Семибоярщина в смутное время – что такое, состав, правление и итоги

В Смутное время власть в России постоянно переходила от одного претендента на престол к другому. Был в эти годы и такой период, когда страну возглавила семибоярщина – временный состав правления из семи бояр.

Что такое семибоярщина

Термин был принят историками позже. Современники этого явления не употребляли название семибоярщина. Это был регентский совет из московских бояр. Они управляли страной после свержения с престола Василия Шуйского.

Важно. Известна точная дата установления в Московском царстве семибоярщины – 17 июня 1610 года.

Бояре представляли сословие знати. Они были влиятельны и богаты. Шуйский ставил на ключевые позиции князей. Такая политика вызвала недовольство бояр без аристократических титулов. Они подняли восстание, низложили царя и насильно постригли его в монахи. Период в истории  России между низложением Шуйского и избранием на царство Михаила Романова получил название семибоярщины.

Впервые в исторических источниках определение встречается в 1833 году в труде В.А. Полевого «Русская вивлиофика». Возможно, термин имеет народное происхождение.

Состав семибоярщины

Подобные советы не были новым явлением. Русские цари и раньше создавали управляющие органы во время своего отсутствия на престоле.

Поводом для формирования комиссии из бояр были:

1. Военные походы.
2. Отдых от государственных дел.
3. Паломнические поездки по монастырям.

Точного количества тех, кто оставался присматривать за царским двором в Москве, не было. Примерно назначалось всегда около семи человек.

Г.К.Котошихин, чиновник российского посольства, перешедший на сторону Швеции, так описывал состав этого временного органа:

Для оберегания оставляли двор свой царский и Москву:

• Одному боярину,
• Двум окольничим,
• Двум думным дворянам,
• Одному думному дьяку.

Князь Федор Иванович Мстиславский возглавил семибоярщину. Его влияние на момент междуцарствия достигло пика. Он был главным в совете русского Царства – Боярской Думе.

Остальные члены правительства Семибоярщины:

Князья:

1. Андрей Трубецкой.
2. Борис Лыков-Оболенский.
3. Андрей Голицын.
4. Иван Воротынский.

Бояре:

1. Иван Романов.
2. Федор Шереметев.

Все члены семибоярщины считались видными государственными деятелями Смуты. Они были воеводами, послами, управленцами. Принимали активное участие во внутренней и внешней политике страны. Это был не постоянный состав, он периодически менялся. Начало деятельности управляющего органа было связано с тремя фамилиями: Мстиславский, Голицын и Шереметев.

Суть семибоярщины

Первым решением семибоярщины было призвание на русский престол королевича Речи Посполитой Владислава. Это был договор от 17 августа 1610 года с гетманом Ходкевичем. Конечно, это не самое популярное с точки зрения современности решение. Оно дало основание впоследствии называть бояр изменниками Родины и пособниками оккупантов. Властная верхушка действовала в личных интересах обогащения.

В действительности события смуты были намного сложнее любого другого периода внутренней политики в истории России. Главной задачей члены семибоярщины считали выборы нового царя. Проблема была в том, что в этот период многие видные аристократы имели примерно одинаковые права на престол. Было трудно прийти к согласию о выборе подходящей кандидатуры из среды московской знати. Самым простым решением показалось призвать 15-летнего государя извне и отвести ему роль марионетки.

Боярские кланы не успокоились бы в борьбе за власть, если бы на престол возвели одного из местных аристократов. Смутное время не смогло бы завершиться. Но Владислав отказался перейти в православие. Кроме того, его отец Сигизмунд III дал ясно понять, что желает править через своего сына безраздельно. Фактически, это означало бы упразднение Семибоярщины и потерю автономии страны.

Правление семибоярщины

Новое правительство имело очень слабое влияние на политику страны в целом. Фактически сфера его власти ограничивалась Москвой. Народ в столице был недоволен боярами, гуляли слухи о чудесном спасении настоящего русского царя. На самом деле это был очередной самозванец Лжедмитрий II.

