История возникновения и развития нормативно-правового документа (на примере «Русской правды») Текст научной статьи по специальности «История и археология»
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 7 (18) 2018
УДК 930.2
Шахова Елена Михайловна, к.ф.н, доцент кафедры рекламы и издательского дела Таврической академии «Крымского Федерального Университета им. В.И. Вернадского». e-mail: [email protected]
Тангелов Павел Игоревич, студент 2 курса факультета информационно-полиграфических технологий Таврической академии «Крымского Федерального Университета им. В.И. Вернадского». e-mail: [email protected]
ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ДОКУМЕНТА (НА ПРИМЕРЕ «РУССКОЙ ПРАВДЫ»)
Аннотация: в статье проведено исследование первого нормативно-правового документа в Древней Руси «Русской правды» Ярослава Мудрого. Методология исследования заключается в изучении истории возникновения документа (предпосылки), его содержания, а также в выявлении значения и влияния данного свода законов на развитие нормативно-правового документа в последующих столетиях.
В представленной работе предоставлены конечные результаты, в ходе которых достигнута основная цель статьи.
Ключевые слова: нормативно-правовой документ, история возникновения, Ярослав Мудрый, Древняя Русь, система штрафов, социальная структура общества, законодательная система, значение документа, тенденция развития.
Shakhova Elena Mikhailovna, сandidate of philology, associate professor of advertising and publishing of the Taurida academy of the «Crimean Federal University of V. I. Vernadsky». e-mail: [email protected]
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 7 (18) 2018
Tangelov Pavel Igorevich, student for 2 course of the faculty of information and printing technologies of the Taurida academy of the «Crimean Federal University of V. I. Vernadsky».
e-mail: [email protected]
HISTORY OF THE ORIGIN AND DEVELOPMENT OF NORMATIVELEGAL DOCUMENT (FOR EXAMPLE, «RUSSIAN TRUTH»)
Annotation: the article deals with the study of the first legal document in Ancient Russia «Russian truth» by Yaroslav Mudriy.
The methodology of the study is to study the history of the document (background), its content, as well as to identify the importance and impact of this set of laws on the development of the legal document in the next centuries. The final results are presented in the paper, in the course of which the main goal of the article is achieved.
Keywords: normative legal document, history, Yaroslav Mudriy, Ancient Russia, system of fines, social structure of society, legislative system, the value of the document, the trend of development.
«Русская правда» — первый писаный свод законов, нормативно-правовой документ Древней Руси, который был принят в период правления князя Ярослава Мудрого. По многочисленным источникам, именно с данного сборника правовых норм и начинается развитие такого вида документов как нормативно-правовой. Исходя из этого факта, можно прийти к выводу, что данная тема является актуальной, так как изучив первый свод законов Древней Руси, мы сможем выявить причины и предпосылки возникновения такого вида документа, а также тенденции его развития.
Целью данной научной статьи является изучение истории возникновения «Русской правды», её содержания и роли в становлении нормативно-правового документа, а также выявление тенденций развития данного вида в последующие столетия.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 7 (18) 2018 После крещения Руси создались предпосылки для письменной записи законов государства — необходимо было провести замену языческих представлений о преступлении/наказании на христианские. Долгое время таких законов никто не создавал и прописанного свода законов не существовало вообще, так как положение страны было крайне тяжелым и князьям приходилось постоянно вести войны с внешними и внутренними врагами. Поначалу, жизнь в государстве регламентировалась морально-этическими христианскими нормами, которые были отражены в церковной литературе. Также появление «Русской правды» было обусловлено переходом к государственности и изживанием норм родоплеменного строя.
При правлении князя Ярослава в стране наступил долгожданный мир и появился первый письменный свод законов, который носил название «Правда Ярослава» или «Русская правда Ярослава Мудрого».
Дата создания такого закона — 1016 год. К сожалению, в первоначальном виде он не дошел до наших дней, но сохранились более поздние списки документа. Списки Русской Правды объединяются в три редакции: краткая (древнейший вариант), пространная (вторая редакция книги) и сокращённая (более поздний вариант).
В этом законодательном сборнике были предельно четко структурированы те законы и обычаи, которые были на тот момент в Древней Руси. Всего «Русская правда» состояла из тридцати пяти глав, которые содержали нормы наследственного, торгового и процессуального права, но особо выделялось гражданское и уголовное (слово «уголовный» произошло от древнерусского «головщина», что означало убийство). Источниками содержания «Русской правды» были княжеские указы, нормативно-правовые акты, а также административные документы.
Кратко рассмотрим то, какие аспекты жизни общества определял первый нормативно-правовой сборник законов Древней Руси. Начнем с системы штрафов. Согласно новому закону, штрафы выплачивались в разных денежных единицах: гривнах, кунах и других.
