Первая и вторая государственная дума: История Государственной Думы

Государственная Дума в зеркале истории

19 сентября 2021

Сегодня жители Ленинградской области избирают депутатов уже восьмого по счету созыва Государственной Думы РФ.

Отсчет созывов Госдумы в современной России ведется от выборов 1993 года. До революции — в Российской Империи созывалось четыре созыва Государственной Думы.

Образование первого в истории Российской империи представительного законодательного органа стало результатом революции 1905 года. 

17 октября 1905 года императором был подписан новый Манифест, который утвердил, что «никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы». 

В состав Думы вошли землевладельцы, представители промышленной буржуазии, купечества, городской интеллигенции и крестьянства. Общее число избранных депутатов Думы в разное время составляло от 478 до 525 человек. 

Выборы в Первую Думу проходили согласно закону от декабря 1905 года.

Были учреждены шесть курий — землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая, казачья и инородческая. Голосование было не всеобщим (не голосовали женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие, некоторые национальности), не равным (один выборщик в землевладельческой курии был на 2 тысячи избирателей, в городской — на 4 тысячи, в крестьянской — на 30 тысяч, в рабочей — на 90 тысяч) и не прямым.

Санкт-Петербургскую губернию, существовавшую тогда примерно (за некоторыми исключениями) в границах нынешней Ленинградской области в самой первой Государственной Думе представляли три депутата: земский врач, сельский учитель и профессор Политехнического института.  

После Февральской революции 1917 года представительной властью стали Советы. В соответствии с принимаемыми Конституциями РСФСР и СССР, в разные периоды времени законодательные акты рассматривались и принимались ВЦИКом, Всероссийскими и Всесоюзными Советами, Верховным советом РСФСР и СССР, советами народных депутатов СССР.

В 1936 году Конституцией были введены всеобщие равные прямые выборы. Кроме того, депутаты впервые получили право парламентской неприкосновенности.

В 1993 году состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. Срок  ее полномочий: 11 января 1994 года — 15 января 1996 года. За период своей работы Дума первого созыва приняла 461 закон, из которых 310 вступили в действие.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. Срок полномочий: 16 января 1996 года — 17 января 2000 года. Были приняты Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Бюджетный кодекс, первая часть Налогового кодекса, вторая часть Гражданского кодекса, Лесной, Воздушный, Градостроительный кодексы, Кодекс торгового мореплавания.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. Период работы: 18 января 2000 года — 28 декабря 2003 года. В течение восьми сессий был принят 781 закон, в частности о Центральном банке и страховании ответственности владельцев транспортных средств.  Депутатами был принят закон о государственной символике: теперь государственным флагом стал бело-сине-красный триколор, текстом гимна – стихи Михалкова С. В. на музыку гимна СССР, золотой двуглавый орел в червленом щите стал гербом, а в качестве военно-морского флага начал использоваться Андреевский флаг.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва
Период работы: 29 декабря 2003 года — 23 декабря 2007 года
Одними из основных направлений деятельности Государственной Думы в период работы четвертого созыва остались разграничение полномочий между федеральным и местным уровнями власти, модернизация армии и усиление борьбы с терроризмом.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. Период работы: 24 декабря 2007 года — 20 декабря 2011 года. Одним из основных направлений деятельности Государственной Думы пятого созыва стало законодательное регулирование в сфере экономики, что было определено мировым экономическим кризисом 2008–2010 годов. Потребовалось оперативное принятие ряда законов, направленных на поддержку финансовой системы страны.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Период работы: 21 декабря 2011 года — 4 октября 2016 года. Отдельным направлением работы депутатов шестого созыва стало принятие ряда законов, обеспечивших интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в общероссийское правовое пространство. Депутатами была одобрена политическая реформа: введение прямых выборов губернаторов, упрощение регистрации партий. Была возращена система выборов также и по одномандатным округам, а дата проведения выборов в Государственную Думу перенесена на сентябрь.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Период работы: 5 октября 2016 года — до созыва Государственной Думы восьмого созыва, выборы которой проходят 17-19 сентября. В работе Думы седьмого созыва приоритетным стало законодательного обеспечение «майских» Указов Президента и национальных проектов.  

