Сенат Российской империи: история создания и функции

После того, как была принята Табель о рангах (закон о порядке государственной службы в Российской империи, регулирующий соотношение чинов по старшинству и последовательность производства в чины), члены Сената назначались царем из числа гражданских и военных чиновников первых трёх классов.

В первые годы существования Сенат занимался государственными доходами и расходами, ведал явкой дворян на службу, являлся органом надзора за бюрократическим аппаратом. Вскоре в центре и на местах были введены должности фискалов, которые доносили обо всех нарушениях законов, взяточничестве, казнокрадстве и других подобных действиях. После создания коллегий (центральных органов отраслевого управления) в Сенат вошли все главы коллегий, однако такой порядок просуществовал недолго, и впоследствии главы коллегий в Сенат не входили. Сенат осуществлял надзор за всеми коллегиями, кроме иностранной. Была введена должность генерал‑прокурора, который контролировал всю работу Сената, его аппарата, канцелярии, принятие и исполнение всех его приговоров, их опротестование или приостановление. Генерал‑прокурор и обер‑прокурор Сената подчинялись только государю. Основной функцией прокурорского контроля была забота о соблюдении правопорядка.

С 1711 по 1714 гг. местом пребывания Сената была Москва, но иногда на время, в целом составе или в лице нескольких сенаторов, он переезжал в Петербург, который с 1714 г. стал постоянным его местопребыванием. В Москву с тех пор Сенат переезжал только временно, в случае поездок туда Петра на продолжительное время. В Москве осталась часть сенатской канцелярии.

В апреле 1714 г. был издан запрет приносить царю жалобы на несправедливые решения Сената, что являлось для России нововведением. До того времени государю можно было жаловаться на каждое учреждение. Запрещение это было повторено в указе 22 декабря 1718 г., причем за принесение жалобы на Сенат была установлена была смертная казнь.

После смерти Петра I положение Сената, его роль и функции в системе государственного управления постепенно изменялись. Создавались другие высшие государственные органы, к которым переходили функции Сената. При Екатерине II Сенат был отстранен от основных, имеющих политическое значение законодательных функций. Формально Сенат был высшей судебной инстанцией, однако большое влияние на его деятельность оказывали решения генерального прокурора и допущение жалоб на него (несмотря на формальный запрет). Екатерина II предпочитала возлагать функции Сената на своих доверенных лиц.

В 1802 г. Александр I издал указ о правах и обязанностях Сената, который, однако, почти не повлиял на реальное положение дел. У Сената было формальное право разрабатывать законопроекты и впоследствии представлять их императору, однако он этим правом на практике не пользовался. После учреждения в этом же году министерств за Сенатом остались функции высшего судебного органа и органа надзора, поскольку основные управленческие функции остались за Комитетом министров (ставшим высшим органом исполнительной власти).

В 1872 г. в составе Сената было создано «Особое присутствие для суждения о государственных преступлениях и противозаконных сообществах» — высший политический суд России.

К началу XX в. Сенат окончательно потерял свое значение высшего органа государственного управления и превратился в орган надзора за законностью действий правительственных лиц и учреждений и высшую кассационную инстанцию по судебным делам. В 1906 г. был учрежден Верховный уголовный суд, рассматривавший преступления главным образом чиновников.

В 1917 г. были упразднены Особое присутствие и Верховный уголовный суд.

Декретом Советской власти от 5 декабря (22 ноября) 1917 г. Сенат был упразднен.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Здание Сената и Синода

Сенат и Синод первоначально располагались в здании Двенадцати коллегий. Первой постройкой на месте нынешних зданий Сената и Синода стоял фахверковый дом светлейшего князя Меншикова. После его опалы дом на набережной Невы перешел в собственность вице-канцлера А. И. Остермана, а в 1744 году был пожалован Елизаветой Петровной канцлеру А. П. Бестужеву-Рюмину, для которого возвели постройку в стиле барокко. В 1763 году, после восшествия на престол Екатерины II, дом Бестужева-Рюмина перешел в казну, и в это здание, перестроенное архитектором А. Ф. Вистом, переехал Сенат. В 1780-1790-х годах барочный дом Бестужева-Рюмина был снова перестроен, и его фасады получили новую архитектурную обработку, типичную для русского классицизма. Имя автора проекта перестройки здания остается неизвестным. Судя по сохранившемуся в собрании музея Академии художеств чертежу западного фасада здания, проект был разработан архитектором И. Е. Старовым.

На месте нынешнего здания Синода в XVIII веке находился дом купчихи Кусовниковой.

Сенат и Синод — это два отдельных здания, объединенные общим композиционным решением в виде триумфальной арки. Арка символизировала единство церкви и государства, ее украсила скульптурная группа «Правосудие и благочестие». Барельефы и горельефы вокруг триумфальной арки показывают историю русского законодательства, это барельеф «Закон гражданский», бюсты Петра I и Екатерины II, барельеф «Закон Божий», барельеф «Закон естественный».

В 1925-2006 годы в этих зданиях разместился Российский государственный исторический архив. С мая 2008 года в крыле бывшего Сената расположился Конституционный Суд РФ, а в крыле Синода с 2009 года – Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина, в которой выделены покои патриарха и рабочий кабинет главы государства.

Вскоре после строительства в здание Сената и Синода переехал церковный и государственный чиновничий аппарат, издавна прославившийся своей коррупционностью. Благодаря этому в городе родился каламбур, ставший петербургской пословицей: «Сенат и Синод живут ПОДарками».

Сенатская площадь, которая располагается перед Зданием Сената и Синода, меняла своё название три раза. Первоначально она и именовалась Сенатской площадью, но после установки Медного Всадника в центре площади в 1782 году, ее переименовали в площадь Петра.  В 1925 году она снова была переименована в площадь Декабристов, чтобы почтить память восстания декабристов, которое произошло в 1825 году. А в 2008 году площадь вновь стали называть Сенатской.

Для посещения Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, необходимо заранее подать заявку на посещение на сайте.  

СЕНАТ • Большая российская энциклопедия

СЕНА́Т, 1) в ря­де стран – на­зва­ние верх­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та (Бра­зи­лия, Ита­лия, Фран­ция и др.). С. уча­ст­ву­ет в за­ко­но­да­тель­ст­ве и обыч­но об­ла­да­ет пра­вом ве­то в от­но­ше­нии за­ко­нов, при­ня­тых ниж­ней па­ла­той. С. ра­ти­фи­ци­ру­ет или уча­ст­ву­ет в ра­ти­фи­ка­ции ме­ж­ду­нар. до­го­во­ров, на­зна­ча­ет не­ко­то­рых выс­ших долж­но­ст­ных лиц, ре­ша­ет во­прос об им­пич­мен­те пре­зи­ден­та и др. С. фор­ми­рует­ся разл. спо­со­ба­ми: пря­мы­ми вы­бора­ми (США), кос­вен­ны­ми вы­бо­ра­ми (Фран­ция), в не­ко­то­рых стра­нах се­на­то­ры на­зна­ча­ют­ся (Ка­на­да). 2) В ря­де го­су­дарств – на­зва­ние выс­ше­го ор­га­на гор. управ­ле­ния (напр., Се­нат Бер­ли­на). 3) В не­ко­то­рых стра­нах – на­зва­ние от­де­ле­ний (кол­ле­гий) в со­ста­ве выс­ших су­дов (Ав­ст­рия, ФРГ).

Прообразом учреждений такого рода и источником самого понятия стал сенат римский.

Здание Сената в Московском Кремле. 1776–87. Архитектор М. Ф. Казаков. Фото 2011. Фото А. И. Нагаева

4) В Рос­сии Пра­ви­тель­ст­вую­щий (Вы­со­кий в 1726–30) Се­нат, в 1711–1917 в за­ви­си­мо­сти от внут­ри­по­ли­тич. об­стоя­тельств – выс­ший ор­ган гос. вла­сти, под­чи­нён­ный мо­нар­ху, центр. гос. уч­ре­ж­де­ние или фактически со­во­куп­ность центр. уч­ре­ж­де­ний. Функ­ции С. ме­ня­лись. Об­ра­зо­ван вза­мен Бо­яр­ской ду­мы ука­за­ми Пет­ра I от 22.2(5.3) и 2(13).3.1711 как врем. кол­ле­ги­аль­ный ор­ган, за­ме­щав­ший ца­ря на слу­чай его от­сут­ст­вия в сто­ли­це. На прак­ти­ке дей­ст­во­вал посто­ян­но. Адм. дея­тель­ность С. бы­ла чрез­вы­чай­но раз­но­об­раз­ной: к его обя­зан­но­стям от­но­си­лись вос­пол­не­ние про­изо­шед­шей убы­ли в вой­сках, за­ве­до­ва­ние при­хо­дом и рас­хо­дом ка­зён­ных средств и многое другое. С. яв­лял­ся также су­дом пер­вой ин­стан­ции по наи­бо­лее важ­ным де­лам, с 1713–14 – и выс­шей су­деб­ной ин­стан­ци­ей по обык­но­вен­ным де­лам (пер­во­на­чаль­но ре­ше­ния С. не бы­ли окон­ча­тель­ны­ми, до­пус­ка­лись жа­ло­бы го­су­да­рю). Де­ло­про­из­вод­ст­во ве­лось в кан­це­ля­рии С. (де­ли­лась на сто­лы), воз­глав­ляв­шей­ся обер-сек­ре­та­рём (до 1722). С уч­ре­ж­де­ни­ем кол­ле­гий в 1717–18 С., которому «правление государства поверено», за­нял гла­вен­ст­вую­щее по­ло­же­ние в кол­леж­ской сис­те­ме (та­кой ста­тус за­кре­п­лён Ге­не­раль­ным рег­ла­мен­том 1720). Одновременно С. стал выс­шей над­зор­ной за законностью ин­стан­ци­ей. Его при­го­во­ры при­об­ре­ли ха­рак­тер без­апел­ля­ци­он­ных: жа­ло­бы на ре­ше­ния С. бы­ло за­пре­ще­но при­но­сить под уг­ро­зой смерт­ной каз­ни [указ Пет­ра I от 22.12.1718(2.1.1719)]. Зна­че­ние С. в ка­че­ст­ве выс­ше­го апел­ля­ци­он­но­го су­да за­кре­п­ле­но уч­ре­ж­де­ни­ем в 1720 долж­но­сти ре­кет­мей­сте­ра, или ге­не­рал-ре­кет­мей­сте­ра (пер­во­на­чаль­но про­сто «пер­со­на знат­ная»; при С. долж­ность су­ще­ст­во­ва­ла до 1727 и в 1730–1810). Ге­не­рал-ре­кет­мей­стер при­ни­мал жа­ло­бы на во­ло­ки­ту и «не­пра­во­су­дие» кол­ле­гий и кан­це­ля­рий (по­да­вать че­ло­бит­ные лич­но мо­нар­ху бы­ло за­пре­ще­но), ре­шал де­ло сам или по­сле рас­по­ря­же­ния им­пе­ра­то­ра пе­ре­да­вал его на рас­смот­ре­ние в С., с 17(28).4.1722, да­же при от­сут­ст­вии че­ло­бит­ной, в слу­чае об­на­ру­же­ния зло­упот­реб­ле­ния мог воз­бу­ж­дать де­ло и док­ла­ды­вать о нём им­пе­ра­то­ру. С 1722 при С. дей­ст­во­ва­ла Ге­роль­дия.