Были введены такие виды взысканий как вира (штраф за убийство свободного человека; чем выше социальный статус ISSN: 2499-9911 3
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 7 (18) 2018 убитого, тем выше больше штраф), полувирье (штраф за тяжкое телесное повреждение), продажа (штраф за кражу). Такая система была достаточно удобной для Древней Руси, поскольку теперь был правовой документ, который жестко регулировал любые правонарушения в обществе и, в последствие, определял сумму штрафа для виновного: «Аще ли кто кого оударить батогомъ, любо жердью, любо пястью, или чашею, или рогомъ, или тылеснию, то 12 гривне; аще сего не постигнуть, то платити емоу, то тоу конець» [4].
Еще одним важным элементом «Русской правды» являлась социальная структура общества. Теперь она была четко установлена и выглядела так: низшее положение занимали смерды, холопы, рядовичи и закупы, а привилегированное положение имели княжеские кормильцы, княжеские сельские и ратайные старосты. «Русская правда» Ярослава Мудрого определяла и возможность изменения статуса человека, например, холоп мог стать свободным.
Для этого ему было необходимо заплатить своему хозяину сумму, равную тому доходу, который барин мог получить от работы своего холопа.
Также одним из известных пунктов свода законов Ярослава Мудрого является допуск кровной мести. Теперь за убийство человека, убийце разрешалось мстить, но делать это могли только близкие родственники — отец, сын, брат, дядя. Если таковых не было, то убийца обязан заплатить виру в 40 гривен: «Оубьеть моужь моужа, то мьстить братоу брата, или сынови отца, любо отцю сына, или братоучадоу, любо сестриноу сынови; аще не боудеть кто мьстя, то 40 гривенъ за голову…» [4].
В целом «Русская правда» составлена достаточно грамотно и регулировала практически все сферы жизни того времени. Исходя уже из нескольких вышеперечисленных пунктов первого свода законов, можно оценить значение документа и его роль в дальнейшем развитии подобного вида «ценных бумаг»:
1. Благодаря «Русской правде» Ярослава Мудрого, современный человек имеет представление о судебных процессах в Древней Руси, а также о жизненном укладе общества.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 7 (18) 2018
2. Также, исходя из данного документа, мы имеем представление о традициях и обычаях Древней Руси.
3. И наконец, «Русская правда» это основа, опираясь на которую и составлялась вся дальнейшая законодательная система и создавались другие нормативно-правовые документы.
Таким образом, можно сделать вывод, что «Русская правда» Ярослава Мудрого — это первый письменный свод законов, который упорядочил жизнь Древней Руси и дал толчок для дальнейшего развития законодательной системы в государстве, а также появлению новых, более усовершенствованных нормативно-правовых документов. После смерти Ярослава Мудрого его потомки дополняли этот документ новыми статьями, тем самым образовав в 1072 году «Правду Ярославичей» (этот документ регулировал отношения внутри государства вплоть до периода феодальной раздробленности Руси).
Нормативно-правовой вид документа получил свое развитие с момента возникновения «Русской правды» и, несомненно, эта тенденция начала усиливаться с каждым столетием, поскольку роль такого рода «регулятора» очень важна и необходима на протяжении всего периода становления государства и последующем его развитии.
Список источников:
1. Делопроизводство и документооборот: учебное пособие (для студентов экономического факультета) / сост. Т.В. Сиганова. — Омск: Омск. гос. ун-т, 2004. — 71 с.
2. Кузмин, А. Т. История России с древнейших времен до 1618 г. : учебник для ВУЗов / под общей редакцией А. Ф. Киселева. — М. : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003. — 448 с.
3. Кушнаренко, Н. Н. Документоведение: учебное пособие / Н. Н. Кушнаренко. — Киев: О-во «Знання», КОО, 2001. — 460 с.
НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК КРЫМА, № 7 (18) 2018
4. Тихомиров, М. Н. Пособие для изучения Русской Правды : учебное пособие / М. Н. Тихомиров. — М. : Издательство Московского Университета, 1953. — 192 с.
5. Щапов, Я. Н. Княжеские уставы и церковь в древней Руси. Х1-Х1У вв. : монографическое исследование / Я. Н. Щапов. — М. : «Наука», 1972. — 338 с.
Исполнилась тысяча лет первому отечественному законодательному акту
Свежий номер
РГ-Неделя
Родина
Тематические приложения
Союз
Свежий номер
Общество
23.