Таким образом, слабая семибоярщина без средств, без поддержки народа не могла отразить внешнюю агрессию и прекратить гражданскую войну в стране. Голод, разруха, полное бесправие достигли апогея. По России блуждали шайки разбойников и отряды многочисленных самозванцев. Они грабили и уничтожали деревни, крестьяне вынуждены были идти в города, где свирепствовал голод, но гарантировалась относительная безопасность.

События развивались стремительно:

1. Семибоярщина привела подданных к присяге новому царю Владиславу.
2. В сентябре 1610 года посольство во главе с князем В. В. Голицыным отправилось на переговоры с Сигизмундом. Король в то время осаждал Смоленск. Он отказался снять осаду, не отпустил сына в Москву, сам хотел править страной на правах завоевателя.
3. В Москве начались народные волнения, которых бояре опасались больше, чем интервенции поляков. В ночь на 21 сентября 1610 года бояре пустили в Москву отряд под предводительством гетмана Жолкевского.
4. В среде семибоярщины начался раскол. Двое из «седьмочисленных» бояр потребовали соблюдать договор о независимости страны. В ответ на это комендант польского гарнизона обвинил их в мятеже и приказал арестовать. Победила пропольски настроенная часть знати.
5. Фактическая власть перешла к коменданту Кремля литовцу Гонсевскому и его правой руке боярину Салтыкову. Послам были переданы инструкции соглашаться на условия короля Сигизмунда. В результате послы Голицын и Филарет были арестованы и отправлены в польский плен.
6. Ответом на политику семибоярщины стало формирование первого ополчения под предводительством Прокопия Ляпунова. Города стали объединяться для освобождения Москвы от интервентов.
7. В Москве 19 марта 1611 вспыхнуло восстание против оккупантов. Семибоярщина помогала подавить бунт и способствовала поджогу столицы. В результате огонь уничтожил больше половины города. Поляки убили оппозиционера в составе Семибоярщины князя Андрея Голицына.

После распада Первого ополчения члены Семибоярщины фактически стали заложниками польско-литовского гарнизона. После освобождения Москвы Вторым ополчением 27 октября 1612 года бояр выпустили из Кремля. Князь Пожарский обеспечил их безопасность.

Князь Пожарский Дмитрий Михайлович

Итоги семибоярщины

Правление бояр закончилось политическим крахом. Самостоятельно они не сумели добиться главной задачи, которую перед собой ставили – избрание нового царя.

Итоги семибоярщины для страны были разрушительны:

• Перспектива потери независимости страны из-за призыва на престол королевича Речи Посполитой.
• Падение Смоленска после многомесячной осады Сигизмундом.
• К одному внешнему врагу Речи Посполитой присоединился второй – Швеция. Нашествие интервентов на ослабленную страну не уменьшилось, а увеличилось.
• Сожжение большей части Москвы.
• Угроза государственному порядку в случае присяги сыну нового самозванца Ивану Воренку, покровителем которого выступал казачий атаман Иван Заруцкий.

Единственным положительным итогом деятельности временного правительства стало создание народных ополчений. Это время нашло отражение в народной пословице:

«Лучше грозный царь, чем семибоярщина».

Семь бояр настолько плохо справились с ситуацией, что их разрушительное правление стало началом героического периода в истории России. Смута прекратилась, города объединились для освобождения Москвы и сохранения независимости русского государства. Итогом стал созыв Земского собора, который избрал новым царем Михаила Романова. Это событие произошло 21 февраля 1613 года.

Царь Михаил Федорович Романов

Мнения историков

Период правления Семибоярщины стал темой для дискуссий среди историков. Сергей Михайлович Соловьев, исследователь этого явления, отмечал его историческую необходимость. По его мнению, Россия должна была пройти через этот период, чтобы в итоге на престол взошел основатель династии Романовых. Сразу после свержения Шуйского ни один аристократический род не мог бы остановить конфликты боярских группировок. После бед и несчастий семибоярщины династия Романовых стала символом национального примирения и объединила все политические лагеря Смуты.

Большинство историков считали членов Семибоярщины изменниками родины, польстившимися на покровительство богатых интервентов. Русский историк Пичета так не считал. Он писал, что семибоярщина оказалась в сложных условиях угрозы анархии и социального переворота. В этих условиях бояре выбрали, по их мнению, менее опасное направление – союз с поляками. Они не думали, что дело дойдет до угрозы потери политической независимости страны.

