Манифест о роспуске Государственной думы I созыва – документ

Высочайший манифест

Божией Милостию

Мы, Николай Вторый, Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий Князь Финляндский и прочая, и прочая, и прочая…

Волею Нашею призваны были к строительству законодательному люди, избранные от населения. Объявляем всем нашим верным подданным:

Твердо уповая на милость Божию, веря в светлое и великое будущее Нашего народа, Мы ожидали от трудов их блага и пользы для страны.

Во всех отраслях народной жизни намечены были Нами крупные преобразования, и на первом месте всегда стояла главнейшая забота Наша развеять темноту народную светом просвещения и тяготы народные облегчением земельного труда. Ожиданиям Нашим ниспослано тяжкое испытание. Выборные от населения, вместо работы строительства законодательного, уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам несовершенства Законов Основных, изменения которых могут быть предприняты только Нашею Монаршею волею, и к действиям явно незаконным, как обращение от лица Думы к населению.

Смущенное же таковыми непорядками крестьянство, не ожидая законного улучшения своего положения, перешло в целом ряде губерний к открытому грабежу, хищению чужого имущества, неповиновению закону и законным властям.

Но пусть помнят Наши подданные, что только при полном порядке и спокойствии возможно прочное улучшение народного быта. Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силою государственной мощи приведем ослушников закона к подчинению нашей Царской воле. Призываем всех благомыслящих русских людей объединиться для поддержания законной власти и восстановления мира в нашем дорогом Отечестве.

Да восстановится же спокойствие в земле русской, и да поможет Нам Всевышний осуществить главнейший из Царственных трудов Наших — поднятия благосостояния крестьянства. Воля Наша к сему непреклонна, и пахарь русский, без ущерба чужому владению, получит там, где существует теснота земельная, законный и честный способ расширить свое землевладение. Лица других сословий приложат по призыву Нашему все усилия к осуществлению этой великой задачи, окончательное решение которой в законодательном порядке будет принадлежать будущему составу Думы.

Мы же, распуская нынешний состав Государственной Думы, подтверждаем вместе с тем неизменное намерение Наше сохранить в силе самый закон об учреждении этого установления и, соответственно с этим Указом Нашим Правительствующему Сенату 8-го сего июля данным, назначили время нового ее созыва на 20 февраля 1907 года.

С непоколебимой верою в милость Божию и в разум русского народа Мы будем ждать от нового состава Государственной Думы осуществления ожиданий Наших и внесения в законодательство страны соответствия с потребностями обновленной России.

Царь ваш призывает вас, как Отец своих детей, сплотиться с ним в деле обновления и возрождения нашей святой Родины.

Верим, что появятся богатыри мысли и дела, и что самоотверженным трудом их воссияет слава земли русской.

Дан в Петергофе, в 9-й день июля, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот шестое, Царствования же Нашего двенадцатое.

На подлинном Собственною Его Императорского Величества рукою подписано: НИКОЛАЙ

Государственный переворот ради 20 лет покоя. История выборов | Российское агентство правовой и судебной информации

Контекст

Первый Основной закон России, который подходил под определение конституции, был незаконно изменен императором Николаем II. Однако подписанный им в обход Государственной Думы новый избирательный закон оказался одним из самых успешных в своей сфере на долгие годы. О последствиях «непринципиального нарушения конституции», или непризнанного государственного переворота, рассказывает кандидат исторических наук, депутат Госдумы первого созыва Александр Минжуренко.

---

3 июня 1907 года указом Николая II была распущена II Государственная Дума. Причиной роспуска явилась невозможность наладить конструктивное взаимодействие между царским правительством и депутатами, большинство которых были кадетами и представителями левых социалистических партий.

Дума регулярно отклоняла правительственные законопроекты и предлагала свои, которые были настолько радикальны, что их заведомо не могли утвердить Государственный Совет (верхняя палата российского парламента) и император. Этот созыв российского парламента получил название «Дума народного гнева».

Сложившийся кризис мог быть разрешен именно досрочным роспуском Думы, что и произошло. Царь, однако, этим актом не превысил свои полномочия: согласно Основным государственным законам он имел на это право. Поэтому день 3 июня называют датой государственного переворота не потому, что в этот день была распущена Государственная Дума, а по другой причине.

Дело в том, что одновременно с роспуском парламента император принял новый избирательный закон. А вот этого делать он не имел права, ибо в его же Манифесте от 17 октября 1905 года прямо говорилось: «Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы…» Это же положение было зафиксировано в Основных государственных законах Российской империи, которые многие называли конституцией.

Следовательно, единолично законодательствовать, как это было во времена абсолютной монархии, царь не мог. И тем не менее он это сделал, понимая, что его законопроект по избирательному праву, направленный на сокращение представительства в новом парламенте левых и демократических сил, через эту Думу не пройдет.

Истины ради стоит отметить, что это был единственный «прокол» Николая II в части нарушения «конституции». Больше он подобного не допускал. И объяснялся этот шаг именно безвыходной ситуацией в управлении государством, конституционным кризисом.

Поэтому многие исследователи «прощают» императору этот незаконный акт. Известный историк Ричард Пайпс в книге «Русская революция» описывает третьеиюньские события не как государственный переворот, а как непринципиальное нарушение конституции, имеющее целью создание жизнеспособного парламента, то есть как действие, произведённое в интересах развития системы представительного правления. Профессор А. Зубов называет манифест 3 июня «наименьшим злом» и «единственной возможностью сохранить парламентские законодательные учреждения».