05.2016 22:00
Поделиться
Исполняется тысяча лет первому отечественному законодательному акту
Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству)
В нынешнем году мы отмечаем поистине великую дату — исполняется тысяча лет первому законодательному акту, который назывался «Русская Правда». Это свод обязательных правил, созданный на основе обычаев и впервые в нашей истории зафиксированный в письменном и систематизированном виде.
Регулирование межличностных и общественных отношений началось еще в первобытном обществе. Оно осуществлялось на основе обычаев и традиций, выработанных многолетним опытом человеческих сообществ и закрепленных в их культуре. До возникновения письменности эти обычаи сохранялись в изустном виде в памяти «знатоков». В процессе их применения они незаметно изменялись как в силу особенностей человеческой памяти, так и из конъюнктурных соображений.
Таким образом, регулирование общественных отношений носило изменчивый, текучий характер.
Письменная фиксация обычаев означала возникновение закона. Регулирующие нормы становились неизменными, впредь надлежало следовать букве закона, ни в чем от него не отступая. Закон приобретал независимое бытие, отвлекался от породивших его обстоятельств. Иными словами, регулирующие культурные нормы как бы отчуждались от «тела» культуры, становились ее обособленной ветвью.
Первые законы, как мы знаем из истории, возникли еще в древнем Шумерском царстве более четырех тысяч лет назад. Уже тогда их возникновение породило систему правовой деятельности, включающую суды, законотворчество и образование.
Полноценная система правовой деятельности, которую мы и называем правом, возникла в Древнем Риме и включала в себя юриспруденцию, законопроектную, законотворческую правоприменительную, правоохранительную и образовательную деятельность.
Однако культурная катастрофа, произошедшая на рубеже нашей эры, привела к исчезновению античной культуры и такой ее отрасли, как право.
Германские, нормандские и славянские племена, покорившие Западную Римскую империю, находились на доцивилизационном уровне и не имели письменности. Система правовой деятельности сохранялась в Восточной Римской империи (которую часто называют Византией) вплоть до XV века, но испытывала постепенную разбалансировку за счет варваризации части населения, а также утери связи преимущественно греческого населения с латинским языком — языком древнеримского права.
В Западной Европе процесс обособления правового регулирования от «тела» культуры начался заново и также шел путем письменной фиксации обычаев. Уже к концу V века появляются своды обычаев, называемых варварскими правдами. К ним относятся: «Вестготская правда» (вторая половина V в.), «Бургундская правда» (конец V — начало VI вв.), «Салическая правда» (начало VI в.), «Баварская правда» (середина VIII в.) и другие. Главным содержанием этих актов были охрана имущества и личной неприкосновенности свободных людей и установление наказаний за их нарушение.
Большая часть сохранившихся до нас сборников «варварских правд» представляет собой своего рода соглашение между народом и королем. Все сборники написаны на латинском языке. Первые своды обычаев появились у народностей, ранее других вошедших в тесные отношения с римским миром: у салических и рипуарских франков, алеманнов, баварцев. Позже всего появились сборники у тех германцев, которые далеко отстояли от римской образованности. Так, у саксов, англов, фризов и веринов (турингов) писаные законы появляются лишь в VIII — IX вв.
Возникновение письменности славянских народов в IX в. усилиями братьев Кирилла и Мефодия из греческого города Солуни (Салоники) сделало возможным возникновение письменных нормативных документов. Самыми первыми юридическими документами стали договоры Древней Руси с Византией 907 и 911 гг., исполненные на греческом и переведенные на старославянский язык. Договор 911 г. сохранился в позднейших списках древнерусских летописей, в частности, в «Повести временных лет».
Этот древнейший письменный источник содержит нормы «Закона Русского», якобы существовавшего до X века. Например, выдающийся историк Н.М. Карамзин считал существование такого письменного закона в Древней Руси вполне возможным. Если «Закон Русский» существовал, то его нормы, наверное, использовались при составлении «Русской Правды».
Слово «правда» в XI — XII и далее веках означало не истину, как сейчас, а имело смысл конкретного явления. Правда в субъективном смысле — это дом, который мне принадлежит, мои дети, мое право выступления и голоса. Если эта правда оспаривается, то при рассмотрении спора правда устанавливается, т.е. правда — это не только право, но и правильность, справедливость. Авторы «Русской Правды» настаивают, что нужно жить по правде, по «Русской Правде».
Источниками «Русской Правды» являются русские, византийские и варяжские семейные и гражданские обычаи, обычаи торгового оборота как собственные, так и привнесенные. В состав документа входят нормы наследственного, торгового, уголовного права, а также принципы процессуального законодательства.
«Русская Правда» является главным письменным источником сведений о социальных, правовых и экономических отношениях на территории Руси XI — XII вв. Мы знаем, что «Русская Правда» была «живым» документом. Она постоянно дополнялась и изменялась.