Современники тех событий не считали бояр изменниками. После освобождения Москвы и избрания нового царя большинство из них остались у власти.

Источники литературы:

1. Соловьев С.М. «История России с древнейших времен».
2. Солодкин Я.Г. «Существовала ли Московская семибоярщина».
3. Флоря Б.Н. «Польско-литовская интервенция в России и русское общество».

Новая энциклопедия

В.Г. Телепнев возглавлял посольский приказ в период двоевластия (в правительстве царя Василия Шуйского) и Семибоярщины. В этот период ослабленное Московское государство вело активную внешнюю политику. Русское правительство стремилось играть на противоречиях Польши и Швеции. Оно использовало их военные силы друг против друга. В то же время оно пыталось опираться на них в борьбе против Лжедмитрия II. Новый самозванец сформировал свое правительство в Тушине и проводил собственную внешнюю политику. 20 июля 1608 правительство Василия Шуйского заключило с Сигизмундом III перемирие сроком на 3 года и 11 месяцев. Особой статьей оговаривалось, что обе стороны обязываются не признавать самозванцев. Однако при этом не давалось никаких гарантий соблюдения этого договора. 23 февраля 1609 г. был подписан Выборгский мирный договор со Швецией о союзе и военной помощи. Кроме того, правительство Шуйского стремилось использовать и Крымскую орду против тушинцев. С этой целью в Крым неоднократно отправлялись посольства для подкупа хана. Однако крымские татары не только не оказали реальной помощи Москве, но и грабили южнорусские города и селения.

В июле 1610 г. Василий Шуйский был свержен с престола. Номинально власть оказалась у семи представителей Боярской думы («Семибоярщина»). Ими было приятно решение ни избирать в цари представителей русской знати. С этого момента основным направлением внешней политики становятся переговоры с иностранными державами (Польшей и Швецией) о призвании на московский престол членов королевских семей. Такие переговоры велись еще при Василии Шуйском, но теперь они составили едва ли не единственное содержание московской дипломатии. Бояре предлагали польскому королю возвести на престол его сына Владислава . Но при этом они выдвигали обязательным условием принятие им православия и прекращение захватов русских территорий поляками. Однако польский король Сигизмунд III стремился к полному слиянию России и Польши под собственной властью. 17 августа 1610 г. между гетманом С. Жолкевским  как представителем польского короля и «Семибоярщиной» был подписан договор об отправлении московского посольства к Сигизмунду III для переговоров о вступлении на московский престол Владислава. Одновременно были разосланы грамоты русским городам о принесении соответствующей присяги. Такое же предложение со стороны Жолкевского было сделано и Лжедмитрию II. Последний отказался, рассчитывая на помощь тушинских поляков и казаков. Но поляки, под командованием Я. П. Сапеги  перешли на сторону Сигизмунда, а казаки были разбиты посланными против них польскими войсками.

В сентябре 1610 г. по настоянию Жолкевского «Семибоярщина» вынуждена была впустить в Москву польские войска и вывести за ее пределы русские части. Сигизмунд III отказался утвердить договор, подписанный между Жолкевским и «Семибоярщиной». Он надеялся объединить Россию и Польшу под собственной властью. Московское посольство было арестовано и отправлено в Варшаву, где уже находился пленный Василий Шуйский.

Источники и литература

Очерки по истории смуты в московском государстве XVI-XVII вв.
Акты исторические, собранные и изданные Археографическою комиссией. Том второй

Иван Грозный, часть 2. Боярский заговор (1958) — Сюжет

Назад

• Актеры и съемочная группа
• Отзывы пользователей
• Общая информация

IMDbPro

Править

Резюме

• Пока Иван Грозный пытается укрепить свою власть, создав личную армию, его политические соперники, русские бояре, замышляют убить своего царя.