Новый избирательный закон существенно отличался от предыдущего. Правительство, подготовившее его, не скрывало своих целей: учитывая горький опыт двух первых несговорчивых «непослушных» созывов, надо было уменьшить представительство в Думе тех классов, слоёв населения и национальностей, представители которых в I и II Думах проявили себя оппозиционно.

Один из авторов законопроекта С.Е. Крыжановский прямо писал: новая избирательная система давала «возможность предопределить число представителей от каждого класса населения, установив таким образом состав Думы в соответствии с видами правительственной власти».

Согласно новому закону избиратели-горожане были разделены на две курии, с высшим и низшим имущественным цензом, но норма представительства более обеспеченных горожан была выше. Резко сократилось количество городов, выбирающих депутатов отдельно от своих губерний.

Было уменьшено представительство Кавказа и Польши. Полностью лишились представительства в Думе все жители Средней Азии, кочевые киргизы и калмыки, жители Якутской области. Русское население Остзейских губерний и Царства Польского стало выбирать депутатов по отдельной курии, с большей нормой представительства, чем коренное население.

Принципиальным новшеством явилось то, что отныне были отменены квоты по крестьянской и рабочей куриям. Иначе говоря, ранее для представителей этих сословий было «забронировано» установленное число мест в Госдуме. Теперь же такая гарантия представительства рабочих и крестьян отсутствовала.

Выборщики от этих сословий имели право выбора, но по новому закону они его реализовывали только путем участия в работе общего губернского собрания, большинство в котором всегда составляли землевладельцы (помещики) и горожане первой курии. Это приводило к тому, что выборщики от рабочих и крестьян «растворялись» в большинстве представителей других классов и потому не имели возможности повлиять на результаты голосования.

Смысл и цель этой новации были настолько очевидными, что сам разработчик нового закона С.Е. Крыжановский называл этот вариант законопроекта «бесстыжим».

Таким образом, согласно новому избирательному закону выборы в III Думу не были всеобщими, прямыми и равными. Относительно последнего критерия надо заметить, что они были еще более «неравными», чем прежде. Так, один выборщик от землевладельческой (помещичьей) курии шел от 230 избирателей, выборщик от первой городской курии (крупная буржуазия) представлял 1000 избирателей, от второй городской курии — 15 000 избирателей, а крестьянский выборщик выдвигался от 60 000 человек.

Наибольшей дискриминации подверглись рабочие: они могли избирать одного выборщика от 125 тысяч человек. В итоге закон 3 июня 1907 года радикально перераспределил число выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии: они получили 2/3 общего числа выборщиков, а рабочие и крестьяне имели около 1/4 выборщиков.

Государственный переворот в виде изменения избирательного законодательства прошел относительно спокойно. Серьезного масштабного общественного возмущения не случилось. Как раз к этому времени наблюдался спад революционной волны. Окончание Первой русской революции и принято датировать 3 июня 1907 года.

Выборы проходили осенью этого же года. На фоне отката революции и установившейся стабильности положения вся избирательная кампания прошла спокойно и под контролем властей.

В результате всех предпринятых усилий правительства и новаций в избирательном законодательстве выборы в III Государственную Думу дали ожидаемые результаты. Ее состав сильно изменился: она явно поправела. Эсеры и народные социалисты, имевшие во II Думе 43 мандата, вообще отказались участвовать в этих выборах. Фракция социал-демократов сократилась с 65 до 19 депутатов. Количество депутатов «трудовиков» снизилось катастрофически: было 103, осталось 10. Уменьшилось и представительство «профессорской партии» — кадетов с 98 до 53. Исчезла казачья фракция, во II Думе их было 17 человек. Национальные фракции (польское коло, мусульманская и польско-литовско-белорусская фракция) уменьшились с 76 до 26 депутатов.

Но зато правый фланг, на что и рассчитывали составители нового избирательного закона, существенно укрепился. Партия «Союз 17 октября» получила 148 мандатов —вместо прежних 20. Фракция умеренно-правых возросла с 24 до 69 депутатов. И крайние правые получили 49 депутатов вместо прежних 10. Всего число депутатов по новому закону сократилось с 518 до 442 и потому численность трех последних фракций, составлявших в сумме 266 депутатов, давала уверенность в том, что данный состав парламента вполне может найти общий язык с царским правительством.

И действительно, премьер-министр П.А. Столыпин, опиравшийся на самую многочисленную фракцию — октябристов — наладил конструктивную работу с III Государственной Думой. И этот состав — единственный — просуществовал весь положенный по закону срок.

Столыпин умело использовал центристское положение октябристов: примкнув к правым, они обеспечивали принятие консервативных решений, а если они голосовали вместе с кадетами, то в Думе утверждались и либеральные законопроекты, вносимые правительством. Работал так называемый «октябристский маятник», позволявший премьер-министру реализовывать свою политику лавирования.

Таким образом, новый избирательный закон привел к созданию условий, обеспечивавших проведение постепенных умеренных прогрессивных реформ под руководством Столыпина. Он мечтал о 20 годах покоя, в течение которых страна могла бы разрешить все назревшие вопросы мирными преобразованиями, не допуская революционного взрыва и насилия. И, возможно, такая грамотная реформа их бы ему обеспечила, если бы не Первая мировая война.