Подробнее об истории Государственной Думы можно прочитать здесь.

История первой государственной Думы Российской империи

Вплоть до начала прошлого века в Российской империи не было представительного законодательного органа. Впервые такой орган, названный Государственной Думой, был утвержден личным распоряжением императора Николая II в августе 1905 года.

Создание Государственной Думы стало ответом на первую российскую революции и способствовало кратковременному успокоению общества, поскольку создало видимость активной деятельности правительства в направлении привлечения к управлению страной народных избранников.

Совещательный орган при императоре – Государственная Дума – по новому закону избиралась сроком на пять лет. Но в сложившейся исторической ситуации ни одна из Дум полностью не просуществовала полный срок, все Думы были распущены императором.

Государственная Дума должна была стать законосовещательным и законодательным органом, подчиняющемуся Государственному совету Российской Империи.

Первое совещание Государственной Думы прошло в конце апреля 1906 года. Чтобы стать депутатом Государственной Думы гражданам необходимо было быть выбранным в качестве представителя одной из четырех курий – землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей.

Правом выбора были наделены меньше половины крестьянского населения страны, по причине чего всероссийский крестьянский союз объявил бойкот данным выборам. Но подобные действия со стороны представителей крестьянского населения не имели успеха и Дума начала работу в том составе, в котором была избрана.

Время работы Думы составило всего 72 дня, она была распущена императором 8 июля 1906 года, как не оправдавшая надежд на принесение мира и спокойствия в общество.

Содержание

  • 1 Первая дума
  • 2 Вторая дума
  • 3 Структура и сроки работы государственной Думы
  • 4 Партийный состав первых Государственных Дум — таблица

Первая дума

I Государственная дума начала свою работу в апреле 1906 г. , что знаменовало собой начало представительного правления в России. По закону она созывалась на пять лет; ее депутаты имели право обсуждать законопроекты, бюджет и делать запросы министрам, назначавшимся государем; вне ее контроля были военные дела и внешняя политика.

Большинство левых партий бойкотировало выборы в I Думу. Победу на выборах одержала партия кадетов, сумевшая привлечь на свою сторону избирателей из представителей национальных меньшинств и крестьянства, которым они обещали проведение реформ. Кадеты получили более трети всех мест.

Депутаты Думы выдвигали основные требования либералов: введение всеобщих выборов, отмена всех ограничений законодательной деятельности Думы, личная ответственность министров, гарантия гражданских свобод, включая право на забастовку, разработка аграрной реформы, удовлетворение требований национальных меньшинств, отмена смертной казни, полная политическая амнистия.

Они были убеждены, что царь не посмеет тронуть «народных представителей». Получив категорический отказ правительства, Дума большинством голосов потребовала его немедленной отставки.

Используя принятый Думой проект аграрного закона, по которому крестьяне могли бы за «справедливую компенсацию» получить арендуемые ими земли, правительство, сочтя этот вопрос при его важности стоящим вне компетенции Думы, распустило ее через 72 дня после начала работы. То, что поводом для роспуска послужил именно аграрный вопрос, было показательным: аграрный вопрос превратился в вопрос политический — о форме правления.

Вторая дума

Выборы во II Думу проходили на основании прежнего закона, и она получилась еще более радикальной, чем прежняя. Заседания начались в феврале 1907 г. И вновь в центре конфликта между правительством и Думой встал земельный вопрос: «трудовики» (группа депутатов народнического направления) и кадеты поставили на обсуждение свои аграрные проекты, несколько смягчив ряд требований.

Тем временем повсюду возобновились акции революционного террора. Под давлением консервативной прессы правительство решило вновь объявить о роспуске Думы, но, чтобы не связывать его опять с аграрным вопросом, обвинило ряд депутатов в заговоре против царской семьи. В манифесте, провозгласившем роспуск Думы, было также объявлено о коренных изменениях в законе о выборах.

