10 февраля отмечается День дипломатического работника РФ. Первым профессиональным внешнеполитическим ведомством России стал Посольский. ..

Крымское ханство представляло интерес для османов в первую очередь со стратегической точки зрения: это был опорный пункт для борьбы с Русским государством и Речью Посполитой, а также крупный торговый узел черноморской акватории. На территории полуострова процветала работорговля, и за новыми «ресурсами» для этого рынка подданные хана часто «наведывались» в приграничные земли. В результате многочисленных набегов были пленены, а затем проданы на невольничьем рынке Османской империи около 4 млн русских и поляков.

«Турция была мощным мусульманским государством, поэтому Крымское ханство чувствовало себя во внешней политике достаточно уверенно. Взаимоотношения с Россией были очень сложными, поскольку Крымское ханство постоянно осуществляло набеги на русские земли и на Москву, последний из них в XVI веке провёл хан Казы-Гирей при царе Фёдоре Иоанновиче. Но до конца XVII века российские государи выплачивали крымским ханам «поминки» — своеобразный откуп за то, что крымчане не нападали на русские земли», — рассказал в интервью RT заведующий кафедрой вспомогательных и специальных исторических дисциплин Историко-архивного института РГГУ Евгений Пчелов.

• Неудачный поход В. В. Голицына против Крымского ханства. Миниатюра из рукописи 1-й пол. 18 века «История Петра I», соч. П. Крекшина.
• © Wikimedia Commons

В XVI— XVII веках внешняя политика московских государей на южном направлении претерпевает коренной перелом: осознав стратегическую значимость Северного Причерноморья, а также важность морских торговых путей, Россия переходит от обороны к наступлению. Однако преимущество долгое время остаётся на стороне османов. Первая русско-турецкая война XVI века завершилась компромиссным Бахчисарайским мирным договором. В ходе второй войны с Османской империей оба похода князя Василия Голицына заканчиваются неудачей. И только в начале правления Петра I ситуация начинает меняться.

«При царевне Софье были безуспешно предприняты два похода в Крым, которыми командовал её фаворит Василий Голицын. Азовские походы Петра Великого позволили ему захватить крепость Азов — таким образом Россия приблизилась к Чёрному морю. Прутский поход Петра окончился неудачно, Азов пришлось вернуть Турции. Затем была русско-турецкая война при Анне Иоанновне, которая для России закончилась не очень результативно, и только русско-турецкие войны при Екатерине II решили вопрос выхода России к Чёрному морю окончательно», — отметил Пчелов.

Во второй половине XVIII века борьба за Крымский полуостров и выходы к Чёрному морю становится одним из приоритетных направлений внешней политики Российской империи.

Также по теме

7 февраля 1795 года российская императрица Екатерина II подписала указ о переименовании турецкого порта Хаджибей в Одессу….

«До вступления на престол Екатерины II вопрос о торговом судоходстве на Чёрном море не продвинулся ни на шаг. Впрочем, иностранная морская торговля России в то время вообще не процветала, флот был в самом грустном положении, на что императрица обратила особое внимание. Одним из первых её правительственных мероприятий было выписать из-за границы моряков и мастеров для постройки кораблей и для обучения русских мореходному делу. Уже в самом начале её царствования вопрос о достижении свободы русского судоходства в Чёрном море составлял одну из главных забот», — писал историк конца XIX века Владимир Теплов в очерке «Русские представители в Царьграде».

Кючук-Кайнарджийский мирный договор, подписанный в 1774 году, ознаменовал победу Российской империи в Первой русско-турецкой войне. В результате России отошли первые земли на полуострове — Керчь и Еникале. Также наша страна получила право вести торговлю и обладать военным флотом на Чёрном море. Крымское ханство было провозглашено независимым и получило протекторат со стороны Российской империи. Как отмечают историки, с этого момента присоединение полуострова было лишь вопросом времени.

• Григорий Александрович Потёмкин-Таврический и Екатерина II
• © Wikimedia Commons

Тем не менее, несмотря на мирный договор, угроза нападения со стороны Турции всё ещё сохранялась — это прекрасно понимал наместник Екатерины II на южных территориях империи князь Григорий Потёмкин. В 1782 году он обратился к императрице с меморандумом, в котором говорилось, что «приобретение Крыма только покой доставит. С Крымом достанется и господство в Чёрном море. От Вас зависеть будет, запирать ход туркам и кормить их или морить с голоду».

К доводам Потёмкина Екатерина прислушалась: в декабре 1782 года она одобрила его план, а 19 апреля 1783 года императрица подписала соответствующий манифест.

Процессом присоединения полуострова к империи руководил лично Григорий Потёмкин. После принципиального согласия Екатерины светлейший князь оценил обстановку на вверенной ему территории и пришёл к выводу, что ханская власть явно не будет способствовать политической стабильности в Крыму. В июне 1783 года войска под командованием Александра Суворова вошли в Крымское ханство. Местная династия ханов потеряла престол, но знать сохранила свой статус, присягнув на верность российской императрице.

• «Встреча А.В. Суворова и Ф.Ф. Ушакова в Севастополе»
• © В.Д. Илюхин

«Бесчисленные полезности таковая перемена при Божием благословении принесёт… Для татарской знати открылись перспективы службы в могущественной империи. Потёмкин подготовил невиданное торжество: татарская знать присягала на скале Ак-Кая, гремели салюты, повсюду было выставлено угощение. Вся область Крымская с охотой прибегла под державу Вашего императорского Величества», — докладывал генерал-аншеф светлейшего князя Григория Потёмкина Екатерине II о вхождении Крыма в состав Российской империи.

В 1784 году императрица позволила селиться в Крыму иностранцам, а в 1787 году Екатерина II сама совершила путешествие на полуостров, который впоследствии вошёл в состав Таврической губернии.

«Екатерина II желала править Россией без заговоров и переворотов. Для этого она хотела показать себя самой русской в Российской империи. Ей, немке по рождению, очень были нужны внешнеполитические успехи, чтобы государственная элита и простой народ видели, что страной правит российский монарх, продолжающий дела Петра Великого по утверждению России на Чёрном и Азовском морях», — рассказал в беседе с RT доктор исторических наук, профессор СПбГУ Павел Кротов.

По словам Кротова, к тому историческому моменту для присоединения полуострова сложились все предпосылки: Крым представлял собой слабую провинцию Османской империи, которой противостояла грозная военная машина Российской империи.

Присоединение Крыма к России было для Екатерины II важным событием и по идеологическим соображениям, считает эксперт, поскольку в Херсонесе Владимир I Святой в 988 году принял крещение. Для православного русского народа возвращение «той самой» земли имело очень большое значение.

19 апреля 1783 года Россия отобрала у Турции полуостров Крым

+ A —

В этот памятный день Крым перешел от одной империи к другой – от Османской к Российской

231 год (по новому стилю) назад императрицей Екатериной II был подписан манифест о присоединении к Российской империи Крымского полуострова, острова Тамань и Кубанской области. После чего Россия становилась полноценной черноморской державой. После присоединения в 1783 году в Крыму была ликвидирована работорговля. Кстати, в этот же день на другом континенте завершилась война за независимость Штатов против Британской колониальной империи.

7 августа 1782 г. в Петербурге открывается памятник Петру Великому, созданный Фальконе. Надпись на пьедестале — «Петру Первому — Екатерина Вторая» — прямо указывает на историческую преемственность политики императрицы, продолжившей движение России к Черному морю. А уже на следующий год был издан Манифест императрицы Екатерины Второй «о принятии острова Тамани, полуострова Крыма и всей территории Кубанской под державу Российскую».