Продолжение читайте на сайте РАПСИ 6 июля

Государственная Дума. Исторический экскурс

Былое Госдумы

ВРЕЗКА

В сентябре пройдут выборы в Госдуму 7-го созыва. Также этот год знаменателен тем, что 110 лет назад был созван первый в истории России парламент — Государственная дума. Мы решили рассказать обо всех Думах: какими они были, чем запомнились. Сегодня наш рассказ – о самой первой из них…

Потребовала равенств и свобод

Первая Государственная Дума России просуществовала 72 дня

Официально всесословное представительство в России было учреждено Манифестом об учреждении Государственной Думы и законом о создании Государственной Думы. Они были изданы 6 августа 1905 года. Николай II под давлением либерального крыла правительства решил не накалять обстановку в России и учёл общественную потребность в представительном органе власти.

Женщины и молодёжь не голосовали

Как видно из царского Манифеста, первоначально предполагался только законосовещательный характер нового органа. Само принятие законов по-прежнему находилось в руках царя.

Но обстановка в стране обострялась, революция набирала обороты. Поэтому 17 октября 1905 года Николай II издал новый Манифест – «Об усовершенствовании государственного порядка». Он существенно расширил полномочия Думы. Но всё же император получил право её роспуска.

Выборы в Госдуму были не равными. В землевладельческой курии один выборщик приходился на 2 тысячи избирателей, в городской — на 4 тысячи, в крестьянской — на 30 тысяч, в рабочей — на 90 тысяч. К тому же многие не могли быть выборщиками — женщины, молодёжь до 25 лет, военнослужащие, ряд национальных меньшинств.

Выборы проводились в основном в феврале-марте 1906 года, а в национальных районах и окраинах и позже. К началу работы из 524 депутатов было избрано около 480. Остальные подъезжали потом.

Первая Дума открылась 27 апреля (10 мая) тронной речью царя. Она избиралась на 5 лет, но просуществовала всего 72 дня — с апреля по июль 1906 года.

Больше всего – представителей либеральной интеллигенции

Самой многочисленной фракцией — 179 депутатов — были кадеты. Так сокращённо называли представителей Конституционно-демократической партии, за которых в основном голосовала либеральная интеллигенция. Октябристы (умеренно правая партия землевладельцев) насчитывали 16 депутатов, социал-демократы — 18. От нацменьшинств было 63 представителя, беспартийных — 105. Внушительную фракцию составляли представители аграрной трудовой партии России («трудовики»). Эта фракция насчитывала 97 депутатов.

Председателем первой Думы был избран кадет Муромцев, профессор Петербургского университета.

Потребовала отставки правительства

С самого начала своей деятельности Дума продемонстрировала, что она не намерена мириться с произволом и авторитаризмом царской власти. Она потребовала амнистии политических заключённых, реального осуществления политических свобод, всеобщего равенства, ликвидации казённых, удельных и монастырских земель и т.д.

Через восемь дней председатель Совета министров Горемыкин отмёл все требования Думы. А та в свою очередь приняла резолюцию о полном недоверии правительству и потребовала его отставки. В конце концов, она была распущена царём, войдя в историю как «Дума народного гнева».

Александр ЛУЗАНОВ

ВЫНОС:

Дума сразу продемонстрировала, что не намерена мириться с произволом царской власти

Былое Госдумы

Неудача правительства Столыпина

Почему Вторая Дума проработала всего три месяца

Вторая Дума просуществовала с 20 февраля по 3 июня 1907 года. Её председателем был Фёдор Головин, земский деятель, один из основателей либеральной партии кадетов.

Выборы на фоне революции

Выборы проходили по тем же правилам, что и в первую Думу (многоступенчатые выборы по куриям). При этом сама избирательная кампания проходила на фоне продолжающейсяреволюции. Вот почему правительство стремилось обеспечить удобный для себя состав Думы. Так, от выборов отстранялись крестьяне, не являющиеся домохозяевами. А по городской курии не могли избираться рабочие, даже если они имели требуемый законом квартирный ценз.

Кстати, новоиспечённый премьер-министр Пётр Столыпин предлагал ещё более ужесточить избирательное законодательство. Но в итоге члены правительства не решились на такой шаг, опасаясь обострения революционной борьбы.

Боролись четыре течения

На этот раз в выборах участвовали представители всего партийного спектра. Боролись четыре течения: 1) правые, стоявшие за укрепление самодержавия; 2) октябристы, принявшие программу экономических реформ Столыпина; 3) партия кадетов; 4) левый блок, объединивший социал-демократов, эсеров и другие социалистические группы.

Предвыборная кампания была шумной, с огромным числом дебатов между кадетами, социалистами и октябристами. В результате выборов вторая Дума оказалась ещё левее (то есть ещё более оппозиционной), чем первая. Таким образом, власть здесь потерпела неудачу.

Но поначалу ничто не предвещало скорого роспуска Думы. Кадеты попытались создать думское большинство, сблокировавшись с трудовиками, октябристами и некоторыми другими фракциями. Они выдвинули лозунг «бережения Думы», поэтому снизили требования к властям. Так, они сняли с обсуждения вопросы о смертной казни и политической амнистии. Они добились принципиального одобрения бюджета.

Споткнулись об аграрную реформу

Но камнем преткновения стала аграрная реформа Столыпина. В частности, думские фракции никак не могли договориться о порядке отчуждения помещичьих земель. На этом фоне Вторая Дума начала всё острее критиковать правительство, которое, в свою очередь, не желало считаться с Думой. В конечном итоге эти конфликты стали одной из причин того, что 3 июня 1907 года вторая Дума была распущена царём.