Новый закон разрабатывался в условиях абсолютной секретности и вновь возвращал страну к абсолютизму, ужесточив избирательный ценз, сокращая представительство крестьян и национальных меньшинств, увеличивая неравенство в представительстве сословий. Период., открывшийся Манифестом 17 октября, когда была сделана первая в российской истории попытка сочетать самодержавие с конституционной формой правления, закончился. На данном этапе победа была, несомненно, на стороне царской власти: правительство получило по­корную Думу, функции которой ограничивались утверждением представленных ей законов.

Так как данная мера полностью противоречила Манифесту 17 октября, согласно которому ни один закон не мог быть принят без согласия Думы и Государственного совета, события 3 июня 1907 г. — роспуск Думы и изменение избирательного закона — можно считать «государственным переворотом», а период, последовавший за ними, обычно именуется периодом «третьеиюньской монархии». Третьеиюньский государственный переворот знаменовал собой поражение революции 1905—1907 гг. Однако 1907 г. никоим образом не был возвратом к 1904 г.: по словам СЮ. Витте, «револю­ция в умах свершилась».

Структура и сроки работы государственной Думы

При Государственной Думе как представительском совещательном органе действовали канцелярия и ряд постоянных и временных комиссий. Дума учреждалась как постоянный орган, но ни один её состав не просуществовал положенных полных пяти лет.

Партийный состав первых Государственных Дум — таблица

Партийный состав 1—IV Государственных Дум

1-й

2-й

3-й

4-й

Правые (монархисты, черносотенцы)

22

144

184

Октябристы

16

32

148

99

Прогрессисты

28

47

Кадеты

179

99

54

58

Национальные меньшинства

63

80

26

21

Трудовики

97

104

14

10

Социал-демократы

18

65

19

14

Эсеры

37

Беспартийные (и мелкие партии)

105

79

9

9

Всего

478

518

442

442

Дума (Россия): цель и падение

Дума была создана после русской революции 1905 года как часть новой конституционной монархии в стране. Но что такое Дума? Что происходило по всей России, пока действовала Дума? Было ли это все «думским мраком» или были какие-то подлинные изменения, вызванные первой русской революцией? Давайте займемся этим!

Хронология Думы

Давайте посмотрим на хронологию Думы, от ее деятельности после Первой русской революции 1905 г. до ее роспуска в 1919 г.17.

Дата Событие
1905 Первая русская революция.
Октябрь 1905 Октябрь Манифест подписан.
Апрель 1906 г. Основные законы приняты.
Май 1906 г. Первая Дума избрана.
Июнь 1906 г. Дума выразила недоверие Председателю Совета Министров Ивану Горемыкину.
Июль 1906 г. Первая Дума распущена после вотума недоверия. Петр Столыпин назначается царем председателем Совета министров. Некоторые кадеты издали Выборгский манифест. Столыпин в ответ запретил кадетам голосовать.
Февраль 1907 г. Вторая Дума избрана.
Июнь 1907 г. Вторая Дума распущена.
Август 1907 г. Третья Дума избрана.
Сентябрь 1911 Петр Столыпин убит эсером Дмитрием Богровым.
Июнь 1912 Третья Дума закончила свой пятилетний срок.
Ноябрь 1912 — 1917 Четвертая Дума избрана.
Июль 1914 года Россия вступила в Первую мировую войну.
Февраль 1917 г. Февральская революция. Создано Временное правительство.
Март 1917 Царь Николай II отрекся от престола. Временное правительство распустило Думу четвертого созыва в преддверии выборов в Учредительное собрание.
Октябрь 1917 Большевистская революция. Дюмы не образовались бы снова при Советском правительстве.

Дума Русская революция

Русская революция 1905 года вызвала достаточно гражданских беспорядков среди рабочего класса, чтобы в конечном итоге убедить царя изменить свое непопулярное автократическое правление в России. Его уговорил один из его главных советников Сергей Витте подписать 9-й0117 Октябрь Манифест , обещающий реструктуризацию российского правительства и другие изменения в обществе.