Кон­троль за про­из-вом дел в С. пер­во­на­чаль­но осу­ще­ст­в­ля­ли ге­не­раль­ный ре­ви­зор (1715–20), обер-сек­ре­тарь се­нат­ской кан­це­ля­рии (1720), штаб-офи­це­ры гвар­дии (1721). С 1722 глас­ный над­зор за за­кон­но­стью дея­тель­но­сти С. и всех При­сут­ст­вен­ных мест им­пе­рии осу­ще­ст­в­лял ге­не­рал-про­ку­рор при С. (в 1763–74 при 1-м деп-те С.) (тай­ный адм.-фи­нан­со­вый над­зор в 1711–30 про­во­дил­ся фис­ка­ла­ми во гла­ве с обер-фис­ка­лом, позд­нее – ге­не­рал-фис­ка­лом). Ге­не­рал-про­ку­рор (его долж­ность су­ще­ст­во­ва­ла до 1726 и в 1730–1802, в 1735–40 ос­та­ва­лась ва­кант­ной) имел пра­во док­ла­да мо­нар­ху по де­лам С. и объ­яв­лял С. Вы­со­чай­шую во­лю, воз­глав­лял кан­це­ля­рию С., ему под­чи­ня­лись обер-про­ку­ро­ры (до 1763 один, в 1763–74 – пять во 2–6-м де­пар­та­мен­тах, за­тем – в ка­ж­дом деп-те С.). В его ве­де­нии на­хо­ди­лись про­ку­ро­ры при кол­ле­ги­ях (1722–26 и в 1730–1802) и над­вор­ных су­дах (1722–26 и в 1730 – кон. 1790-х гг.), а так­же гу­берн­ские про­ку­ро­ры (1733–1802).

Здания Сената и Синода на Сенатской площади в С.-Петербурге. 1829–34. Архитектор К. И. Росси. Фото 2015. Фото А. И. Нагаева

При пре­ем­ни­ках Пет­ра I ста­тус С. и сфе­ра его дея­тель­но­сти ме­ня­лись. В 1726–30 С. был от­вет­ст­вен фактически пе­ред Вер­хов­ным тай­ным со­ве­том. Ма­ни­фе­стом от 4(15).3.1730 имп. Ан­на Ива­нов­на пред­при­ня­ла по­пыт­ку вос­ста­но­вить С. как выс­ший ор­ган гос. вла­сти. Ему бы­ли воз­вра­ще­ны преж­ние пра­ва на тех же ос­нова­ни­ях, на ко­то­рых он дей­ст­во­вал при Пет­ре I. С. был раз­де­лён на 5 де­пар­та­мен­тов [ука­зом от 1(12).6.1730]. Од­на­ко пре­об­ра­зо­ва­ния ока­за­лись крат­ко­вре­мен­ны­ми: ука­зом от 11(22).11.1731 ус­та­нов­ле­на от­чёт­ность С. пе­ред Ка­би­не­том ми­ни­ст­ров (см. Ка­би­нет ми­ни­ст­ров 1731–41). Имп. Ели­за­ве­та Пет­ров­на вос­ста­но­ви­ла С. в «преж­ней си­ле» как выс­ший ор­ган гос. вла­сти. К разнообразным адм. обя­зан­но­стям С. до­ба­ви­лось ру­ко­во­дство пер­вым об­ще­го­су­дар­ст­вен­ным (т. н. Ели­за­ве­тин­ским) ме­же­ва­ни­ем зе­мель в Рос­сии, для это­го при С. в 1754 уч­ре­ж­де­на Гл. ме­же­вая кан­це­ля­рия [см. Ме­же­вая кан­це­ля­рия (в 1-м зна­че­нии)]. С. на­хо­дил­ся в Мо­ск­ве (1711–1712, 1728–33) или в С.-Пе­тер­бур­ге (1712–1728, 1733–63), имел кон­то­ры в Мо­ск­ве (1722–28, 1733–63) или в С.-Пе­тер­бур­ге (1728–33).

Имп. Ека­те­ри­на II вновь несколько ог­ра­ни­чи­ла влия­ние С. Она ос­та­ви­ла за со­бой пра­во пред­пи­сы­вать С. вто­рич­ное рас­смот­ре­ние за­кон­чен­но­го де­ла в слу­чае, ес­ли най­дёт это нуж­ным [указ от 19(30).7.1762]; по­тре­бо­ва­ла ука­зом от 2(13).6.1763 пре­дос­тав­ле­ния еже­днев­ных ра­пор­тов из С. о ре­шён­ных в нём де­лах. Ма­ни­фе­стом от 15(26).12.1763 раз­де­ли­ла С. на де­пар­та­мен­ты: 1–4-й в С.-Пе­тер­бур­ге, 5–6-й в Мо­ск­ве, ко­торые фак­ти­че­ски при­об­ре­ли ха­рак­тер со­во­куп­но­сти центр. уч­ре­ж­де­ний. Ка­ж­дый деп-т по об­ще­му пра­ви­лу дей­ст­во­вал не­за­ви­си­мо от др. де­пар­та­мен­тов, ре­шал де­ла собств. вла­стью (гл. от­ли­чие от преж­них де­пар­та­мен­тов), оп­ре­де­лён­ной те­ма­тич. на­прав­лен­но­сти и/или тер­ри­то­ри­аль­ной при­над­леж­но­сти. Су­ще­ст­вен­ное зна­че­ние име­ли 1-й (адм. де­ла, де­ла по ге­роль­дии и мн. др.) и 2-й (су­деб­ные, апел­ля­ци­он­ные и ме­же­вые де­ла) де­пар­та­мен­ты. Ре­ше­ния при­ни­ма­лись еди­но­глас­но, в спор­ных слу­ча­ях де­ло пе­ре­но­си­лось в об­щее со­б­ра­ние С. (с 1763 со­б­ра­ния пе­терб. и моск. де­пар­та­мен­тов, в 19 в. – об­щие со­б­ра­ния де­пар­та­мен­тов пре­им. од­ной те­ма­тич. на­прав­лен­но­сти), а ес­ли не мог­ло быть ре­ше­но и здесь, то на Вы­со­чай­шее ус­мот­ре­ние. В 1774 роль ген.-про­ку­ро­ра воз­рос­ла, по ре­ше­нию имп. Ека­те­ри­ны II он дол­жен был над­зи­рать за про­из-вом дел в 1-м деп-те, об­щем со­б­ра­нии, на­блю­дать за дея­тель­но­стью обер-про­ку­ро­ров в др. де­пар­та­мен­тах, яв­лял­ся гл. на­чаль­ни­ком как се­нат­ской кан­це­ля­рии, так и кан­це­ля­рий всех де­пар­та­мен­тов. Об­щее при­сут­ст­вие все­го С. со­би­ра­лось в осо­бо тор­жеств. слу­ча­ях, напр. при при­не­се­нии при­ся­ги но­во­му им­пе­ра­то­ру.

В хо­де ми­ни­стер­ской ре­фор­мы 1802 С. по­те­рял зна­че­ние выс­ше­го ор­га­на гос. вла­сти, фак­ти­че­ски стал центр. су­деб­ным уч­ре­ж­де­ни­ем и ор­га­ном над­зо­ра за за­кон­но­стью, под­чи­нён­ным ми­ни­ст­ру юс­ти­ции. Вме­сте с тем ука­зом имп. Алек­сан­д­ра I от 8(20).9.1802 С. объ­яв­лен «вер­хов­ным ме­стом им­пе­рии», ко­то­ро­му под­чи­не­ны все «при­сут­ст­вен­ные мес­та» (на прак­ти­ке эта нор­ма не при­ме­ня­лась: в 1803 ми­ни­ст­ры по­лу­чи­ли пра­во лич­ных док­ла­дов им­пе­ра­то­ру). С. рас­смат­ри­вал су­деб­ные де­ла в апел­ля­ци­он­ных де­пар­та­мен­тах (с рас­пре­де­ле­ни­ем гражд. и уго­лов­ных дел по тер­ри­то­ри­аль­ной при­над­леж­но­сти). Зна­че­ние С. как выс­шей апел­ля­ци­он­ной ин­стан­ции бы­ло ог­ра­ни­че­но: ми­нистр юс­ти­ции по­лу­чил пра­во ос­та­нав­ли­вать ре­шён­ные де­пар­та­мен­та­ми С. де­ла и тре­бо­вать рас­смот­ре­ния их в об­щих со­б­ра­ни­ях С., а при его не­со­гла­сии с ре­ше­ни­ем об­щих со­б­ра­ний – пред­став­лять де­ло на рас­смот­ре­ние Деп-та гражд. и ду­хов­ных дел Го­су­дар­ст­вен­но­го со­ве­та, об­ра­зо­ван­но­го в 1810. В 19 в., на­ря­ду с преж­ни­ми де­пар­та­мен­та­ми, дей­ст­во­ва­ли так­же де­пар­та­мен­ты – 7-й (1805–72) и 8-й (1805–70) в Мо­ск­ве, 9–10-й (1842–75) в Вар­ша­ве. Фор­мой чрез­вы­чай­но­го над­зо­ра С. за дея­тель­но­стью ме­ст­ных уч­ре­ж­де­ний бы­ли се­на­тор­ские ре­ви­зии.

С 1860–70-х гг. зна­че­ние С. как ор­га­на адм. юс­ти­ции воз­рос­ло. В хо­де су­деб­ной ре­фор­мы 1864 он пре­об­ра­зо­ван в выс­шую кас­са­ци­он­ную су­деб­ную ин­стан­цию: в 1866 в С. об­ра­зо­ва­ны Гра­ж­дан­ский и Уго­лов­ный кас­са­ци­он­ные де­пар­та­мен­ты, ши­ро­ко поль­зо­вав­шие­ся пра­вом тол­ко­вать за­ко­но­да­тель­ст­во, ос­но­вы­ва­ясь на «об­щем смыс­ле за­ко­нов»; зна­чит. ме­сто в дея­тель­но­сти С. за­ня­ло тол­ко­ва­ние за­ко­нов о по­зе­мель­ном уст­рой­ст­ве, ор­га­нах кре­сть­ян­ско­го управ­ле­ния и са­мо­управ­ле­ния (в 1884 эти де­ла со­сре­до­то­че­ны во вновь соз­дан­ном 2-м деп-те). Апел­ля­ци­он­ные де­пар­та­мен­ты уп­разд­ня­лись по ме­ре вве­де­ния но­вых су­деб­ных уч­ре­ж­де­ний на всём про­стран­ст­ве им­пе­рии (за­вер­ше­но в 1897). В 1872–1917 Осо­бое при­сут­ст­вие Пра­ви­тель­ст­вую­ще­го Се­на­та рас­смат­ри­ва­ло отд. по­ли­тич. де­ла в ка­че­ст­ве су­да пер­вой ин­стан­ции. В 1898 для рас­смот­ре­ния жа­лоб и про­тес­тов на ре­ше­ния и при­го­во­ры до­ре­фор­мен­ных су­деб­ных уч­ре­ж­де­ний, Рим­ско-ка­то­лич. ду­хов­ной кол­ле­гии и Еван­ге­ли­че­ско-лю­те­ран­ской ду­хов­ной кон­си­сто­рии и пр. был об­ра­зо­ван Су­деб­ный деп-т Се­на­та.

Се­на­то­ры на­зна­ча­лись мо­нар­хом, име­ли чи­ны не ни­же пер­вых трёх клас­сов Та­бе­ли о ран­гах; их чис­лен­ность не рег­ла­мен­ти­ро­ва­лась (в 18 в. от 9 до 30 чел., в 19 в. – св. 100 чел.). В 19 в. часть се­на­то­ров «при­сут­ст­во­ва­ла» в С. (105 чел. в 1874), для ос­таль­ных зва­ние се­на­то­ра бы­ло по­чёт­ным и не свя­зы­ва­лось с к.-л. обя­зан­но­стя­ми («не­при­сут­ст­вую­щие се­на­то­ры», 55 чел. в 1874). С. об­на­ро­до­вал за­ко­но­дат. ак­ты. Пер­во­на­чаль­но С. рас­сы­лал за­ко­но­дат. ак­ты и рас­по­ря­же­ния центр. и ме­ст­ным ор­га­нам вла­сти в ви­де отд. от­тис­ков, позд­нее пуб­ли­ко­вал их в га­зе­тах «Санкт-Пе­тер­бург­ские се­нат­ские ве­до­мо­сти» (1809–1917; с 1893 «Сенатские ведомости») и «Со­б­ра­ние уза­ко­не­ний и рас­по­ря­же­ний пра­ви­тель­ст­ва» (с 1863). Из­да­вал так­же «Ре­ше­ния…» Гра­ж­дан­ско­го и Уго­лов­но­го кас­са­ци­он­ных де­пар­та­мен­тов (с 1867). При С. сфор­ми­ро­вал­ся ар­хив – бо­га­тей­шее со­б­ра­ние до­ку­мен­тов [частично опубл. в из­да­ни­ях: «Док­ла­ды и при­го­во­ры, со­сто­яв­шие­ся в Пра­ви­тель­ст­вую­щем Се­на­те в цар­ст­во­ва­ние Пет­ра Ве­ли­ко­го» (т. 1–6, 1880–1901), «Се­нат­ский ар­хив» (т. 1–15, 1888–1913) и др.]. Для С. бы­ли по­строе­ны спец. здания в Москве (1776–87, арх. М. Ф. Ка­за­ков) и в С.-Пе­тер­бур­ге (1829–34, арх. К. И. Рос­си).