Предлогом для разгона парламента стало обвинение (по всей видимости, ложное) социал-демократической фракции в военном заговоре. В ночь на 3 июня все члены этой фракции были арестованы и преданы суду.

Вслед за этим был издан новый избирательный закон, значительно урезавший избирательные права населения. Поэтому роспуск второй Думы вошёл в историю под названием «Третьеиюньского переворота».

Александр ЛУЗАНОВ

ВЫНОС:

Вторая Дума оказалась еще более оппозиционной, чем первая

«Сначала успокоение, потом реформы»

Третья Дума сумела отработать весь срок

Третья Дума просуществовала с 1 ноября 1907 года по 30 августа 1912 года. В отличие от двух предыдущих составов она отработала весь положенный законом срок – пять лет. Председателями Думы поочередно были представители партии октябристов – Николай Хомяков, Александр Гучков и Михаил Родзянко.

По новому избирательному закону

В июне 1907 года одновременно с указом о роспуске Второй Думы был опубликован новый избирательный закон. Он расширял права помещиков и крупной буржуазии, получивших две трети общего числа выборщиков. Рабочим и крестьянам было оставлено около четверти выборщиков. Общее число депутатов сократилось с 518 до 442 человек. При этом народы Средней Азии, Якутии и других национальных районов от выборов отстранялись.

В итоге большинство голосов в Третьей Думе было отдано «партии власти», октябристам – 154 места. А вот представительство кадетов, трудовиков, социал-демократов и национальных групп заметно уменьшилось. Эсеры выборы бойкотировали. Царское правительство после двух неудачных попыток получило, наконец, договороспособный парламент. Только новая Дума практически не представляла широкие массы населения. И доверие народа к депутатам серьезно снизилось.

Большинство законопроектов внесло правительство

За время своей работы Дума провела более 600 заседаний, рассмотрела около 2,5 тысяч законопроектов. Подавляющая часть законопроектов была внесена правительством. Исход голосования полностью зависел от октябристов. В блоке с русскими националистами они составляли правое большинство (свыше 220 требуемых для принятия закона голосов).

При поддержке правых правительство во главе со Столыпиным блокировало все инициативы кадетов. Основой правительственной политики был лозунг: «Сначала успокоение, потом реформы». Был принят «столыпинский» вариант аграрной реформы (на основе указа от 9 января 1906 г.). Также удалось провести законопроект о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни. Кроме того, с помощью Думы в девяти украинских и белорусских губерниях были образованы земства, а Финляндия – лишена автономии.

Третья Дума провела пять парламентских сессий и была распущена по указу императора летом 1912 года.

Олег МАРИНИН

ВЫНОС: После двух неудачных попыток правительство получило дееспособный парламент

Последняя Дума Российской Империи

Работа депутатов проходила на фоне мировой войны и революции

Четвёртая Дума проработала с 15 ноября 1912 по 25 февраля 1917 года. Но официально она была распущена лишь 6 октября 1917 года, за считанные дни до Октябрьской революции. Председателем Госдумы весь срок был лидер партии октябристов Михаил Родзянко.

Непредсказуемый парламент

Выборы в Думу проходили осенью 1912 года. Всего было избрано 442 депутата. Как и в прошлый раз, больше всего голосов набрали октябристы (98 мест). Но их перевес над остальными был уже не таким подавляющим. В целом Четвёртая Дума обладала ярко выраженными флангами (левыми и правыми) при умеренном центре. Это сделало её менее предсказуемой, чем Третья Дума.

Октябристы все чаще стали объединяться с кадетами, получая думское большинство. Но их законодательные инициативы блокировались Госсоветом. В свою очередь, Дума тормозила проекты масштабных законов царского правительства. В итоге правительство ограничилось незначительными законопроектами. В период первой и второй сессий (1912-1914) было внесено свыше 2 тысяч мелких законопроектов.

Захотели формировать кабмин

С началом Первой мировой войны заседания Госдумы стали проходить нерегулярно. Законодательство осуществлялось правительством во внедумском порядке.

Поражения русских войск весной и летом 1915 года, кризис государственной власти вызвал рост оппозиционных настроений среди депутатов. В июле 1915 года большинство фракций Думы выступили с критикой правительства, потребовали создания нового кабинета министров, пользующегося «доверием страны». 22 августа был организован Прогрессивный блок, в который вошли 236 депутатов (октябристы, прогрессисты, кадеты). Новый блок требовал права самому формировать правительство.

Ограничение властных полномочий для императора Николая II было неприемлемо. 3 сентября 1915 года Государственная Дума была распущена на каникулы.

Выразили недоверие премьерам

1 ноября 1916 года стартовала пятая сессия Четвёртой Думы. Прогрессивный блок потребовал отставки председателя правительства Бориса Штюрмера, которого обвиняли в германофильстве. Его сменщику Александру Трепову депутаты также выразили недоверие. В итоге 16 декабря 1916 года Дума вновь была распущена.

14 февраля 1917 года заседания возобновились. Желая продемонстрировать силу и сплочённость Думы, депутаты организовали демонстрации к Таврическому дворцу. Митинги дестабилизировали ситуацию в Петрограде. Указом царя от 25 февраля 1917 года заседания Четвертой Думы были прерваны окончательно. Депутаты перешли к формату «частных совещаний». 6 октября Дума была распущена официально.