Дума Определение

Октябрьский манифест фактически обещал, что Россией будет управлять конституционная монархия и что царя будет консультировать представительный орган, Дума.

Конституционная монархия означает, что страной правит монарх (в данном случае царь). Царь принимает решения на основе рекомендаций правительства, сформированного посредством конституции. Это не всегда должно быть демократически избранное правительство.

D uma был представительным органом, входившим в состав российского правительства для консультирования царя. По всей России были проведены местные выборы для определения представителей в коллегии выборщиков. Затем коллегия определяла представителей в Думе. Хотя Дума казалась избранной демократическим путем, она была склонна к манипуляциям с законом о выборах в отношении того, кто мог голосовать, а фактические члены Думы избирались населением косвенно через коллегию выборщиков.

Рис. 1 Царь возглавил открытие Думы в мае 1906 года.

Дума была уступкой царя демократически избранному представительному органу, чтобы консультировать его по решениям правительства. Однако на практике царь Николай II часто игнорировал Думу и сохранял за собой большую часть этой власти.

Основные законы Думы

Несмотря на обещание Октябрьского манифеста — создать конституционную монархию — полномочия Думы были ограничены. Посмотрим, как царь уменьшил влияние Думы.

Октябрьский манифест против Основных законов

Царь изменил полномочия Думы за несколько дней до ее первого заседания 1906 Основных законов , которые стали новой российской конституцией . Давайте посмотрим на то, что царь оставил за собой определенные полномочия. С новой конституцией он мог:

  • Управлять Россией без Думы, когда она не заседала.

  • Изменение избирательной системы без оппозиции.

  • Единолично избирает свой Совет Министров (высший орган государственной власти).

  • Объявлять и прекращать войну независимо от решений Думы и общественности.

  • Распустить Думу в любой момент.

Пункты Основных законов восстановили царя как высшую власть над Россией, то есть власть осталась практически в руках царя. Однако для того, чтобы формально оставаться конституционной монархией, Дума все же сохраняла за собой право делать законодательные решения .

Правительственная структура

Давайте посмотрим на различные группы, действующие при царе:

Царь. Верховная власть России. Советовали 3 органа:
Совет Министров — Избранный Государем Государственный Совет — Избранный Царем и Земствами0012
Zemstvas — Избран землевладельцами и пропорциональным представлением избирательный колледж — избран русским избирательными избирателями
русский избиратель
Руссский избиратель
. в России был класс, пользующийся благосклонностью царя, и обычно это были землевладельцы, богатые купцы, высокопоставленные военные чиновники или занимающие важные посты в Русской православной церкви.

Земства были избраны органами местного самоуправления в сельской местности, которые оказывали экономические и социальные услуги местному обществу. Дворянство обычно доминировало в земствах, но избиралось помещиками и через пропорциональное представительство крестьянских общин.

Выборы в Думу

Новая конституция положила начало периоду надежд в российской политике. Возникли разные партии, которые боролись за власть в Думе. Однако они быстро выяснили, что царь не хотел признавать Думу.

Дума и Царь

Несмотря на ограниченную власть Думы, она все же сохраняла за собой право голоса по законопроектам. Это означало, что царь и его Совет министров не могли поступать так, как им заблагорассудится, поскольку им требовалось одобрение Думы, особенно для политических или внутренних реформ. Столкновение между царем и Думой наиболее ярко проявилось в первых двух Думах.