Справка

Справка

После побед генерал-фельдмаршала графа П. А. Румянцева-Задунайского во второй русско-турецкой войне 1768–1774 гг. между Россией и Турцией был заключён Кючук-Кайнарджийский мир, в результате которого в состав России были включены территория между Бугом и Днепром, а также крепости Керчь, Еникале и Кинбурн. Россия смогла получить выход в Чёрное море, а также подтвердить свои права на территорию Кабарды, Азов и приазовские земли, завоёванные ещё Петром Великим. Задача обеспечения безопасности южных границ России и освоение вновь приобретённых земель была поручена императрицей Потёмкину.

В конце 1782 г., оценивая преимущества присоединения Крыма к России, Потёмкин изложил своё мнение в письме к Екатерине II: «Крым положением своим разрывает наши границы… Вы обязаны возвысить славу России… Приобретение Крыма ни усилить, ни обогатить Вас не может, а только покой доставит». Вскоре после этого, Екатерина II издала манифест о присоединении Крыма, по которому крымским жителям обещалось «свято и непоколебимо за себя и преемников престола нашего содержать их в равне с природными нашими подданными, охранять и защищать их лица, имущество, храмы и природную их веру. ..».

С приходом русской администрации в 1783 г. в Крыму была ликвидирована работорговля, стало развиваться государственное управление европейского типа. Правительство переселило сюда из центральных и украинских губерний государственных крестьян. Постепенно в Северо-Западном Крыму сосредоточились и крупные помещичьи владения. Усилиями Потёмкина из Англии и Франции были выписаны специалисты для устройства садов и парков, а сам князь написал специальную инструкцию для работы Конторы земледелия и домоводства в Крыму. На основании действующего в Российской империи с 1775 г. «Учреждения о губерниях» Г. А. Потёмкиным была создана своеобразная система управления с привлечением местного многонационального населения, что способствовало проведению правительственной политики по заселению и хозяйственному освоению Крымского полуострова.

Присоединение Крыма к России имело большое прогрессивное значение: за короткое время в причерноморской степи выросли новые порты и города. Российский флот тогда надёжно утвердился на Чёрном море.

Однако 19 февраля 1954 года Крымская область передана из состава РСФСР в состав УССР. Передача была приурочена к празднованию 300-летия Переяславской Рады. Инициатором передачи в состав Украинской ССР Крымской области, как в марте 2014 года отметил вКрымской речи Владимир Путин, «был лично Хрущёв».

По мнению действующего президента России, остаются загадкой лишь мотивы, которые двигали Хрущёвым: «стремление заручиться поддержкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 1930-е годы».

В свою очередь сын Хрущёва Сергей Никитич в интервью Российскому телевидению по телемосту из США 19 марта 2014 года пояснил, ссылаясь на слова отца, что решение Хрущёва было связано со строительством северокрымского водоканала от Каховского водохранилища на Днепре и желательностью ведения и финансирования масштабных гидротехнических работ в рамках одной союзной республики.

И вот спустя ровно 60 лет — 18 марта 2014 года был подписан договор о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах субъектов Российской Федерации. Между тем, Украина не признаёт ни провозглашение самостоятельности Крыма, ни его вхождение в состав России…

МАНИФЕСТ

^{Источники копилефта: prlib.ru, history.scps.ru, litopys.net, wikipedia.org.}

«Присоединение Крыма к России. 1783–1796 гг.: Сборник документов» (2019): philologist — LiveJournal

Подготовленный к изданию сборник документов «Присоединение Крыма к России. 1783–1796 гг.» отражает роль Крыма в истории России и освещает основные мероприятия по хозяйственному освоению полуострова, его адаптации с российской политической, социальной и управленческой система-ми в первые годы после присоединения полуострова. В состав сборника вошли документы Российского государственного архива древних актов (РГАДА). Основная часть публикуемых материалов ранее не была введена в научный оборот, что затрудняло объективный анализ политических и социально-экономических процессов на территории Крыма после его вхождения в состав Российской империи. Настоящая публикация ставит своей целью расширить представление научной общественности о деятельности по развитию Крымского полуострова, организации административно-территориального деления, созданию органов местного управления и формированию их штатов из представителей местного населения.

Материалы характеризуют политику российской администрации по отношению к татарскому населению, мероприятия по увеличению народонаселения Крыма. Ряд документов отражает меры по созданию сети дорог, строительству новых и реконструкции существующих городов, созданию Черноморского флота, а также освоению плодородных крымских земель и введению новых сельскохозяйственных культур и растений. Особое место занимают документы о подготовке и ходе путешествия Екатерины II в Тавриду. Сборник открывает манифест 8 апреля 1783 г. о присоединении Крыма к Российской империи и документы дипломатического характера, связанные с его обнародованием. Особый интерес представляют материалы о строительстве Севастополя как базы Черноморского флота, государственной политике в отношении населения Крыма, развитии садоводства, виноградарства и паркового искусства.

Вы также можете подписаться на мои страницы:
— в фейсбуке: https://www.facebook.com/podosokorskiy
— в твиттере: https://twitter.com/podosokorsky
— в контакте: http://vk.com/podosokorskiy
— в инстаграм: https://www.instagram.com/podosokorsky/
— в телеграм: http://telegram.me/podosokorsky
— в одноклассниках: https://ok.ru/podosokorsky

§135 — Присоединение Крыма к России и освоение Новороссии

Приобретение устьев Днепра и Буга, с одной стороны, устьев Дона и Керченского пролива, с другой, не только передало в распоряжение России Черноморские степи, но поставило в полную зависимость от нее и самый Крым. По Кючук-Кайнарджийскому договору Крымское ханство получило полную «вольность»; но, охваченное русскими крепостями и отрезанное ими и морем от общения с другими магометанскими странами, это ханство естественно попадало под русское влияние. Прошло немного лет, и русская власть вмешалась в местные распри. Династия Гиреев, издавна владевшая Крымом (§50), сама себя ослабляла междоусобиями и не могла поддерживать порядок в ханстве. По просьбе самих Гиреев русские войска были введены в Крым, а затем хану предложено было отказаться от власти и принять русскую пенсию. Хан (Шахин-Гирей) согласился, и Крым был в 1783 г. присоединен к России с именем Тавриды.

С присоединением Крыма и северных берегов Черного и Азовского морей русский юг освобождался от постоянного страха татарских набегов и грабежей и мог отныне жить спокойною хозяйственною жизнью. Сверх того, Россия приобретала громадные пустынные пространства плодородной земли и морской берег, обладавший хорошими бухтами и гаванями. Предстояло укрепить приобретенные области городами, замирить и заселить их. В этих видах, тотчас же после окончания войны с турками, императрица Екатерина нашла необходимым уничтожить Запорожскую сечь (§93). Сечь была оплотом бродячего казачества и прежде имела некоторое значение в деле защиты южнорусских поселений от татар. Теперь, когда государство довело свои границы до Черного моря и усмирило татар, это значение сечи упразднилось само собою. Осталась только нетерпимая для государственной власти роль сечи как такого притона, откуда выходили в Польшу гайдамаки. Вот почему русские войска заняли сечь и разогнали запорожцев (1775). Часть их перешла за Дунай в Турцию, а часть – на Кубань. Освободив таким образом степи от беспокойных русских и татарских бродячих шаек, императрица приняла меры к привлечению в новый край мирного населения. Наместником новых земель, «Новой России», Екатерина назначила своего любимца Потемкина, и он вполне оправдал ее доверие. С большой энергией и талантом он принялся за дело. В устьях Буга и Днепра возникли укрепленные города Николаев и Херсон с верфями для постройки кораблей. На Днепре был выстроен главный город Новороссии Екатеринослав. На Черном море строился военный флот и для него был основан военный порт Севастополь в превосходной гавани. Чтобы ускорить заселение края, Потемкин отовсюду созывал поселенцев, давая льготы русским людям, шедшим сюда с севера, покровительствуя инородцам (армянам, грекам и местным татарам), приглашая, наконец, немецких колонистов из Германии. Русским вельможам отводились в Новороссии громадные земли для того, чтобы они заселяли их своими крестьянами. Чтобы показать, какие формы хозяйства и какие промыслы можно было создать в Новороссийском крае, Потемкин выписывал сюда специалистов с европейского юга и с их помощью устраивал виноградники, фруктовые сады, шелководство и т.п. В короткое время в Новороссии положены были прочные начатки гражданственности, и Потемкин просил императрицу Екатерину посетить его любимую Новороссию, чтобы лично удостовериться в достигнутых успехах. Екатерина согласилась и в 1787 г. посетила Крым.