По­сле Февр. ре­во­лю­ции 1917 все пра­ва им­пе­ра­то­ра по от­но­ше­нию к С. бы­ли при­свое­ны Врем. пра­ви­тель­ст­ву. С. уп­разд­нён по­сле Окт. ре­во­лю­ции 1917 Дек­ре­том СНК о су­де № 1 от 22.11(5.12).1917.

310 лет назад в России появился Правительствующий Сенат

2 марта 1711 года Петр I учредил Правительствующий Сенат — высший орган государственной власти и законодательства. На него возлагались функции по управлению страной во время отсутствия царя в Москве. Для контроля за деятельностью Сената впервые в России появился институт прокуратуры. После смерти Петра Сенат потерял большую часть своих полномочий. Тем не менее, как высший судебный орган и орган надзора он просуществовал до 1917 года и был ликвидирован после Октябрьской революции. Во время Гражданской войны Сенат был временно восстановлен при белых правительствах.

Административные реформы Петра I привели к неразберихе в устройстве центрального управления Россией. Единственной центральной властью был сам царь со своими сподвижниками. Ему приходилось лично решать многие, порой совершенно незначительные вопросы. Распыление по мелочам мешало Петру I концентрироваться на более важных делах. Зрела необходимость учреждения коллегиального органа, на который можно было бы переложить часть функций.

Около 1700 года исчезла как постоянное учреждение старая Боярская дума. Ее заменила ближняя канцелярия царя. Ведение государственных дел в Москве во время своих регулярных поездок Петр поручал нескольким доверенным лицам. Однако за несколько месяцев до Прутского похода в 1711-м Петр всерьез задумался о целесообразности делегирования полномочий по управлению страной в период своего отсутствия не конкретным людям, а учреждению.

Так появился знаменитый указ: «Определили быть для отлучек наших правительствующий Сенат для управления».

В первый состав вошли девять сенаторов из числа наиболее приближенных к царю людей — граф Иван Мусин-Пушкин, боярин Тихон Стрешнев, князь Петр Голицын, князь Михаил Долгоруков, Григорий Племянников, князь Григорий Волконский, генерал-кригсцальмейстер Михаил Самарин, генерал-квартирмейстер Василий Апухтин и Назарий Мельницкий. Все они обладали равными голосами. На первых порах Сенат заменил собой старые думские комиссии, назначаемые для того, чтобы в отсутствие государя «Москву ведать», и постоянную «Расправную палату» — судебный департамент Боярской думы.

«Одним указом 2 марта 1711 года Петр на время своего отсутствия возлагал на Сенат высший надзор за судом и расходами, заботу об умножении доходов и ряд особых поручений о наборе молодых дворян и боярских людей в офицерский запас, об осмотре казенных товаров, о векселях и торговле, а другим указом определял власть и ответственность Сената: все лица и учреждения обязаны повиноваться ему, как самому государю, под страхом смертной казни за ослушание; никто не может заявлять даже о несправедливых распоряжениях Сената до возвращения государя, которому он и отдает отчет в своих действиях», — писал знаменитый историк XIX – начала XX веков Василий Ключевский.

В данной Сенату инструкции говорилось: «Денег как возможно собирать, понеже деньги суть артериею войны».

Вскоре Сенат стал высшим судебным и управленческим коллегиальным органом. Его связь с губерниями осуществлялась через специальных комиссаров. При этом изначально царь планировал создать лишь временный орган власти, не рассчитывая находиться в отъезде постоянно.

Петра I очень заботило отсутствие надлежащего контроля за управлением – поэтому в том же 1711 году появилась должность обер-фискала, которому подчинялись фискалы на местах. Они не получали жалованья. В их обязанности входило доносить Сенату и царю о всех злоупотреблениях, проступках и любых неблаговидных деяниях должностных лиц, как то: казнокрадство, взяточничество, нарушение законопорядка и т. д. Если донос подтверждался, фискал получал половину имущества осужденного, если нет – никакого наказания не нес.

Над самим Сенатом с 1715 года надзирал специальный сенатский генерал-ревизор, с 1721-го контроль осуществляли помесячно офицеры гвардии.

В 1717 году, делая Сенату из-за границы выговор за беспорядки в управлении, Петр призвал сенаторов строго за всем смотреть: «понеже иного дела не имеете, точию одно правление, которое ежели неосмотрительно будете делать, то пред богом, а потом и здешнего суда не избежите». В первые годы своего существования Сенат находился в Москве. Иногда царь вызывал сенаторов в место своего временного пребывания – например, в Петербург, Нарву или Ревель (ныне Таллин). Они приезжали с ведомостями для отчета и вводили Петра в курс дел.

Технология отношений царя с правительствующим Сенатом представлена в опубликованном в 1876 году «Описании документов и бумаг, хранящихся в Московском архиве Министерства юстиции». Отмечается, что занятый военным походом Петр не имел времени бывать в Москве, «а между тем его, конечно, не могло не интересовать новое, им созданное, высшее учреждение, как устроилось оно, как идут у него дела».

«Петру хотелось иметь Сенат в полном его составе, но чтобы не остановить течение дела, он приказывает ехать к нему только двум или трем сенаторам «для того, чтобы там дела не стали». Но если Сенат при получении письма будет иметь достоверное известие, что Карл XII (король Швеции. – «Газета.Ru») выехал из Турции, то весь Сенат должен к нему ехать, что и понятно, так как подобное событие было бы для России настолько важно, что тут уже нечего было останавливаться перед временной остановкой дела в Сенате; тогда Петру необходимо было бы сделать много новых важных инструкций, о многом переговорить и посоветоваться со своим помощником – Сенатом на счет будущих мер», — отмечалось в «Описании».

Учреждение Сената еще не означало создания нового центрального аппарата управления, призванного заменить уже почти развалившуюся систему приказов. Но в 1712 году у Петра I возникла идея организовать по образцу Швеции коллегии, которые могли ведать отдельными отраслями управления. Для изучения заграничного опыта были направлены группы специалистов. В 1718-м был подписан указ об учреждении девяти коллегий: Чужестранных дел, Камер-коллегии (сбор доходов), Юстиц-коллегии, Ревизион-коллегии (финансовый контроль), Штатс-контор-коллегии (государственные расходы), Воинской, Адмиралтейской, Коммерц-коллегии (торговля), Вотчинной коллегии, Берг-коллегии (горнозаводская промышленность) и Мануфактур-коллегии. Структура и функции коллегий вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний были подробно разработаны в генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий. Так была заложена основа унификации и бюрократизации государственного управления.

Согласно формулировке Ключевского, временная комиссия, каковой Сенат являлся в 1711-м, постепенно превращалась в постоянное верховное учреждение.

В 1718-1722 годах Сенат был реформирован. Его членами стали все президенты коллегий, вводилась должность генерал-прокурора, подчинявшегося только царю. Генерал-прокурор мог опротестовать и приостановить решение Сената. Основная функция прокурорского контроля заключалась в надзоре за соблюдением правопорядка. Первым генерал-прокурором стал Павел Ягужинский.

Институт прокуратуры имел наиболее практическое значение из всех учреждений, когда-либо состоявших при Сенате.

После смерти Петра I в 1725 году положение Сената, его роль и функции в системе государственного управления постепенно менялись. Сенат вместо Правительствующего стал именоваться Высоким. При Екатерине I и особенно при Петре II роль Сената значительно снизилась: власть в эти правления сосредоточилась в руках членов Верховного тайного совета. В 1741-м императрица Елизавета Петровна издала Указ «О восстановлении власти Сената в правлении внутренних государственных дел», но реальное значение Сената в делах внутреннего управления было невелико.

После учреждения в 1802 году министерств за Сенатом остались функции высшего судебного органа и органа надзора.

5 декабря 1917 года декретом Совнаркома «О суде» было постановлено «упразднить доныне существующие общие судебные установления»: окружные суды, судебные палаты и Сенат со всеми департаментами. Как высшая судебная инстанция Сенат был восстановлен при власти Александра Колчака в Сибири. В 1919 году деятельность правительствующего Сената восстановили и на контролируемом белыми Юге России: соответствующее соглашение заключили атаман Всевеликого Войска Донского Африкан Богаевский и главнокомандующий Вооруженными силами Юга России Антон Деникин. После поражения белых армий в Гражданской войне история Сената в России завершилась во второй раз.

Учреждение Сената: историческая правда России от РВИО

СЕНАТ ВМЕСТО БОЯРСКОЙ ДУМЫ

Вслед за организацией губерний в 1711 г. был учрежден Сенат, заменивший Боярскую думу. Аристократическая по составу, Боярская дума стала отмирать еще с конца XVII в.: она сократилась в своем составе, так как пожалование думными чинами более не проводилось, в думу проникали недумные чины, лица незнатного происхождения, но пользовавшиеся доверием царя. Первостепенное значение приобрела возникшая в 1699 г. Ближняя канцелярия — учреждение, осуществлявшее административно-финансовый контроль в государстве. Ближняя канцелярия вскоре стала местом заседаний Боярской думы, переименованной в Консилию министров.

Отправляясь в Прутский поход, Петр учредил «для всегдашних наших в сих войнах отлучек» Сенат в качестве временного учреждения. Всем лицам и учреждениям «под жестоким наказанием или и смертию» велено беспрекословно выполнять сенатские указы. Сенат превратился в постоянное учреждение с весьма широкими правами: он контролировал правосудие, руководил расходами и сбором налогов, «понеже деньги суть артериею войны», ведал торговлей, к нему перешли функции Разрядного приказа.

Одновременно с Сенатом Петр I создал должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений. С созданием Сената и губерний процесс замены старых местных и центральных учреждений был далек от завершения: отсутствовали инстанции между Сенатом и губерниями, многие приказы продолжали функционировать, хотя в целом губернская реформа ослабила значение приказной системы. Нуждались в уточнении функций и областные учреждения – губерния как основная административная единица оказалась слишком громоздкой, ибо включала громадную территорию.

[…] С образованием коллегий были уточнены структура Сената, его права и обязанности. Изменился состав Сената. Первоначально все президенты коллегий являлись членами Сената. Но уже в 1722 г. Петр I признал, что такой состав Сената лишал возможности контролировать работу коллегий и противоречил бюрократическому принципу подчиненности низших учреждений высшему. В том же году при Сенате была учреждена высшая в стране должность генерал-прокурора, а в коллегиях – прокуроров. Обязанность прокуратуры состояла в осуществлении гласного надзора за деятельностью Сената и коллегий. В отличие от фискалов, не вмешивавшихся в ход решения того или иного вопроса, а лишь доносивших о замеченных злоупотреблениях обер-фискалу, прокуроры в коллегиях и генерал-прокурор Сената, заметив нарушение законности тут же должны были его устранить. Петр I назвал генерал-прокурора «оком государевым» и «стряпчим в делах государственных». Первым генерал-прокурором Сената был Павел Ягужинский, человек весьма деятельный и властный, умевший придать своей должности высокий престиж. Все центральные учреждения и Сенат находились в Петербурге, в Москве они имели конторы.