«Русская Правда» дошла до сегодняшнего дня в списках XV в. и одиннадцати списках XVII — XIX вв. Согласно традиционной русской историографии эти тексты и списки разделяют на три редакции «Русской Правды»: краткую, пространную и сокращенную.
Древнейшим списком или первой редакцией «Правды Русской» является «Краткая Правда» (10 — 70-е годы XI в.), которую принято делить на «Правду Ярослава Мудрого» и «Правду Ярославичей». «Правда Ярослава» — это казуистический свод норм, которые регулировали отношения в пределах княжеского (или боярского) хозяйства. Среди них постановления о платах за убийство, нанесение оскорблений, увечий и побоев, кражу и порчу чужого имущества.
«Правдой Ярославичей» (сыновей Ярослава Мудрого) именуются статьи 19 — 41 в тексте «Краткой Правды».
Эта часть свода до конца XI столетия постоянно пополнялась новыми статьями. В целом краткая редакция «Русской Правды» отражает процесс оформления законов от частных случаев к общим нормам, от решения конкретных вопросов к оформлению общегосударственного права.
Безусловно, «Русская Правда» стоит первым в ряду таких актов, как «Соборное Уложение» царя Алексея Михайловича и «Свод законов» Российской империи. Может быть, потомки поставят в этот ряд и Гражданский кодекс рубежа XX — XXI вв., но мы об этом не узнаем.
Российская газета — Столичный выпуск: №110(6978)
Поделиться
История
Местные законы и обычаи — Консультации по поездке в Россию
Проверка паспорта
Всегда носите с собой паспорт. Копии будет недостаточно. Полиция проводит выборочные проверки, особенно в периоды усиленных мер безопасности. Непредоставление паспорта по запросу может привести к задержанию на срок до 48 часов для проверки личности или штрафу.
Регистрация посетителей
Вам необходимо будет зарегистрироваться в местных органах власти, если вы находитесь где-либо более 7 рабочих дней.
Ваш отель сделает это автоматически. Если вы проживаете в арендованной или частной квартире, ответственность за это лежит на принимающей стороне. Тем не менее, вы несете ответственность за то, чтобы это было сделано.
Вас могут подвергнуть обычным проверкам полиции; непредставление вашей регистрации может привести к штрафу. Вам нужно будет предъявить свидетельство о регистрации на паспортном контроле при выезде из России. Дополнительную информацию можно найти на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России (доступно только в России, на русском языке).
Медицинские осмотры
С 29 декабря 2021 года все иностранцы, пребывающие в России более 90 дней или работающие в России, или находящиеся по визе высококвалифицированного специалиста (ВКС), обязаны проходить регулярные комплексные медицинские осмотры, в том числе анализы на половые перенесенные заболевания и рентген грудной клетки. Медицинский осмотр также касается членов семьи, в том числе детей в возрасте шести лет и старше.
Вы также должны будете предоставить отпечатки пальцев и другие биометрические данные.
Первоначальные проверки должны быть завершены в течение 30 дней с момента прибытия в Россию для рабочих/HQS и в течение 90 дней для других категорий. Порядок и контактные данные поставщиков услуг в Москве доступны на официальном сайте Правительства Москвы (доступен только в России, на русском языке). Узнайте последние требования у своих работодателей и в Министерстве внутренних дел.
Наркотики
Не увлекайтесь наркотиками. Вы можете быть привлечены к ответственности за хранение даже небольшого количества наркотиков, независимо от того, являются ли они «сильными» или «легкими».
Фотосъемка
Фотосъемка любых военных объектов или объектов стратегического значения (включая аэропорты) запрещена. В местах, где действуют запреты, может не быть предупреждающих знаков. Вас могут задержать для допроса или арестовать, если вас поймают.
Перед использованием любых беспилотных авиационных комплексов (дронов) в воздушном пространстве России необходимо получить официальное разрешение от авиационных властей России (на русском языке).
Вы должны сообщить им маршрут полета не менее чем за 24 часа и поддерживать с ними регулярную связь до и во время полета. Невыполнение этого требования приведет к штрафу.
Путешественники ЛГБТ+
Отношение к сообществу ЛГБТ+ и проблемам ЛГБТ+ менее терпимое, чем в Великобритании, и может различаться в зависимости от местоположения. Правительственные чиновники уничижительно отзывались о ЛГБТ+. Публичные проявления привязанности могут привлечь негативное внимание. Особенно нетерпимы к ЛГБТ+ сообществу и вопросам ЛГБТ+ республики Северного Кавказа. С января 2017 года поступают достоверные сообщения об арестах, пытках и внесудебных казнях геев в Чечне, якобы проводимых чеченскими региональными властями.
