Ставрополь и Ставропольский уезд в годы новой экономической политики / Фото города / О Тольятти / Администрация городского округа Тольятти

           К началу 1921 г. гражданская война в бывшей Российской империи подошла к своему завершению. Ее итогом стали не только многомиллионные жертвы, но и сильнейшая хозяйственная разруха. Гражданская война уничтожила большинство достижений модернизации России в конце XIX – начале XX вв. Победителями в конфликте стали большевики, предложившие обществу новый путь развития, с акцентом на стремление сочетать экономический рост с большей социальной справедливостью. Однако модель управления экономикой и общественными отношениями, предложенная ими в ходе войны и получившая название «военный коммунизм», потерпела крах. С ее помощью большевики сумели мобилизовать ресурсы общества для победы в гражданской войне, но политика «военного коммунизма» оказалась несостоятельной в плане возрождения экономики страны. В марте 1921 г. состоялся X съезд РКП(б) на котором принимается ряд решений об отказе от политики «военного коммунизма» и переходе к новой экономической политике. «Военный коммунизм» характеризовался национализацией всех отраслей промышленности и торговли, отказом от товарно-денежных отношений, с заменой их централизованным распределением товаров, «диктатурой» города над деревней, что на практике означало принудительное изъятие у сельских тружеников произведенной ими продукции в рамках продовольственной разверстки. Новая экономическая политика должна была вернуть в экономику товарно-денежные отношения и частную инициативу. Принудительная продразверстка заменялась фиксированным продовольственным налогом (в дальнейшем – единым сельскохозяйственным налогом). Вновь разрешалась частная инициатива в мелкой промышленности и торговле. Однако государство сохраняло контроль над тяжелой промышленностью, оптовой торговлей и банковским делом. Большевики изначально считали НЭП тактическим ходом, «временным отступлением», необходимым для восстановления экономики страны. В дальнейшем они планировали продолжить коммунистический эксперимент над российским обществом.       

           Ко времени X съезда РКП(б) Ставропольский уезд, как и вся страна, находился в плачевном состоянии. Его экономика была подорвана гражданской войной, а также политикой продразверстки. Реквизиции продовольствия и материальных средств, проводившиеся как красными, так и белыми, заставили местное крестьянство уже с 1919 года уменьшать запашку. Окончательное установление советской власти в уезде в начале 1919 года принесло политическую стабилизацию. Но его экономическое состояние продолжало ухудшаться. Большевики превратили Поволжье в одну из продовольственных баз для снабжения армии и промышленного центра страны. В годы «военного коммунизма» из Ставропольского уезда планомерно «выкачивалось» зерно для нужд городов. К началу 1921 г. продовольственные запасы в уезде оказались исчерпанными настолько, что он не мог обеспечить поставок даже в счет прошедшего 1920 года. На уезд, как и на все Поволжье, надвигался голод, усугубившийся засухой 1921 года. Формально переход к новой экономической политике в уезде произошел в начале 1921 года, когда началось взимание продовольственного налога. Однако местные реалии внесли в процесс перехода существенные коррективы. Примерно первые полтора года проведения новой экономической политики заняла борьба с голодом, охватившем Поволжье и Юг России. Последствия голода сказывались в Ставропольском уезде вплоть до середины 1920-х гг.

          В 1922 г. началось восстановление хозяйства уезда, уже на обновленных экономических принципах. Взимание налогов и сборов с крестьян зависело теперь от урожайности, государство восстановило товарно-денежное обращение, начался постепенный вывод из оборота обесценившихся «совзнаков» времен гражданской войны и возврат к золотому стандарту рубля, что привело к почти полному исчезновению инфляции.