А вскоре грянула большевистская революция. И институт Государственной Думы исчез на многие годы…

Олег МАРИНИН

ВЫНОС:

Депутаты тормозили проекты масштабных законов правительства

100 лет назад Николай II распустил II Государственную думу — Правый поворот — — Центральная профсоюзная газета «Солидарность» — Темы — 100 лет назад Николай II распустил II Государственную думу

Правый поворот

100 лет назад, 3 (16 по новому стилю) июня 1907 года царский Манифест возвестил о роспуске II Государственной думы. Одновременно население Российской империи было поставлено в известность об изменении порядка избрания новой Думы. Николая II и его правительство не смутило то, что, пойдя на такой шаг, они фактически осуществляли государственный переворот. Ведь согласно манифесту 17 октября 1905 года никакой новый закон не мог появиться без одобрения его Госдумой. Так в истории первой русской революции была поставлена точка.

Столкновение с полицией в день открытия II Государственной думы. Репродукция Фотохроники ТАСС

Потрудиться на благо России депутатам II Государственной думы довелось недолго — всего 103 дня. Причем к разгону парламента правительство Петра Столыпина готовилось заранее. Новый избирательный закон был заблаговременно составлен товарищем министра внутренних дел Сергеем Крыжановским и еще в мае рассмотрен на заседании Совета министров, участие в котором приняли несколько лояльных правительству членов Госсовета и Госдумы.

Впрочем, такая развязка не выглядела неожиданной: отношения между Думой, с одной стороны, и правительством Столыпина и царем, с другой стороны, не сложились. Еще в период предвыборной кампании во II Госдуму правительство не осталось равнодушным к тому, кто окажется в стенах Таврического дворца в феврале 1907 года. К примеру, от выборов отстранили крестьян, имевших задолженность перед Крестьянским банком. Но главное — права переизбраться были лишены подписавшие Выборгское воззвание депутаты I Госдумы, а таковых было более двухсот. Еще в июле 1906 года против них было начато уголовное преследование за то, что после разгона I Госдумы (в том же июле) они обратились к народу с призывом к пассивному сопротивлению: не платить налоги и избегать рекрутской повинности. За что и поплатились.

В результате кадровый состав народного представительства претерпел радикальное изменение. Только 32 члена I Госдумы стали депутатами II Госдумы. Еще два народных избранника прежде были членами Государственного совета.

Однако общий итог выборов не мог порадовать ни царя, ни его министров. Во II Госдуме было 518 депутатов. При этом представительство левых сил только возросло. Наиболее крупными фракциями оказались трудовики — 104 места, социал-демократы — 65, эсеры — 37. Кадеты получили 98 мест. Были представлены и правые и монархисты (в том числе члены “Союза русского народа”), и “Союз 17 октября”. Имелись в российском парламенте и казачья группа (17 мест), и польское коло (46), и мусульманская фракция (30).
Сравнивая состав вновь избранной Госдумы с ее предшественницей, лидер кадетов Павел Милюков писал: “Правительству удалось обессилить Думу, лишив ее прочного большинства. Но ему не удалось сделать Думу своею. Мало того, маленький избирательный бюллетень, несмотря на все попытки искажения выборов, сделал свое дело: он показал действительное настроение громадного большинства русского населения. Вторая Дума вышла гораздо левее Первой. Кадетские голоса лишь перешли частью к левым и к социалистам, впервые выступившим от своего имени. Правительство получило всего пятую часть состава Думы”.

Тем не менее внешне правительство Столыпина было настроено на конструктивную работу, подготовив для внесения в палату свои законопроекты. Через две недели после открытия думской сессии, 6 марта, перед депутатами выступил сам председатель Совета министров России. Держался он очень уверенно. По словам Столыпина, все вносимые в Думу законопроекты объединяла “одна общая руководящая мысль” — создание правового государства. “Преобразованное по воле Монарха отечество наше должно превратиться в государство правовое, так как пока писаный закон не определит обязанностей и не оградит прав отдельных русских подданных, права эти и обязанности будут находиться в зависимости от толкования и воли отдельных лиц, то есть не будут прочно установлены”, — заявил он.

Яркую картину того, что произошло дальше, оставил потомкам тогдашний министр финансов Владимир Коковцов: “Следом за Столыпиным вышел на кафедру депутат Церетели, сыгравший потом немалую роль в составе Временного правительства, и полились те же речи, какие мы привыкли слушать за время первой Думы. Та же ненависть к правительству, то же огульное осуждение всего слышанного, то же презрение ко всем нам и то же неудержимое стремление смести власть и сесть на ее место и создать на развалинах того, что было до сих пор, что-то новое, свободное от сплошного беззакония, которое отличает всю деятельность тех, к кому нет иного отношения, как вражды и желания свести давно подготовленные счеты. Во время этой речи заседание превратилось в настоящий митинг”.

Участвовали в этом “митинге” главным образом депутаты левых фракций. А когда прения были наконец-то закончены, на трибуне вновь появился председатель Совета министров России. Свое краткое выступление Столыпин завершил вошедшими в историю словами: “Эти нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у правительства, у власти паралич и воли, и мысли, все они сводятся к двум словам, обращенным к власти: “Руки вверх”. На эти два слова, господа, правительство с полным спокойствием, с сознанием своей правоты может ответить только двумя словами: “Не запугаете” (Аплодисменты справа)”.