Дума Даты Политические партии Роспуск
Первая Май — июль 1906 Кадеты — центристская либеральная партия, состоящая из профессиональных сословий. Они желали 8-часового рабочего дня, всеобщего избирательного права и земельной реформы для крестьян, а также компенсации помещикам. Трудовики — партия социалистов-революционеров, выступавшая за радикальную раздачу земли крестьянам. Царь отрицал попытки обеих групп провести реформы. Дума выразила вотум недоверия царскому премьер-министру Горемыкину. В отместку царь распустил Думу всего через несколько месяцев после ее избрания. Кадеты издали Выборгский манифест, критикуя решение царя. Им запретили голосовать, что сократило их присутствие во Второй Думе.
Второй Февраль — июнь 1907 Октябристы — названы так потому, что они поддерживали Октябрьский манифест и конституционную монархию. Революционеры — такие как большевики, эсеры и меньшевики. Когда Дума начала способствовать революции в рядах царской армии, царь в июне 1907 г. снова распустил Думу. это не согласовывалось с ним. Однако он признавал, что для принятия законов ему нужна сговорчивая Дума. Назначение Петра Столыпина премьер-министром 19 июля06 показал новую стратегию.

Дума и Петр Столыпин

Будучи председателем Совета министров, Петр Столыпин контролировал российское правительство и был ближайшим к царю парламентарием. Он был заинтересован в восстановлении самодержавия царя и проведении внутренних реформ без участия демократически избранного органа — Думы. Столыпин использовал статьи Основных законов, чтобы манипулировать избирательной системой и исключить Государственный совет и Думу из процесса принятия определенных решений по проведению своих реформ. Давайте посмотрим на его методы.

Декрет о земельной реформе Столыпин издал после роспуска первой Думы и до избрания второй Думы, чтобы она прошла без непосредственного противодействия. В июне 1907 года, после роспуска II Думы, Столыпин использовал чрезвычайную власть царя для изменения избирательной системы вопреки конституции. Он разрешил голосовать только помещикам и ограничил право голоса крестьян, рабочих и национальных меньшинств. Это увеличило электорат до верхней трети состоятельных граждан, которые с большей вероятностью поддерживали царя.

Рис. 2 Петр Столыпин, премьер-министр России с 1906 по 1911 год, когда он был убит.

Благодаря своим манипуляциям с Основными законами Столыпин смог повлиять на голосование в Третьей Думе, так что в ней было больше царистов, и, таким образом, было легче принимать законы. В июне 1910 года Дума узаконила столыпинскую земельную реформу. В марте 1911 года Столыпин повлиял на царя, чтобы тот приостановил работу Государственного совета и Думы, чтобы принять новый закон о создании земств в Польше, чтобы привлечь больше царских избирателей. Это принесло ему большую непопулярность, поскольку он прямо нарушил конституцию.

В сентябре 1911 года Столыпин был убит эсером, что продемонстрировало его непопулярность среди реформаторов и радикалов, поскольку он вопиющим образом игнорировал конституционное правление России.

Знаете ли вы? Среди декретов Столыпина было усиление власти военно-полевых судов. Он казнил тысячи радикально настроенных против царя «бунтовщиков» и «террористов». Репрессии стали настолько значительными, что петля палача была переименована в «столыпинский галстук», чтобы символизировать огромное количество казненных им диссидентов.

Либеральные реформисты и революционеры

Первая и Вторая Думы состояли из многих кадетов и революционеров и, следовательно, имели радикальную поддержку. После того, как они были распущены, а Столыпин изменил избирательную систему в пользу сторонников царизма в Думе, революционеры выступили против Третьей Думы.

Четвертая Дума была избрана в ноябре 1912 года, но в это время Столыпин был убит. Дума состояла из либеральных октябристов и социалистов, которые часто конфликтовали и затрудняли политику. Хотя правительство все еще считалось благосклонным к царю, когда Россия вступила в Первую мировую войну 19 июля14 декабря Дума начала выступать против некомпетентности царя как в ведении войны, так и в обеспечении страны.

После Февральской революции 1917 года Дума и революционный Петроградский Совет эффективно управляли Россией, демонстрируя полурабочие отношения между либералами-реформаторами и революционерами. Было создано Временное правительство, и царь отрекся от престола. Первоначально Временное правительство возглавлял либерал-реформатор князь Львов, его сменил эсер Александр Керенский.