          Для экономики аграрного Ставропольского уезда главным являлось восстановление запашки земли. Численность сельского населения уезда за годы гражданской войны и голода сократилась, но главное – в голодный 1921 год крестьяне потеряли почти все поголовье скота, включая лошадей. В 1922–1923 гг. местными кооперативами, при поддержке властей, было организовано несколько экспедиций в Сибирь для закупки лошадей, которые оказались успешными. Конечно, в большинстве случаев крестьяне отправлялись в далекие края самостоятельно. Благодаря росту поголовья лошадей запашка начала восстанавливаться уже с 1922 года. Но этот процесс шел медленно и занял не менее трех лет. Важной кампанией местной власти в первые годы НЭПа стала борьба с кабальными сделками. В голодные годы многие крестьяне были вынуждены закладывать свое имущество и дома богатым односельчанам в обмен на еду. В результате большое число семей оказалось фактически в долговом рабстве у сельских кулаков. Советская власть выявляла такие сделки и в принудительном порядке расторгала их, признавая ничтожными. Эта кампания должна была показать крестьянам, что, несмотря на частичный возврат к товарно-денежным отношениям, большевики не отказались от декларируемых ими принципов социальной справедливости. Важным здесь являлось и их стремление предотвратить эксплуатацию человека человеком, поскольку зажиточные кредиторы легко могли заставить бедных должников работать на себя. Но это явление советская власть не приветствовала.

          При переходе к НЭПу были введены существенные ограничения на использования наемного труда в частных хозяйствах, которые не давали владельцам мелких хозяйств возможностей для стороннего найма рабочей силы за деньги или в порядке отработок. Реально крестьяне в большинстве случаев могли использовать только труд членов своей семьи. Это позволяло оставаться деревне социально однородной, препятствовало быстрому обогащению тех, кто имел возможность нанимать сторонних работников. Учитывая, что сельские общины в уезде еще в период революции вернули себе контроль над ⁹/₁₀ всей пахотной земли, а помещичьих хозяйств больше не существовало, в наиболее выигрышном положении оказывались многодетные крестьяне: они получали от общины самые большие наделы. Определенными преимуществами пользовались и красноармейцы, сражавшиеся за советскую власть. 

          К середине 1920-х гг. последствия аграрного кризиса и голода в Ставропольском уезде оказались полностью преодолены: удалось восстановить запашку земли и поголовье скота. В то же время, по мере возрождения экономики, наблюдался поступательный рост благосостояния крестьянства в целом. К середине 1920-х гг. лошади и коровы имелись в большинстве крестьянских хозяйств уезда, что говорит об их выходе из тяжелого положения начала десятилетия. В период НЭПа крестьяне получили право свободно распоряжаться излишками сельхозпродукции. Поэтому постепенно в деревнях и селах стала возрождаться торговля, а вместе с ней началось насыщение деревни промышленными товарами.     

          По мере восстановления сельского хозяйства началось возрождение местной промышленности, существенно подорванной в годы военного коммунизма. К концу 1920 г. большевики национализировали всю местную промышленность Ставропольского уезда, начиная от крупных добывающих предприятий, наподобие каменоломен Ванюшина, и заканчивая лесопилками и мельницами. Однако наладить их работу они не сумели. Поэтому в новых экономических условиях большевики решились на перемены и в области промышленной политики. Не отказываясь от принципа государственной собственности на национализированное в имущество, они начали сдавать небольшие предприятия легкой, пищевой промышленности, торговли и сферы услуг в концессию частым лицам. Часто концессионерами становились бывшие собственники этих предприятий, пережившие гражданскую войну. Условиями концессии становились восстановление промышленных объектов и плата государству за право пользования имуществом. На таких условиях в Ставропольском уезде подлежали восстановлению мукомольная, пищевая и деревообрабатывающая отрасли. Однако концессии в Самарской губернии внедрялись медленно. Потенциальных концессионеров отпугивали высокая плата за объекты и необходимость существенных капитальных вложений для их повторного пуска.

          Гораздо лучшие результаты частная инициатива принесла в тех отраслях, где имелась быстрая оборачиваемость капитала: в торговле и бытовом обслуживании населения. Примечательно, что эти сферы в Ставропольском уезде в годы НЭПа оказались почти полностью в частных руках. В городе вновь открылись частные лавки, парикмахерские, бильярдные и питейные заведения. Разрешение частнохозяйственной инициативы в промышленности и торговле не привело к серьезным социальным изменениям в уезде. Слой местных «нэпманов» (часто выходцев из дореволюционного купечества) оказался колоритным, но маломощным и почти полностью зависимым от политики советской власти. Правда, его существование вызывало нарекание ставропольцев, в годы гражданской войны вставших на сторону большевиков и поверивших в идеи коммунизма: они заявляли, что боролись за другое будущее. Тем легче местным советам оказалось ликвидировать слой частных хозяев в переломные 1929-1930-й годы. При этом, имелась государственная альтернатива частникам в виде системы государственной кооперации. Появившаяся в Ставропольском уезде в годы гражданской войны, в период НЭПа она сохранялась, но была экономически слабой и не могла взять на себя задачу снабжения населения даже товарами первой необходимости. Ее развитие придется на 1930-е гг.    