Портрет Г. А. Потемкина-Таврического

Путешествию императрицы придан был очень торжественный характер. Императрица ехала с большою свитою, в которой находились и иностранные послы. На Днепре произошло свидание императрицы с польским королем (Понятовским) и с императором Иосифом II, которые выехали навстречу Екатерине. Обстановка путешествия была очень парадна: во всех городах внутренней России устраивались пышные встречи и празднества. В пределах Новороссии, по Днепру и в Крыму, Потемкин приготовил много эффектных декораций, устраивая наскоро села там, где их на самом деле не было, сгоняя к Днепру народ из дальних мест. Однако всего более поразили гостей Потемкина не культурные, а военные его успехи, именно большой боевой флот, который в немного лет вырос на Черном море. Было ясно, что Россия стала твердо на приобретенных ею землях.

Присоединение Крыма к России  как способ решения исторических задач государства

Доктор политических наук, профессор кафедры истории, краеведения и методики преподавания истории Гуманитарно-педагогической академии КФУ им. В.И. Вернадского, директор АНО «Гуманитарный центр по сохранению и распространению исторических знаний «Крымская историческая инициатива» М. В. Жеребкин опубликовал в журнале «Манускрипт» статью «Присоединение Крыма к России Екатериной II как способ решения исторических задач государства во второй половине XVIII века» (Манускрипт, 2020. Том 13. Выпуск 5. С. 24-28.

В статье представлен анализ причин, по которым Екатерина II приняла решение о присоединении Крыма к России в апреле 1783 года. Автор рассматривает обстоятельства, которые объективно требовали от России выхода на черноморское побережье и присоединения Крымского полуострова, что позволяло сформировать южную границу империи в ее естественных пределах. Включение Крымского полуострова в состав Российской империи обеспечивало новые возможности как в развитии торговли с Европой, так и в защите государства на южном направлении, усилении влияния в черноморском регионе.

Актуальность исследования обусловлена, во-первых, продолжающимися требованиями так называемого мирового сообщества к России вернуть Крым, а во-вторых, той активностью, с которой граждане нашей страны поддержали предложение внести в обновленную Конституцию РФ положение не только о запрете отторжения территорий Российской Федерации, но даже о недопустимости переговоров на эту тему. В случае с Крымом это имеет особое значение. 

Научная новизна исследования заключается в том, что автор представил взгляд на события более чем 200-летней давности через призму актуальных проблем современности. Как и тогда, Россия сегодня демонстрирует свое возросшее влияние в мире; как и тогда, ее возрождению противодействуют европейские страны; как и тогда, значимым в противоборстве был и остается Крым.

В те далекие времена друг Екатерины IIи великий государственный деятель Григорий Александрович Потемкин, объясняя императрице значение присоединения Крыма, писал ей: «Поверьте, что Вы сим приобретением бессмертную славу получите и такую, какой ни один государь в России еще не имел. Сия слава проложит дорогу еще к другой и большей славе: с Крымом достанется и господство в Черном море» [с. 97]. (Тулаев П. В. Судьба Русской Тавриды. История освоения Крыма от древности до нашего времени. М.: Вече, 2017. 430 с.). Сегодня эти пророческие слова звучат так, будто сказаны были только вчера.

Современному читателю, студентам и школьникам, которые хотели бы знать и лучше понимать историю, будет интересно познакомиться с полярно противоположными суждениями о присоединении Крыма к России, которые высказали маститые историки. 

Вот мнение В.О. Ключевского: «Крым, пройденный русскими войсками еще при императрице Анне и теперь вновь завоеванный, не стоил и одной войны, а из-за него воевали дважды» [c.553]. (Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 2-х книгах. Книга 2. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – 800 с.).

Совершенно по-другому оценивал историческое событие С.Ф. Платонов: «Мы видели, что из трех вопросов русской внешней политики, стоявших на очереди при Петре, — шведского, польского и турецкого – Петр разрешил только первый. Его ближайшие преемники не разрешили ни второго, ни третьего. Их разрешила Екатерина… она поняла и счастливо закончила то, чего не успел закончить Петр. Ко времени Екатерины задачи России состояли в том, чтобы взять у Турции Крым и северные берега Черного моря, иначе говоря, достигнуть на юге естественных географических границ империи. По отношению к Польше задачи России состояли в том, чтобы освободить православно-русское население Польши от католически-польского владычества, то есть взять у Польши старорусские земли и достигнуть с этой стороны этнографических границ русской народности. Екатерина счастливо исполнила все это: Россия при ней завоевала Крым и берега Черного моря и присоединила от Польши все русские земли, кроме Галиции. В этом заключались важнейшие результаты внешней политики Екатерины…» [с. 752]. (Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории / Сергей Платонов. – М.: АСТ: АСТ МОСКВА, 2008. – 861 с.).

Присвоение Крыма Екатериной по JSTOR

В этой статье исследуются разветвления садового тропа, который Екатерина Великая и Григорий Потемкин применили к Крыму после аннексии Россией в 1783 году. Шенле утверждает, что Екатерина задумывала провинцию как своего рода сад и сделала это для того, чтобы укрепляют идентификацию Крыма с райским садом и, таким образом, апеллируют к мифу о раю, который стал неотъемлемой частью российской идеологии имперской власти. Крымский сад должен был продемонстрировать преимущества ее любящего и защищающего правления, которое позволяет сосуществовать мультикультурным группам, избегает рисков ассимиляционистской имперской политики и в то же время вызывает моральное преобразование порабощенного населения. Как по своей физической, так и по этнической географии Крымский сад претендует на универсальность, поскольку он подчеркивает эклектичное разнообразие видов и народов. Кэтрин приписывала религиозный оттенок тропу сада, и она сделала это в противовес определению империи и цивилизованности западного Просвещения.

Slavic Review — международный междисциплинарный журнал, посвященный изучению прошлого и настоящего в Восточной Европе, России, Кавказе и Центральной Азии.

Cambridge University Press (www.cambridge.org) — издательское подразделение Кембриджского университета, одного из ведущих исследовательских институтов мира, лауреата 81 Нобелевской премии. Cambridge University Press в соответствии со своим уставом обязуется максимально широко распространять знания по всему миру. Он издает более 2500 книг в год для распространения в более чем 200 странах. Cambridge Journals издает более 250 рецензируемых академических журналов по широкому кругу предметных областей в печатном виде и в Интернете. Многие из этих журналов являются ведущими научными публикациями в своих областях, и вместе они составляют одну из наиболее ценных и всеобъемлющих областей исследований, доступных сегодня.Для получения дополнительной информации посетите http://journals.cambridge.org.