Временное правительство имело намерение установить новую демократическую конституцию, но только после Первой мировой войны. Большевики хотели коммунистической России и выхода из войны, поэтому большевистская революция свергла Временное правительство в октябре 1917 года. фактически провести изменения в России, пока она была на сессии. Реформы российского общества, происходившие между думскими годами 1905-1917 были приняты из-за манипулирования электоратом для принятия дружественных царю законов. Давайте посмотрим на некоторые изменения в экономике и обществе России за время существования Думы.

Тип застройки Политика Эффект
Экономический Столыпин разрешил крестьянам покидать свои общины и покупать свою землю на государственные займы. Около 30% крестьян сделали это и стали богаче. Поскольку богатые крестьяне с большей вероятностью присоединялись к кадетам, эта партия стала поддерживать царя. Земельная реформа означала, что аграрная продукция России увеличилась на треть и могла лучше обеспечивать промышленных рабочих в городах.
Общество Первоначальная конституция разрешала голосовать только мужчинам старше 25 лет, но после столыпинских изменений это стало еще меньшей частью общества, а национальные меньшинства, рабочий класс и все женщины были полностью исключены из избирательной системы. Дума не смогла провести адекватную реформу труда и образования. Несмотря на земельную реформу 1911 года, многие крестьяне по-прежнему бедствовали и были недовольны российской властью. Это только ухудшилось с Первой мировой войной. Вспыхнули забастовки рабочих против плохого обращения с ними, а жестокое подавление царем протестующих с помощью Императорской армии только усилило сопротивление.

Дума Первая мировая война

Россия вступила в Первую мировую войну в июле 1914 года, и первоначально борьба за Россию считалась делом националистической гордости. Однако вскоре это испарилось, поскольку плохое управление царем страной и война разочаровали многих в нем.

Война привела к тому, что ресурсы крестьян были в значительной степени перенаправлены в имперскую армию. Это привело к голоду и росту цен на продукты питания. Русская армия была слабее немецкой, а это означало, что Россия понесла большие потери и имела наибольшее количество жертв, чем любая другая страна во время Первой мировой войны. Это сделало войну очень непопулярной среди русского населения, и, поскольку ее вел царь, оппозиция повернулась против него.

Рис. 3 Плакат первого Временного правительства, призывающий российскую общественность выкупать военные облигации для поддержки русской армии.

Медленно улучшающаяся российская экономика была подорвана издержками войны, что также вызвало волнения среди рабочего класса, который больше всего пострадал в этот период. Экономические и социальные издержки Первой мировой войны привели к протестам против царя. Волнения вспыхнули во время Февральской революции 1917 г. и в конце концов привели к отречению царя в марте 1917 г.

Дума осталась заседать и избрала Временное правительство, чтобы возглавить Россию, но намерение большевиков вывести Россию из войны привело к свержению правительства и созданию Советского правительства в октябре 1917 года. Дума снова не создавалась до 1994 года. после окончания советского правления в 1991 году.

Дума — Ключевые выводы

  • Дума была создана в 1905 году в соответствии с Октябрьским манифестом и сделала Россию конституционной монархией. Первая Дума была избрана 19 мая.06, но его полномочия были ограничены царем.
  • Первая и Вторая Дума были слишком радикальны для царя, поэтому он распустил их в течение нескольких месяцев. Когда Петр Столыпин был назначен царем премьер-министром в июле 1906 года, он внес изменения в избирательную систему, чтобы третья Дума была более послушной царю и чтобы закон мог быть принят.
  • Столыпин провел свои реформы в сельском хозяйстве и промышленности России. Он также казнил диссидентов и стал непопулярным за нарушение Конституции России.
  • Первая мировая война принесла больше недовольства царем, поскольку рабочий класс страдал от военных расходов и перераспределения ресурсов на фронт. Дума начала выступать против плохого обращения царя с войной, что привело к протестам и Февральской революции 1917 года. В марте 1917 г. Дума назначила Временное правительство.
  • После большевистской революции Временное правительство было свергнуто, и до 1994 г. после распада СССР в 1994 г. в России не было новой Думы.91.