          Получили новый импульс для развития и промыслы, распространенные в уезде до гражданской войны. Их можно было развивать индивидуально, купив патент на право деятельности, или коллективно, в составе артелей. Заинтересованные в развитии коллективных форм хозяйствования, большевики давали артелям некоторые преимущества. Указанными сферами почти полностью исчерпывалось поле деятельности частной инициативы в Ставропольском уезде. Крупные промышленные объекты, наподобие лесохимических заводов и тех же каменоломен Ванюшина, оставались под контролем государства. Их восстановление началось позднее, с середины 1920-х гг. за счет государственных кредитов. Однако от государственных предприятий также стремились добиваться экономической отдачи, по меньшей мере, самоокупаемости. 

           К концу 1920-х гг. экономика Ставропольского уезда достигла дореволюционных показателей почти по всем параметрам, за исключением уровня развития ремесел и промыслов, который снизился. Вместе с тем, ее качественного изменения не произошло. Основой экономического потенциала продолжало оставаться мелкотоварное крестьянское хозяйство. Аграрные технологии не изменились по сравнению с дореволюционным периодом: у крестьян не имелось средств, чтобы внедрять передовые машины и оборудование. На низком техническом уровне оставалась и местная промышленность. Чтобы совершить качественный рывок в индустриальное общество для Ставропольского уезда, как и для всей страны, требовалась другая политика в сфере мобилизации труда и капитала. Новая экономическая политика принесла ожидаемые результаты, в виде восстановления хозяйства, но она не могла обеспечить качественный рост экономики в короткие сроки. К концу 1920-х гг. НЭП исчерпал себя и уступил место проведению форсированной индустриализации и коллективизации.      

          Документы выставки дают общие сведения о проведении новой экономической политики в Ставропольском уезде. Приводятся задачи советской власти при восстановлении хозяйства Ставропольского уезда, сведения о деятельности коммунистической партии, о развитии сельского хозяйства и промышленности, а также об основных направлениях деятельности местных органов управления.

 

Янчарук Д.В., к.и.н., ведущий специалист Управления по делам архивов.           

№ 1. Очередные ударные задачи органов власти на местах (волостных исполкомов и сельских советов), утвержденные ставропольским уездным исполнительным комитетом в заседании расширенного пленума 5–6 мая 1921 г. 6 мая 1921 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 2. Л. 166. Машинопись. Подлинник.

№ 2. Очередные ударные задачи органов власти на местах (волостных исполкомов и сельских советов), утвержденные ставропольским уездным исполнительным комитетом в заседании расширенного пленума 5–6 мая 1921 г. 6 мая 1921 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 2. Л. 166об. Машинопись. Подлинник.

№ 3. Краткий доклад ставропольского уездного комитета РКП(б) «О деятельности комитета и состоянии организации за время с 7 уездной партийной конференции (12 июля) по 16 августа 1921 года». Конец августа 1921 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 559. Л. 3. Машинопись. Подлинник.

№ 4. Краткий доклад ставропольского уездного комитета РКП(б) «О деятельности комитета и состоянии организации за время с 7 уездной партийной конференции (12 июля) по 16 августа 1921 года». Конец августа 1921 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 559. Л. 3об. Машинопись. Подлинник

№ 5. Краткий доклад ставропольского уездного комитета РКП(б) «О деятельности комитета и состоянии организации за время с 7 уездной партийной конференции (12 июля) по 16 августа 1921 года». Конец августа 1921 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 559. Л. 4. Машинопись. Подлинник.

№ 6. Программа деятельности ставропольского уездного исполнительного комитета до 6 уездного съезда советов (на время с 20 августа по 20 ноября). Конец августа 1922 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 511. Л. 12. Машинопись. Подлинник.

№ 7. Программа деятельности ставропольского уездного исполнительного комитета до 6 уездного съезда советов (на время с 20 августа по 20 ноября). Конец августа 1922 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 511. Л. 13. Машинопись. Подлинник.