• Его жена умерла от отравления, а его главный воин Курбский перешел на сторону поляков. Иван одинок, поскольку он преследует единую Россию без иностранных оккупантов. Нуждаясь в дружбе, он приводит ко двору Колычева, ныне монаха Филиппа, и делает его митрополитом Московским. Однако Филипп берет пример с бояр и пытается подчинить Ивана воле церкви. Иван сталкивается с Филиппом и выпускает на бояр свою частную силу, опричников. Во главе с теткой царя Евфросиной бойеры замышляют убить Ивана и возвести на престол ее сына Владимира. На пиру Иван насмешливо венчает Владимира и отправляет его в царских одеждах в собор, где его ждет убийца.—

Описание

• Начальная сцена находится в тронном зале короля Польши, пол которого напоминает гигантскую шахматную доску. Костюмы богаты и богато украшены, а полонезы, польская музыка, играют на заднем плане повсюду. Князь Андрей Курбский (Михаил Названов), бывший лучший друг Ивана, входит, чтобы передать свой меч королю, который получает его, а затем возвращает, символизируя новые отношения вассала и лорда. Таким образом, некоторые из бывших русских земель Курбского переходят под контроль Польши. Все присутствующие придворные улыбаются и приветствуют лица. Многие симпатичные дамы присматриваются к Курбскому. Дамы используют глаза, чтобы показать интерес либо к мужчине, либо к словам, которые он говорит.

  Веселую атмосферу прерывает прибывший растрепанный курьер и, задыхаясь, сообщает, что Иван вернулся в Москву царем. На этой новости вечеринка окончена, и все присутствующие быстро покидают тронный зал.

  Иван (Николай Черкасов), вернувшийся в Москву царем, выглядит постаревшим и усталым, в его глазах даже мелькают безумие и страх. Уязвленный тем, что один боярин, а именно Курбский, дезертировал и передал русские земли в чужие руки, он хочет новой системы, при которой земля всегда была частью России, а бояре были временными управляющими в своих округах и не имели права передавать землю посторонним. . Так как это увеличивает его власть за счет потомственных помещиков-бояр, они объединяются против его планов, и он одинок и без друзей.

  Когда он сокрушается о том, что ему некому доверять, он мог доверять только своей жене и компаньонке, ныне мертвой, глава его безземельных сторонников, царская гвардия Алексей Басманов (Амвросий Бучма) говорит Ивану, что он настоящий друг кому можно доверять. Иван тут же ругает его, говоря, что он не может быть другом, так как он наемный слуга.

  Басманов и опричники террором помогают Ивану укрепить свою власть над боярами, организуя устранение некоторых из них.

  Нуждаясь в дружбе и желая иметь рядом кого-нибудь, кому можно было бы доверять, он приводит ко двору своего старого друга Колычева, ставшего монахом Филиппом, и делает его митрополитом Московским. Филипп никоим образом не желает помогать Ивану, настаивая на том, что роль царя должна заключаться в том, чтобы гарантировать сохранение старых традиционных способов ведения дел. Иван так опечален и одержим компанией, что даже на коленях умоляет Филиппа остаться его другом.

  Филипп соглашается, но его намерение состоит в том, чтобы попытаться подчинить Ивана воле Церкви, и требует обещания, что он будет иметь право ходатайствовать за любого приговоренного к смерти. Филипп разочарован тем, что он считает злоупотреблением властью Иваном, поскольку он берет пример с бояр.

  Тем временем Иван привык использовать казни для укрепления своей политической власти, убивая не только тех, кто открыто бросает вызов, замышляет или не подчиняется, но даже людей, которые, как он предполагает, могут возмутиться одним из его предстоящих решений, таких как человек, которого Филипп заменяет в Москва.

  Иван сталкивается с Филиппом и выпускает на бояр свою частную силу, опричников. Хотя как царь он должен сдержать свое слово, он обходит свое обещание Филиппу, казня осужденных так быстро, что они умирают еще до того, как Филипп получает новости, которые могут привести к призыву о заступничестве. Таким образом он казнит трех бояр. Примерно в это же время начинает использоваться его прозвище Грозный.