Почему императрица Екатерина II аннексировала Крым в апреле 1783 года? Почему Российская Федерация аннексировала Крым в марте 2014 года? · Красивые места

Одним поздним осенним утром 1782 года императрица Екатерина II сидела в своем кабинете в Зимнем дворце, пила кофе и размышляла о судьбе Крыма. В ее руке было тщательно составленное письмо князя Григория Потемкина, президента Военного училища, главнокомандующего вооруженными силами России, гросс-адмирала Черноморского и Каспийского флотов. В течение нескольких месяцев Потемкин призывал своего государя объявить о прекращении периода независимости Крыма (который начался в 1774 году) и аннексировать земли ханства, но Екатерина сопротивлялась. С нарастающим разочарованием Потемкин сообщил ей, что она должна действовать в ближайшее время, иначе «наступит время, когда все, что мы можем сейчас получить бесплатно, мы получим за высокую цену».

Что именно было поставлено на карту? Список Потемкина был коротким, но убедительным: безопасность границ империи от реки Буг до Кубани (другими словами, от востока Одессы до предгорья Кавказа), верность русских жителей империи и беспрепятственная выход к Черному морю.«Поверьте, — писал Потемкин, — этим приобретением вы добьетесь такой бессмертной славы, которой никогда не было ни у одного другого Государя в России». И если этого соблазна недостаточно, Потемкин заверил Екатерину, что аннексия «проложит путь к еще большей славе: с Крымом также придет господство над Черным морем».

Вот оно, вневременное наблюдение, упакованное в рукописную записку, которую пересылают из одного дворца в другой в леденящем кровь холода Св. XVIII века.Петербург. Значение Крыма сейчас, как и тогда, связано не столько с безопасностью, сколько с символикой. Не менее важно то, что это касается как самого Крыма, так и проецирования российской мощи далеко за пределы полуострова.

Беспорядки последних трех лет свидетельствуют о тесных культурных и экономических связях между полуостровом и большей частью восточной Украины. Достаточно принять во внимание полную зависимость Крыма от трубопроводов и линий электропередач, по которым газ, вода и электричество проходят через узкую косу на Перекопе, чтобы понять, насколько глубоко Крым встроен в инфраструктуру и экономику Украины.Возникает вопрос, можно ли управлять Крымом, не управляя территорией, идущей на север от Херсона (или, возможно, даже Одессы) до Николаева, Запорожья и Днепропетровска? Предполагаемая экономия в 20 миллиардов долларов, которую получит Газпром от перенаправления газопровода Южный поток по суше через Крым, а не через глубокое Черное море, безусловно, покроет расходы на управление, но Владимир Путин вполне может пойти по стопам Екатерины, которая связала безопасность России с контролем украинской территории.

Как следует из письма Потемкина, владение Крымом позволило императрице и длинной череде мужчин-Романовых, большевиков и чекистов, которые ее сменили, утвердить влияние на даже более широкие участки территории, чем те, которые составляют сегодняшняя Украина. Крым в силу своей географии — это портал в мир Черного моря — к берегам и внутренним районам, к водоразделам Днестра и Дуная и даже к проливу Босфор. Будучи бывшим вассалом Порты и домом для примерно 300 000 мусульман, Крым дал царской России право на участие в капризной политике Османской империи.И как последний остаток монгольского содружества на западе, Крым дал России основание претендовать на звание наследника имперского наследия евразийской степи.

Отголоски этих грандиозных заявлений звучат в дискурсе, исходящем из Москвы. Путин в прошлом указывал на идею России как «евразийской державы», возможно, наиболее ярко это проявилось в его речи, посвященной 1000-летию основания города Казани. Его план для Евразийского экономического союза, открытие которого до недавнего времени планировалось открыть в январе 2015 года, предлагает дополнительные доказательства того, что Путин определяет российскую мощь как отдельно от остальной Европы, так и в противоположность ей. В этом контексте Крым является необходимым западным стержнем, на котором строится экономическая и геополитическая проекция российской мощи.

Но Крым — это больше, чем просто портал в другую, более стратегически важную местность. Крым вызывает в сознании как государственных чиновников, так и частных лиц особое значение. По ряду сложных и часто противоречивых причин этот является важным местом для изучения и формулирования русской идентичности .

В качестве доказательства этого достаточно рассмотреть экстраординарные идеологические инвестиции государства после формального присоединения Крыма к Российской империи 19 апреля 1783 года.В этот момент Екатерина приступила к переименованию городов и рек своих южных провинций и, таким образом, преобразовала нестабильный и угрожающий тюрко-исламский пейзаж в пейзаж, наполненный классическим греческим и православным смыслом. Конечно, Екатерина не довольствовалась топонимическим обновлением. Она приступила к изменению ландшафта, посадив оливковые, цитрусовые и виноградные рощи, импортированные из Тосканы и греческих островов. Она построила православные церкви и большие виллы. Она потратила невероятные суммы денег на организацию своего тура из Петербурга через Киев в Бахчесарай, столицу ханства — тур, разработанный с прямой целью овладения Крымом с помощью ритуалов и идеологии.

Екатерина и Потемкин тоже интересовались демографией, расселяя десятки тысяч славянских крестьян, а также болгарских, меннонитских и лютеранских иммигрантов в том, что мы называем украинской степью. К началу Крымской войны на самом полуострове поселились всего 15000 этнических русских, но насильственное переселение двух третей крымскотатарского населения на османские земли в 1860-х годах позволило, наконец, начать изменение цвета лица. население, а также ландшафт.

События 1860-х годов бледнеют по сравнению с масштабами и травмами депортации примерно четверти миллиона крымских татар в течение одной ночи в мае 1944 года. Но на этом государственные инвестиции не закончились. Сталин направил в Крым непомерные суммы денег, чтобы Севастополь, город-герой (а теперь дом для российского и украинского Черноморского флотов), разрушенный во время немецкой оккупации 1941-1944 годов, мог снова подняться, на этот раз одетый в элегантную неоклассическую одежду. архитектурные стили.Бывший мэр Москвы Юрий Лужков, Московский Патриархат и бесчисленное количество олигархов продолжили традицию спонсирования строительства элитных резиденций, улучшения инфраструктуры и сияющих высококлассных морских оазисов.

В самом деле, если современные российские идеологи хотят убедительно обосновать, почему Крым сейчас, всегда был и всегда должен быть частью России, они должны перестать делать ложные заявления о необходимости защиты прав человека этнических групп. Русское (большинство) население.Вместо этого почему бы не подкрепить свои претензии ссылкой на огромные инвестиции, которые российское государство сделало за последние 231 год, чтобы сделать Крым российским? У них не получилось — по крайней мере, пока, — но, конечно же, не из-за недостатка усилий.

Отключение электроэнергии проверяет лояльность Кремлю в аннексированном Россией Крыму

Александр Виннинг, Павел Политюк

СИМФЕРОПОЛЬ, Крым (Рейтер) — Отключение электроэнергии в Крыму, организованное антироссийскими диверсантами, вызывает недовольство через полтора года после захвата Москвы полуостров от Украины, угрожая избавиться от прокремлевской эйфории, которую многие крымчане испытывали после аннексии.

Электрогенераторы продаются на рынке в Симферополе, Крым, 26 ноября 2015 г. REUTERS / Павел Ребров

Отключение электроэнергии — результат того, что проукраинские активисты взорвали линии электропередач, которые питают Крым на юге Украины в выходные. — причиняют страдания примерно 2-миллионному населению и испытывают уровень лояльности к Москве.

Но десятки интервью, проведенных Рейтер, хотя и предоставляют лишь частичный снимок общественного мнения, предполагают, что кризис вряд ли спровоцирует массовые протесты или заставит большинство усомниться в целесообразности голосования на референдуме в прошлом году, чтобы присоединиться к России и порвать с ней. Украина.

«Мы должны пока смириться с этим, но все будет решено», — сказал Юрий, сотрудник винного магазина в Симферополе, столице оспариваемой территории. «В 90-е годы были ужасные отключения электроэнергии, но как-то это прошло».