Тогда же, в марте 1907 года, выяснилось, что найти общий язык с председателем II Госдумы, членом ЦК Конституционно-демократической партии Федором Головиным, Столыпину не удалось. Потомственный дворянин, Головин окончил юридический факультет Московского университета, а перед избранием в Думу три года был председателем земской управы Московской губернии. Будучи избранным председателем российского парламента, он отказался стать посредником между правительством Столыпина и большинством Госдумы при обсуждении очередности рассмотрения правительственных законопроектов.

Судя по всему, не приглянулся Головин и царю, с докладами у которого был трижды — 21 февраля, 10 апреля и 19 мая. Причем Николай II не счел нужным уделять спикеру российского парламента много времени. Об этом свидетельствует запись в дневнике императора от 21 февраля: “Занятое утро с 10 час. До часа. Принял 23 представляющихся, в том числе председателя Думы — Головина”.

В сравнении с законотворческой деятельностью I Госдумы, одобрившей за 72 дня своего существования всего два законопроекта, результаты работы II Госдумы выглядят более впечатляющими. В палату было внесено 287 правительственных законопроектов (причем 99 из них — министром народного просвещения и 48 — министром внутренних дел) и 44 — депутатских. За 103 дня работы Дума успела обсудить и одобрить 20 правительственных законопроектов. Правда, из них лишь три впоследствии получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два законопроекта о помощи пострадавшим от неурожая). Остальные 17 вообще не были рассмотрены Госсоветом. Столь же печальной оказалась и судьба депутатских инициатив. До общего думского собрания дошли только два депутатских законопроекта, а принят всего один — об отмене военно-полевых судов.

Работа II Госдумы сильно страдала от взаимных нападок ее правового и левого флангов как друг на друга, так и на правительство. Кадеты — партия российских либералов — руководствовались тактикой “сбережения Думы”. Стоявшие правее кадетов октябристы (имели 43 места) осуждали революционный террор и критиковали аграрные законопроекты трудовиков и кадетов. Смысл своей парламентской деятельности октябристы видели в создании “прочного конституционного центра”, который могли бы составить октябристы, представители других центристских партий и правые кадеты. Эту идею октябристы реализовали в III Госдуме, куда они провели 154 депутата.

Быстро выяснилось, что по двум ключевым проблемам того времени — аграрному вопросу и отношению к революции — понимание между думским большинством и правительством Столыпина найдено быть не может.

Раздражали министров и депутатские запросы. Показательно, что уже в апреле правительство приступило к разработке нового избирательного закона. А когда он был готов, то, согласно признанию главного разработчика этого документа Крыжановского, “вдруг, как по щучьему велению, возникло среди левого крыла Думы преступное сообщество для ниспровержения государственного строя…”. Информацию об этом дали агенты охранки Болеслав Бродский и Екатерина Шорникова. Несколько лет спустя они признались в своей провокаторской деятельности.

Но это было позднее. А 1 июня 1907 года на закрытом заседании российского парламента Столыпин потребовал отстранить от участия в заседаниях Госдумы 55 социал-демократических депутатов, лишив 16 из них депутатской неприкосновенности ввиду привлечения к суду по обвинению в подготовке военного заговора. Это требование поддержал министр юстиции Иван Щегловитов. Последний сообщил, что изначально предполагалось захватить депутатов на их совместном заседании с представителями военной организации при Петербургском комитете социал-демократической партии, однако полиция опоздала на полчаса…

Парламентарии ответили на требование Столыпина и Щегловитова созданием специальной комиссии под председательством кадета Александра Кизеветтера. Его однопартийцы Василий Маклаков, Сергей Булгаков, Михаил Челноков и Петр Струве, пытавшиеся предотвратить роспуск Думы, встретились со Столыпиным. Однако добиться желаемого им не удалось.

Тот факт, что развязка наступила молниеносно, свидетельствует о том, что дожидаться ответа парламентариев на ультиматум исполнительной власти в планы правительства не входило. В ночь со 2 на 3 июня 37 депутатов были арестованы (остальным удалось скрыться). А утром того же дня был обнародован Высочайший манифест, в котором, в частности, говорилось: “Судебной властью был раскрыт заговор целой части Государственной думы против государства и царской власти. Когда же правительство наше потребовало временного, до окончания суда, устранения обвиняемых в преступлении этом пятидесяти пяти членов Думы и заключения наиболее уличаемых из них под стражу, то Государственная дума не исполнила немедленно законного требования властей, не допускавшего никакого отлагательства.

Все это побудило нас указом, данным правительствующему Сенату 3 сего июня, Государственную думу второго созыва распустить…”

ДОКУМЕНТ

Из запроса социал-демократической фракции IV Госдумы министрам внутренних дел и юстиции, 25 октября 1913 г.

“Особая комиссия, выбранная Думой для рассмотрения предъявленного против с.-д. депутатов обвинения, не успела, однако, закончить своей работы, так как 3 июня уже последовал высочайший указ о роспуске Государственной думы, изменение избирательного закона и арест депутатов социал-демократической фракции…

С.-д. фракция III Государственной думы не могла пройти молчанием совершившегося надругательства над судом и личностью своих предшественников и решила при первом возможном случае пролить свет на это темное дело и поднять вопрос о пересмотре дела и освобождении осужденных товарищей.