  В качестве своеобразного объяснения неустанной воли Ивана сокрушить бояр мы видим воспоминание о детстве Ивана. Его мать была отравлена ​​боярами, и ее последние слова ему были: «Не верь боярам». Хотя молодому Ивану (Эрик Пырьев) дано носить атрибуты власти в Московии, решения принимаются парой старых бояр, которые насмехаются над ним, когда он задает вопросы. Чуть позже он узнает, что даже в юном возрасте он может утвердить свой авторитет, если будет упорствовать и иметь волю.

  Бояре, близкие к отчаянию, умоляют Филиппа и склоняют его на свою сторону. Он клянется заблокировать злоупотребление властью Ивана. В соборе совершается таинство, песни и представления повествуют о страшных огненных муках, ожидающих тех, кто отказывается исполнять волю Божию. Филипп противостоит Ивану, и по мере того, как спор разгорается, Иван, разгневанный, заявляет, что он будет именно тем, кем его называют бояре, Грозным, и схватил Филиппа.

  Федор Басманов (Михаил Кузнецов), первый из опричнины, помогает Ивану выяснить, что царицу отравили, и оба подозревают тетку Ивана Ефросинию (Серафима Бирман) в отравлении винной чаши. Иван приказывает Федору ничего не говорить об этом, пока он (Иван) не убедится с несомненностью в ее виновности.

  Во главе с теткой царя Ефросинией бояре теперь решают, что их единственный выход — убить Ивана и возвести на престол ее сына Владимира (Павел Кадочников). Новичок Петр выбран для владения ножом.

  Иван, желая удостовериться в виновности Ефросинии, приглашает Владимира на пир к опричнине. Владимир не хочет идти, но Ефросиния настаивает, чтобы он пошел и взял с собой Петра, думая, что представился великолепный случай для убийства.

  Иван напоил Владимира, пока опричнина поет и танцует вокруг них. Иван манипулирует Владимиром, говоря ему, что он дорогой кузен, что очень жаль, что они не хорошие друзья, которые рассказывают друг другу секреты. Пьяный Владимир упоминает, что его мать хочет, чтобы он был царем, хотя сам он этого не хочет. Позже он сообщает, что существует заговор с целью убить Ивана. При этом Иван теперь абсолютно уверен, что Ефросиния отравила его жену.

  Федор Басманов замечает уходящего Петра, человека, не состоящего в партии, и сигнализирует Ивану.

  Иван, делая вид, что удивлен откровением Владимира, внушает Владимиру, что быть царем не так уж и плохо. Он убеждает Владимира на время попробовать стать царем, а опричнина приносит трон, державу, скипетр, корону и царские одежды. Владимир одет как царь, и все кланяются «царю Владимиру».

  Тогда Иван велит Владимиру привести их в полном облачении в собор помолиться, как подобает вести царю. С большим колебанием и страхом, Владимир делает. В соборе подбегает убийца и наносит удар мнимому царю, и тут же его схватывают Федор и Малюта.

  Иван приказывает освободить Петра и благодарит его за убийство злейшего врага царя. Прибывает Ефросиния, радуясь очевидной смерти Ивана, пока не видит Ивана живым. Перекатывая труп, она видит, что это ее собственный сын, визжит от отчаяния, держа Владимира в позе, напоминающей Пьету Микеланджело.

  Иван приговаривает ее. Затем, в заключительном монологе, Иван объявляет, что все его враги в Москве побеждены, поэтому теперь он может сосредоточиться на тех, кто снаружи.

Внести свой вклад в эту страницу

Предложить отредактировать или добавить отсутствующий контент

Top Gap

Под каким названием Иван Грозный, часть 2: Боярский заговор (1958) был официально выпущен в Индии на английском языке?

Ответ

Еще из этого заголовка

Ключевые слова сюжетаРуководство для родителей

Еще для изучения

Недавно просмотренные

Недавно просмотренные страницы

Новые бояре? Как российские губернаторы содействуют мобилизации

Основное изображение Кредит Под давлением: Путин сильно опирался на своих региональных губернаторов для выполнения указа о мобилизации в России. Изображение: Council. gov.ru / Wikimedia Commons / CC BY 4.0

Поскольку Россия стремилась решить проблему нехватки рабочей силы в Украине посредством массовой мобилизации, ее региональные губернаторы сыграли решающую роль в обеспечении необходимого количества.