Государственная Дума

Государственная Дума
ПОЛИТИКА
[АНГЛИЙСКИЙ | РУССКИЙ ] РОССИЯ
( Контактная информация | Статус | История | Полномочия | Ссылки )

АДРЕС
Российская Федерация 103265, г. Москва, Охотный Ряд, д. 1 («старый» корпус)
Российская Федерация 103265, г. Москва, Георгиевский переулок, д. 2 («новострой»)
ТЕЛЕФОН
Справочная: 292-80-00; Приемная: 202-91-63; Пресс-центр: 292-83-10.
WWW
http://www.duma.gov.ru/
E-MAIL
duma@glasnet.ru

Дума второго созыва избрана 17 декабря 1995 года сроком на четыре года.
Впервые он собрался 16 января 1996 года под председательством Геннадия Н. Селезнева.

СТАТУС
Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания, парламент Российской Федерации. Первые выборы в Думу состоялись 12 декабря 1993 года, одновременно с принятием новой Конституции.
Дума избирается сроком на четыре года, но может быть распущена Президентом на условиях, предусмотренных Конституцией.
ИСТОРИЯ
Выборы в Государственную Думу первого созыва назначены указом президента №1400 от 21 сентября 19№ 93, распустивший Съезд народных депутатов и Верховный Совет. В порядке исключения, содержащегося в переходных положениях Конституции, первый созыв избирался сроком на два года. Первый созыв был избран 12 декабря 1993 г., первое пленарное заседание состоялось 11 января 1993 г., последнее заседание состоялось 22 декабря 1995 г. Иван Петрович Рыбкин был первым председателем Думы с 14 января 1994 г. по 17 января 1994 г. Январь 1996 г. Геннадий Николаевич Селезнев занимает должность Председателя с 17 января 19 г.96.
Четырехлетний срок полномочий Думы истекает 17 декабря 1999 года, но Дума сохраняет свои полномочия до начала работы следующего созыва. Если Дума не будет распущена досрочно, следующий созыв должен быть избран 19 декабря 1999 года и начать работу 18 января 2000 года.
Неофициально Думу первого созыва также называли «пятой Государственной думой», прислушиваясь к институтам царской эпохи, существовавшим с 1906 по 1917 годы. Нынешнюю Думу иногда называют «шестой Думой».
ПОЛНОМОЧИЯ
Основные полномочия Государственной Думы перечислены в статье 103 Конституции. Дума первого созыва решила не принимать закон о своем статусе правопреемника Съезда народных депутатов. Вместо этого он постепенно закреплял свои полномочия, принимая федеральные законы на основе новой Конституции. Для принятия нормативных актов Думе необходимо 226 голосов, за исключением случаев, когда Конституция требует кворума 2/3 или 3/5.
Законодательный:
Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и поправки к Конституции. Они вступают в силу после утверждения Советом Федерации, подписания Президентом и опубликования. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов (226 голосов). Федеральные конституционные законы и конституционные поправки требуют большинства в 2/3 (300 голосов). Для преодоления вето президента или Совета Федерации также требуется большинство в 2/3 голосов.
Персонал:
  • Дума может инициировать процедуру импичмента Президенту 2/3 голосов.
  • Дума утверждает Премьер-министра по предложению Президента и может выразить вотум доверия Правительству Российской Федерации.
  • Дума имеет право назначать и освобождать от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации, назначать членов Совета директоров Центрального банка (12 человек), назначать двух представителей в Национальный банковский совет, а также утверждать шесть членов Национального банковского совета назначаются Председателем Центрального банка.
  • Дума имеет право назначать и освобождать от должности Председателя Счетной палаты и половину ее аудиторов.
  • Дума имеет право назначать и освобождать от должности Уполномоченного по правам человека.
  • Дума назначает пятерых из 15 членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
  • Дума назначает представителей Государственной Думы в Совет при Президенте Российской Федерации по государственной службе.
  • Дума назначает одного из пятнадцати членов Коллегии Федеральной комиссии по рынку облигаций.
    Другие:
  • Дума имеет право объявлять амнистии.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *