать и быть избранным в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие в общенациональных обсуждениях и референдумах, под народным контролем, в работе государственных органов, общественных организаций. и местные общественные группы, а также на собраниях по месту работы или проживания.

Статья 49 [Предложения]
(1) Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения по совершенствованию их деятельности, а также критиковать недостатки в их работе.
(2) Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и запросы граждан, отвечать на них и принимать соответствующие меры.
(3) Запрещается преследование за критику. Лица, виновные в таком преследовании, привлекаются к ответственности.

Статья 50 [Выражение]
(1) В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируется свобода слова, печати, собраний и собраний. , уличные шествия и демонстрации.
(2) Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением общественных зданий, улиц и площадей в распоряжение трудящихся и их организаций, широким распространением информации и возможностью пользоваться прессой, телевидением и радио.

Статья 51 [Объединение]
(1) В соответствии с целями построения коммунизма граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, способствующие их политической активности и инициативе, а также удовлетворению их различных интересов.
(2) Общественным организациям гарантируются условия для успешного выполнения определенных в их правилах функций.

Статья 52 [Религия]
(1) Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать или не исповедовать какую-либо религию, а также проводить религиозные обряды или атеистическую пропаганду.Разжигание вражды или ненависти на религиозной почве запрещено.
(2) В СССР церковь отделена от государства, а школа — от церкви.

Статья 53 [Семья, брак]
(1) Семья находится под защитой государства.
(2) Брак основывается на свободном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.
(3) Государство помогает семье, создавая и развивая широкую систему детских учреждений, организуя и улучшая коммунальное хозяйство и общественное питание, выплачивая пособия при рождении ребенка, предоставляя детские пособия и пособия многодетным семьям. , а также другие формы семейных пособий и помощи.

Статья 54 [Свобода личности]
Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность личности. Никто не может быть арестован иначе как по решению суда или по постановлению прокурора.

Статья 55 [На главную]
Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не может без законных оснований входить в жилище против воли проживающих в нем.

Статья 56 [Неприкосновенность частной жизни]
Неприкосновенность частной жизни граждан, их переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений охраняется законом.

Статья 57 [Средства правовой защиты]
(1) Уважение личности и защита прав и свобод граждан являются обязанностью всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
(2) Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на их честь и репутацию, жизнь и здоровье, личную свободу и имущество.

Статья 58 [Жалоба]
(1) Граждане СССР имеют право подавать жалобу на действия должностных лиц, государственных и общественных органов.Жалобы рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом.
(2) Действия должностных лиц, противоречащие закону или превышающие их полномочия, ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
(3) Граждане СССР имеют право на возмещение вреда, причиненного противоправными действиями государственных и общественных организаций или должностных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статья 59 [Общие]
(1) Осуществление гражданами своих прав и свобод неотделимо от выполнения ими своих обязанностей и обязанностей.
(2) Граждане СССР обязаны соблюдать Конституцию СССР и советские законы, соблюдать нормы социалистического поведения и защищать честь и достоинство советского гражданства.

Статья 60 [Обязанность работать].
Обязанность и дело чести каждого трудоспособного гражданина СССР — добросовестно трудиться по избранной им общественно полезной профессии и строго соблюдать трудовую дисциплину. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Статья 61 [Социалистическая собственность]
(1) Граждане СССР обязаны сохранять и защищать социалистическую собственность. Бороться с присвоением и разбазариванием государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному богатству — долг гражданина СССР.
(2) Лица, каким-либо образом посягающие на социалистическую собственность, подлежат наказанию в соответствии с законом.

Статья 62 [Государственные интересы]
(1) Граждане СССР обязаны защищать интересы Советского государства, укреплять его могущество и престиж.
(2) Защита социалистической Родины — священный долг каждого гражданина СССР.
(3) Предательство Родины — тягчайшее преступление против народа.

Статья 63 [Военная служба]
Военная служба в рядах Вооруженных Сил СССР — почетный долг советских граждан.

Статья 64 [Миротворческая обязанность]
Каждый гражданин СССР обязан уважать национальное достоинство других граждан и укреплять дружбу наций и народностей многонационального Советского государства.

Статья 65 [Социальное поведение]
Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть бескомпромиссным в отношении антиобщественного поведения и способствовать поддержанию общественного порядка.

Статья 66 [Уход за детьми]
Граждане СССР обязаны заниматься воспитанием детей, готовить их к общественно полезному труду, воспитывать их как достойных членов социалистического общества. Дети обязаны заботиться о своих родителях и помогать им.

Статья 67 [Охрана природы]
Граждане СССР обязаны охранять природу и беречь ее богатства.

Статья 68 [Сохранение культуры]
Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей является долгом и обязанностью граждан СССР.

Статья 69 [Интернациональные обязанности]
Интернациональный долг граждан СССР — способствовать дружбе и сотрудничеству с народами других стран и способствовать поддержанию и укреплению мира во всем мире.

Часть III Государственная структура

Глава 8 Федеральное государство

Статья 70
(1) Союз Советских Социалистических Республик является целостным федеративным многонациональным государством, образованным на принципах социалистического федерализма в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равных Советских Социалистических Республик. .
(2) СССР олицетворяет государственное единство советского народа и объединяет все его нации и народности для совместного строительства коммунизма.

Статья 71
Союз Советских Социалистических Республик объединяет:
— Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику,
— Украинскую Советскую Социалистическую Республику,
— Белорусскую Советскую Социалистическую Республику,
— Узбекскую ССР,
— Республику Казахская ССР,
— Грузинская Советская Социалистическая Республика,
— Азербайджанская Советская Социалистическая Республика,
— Литовская Советская Социалистическая Республика,
— Молдавская Советская Социалистическая Республика,
— Латвийская Советская Социалистическая Республика,
— Киргизский Совет Социалистическая Республика,
— Таджикская Советская Социалистическая Республика,
— Армянская Советская Социалистическая Республика,
— Туркменская Советская Социалистическая Республика и
— Эстонская Советская Социалистическая Республика.

Статья 72
За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

Статья 73
Юрисдикция Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления распространяется на:
1. прием новых республик в состав СССР; одобрение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик;
2. определение государственных границ Союза ССР и утверждение изменений границ между союзными республиками;
3.установление общих принципов организации и функционирования республиканских и местных органов государственной власти и управления;
4. Обеспечение единства законодательных норм на всей территории СССР и установление основ законодательства Союза Советских Социалистических Республик и союзных республик;
5. проведение единой социально-экономической политики; направление экономики страны; определение основных направлений научно-технического прогресса и общих мер по рациональному использованию и сохранению природных ресурсов; разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР и утверждение отчетов об их выполнении;
6.составление и утверждение сводного бюджета СССР и утверждение отчета об его исполнении; управление единой денежно-кредитной системой; определение налогов и доходов, образующих Бюджет СССР; и разработка политики цен и заработной платы;
7. руководство отраслями народного хозяйства, предприятиями и объединениями союзного подчинения и общее руководство отраслями союзно-республиканского подчинения;
8. вопросы войны и мира, защиты суверенитета СССР и охраны его границ и территории, организации обороны; руководство Вооруженных Сил СССР;
9.государственная безопасность;
10. Представительство СССР в международных отношениях; отношения СССР с другими государствами и международными организациями; установление общего порядка и согласование отношений союзных республик с другими государствами и международными организациями; внешняя торговля и другие формы внешнеэкономической деятельности на основе государственной монополии;
11. контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечение соответствия Конституций союзных республик Конституции СССР;
12.и решение иных вопросов общесоюзного значения.