Такой стоицизм перед лицом проблемы, которая может продлиться какое-то время, оказалось широко распространенным, хотя спор выявил, насколько зависимым от Украины остается Крым.

Отключения электроэнергии также стимулировали усилия России по подключению полуострова к своей электросети и послужили суровым напоминанием о том, насколько все еще злоба на Украине по поводу аннексии.

КАМЕННЫЙ ВЕК

Прокремлевские власти Крыма обвинили в кризисе политиков в Киеве, и многие местные жители говорят о своих надеждах на то, что президент России Владимир Путин решит проблему.

Путин на этой неделе обвинил Украину в «пытках» крымчан отключением электроэнергии.

Киев, отношения которого с Москвой также натянуты из-за тлеющего конфликта на востоке Украины с пророссийскими сепаратистами, в понедельник запретил автомобильные и железнодорожные перевозки в Крым и из Крыма.

Украинские инженеры приступили к ремонту некоторых поврежденных линий электропередачи. Но этнические татарские активисты и украинские националисты препятствуют дальнейшим ремонтным работам, и украинские власти их не двинули.

Это, по мнению Путина и некоторых крымчан, свидетельствует о молчаливом одобрении Украиной действий активистов.

«Это как жить в каменном веке», — сказала Екатерина, студентка университета, толкая восьмимесячного ребенка в коляске в жилом районе Симферополя.

«Я думал, что все будет по-другому, когда мы войдем в состав России. Это не то, как я себе представляла », — сказала она, добавив, что в ее квартире было электричество всего два-три часа в среду и меньше в четверг.

Она сказала, что, по ее мнению, поддерживаемые Россией власти могли бы сделать больше, чтобы подготовиться к такому повороту событий.

Властям удалось частично восстановить подачу электроэнергии в большинство крупных городов за счет мобилизации аварийных генераторов, но сбои по-прежнему остаются серьезными.

Светофоры в некоторых частях столицы не работают, вынуждая полицию регулировать движение вручную. Сигнал для мобильных телефонов слабый, так как на базовых станциях заканчивается электричество. А на заправках образовались длинные очереди, люди пытаются запастись горючим для мобильных генераторов.

Троллейбусы тоже не ходят. Школы и детские сады закрыты, есть сообщения о том, что люди спят полностью одетыми, чтобы согреться, а в супермаркетах кончились свечи. На втором этаже заброшенного торгового центра репортер Reuters увидел то, что раньше было катком.Теперь он напоминал пруд.

В сельской местности картина была более мрачной. В пятидесяти километрах от Симферополя сельские жители получают электроэнергию всего на час в день поздно вечером. Многие предприятия закрываются, а те, кто открыто говорит, о больших убытках.

Крымские чиновники проповедуют терпение. По их словам, те, кто пытается дестабилизировать ситуацию, будут наказаны. Продажа алкоголя после 17:00 запрещена. в Симферополе и кафе приказали закрыть по 8 р.м.

СОПРОТИВЛЕНИЕ

Российские карты уже изображают Крым как часть России. Но полуостров по-прежнему получает как минимум две трети электроэнергии из Украины и большое количество пресной воды через канал, питаемый Днепром.

Активисты, препятствующие ремонтным работам на месте повреждения линии электропередачи в Чаплинке, на юге Херсонской области Украины, в четверг заявили Рейтер, что не позволят инженерам восстановить электричество в Крыму до тех пор, пока полуостров не вернется под контроль Украины.

«Мы не дадим им власть, пока Крым не станет нашим, пока украинские флаги не будут подняты над Севастополем и Симферополем», — сказал один из активистов, назвавшийся только Радиком, ютившись в палатке недалеко от скрученного холма. обломки взорванных пилонов в илистом поле.

Другой активист, назвавший себя татарином из Симферополя, заявил, что протестует против обращения с татарским населением Крыма, права которого, по его словам, нарушаются новыми поддерживаемыми Россией властями.

Прокремлевские лидеры полуострова отрицают какие-либо репрессии против татар.

Энергетическая сделка Крыма с Украиной истекает в конце этого года. Россия прокладывает подводные силовые кабели, чтобы положить конец зависимости Крыма от Украины.

Но это долгий процесс. Первый кабель должен быть запущен в середине декабря и обеспечит лишь небольшую часть потребностей Крыма в электроэнергии. Вторую линию планируется ввести в эксплуатацию только к середине следующего года.

Путин на этой неделе приказал ускорить работы по так называемому «энергомосту».

Есть также планы построить мост из России в Крым через Керченский пролив, который увеличит скорость, с которой Москва сможет доставлять грузы на недавно приобретенную территорию. Однако для завершения этого проекта может потребоваться несколько лет.

А пока крымчанам придется продираться. Многие говорили, что пережили худшее, и обвиняли Киев в своем дискомфорте.

«Если Украина не хочет дружить с нами, пусть так и будет», — сказал Сергей Чижман, помощник местного депутата от националистической Либерально-демократической партии России.«Россия большая, и мы найдем других друзей».

Другие говорили, что отключения электроэнергии скорее объединят местных жителей, чем подтолкнут их в объятия Киева.

Сергей, который сказал, что он был членом ополчения, которое в прошлом году помогало России захватить Крым, сказал:

«У нас такой менталитет. Если вы будете давить на нас, мы организуемся ».

Павел Политюк сообщил из Чаплинки, Украина; Под редакцией Эндрю Осборна и Анны Уиллард

Проект MUSE — Первый «Восток» России: характеристика Крыма в 1787 году

Критика: Исследования в истории России и Евразии 3. 1 (2002) 3-25

Первый «Восток России»:

Сара Дикинсон

Русская культура открыла свой первый «Восток» в конце 18 века, когда Екатерина II расширила границы своей империи на Южную Украину и Крым. Хотя русские веками взаимодействовали со своими азиатскими соседями, они систематически не характеризовали их как восточных «других» до правления Екатерины. ¹ Завоевание в 1783 году новой территории на берегу Черного моря, совпавшее с ростом популярности восточной моды в западноевропейской литературе и культуре, дало возможность сделать это. Соответственно, эти южные окраины были первыми ландшафтами в империи, которые были тщательно продуманы в соответствии с западными параметрами восточной стилизации. ² Особенно мощным стимулом для представления Крыма как «восточной» или «восточной» территории стала поездка Екатерины II в Крым в 1787 году.Комментарий к путешествию, написанный самой императрицей, членами ее свиты и различными корреспондентами, иллюстрирует первоначальную формулировку экзотического крымского воображаемого — за год до рождения Байрона и за 12 лет до рождения Пушкина.

Это еще не было полноценным ориентализмом классической модели Саида. ³ Согласованные институциональные усилия по политическому и культурному контролю над колониальными территориями будут развиваться только в 19 веке, в основном в ответ на конфликты Российской империи на юге и востоке с народами Кавказа. ⁴ [Конец страницы 3] Хотя существует прямая связь между екатерининскими описаниями Крыма и более поздними ориенталистскими характеристиками Кавказа, встречу России с Крымом лучше описать как предварительный процесс «другой»: производство и распространение образов и стереотипов, которые выражали «инаковость» региона или онтологическое отличие от норм доминирующей культуры, в данном случае Западной Европы. Разумеется, для того, чтобы провозгласить такие различия, России необходимо было заявить о западноевропейских культурных стандартах как о своих собственных.Неудивительно, что первые набеги на востоковедный литературный дискурс были осложнены тем фактом, что империя Екатерины вовсе не была типичной западной державой: географически, политически и культурно определялась ее положением на периферии Европы, сама Россия часто играла роль державы. западный восточный другой. ⁵ Аннексия Крыма дала России долгожданную возможность более решительно заявить о статусе империи западного образца. ⁶ Приняв западные методы «остеризации», Россия смогла охарактеризовать себя как [End Page 4] сравнительно «более европейский», чем такие народы, как турки-османы и крымские татары.

Трехстороннюю динамику между Россией, Югом и Западом можно описать как одну из «триангуляции». Этот термин, взятый из популярной психологии, относится к межличностным отношениям, в которых отсутствие третьего лица обусловливает взаимодействие между двумя другими. Здесь также уместна разработка Рене Жирара «треугольного желания»: его анализ Дон Кихот показывает, как восхищение потенциального рыцаря легендарным Амадисом из Галлии (отсутствующей третьей стороной) определяет его собственные проекты и желания во многом так же, как и западные. Европа определила те из России. ⁷ Другая важная динамика также проявляется в этих текстах: описания поездки Екатерины не просто подчеркивают местную экзотику, чтобы указать, что Крым существенно отличался от европейской части России, но также часто сочетают интерес к восточным деталям с тем, что могло бы быть так называемый «западничество», или попытка представить эту территорию способами, которые устанавливают более прямые (а не треугольные) связи с Западом. В частности, путешественники подчеркнули связь Крыма с Древней Грецией, истоком западной цивилизации.Таким образом, риторическое построение первого Востока России должно было предоставить убедительное свидетельство западной родословной России.

Если предположительно «восточные» колонии Западной Европы располагались на юге вплоть до востока от имперских столиц в Лондоне и Париже, российская геополитика перенесла противостояние между «Западом» и «Востоком» на строго ось север-юг: Крым и Черный …

Экономический спад в России подрывает консенсус, защищавший Путина

КАЛИНИНГРАД, Россия — Александр Добральский вышел на улицу в знак протеста против ареста в прошлом месяце самого видного лидера российской оппозиции.Но у него были и другие претензии.

«Это как если бы кто-то наступил вам на пятку и сказал:« Просто подождите немного », — сказал г-н Добральский, юрист, об экономических бедах страны. «Как ты можешь просто дождаться, когда это закончится?»

Опросы общественного мнения в течение нескольких лет отслеживают поворот в национальном настроении от того, что называлось «крымским консенсусом» о широкой поддержке президента Владимира Путина аннексии украинского полуострова. Теперь люди сосредоточены на своем разочаровании из-за резкого падения заработной платы и пенсий.

В России конкуренцию между эффектом демонстрации флага агрессивной внешней политики г-на Путина и гневом по поводу падающей экономики часто называют битвой между телевизором и холодильником: обращают ли россияне внимание на патриотические новости по ТВ или замечаете их пустые холодильники?

«Сплочение вокруг флага больше не является противоядием от протеста», — заявила в телефонном интервью Екатерина Шульман, научный сотрудник программы «Россия и Евразия» британского исследовательского института Chatham House.

Г-жа Шульман процитировала исследования фокус-групп, показывающие, что россияне, представленные экономической статистикой о снижении заработной платы или обменного курса рубля по отношению к доллару, с большей вероятностью выразили поддержку осторожной внешней политике, чем россияне, не представившие сначала экономические данные.

Крымский консенсус подорвал ряд факторов. В 2014 году, когда г-н Путин аннексировал Крым, его рейтинги одобрения в стране резко выросли, несмотря на то, что европейские страны, США и другие страны ответили санкциями, которые угрожали экономике России.

Конфронтационная внешняя политика изначально была чрезвычайно популярна, в то время как экономические трудности заняли годы, чтобы проникнуть в политику.

Но финансовая стагнация, вызванная санкциями, сокращение иностранных инвестиций на фоне напряженности с Западом и низких цен на нефть вынудили Кремль проводить непопулярные меры, включая повышение пенсионного возраста для поддержки государственных пенсионных фондов.

Средняя начальная заработная плата россиян, скорректированная с учетом инфляции, снижается после украинского кризиса.Сейчас они на 10 процентов ниже, чем семь лет назад.

Это сказывается на поддержке правительства Путина. На улицы вышел целый ряд оппозиционных групп, от коммунистов до правых националистов. «Если у вас еще нет места в системе, у вас нет шансов» найти работу, — сказал г-н Добральский.

И, по мнению политологов, протесты неслучайно хлынули из богатых городов Москвы и Санкт-Петербурга в отдаленные регионы России, которые все острее ощущают экономические трудности.

Протесты зарегистрированы более чем в 100 городах, от Владивостока на берегу Тихого океана до Калининграда, самого западного города России. Такие отдаленные города когда-то считались рассадниками поддержки г-на Путина.

Но после протестного движения, которое возглавлял Алексей Навальный в 2011 и 2012 годах в Москве, правительство вложило деньги в популярные проекты по обновлению городов, которые притупили политическую оппозицию, такие как обновление парков и ремонт тротуаров.

Тем временем Кремль запутал свое собственное изображение страны как крепости, осажденной вторгающимся Западом, проведя и продвигая чемпионат мира по футболу 2018 года, выставив россиян на обозрение десятков тысяч дружественных иностранных футбольных фанатов.

В родном городе г-на Добральского, Калининграде, российском эксклаве между Польшей и Литвой, государственное пропагандистское предупреждение об опасности извне всегда было трудной задачей.

«Они говорят:« Американцы строят военную базу в Польше », — сказал по телевизионным новостям Дмитрий Фельдман, графический дизайнер, работающий в Калининграде. «Но мы знаем поляков. Вы спрашиваете обычного парня в Польше: «Вы хотите покорить Сибирь?», А они не понимают, о чем вы говорите ».

Безусловно, протесты вызвали чрезвычайные обстоятельства, не связанные с длительным экономическим спадом в России.Протестующие заявили, что они были возмущены арестом г-на Навального после того, как он вернулся в Россию после лечения в Германии от отравления нервно-паралитическим веществом, а также последующим выпуском г-ном Навальным видео, обвиняющего г-на Путина в коррупции и в том, что он построил себе роскошный дворец. Г-н Навальный обвинил Кремль в нападении, в котором, по его словам, агенты поместили почти смертельную дозу нервно-паралитического яда ему в нижнее белье.

«Я бы посмотрела на это с другой стороны», — сказала г-жа Шульман, политолог.«Когда меняются политические факторы, важна и экономика. Люди говорят: «Да, это случилось, и продукты тоже дорожают».

Крым: история дважды украденного полуострова

В 2014 году Россия потрясла мир, отправив свои войска в Крым, а затем аннексировав украинский полуостров. Люди по всему миру наблюдали за этими событиями с недоумением и замешательством. Однако этот шаг не был беспрецедентным для России. Более 200 лет назад Россия, в то время как империя, уже впервые незаконно захватила Крым.

Длительная русско-турецкая война завершилась в 1774 году подписанием Кючук-Кайнарджинского мирного договора. Согласно соглашению, Крымское ханство вышло из-под османского сюзеренитета и стало «независимым» государством. Сбитые с толку договором, который призывал к установлению самодержавного правителя в Крыму, крымские татары, или кырымлы, направили туркам петицию с требованием вернуться к обычаю избрания хана с одобрения Стамбула. Но османы предпочли соблюдать сделку, в то время как русские этого не сделали, что привело к бурному периоду в девять лет, омраченному постоянным вмешательством России в дела Крыма и несколькими восстаниями крымских татар.

В конце концов, после многолетней поддержки России по осуществлению непопулярных реформ с помощью марионеточного хана Шахина Гирея, Екатерина II приказала аннексировать Крым в 1783 году. В то время один из ближайших советников императрицы утверждал, что Россия была вынуждена присоединить Крым к османам, которые не хотели соблюдать их договор. Однако, как отметил историк Алан В. Фишер в своей книге «Крымские татары»: «Настоящая оппозиция требованиям Кючук-Кайнарджинского мирного договора никогда не была в Стамбуле; это было в Крыму.”

По словам Фишера, политика перемен Шахина Гирея, продиктованная Россией, не оставила элитам Кымлы иного выбора, кроме как сопротивляться.

«Независимость Крыма в этот период была не более чем фикцией, совершенной и увековеченной силой российского оружия», — писал он.

Российская колонизация Черноморского полуострова, начавшаяся в годы «независимости», набрала обороты в конце 18 века. Крымские татары, которые на протяжении веков имели бесспорное большинство в Крыму, по данным Российской Императорской переписи 1897 года, составляли лишь 35% населения полуострова, в то время как русские были на втором месте с немногим более 33%. Тридцать лет спустя эти цифры изменились до 42% против 25% в пользу русских, которые продолжали селиться в Крыму на протяжении всего ХХ века, в том числе после депортации крымских татар в 1944 году, которую некоторые считают актом геноцида.

Перенесемся в 2014 год. Сегодняшняя Россия вторглась в Крым, когда Украина переживала кровавую многомесячную революцию, свергнувшую коррумпированное правительство, поддерживаемое Москвой. Оккупация снова встретила сопротивление, в основном крымские татары, коренное население полуострова.Тем не менее, в считанные дни Россия провела фиктивный референдум под контролем своих вооруженных сил и снова аннексировала территорию против воли своего народа.

Мировое сообщество подавляющим большинством отвергает действия России как незаконные и незаконные. Высший орган ООН, Совет Безопасности, не предпринял никаких действий и даже не осудил аннексию, поскольку Россия, как постоянный член, имеет право наложить вето на любое решение, которое ей не нравится.

С тех пор, как Москва установила фактическое правление Крыма, были зарегистрированы многочисленные случаи вопиющих нарушений прав человека в отношении любого, кто выражает несогласие, включая запугивание, задержание, насильственные исчезновения и необоснованные рейды в дома и предприятия.

Репрессии в основном были сосредоточены на Кырымлы. С 2014 года высший орган самоуправления крымских татар — Меджлис — объявлен вне закона, а крымскотатарские СМИ были вынуждены закрыться. Персонами нон грата объявлены несколько руководителей Меджлиса и крымскотатарских активистов. Десятки тысяч человек бежали с полуострова, опасаясь последствий противодействия российскому правлению.

В прошлом году Amnesty International заявила: «Репрессии против крымскотатарской общины, члены которой считаются нелояльными по отношению к де-факто российским властям, не ослабевают уже пять лет.”

«Российские власти будут использовать любые средства для подавления любого инакомыслия, реального или мнимого, широко раскинув свои сети, чтобы нацеливаться на крымскотатарскую общину и заставить замолчать несогласные», — добавили в нем.

Десятки украинских и крымскотатарских активистов были доставлены в российские тюрьмы с полуострова. Многие были приговорены к длительным срокам тюремного заключения по политически мотивированным обвинениям.

В ноябре один из этих заключенных, украинский кинорежиссер Олег Сенцов, получил Премию Сахарова — через год после того, как он получил высшую европейскую награду в области прав человека.Сенцов провел пять лет в колонии на крайнем севере России, где содержался под стражей по обвинению в терроризме. Он был освобожден в ходе обмена заключенными в сентябре. Он выступил против аннексии и устроил 144-дневную голодовку в знак протеста против заключения в тюрьму десятков украинцев в России.

Поскольку репрессии продолжаются, многие по-прежнему критически относятся к аннексии и терпеливо надеются на конец российского правления. К ним теперь присоединяются те, кто разочаровывается в присоединении к России. Несмотря на щедрые инвестиции, экономическая ситуация в Крыму довольно мрачная, и когда-то легко доступный полуостров остается изолированным от мира.

Через пару недель, 18 марта, Россия проведет еще одно помпезное празднование шестой годовщины аннексии Крыма, в то время как большая часть более чем двухмиллионного населения полуострова живет в атмосфере страха, созданной оккупантами. сила.

Информационный бюллетень Daily Sabah

Будьте в курсе того, что происходит в Турции, это регион и мир.

ЗАПИШИТЕ МЕНЯ

Вы можете отписаться в любое время. Регистрируясь, вы соглашаетесь с нашими Условиями использования и Политикой конфиденциальности. Этот сайт защищен reCAPTCHA, и применяются Политика конфиденциальности и Условия использования Google.

Canada Gazette, Часть 2, Том 154, Номер 4: Правила, вносящие изменения в Правила о специальных экономических мерах (Украина)

Canada Gazette, Part II, Volume 154, Number 4

Регистрация

SOR / 2020-15 29 января 2020

Закон о специальных экономических мерах

стр. C. 2020-11 29 января 2020 г.

Поскольку член Совета Губернатора считает, что ситуация на Украине представляет собой серьезное нарушение международного мира и безопасности, которое привело или может привести к серьезному международному кризису;

Таким образом, Ее Превосходительство генерал-губернатор в Совете по рекомендации министра иностранных дел в соответствии с подразделами 4 (1), (1.1) ^{сноска а} , (2) и (3) Специальных экономических мер Закон , вносит прилагаемый Регламент о внесении изменений в Правила о специальных экономических мерах (Украина) .

Положение о внесении изменений в Положение о специальных экономических мерах (Украина)

Поправка

1 В часть 1 приложения к Положению о специальных экономических мерах (Украина) внесены изменения, добавленные после пункта 196 следующего содержания:

• 197 Екатерина (Екатерина) АЛТАБАЕВА Борисовна
• 198 НЕМЦЕВ Владимир Владимирович
• 199 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович
• 200 Сергей (Сергей) Андреевич ДАНИЛЕНКО
• 201 Екатерина (Екатерина) Эдуардовна ПЫРКОВА
• 202 БАСОВА Лидия (Лидия) Александровна

Заявка до публикации

2 Для целей пункта 11 (2) (a) Закона о нормативных актах настоящие Правила применяются до их публикации в Canada Gazette .

Вступает в силу

3 Настоящие Правила вступают в силу со дня их регистрации.

ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ АНАЛИЗЕ НОРМАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

( Данное заявление не является частью Положения .)

Проблемы

Российская Федерация продолжает нарушать суверенитет и территориальную целостность Украины.

Фон

В ноябре 2013 года отказ тогдашнего президента Украины Виктора Януковича подписать историческое соглашение об ассоциации с Европейским союзом вызвал в Киеве массовые протесты, приведшие к падению его правительства.В марте 2014 года российские войска оккупировали Крымский полуостров на Украине. После неконституционного «референдума» 16 марта 2014 года президент России Владимир Путин подписал 18 марта 2014 года договор о включении Крыма в состав Российской Федерации. Канада вместе с международным сообществом продолжает осуждать эту незаконную аннексию.

После аннексии поддерживаемые Россией боевики быстро захватили контроль над значительной частью Донецкой и Луганской областей на востоке Украины, объявив о создании «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики». Мошеннические «референдумы о независимости», инициированные пророссийскими сепаратистами, были проведены 11 мая 2014 года, но не получили международного признания. Мирные договоренности были достигнуты на переговорах, состоявшихся в Минске, Беларусь, в сентябре 2014 г. и в феврале 2015 г. (Минские договоренности). Несмотря на продолжающиеся дипломатические усилия по урегулированию конфликта, Россия продолжает спонсировать насильственные пророссийские сепаратистские группы в Донецкой и Луганской областях Украины. Прямое военное вмешательство России в Украину и явное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины по-прежнему вызывают серьезную озабоченность международного сообщества.