История России с древнейших времен до 1861 года /Н. Павленко, И. Андреев, В. Кобрин, В. Федоров. 3-е изд., М., 2004

http://wordweb.ru/andreev/51.htm

УЧРЕЖДЕНИЕ СЕНАТА

Особенности, усвоенные при Петре Боярской думой, перешли и в правительственное учреждение, ее сменившее. Сенат явился на свет с характером временной комиссии, какие выделялись из Думы на время отъезда царя и в какую сама Дума стала превращаться при частых и долгих отлучках Петра. Собираясь в турецкий поход, Петр издал коротенький указ 22 февраля 1711 г., который гласил: «Определили быть для отлучек наших Правительствующий сенат для управления». Или: «Для всегдашних наших в сих войнах отлучек определили Управительный сенат», – как сказано в другом указе. Итак, Сенат учреждался на время: ведь Петр не рассчитывал жить в вечной отлучке, подобно Карлу XII. Затем в указе поименованы новоназначенные сенаторы в числе 9 человек, очень близком к обычному тогда наличному составу когда-то многолюдной Боярской думы […]. Одним указом 2 марта 1711 г. Петр на время своего отсутствия возлагал на Сенат высший надзор за судом и расходами, заботу об умножении доходов и ряд особых поручений о наборе молодых дворян и боярских людей в офицерский запас, об осмотре казенных товаров, о векселях и торговле, а другим указом определял власть и ответственность Сената: все лица и учреждения обязаны повиноваться ему, как самому государю, под страхом смертной казни за ослушание; никто не может заявлять даже о несправедливых распоряжениях Сената до возвращения государя, которому он и отдает отчет в своих действиях. В 1717 г., делая Сенату из-за границы выговор за беспорядки в управлении, «в чем мне за такою дальностью и за сею тяжкою войною усмотреть невозможно», Петр внушал сенаторам строго за всем смотреть, «понеже иного дела не имеете, точию одно правление, которое ежели неосмотрительно будете делать, то пред богом, а потом и здешнего суда не избежите». Петр иногда вызывал сенаторов из Москвы в место своего временного пребывания, в Ревель, Петербург, со всеми ведомостями для отчета, «что по данным указам сделано и чего не доделано и зачем». Никаких законодательных функций старой Боярской думы не заметно в первоначальной компетенции Сената: как и консилия министров, Сенат – не государственный совет при государе, а высшее распорядительное и ответственное учреждение по текущим делам управления и по исполнению особых поручений отсутствующего государя, – совет, собиравшийся «вместо присутствия его величества собственной персоны». Ход войны и внешняя политика не подлежали его ведению. Сенат унаследовал от консилии два вспомогательных учреждения: Расправную палату, как особое судное отделение, и Ближнюю канцелярию, состоявшую при Сенате для счета и ревизии доходов и расходов. Но временная комиссия, какою является Сенат в 1711 г., постепенно превращается в постоянное верховное учреждение […].

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004.

http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

ГОСУДАРСТВЕННАЯ УПРАВА

Консилия министров собиралась случайно и в случайном составе, несмотря на предписания, точно регулировавшие ее делопроизводство. По списку 1705 г. значилось 38 думных людей, бояр, окольничих и думных дворян, а в начале 1706 г., когда Карл XII неожиданным движением из Польши отрезал сообщения у русского корпуса под Гродной, когда нужно было обсудить и принять решительные меры, при царе в Москве случились только два министра, думных человека: остальные были «на службах», в служебном разгоне. Из приказов в Москве оставались только требующие и расходующие, как Военный, Артиллерийский, Адмиралтейский, Посольский. В столице сосредоточивалось финансовое потребление, а добывала губернская администрация; но в Москве не оставалось учреждения для высшего распоряжения финансовым добыванием и для верховного надзора за финансовыми потребителями, т. е. не было правительства. Среди своих военно-стратегических и дипломатических операций Петр как будто не замечал, что, учреждая 8 губерний, он создавал 8 рекрутских и финансовых контор для комплектования и содержания полков в борьбе с опасным врагом, но оставлял государство без центрального внутреннего управления, а себя – без прямых ближайших истолкователей и проводников своей державной воли. Таким проводником не мог быть министерский съезд в Ближней канцелярии без определенного ведомства и постоянного состава, из управителей, занятых другими делами и обязанных подписаться под протоколом заседания, чтобы сим явить свою «дурость». Тогда Петру нужна была не государственная Дума, совещательная или законодательная, а простая государственная управа из немногих толковых дельцов, способных угадать волю, поймать неясную мысль царя, скрытую в лаконической шараде наскоро набросанного именного указа, разработать ее в понятное и исполнимое распоряжение и властно присмотреть за его исполнением, – управа настолько полномочная, чтобы ее все боялись, и настолько ответственная, чтобы и самой чего-нибудь бояться. Alter ego царя в глазах народа, ежеминутно чувствующий над собою царское quos ego, – такова первоначальная идея Сената, если только какая-либо идея участвовала в его создании. Сенат должен был решать дела единогласно. Чтобы это единогласие не выжималось чьим-либо личным давлением, в Сенат не был введен никто из первостепенных сотрудников Петра: ни Меншиков, ни Апраксин, ни Шереметев, ни канцлер Головкин и пр. […] Большинство Сената составилось из дельцов далеко не первостепенной чиновной знати: Самарин был военным казначеем, князь Григорий Волконский – управителем тульских казенных заводов, Апухтин – генерал-квартирмейстером и т. п. Такие люди понимали военное хозяйство, важнейший предмет сенатского ведения, не хуже любого принципала, а украсть могли, наверное, меньше Меншикова, если же сенатор князь М. Долгорукий не умел писать, то и Меншиков немного опередил его в этом искусстве, с трудом рисуя буквы своей фамилии. Итак, двумя условиями созданы были потребности управления, вызвавшие учреждение Сената как временной комиссии, а потом упрочившие его существование и определившие его ведомство, состав и значение: это – расстройство старой Боярской думы и постоянные отлучки царя.

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004.

http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

УКАЗ О ДОЛЖНОСТИ СЕНАТА

Параграф VI. 1. В Сенате надлежит чины сказывать, о которых ниже изображено,

2. указы во все государство давать и от нас присланные решить немедленно;

3. и протчие, тому подобные, а имянно: в чины сказывать, из военного – всему генералитету, из государственного и гражданского правительства – министром, в коллегии – президентом, в губернии и в провинции – губернатором, воеводам и комендантом, ассесором, камерирам, рентмейстером и земским и судным камисаром, також – колежским членам, включая секретаря, и протчим; и в губерниях – президентом, в надворные суды, обор лантрихтерам и земским секретарям.

Указ о должности Сената 27 апреля 1722 г. // Российское законодательство X–XX вв. В 9 т. Т.4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А.Г.Маньков. М., 1986. http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/senat2.htm

СЕНАТ И ДВОРЯНСТВО

Вся масса служилых дворян была поставлена в прямое подчинение Сенату вместо прежнего Разрядного приказа, и Сенат ведал дворянство через особого чиновника «герольдмейстера».

Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. СПб., 2000

http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl6

ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА СЕНАТА

Сенат, как высший блюститель правосудия и государственной экономии, располагал с самого начала своей деятельности неудовлетворительными подчиненными органами. То были в центре куча старых и новых, московских и петербургских, приказов, канцелярий, контор, комиссий с перепутанными ведомствами и неопределенными отношениями, иногда со случайным происхождением, а в областях – 8 губернаторов, не слушавшихся подчас и самого царя, не только что Сената. При Сенате состояли доставшиеся ему от министерской консилии Расправная палата, как его судное отделение, и счетная Ближняя канцелярия. В число главнейших обязанностей Сенату поставлено было «денег возможно сбирать» и рассмотреть государственные расходы, чтобы отменить ненужные, а между тем денежные счета ему ниоткуда не присылались, и он за целый ряд лет не мог составить ведомости, сколько было во всем государстве в приходе, в расходе, в остатке и в доимке. […] Важнейшая задача Сената, наиболее выяснившаяся у Петра при его учреждении, состояла в высшем распоряжении и надзоре за всем управлением. Ближняя канцелярия примкнула к сенатской для бюджетного счетоводства. Одним из первых актов правительственного оборудования Сената было устройство органа активного контроля. Указом 5 марта 1711 г. Сенату предписано было выбрать обер-фискала, человека умного и доброго, какого бы звания он ни был, который должен над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, «тако ж в сборе казны и прочаго». Обер-фискал привлекал обвиняемого, «какой высокой степени ни есть», к ответственности перед Сенатом и там его уличал. Доказав свое обвинение, фискал получал половину штрафа с уличенного; но и недоказанное обвинение запрещено было ставить фискалу в вину, даже досадовать на него за это «под жестоким наказанием и разорением всего имения».

Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004.

http://magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec66.htm

СОЗДАННАЯ ПЕТРОМ АДМИНИСТРАЦИЯ

В систематическом изложении созданная Петром администрация представится в таком виде.

Во главе всего управления с 1711 г. стоит Сенат. Около 1700 г. старая Боярская дума исчезает как постоянное учреждение и заменяется ближней канцелярией государя, в которой, как в старину, происходит иногда совещание бояр. Во время своих беспрестанных поездок ведение государственных дел в Москве Петр поручал не учреждению, а нескольким доверенным лицам из старых думных чинов (Петр никому не давал этих чинов, но и не отнимал их у имевших) и лицам новых чинов и званий. Но в 1711 г., отправляясь в Прутский поход, Петр вверяет государство не лицам, а вновь основанному учреждению. Это учреждение — Сенат. Его существование, как объявлял сам Петр, вызвано именно «отлучками» государя, и Петр повелевал всем слушаться Сената, как его самого. Таким образом, миссия Сената первоначально была временной. Он заменял собой: 1) старые думские комиссии, назначаемые для того, чтобы в отсутствие государя «Москву ведать», и 2) постоянную «Расправную палату», бывшую как бы судебным департаментом Боярской думы. Но с возвращением Петра к делам Сенат не был упразднен, а стал постоянным учреждением, в организации которого при Петре замечают три фазиса. С 1711 до 1718 г. Сенат был собранием лиц, назначенных специально для присутствования в нем; с 1718 по 1722 г. Сенат делается собранием президентов коллегий; с 1722 г. Сенат получает смешанный состав, в него входят некоторые президенты коллегий (военной, морской, иностранной) и в то же время в нем есть сенаторы, чуждые коллегиям.

Ведомство Сената состояло в контроле над администрацией, в разрешении дел, выходящих из компетенции коллегий, и в общем направлении административного механизма. Сенат был, таким образом, высшим административным органом в государстве. Ему, в последние годы Петра, присвоена была и судебная функция: Сенат стал высшей судебной инстанцией. Относительно того, присуща ли была Сенату законодательная деятельность, существуют разные оттенки взглядов. Одни (Петровский «О Сенате в царствование Петра Великого») полагают, что Сенат в первое время имел законодательную власть и иногда даже отменял указы самого Петра. Другие (Владимирский-Буданов в критической статье «Учреждение Правит. Сената») доказывают, что законодательная функция никогда Сенату не принадлежала. Но все признают, что Петр, видоизменяя положение Сената в 1722 г., лишил его законодательной власти; ясно, что Петр рядом с собою, как с единственным источником законодательной власти в государстве, не мог поставить собрания с законодательными правами. Поэтому, если и признавать за Сенатом законодательную функцию, то следует считать ее случайным и исключительным явлением.

От разницы представлений о компетенции Сената зависит и разница в представлениях о государственном значении его. Одни считают Сенат безусловно высшим учреждением в государстве, объединяющим и направляющим всю администрацию и не знающим над собой иной власти, кроме государевой (Градовский, Петровский). Другие полагают, что, контролируя и направляя администрацию, Сенат сам подвергался контролю и зависел от «верховных господ министров» (т. е. приближенных к Петру лиц, управляющих войсками, флотом и иностранными делами) и от генерал-прокурора, представителя особы государя в Сенате.

Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. СПб., 2000

http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl6

ОЦЕНКА В.О.КЛЮЧЕВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ПЕТРА

«Столичный приказный, проезжий генерал, захолустный дворянин выбрасывали за окно указы грозного преобразователя и вместе с лесным разбойником мало беспокоились тем, что в столицах действуют полудержавный Сенат и девять, а потом десять по-шведски устроенных коллегий с систематически разграниченными ведомствами. Внушительными законодательными фасадами прикрывалось общее безнарядье». Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций. М., 2004.