Статья 74
Законы СССР имеют одинаковую силу во всех союзных республиках. В случае расхождения между законом союзной республики и общесоюзным законом преимущественную силу имеет право Союза ССР.

Статья 75
(1) Территория Союза Советских Социалистических Республик является единым целым и включает территории союзных республик.
(2) Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.

Глава 9 Союзные республики

Статья 76
(1) Союзная республика — суверенное советское социалистическое государство, объединившееся с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик.
(2) Вне сфер, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная республика осуществляет самостоятельную власть на своей территории.
(3) Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР, с учетом особенностей республики.

Статья 77
(1) Союзные республики участвуют в принятии решений в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза Советского Социалистического Союза. Республики.
(2) Союзная республика обеспечивает всестороннее экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению власти СССР на своей территории, выполняет решения высших органов государственной власти и управления СССР.
(3) В вопросах, отнесенных к ее ведению, Союзная республика координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций, подчиненных Союзу.

Статья 78
Территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия. Границы между союзными республиками могут быть изменены по взаимному согласию соответствующих республик при условии ратификации Союзом Советских Социалистических Республик.

Статья 79
Союзная республика определяет свое деление на территории, области, области и округа, а также решает другие вопросы административно-территориального устройства.

Статья 80
Союзная республика имеет право вступать в отношения с другими государствами, заключать с ними договоры, обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в работе международных организаций.

Статья 81
Суверенные права союзных республик охраняются СССР.

Глава 10 Автономные республики

Статья 82
(1) Автономная республика является составной частью союзной республики.
(2) В сферах, не подпадающих под юрисдикцию Союза Советских Социалистических Республик и Союзной республики, автономная республика самостоятельно решает вопросы, входящие в ее компетенцию.
(3) Автономная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституциям СССР и союзной республики, с учетом особенностей автономной республики.

Статья 83
(1) Автономная республика участвует в принятии решений через высшие органы государственной власти и управления СССР и Союзной республики соответственно по вопросам, отнесенным к ведению СССР и Союза. Республика.
(2) Автономная республика обеспечивает всестороннее экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на своей территории полномочий Союза ССР и союзной республики, выполняет решения высших органов государственной власти и управления СССР и СССР. Союзная республика.
(3) В вопросах, отнесенных к ее ведению, автономная республика координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций, подчиненных Союзу или Союзной республике.

Статья 84
Территория автономной республики не может быть изменена без ее согласия.

Статья 85
(1) Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика включает башкирскую, бурятскую, дагестанскую, кабардино-балкарскую, калмыцкую, карельскую, коми, марийскую, мордовскую, североосетинскую, татарскую, тувинскую, удмуртскую, чечено-ингушскую, Чувашская и Якутская АССР.
(2) Узбекская Советская Социалистическая Республика включает Каракалпакскую Автономную Советскую Социалистическую Республику.
(3) Грузинская Советская Социалистическая Республика включает Абхазскую и Аджарскую Автономные Советские Социалистические Республики.
(4) Азербайджанская Советская Социалистическая Республика включает Нахчыванскую Автономную Советскую Социалистическую Республику.

Глава 11 Автономные округа и округа

Статья 86
Автономная область является составной частью союзной республики или края. Закон об автономной области по представлению Совета народных депутатов соответствующей автономной области принимается Верховным Советом союзной республики.

Статья 87
(1) Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика включает Адыгейскую, Горно-Алтайскую, Еврейскую, Карачаево-Черкесскую и Хакасскую автономные области.
(2) Грузинская Советская Социалистическая Республика включает Юго-Осетинскую автономную область.
(3) Азербайджанская Советская Социалистическая Республика включает Нагорно-Карабахскую автономную область.
(4) Таджикская Советская Социалистическая Республика включает Горно-Бадахшанскую автономную область.

Статья 88
Автономный округ является составной частью края или области.Закон об автономном округе принимается Верховным Советом союзной республики.

Депутаты части IV, выборы

Глава 12 Система депутатов

Статья 89
Советы народных депутатов — Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик, Верховные Советы автономных республик, Советы народных депутатов краев и областей, Советы народных депутатов республики. Автономные области и автономные округа, а также Советы народных депутатов районов, городов, городских округов, поселков и сел составляют единую систему органов государственной власти.

Статья 90
(1) Срок полномочий Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных республик и Верховных Советов автономных республик составляет пять лет.
(2) Срок полномочий местных Советов народных депутатов составляет два с половиной года.
(3) Выборы в Советы народных депутатов назначаются не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий соответствующего Совета.

Статья 91
(1) Наиболее важные вопросы, относящиеся к ведению соответствующих Советов народных депутатов, рассматриваются и решаются на их заседаниях.
(2) Советы народных депутатов избирают постоянные комиссии и образуют исполнительно-распорядительные и иные подотчетные им органы.

Статья 92
(1) Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, совмещающие государственный контроль с контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях.
(2) Органы народного контроля проверяют выполнение государственных планов и заданий, борются с нарушениями государственной дисциплины, местническими тенденциями, узковедомственными взглядами, бесхозяйственностью, расточительностью и расточительностью, бюрократизмом и бюрократией, а также помогают улучшить работу государственного аппарата. .

Статья 93
Советы народных депутатов непосредственно или через созданные ими органы руководят всеми сферами государственного экономического, социального и культурного развития, принимают решения и обеспечивают их исполнение, а также проверяют их выполнение.

Статья 94
Советы народных депутатов действуют публично на основе коллективного, свободного, конструктивного обсуждения и принятия решений, систематической отчетности их исполнительно-распорядительными и другими органами им и народу и привлечения граждан. в широком масштабе в своей работе.

Глава 13 Избирательная система

Статья 95
Депутаты всех Советов избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 96
(1) Выборы являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста, имеют право голосовать и быть избранными, за исключением лиц, признанных невменяемыми.
(2) Для избрания в Верховный Совет СССР гражданин СССР должен достичь 21 года.

Статья 97
Выборы равны: каждый гражданин имеет один голос; все избиратели пользуются правом голоса на равных условиях.

Статья 98
Выборы прямые: депутаты всех Советов народных депутатов избираются прямым голосованием.

Статья 99
Голосование на выборах является тайным: контроль за использованием избирателями избирательного права не допускается.

Статья 100
(1) Право выдвижения кандидатов имеют: отделения и организации Коммунистической партии Советского Союза, профсоюзов, ВЛКСМ; кооперативы и другие общественные организации; трудовые коллективы, собрания военнослужащих в воинских частях.
(2) Гражданам СССР и общественным организациям гарантируется право на свободное и всестороннее обсуждение политических и личных качеств и компетенции кандидатов, а также право агитировать за них на собраниях, в прессе, на телевидении и в других местах. радио.
(3) Расходы, связанные с проведением выборов в Советы народных депутатов, несет государство.

Статья 101
(1) Депутаты Советов народных депутатов избираются по округам.
(2) Гражданин СССР, как правило, не может быть избран более чем в два Совета народных депутатов.
(3) Выборы в Советы проводятся избирательными комиссиями, состоящими из представителей, и собраниями военнослужащих в воинских частях.
(4) Порядок проведения выборов в Советы народных депутатов определяется законами Союза ССР, союзных и автономных республик.