№ 8. Программа деятельности ставропольского уездного исполнительного комитета до 6 уездного съезда советов (на время с 20 августа по 20 ноября). Конец августа 1922 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 511. Л. 14. Машинопись. Подлинник

№ 9. Программа деятельности ставропольского уездного исполнительного комитета до 6 уездного съезда советов (на время с 20 августа по 20 ноября). Конец августа 1922 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 511. Л. 15. Машинопись. Подлинник.

№ 10. Доклад «О состоянии ставропольской уездной организации РКП(б)». 27 октября 1922 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 804. Л. 4. Машинопись. Подлинник.

№ 11. Доклад «О состоянии ставропольской уездной организации РКП(б)». 27 октября 1922 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 804. Л. 4об. Машинопись. Подлинник.

№ 12. Доклад «О состоянии ставропольской уездной организации РКП(б)». 27 октября 1922 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 804. Л. 5. Машинопись. Подлинник.

№ 13. Из протокола заседания шестого ставропольского уездного съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 25-26 ноября 1922 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5. Л. 1а. Машинопись. Копия.

№ 14. Из протокола заседания шестого ставропольского уездного съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 25-26 ноября 1922 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5. Л. 2а. Машинопись. Копия.

№ 15. Из протокола заседания шестого ставропольского уездного съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 25-26 ноября 1922 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5. Л. 3а. Машинопись. Копия

№ 16. Из протокола заседания шестого ставропольского уездного съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 25-26 ноября 1922 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5. Л. 4а. Машинопись. Копия.

№ 17. Из протокола заседания шестого ставропольского уездного съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 25-26 ноября 1922 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5. Л. 5а. Машинопись. Копия.

№ 18. Из протокола заседания шестого ставропольского уездного съезда советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 25-26 ноября 1922 г. // ТГА. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5. Л. 8а. Машинопись. Копия.

№ 19. Закрытое письмо секретарю самарского губернского комитета РКП(б) о состоянии Ставропольского уезда. 6 января 1923 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 804. Л. 9. Машинопись. Подлинник.

№ 20. Закрытое письмо секретарю самарского губернского комитета РКП(б) о состоянии Ставропольского уезда. 6 января 1923 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 804. Л. 9об. Машинопись. Подлинник.

№ 21. Выводы о состоянии сельского хозяйства Самарской губернии и текущие задачи в области его развития. 1924 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1580. Л. 252. Машинопись. Копия.

№ 22. Выводы о состоянии сельского хозяйства Самарской губернии и текущие задачи в области его развития. 1924 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1580. Л. 253. Машинопись. Копия.

№ 23. Выводы о состоянии сельского хозяйства Самарской губернии и текущие задачи в области его развития. 1924 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1580. Л. 254. Машинопись. Копия.

№ 24. Выводы о состоянии сельского хозяйства Самарской губернии и текущие задачи в области его развития. 1924 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1580. Л. 255. Машинопись. Копия.

№ 25. Выводы о состоянии сельского хозяйства Самарской губернии и текущие задачи в области его развития. 1924 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1580. Л. 256. Машинопись. Копия.

№ 26. Выводы о состоянии сельского хозяйства Самарской губернии и текущие задачи в области его развития. 1924 г. // СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1580. Л. 257. Машинопись. Копия.

№ 27. Доклад о состоянии Жигулевской группы известковых заводов. 9 июня 1926 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 768. Л. 18. Машинопись. Заверенная копия.

№ 28. Доклад о состоянии Жигулевской группы известковых заводов. 9 июня 1926 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 768. Л. 18об. Машинопись. Заверенная копия.

№ 29. Доклад о состоянии Жигулевской группы известковых заводов. 9 июня 1926 г. // ЦГАСО. Ф. Р-81. Оп. 1. Д. 768. Л. 19. Машинопись. Заверенная копия.

№ 30. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 12. Машинопись. Подлинник

№ 31. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 13об. Машинопись. Подлинник.

№ 32. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 14. Машинопись. Подлинник.

№ 33. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 14об. Машинопись. Подлинник.

№ 34. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 15. Машинопись. Подлинник.

№ 35. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 15об. Машинопись. Подлинник.

№ 36. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 16. Машинопись. Подлинник.

№ 37. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 17. Машинопись. Подлинник

№ 38. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 17об. Машинопись. Подлинник.