В закладки

0 0 3375

Учреждение святейшего синода при Петра I

Удобная навигация по статье:

История учреждения синода при Петра I

святейший синод

Изначально в планы Петра Первого не входило изменение веками установленного церковного порядка. Но, чем дальше первый российский император продвигался в проведении своих преобразований, тем меньше у царя оставалось желания делить свою власть с другими лицами, даже с духовенством. Остальные мотивы церковной петровской реформы правителю были безразличны.

В 1700 году после кончины патриарха Адриана, Пётр Первый решает воспользоваться случаем и упразднить патриаршество, мотивируя своё желание отсутствием среди представителей духовенства достойного кандидата на пост Великого Патриарха.

Таким образом, патриарший трон оставался пустым, а всё управление бывшей епархией Патриарха было доверено Местоблюстителю митрополиту Рязанскому Стефану Яворскому. Но ему царь поручил в заведование лишь дела веры.

Двадцать четвёртого января 1701 года состоялось восстановление Монастырского приказа, которому во владение отошли патриаршие хозяйства, территории, а также архиерейские дома и патриарший дом. Во главе данного приказа был поставлен Иван Алексеевич Мусин-Пушкин.

Местоблюститель обязан был советоваться во всех важных делах с епископами. Для этого он имел право вызывать последних в Москву. При этом, результаты каждого такого совещания Местоблюститель Патриаршеского престола обязан был представлять самому государю лично. Стоит отметить, что само совещание и собрание епископов разных епархий, как и прежде, носило название Освященного Собора. Однако, данный Собор и боярин Местоблюститель всё же ограничивали власть Мусина-Пушкина в управлении русской Церковью.

С 1711 года вместо старой Боярской думы формируется новый государственный орган – Правительствующий Сенат. С этого дня, как мирские, так и духовные управления были обязаны беспрекословно выполнять приказы Сената, приравнивающиеся к царским. В этот период Сенат сам начинает строить Церкви, приказывая архиереям выбирать самим священников. Также сам Сенат определяет в монастыри игумений и игуменов.

Так продолжается до двадцать пятого января 1721 года пока царь Пётр Первый не подписывает манифест об учреждении так называемой Духовной Коллегии, которая вскоре была переименована в Святейший Синод. Спустя месяц, четырнадцатого февраля происходит торжественное открытие этого управляющего церковью органа.

Причины церковный преобразований Петра и создания святейшего синода

Причины церковных преобразований Петра I

Полномочия святейшего синода

В ведение нового органы царь передаёт:

• типографскую контору;
• канцелярию раскольнических дел;
• приказ церковных дел;
• монастырский приказ;
• патриаршие приказы (дворцовый, казённый и духовный).

При этом, в Петербурге появляется так называемая Тиунская Изба или же тиунская контора, а в Москве учреждается духовная дикастерия, канцелярия раскольнических дел, приказ инквизиторских дел, а также синодальная контора и канцелярия синодального правления.

Состав высшего церковного органа управления определялся по регламенту в «дюжину правительствующих лиц», три из которых, как минимум, должны были иметь сан архиерея. В Синоде, как и в любой гражданской коллегии того времени, был один президент, пять асессоров, четыре советника и два вице-президента.

Реформа святейшего синода

В 1726 году все вышеперечисленные названия, в силу того, что они совсем не вязались с духовными санами лиц, которые заседали в Священном Синоде, были заменены такими как:

• присутствующие в Синоде;
• члены Синода;
• и первоприсутствующий член Синода.

Первоприсутствующему (ранее президенту) по регламенту принадлежал голос, равный остальным членам этой коллегии. Первым первоприсутствующим стал митрополит Стефан, а вице-президентом царь назначает, входившего в его круг, Феодосия, который являлся на тот момент архиереем Александро-Невского монастыря.

В целом, по своему устройству (делопроизводству и канцелярии) Синод был подобен Сенат с его коллегиями. В нём были все те же обычаи и чины. Пётр Первый позаботился и об осуществлении неустанного надзора за работой нового церковного органа. Так, одиннадцатого мая 1722 года царским указом в Синоде назначается присутствовать новому должностному лицу – обер-прокурору.

Обер-прокурор мог остановить решения Синода, а его действия зависели только от воли государя. При этом, сама должность планировалась скорее наблюдательной, нежели действующей. До 1901 года каждый новый член Святейшего Синода был обязан приносить особую присягу.

Итоги церковных преобразований Петра I и последствия создания святейшего синода

В результате петровских церковных преобразований Церковь лишилась своей независимости и перешла в управление государства и царя. Каждое постановление Синода до 1917 года издавалось под штемпелем «Согласно указу его Императорского Величества». Стоит отметить, что церковная власть в государственных бумагах именовалась, как и другие (финансовые, военные и судебные) — «Ведомством Православного Исповедания».

Схема: место святейшего синода в органах государственной власти при Петре I

Схема: место святейшего синода в системе органов государственной власти

 

Видео-лекция: учреждение синода Петром I

Здание Сената и Синода

Угол нынешней Сенатской площади и Английской набережной, где сегодня стоит здание Сената и Синода в XVIII веке наверное считалось «нехорошим местом». Сперва, этим участком владел Александр Данилович Меньшиков, но в 1727 году фаворит Петра отправился в ссылку, а дорогостоящая недвижимость в центре отошла вице-канцлеру Андрею Ивановичу Остерману.  Выдающийся интриган и дипломат проработал на берегах Невы чуть более десяти лет, в 1741 году настала и его пора знакомиться с сибирской природой. Новым владельцем земли стал канцлер Алексей Петрович Бестужев-Рюмина, который, в 1758 году получил срок с конфискацией имущества и отбыл из Петербурга в места не столь отдаленные.

Надо заметить, что в отличие от своих предшественников, Бестужев-Рюмин все-таки вернулся в Петербург, но свой дом на набережной он уже мог только разглядывать со стороны.  В 1763 году указом Екатерины II туда из здания Двенадцати коллегий был переведен Сенат. Имперским бюрократам стало тесно на Васильевском острове и они отчаянно нуждались в новом помещении. Палаты Бестужева были  перестроены под нужды сенаторов, которые проработали в них до 1827 года.

Cтарое здание Сената. Начало XIX века

К тому моменту, относительно скромный и неоднократно ремонтировавшийся дом уже не соответствовал статусу резиденции Сената Российской империи и 10 августа 1827 года Николай I распорядился построить для высшего органа власти государства новое здание. По замыслу императора новая резиденция Сената должна была напоминать здание Генерального Штаба на Дворцовой площади.

Для исполнения поручения государя был создан соответствующий комитет, который решил перевести под крышу нового здания и светлейший Синод, таким образом освободив здание Двенадцати коллегий под университет.

В архитектурном конкурсе принимали участие Василий Стасов, Поль Жако и некоторые другие зодчие. Позднее,  после ряда напоминаний в соревнование включился и Карл Росси.  Последний принимал участие в конкурсе без особого энтузиазма из-за сильной занятости на других проектах, но именно предложенный им вариант двух отдельных зданий Сената и Синода соединенных аркой и был утвержден императором.  Впрочем, удивительного в этом мало, ведь именно Росси был творцом полюбившейся Николаю I Арки Генерального штаба.

Скульптурная группа «Благочестие и правосудие»

 

Строительство здания Сената и Синода было завершено в 1834 году. Для уменьшения стоимости строительных работ, в конструкцию архитектурного ансамбля были включены элементы домов, стоявшие на этом месте раньше. Вершину арки символизирующей единство государства и церкви венчала скульптурная группа «Благочестие и правосудие».   По ее сторонам были установлены барельеф и горельефы посвященные истории русского законодательство.  Интересной достопримечательностью здания является уникальная православная церковь со стеклянным куполом. Здание Сената и Синода это последний крупный проект, который Карл Росси осуществил в Петербурге.

Архитектура нового государственного учреждения почти сразу же вызвала ехидные комментарии петербуржцев. «Сенат и Синод живут ПОДарками», говорили горожане, намекая на суровую бескорыстность слуг Бога и Государя. В собрании городских преданий сохранилась легенда о неком персонаже, который круглые сутки бродил вокруг Медного Всадника, что-то бормоча и размахивая руками. Несчастного взяли под белые руки и привели к государю. Выяснилось, что человек – помещик, которого разорила тяжба в Сенате. Кружась вокруг памятника Петру, несчастный твердил: «Петр сидя на коне одной рукой показывает на Сенат, а другой на Неву. Это значит – «Кто имеет дело в Сенате, пусть бросается в Неву».

Здание Сената и Синода в начала XX века. Открытка

Впрочем, несмотря на злословие клеветников России, Сенат продолжал исполнять свои функции. К 1909 году число его служащих выросло настолько, что для размещения сенатских учреждений пришлось прикупить близлежащий особняк Лаваля.

После революции 1917 года здание Сената и Синода было передано главному архивному управлению. Видимо у большевиков не было ни сил не средств перевозить огромные залежи бумаг скопившиеся в штаб-квартире русской бюрократии. До 2005 года в здании Сената и Синода располагался Российский исторический архив.

В годы Отечественной войны здание серьезно пострадало после попадания в него восьми  тяжелых снарядов. Реставрация здания продолжалась с 1944 по 1952 года.
С 2008 года в здание Сената был переведен Конституционный Суда Российской Федерации. Любопытно, что один из его залов назван … именем подсудимого. Это Зал Чернышевского, дело которого разбирал Сенат в 1864 году. Теперь там расположен малый, совещательный зал Конституционного Суда, что демонстрирует преемственность традиций русского судопроизводства.  
 

Вид здания Сената и Синода после реконструкции

А в здании Синода в 2009 году разместилась библиотека им. Б. Н. Ельцина, известного мастера живого русского слова.

Здание Сената и Синода в Санкт-Петербурге, Россия

Это огромное здание в стиле неоклассицизма было построено для двух важнейших административных органов российского императорского правительства — Сената и Синода. Первый был высшей законодательной и административной властью, а второй был высшим органом Русской Православной Церкви, введенным Петром Великим вместо Патриархата.

Вид на здание Сената и Синода со стороны Невы

Перед постройкой Сенат занимал полуразрушенный дворец Бестужева-Рюмина, который также был слишком мал.Было принято решение полностью перестроить здание и распространить его на соседний участок земли, откуда Синод мог быть передан из Двенадцати коллегий. Карло Росси стал победителем конкурса проектов, предложив здание с аркой «по образцу и образцу Главного штаба».

Строительство здания длилось пять лет, с 1829 по 1834 год, и оказалось последним крупным проектом в блестящей карьере Росси. Здание состоит из двух 100-метровых блоков, соединенных триумфальной аркой, ведущей от Сенатской площади до Галерной улицы.Ряды коринфских колонн подтверждают парадный характер здания, а в изогнутом углу, обращенном к Неве, есть лоджия также с восемью колоннами, подчеркивающими длину здания. Скульптуры, украшающие арочный проход — статуи гениев на боковых колоннах и венчающая центр группа «Справедливость и благочестие» — работы Степана Пименова и Василия Демута Малиновского.

• Здание Сената и Синода и Медный всадник

• Арка здания Сената и Синода по проекту Карло Росси

• Фасад здания Сената и Синода

• Статуи справедливости и добродетели на здании Сената и Синода

• Статуя Фемиды в здании Сената и Синода

С 1925 года в здании размещался Российский государственный исторический архив.Во время Второй мировой войны здание сильно пострадало от обстрелов и полностью восстановлено не было до 2000-х годов. Архив был вывезен из здания в 2006 году, а в 2007 году была проведена полная и тщательная реставрация здания. Сейчас здесь находятся Конституционный суд Российской Федерации и Президентская библиотека имени Бориса Ельцина. В здании также есть апартаменты, предназначенные специально для встреч Президента России и Патриарха Русской Православной Церкви.