Статья 102
(1) Выборщики передают мандаты своим депутатам.
(2) Соответствующие Советы народных депутатов проверяют мандаты выборщиков, учитывают их при составлении планов экономического и социального развития и при составлении бюджета, организуют выполнение мандатов и информируют об этом граждан.

Глава 14 Депутаты

Статья 103
(1) Депутаты — полномочные представители народа в Советах народных депутатов.
(2) В Советах депутаты решают вопросы государственного, экономического, социального и культурного развития, организуют выполнение решений Советов, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
(3) Депутаты в своей деятельности руководствуются интересами государства, должны учитывать потребности своих избирателей и работать над выполнением мандатов своих выборщиков.

Статья 104
(1) Депутаты осуществляют свои полномочия без прекращения своей постоянной работы или обязанностей.
(2) Во время сессий Совета, а также для осуществления своих депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутаты освобождаются от своей постоянной работы или обязанностей с сохранением среднего заработка на постоянном месте работы.

Статья 105
(1) Депутат имеет право направлять запросы в соответствующие государственные органы и должностным лицам, которые обязаны ответить на них на заседании Совета.
(2) Депутаты имеют право обращаться к любому государственному или общественному органу, предприятию, учреждению или организации по вопросам, вытекающим из их работы в качестве депутатов, и участвовать в рассмотрении поднятых ими вопросов. Руководители заинтересованных государственных или общественных органов, предприятий, учреждений или организаций обязаны незамедлительно принять заместителей и рассмотреть их предложения в установленный законом срок.

Статья 106
(1) Депутатам должны быть обеспечены условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей.
(2) Неприкосновенность депутатов и другие гарантии их деятельности в качестве депутатов определяются Законом о статусе депутатов и иными законодательными актами Союза ССР, союзных и автономных республик.

Статья 107
(1) Депутаты отчитываются о своей работе и работе Совета перед своими избирателями, трудовыми коллективами и общественными организациями, выдвинувшими их.
(2) Депутаты, не оправдавшие доверия своих избирателей, могут быть отозваны в любое время по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

Часть V Государственная власть и управление

Глава 15 Верховный Совет

Статья 108 [Верховный Совет]
(1) Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.
(2) Верховный Совет СССР уполномочен рассматривать все вопросы, относящиеся к юрисдикции Союза Советских Социалистических Республик, как это определено настоящей Конституцией.
(3) принятие и изменение Конституции СССР; прием в СССР новых республик; одобрение образования новых автономных республик и автономных округов; утверждение государственных планов экономического и социального развития, Бюджета СССР и отчетов об их исполнении; и учреждение подотчетных ему органов СССР являются исключительной прерогативой Верховного Совета СССР.
(4) Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Статья 109 [Две палаты]
(1) Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совет Союза и Совет Национальностей.
(2) Обе палаты Верховного Совета СССР равноправны.

Статья 110 [Выборы]
(1) Совет Союза и Совет Национальностей имеют равное количество депутатов.
(2) Совет Союза избирается по равным по численности избирательным округам.
(3) Совет Национальностей избирается на основе следующего представительства: 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автономной республики, пять депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждой автономной области.
(4) Совет Союза и Совет Национальностей по представлению избранных ими мандатных комиссий принимают решение о действительности полномочий депутатов, а в случаях нарушения закона о выборах объявляют выборы соответствующих депутатов недействительны.

Статья 111 [Председатели]
(1) Каждая палата Верховного Совета СССР избирает Председателя и четырех заместителей Председателя.
(2) Председатели Совета Союза и Совета Национальностей председательствуют на заседаниях соответствующих палат и ведут их дела.
(3) На совместных заседаниях палат Верховного Совета СССР председательствует поочередно Председатель Совета Союза и Председатель Совета Национальностей.

Статья 112 [Сессии]
(1) Сессии Верховного Совета СССР созываются два раза в год.
(2) Внеочередные заседания созываются Президиумом Верховного Совета СССР по своему усмотрению или по предложению союзной республики или не менее одной трети депутатов одной из палат.
(3) Сессия Верховного Совета СССР состоит из раздельных и совместных заседаний палат, а также заседаний постоянных комиссий палат или комиссий Верховного Совета СССР, проводимых между заседаниями палат.Заседание может быть открыто и закрыто как на раздельных, так и на совместных заседаниях палат.

Статья 113 [Инициатива]
Право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР принадлежит Совету Союза и Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР. СССР, союзных республик через свои высшие органы государственной власти, комиссии Верховного Совета СССР и постоянные комиссии его палат, депутатов Верховного Совета СССР, Верховного Суда СССР и Генерального прокурора СССР. СССР.
(4) Право законодательной инициативы принадлежит также общественным организациям через их общесоюзные органы.

Статья 114 [Обсуждение]
(1) Законопроекты и другие вопросы, внесенные в Верховный Совет СССР, рассматриваются его палатами на раздельных или совместных заседаниях. При необходимости законопроект или другой вопрос может быть передан в одну или несколько комиссий для предварительного или дополнительного рассмотрения.
(2) Закон СССР считается принятым, если он принят в каждой палате Верховного Совета СССР большинством от общего числа его депутатов.Решения и другие акты Верховного Совета СССР принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Верховного Совета СССР.
(3) Законопроекты и другие особо важные государственные вопросы могут быть вынесены на всенародное обсуждение решением Верховного Совета СССР или его Президиума, принятого по собственной инициативе или по предложению союзной республики.

Статья 115 [Согласительная комиссия]
В случае разногласий между Советом Союза и Советом Национальностей спор передается на разрешение в согласительную комиссию, сформированную палатами на паритетной основе. после чего он повторно рассматривается Советом Союза и Советом Национальностей на совместном заседании.В случае повторного недостижения соглашения вопрос откладывается для обсуждения на следующей сессии Верховного Совета СССР или выносится Верховным Советом на всенародное голосование (референдум)

Статья 116 [Публикация]
Законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР публикуются на языках союзных республик за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР. СССР.

Статья 117 [Справки]
Депутат Верховного Совета СССР имеет право обращаться с запросами в Совет Министров СССР, а также к министрам и руководителям других органов, образованных Верховным Советом СССР. Совет Министров СССР или должностное лицо, которому адресован запрос, обязаны дать устный или письменный ответ в трехдневный срок на данной сессии Верховного Совета СССР.

Статья 118 [Неприкосновенность]
Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут судебному наказанию без санкции Верховного Совета СССР или в период между его сессиями: Президиума Верховного Совета СССР.

Статья 119
Верховный Совет СССР на совместном заседании своих палат избирает Президиум Верховного Совета СССР, который является подотчетным ему постоянно действующим органом Верховного Совета СССР. за всю свою работу и выполнение функций высшего органа государственной власти СССР в период между сессиями Верховного Совета в пределах, установленных Конституцией.

Статья 120
Президиум Верховного Совета СССР избирается из числа депутатов и состоит из председателя, первого заместителя председателя, 15 заместителей председателя (по одному от каждой союзной республики), секретаря и 21 член.