В 2021 году Россия заняла 46-е место из 49 европейских стран по правам ЛГБТ+ по версии ILGA-Europe. Не существует законов, защищающих ЛГБТ+ от дискриминации по признаку сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности. Существуют законы, жестко ограничивающие получение внешнего финансирования ЛГБТ+ и правозащитными организациями в России.
гомосексуальность не является незаконным в России. Однако в 2012 году Moscow Pride запретили на 100 лет. В декабре 2022 года был принят новый свод законов, запрещающий «демонстрацию ЛГБТ-информации, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и смену пола» в отношении детей и взрослых через Интернет, фильмы, рекламу, аудиовизуальные услуги и книги («гей-пропаганда Закон) вступил в силу. Поступали сообщения о том, что после введения этого закона участились случаи преследований, угроз и актов насилия в отношении сообщества ЛГБТ+. Наказания для иностранных граждан могут включать арест и задержание, штрафы и/или депортацию.
Посетите нашу страницу с информацией и советами для сообщества ЛГБТ+ перед поездкой.
Религиозная деятельность
Существуют ограничения на определенные виды религиозной деятельности, включая проповедь и распространение религиозных материалов. Согласно недавнему законодательству, Свидетели Иеговы считаются в России экстремистской организацией и могут подвергаться серьезному преследованию со стороны властей, особенно в местах отправления культа.
По крайней мере один иностранный гражданин был задержан и впоследствии заключен в тюрьму за то, что он Свидетель Иеговы, хотя нам неизвестно, чтобы кто-либо из британских граждан был задержан по этой причине. Аналогичной дискриминации подвергаются и некоторые другие религиозные меньшинства в России, например, такие организации, как саентологи.
Недавно принятый в России закон налагает строгие ограничения на публикацию и распространение информации, касающейся российских вооруженных сил и любых военных операций. Публикация или распространение информации, считающейся «фейковой» и/или полученной из неофициальных российских государственных источников, может наказываться штрафом или тюремным заключением на срок до 15 лет. Это также относится к публикации и распространению контента в социальных сетях.
Российские законы о кибербезопасности меняются. Ограничения были наложены на некоторые платформы социальных сетей, такие как Meta (Facebook и Instagram), LinkedIn и Telegram, а доступ к другим интернет-сайтам может быть ненадежным или полностью заблокированным.
Дополнительную информацию можно получить в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (на русском языке).
Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте Национального центра кибербезопасности Великобритании.
Зоны ограниченного доступа
Доступ к определенным территориям, таким как военные и пограничные зоны, ограничен. Вы должны получить разрешение от местных властей, прежде чем входить в эти районы. Список можно найти в сети (на русском языке сайт может быть недоступен из-за пределов России).
Если вы не получите необходимых разрешений, вас могут арестовать, оштрафовать или даже депортировать. Если вы сомневаетесь в том, что тур или экскурсия приведет вас в запретную зону, обратитесь к своему туроператору или в посольство России.
Двойное гражданство
Если у вас двойное гражданство и вы въезжаете в Россию по паспорту другого гражданства, помощь, которую может предложить посольство Великобритании в Москве, может быть ограничена.
Россия не признает двойное гражданство для граждан России в России. Если у вас двойное британское и российское гражданство, российские власти будут относиться к вам как к гражданину России, и консульская помощь, которую мы можем вам предоставить, может быть очень ограниченной.
21 сентября 2022 года Россия объявила «частичную» мобилизацию российских граждан для поступления в вооруженные силы. Граждане Великобритании, имеющие российские паспорта, должны знать, что они могут быть привлечены к мобилизации или призыву на военную службу, поскольку российское правительство не признает двойное гражданство для российских граждан в России и рассматривает двойных граждан как российских граждан.
Если у вас двойное британское и российское гражданство, и вы едете в Россию, чтобы обновить свой российский паспорт, выдача нового паспорта может занять до 4 месяцев. Вы не сможете покинуть Россию по своему британскому паспорту, если вы въехали в Россию по российскому паспорту, и поэтому вам придется оставаться в России до тех пор, пока не будет выдан ваш новый российский паспорт.
Детям, рожденным за границей и добавленным к российским паспортам родителей, теперь, возможно, придется получать собственные паспорта для выезда из России. Уточните в посольстве России перед поездкой, чтобы убедиться, что у вас есть необходимые документы.