Полномасштабное вторжение в Украину — это не просто война Путина; в нем много помощников и участников. С 24 февраля Кремль поручил всем высокопоставленным чиновникам использовать свои полномочия для содействия войне. Сюда входят высокопоставленные чиновники, а также более дискретные персонажи, такие как российские губернаторы. С 24 февраля воеводы были активными участниками войны, содействуя, в том числе, живой силе на фронт.

Россия — федеративное государство с 83 субъектами, включая округа ( краев ), области ( областей ) и «автономные республики» меньшинства (но исключая оккупированные области Крыма и Севастополя, а также четыре украинских округа, «присоединенные к ‘ в сентябре 2022 г.). Несмотря на это разнообразие, российские губернаторы сталкиваются со схожими политическими ограничениями. С тех пор, как Путин построил свою «вертикаль власти», российские губернаторы попали под значительный федеральный контроль. По ключевым вопросам губернаторы в первую очередь реализуют федеральную политику. Угождать Кремлю — источнику основной ренты и карьерного роста — их главная забота.

Но способность губернаторов успешно выполнять приказы Кремля имеет решающее значение для успеха федеральной политики, поэтому их значение не следует недооценивать. Мобилизация — как в ее нынешней, так и в предыдущей «невидимой» форме — ничем не отличается. Как губернаторы реализуют указ о мобилизации?

Использование мобилизационного потенциала России

Мобилизационный потенциал России велик, но использование ее демографической мощи является давней проблемой. Плотность населения России — одна из самых низких в мире, и даже в европейской части России плотность населения ниже, чем во всех европейских странах, кроме Финляндии и Швеции. Тем не менее, даже сегодня Россия является девятой по численности населения страной в мире. Потенциал есть.

Военная мобилизация была борьбой для России. Вплоть до эпохи Просвещения во время войны российская знать собирала армии и обеспечивала ресурсами своего государя. Эта власть давала им рычаги воздействия в отношениях с царем, которые они иногда использовали для сопротивления централизации. Этот рычаг уменьшился по мере увеличения армий за счет квот все более систематических крестьянских сборов, кульминацией которых стала единая и всеобщая воинская повинность 1874 года. Губернаторы не имеют права определять размер квоты, но им предоставляется определенная свобода в том, как выполнять свою долю. Их способность сделать это стала критической, поскольку Кремль не ожидал, что повторное вторжение в Украину превратится в крупномасштабную затяжную войну.

В недавних войнах Москва не обязательно полагалась только на численность, но в конечном итоге столкнулась с противником, выставившим небольшие армии. Теперь у России все еще есть численное преимущество, когда дело доходит до артиллерии, но она воюет меньшим количеством солдат, чем Украина. В преддверии осени Россия столкнулась с «кризисом» людских ресурсов, который поставил под угрозу ее способность защищать свои ненадежно удерживаемые украинские территории.

Указом от 21 сентября мобилизация должна была остановить войну и остановить освобождение Украины. Российское правительство назвало мобилизацию «частичной», хотя в официальном указе такой ярлык не использовался. Также не предполагалось, что мобилизованных будет меньше одного миллиона (общая резервная армия России). Данной на день указа цифры в 300 000 нигде нет и в официальных документах.

Пока нет уверенности в реальном количестве мобилизованных. 31 октября Путин объявил, что мобилизация своевременно завершена: призвано более 250 000 человек. Неофициальные оценки колеблются от 100 000 до 500 000; Западные правительства называют цифру в 400 000 человек. На момент написания указ о мобилизации еще не закончился, что оставляет открытой возможность возникновения новых «волн» в будущем. Несколько журналистов и украинская разведка заявляли, что в итоге плановая цифра для мобилизации может составить не менее миллиона.