Статья 121
Президиум Верховного Совета СССР:
1. назначает дату выборов в Верховный Совет СССР;
2. созывает сессии Верховного Совета СССР;
3. Координирует работу постоянных комиссий палат Верховного Совета СССР;
4. обеспечивает соблюдение Конституции СССР, соответствие Конституций и законов союзных республик Конституции и законам СССР;
5.толковать законы СССР;
6. ратифицировать и денонсировать международные договоры СССР;
7. отменять постановления и постановления Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, если они не соответствуют закону;
8. присвоение воинских и дипломатических званий и других специальных званий; присваивать высшие воинские и дипломатические звания и другие специальные звания;
9. учреждение орденов и медалей СССР, почетных званий СССР; награждать орденами и медалями СССР; присвоить почетные звания СССР.
10. принимает в гражданство СССР решение по вопросам выхода из гражданства СССР, лишения его гражданства и предоставления убежища;
11. выдает общесоюзные акты об амнистии и осуществляет право помилования;
12. назначать и отзывать дипломатических представителей СССР в других странах и в международных организациях;
13. получать верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
14. формирует Совет обороны СССР и утверждает его состав; назначать и снимать с должности высшее командование Вооруженных Сил СССР;
15.объявляет военное положение в отдельных населенных пунктах или на всей территории страны в интересах обороны СССР;
16. приказ о всеобщей или частичной мобилизации;
17. между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на СССР или когда это необходимо для выполнения международных договорных обязательств, касающихся взаимной защиты от агрессии;
18. и осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией и законами СССР.

Статья 122
Президиум Верховного Совета СССР в период между сессиями Верховного Совета СССР и при условии представления для утверждения на следующей сессии:
1.при необходимости вносить изменения в действующие законодательные акты СССР;
2. утверждает изменение границ между союзными республиками;
3. по представлению Совета Министров СССР образовывать и упразднять министерства и государственные комитеты СССР;
4. Освобождает отдельных членов Совета Министров СССР от их обязанностей и назначает лиц в Совет Министров по представлению Председателя Совета Министров СССР.

Статья 123
Президиум Верховного Совета СССР издает указы и принимает постановления.

Статья 124
(1) По истечении срока полномочий Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномочия до избрания вновь избранным Верховным Советом СССР нового Президиума.
(2) Вновь избранный Верховный Совет СССР созывается Президиумом Верховного Совета СССР предыдущего состава в течение двух месяцев после выборов.

Статья 125
(1) Совет Союза и Совет Национальностей избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Верховного Совета СССР, в целях содействия исполнению законы СССР и другие акты Верховного Совета СССР и его Президиума, а также для проверки работы государственных органов и организаций.Палаты Верховного Совета СССР также могут создавать совместные комиссии на паритетной основе.
(2) При необходимости Верховный Совет СССР создает следственно-ревизионные комиссии и комиссии по любому другому вопросу.
(3) Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета СССР и его палат и представлять им необходимые материалы и документы.
(4) Рекомендации комиссий подлежат рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями.Комиссии должны быть проинформированы в установленный срок о результатах такого рассмотрения или о предпринятых действиях.

Статья 126
(1) Верховный Совет СССР контролирует работу всех подотчетных ему государственных органов.
(2) Верховный Совет СССР образует Комитет народного контроля СССР, который возглавит систему народного контроля.
(3) Организация и порядок работы органов народного контроля определяются Законом о народном контроле в СССР.

Статья 127
Порядок работы Верховного Совета СССР и его органов определяется Регламентом Верховного Совета СССР и иными законами СССР, принимаемыми на основании Конституции СССР. .

Глава 16 Совет министров

Статья 128
Совет Министров СССР, то есть Правительство СССР, является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.

Статья 129
(1) Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей и состоит из Председателя Совета Министров СССР. Совет Министров СССР, первые заместители и заместители председателя, министры СССР, председатели государственных комитетов СССР.
(2) Председателями Советов Министров союзных республик являются по должности члена Совета Министров СССР.
(3) Верховный Совет СССР по представлению Председателя Совета Министров СССР может включать в Правительство СССР руководителей других органов и организаций СССР.
(4) Совет Министров СССР подает в отставку новоизбранному Верховному Совету СССР на его первой сессии.

Статья 130
(1) Совет Министров СССР ответственен и подотчетен Верховному Совету СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР — Президиуму Верховного Совета СССР. .
(2) Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе перед Верховным Советом СССР.

Статья 131
(1) Совет Министров СССР уполномочен рассматривать все вопросы государственного управления, входящие в юрисдикцию Союза Советских Социалистических Республик, поскольку в соответствии с Конституцией они не входят в компетенцию. Верховного Совета СССР или Президиума Верховного Совета СССР.
(2) Совет Министров СССР в пределах своих полномочий:
1.обеспечивать направление экономического, социального и культурного развития; разрабатывать и реализовывать меры по содействию благосостоянию и культурному развитию людей, развитию науки и техники, обеспечению рациональной эксплуатации и сохранения природных ресурсов, укреплению денежно-кредитной системы, обеспечению единых цен, заработной платы и политика социального обеспечения, а также организация государственного страхования и единой системы учета и статистики; организует управление промышленными, строительными и сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, другими организациями и учреждениями общесоюзного подчинения;
2.разрабатывает текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, Бюджет СССР и вносит их в Верховный Совет СССР; принимать меры по исполнению государственных планов и бюджета; докладывает Верховному Совету СССР об исполнении планов и бюджета;
3. Осуществлять меры по защите интересов государства, защите социалистической собственности и поддержанию общественного порядка, а также гарантировать и защищать права и свободы граждан;
4.принимать меры по обеспечению государственной безопасности;
5. осуществляет общее руководство развитием Вооруженных Сил СССР и определяет годовой контингент призываемых на действительную военную службу граждан;
6. обеспечивает общее руководство во взаимоотношениях с другими государствами, внешней торговле, экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве СССР с другими странами; принимает меры по обеспечению выполнения международных договоров СССР; ратифицировать и денонсировать межправительственные международные соглашения;
7.и при необходимости образовывать комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР для решения вопросов экономического, социального и культурного развития и обороны.

Статья 132
Президиум Совета Министров СССР, состоящий из Председателя, первых заместителей Председателя и заместителей Председателя Совета Министров СССР, действует как постоянно действующий орган Совета. Министров СССР по вопросам руководства народным хозяйством и другими вопросами государственного управления.

Статья 133
Совет Министров СССР на основании и во исполнение законов СССР и иного постановления Верховного Совета СССР и его Президиума принимает постановления и постановления и проверяет их. их исполнение. Решения и постановления Совета Министров СССР обязательны для исполнения на всей территории СССР.

Статья 134
Совет Министров СССР имеет право по вопросам, входящим в компетенцию Союза Советских Социалистических Республик, приостанавливать исполнение постановлений и постановлений Советов Министров союзных республик, а также отменять акты. министерств и государственных комитетов СССР и иных подчиненных ему органов.

Статья 135
(1) Совет Министров СССР координирует и направляет работу всесоюзных и союзно-республиканских министерств, государственных комитетов СССР и других подведомственных ему органов.
(2) Всесоюзные министерства и государственные комитеты СССР руководят работой вверенных им отраслей управления или осуществляют межотраслевое управление на всей территории СССР непосредственно или через созданные ими органы.
(3) Союзно-республиканские министерства и государственные комитеты СССР руководят работой вверенных им отраслей управления или осуществляют межотраслевое управление, как правило, через соответствующие министерства и государственные комитеты, а также другие органы союзных республик. , а также непосредственно управлять отдельными предприятиями и объединениями союзного подчинения.Порядок перевода предприятий и объединений из республиканского или местного подчинения в союзное определяется Президиумом Верховного Совета СССР.
(4) Министерства и государственные комитеты СССР несут ответственность за состояние и развитие вверенных им сфер управления; в пределах своей компетенции они издают приказы и иные акты на основании и во исполнение законов СССР и иных постановлений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и постановлений Совета Министров СССР. СССР, а также организовать и проверить их выполнение.