Факты о правах ЛГБТ в России
В последние месяцы общественное внимание к продолжающемуся подавлению прав ЛГБТ в Российской Федерации и его потенциальному влиянию на зимние Олимпийские игры в Сочи, Россия, в феврале 2014 года, значительно возросло. Президент Обама обратился к этому вопросу на Tonight Show , сказав:
«Я думаю, что Путин и Россия очень заинтересованы в том, чтобы Олимпийские игры работали, и я думаю, они понимают, что для большинства стран, которые участвуют в Олимпийских играх , мы бы не потерпели, чтобы к геям и лесбиянкам относились по-разному. Они спортсмены, они здесь, чтобы соревноваться. И если Россия хочет поддерживать олимпийский дух, то все суды должны решаться на дорожке, или в бассейне, или на бревне, и сексуальная ориентация людей не должна иметь к этому никакого отношения».
– Президент Обама
В этом информационном бюллетене обобщены события в России и рекомендации, которые мы получили на сегодняшний день от наших коллег в России.
ЛГБТ-люди становятся объектами анти-ЛГБТ-пропаганды и законов об иностранных агентах
После распада Советского Союза в 1991 году Россия либерализовала некоторые из своих анти-ЛГБТ-законов. В частности, гомосексуальные отношения были декриминализированы в 1993. С 1997 года трансгендерным русским также разрешено менять свой юридический пол в документах, удостоверяющих личность, хотя существует множество препятствий на пути этого процесса и остаются в силе инвазивные хирургические требования. Несмотря на эти тенденции к либерализации в постсоветский период, в последние годы российские власти регулярно отказывали в выдаче разрешений на проведение прайдов, запугивали и арестовывали ЛГБТ-активистов и потворствовали анти-ЛГБТ-выступлениям государственных чиновников.
ILGA-Europe, европейское отделение Международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов, оценивает Россию как страну с наименьшей степенью защиты в Европе для граждан ЛГБТ, занимая 49-е место.th из 49 европейских стран, оцененных в его ежегодном обзоре.
В июне 2013 года российская дума в Москве приняла новый закон о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» среди несовершеннолетних. Новый федеральный закон тесно связан с несколькими уже принятыми региональными законами, каждый из которых направлен на наказание за «пропаганду» гомосексуализма, как правило, с целью «защиты» несовершеннолетних. В городе Сочи, который является местом проведения предстоящих зимних Олимпийских игр, действует один из таких региональных законов. И хотя региональные законы не являются едиными, как и новый федеральный закон, все они, как правило, выдвигают расплывчатые определения пропаганды, которые поддаются преследованию и продолжающемуся преследованию ЛГБТ-сообщества страны.
Язык этого нового закона фокусируется на «нетрадиционных» сексуальных отношениях, в отличие от «традиционных ценностей» или «традиционной семьи», которые Россия продвигает в ООН, чтобы противостоять позитивным заявлениям в поддержку прав человека ЛГБТ.
Федеральный закон о противодействии пропаганде ЛГБТ, подписанный президентом Путиным 29 июня, вступил в силу в России 30 июня этого года. (Официальная версия на русском языке опубликована здесь.) В федеральном законе под пропагандой понимается: «распространение информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, ложных представлений о социальной эквивалентность традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений или навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям. . . ».
Новый закон устанавливает административные штрафы за пропаганду ЛГБТ в размере от 4000 до 5000 рублей для физических лиц (около 120-150 долларов США) и от 800000 до 1 миллиона рублей для НКО, корпораций или других юридических лиц (около 24000-30000 долларов США).
). Более строгие административные штрафы предусмотрены за пропаганду, распространяемую через Интернет или другие сети СМИ или иностранным гражданином. Иностранцам также грозит 15 суток ареста и депортация из России.
Пока рано говорить о том, насколько агрессивно будет применяться новый федеральный закон, но несколько правительственных чиновников предупреждают о твердом намерении обеспечить соблюдение законодательства, в том числе во время предстоящей Олимпиады в Сочи, а ЛГБТ-активисты сами намерены оспорить закон о правах человека. Более того, в то время как закон предполагает, что только информация, направленная против детей, должна влечь за собой ответственность лица или организации, судебные преследования по аналогичным законам в регионах не касаются этой связи с детьми и повышенного внимания федерального закона к Интернету, где несовершеннолетние возможность ознакомиться с такой информацией, предполагают, что закон может применяться широко и без особого отношения к какому-либо понятию защиты детей.
ЛГБТ-граждане и активисты в России все больше обеспокоены тем, что этот закон применяется в то время и в условиях роста насилия и ненависти к представителям ЛГБТ, а ЛГБТ-защитники подвергаются штрафам и преследованиям как «иностранные агенты».
Группа экстремистских организаций в США подписала совместное заявление в поддержку закона, а базирующийся в США консервативный Католический институт семьи и прав человека продвигает его в ООН.