Адрес:	, Сенатская площадь, 1-3,
Метро:	Адмиралтейская
Как добраться:	От метро повернуть налево и снова налево по Малой Морской улице. Следуйте по дороге к Исаакиевскому собору и поверните направо мимо собора на проспект Декабристов. Примерно 200 метров по улице до Сенатской площади, слева от вас здание Сената и Синода.
Что рядом?	Сенатская площадь (Сенатская площадь), Река Нева, Ангийская набережная (Английская набережная), Адмиралтейская набережная (Адмиралтейская набережная), Медный всадник (памятник Петру Великому), Манеж, выставочный зал, Санкт-ПетербургИсаакиевский собор, Дом Лаваль, Особняк Тенишевых

ОТЕЛЕЙ: Выбор редакции

КВАРТИРЫ и ХОСТЕЛЫ: Выбор редакции

РЕСТОРАНЫ: Выбор редакции

Петровских внутренних реформ | Западная цивилизация

Цель обучения

• Расскажите о внутренних реформах Петра и о том, чего он надеялся достичь с помощью каждой из них

Ключевые моменты

• Петр Великий осознавал слабость Российского государства и стремился реформировать его по западноевропейским образцам.Рассматривая класс бояр как препятствие на пути европеизации и реформ, он внес серьезные изменения в относительно устаревшую систему российского управления.
• Все административные реформы, и особенно введение Табели о рангах, были нацелены на ослабление позиций старого класса бояр , но они также продвинули Россию к авторитарному правлению, где власть была в значительной степени сосредоточена в руке главы. государства.
• Православная церковь не приняла реформы Петра, а Петр отказался принять власть патриарха. Хотя царь не отказался от православия как от главного идеологического ядра государства, он начал процесс вестернизации духовенства и светского контроля над церковью.
• Петр основал Санкт-Петербург в 1703 году. Город был построен исходя из предположения, что он будет самым западным городом России. Он перенес столицу из Москвы в Санкт-Петербург в 1712 году, и город стал политическим и культурным центром России.
• В то время как Петр умер, не назвав преемника, его манипуляции привели к смерти его единственного наследника мужского пола и коронованию его второй жены, Екатерины, императрицы. Екатерина была первой женщиной, правившей Императорской Россией, открыв юридический путь в течение столетия, в котором почти полностью доминировали женщины.

Условия

бояр

Представители высших сословий феодальной болгарской, московской, русинской (Украина и Беларусь), валашской и молдавской аристократии, уступавшие только правящим князьям (или царям) с 10 по 17 век.

Табель о рангах

Официальный список должностей и званий в армии, правительстве и дворе Императорской России. Петр Великий ввел систему в 1722 году, когда вел борьбу с существующей потомственной знатью, или боярами. Формально он был упразднен в 1917 году вновь созданным большевистским правительством.

Collegia

Государственные учреждения в Императорской России, учрежденные в 1717 году Петром Великим. Отделения размещались в Санкт-Петербурге.

Санкт-Петербург

Второй по величине город России после Москвы и важный российский порт на Балтийском море. Основанный Петром Великим, между 1713–1728 и 1732–1918 годами он был имперской столицей России. Он остается самым западным городом России, а также ее культурной столицей.

Священный Синод

Конгрегация лидеров Православной церкви в России. Он был основан Петром Великим, Стефаном Яворским и Феофаном Прокоповичем в январе 1721 года на месте Московского Патриархата.Он был упразднен после Февральской революции 1917 года и заменен восстановленным патриархатом Тихона Московского.

В отличие от большинства своих предшественников, Петр Великий не только осознавал слабость российского государства, которое в то время находилось под сильным влиянием класса бояр (феодальные элиты), но и стремился реформировать его по западноевропейским образцам. . Рассматривая бояр и человек как препятствие на пути европеизации и реформ, Петр внес изменения в относительно устаревшую систему управления в России.В 1708 г. он учредил восемь провинций, а в 1711 г. — Правящий сенат. Все его члены, первоначально десять человек, назначались царем. Сенат не прекращал свою деятельность и являлся постоянно действующим государственным органом. В 1713 г. в каждой губернии были созданы ландраты (от немецкого слова «национальный совет»). В них работали профессиональные государственные служащие, которые помогали губернатору, назначенному королевской семьей. В 1719 году, после создания государственных ведомств, известных как коллегии, Петр еще раз переделал административное деление России.Новые провинции были смоделированы по шведской системе, в которой более крупные и политически важные районы получали большую политическую автономию, в то время как меньшие, более сельские районы контролировались более непосредственно государством.

Недоверие Петра к элитарным и антиреформистским боярам достигло кульминации в 1722 году с созданием Табели о рангах, официального списка чинов в российской армии, правительстве и королевском дворе. Табель о рангах установила сложную систему титулов и почетных званий, каждый из которых был классифицирован с номером, обозначающим определенный уровень службы или лояльности царю.Раньше высокопоставленные государственные должности передавались по наследству, но с введением Табели о рангах любой, в том числе простой человек, мог продвигаться вверх по бюрократической иерархии с достаточным трудом и навыками. Хотя все эти административные реформы были направлены на ослабление позиций старого класса бояр , они также привели Россию к авторитарному правлению, при котором власть была в значительной степени сосредоточена в руках главы государства.

Церковные реформы

Русские цари традиционно оказывали некоторое влияние на церковную деятельность.Однако до петровских реформ церковь была относительно свободной в своем внутреннем управлении. Петр потерял поддержку русского духовенства из-за его модернизационных реформ, поскольку местные иерархи стали очень подозрительно относиться к его дружбе с иностранцами и его предполагаемым протестантским наклонностям. Царь не отказался от православия как главного идеологического ядра государства, но попытался начать процесс вестернизации духовенства, опираясь на тех, кто имел западное богословское образование. При этом Петр оставался верным канонам Восточной Православной церкви.Приглашение украинских и белорусских священнослужителей, в основном выпускников известной вестернизированной Киево-Могилянской академии, непреднамеренно привело к «украинизации» русской церкви, и к середине 18 века большинство Русской православной церкви возглавили выходцы из России. Украина.

Традиционным лидером церкви был Патриарх Московский. В 1700 году, когда должность освободилась, Петр отказался назвать замену и создал должность хранителя патриаршего престола, которую он контролировал, назначив своих кандидатов.Он не мог вынести мысли о том, что патриарх мог иметь власть выше царя, как это действительно произошло в случае с Филаретом (1619–1633) и Никоном (1652–1666). В 1721 году он учредил Священный Синод (первоначально Духовная коллегия), который полностью заменил патриархат. Им руководил непрофессиональный директор или обер-прокурор. Состав Синода со временем менялся, но в основном он оставался комитетом церковников, возглавляемым мирским назначенцем императора. Кроме того, при Петре была начата новая система церковного образования.Его целью было улучшить обычно очень плохое образование местных священников и монахов. Однако учебная программа была настолько вестернизированной (упор на латинский язык и предметы за счет ограниченного знакомства с греческим языком, языками отцов Восточной церкви, а также русским и славянским церковными языками), что монахи и священники, хотя и имели формальное образование, не получали достаточной подготовки при подготовке. для служения русскоязычному населению, пропитанному традициями восточного православия.

Санкт-Петербург

В 1703 году, во время Северной войны, Петр I основал Петропавловскую крепость на небольшом Заячьем острове, на северном берегу Невы.Крепость была первым каменным и кирпичным зданием новой проектируемой столицы России и первоначальной цитаделью того, что в конечном итоге станет Санкт-Петербургом. Город строили мобилизованные крестьяне со всей России, за его строительство погибли десятки тысяч крепостных. Петр перенес столицу из Москвы в Санкт-Петербург в 1712 году, но уже в 1704 году называл Санкт-Петербург столицей (или резиденцией правительства). Западноевропейские архитекторы, в первую очередь швейцарский итальянец Доменико Трезини и француз Жан-Батист Александр Ле Блонд, сформировал город на начальных этапах его строительства.Выдающимися памятниками архитектуры стали Меншиковский дворец, Кунсткамера, Петропавловский собор, Двенадцать коллегий. В 1724 году Петр основал также Академию наук, университет и Академическую гимназию. Санкт-Петербург по-прежнему остается самым западным городом и культурной столицей России.

Коллаж из картинок из Санкт-Петербурга. По часовой стрелке сверху слева: Петропавловская крепость на Заячьем острове, Смольный собор, Медный всадник на Сенатской площади, Зимний дворец, Троицкий собор и река Мойка с Главным штабом.

У Петра было две жены, от которых у него было четырнадцать детей, но только трое дожили до совершеннолетия. По возвращении из своего европейского турне в 1698 году он стремился положить конец несчастливому браку по расчету с Евдокией Лопухиной. Он развелся с царицей и заставил ее уйти в монастырь. Только один ребенок от брака, царевич Алексей, пережил детство. В 1712 году Петр официально женился на своей давней любовнице Марфе Скавронской, которая после обращения в русскую православную церковь приняла имя Екатерина.

Петр подозревал своего старшего сына и наследника Алексея в причастности к заговору с целью свержения императора. Алексея судили и признали под пытками на допросе в светском суде. Он был признан виновным и приговорен к казни. Приговор мог быть приведен в исполнение только с подписанного Петром разрешения, но Алексей умер в тюрьме, так как Петр колебался, прежде чем принять решение. В 1724 году Петр короновал свою вторую жену Екатерину как императрицу, хотя он оставался фактическим правителем России.Год спустя он умер, не назвав преемника. Поскольку Екатерина представляла интересы «новых людей», простолюдинов, которых Петр на основе компетентности привел к великим властным постам, ее сторонники организовали успешный переворот, чтобы помешать старой элите контролировать законы наследования.
Екатерина была первой женщиной, которая правила Императорской Россией (как императрица), открыв законный путь в течение столетия, в котором почти полностью доминировали женщины, включая ее дочь Елизавету и внучку Екатерину Великую, которые продолжали политику Петра Великого. в модернизации России.

Екатерина I России Жан-Марка Натье (1716). Екатерина, вторая жена Петра, была первой женщиной, правившей Императорской Россией (в качестве императрицы), открыв законный путь на столетие, в котором почти полностью доминировали женщины.

Священный синод | Encyclopedia.com

Русский Священный Синод был учрежден Петром I Великим (25 января 1721 г.) для управления Русской Православной Церковью вместо патриархата. Он состоял из коллегии епископов и монахов под руководством мирского прокурора.Полное его наименование — Святейший руководящий Синод. Оно возникло после того, как Лейбниц предложил Петру завершить реорганизацию государства путем создания церковного колледжа. Петр задумал создать церковный орган, который не смог бы помешать его реформам; однако он отказался стать частью общей структуры Русской церкви. Он хотел быть его покровителем, а не духовным главой. Однако однажды, когда русские епископы попросили его восстановить патриархат, он ударил себя в грудь и ответил: «Вот ваш патриарх.»

Отношения между церковью и государством были подробно изложены в организации Священного Синода. Иерархия не могла вмешиваться в государственные дела, но царь не мог обращаться с епископами как с Иваном Грозным (1533–1533 гг.) 84). Противодействие петровской реформе со стороны русского епископата рассчитывало на поддержку патриарха Адриана, но этот нерешительный церковник страдал от слабого здоровья и оказывал лишь молчаливое сопротивление.Адриан умер в 1700 году, а Московский Патриархат, начавшийся в 1589 году, прекратил свое существование в 1721 г.Петр Великий воспрепятствовал назначению патриарха Москвы, назначив Стефана, епископа Рязанского, хранителем и администратором патриаршего престола (октябрь 1721 г.). Стефан сначала был на стороне царя, но позже, особенно после казни царевича Алексея, стал противником перемен. Петр нашел более готового сотрудника в лице Феофана Прокоповича, идеи которого были воплощены в Церковном статуте 1721 года. Стефан, бывший послушник иезуита и прокатолический, оказал последнее серьезное сопротивление Священному Синоду, но в конце концов он капитулировал и сотрудничал как назначенный член его.

Статут был скорее политической хартией, чем церковной; в нем предусматривалась реорганизация церковного управления и намечена образовательная программа. Стефан выступил против епископальной хиротонии Прокоповича и обвинил его в кальвинизме. Прокопович в своем трактате Право на волю монарха очертил современные западные идеи об абсолютной власти правителя в сочетании с византийскими теократическими концепциями. Его церковное постановление применялось к религии и государству и подчиняло Церковь законам и постановлениям штата.