Статья 136
Компетенция Совета Министров СССР и его Президиума, порядок их работы, взаимоотношения между Советом Министров и другими государственными органами, а также перечень общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств. государственные комитеты СССР определяются на основании Конституции Законом о Совете Министров СССР.

Часть VI Структура управления

Глава 17 Высшие органы государственной власти

Статья 137
(1) Высшим органом государственной власти союзной республики является Верховный Совет этой республики.
(2) Верховный Совет союзной республики уполномочен решать все вопросы, отнесенные к ведению республики в соответствии с Конституциями СССР и республики.
(3) Принятие и изменение Конституции союзной республики; утверждение государственных планов экономического и социального развития, республиканского бюджета и отчетов об их исполнении; создание органов, подотчетных Верховному Совету Союзной республики, является исключительной прерогативой этого Верховного Совета.
(4) Законы союзной республики принимаются Верховным Советом союзной республики или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета республики.

Статья 138
Верховный Совет союзной республики избирает Президиум, который является постоянно действующим органом этого Верховного Совета и подотчетен ему во всей его деятельности. Состав и полномочия Президиума Верховного Совета союзной республики определяются Конституцией союзной республики.

Статья 139
(1) Верховный Совет союзной республики образует Совет министров союзной республики, то есть правительство этой республики, которое является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти в республике.
(2) Совет министров союзной республики ответственен и подотчетен Верховному Совету этой республики или, в период между сессиями Верховного Совета, его Президиуму.

Статья 140
Совет Министров союзной республики издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение законодательных актов Союза ССР и союзной республики, постановлений и постановлений Совета Министров. СССР, а также организует и проверяет их исполнение.

Статья 141
Совет Министров союзной республики вправе приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Советов министров автономных республик, отменять постановления и распоряжения исполкомов Советов народных депутатов республики. Территориями, областями и городами (т.е. городами республиканского подчинения) и автономными областями, а в союзных республиках, не разделенных на области, являются исполнительные комитеты районных и соответствующих городских Советов народных депутатов.

Статья 142
(1) Совет Министров союзной республики координирует и направляет работу союзно-республиканских и республиканских министерств, государственных комитетов Союзной республики и других подведомственных ему органов.
(2) Союзно-республиканские министерства и государственные комитеты союзной республики руководят вверенными им ветвями управления или осуществляют межотраслевой контроль и подчиняются как Совету Министров Союзной республики, так и соответствующему Союзному государству. Республиканское министерство или госкомитет СССР.
(3) Республиканские министерства и государственные комитеты руководят вверенными им отраслями управления или осуществляют межотраслевой контроль и подчиняются Совету Министров Союзной республики.

Глава 18 Высшие органы автономных республик

Статья 143
(1) Высшим органом государственной власти автономной республики является Верховный Совет этой республики.
(2) Принятие и изменение Конституции автономной республики; утверждение государственных планов экономического и социального развития, республиканского бюджета; создание органов, подотчетных Верховному Совету Автономной Республики, является исключительной прерогативой этого Верховного Совета.
(3) Законы автономной республики принимаются Верховным Советом автономной республики.

Статья 144
Верховный Совет автономной республики избирает Президиум Верховного Совета автономной республики и образует Совет министров автономной республики, то есть правительство этой республики.

Глава 19 Местные органы

Статья 145
Органами государственной власти в краях, областях, автономных округах, районах, городах, городских округах, поселках, сельских поселениях являются соответствующие Советы народных депутатов.

Статья 146
(1) Местные Советы народных депутатов решают все вопросы местного значения в соответствии с интересами всего государства и граждан, проживающих на подведомственной территории, исполняют решения вышестоящих органов государственной власти. руководит работой нижних Советов народных депутатов, участвует в обсуждении вопросов республиканского и общесоюзного значения, вносит по ним свои предложения.
(2) Местные Советы народных депутатов руководят государственным, экономическим, социальным и культурным развитием на своей территории; утверждает планы экономического и социального развития в местный бюджет; осуществляет общее руководство государственными органами, предприятиями, учреждениями и подведомственными им организациями; обеспечивать соблюдение законов, поддержание правопорядка; и защита прав граждан; и способствовать укреплению обороноспособности страны.

Статья 147
Местные Советы народных депутатов в пределах своих полномочий обеспечивают всестороннее всестороннее экономическое и социальное развитие своей территории; осуществлять контроль за соблюдением законодательства предприятиями, учреждениями и организациями, подчиненными вышестоящим органам и находящимися на их территории; а также координируют и контролируют свою деятельность в отношении землепользования, охраны природы, строительства, найма рабочей силы, производства потребительских товаров, а также социальных, культурных, коммунальных и других услуг и удобств для населения.

Статья 148
Местные Советы народных депутатов решают вопросы в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Союза ССР, соответствующей союзной республики и автономной республики. Их решения являются обязательными для всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных на их территории, а также для должностных лиц и граждан.

Статья 149
(1) Исполнительными и распорядительными органами местных Советов являются исполнительные комитеты, избираемые ими из числа своих заместителей.
(2) Исполнительные комитеты отчитываются о своей работе не реже одного раза в год перед Советами, которые их избрали, а также перед собраниями граждан по месту работы или проживания.

Статья 150
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны как Совету, который их избрал, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

Часть VII Правосудие

Глава 20 Суды и арбитраж

Статья 151
(1) Правосудие в СССР осуществляется только судом.
(2) В СССР действуют следующие суды: Верховный суд СССР, Верховные суды союзных республик, Верховные суды автономных республик, краевые, краевые и городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов. , районные (городские) народные суды, военные трибуналы в Вооруженных Силах.

Статья 152
(1) Все суды в СССР образуются по принципу выборности судей и народных заседателей.
(2) Народные судьи районных (городских) народных судов избираются сроком на пять лет гражданами района (города) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются сроком на два с половиной года на собраниях граждан по месту работы или проживания поднятием рук.
(3) Высшие суды избираются сроком на пять лет соответствующим Советом народных депутатов.
(4) Судьи военных трибуналов избираются сроком на пять лет Президиумом Верховного Совета СССР, а народные заседатели сроком на два с половиной года собранием военнослужащих.
(5) Судьи и народные заседатели ответственны и подотчетны своим избирателям или избранным им органам, отчитываются перед ними и могут быть отозваны ими в установленном законом порядке.

Статья 153
(1) Верховный Суд СССР является высшим судебным органом СССР и осуществляет надзор за отправлением правосудия судами Союза ССР и союзных республик в пределах, установленных законом.
(2) Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР и состоит из председателя, заместителей председателя, членов и народных заседателей. Председателями Верховных судов союзных республик являются по должности члена Верховного Суда СССР.
(3) Организация и порядок работы Верховного суда СССР определяются Законом о Верховном суде СССР.

Статья 154
Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах коллегиально; в судах первой инстанции дела рассматриваются с участием народных заседателей.При отправлении правосудия народные заседатели обладают всеми правами судьи.

Статья 155
Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону.

Статья 156
Правосудие в СССР осуществляется на принципах равенства граждан перед законом и судом.