№ 39. Из протокола № 3 расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета. 19 января 1929 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 2. Л. 22об. Машинопись. Подлинник

№ 40. Из постановления расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета, принятого на заседании 20-22 января 1930 года. 22 января 1930 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 19. Л. 74. Машинопись. Копия.

№ 41. Из постановления расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета, принятого на заседании 20-22 января 1930 года. 22 января 1930 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 19. Л. 75. Машинопись. Копия.

№ 42. Из постановления расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета, принятого на заседании 20-22 января 1930 года. 22 января 1930 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 19. Л. 76. Машинопись. Копия.

№ 43. Из постановления расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета, принятого на заседании 20-22 января 1930 года. 22 января 1930 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 19. Л. 81. Машинопись. Копия.

№ 44. Из постановления расширенного пленума ставропольского районного исполнительного комитета, принятого на заседании 20-22 января 1930 года. 22 января 1930 г. // ТГА. Ф. Р-19. Оп. 4. Д. 19. Л. 82. Машинопись. Копия.

НЭП – онлайн-тренажер для подготовки к ЕНТ, итоговой аттестации и ВОУД

Новая экономическая политика (НЭП)

Восстание 1916 года, Октябрьский переворот 1917 года и Гражданская война 1918–1920 гг. привели население в крайне тяжелое положение. Большинство промышленных предприятий бездействовали. Сократилось производство нефти, угля. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушенных путей. Сельское хозяйство пришло в упадок. Сократились посевные площади. Уменьшилось поголовье скота. Несмотря на такое положение, продолжалась продразверстка. Таким образом, существовала острая необходимость в новой экономической политике.

В марте 1921 года в ходе Х съезда РКП(б) был принят Декрет «О замене продразверстки на натуральный продовольственный налог». Это означало окончание политики «военного коммунизма» и начало новой экономической политики. Цель НЭПа сводилась к восстановлению народного хозяйства. С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю; применять наемный труд; поощрялось развитие кооперации. Была отменена трудовая повинность. В период НЭПа разрешалась частная торговля. Возродилась ярмарочная торговля. Несмотря на то, что большая часть промышленности оставалась в ведении государства, мелкие и средние, а также некоторые крупные предприятия вновь передавались в частные руки.

Был внедрен хозрасчет на предприятиях. Продналог постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства кулаков и баев. С 1 января 1924 года налог уплачивался деньгами. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, развитие образования, поддержку сельского хозяйства, развитие крупной промышленности.

Наряду с НЭПом в Казахстане осуществлялась земельно-водная реформа. На съезде казахской бедноты в январе 1921 года было принято решение об образовании союза «Косшы», который и должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казахстана. Активными деятелями по проведению реформы являлись О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. По реформе казахам Семиречья были возвращены земли, отобранные у них при подавлении восстания 1916 года. В апреле 1921 года был издан декрет о возврате казахам земель, переданных в царское время Сибирскому и Уральскому казачьим войскам.

Таким образом, проводимые аграрные реформы обеспечили казахов-бедняков землей.

Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть страны летом 1921 года поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут. Число голодающих составило 1/3 населения республики. В северо-западных районах Казахстана голод начался не только в результате стихийного бедствия: продовольственные отряды из Центра изымали продовольствие как сельскохозяйственные «излишки». Изъятые продукты шли в Москву, Петроград, Самару, Казань и другие крупные города. Население же Казахстана было обречено на гибель. Советское правительство с опозданием приняло меры помощи голодающему населению Казахстана. Население неурожайных районов республики было освобождено от продналога. Введенный в июне 1921 года Декрет «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевников от мясного налога. Правительство выделило Казахстану средства для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам.

В целом, Новая экономическая политика позволила в кратчайшие сроки восстановить экономику страны, поднять уровень жизни населения. Однако НЭП действовал недолго и был отменен в 1925 году. Почему же НЭП был свернут? По сути, НЭП стал неким «тактическим маневром». Новая экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лидеры государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистический строй, провозглашенный Октябрьской революцией. Экономические реформы противоречили коммунистической доктрине. Советское руководство стремилось укрепить контроль над экономикой.