Члены Священного Синода были набраны как из «белого» (светского), так и из «черного» (монашеского) духовенства. Основав Синод, Петр положил конец «государству в государстве», упразднив патриархат, который стал соперничать с царем. Первоначально было 12 членов, все назначенные царем. Указ 1763 г. определил, что церковных членов должно быть не менее шести. По согласованию с царем Прокопович разработал духовные правила и в 1721 году торжественно открыл Священный Синод, где, несмотря на номинальное президентство Стефана, он сам управлял и реформировал Русскую Церковь.Члены духовной коллегии были вынуждены поклясться, что признают «верховным судьей этой коллегии нашего самого милосердного монарха всей России». Указом от 11 марта 1722 г. Священный Синод был передан в ведение обер-прокурора, который был де-факто главой церковного управления. Во время правления Петра Великого Синод сохранил по большей части свой церковный характер. Однако после его смерти этот характер постепенно утратился, и Синод превратился в огромную политическую бюрократию.При таких правителях, как Шаховский, Чебышев и Галицин, Русская Церковь подвергалась жестокому обращению и унижению. В 1881 г. Константин Победоносцев был призван в состав Правления Синода; он был человеком большой культуры, который хотел объединить все религии, исповедуемые в России, в единую Православную Церковь. Статут 1721 года наделил Священный Синод «полными» правами и полномочиями патриарха в религиозных вопросах, но в церковном управлении он стал бюрократическим отделом. Юрисдикция Священного Синода распространялась не только на всевозможные церковные вопросы, но и на некоторые чисто светские.Все дела о ереси и все супружеские дела были переданы на рассмотрение Синода.

Патриархи Антиохии и Иерусалима признали Священный Синод в 1723 году, но либеральное русское духовенство выступило с нападками как на Синод, так и на антиканонический строй Церкви и потребовало восстановления патриархата. Затем правительство предложило созвать большой национальный синод, чтобы восстановить церковные свободы и дать ей новую конституцию, но эта цель была побеждена трениями между «белым» и «черным» духовенством и вспышкой революции.Священный Синод просуществовал до 1917 года, когда патриархат был восстановлен (5 ноября), первым патриархом стал Тихон. 23 января 1918 г. был обнародован закон об отделении церкви от государства. (см. православные церкви).

Библиография: а. м. ammann, Storia della Chiesa Russa (Турин, 1948 г.), нем. тр. Abriss der ostslawischen Kirchengeschichte (Вена, 1950). т. с. барсов, Святейший синод V jego prošlom (Святейший Синод и его история) (Св.Петербург 1896 г.). f. dvornik, Славяне в европейской истории и цивилизации (Нью-Брансуик, Нью-Джерси, 1962) 556–. м. я. Флоринский, Россия, История и интерпретация (Нью-Йорк, 1960). j. ledit, «Russie», Dictionnaire de theologie catholique , ed. а. vacant et al. (Париж 1903–50) 14: 324–333. а. palmieri, La Chiesa Russa (Флоренция 1908). j. Сереч, «Стефан Яворский и конфликт идеологий в эпоху Петра I», Славянское и восточноевропейское обозрение 30 (1951) 40–62.п. v. verkhovskoi, Учреждение духовной коллегии и духовного устава (Создание духовной коллегии и церковного устава) (Варшава, 1916).

[j. papin]

Новая католическая энциклопедия PAPIN, J.

Сенат и Синод

Вопросы для рассмотрения:

Эти два описания почти полностью совпадают, за исключением названия церкви, к которой принадлежит Синод.Бедекер называет ее «Греко-католической церковью», подчеркивая ее отличие от Римско-католической церкви, тогда как Келлер определяет ее как «Греческую православную церковь».

Хотя руководство Бедекера не рассматривает подробно Сенат и Синод, во введении дается краткое описание их функций. Бедекер объясняет:

«Исполнительная власть принадлежит царю и делегирована: (1). Совет министров…. (2). Правящий Сенат, разделенный на различные департаменты.В его функции входит публикация и регистрация законов, и он является апелляционным судом последней инстанции как по гражданским, так и по уголовным делам… (3). Священный Синод… Священный Синод состоит из высших сановников Русской Церкви, созванных Царем. Его президент — митрополит Санкт-Петербургский. Царь представлен Генеральным прокурором, мирянином, который представляет обсуждаемые темы и без согласия которого никакое решение не имеет силы ».

Напротив, Келлер не уделяет особого внимания городской администрации и правительству.Вместо этого он балуется прогулками по живописным улицам и людям города и дает «практические советы для осмотра достопримечательностей». Если в тексте Бедекера признается политическая и религиозная мощь города, то видение Петербурга Келлером опирается на городскую экзотику города. Например, в своем предисловии Келлер представляет российского полицейского, потенциальную фигуру власти и власти, как городской эквивалент услужливого слуги:

«Русский милиционер всегда считался ужасным человеком.Само название внушает ужас западному уху. На самом деле можно найти в Русский Полицейский , так называемый городской , полная противоположность этому. Он стоит на каждом перекрестке и на каждой сотне ярдов оживленных улиц; он, как и его лондонский брат, управляет движением и, как и он, злится, когда машина едет не на ту сторону; он помогает заблудшим путникам, оказывает помощь в случае аварии и всегда готов помочь ».

Как мы можем понять, как эти два путеводителя по-разному относятся к местам и указателям российской политической и религиозной власти? Келлер изображает российского полицейского как знакомого человека, что делает его «нормальным» в глазах туриста.И все же Келлер подрывает власть полицейского, лишая его собственной воли, чтобы иностранец не чувствовал угрозы со стороны этого «ужасного персонажа».

Галерея открыток

Щелкните заголовки, чтобы просмотреть открытки

Арка, соединяющая Сенат и Синод

Оригинальные тексты

Карл Бедекер (1914)

Вся западная сторона площади Петра, между Английской набережной и Конно-Гвардейским бульваром, занята большим зданием Сената и Священным Синодом греко-католической церкви, построенными в 1829-32 годах по проекту Росси. .Два здания соединены высокой аркой, украшенной скульптурами и перекинутой через Галерную улицу.

На южной стороне широкого Конно-Гвардейского бульвара, который простирается на западную часть Благовещенской, находится Манеж Конной гвардии, большое треугольное здание, построенное Рикаром де Монферраном, или Николаевской школой верховой езды. в 1804 году Кваренги.

Отто Келлер (1913)

Все пространство между Английской набережной и Конногвардейским бульваром занимают Здания Сената, построенные по плану Росси в 1829-33 гг., И Греко-Православный Синод, оба они соединены высокой аркой над Галерной.

Южнее Конногвардейского бульвара, идущего в западном направлении до Благовещенской, находится Конногвардейский манеж или Николаевская школа верховой езды. В конце бульвара две триумфальные колонны.

Сенатская площадь в Санкт-Петербурге Россия

Одна из старейших и узнаваемых площадей Санкт-Петербурга.

Сенатская площадь начала формироваться еще в 1704 году, как часть гласиса рядом с Адмиралтейством, которая изначально планировалась не только как верфь, но и как крепость.Поэтому вокруг него нужно было создать свободное пространство. Западная часть пространства была обозначена в середине 1710-х годов домом Меншикова (ныне здание Конституционного суда).

В 1710 году здесь, на берегу Невы, было построено первое деревянное здание Исаакиевской церкви. Его посетили адмиралтейские слуги и моряки. Вот где обручились Петр Великий и Екатерина I.

В 1717 году южную часть будущей Сенатской площади омывал Адмиралтейский канал, который сначала использовался для хранения строительного леса, а затем для вывоза леса с острова Новая Голландия.Отсюда в 1720 году был прорыт новый перпендикулярный канал на Неву. Он был проложен вдоль западной стороны площади, а позже стал местом здания Синода. Изначально этот канал служил атрибутом пожарной безопасности Адмиралтейства.

На месте деревянной Исаакиевской церкви в 1730-х годах был построен огромный каменный храм. Он находился примерно на месте известного ныне Медного всадника. Первое официальное название площади, относящейся к собору — Исаакиевская. Он был вручен 20 апреля 1738 года.Позже территория к югу от нынешнего Исаакиевского собора получила название Исаакиевской площади.

После смерти Меншикова его земля была передана вице-канцлеру Остерману, а в 1744 году — канцлеру Бестужев-Рюмину. Для нового хозяина построен дворец в стиле барокко. После интронизации Екатерины II туда переехал Сенат. Также во времена Екатерины в 1760-х годах сменил место Исаакиевский собор. Фундамент собора на берегу Невы был ненадежным, поэтому его перенесли подальше от реки.Тогда его перенесли на берег Адмиралтейского канала к югу от площади.

В 1782 году здесь был установлен памятник Петру Великому. С тех пор площадь называлась — Петровская площадь.

Прилегающая часть Адмиралтейского канала была водопроводной в начале 19 века. Отвод канала в сторону Невы тогда был затоплен.

Восточная часть Сенатской площади образовалась в результате строительства нового здания Адмиралтейства в 1820-х годах.В 1834 году было завершено великолепное здание Сената и Синода.

14 декабря 1825 года полки выстроились у подножия памятника Петру I. Они отказались принести присягу новому царю Николаю I. Около 3000 бунтовщиков стояли на площади в окружении войск. Восстание было подавлено. Эти события происходили перед строящимся четвертым Исаакиевским собором, который был достроен только к 1858 году. С тех пор планировка Сенатской площади не менялась.

В 1874 году Сенатская площадь вошла в состав Адмиралтейского сада. Рядом с памятником Петру Великому были места красивые газоны и клумбы. Со стороны Исаакиевского собора были посажены дубы. Между памятником и Адмиралом была украшена альпийская горка. В 1890 году часть сада рядом с Медным всадником была вырублена. Это свободное пространство снова было преобразовано в квадрат и вымощено булыжником.

В честь 100-летия восстания декабристов в 1925 году площадь получила новое название — Площадь Декабристов.31 июля 2008 года площади было возвращено историческое название, и она стала Сенатской.

Чтобы узнать больше об этой и других достопримечательностях Санкт-Петербурга, закажите индивидуальную экскурсию.

---

---

К-40

Адрес
Сенатская площадь
Метро
Адмиралтейская
Тележки
ул.
Ул. Якубовича	70, 100
Конногвардейский бульвар	3, 22, 27, 71, 100
Маршрутки (маршрутка)
Адмиралтейский проспект 9002	К-40
Улица Якубовича	К-169, К-306

---

Сенатская площадь входит в мои частные туры:

Также вы можете настроить тур.

---

---

Акция

Назначения в российский Сенат, 1762-1796 гг.

ДЖОН П. ЛЕ ДОННЕ

НАЗНАЧЕНИЯ В РОССИЙСКИЙ СЕНАТ

1762-1796

Российский Сенат, созданный Петром Великим в 1711 году, в разгар долгой и тяжелой войны со Швецией, которая до предела напрягала внутренние ресурсы королевства, сначала рассматривалась как автономный орган, наделенный широкой юрисдикцией и обширными полномочиями и способный взять на себя власть царя во время его многочисленных отлучок из столицы.Восстановление мира и необходимость создания постоянной административной структуры на устойчивой и прочной основе привели к различным экспериментам в 1719 и 1722 годах, которые изменили отношения Сената с другими центральными органами, а вместе с ними и его полномочия. Небезопасность десятилетия, последовавшего за смертью Петра, борьба за власть между фаворитами и вельможами серьезно уменьшили значение Сената в имперском правительстве. Создание Верховного тайного совета из шести членов в 1726 году, его упразднение в 1730 году с последующей заменой кабинета из трех министров между 1731 и 1741 годами отражало способность небольшой группы людей завоевать внимание ненадежных правителей Екатерины I. и Анны Ивановны, а также закрепить свое положение при дворе, вклинившись в эти небольшие и могущественные учреждения между императрицами и Сенатом, количество членов которого увеличилось с первоначальных девяти в 1711 году до двадцати одного в 1730 году.