Статья 157
Производство во всех судах является открытым. Слушания в камере разрешены только в случаях, предусмотренных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 158
Ответчику по уголовному делу гарантируется право на юридическую помощь.

Статья 159
Судопроизводство ведется на языке союзной республики, автономной республики, автономной области, автономного округа либо на языке большинства жителей данной местности. Лицам, участвующим в судебном процессе, не знающим языка, на котором оно ведется, обеспечивается право полностью знакомиться с материалами дела; услуги переводчика во время судебного разбирательства; и право обращаться в суд на своем родном языке.

Статья 160
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и привлечен к уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Статья 161
(1) Коллегии адвокатов могут оказывать правовую помощь гражданам и организациям. В случаях, предусмотренных законодательством, гражданам оказывается юридическая помощь бесплатно.
(2) Организация и порядок работы адвокатуры определяются законодательством Союза ССР и союзных республик.

Статья 162
Представители общественных организаций и трудовых коллективов могут принимать участие в гражданском и уголовном судопроизводстве.

Статья 163
(1) Хозяйственные споры между предприятиями, учреждениями и организациями разрешаются государственными арбитражными органами в пределах их компетенции.
(2) Организация и порядок функционирования государственных арбитражных органов определяются Законом о государственном арбитраже в СССР.

Глава 21 Прокурор

Статья 164
Высший орган по надзору за неукоснительным и единообразным соблюдением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативами и др. Общественные организации, должностные лица и граждане возложены на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему прокуроров.

Статья 165
Генеральный прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР и подотчетен ему, а в период между сессиями Верховного Совета — Президиуму Верховного Совета СССР.

Статья 166
Прокуроры союзных республик, автономных республик, краев, областей и автономных округов назначаются Генеральным прокурором СССР. Прокуроры автономных округов, районные и городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик по согласованию с Генеральным прокурором СССР.

Статья 167
Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех нижестоящих прокуроров составляет пять лет.

Статья 168
(1) Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов и подчиняются исключительно Генеральному прокурору СССР.
(2) Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются Законом о прокуратуре СССР.

Часть VIII Эмблема, Флаг, Гимн, Столица

Статья 169
Государственный герб Союза Советских Социалистических Республик представляет собой серп и молот на земном шаре, изображенном в лучах солнца и обрамленном колосьями пшеницы. с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках союзных республик. Вверху герба изображена пятиконечная звезда.

Статья 170
Государственный Флаг Союза Советских Социалистических Республик представляет собой прямоугольник из красной ткани с серпом и молотом, изображенными золотом в верхнем углу рядом с древком и с пятиконечной красной звездой с золотой окантовкой сверху. их.Отношение ширины флага к его длине 1: 2

Статья 171
Государственный гимн Союза Советских Социалистических Республик утверждается Президиумом Верховного Совета СССР.

Статья 172
Столица Союза Советских Социалистических Республик — город Москва.

Часть IX Юридическая сила и изменения

Статья 173
Конституция СССР имеет высшую юридическую силу.Все законы и иные акты государственных органов издаются на основании и в соответствии с ним.

Статья 174
В Конституцию СССР могут быть внесены изменения по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из его палат.

---

См. Методологию: Сравнение конституций и международного конституционного права ./> © 1994-27.6.2020 / За исправлениями обращайтесь А. Ченчер.

% PDF-1.6 % 8649 0 obj> эндобдж xref 8649 139 0000000016 00000 н. 0000004957 00000 н. 0000005189 00000 н. 0000005242 00000 н. 0000005279 00000 н. 0000005617 00000 н. 0000006244 00000 н. 0000006873 00000 н. 0000007548 00000 н. 0000007635 00000 п. 0000007747 00000 н. 0000008860 00000 н. 0000009402 00000 п. 0000009885 00000 н. 0000010492 00000 п. 0000010576 00000 п. 0000017552 00000 п. 0000025428 00000 п. 0000025502 00000 п. 0000025583 00000 п. 0000025666 00000 п. 0000025718 00000 п. 0000025866 00000 п. 0000025953 00000 п. 0000026005 00000 п. 0000026112 00000 п. 0000026347 00000 п. 0000026427 00000 н. 0000026477 00000 н. 0000026574 00000 п. 0000026730 00000 п. 0000026799 00000 н. 0000026851 00000 п. 0000026958 00000 п. 0000027010 00000 п. 0000027194 00000 п. 0000027355 00000 п. 0000027407 00000 п. 0000027490 00000 н. 0000027664 00000 н. 0000027733 00000 п. 0000027785 00000 п. 0000027973 00000 п. 0000028035 00000 п. 0000028085 00000 п. 0000028283 00000 п. 0000028345 00000 п. 0000028395 00000 п. 0000028606 00000 п. 0000028808 00000 п. 0000028858 00000 п. 0000028941 00000 п. 0000029105 00000 п. 0000029174 00000 п. 0000029225 00000 п. 0000029429 00000 п. 0000029604 00000 п. 0000029655 00000 п. 0000029738 00000 п. 0000029886 00000 п. 0000029955 00000 н. 0000030006 00000 п. 0000030135 00000 п. 0000030206 00000 п. 0000030337 00000 п. 0000030408 ​​00000 п. 0000030533 00000 п. 0000030604 00000 п. 0000030706 00000 п. 0000030754 00000 п. 0000030854 00000 п. 0000030902 00000 п. 0000031001 00000 п. 0000031048 00000 п. 0000031143 00000 п. 0000031190 00000 н. 0000031299 00000 н. 0000031372 00000 п. 0000031423 00000 п. 0000031474 00000 п. 0000031605 00000 п. 0000031656 00000 п. 0000031787 00000 п. 0000031838 00000 п. 0000031965 00000 п. 0000032016 00000 п. 0000032153 00000 п. 0000032204 00000 п. 0000032255 00000 п. 0000032306 00000 п. 0000032357 00000 п. 0000032464 00000 н. 0000032515 00000 п. 0000032684 00000 п. 0000032735 00000 п. 0000032938 00000 п. 0000032989 00000 н. 0000033140 00000 п. 0000033191 00000 п. 0000033242 00000 п. 0000033292 00000 п. 0000033342 00000 п. 0000033394 00000 п. 0000033446 00000 п. 0000033635 00000 п. 0000033687 00000 п. 0000033739 00000 п. 0000033791 00000 п. 0000033843 00000 п. 0000033952 00000 п. 0000034004 00000 п. 0000034111 00000 п. 0000034163 00000 п. 0000034268 00000 п. 0000034320 00000 п. 0000034427 00000 п. 0000034479 00000 п. 0000034590 00000 п. 0000034642 00000 п. 0000034751 00000 п. 0000034803 00000 п. 0000034910 00000 п. 0000034962 00000 п. 0000035067 00000 п. 0000035119 00000 п. 0000035226 00000 п. 0000035278 00000 п. 0000035387 00000 п. 0000035439 00000 п. 0000035546 00000 п. 0000035598 00000 п. 0000035648 00000 п. 0000035700 00000 п. 0000035837 00000 п. 0000035889 00000 п. 0000036022 00000 п. 0000036074 00000 п. 0000036124 00000 п. 0000003076 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 8787 0 obj> поток xWmPTU> w ޻ {w ‘»(Ҵub7W \ V0D ց # EQrq0QDVS2 B3EM-ӖZ2RLN: 5S299Ow {s ޏ} 眝

Международные отношения США, 1964–1968, Том XXXIII, Организация и управление внешней политикой; США). Наций

359.Спецрепортаж, подготовленный в Центральном разведывательном управлении1

SC 00680 / 65A

Вашингтон, 23 июля 1965 года.

ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И МИРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Финансовые и миротворческие проблемы, затруднившие 19-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН еще далеки от разрешающая способность.Образовавшийся паралич сборки через год углубления международные кризисы заставили многих членов опасаться за будущее Организация Объединенных Наций как эффективная всемирная организация.

По мере приближения 1 сентября для повторного созыва собрания члены все больше беспокоятся о том, чтобы его работа продолжалась нормально, и нет более длительная поддержка большинством любых попыток лишить правонарушителей члены их собрания голосуют, применяя статью 19.Однако даже если Проблема статьи 19 замалчивается, и ООН платежеспособность восстановлена ​​за счет добровольных взносов, основных конституционных вопрос о праве Генеральной Ассамблеи инициировать операции по поддержанию мира будет преследовать ООН еще долго после 19-я Генеральная Ассамблея завершилась.

Задний план

Составители Устава ООН предполагали, что Совет Безопасности должен иметь первенство в миротворческих вопросах и что его постоянные члены должны нести особую ответственность за поддержание мира.Падение союзных держав после мировой войны II, чрезмерное использование Советским Союзом права вето и поток новых все члены афро-азиатского блока способствовали тому, чтобы Генеральная Ассамблея на первый план как единственная эффективная альтернатива, когда Совет зашел в тупик. Резолюция «Единство во имя мира», принятая Генеральной Ассамблеей в 1950 году, уполномочил его выполнять миротворческую роль при определенных обстоятельствах и предоставил разрешение на такие более поздние операции, спонсируемые сборкой, как Чрезвычайные силы ООН в Палестине (ЧВС ООН) в 1956 г. и Операция ООН в Конго (ONUC) в 1960 г.

Франция отказалась платить за ONUC и Советский Союз отказывается платить как за ONUC и UNEF на том основании, что они незаконно разрешено. Они упорствовали в этом отказе, несмотря на консультативное заключение Международного Суда в 1962 году о том, что расходы на эти операции не выходили за рамки обычных оценок членов ООН, и несмотря на то, что ООН была близка к банкротству.

[Стр. 779]

И Франции, и СССР уже два года имеет задолженность и должен, в соответствии с буквой статьи 19, либо выплатить, либо теряют право голоса в Генеральной Ассамблее. Когда собралась 19-я ассамблея в декабре прошлого года, однако, он уклонился от вопроса о праве голоса, не приняв голосование по вопросам существа. Когда собрание наконец прервалось Февраль, попытка Албании в последнюю минуту нарушить мораторий на отказ от голосования. и спровоцировать выяснение отношений было побеждено только соглашением США рассмотреть голосование об отложении «процедурного».

С тех пор весь вопрос оставался перед 33 членами Специального Комитет по операциям по поддержанию мира создается ассамблеей. После Однако во многих встречах дела обстоят так же, как когда создан комитет. Митинги послужили еще одним средством для советских пропагандистские атаки на политику США во Вьетнаме. Мало, если возникли какие-то новые идеи либо из открытых заседаний, либо из неофициальных частных консультаций.

Для того, чтобы уложиться в 15 июня, крайний срок для представления отчета Генеральной Ассамблее, Комитет 33 просто составил доклад, призывающий к «нормализации» работу ассамблеи и восстановление платежеспособности ООН за счет добровольных взносов. Он также попросил больше времени, чтобы разработать формулу будущего миротворчества. В комитет отложил работу до августа, очевидно надеясь, что один из большие державы придумают что-то, что выйдет из тупика и создать лучшую атмосферу для решения долгосрочной проблемы.

Статья 19.

В нынешней ситуации среди членов ООН преобладает мнение, что наиболее неотложными задачами являются погасить прошлые долги и избежать новой конфронтации. Большая часть чего-либо у членов теперь не больше желудка, чем прошлой осенью, для угроз лишить СССР и Франция их голосов, если они не платите.Многие искренне опасаются, что если Советы на самом деле так обработанные, они уйдут и, возможно, приведут к упадку ООН.

Афро-азиаты, в частности, старались избежать противостояние. В декабре прошлого года они предложили план, согласно которому прошлые долги будут урегулироваться за счет добровольных взносов, и статья 19 не применяется. Этот план был одобрен Советами, которые с тех пор утверждали, что это единственно возможное решение.Эфиопская резолюция представлена ​​Комитету из 33 — это, по сути, афро-азиатский план. Хотя в этой резолюции нет проголосовали в комитете, это остается самым популярным решением предложено на сегодняшний день.

Многие члены считают, что если добровольных взносов достаточно, вопрос о применимости статьи 19 можно обойти. Этот вид и Противодействие США эфиопскому плану привело к тому, что британцы и скандинавы открыли свою кампанию последними месяц для пожертвований, пообещав почти 18 миллионов долларов сверх обычного ежегодные оценки.Они надеются, что другие развитые страны скоро последовать их примеру в сокращении усилий ООН дефицит более 108 миллионов долларов.

Однако этого может оказаться недостаточно. Ответ исходил в основном от членов Атлантического сообщества — за исключением, конечно, Франция. Некоторые страны, такие как Италия, не хотят делать взносы. пока не будет уверенности, что вклад СССР и Франции будет значительным.Советы, которые очень заинтересованы в сумме пожертвования, Соединенные Штаты сделают, скажут, что они внесут значительный вклад только если вы уверены, что статья 19 не будет применяться. Сомнительно, что французы будут вносить свой вклад до тех пор, пока никакая формула на будущее не разрабатывался.

Если Советы откажутся делать добровольный взнос, пока США не сдадутся по статье 19, то США, вероятно, столкнутся с возрастающим давлением в Сентябрь, чтобы сделать именно это.Канада, например, является одним из членов, считает, что 19-я статья «мертва», а президент 19-го генерала Куайсон-Саки Ассамблея утверждает, что, если бы США только согласились удалить статью 19 вопрос, Советы внесут значительную сумму.

Будущие миротворческие операции

Даже если проблема прошлых долгов была решена за счет добровольных взносов, есть еще другие вопросы, которые нужно решить.Конституционные отношения между Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности в отношении вопросы миротворчества должны быть четко определены, с согласия достигнут по решающему вопросу об окончательной власти для инициирования операции по поддержанию мира, и принятые решения о том, как эти операции должны финансироваться.

Комитет 33 почти не занимался этими проблемами, считая, что они может остаться на время в подвешенном состоянии.Единственное значительное усилие в направлении разработка приемлемой формулы была планом, предложенным Генеральным секретарем Thant, который по сути только служил указать на широкое расхождение во взглядах.

Предложения Тана, основанные на идеях норвежский делегат Нильсон и Куайсон-Саки, в центре внимания так называемая «челночная процедура».«Если Совет Безопасности не сможет действовать по вопрос международного мира и безопасности, Генеральная Ассамблея могла бы это предусмотрено в резолюции «Единство во имя мира». Если две трети большинство собрания поддержало операцию по поддержанию мира и безопасность Совет все еще бездействовал, тогда собрание могло само санкционировать операция.

Сторонники плана считают, что рекомендации, поддержанные большим большинство членов ООН, как правило, достаточного [Стр. 781] веса, чтобы толкать Совет Безопасности к принятию мер.Однако сомнительно сказать, что по крайней мере, что Франция и Советский Союз, например, действительно изменили бы их голоса по вопросам, представляющим жизненно важный национальный интерес, из-за давления со стороны Генеральная Ассамблея.