Такой случай представился 11 августа 1911 г., когда на высочайшее имя и на имя министра внутренних дел поступило прошение бывшего сотрудника и секретного агента охраны Болеслава Бродского, в котором указанный Бродский просил о предании его суду за совершенные им преступные деяния по инсценированию сношений осужденных депутатов с упомянутой военной организацией, для чего он, Бродский, с ведома с.-петербургского начальника охранного отделения генерала Герасимова и директора департамента полиции Трусевича: 1) был инициатором посылки в с.-д. фракцию депутации от солдат петербургского гарнизона, 2) на своей квартире производил переодевание солдат перед отправлением делегации, 3) участвовал в передаче с.-д. депутатам наказа революционного содержания, черновик которого был выработан в охранном отделении и одобрен генералом Герасимовым…

В июле 1913 г. Шорникова явилась в Петербург и добровольно отдала себя в распоряжение властей.

Исполняющий обязанности прокурора особого присутствия правительствующего Сената для суждения о государственных преступлениях Корсак, допросив Шорникову в качестве обвиняемой, в своем заключении констатирует, что Шорникова:

1) поступила в конце 1906 г. на службу в охранное отделение в качестве секретного агента за ежемесячное денежное вознаграждение;

2) что с марта 1907 г. Шорникова, проникнув в военную организацию, постоянно бывала на конспиративных собраниях, на которые приглашала нижних чинов…;

3) с ведома и по распоряжению охранного отделения предложила и затем собственноручно отпечатала на машинке два экземпляра наказа революционного содержания, один из которых передала охранному отделению…

Ввиду всего изложенного мы, нижеподписавшиеся члены Государственной думы, на основании ст. 38 Положения о Государственной думе, предлагаем обратиться к министрам внутренних дел и юстиции с запросом:

1) Известны ли им указанные преступные деяния сотрудников и секретных агентов охраны, повлекшие за собой обвинение и осуждение с.-д. депутатов II Думы?

2) Какие меры они намерены предпринять для прекращения и предупреждения подобных преступных деяний на будущее время и для наказания виновных и восстановления истины в деле осужденных членов II Государственной думы?

Настоящий запрос просим признать спешным”.

ИЗ ДНЕВНИКА НИКОЛАЯ II

“3-го июня. Воскресенье.

Простояла чудная погода. Настроение было такое же светлое по случаю разгона Думы. Утром побывал у Аликс. Мне представились 8 молодцов 16-го Стрелкового полка, кот. сопровождали Николашу из Крыма. Был у обедни, завтракали с музыкой. В 2 1/4 отправился с детьми на пристань, а оттуда с Викторией, Марией, Дмитрием и William на “Царевну”, откуда смотрели на гонку моторных лодок. Они шли из Питера, в Кронштадт, затем мимо “Царевны” и обратно в город. Только одна французская лодка шла большим ходом. После чая на палубе вернулись к пристани, где я показал гостям новую “Александрию”.

Приехали на Ферму около 6 час., остановившись для разговоров с Аликс у нашего дома. Играли в теннис. Вечером прогулялся с Аликс”.

СУДЬБА ЧЕЛОВЕКА

Председатель II Государственной думы Федор Александрович Головин, будучи избранным в III Государственную думу, оставался в ней рядовым депутатом. Это стало результатом как изменившегося расклада политических сил в стенах Таврического дворца, так и недовольства руководства кадетской партии работой Головина на посту председателя II Думы. В 1910 году в связи с получением железнодорожной концессии он сложил депутатские полномочия, посчитав эти два занятия несовместимыми. В 1912 году был избран городским головой Баку, однако из-за принадлежности к кадетской партии наместник Кавказа граф Илларион Воронцов-Дашков не утвердил Головина в должности. Впоследствии Головин — председатель правления Московского народного банка. В годы Первой мировой войны являлся председателем Общества помощи жертвам войны. После революции служил в советских учреждениях. 10 декабря 1937 года по обвинению в принадлежности к антисоветской организации решением “тройки” УНКВД Московской области был расстрелян. Реабилитировали Головина в 1989 году.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Сергей БУЛГАКОВ, депутат II Госдумы от Орловской губернии:

“Из Гос. Думы я вышел таким черным, как никогда не бывал. И это было понятно. Нужно было пережить всю безнадежность, нелепость, невежественность, никчемность этого собрания, в своем убожестве даже не замечавшего этой своей абсолютной непригодности ни для какого дела, утопавшего в бесконечной болтовне, тешившего самые мелкие тщеславные чувства.

Я не знавал в мире места с более нездоровой атмосферой, нежели общий зал и кулуары Гос. Думы, где потом достойно воцарились бесовские игрища советских депутатов. Разумеется, сам я совершенно не годен в депутаты, и потому, может быть, с таким ужасом и вспоминаю эту атмосферу. Однако я сохранил достаточную объективность и бесстрастие, чтобы видеть там происходящее. И нет достаточно сильных слов негодования, разочарования, печали, даже презрения, которые бы мне нужны были, чтобы выразить свои чувства. И это — спасение России. Эта уличная рвань, которая клички позорной не заслуживает.

Возьмите с улицы первых попавшихся встречных, присоедините к ним горсть бессильных, но благомыслящих людей, внушите им, что они спасители России, к каждому слову их, немедленно становящемуся предметом общего достояния, прислушивается вся Россия, и вы получите Вторую Государственную Думу”.

В ЗЕРКАЛЕ РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ

“Настоящая Дума еще ровно ничем не доказала, что она стоит той любви и преданности, которыми мы обязаны отечеству. Отечество — это Бог. Отечество — это прекраснейшее для всякого гражданина художественное произведение, созданное тысячелетним трудом, всею думою и всенародным вдохновением. Поэтому я говорю, что оно — Бог.