Совет по глобальному равенству написал открытое письмо президенту России Владимиру Путину. В письме выражается серьезная озабоченность по поводу недавнего закона, подписанного Путиным или иным образом находящегося на рассмотрении в Думе, который демонизирует и дискриминирует российских граждан, которые являются лесбиянками, геями, бисексуалами или трансгендерами (ЛГБТ).
Прочтите письмо: Открытое письмо Президенту Путину о дискриминационных анти-ЛГБТ-законах в России
Региональные судебные преследования ЛГБТ-лиц и групп
региональные законы против пропаганды ЛГБТ.
В частности, в Санкт-Петербурге активисты и исполнители, в том числе такие мировые суперзвезды, как Мадонна и Леди Гага, столкнулись со штрафами и судебными разбирательствами за выражение поддержки местному ЛГБТ-сообществу. Одного человека арестовали и оштрафовали в Санкт-Петербурге за то, что он держал плакат в поддержку прав ЛГБТ с простой надписью «Гей — это нормально». Шесть ЛГБТ-активистов также были задержаны перед Государственной детской библиотекой в Москве в июле с еще одним транспарантом «Гей — это нормально». А в конце июля четверо голландских видеооператоров, снимавших документальный фильм о правах ЛГБТ в России, были ненадолго задержаны в соответствии с федеральным законом якобы за интервью с ЛГБТ-молодежи, а затем отпущены и депортированы по формальным причинам.
В дополнение к федеральному и региональному законодательству о борьбе с пропагандой ЛГБТ в 2012 году российский парламент также принял закон об «иностранных агентах», который требует, чтобы НПО, получающие финансирование из-за рубежа, регистрировались в качестве иностранных агентов, если они занимаются какой-либо политической деятельностью.
нечетко определено. На сегодняшний день из пяти организаций гражданского общества, привлеченных к уголовной ответственности в соответствии с этим положением, две являются ЛГБТ-группами. В июне 2013 года в Санкт-Петербурге ЛГБТ-организация «Выход» и ее руководитель были признаны виновными по закону. Директор был лично оштрафован на 300 000 рублей (около 9 долларов США).000 долларов США). Организация также была оштрафована на 500 000 рублей (около 15 000 долларов США). Суд был широко расценен как пародия на правосудие, и обвинения против организации были недавно отменены в апелляционном порядке и отправлены на повторное слушание. Тем не менее, защитники прав ЛГБТ в России считают, что эти два закона — закон о пропаганде ЛГБТ и закон об иностранных агентах — будут и впредь применяться скоординировано, чтобы закрыть правозащитные организации ЛГБТ и заставить замолчать активистов по всей стране. .
ЛГБТ-защитники в России сообщают о многочисленных недавних случаях насилия на почве ненависти к ЛГБТ, а в ежегодном докладе Государственного департамента США о правах человека отмечается распространенность насилия в отношении скинхедов в отношении ЛГБТ, на которое полиция часто не отвечают.
Этим летом мероприятия ЛГБТ-прайда в Санкт-Петербурге и Москве вновь были отмечены насилием и арестами. А в мае 2013 года 23-летний мужчина подвергся сексуальному насилию и был жестоко убит, что широко освещалось как в местных, так и в международных СМИ как преступление на почве ненависти к ЛГБТ. Убийство произошло в Волгограде, Россия, на фоне роста национальной гомофобии.
Информация Государственного департамента для ЛГБТ-путешественников в России предупреждает, что: «Дискриминация по признаку сексуальной ориентации широко распространена в России. Имели место преследования, угрозы и акты насилия в отношении ЛГБТ. Известно, что правительственные чиновники делают уничижительные комментарии в адрес ЛГБТ. . . . Публичные действия (включая распространение информации, заявления, демонстрацию или предполагаемое вызывающее поведение), противоречащие или кажущиеся противоречащими законам [против пропаганды ЛГБТ], могут привести к аресту, судебному преследованию и наложению штрафа. ЛГБТ-путешественникам следует ознакомиться со страницей информации для ЛГБТ-путешествий».
В сентябре российская Дума внесла новые предложения по ускорению репрессий против ЛГБТ-сообщества, наиболее тревожным из которых является законопроект, внесенный депутатом Акексеем Журавлева, который делает «нетрадиционную сексуальную ориентацию» поводом для отказа в опеке ЛГБТ-родителям. Он внесет поправки в статью 69 Семейного кодекса, чтобы предоставить правительству право лишать родительских прав лиц, воспитывающих детей с однополыми партнерами, а также тех, кто просто подозревается в гомосексуальном поведении. Это добавит гомосексуальность в список оснований для лишения родительских прав, который в настоящее время включает алкогольную и наркотическую зависимость и жестокое обращение с детьми. Это последнее предложение обосновывается тем, что закон о борьбе с пропагандой должен применяться и в семье, тем самым создавая оправдание для исключения детей из «пропаганды», которая проявляется в жизни и отношениях их родителей.