Правление Елизаветы, начавшееся под столь благоприятным покровительством в 1741 году, стало свидетелем глубокой реакции на власть иностранцев и утверждения сильного национального чувства, подпитываемого воспоминаниями о достижениях отца Елизаветы, чьи суровые методы были тем временем забыты. Было объявлено, что Сенат будет восстановлен на том месте, которое он занимал при Петре, хотя отнюдь не было очевидно, каким было это положение. Это означало, среди прочего, что между императрицей и Сенатом больше не будет посредника, за исключением генерального прокурора, который, однако, считался частью учреждения Сената.Исчезновение посреднического агентства автоматически расширит юрисдикцию Сената, а готовность Елизаветы присутствовать на заседаниях Сената повысит его авторитет и полномочия.1

Однако создание Тайного совета и кабинета министров, чем успех Меншикова или «немцев» в достижении особого положения в королевстве, за пределами Сената, и

Cahiers du Monde russe et soviétique, XVI (1), janv.-марс 1975, стр. 27-56.

Кардиналы Священной Римской церкви — Биографический словарь

Кардиналы Священной Римской церкви — Биографический словарь — ок. 495 Кардиналы Священной Римской церкви

Биографический словарь
Геласий I (492-492)
ок. 495 (II)

(37) 1. GIOVANNI (? -526)

Рождение . (Дата не найдена), Сиена, Тоскана. Сын Костанцио.Он также указан как Кателин, Каталино и Кателино.

Образование . (Информации не найдено).

Кардинал . Пресвитер cardinalis титула Памахии (св. Джованни и Паоло). Подписка на документы Римского Синода от 1 марта 499 , созванного Папой Симмахом в базилике Святого Петра, который издал указ, регулирующий папские выборы. Он участвовал в синоде, созванном папой Симмахом 23 октября 501 года, и постановил на его 4-й сессии, что папа не может быть привлечен к суду за преступления, в которых его обвиняли, и что его дело должно быть оставлено на усмотрение Бога; этот синод был известен как Synodus Palmaris , поскольку проводился ad palmaria в атриуме Св.Базилика Петра (1).

Папство . Посвятил Папу Иоанна I 13 августа 523 года. Его понтификат был кратким, но довольно бурным. В 523 году византийский император Юстин издал указ против арианских еретиков. Многие из них отреклись от своего страха, другие пострадали от смерти, а несколько их церквей были переданы католикам. Когда остготский король Италии Теодорих узнал о том, что случилось с его братьями по вере, он почувствовал прямую угрозу этого указа.Раздражение короля, усиленное его осознанием того, что он продемонстрировал полную терпимость к католической вере, побудило его заявить, что преследования ариан Востока должны быть отомщены подавлением католической веры в Италии. В качестве первого предупреждения король приказал снести молельню св. Стефано в Вероне. Но он не остановился на этом, так как подозревал, что Рим пытается подорвать его издалека, что отчасти верно в отношении некоторых членов Сената. Поэтому король Теодорих запретил римским гражданам использовать оружие и начал не доверять своим окружением.Консул Альбин, который переписывался с императором Юстином, был обвинен в государственной измене, и такое же обвинение было выдвинуто против известного писателя Боэция, который был виновен только в том, что защищал римского консула. Боэция судили, признали виновным и казнили, и глава сената Симмах, тесть Боэция, постигла та же участь. В этом состоянии неистового гнева, который охватил короля Теодориха, монарх вызвал Папу Иоанна I в Равенну в 525 году и приказал ему отправиться в Константинополь с делегацией, состоящей из нескольких епископов и четырех выдающихся сенаторов.Вверенная ему миссия заключалась в том, чтобы убедить императора Юстина отозвать указ против ариан, вернуть им церкви и позволить тем, кого сдерживал страх отречься, вернуться к арианской религии. Хотя папа Иоанн I категорически отказался представить третью просьбу, вопреки своей христианской совести, он ушел. Он был первым римским понтификом, посетившим Константинополь. Город приветствовал его с энтузиазмом, но не как посла короля Теодориха, а как главу христианства.Папу с триумфом перенесли в собор Святой Софии, где он праздновал Пасху 526 года. Во время празднования Папе был дан престол в церкви, который был выше, чем у патриарха, служил мессу по латинскому обряду, а вместо патриарх, папа возложил на голову императора Юстина обычную пасхальную корону. На переговорах император принял большинство требований короля Теодориха, но отклонил то, которому король придавал наибольшее значение: арианам, которые были вынуждены обратиться в христианство, должно быть разрешено вернуться к своей первоначальной вере.Зная о нетерпении короля Теодориха и будучи уверенными, что они получили все возможное, легаты поспешили обратно в Равенну, где столкнулись с яростью монарха. В глазах короля миссия была неудачной, поскольку она не вызвала взаимной терпимости, к которой он стремился. Король Теодорих был также глубоко возмущен известием о великолепном приеме Папы Иоанна I и его удовлетворенной реакцией на это. Члены делегации были отправлены в тюрьму, как только вернулись в Равенну.Во время своего понтификата он рукоположил пятнадцать епископов. Он завершил украшение атриума базилики Святого Петра, начатое папой Симмахом. Он также перестроил и восстановил несколько кладбищ, например, Nerei et Achillei на Виа Ардеатина; Commodilla , где он построил базилику, которая заменила дамасский храм в честь мучеников Феличе и Адаутто, похороненных на этом кладбище; и Присциллы , включая базилику Сан-Сильвестро.

Смерть .18 мая 526 г., замученный голодом после нескольких дней в тюрьме в Равенне (2). Похоронен за стенами Равенны; позже его тело было перевезено в Рим и похоронено в нефе базилики Святого Петра (3). Его тело вскоре стало объектом почитания за его чудеса. Его могила была разрушена при сносе старой базилики и строительстве новой в 16-17 веках.

Святость . Его праздник, записанный в римском мартирологе, отмечается 27 мая.

Библиография . Карделла, Лоренцо. Memorie storiche de ‘cardinali della Santa Romana Chiesa . Рим: Стамперия Пальярини, 1792, I, pt. 1, 1; Чакон, Альфонсо. Vitæ, et res gestæ Pontificum Romanorum: et S.R.E. Cardinalium ab initio nascentis Ecclesiae usque ad Clementem IX P. O. M. Alphonsi Ciaconii Ord. Praed. & aliorum opera descript: cum uberrimis notis. Ab Augustino Oldoino, Soc. Jesu признание, et ad quatuor tomos ingenti ubique rerum accessione productae.Additis Pontificum recntiorum imaginibus, Cardinalium insignibus, plurimisque aeneis figuris, cum indicibus locupletissimis. Romæ: P. et A. De Rubeis, 1677, I, col. 349-354; и ; Кристофори, Франческо. Cronotasi dei cardinali di Santa Romana Chiesa . Рим: Tipografia de Propaganda Fide, 1888, стр. XXXVI и 110; «Essai de liste générale des cardinaux. Les cardinaux des 10 premiers siècles». Annuaire Pontifical Catholique 1926 г. . Париж: Maison de la Bonne Presse, 1927, стр.139, нет. 37; Келли, Джон Норман Дэвидсон. Оксфордский словарь Папы . Оксфорд; Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1986, стр. 54-55; Le Liber pontificalis . Париж: Э. де Боккар, 1981, 1955. 3 т .: факсимильные сообщения. (Bibliothèque des Écoles françaises d’Athènes et de Rome). Примечания: Перепечатка издания 1955 года. / Включает указатели. / Том. 3: «Дополнения и исправления опубликованных Л. Дюшен для Сирилла Фогеля … avec L’Histoire du Liber pontificalis dupuis l’édition de L. Duchesne une bibliographie et des tables générales, I, 275-278; Монтини, Ренцо Уберто. Гробница папы . Рома: Анджело Белардетти, 1957. Примечание: в заголовке заголовка: Instituto di studi romani, p. 106, нет. 53; Петруцци, Катерина. «Джованни I, папа, санто». Mondo vaticano. Passato e presente . Читта-дель-Ватикано: Libreria Editrice Vaticana, 1995, стр. 528-529; Рирдон, Венди Дж. Смерти пап: исчерпывающие отчеты, включая похороны, места захоронения и эпитафии . Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Co., Publishers, 2004, стр. 43; Regesta pontificum Romanorum ab conditio Ecclesia.Ad annum post Christum natum MCXCVIII . Грац: Akademische Druck- u. Verlagsanstalt, 1956. 2 т. Перепечатка. Первоначально опубликовано: Lipsiae: Veit et comp., 1885–1888. Оригинал т.п. включены: Regesta pontificum Romanorum ab condita ecclesia: ad annum post Christum natum MCXCVIII . Editionem secundam rightam et auctam edidit Philippus Jaffè; auspiciis Gulielmi Wattenbach; curaverunt С. Лёвенфельд, Ф. Кальтенбруннер, П. Эвальд, I, 109–110; Сарделла, Тереза. «Джованни I, санто». Энциклопедия папы .3 тт. Рома: Istituto della Enciclopedia italiana, 2000, I, 483-487.

Веб-графика . Биография Леона Клагне, на английском языке, Католическая энциклопедия; биография , на английском языке, Британская энциклопедия; его изображение и биография , на английском языке, Википедия; биография Джозеф Брушер, С.Дж., на английском языке «Папы на протяжении веков»; биография Дж. Бармби, Словарь христианской биографии и Литература до конца шестого века А.D., с описанием основных сект и ересей; биография Терезы Сарделла, на итальянском, Enciclopedia dei papai, Treccani; краткая биография запись , на итальянском языке, Dizionario biografico degli italiani, Treccani; его изображение и биография , на итальянском языке, Википедия; Giovanni I: La prima missione in terra d’Oriente Эудженио Руссоманно, на итальянском языке, Tracce.it, Rivista Internazionale di Comunione e Liberazione; изображений и биография Пьеро Барджеллини, на итальянском языке, Santi e Beati; биография , на норвежском языке, Den katolske kirke; его гравюра , Biblioteca comunale dell’Archiginnasio, Болонья; гравюры , Аральдика Ватикана; его гравюра , Билдархив, Австрия.Die Bildplattform der Österreichischen Национальная библиотека; его гравюра , Билдархив, Австрия. Die Bildplattform der Österreichischen Национальная библиотека; его гравюра , Билдархив, Австрия. Die Bildplattform der Österreichischen Национальная библиотека; еще одна гравюра из того же источника; еще одна гравюра , также из того же источника.

(1) Сарделла, «Джованни I, санто». Enciclopedia dei papi , стр.109, говорит, что он мог быть диаконом Джованни ((Иоанн Диаконус), подписавшим документ от 18 сентября 506 года, публично признавший свою вину за то, что он был антисимахистом и обещал лояльность законному папе; документ можно рассматривать завершение заключительной фазы лаурентиевского раскола. Он был пожилым человеком, когда был избран в папство.
(2) Это согласно всем источникам, к которым обращались, кроме Келли, Оксфордский словарь Папы , стр. 55, который говорит, что король Теодорих приказал папе «оставаться в Равенне в его распоряжении, дав ему понять, что он потерял благосклонность, доверие и защиту.Прежде чем король принял окончательное решение о нем, несчастный человек, больной, измученный путешествиями и разбитый ужасной перспективой перед ним, рухнул и умер ».
(3) Это текст его эпитафии, переписанный fron Reardon, Смерть пап: исчерпывающие отчеты, включая похороны, захоронения и эпитафии , стр. 43:
QVISQVIS AD AETERNAM FESTINAT TENDERE VITAM
HAC ITER EXQVIRAT QVA LICET IRE PIIS
ТРАМИТ QVO FRETVS CELESTIA REGNA SACERDOS
INTRAVIT MERITIS ANTE PARATA SVIS
MINVS MAGIS VIVENS COMMERCIA GRATA PEREGIT
PERDIDIT VT POSSET SEMPER HABERE DEVM
ANTISTES DOMINI PROCVMBIS VICTIMA CHRISTI
PONTIFICI SVMMO SIC PLACITVRE DEO

© 1998-2018 Сальвадор Миранда.