Таблица к лекции

 

«Военный коммунизм»	НЭП
1. Введение продразверстки	1. Введение продналога
2. Национализация промышленности	2. Аренда мелких предприятий, хозрасчет
3. Всеобщая трудовая повинность	3. Наемный труд
4. Товарообмен	4. Товарно-денежные отношения
5. Нормированное распределение продовольствия	5. Свободная торговля

 

Содержание лекции

1. Причины перехода к НЭПу.

2. Изменения, произошедшие в Казахстане в период НЭПа. Земельно-водная реформа.

3. Трудности НЭПа. Причины свертывания.

ТЕЗИСЫ

• Курс на НЭП был определен в марте 1921 года на Х съезде РКП(б).

• РКП(б) – Российская Коммунистическая партия большевиков.

• НЭП заменил политику «военного коммунизма».

• Цель НЭПа – восстановление экономики после Гражданской войны.

• В период НЭПа продразверстка была заменена продналогом.

• Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от продналога.

• Основная тяжесть продналога ложилась на хозяйства кулаков и баев.

• С 1 января 1924 года продналог уплачивался деньгами.

• В период НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю.

• С введением НЭПа разрешалось применять наемный труд.

• Была отменена трудовая повинность.

• В период НЭПа разрешалась частная торговля, возродилась ярмарочная торговля.

• Мелкие и средние, а также некоторые крупные предприятия передавались в частные руки; был внедрен хозрасчет на предприятиях.

• В январе 1921 года был образован союз «Косшы», который решал вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казахстана.

• Активные деятели по проведению земельно-водной реформы – О. Жандосов, А. Розыбакиев и др.

• По земельно-водной реформе казахам Семиречья были возвращены земли, отобранные у них при подавлении восстания 1916 года.

• В апреле 1921 года был издан декрет о возврате казахам земель, переданных в царское время Сибирскому и Уральскому казачьим войскам.

• Значительную часть страны летом 1921 года поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут. Разразился голод.

• Число голодающих составило 1/3 населения республики.

• Продовольственные отряды из Центра изымали продовольствие как сельскохозяйственные «излишки». Это также было причиной голода.

• Советское правительство с опозданием приняло меры помощи голодающему населению Казахстана: население неурожайных районов республики было освобождено от продналога.

• Декрет «О натуральном мясном налоге» введен в июне 1921 года.

• Декрет «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевников от мясного налога.

• НЭП позволил в кратчайшие сроки восстановить экономику страны.

• Политика была отменена в 1925 году.

Алексей Иванович Рыков | Советский государственный деятель

Год рождения:

25 февраля 1881 г. Саратов Россия

Умер:

14 марта 1938 г. (57 лет) Москва Россия

Политическая принадлежность:

большевик Коммунистическая партия Советского Союза Правая оппозиция Российская социал-демократическая рабочая партия

Роль:

Новая экономическая политика

Просмотреть все связанные материалы →

Алексей Иванович Рыков , (род. 25 февраля [13 февраля по старому стилю] 1881, Саратов, Россия — ум. 14 марта 1938, Москва), лидер большевиков, ставший видным советским деятелем после русской революции (октябрь 1917 г.) и один из главных противников Иосифа Сталина в конце 1920-х гг.

Рыков вступил в РСДРП в возрасте 18 лет, стал членом ее большевистского крыла, вел революционную деятельность как в России, так и за рубежом, участвовал в русской революции 1905.

Однако в 1907 г., в оппозиции к большевистскому вождю В. Ленину, он стал вести работу по примирению всех фракций Социал-демократической рабочей партии; после двух лет пребывания в Париже (1910–11) вернулся в Россию, но вскоре был арестован и сослан в Сибирь.

Вернувшись в Москву после Февральской революции (1917 г.), Рыков выступал за формирование коалиционного правительства всех социалистических политических партий и снова столкнулся с Лениным, который был настроен на то, чтобы большевики захватили и удержали власть в одиночку. Тем не менее Рыков участвовал в Октябрьской революции и стал наркомом внутренних дел в первом большевистском правительстве. Несмотря на свои политические взгляды, впоследствии он принял и поддержал большевистскую диктатуру, заняв при ней пост председателя Высшего совета народного хозяйства (1918–21). Был заместителем председателя, а после смерти Ленина в январе 1924 года председателем Совета Народных Комиссаров (

т. е. премьер). Он также был членом Политбюро партии с 1922 года, пока не был лишен своих постов в 1929–1930 годах.