Губернаторы и мобилизация

С начала полномасштабного вторжения российские губернаторы выполняли несколько задач в поддержку военных действий. В середине июля губернаторы получили директиву о сотрудничестве с местными военными комиссариатами по формированию региональных батальонов в составе «добровольческого» отряда численностью 30 000 человек.

quote

Перед региональными властями поставлена ​​задача «сбалансировать» нужды мобилизации и защитить местные предприятия и компании от ухудшения экономических условий

Для достижения этой цели губернаторы объявили многочисленные денежные компенсации вступающим, все из областного бюджета. Несмотря на эти стимулы и популярность опросов о войне по всей стране, на этом этапе мало кто записался добровольцами. К сентябрю эта «незаметная» мобилизация не смогла удовлетворить потребности фронта в живой силе.

Несмотря на эти недостатки, губернаторы получили относительную свободу маневра от федерального правительства, но не из-за доброкачественной небрежности; федеральное правительство избегало ротации кадров на уровне губернаторов из-за задач, связанных с войной. Губернаторы использовали эту возможность и приступили к мобилизации на разовой основе. Тем не менее, они использовали тот же набор инструментов, что и летом, включая социальное умиротворение, корпоративное благосостояние и принудительную вербовку.

По состоянию на конец октября опросы показали, что поддержка войны остается сильной, но мобилизация была крайне непопулярна. Люди боятся идти на войну, и все уровни власти знают об этом. Федеральное правительство предложило несколько мер, чтобы развеять опасения мобилизованных и их семей, особенно в отношении доходов. Чтобы облегчить выполнение призывных квот, губернаторы также предлагали призывникам несколько стимулов.

Вообще, финансирование войны было делом мутным, а участие региональных бюджетов только добавляет сложности. Здесь разные регионы дали разные бонусы в зависимости от имеющихся у них средств. Эти бонусы представлены как меры поддержки пострадавшего населения. Некоторые губернаторы предлагают оплату наличными при вызове; другие предлагают деньги семьям мобилизованных; многие предлагают компенсацию в случае серьезных травм или смерти.

Обещанные суммы варьируются, и они непоследовательно доставляются, при этом многие мобилизованные не получают все обещанные деньги или их часть. В Москве губернаторы обещают мобилизованным ежемесячную компенсацию в размере 50 000 рублей (около 700 фунтов стерлингов). На Сахалине областное правительство пообещало единовременно выплатить семьям мобилизованных 300 000 рублей (около 4 200 фунтов стерлингов), а также несколько килограммов рыбы. В Туве правительство области предложило в качестве поддержки семьям мобилизованных одного живого барана. Некоторые регионы признают, что дополнительная поддержка невозможна из-за бюджетных ограничений.

Полномасштабная война создала острую нехватку рабочей силы во многих отраслях экономики России. Мобилизация и сотни тысяч людей, покинувших Россию, чтобы уклониться от призыва, создали дополнительную нагрузку на пострадавшую от санкций российскую экономику. Перед региональными правительствами была поставлена ​​задача «сбалансировать» потребности мобилизации и защитить местные предприятия и компании от этих экономических условий.

Несмотря на федеральное лидерство в этом вопросе, специальный подход продолжается. Как и в случае с личными поощрениями, благосостояние региональных корпораций варьируется в зависимости от местных условий, но в основном оно выражается в форме компенсации за каждого вызванного работника и налоговых льгот, которые предоставляются из регионального бюджета и выплачиваются по усмотрению местных властей. Другие меры были на столе. Например, губернатор Кузбасса предложил заменить мобилизованных рабочих студентами вузов в период службы. Эти меры были особенно важны в тех регионах, где расположены крупные предприятия вооружений, воздушного транспорта и энергетики. Другие меры, предпринятые некоторыми губернаторами для сдерживания экономических последствий мобилизации, включают обучение государственных служащих работе в условиях военного времени.

Личные поощрения и другие формы расходов — очевидно «мягкое» лицо проекта. Менее гуманная сторона — принудительная рассылка уведомлений о призыве и размывание гражданской и военной власти. Показательны два случая: Москва и Бурятия.