Обновление: Депутат Алексей Журавлев отозвал законопроект из парламента. Представитель Журавлева отметил, что позиция Журавлева не изменилась и что законопроект будет доработан и повторно внесен в Думу.
Athele Ally: Поддержите принцип 6: поддержите олимпийцев 005
Pride House International: Мероприятия Pride House: Сочи
Олимпиада – Говори, не уходи!
Несмотря на некоторые призывы бойкотировать Олимпийские игры в Сочи, Российская ЛГБТ-сеть четко призвала международное сообщество «Говорить, а не уходить». Они распространили заявление, в котором отмечается: «Мы считаем, что призывы к зрителям бойкотировать Сочи, к олимпийцам — отказаться от участия в соревнованиях, а к правительствам, компаниям и национальным олимпийским комитетам — отказаться от участия в соревнованиях, рискуют трансформировать мощный потенциал Игр в менее мощном жесте, который помешает остальному миру присоединиться к ЛГБТ, их семьям и союзникам в России в знак солидарности и занять твердую позицию против позорного положения с правами человека в этой стране».
Международный олимпийский комитет (МОК) утверждает, что он «получил заверения от высшего руководства России в том, что законодательство [против пропаганды ЛГБТ] не повлияет на тех, кто посещает или принимает участие в Играх». Но несколько российских официальных лиц опровергли это заявление, в том числе министр спорта России, который недавно заявил, что закон будет применяться во время Олимпийских игр. Он отметил, что хотя ЛГБТ-спортсмены допускаются к участию в Олимпиаде, если «спортсмен с нетрадиционной сексуальной ориентацией. . . . выйдет на улицу и начнет это пропагандировать, тогда, конечно, он будет привлечен к ответственности». (См. Спортсменам в Сочи запретят выступать в защиту интересов геев.)
Несколько правозащитных организаций призвали Международный олимпийский комитет предпринять дополнительные шаги для защиты прав ЛГБТ-спортсменов и отдельных лиц во время Олимпийских игр в Сочи. См., например, рекомендательные письма Human Rights Campaign и All Out, а также письмо Хьюман Райтс Вотч в Международный олимпийский комитет.
В августе двухпартийная группа из 87 членов Конгресса США написала секретарю Керри письмо с просьбой предоставить дополнительную информацию о том, «какие дипломатические меры планирует принять Государственный департамент, чтобы гарантировать, что американские ЛГБТ-спортсмены, сотрудники и зрители, а также их сторонники не будут арестованы, задержаны или иным образом наказаны во время Игр в Сочи».
Также раздавались призывы бойкотировать российскую продукцию, такую как водка «Столі», как в карательных целях, так и в более широких просветительских целях в преддверии Олимпиады. Эти бойкоты были оспорены генеральным директором Stoli Vodka, который утверждает, что компания была «горячим сторонником и другом ЛГБТ-сообщества». Более того, вся водка Stoli, продаваемая за пределами России, производится для международной продажи в Литве, и ведущая ЛГБТ-организация в Литве отмечает, что бойкот может нанести ущерб собственным усилиям этой организации по продвижению прав ЛГБТ в Литве. Позднее этим летом российские активисты могут объявить о дополнительных — и потенциально более прямых — целях бойкота.
Другие формы протеста быстро распространяются по всему миру, включая разрыв связей городов-побратимов с российскими городами, а также призывы прекратить экономические инвестиции в Россию.
Наконец, после того, как организаторы Олимпийских игр в Сочи отказались предоставить «Дом прайда» ЛГБТ во время Олимпийских игр, местные и международные активисты обсуждали возможности создания альтернативных мест проведения прайда или убежищ для ЛГБТ-активистов и сторонников, где они могли бы встречаться во время Олимпийских игр. игры. Одна из идей состоит в том, чтобы попросить страны, дружественные к ЛГБТ, по очереди «размещать» запрещенный Pride House на своих национальных олимпийских объектах или в национальных «домах» в дни смены на протяжении всей Олимпиады в Сочи.
Анти-ЛГБТ-законы вредны для бизнеса Совет также обращает внимание на те же проблемы, связанные с ЛГБТ, с транснациональными корпорациями, работающими в России. При поддержке российских юристов и международной юридической фирмы Совет заказал корпоративно-ориентированный юридический меморандум, в котором отмечается потенциальное влияние анти-ЛГБТ-законов на корпоративную деятельность ( скачать меморандум здесь ).