Рыков был решительным сторонником новой экономической политики и скептически относился к достоинствам коллективизации и централизованного планирования. После смерти Ленина Сталин присоединился к Рыкову в отстаивании экономической политики, поощряющей развитие процветающего сельскохозяйственного сектора, который будет финансировать постепенную индустриализацию. Следовательно, Рыков помог Сталину победить Льва Троцкого, Григория Зиновьева и Льва Каменева в период 19-го века.26–28. Но как только Сталин победил этих левых соперников, которые выступали за быструю индустриализацию, финансируемую за счет богатства, извлеченного из коллективизированного крестьянства, он принял их экономическую политику и начал атаку на Рыкова и его правых соратников, Николая Бухарина и Михаила Томского. К 1930 году «правая оппозиция», как стали называть Рыкова и его соратников, была дискредитирована. Рыков был вынужден публично отречься от своих взглядов (ноябрь 1929 г.), а также был уволен с наиболее важных постов. В 1936 и 1937 г. он был замешан в сфабрикованных изменнических заговорах подсудимыми первых двух показательных процессов Великой чистки, а в начале 1937 г. был арестован и исключен из партии. В марте 1938 года его судили на третьем показательном процессе, признали виновным в государственной измене и расстреляли.

Николай Бухарин | Советский политический деятель

Николай Бухарин

Смотреть все СМИ

Дата рождения:

9 октября 1888 г. Москва Россия

Умер:

14 марта 1938 г. (49 лет) Москва Советский союз

Политическая принадлежность:

большевик Коммунистическая партия Советского Союза Левый коммунист Правая оппозиция Российская социал-демократическая рабочая партия

Роль в:

Новая экономическая политика Русская революция

Просмотреть все материалы по теме →

Николай Иванович Бухарин , полностью Николай Иванович Бухарин , (род. 9 октября [27 сентября ст. ст.] 1888, Москва — ум. 14 марта 1938, Москва), большевик и марксист теоретик и экономист, видный деятель Коммунистического Интернационала (Коминтерна).

Став революционером, изучая экономику, Бухарин вступил в Российскую социал-демократическую рабочую партию в 1906 г., а в 1919 г. стал членом Московского комитета большевистского крыла партии.08. Он был арестован и депортирован в Онегу (область у Белого моря) в 1911 г., но бежал в Западную Европу, где встретился с лидером большевиков Лениным в Кракове (1912 г.) и работал с ним над партийной газетой «Правда » (« Правда»). В октябре 1916 года он уехал в Нью-Йорк, где редактировал ленинскую газету «Новый мир » («Новый мир»).

После Февральской революции 1917 года Бухарин вернулся в Россию. В августе он был избран в центральный комитет своей партии, а после прихода к власти большевиков стал редактором газеты «9».0035 Правда . В 1918 году, когда Ленин настаивал на подписании Брест-Литовского договора с Германией и выходе России из Первой мировой войны, Бухарин ненадолго оставил свой пост в «Правде » и возглавил оппозиционную группу левых коммунистов, которые вместо этого предлагали превратить войну в всеобщая коммунистическая революция во всей Европе. В марте 1919 года он стал членом исполкома Коминтерна. В течение следующих нескольких лет он опубликовал несколько теоретических работ по экономике, в том числе Экономика переходного периода (1920), Азбука коммунизма (совместно с Евгением Преображенским; 1921) и Теория исторического материализма (1921).

После смерти Ленина в 1924 году Бухарин стал полноправным членом Политбюро. Он продолжал оставаться принципиальным сторонником ленинской новой экономической политики (провозглашенной в 1921 г.), которая способствовала постепенным экономическим преобразованиям и выступала против политики быстрой индустриализации и коллективизации в сельском хозяйстве. Таким образом, какое-то время Бухарин был союзником Сталина, который использовал этот вопрос, чтобы подорвать позиции своих главных соперников — Льва Троцкого, Григория Зиновьева и Льва Каменева. В 1926 Бухарин сменил Зиновьева на посту председателя исполкома Коминтерна. Тем не менее в 1928 году Сталин изменил свое мнение, поддержал программу насильственной коллективизации, отстаиваемую его побежденными противниками, и осудил Бухарина за противодействие ей.