В Москве как летний «невидимый» призыв, так и продолжающаяся мобилизация носят принудительный характер. Желающих получить российское гражданство специально отбирают для прохождения военной службы власти в местных миграционных центрах. Хотя они по-прежнему считаются «добровольцами», шантаж и принуждение к службе обычны для завербованных таким образом. После того, как мобилизация началась, принуждение продолжилось, поскольку десятки людей были вызваны в суд, задержанные полицией за протест против мобилизации.

quote

Правительство может вознаграждать своевременное и упорядоченное выполнение губернаторских квот новой федеральной ролью или другими дискреционными вознаграждениями

В Бурятии способ проведения мобилизации стирал грань между военной и гражданской властью полностью, подрывая основные права населения. Государственные служащие и учителя участвовали в доставке призывных уведомлений; гражданская инфраструктура продолжала эксплуатироваться, поскольку школы использовались в качестве временных центров мобилизации. По данным правозащитных организаций, в течение суток после постановления о мобилизации власти вызвали до 5000 человек.

Эксцессы

Для губернаторов их деятельность во время мобилизации имеет решающее значение, поскольку она определяет их карьерные перспективы. Федеральное правительство может вознаградить своевременное и упорядоченное выполнение своих квот новой федеральной ролью или другими дискреционными вознаграждениями.

Поскольку целевой номер скрыт, невозможно узнать, близки ли имеющиеся цифры к тому, что Кремль запланировал на эту мобилизационную волну. Некоторые региональные правительства сообщили о выполнении своих квот еще в конце сентября.

За скорость приходится платить. Мобилизация была хаотичной и сопровождалась «эксцессами». Беспорядок, вызванный мобилизацией, заставил многих губернаторов и даже Кремль признать «ошибки», допущенные на этом пути. Неправомерные вызовы были безудержными; в Хабаровске 3 октября губернатор признал, что половина всех новобранцев не соответствует требованиям для призыва на военную службу. Во многих случаях ожидалось, что губернаторы, по сути, спасут незаконно мобилизованных.

Обеспечение и условия жизни мобилизованных также входят в сферу ответственности гражданских властей. Отсутствие припасов вынуждает некоторых губернаторов самим закупать одежду и боевое снаряжение для призывников. Неудача мер по умиротворению еще больше усугубила плохие условия для мобилизованных. В Чувашии невыдача бонусов за призыв привела к мятежу 1 ноября, который удалось подавить только с помощью отрядов ОМОНа и Росгвардии.

Мобилизация и ее «эксцессы» не привели губернаторов к противодействию войне. Однако некоторые губернаторы увидели в мобилизации возможность получить рычаги воздействия на свои отношения с Москвой. Действительно, некоторые губернаторы открыто критиковали ход мобилизации. Другие губернаторы утверждали, что бюджетное бремя мобилизационной поддержки требует увеличения федеральных трансфертов в региональную казну. Как правило, губернаторы искали новые краткосрочные источники доходов.

Федеральное правительство также осознает ключевую роль губернаторов в этой области. Сам Путин настаивал на важности «поддержки» (умиротворения) призывников и обязанности губернаторов поддерживать эти меры.

Пока рано говорить о том, изменит ли мобилизация баланс сил между губернаторами и федеральным правительством, но мы можем ожидать, как минимум, что кто-то выиграет, а кто-то проиграет в сложившейся ситуации. Лояльность к Путину была ключевым параметром карьерного роста в России, и нынешняя ситуация вряд ли изменит это.

Эта статья является частью серии «Военный отчет России».

Мнения, выраженные в этом Комментарии, принадлежат автору и не отражают точку зрения RUSI или какой-либо другой организации.

У вас есть идея для комментария, который вы хотели бы написать для нас? Отправьте короткое сообщение по адресу [email protected] , и мы свяжемся с вами, если оно соответствует нашим исследовательским интересам. Полное руководство для участников можно найти по телефону 9.0109 здесь .

Серия специальных отчетов

Проекты

Проект «Красная команда: понимание врага»

Проект «Красная команда» направлен на проведение углубленного анализа вооруженных сил противников и конкурентов

Посмотреть онлайн chevron-right

---

ключевые слова

Темы

• Глобальная безопасность

Регионы и группы стран

• Кризис вокруг Украины и европейская безопасность
• Россия и Евразия
• Россия

Исследовательские группы

• Военные науки

Написано

IVAN U KLYSZCZ

Просмотр

51111111111111111111111111111 годы. губернаторов для выполнения мобилизационного декрета России.