Действуя в координации с Соединенными Штатами (США) и Европейским союзом (ЕС), губернатор в Совете постановил, что незаконная аннексия Крыма Российской Федерацией представляет собой серьезное нарушение международного мира и безопасности, которое привело или может привести к привести к серьезному международному кризису. В результате 17 марта 2014 года были утверждены Регламент о специальных экономических мерах (Украина), (правила Украины), а также Регламент о специальных экономических мерах (Россия) (Россия) или ns (правила для России). .Положения Украины налагают запреты на совершение сделок (эффективное замораживание активов) для обозначенных физических и юридических лиц. Таким образом, любому лицу в Канаде и канадцам за пределами Канады запрещается иметь дело с собственностью, заключать сделки, предоставлять услуги или иным образом предоставлять товары для перечисленных лиц. Поправки в Правила Украины были внесены 19 марта, 12 апреля, 12 мая, 21 июня, 11 июля, 24 июля, 6 августа и 19 декабря 2014 г .; 17 февраля и 29 июня 2015 г .; 18 марта и 28 ноября 2016 г .; и 4 марта, 15 марта и 25 июня 2019 г.

Приказ о выдаче разрешений на специальные экономические меры (Украина) и Приказ о разрешении на специальные экономические меры (Россия) (Россия), вступивший в силу 17 марта 2014 года, уполномочивает министра иностранных дел выдавать любому лицу в Канаде и канадский за пределами Канады разрешение на осуществление определенной деятельности или транзакции, или любого класса деятельности или транзакции, которые иным образом запрещены в соответствии с Положениями Украины и Положениями России.

Канада продолжает решительно осуждать поведение России по отношению к Украине. На саммите лидеров G7 в Шарлевуа в июне 2018 года Канада и другие партнеры G7 вновь заявили о своем осуждении незаконной аннексии Крыма Россией и подтвердили свою неизменную поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ. Они также напомнили, что продолжение санкций явно связано с неспособностью России продемонстрировать полное выполнение своих обязательств по Минским соглашениям и уважение суверенитета Украины.Лидеры также подтвердили свою готовность принять дальнейшие ограничительные меры, чтобы увеличить издержки для России, если того потребуют ее действия.

После внесения Канадой последних существенных поправок в Положения об Украине 15 марта 2019 года Россия продолжала играть дестабилизирующую роль в Украине, отрицая при этом свою ответственность за конфликт. Такая позиция имеет серьезные последствия для реализации ряда мер Минских соглашений, направленных на обеспечение безопасности и суверенитета Украины, равно как и продолжающаяся поддержка Россией сепаратистов, действующих в Донецкой, Луганской и Крымской областях Украины, а также организация и содействие незаконным действиям. выборы в Крыму в сентябре 2019 года.Эти выборы не были признаны Канадой и другими странами-единомышленниками, а избранные лица не признаны официальными представителями территории.

Продолжительность санкций Канады и партнеров-единомышленников была прямо связана с полным выполнением Минских соглашений всеми сторонами. ЕС и США продолжают обновлять свои режимы санкций в отношении физических и юридических лиц как в Украине, так и в России.

Цель

• (1) согласовать действия Канады с действиями, предпринимаемыми международными партнерами, чтобы подчеркнуть неизменное трансатлантическое единство в ответ на действия России в Украине; и
• (2) Продемонстрировать приверженность Канады политике непризнания незаконной аннексии Крыма Россией.

Описание

Постановление о внесении изменений в правила о специальных экономических мерах (Украина) Постановление (Постановление) добавляет шесть лиц в Часть 1 Положения для Украины.

Разработка нормативных документов

Консультации с общественностью по Правилам были бы неуместны, поскольку оглашение имен перечисленных лиц, в отношении которых были введены санкции, могло привести к бегству активов до вступления поправок в силу.

Оценка была проведена, и никаких современных договорных обязательств выявлено не было.

являются единственным способом введения санкций в Канаде. Никакой другой инструмент нельзя было рассматривать.

Нормативный анализ

Санкции, направленные против конкретных лиц, оказывают меньшее влияние на канадский бизнес, чем традиционные широкие экономические санкции, и Правила будут иметь ограниченное влияние на граждан стран, перечисленных в списке. Вероятно, что указанные в списке лица имеют ограниченные связи с Канадой и, следовательно, не имеют деловых отношений, значимых для канадской экономики.

Канадские банки и финансовые учреждения обязаны соблюдать санкции. Скорее всего, они сделают это, добавив новые имена в свои существующие системы мониторинга, что может привести к незначительным затратам на соблюдение требований.

Постановления потенциально создают дополнительные затраты на соблюдение нормативных требований для малых предприятий, ищущих разрешения, которые позволили бы им осуществлять определенные виды деятельности или транзакции, которые иным образом запрещены.Однако затраты, скорее всего, будут низкими, поскольку маловероятно, что канадские компании будут иметь или будут иметь дела с лицами, вновь включенными в список. В результате принятия Регламента не ожидается существенной потери возможностей для малого бизнеса.

Поскольку с этой поправкой к нормативным актам не связаны административные расходы, правило «один к одному» не применяется.

Правила не связаны с планом работы или обязательствами в рамках официального форума сотрудничества регулирующих органов.Хотя механизмы регулирования санкций в Канаде, США и ЕС по своей сути различны, Регламент согласуется с санкционными мерами США и ЕС в отношении Украины.

Правила вряд ли окажут серьезное воздействие на окружающую среду. В соответствии с Директивой Кабинета министров об экологической оценке предложений по политике, планам и программам предварительное сканирование показало, что стратегическая экологическая оценка не требуется.

Субъект экономических санкций ранее оценивался на предмет влияния на гендерные аспекты и разнообразие. Хотя санкции призваны способствовать изменению поведения посредством экономического давления на отдельных лиц в иностранных государствах, санкции в соответствии с Законом об особых экономических мерах № № , тем не менее, могут оказывать непреднамеренное воздействие на определенные уязвимые группы и отдельных лиц. Эти целенаправленные санкции не затрагивают Украину в целом, а затрагивают лиц, которые, как предполагается, занимаются деятельностью, которая прямо или косвенно поддерживает, обеспечивает финансирование или способствует нарушению суверенитета или территориальной целостности Украины.Следовательно, эти санкции вряд ли окажут значительное влияние на уязвимые группы по сравнению с традиционными экономическими санкциями на широкой основе, направленными против государства, и ограничат побочные эффекты теми, кто зависит от этих лиц.

Лица, внесенные в список Положений об Украине, связаны с незаконной аннексией Россией и продолжающейся оккупацией Крыма, а также с продолжающимся нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины.Россия продолжает укреплять свой незаконный контроль над Крымом, в том числе посредством организации и содействия нелегитимным региональным выборам в регионе в сентябре 2019 года. Эти выборы не были признаны Канадой и другими странами-единомышленниками, а избранные лица не признаны официальными. представители территории. Эти действия еще больше усугубляют отсутствие безопасности на Украине и дестабилизируют ситуацию в регионе, обеспечивая соблюдение российских законов и осуществляя суверенитет России на территории Украины без разрешения правительства Украины.Эти списки сигнализируют о решительном осуждении Канадой такого непрекращающегося поведения России.

Внедрение, соблюдение и обеспечение соблюдения, а также стандарты обслуживания

Имена перечисленных лиц будут доступны в Интернете для просмотра финансовыми учреждениями, а также будут добавлены в Сводный канадский автономный санкционный список. Это поможет облегчить соблюдение Правил.

Санкционные правила Канады соблюдаются Королевской канадской конной полицией.В соответствии с разделом 8 Закона о специальных экономических мерах , каждое лицо, которое сознательно нарушает или не соблюдает правила, несет ответственность после вынесения приговора в порядке суммарного судопроизводства к штрафу в размере не более 25000 долларов США или к тюремному заключению на срок не более одного год или оба, либо при осуждении по обвинению в лишении свободы на срок не более пяти лет.