Однако по менее важным вопросам в плане есть функция, которая может склоняют такие страны к менее жестким позициям. Эта функция позволит постоянный член Совета Безопасности может отказаться от выплаты какой-либо доли Расходы.Таким образом, члены гарантировали освобождение от финансовой ответственности. выбрать воздержание как привлекательную альтернативу параличу безопасности Совет прямым вето по важному миротворческому вопросу.

Несмотря на привилегии отказа постоянных членов Совета Безопасности, Будут приложены все усилия для сохранения принципа коллективной ответственности ООН за будущее финансирование. Однако, шкала оценок будет разработана с теми государствами, которые запросил миротворческую операцию или проявляет особый интерес к операция.

Реакции и другие предложения

Блокировка взаимных обвинений в событиях во Вьетнаме и Доминиканской республике серьезное рассмотрение плана Тана когда он был представлен, но в любом случае его поддержка не была сильной. Советский Посол Федоренко заявил, что предложения отражают только взгляды Запада и подтверждают, что Совет Безопасности должен нести исключительную ответственность в области миротворчество.Однако он добавил, что если Совет Безопасности не действовать по миротворческому вопросу, тогда «ничто не может помешать Генеральной Ассамблее от рассмотрения всего вопроса заново ». Советские официальные лица в ООН впоследствии дали понять, что это не представляли никаких изменений в стандартной советской позиции, согласно которой власть Генеральная Ассамблея по поддержанию мира ограничивается рекомендациями.

Хотя Советы сосредоточили свои дискуссии на прошлых долгах, они выступили с одним предложением на будущее — усилить статью 43 Устав.Эта статья призывает членов к тому, чтобы вооруженные силы и объектов, имеющихся в распоряжении Совета Безопасности для целей поддержания мира и безопасности в соответствии с принудительными мерами Главы 7. По Представляя эту идею, Советы усиливают не только свой аргумент о том, что Совет Безопасности должен иметь исключительную юрисдикцию, но также и их утверждают, что «социалистические» контингенты должны быть включены в будущую миротворческую деятельность силы.Советы исключили участие постоянных членов Советник по безопасности.

Французы, поддержавшие советское предложение по статье 43, также жестко утверждают, что Совет Безопасности должен иметь исключительное право разрешать и финансировать операцию по поддержанию мира. Они разрешили бы собранию давать рекомендации только перед Совет Безопасности обсудил вопрос или после того, как он не принять решение.Эта позиция, по-видимому, мотивирована в первую очередь страхом перед численный состав афро-азиатов в Генеральной Ассамблее, который Французский ограничится форумом для выражения мнений международной общественности. мнение. Пэрис, однако, признает, что Генеральная Ассамблея должна иметь голос при оценке фондов миротворческих операций и предлагает специальное финансирование в этом органе должен быть создан комитет.Французы ожидают, что добровольное и будут применяться обязательные начисления по специальной шкале.

Многие западноевропейские страны выступают за какой-то план, который позволил бы Генеральная Ассамблея имеет право санкционировать операции по поддержанию мира после их завершения. через процедуру челнока. Они также предпочитают автоматический отказ от постоянным членом, специальной шкалой взносов и целевым назначением войска для использования Советом Безопасности, как подразумевается в советском предложении.

Афро-азиаты, естественно, утверждают, что Генеральная Ассамблея должна сохранить важная роль в миротворческих операциях. Эти страны очень хотят проявлять власть и влиять на их возросшее членство в Соединенных Штатах Наций дает им на международной арене. Хотя Устав поправки скоро увеличат представительство афро-азиатов в Сам Совет Безопасности, у них все еще есть оговорки в отношении органа, который будет доминировать большая пятерка.Соответственно, они предпочитают какой-то план, который включает процедуру челнока, но они возражают против любых предложений по отказ постоянных членов совета. Такая привилегия для крупные державы означали бы большее финансовое бремя для малых стран и противоречило бы принципу коллективной ответственности, по мнению афро-азиатов.

Другие выдвинутые предложения заходят так далеко, что предполагают, что Устав должен быть изменен и адаптирован к «политическим реалиям нашего века».”The Бразильский делегат, например, высказал мнение о необходимости более четкого различие между «мерами принуждения», которые являются исключительными юрисдикция Совета Безопасности в соответствии с главой 7 и «поддержание мира операций »главы 6, в которой Генеральная Ассамблея теперь имеет полномочия обсуждение и рекомендации. Для этого Бразилия предложила в Комитет 33, чтобы новая глава, озаглавленная «операции по поддержанию мира», была внесен в Устав.Это обеспечило бы миротворческие операции воинские контингенты, заранее обозначенные средними и малыми державами и предпринимаются в ответ на запросы государств и внутри них.

Вместо пересмотра Хартии Ирландия недавно предложила объединить для Мирного разрешения необходимо изменить. Предлагается, чтобы резолюция не принималась выполняется, если не поддерживается двумя третями членов [Страница 783], включая, по крайней мере, двух постоянных члены совета.Финансирование будет по специальной шкале: 5 процентов дешевле. развитые страны, 25 процентов для развитых стран, кроме постоянных членов, и 70 процентов для тех постоянных членов, которые голосуют за операции.

Перспективы

Среди членов ООН широко распространено опасение, что если предстоящая сессия Генеральной Ассамблеи как и предыдущий, это может иметь катастрофические последствия для организации.В призыв к добровольным пожертвованиям облегчит финансовое положение, но не уверен, что СССР и Франция внесет свой вклад. Если они это сделают, сомнительно, что они внесут достаточно так что вопрос о применимости статьи 19 не будет затронут. Большинство настроения в Генеральной Ассамблее за неисполнение этой статьи Устав ради предотвращения столкновений, которые могут нанести ущерб ООН не подлежит прочному ремонту.

По более глубокому конституционному вопросу о власти над миротворческой деятельностью операций, представляется вероятным, что Генеральная Ассамблея откажется от часть силы, которую он приобрел в соответствии с резолюцией «Единство во имя мира». Если большие страны не согласятся на какую-то форму челночных операций, чтобы успокоить малых стран, то исключительная юрисдикция над миротворческими операциями будет наверное вернутся в СБ.Если участники не могут договориться о по специальной шкале взносов, такие операции, возможно, придется финансировать за счет добровольные взносы.

Предоставление национальных войск для использования ООН может предложить некоторые возможности в более долгосрочной перспективе. Канада, Скандинавские страны и некоторые нейтральные страны показали рост интерес в последнее время к такому подходу к проблеме обеспечения ООН легкодоступными силами, а недавние Советские ссылки на статью 43 могут в некоторой степени поддержать эту тенденцию.Эта тенденция не обязательно приведет к появлению «постоянных миротворческих сил». поскольку препятствия на пути его создания кажутся как никогда серьезными. В появление региональных сил — таких, которые сейчас рассматриваются в Организация американских государств — возможность, но спорный вопрос. что они могут заменить миротворческую деятельность ООН операции без снижения эффективности мира организация.

Если сложные проблемы, связанные с миротворческой деятельностью ООН, окажутся неразрешимыми, есть эти органы кто считает, что всемирная организация все еще может сыграть полезную роль в поддерживая мир, более полно используя возможности примирения и медитируй.

.