Дума — это иногда наскоро сколоченный идол, самомнящий, хвастливый, олицетворяющий себя с народом тем беспечальнее, чем она бездарнее. Выражение г. Родичева: “Отечество — это мы” — фраза, достойная смеха и порицания, а не рукоплесканий. Отечество существует постоянно, как существует человеческая душа. Думу созывают и распускают. Дума должна заслужить перед отечеством, а олицетворять себя с ним — это наглое самозванство…

Дума обязана стремиться к совершенству, обязана выражать собою лучшие силы отечества, а не хвастливость и самомнение. Для Думы отечество должно быть святыней, идеалом, постоянным помышлением, верховным Судьей, перед которым она должна отвечать за каждый свой шаг, за каждое праздное слово, за каждое глупое или вредное действие”.

“Новое время”, 23.03.1907

“Как ни старалась царская полиция запугать народ и заставить его выбрать угодных начальству людей, не удалось ей этого добиться. Во вторую Государственную думу, которая открыла теперь свои заседания, попало много истинных представителей народа, защитников крестьянства и рабочих интересов. Почти около половины всего числа членов Думы составляют крестьянские и рабочие представители. И только четвертая часть членов Думы — черносотенцы, защитники царских и помещичьих интересов. Остальная четверть — разные господа, которые и народу хотят облегчение дать, и с начальством не хотят ссориться. Называются эти господа, по большей части, кадетами или партией народной свободы.

Все-таки Дума, значит, составилась народная, и можно бы ожидать, что она дала бы народу земли и воли. Да нет силы у нее. Вот в первой Думе много говорилось о народных нуждах, а проку никакого из этого не вышло. Как увидели министры, что Дума им не покоряется, а все стоит на своем, так и разогнали ее.

То же собираются они и теперь сделать. Еще не успели депутаты приступить к делу, а министры уже грозятся, что распустят Думу, если она опять будет требовать земли и воли. А царь, как узнал, что много попало в Думу ненадежных людей — социал-демократов, социал-революционеров, да трудовиков, не захотел даже и принимать депутатов, как сделал в прошлом году.

И царь и министры заранее видят, что не сладить им с Думой, и начинают уже готовиться к ее разгону. Они хорошо знают, что сила Думы не в ней самой, а в народной поддержке”.

“Казарма”, № 13, 1907

“По сведениям, полученным С.П. телеграфным агентством из совершенно достоверного источника, 16 апреля при рассмотрении Государственной Думой в закрытом заседании законопроекта о числе подлежащих призыву новобранцев, член Думы Зурабов дозволил себе допустить оскорбительные для русской армии выражения, и, будучи остановлен председателем, Зурабов повторил их еще в более резкой форме. Вследствие сего, присутствовавшие в Думе министры не признали возможным оставаться в заседании и удалились из залы”.

“Минское слово”, 19.04.1907

“3 июня настоящего года явится крупнейшим днем не только для настоящего и близкого будущего России, но и для более отдаленного грядущего. Такие дни записываются на скрижалях истории крупными буквами.

Этот день замечателен не тем, что произошел роспуск 2-й Государственной думы, так как и самый роспуск этот можно было предвидеть далеко раньше, чем созвана была ныне покойная Дума, а замечателен тем, что издан новый избирательный закон, который коренным образом изменяет состав будущих народных представителей”.

“Южный край”, Харьков, 5.06.1907

“Ночь на 3-е июня прошла тревожно. В три часа ночи П.А. Столыпин выехал в Петергоф с роспуском.

Вернулся он на рассвете и немедленно сдал в сенатскую типографию Высочайший манифест и указ о роспуске. Одновременно типография “Правительственного Вестника” получила и текст положения о новом избирательном законе.

В 10 часов утра газетчики получили первые номера “Прав. Вестника” и понеслись по улицам с криками: “Роспуск Думы!”, “Новые выборы!”
Дворники и полицейские по углам улиц стали наклеивать отпечатанные манифест и указ.

Особого впечатления известие в Петербурге не произвело. Оно встречено спокойно. На улицах обычное движение.

В Думе чиновники спешно заканчивают дела. В Думу допускают только Ф.А. Головина и М.В. Челнокова. Бумаги запечатываются, и чиновники государственной канцелярии распоряжаются всем зданием Таврического дворца. Войск не видно”.

“Голос Черноземного Края”, Пенза, 7.06.1907

Материалы подготовил Олег НАЗАРОВ

2010-04-26 18:47:04

Комментарии:

II Государственная дума

События после роспуска I Государственной думы

После роспуска Государственной Думы власти принимали меры по обузданию недовольство народа. Органы правопорядка прибегали к репрессивным действиям, ограничивалась свобода деятельности прессы, проводились разъяснительные мероприятия по дискредитации парламентаризма. Важная роль в системе противодействия революционным выступлениям отводилась и преследованием бывших членов Государственной Думы. Под разными предлогами власти пытались арестовать и изолировать от общественности экс-депутатов.

Попытки помешать экс-депутатам продолжить политическую деятельность встретили большое недовольство избирателей. Народ и после роспуска Думы относился к ним как к своим избранникам и оказывал сопротивление попыткам преследования парламентариев. На имя императора и премьер-министра массово поступали постановления крестьянских сходов и резолюции митингов, в которых люди настаивали на освобождении арестованных членов Государственной Думы, при этом напоминая, что депутаты должны пользоваться правом личной неприкосновенности.

Замечание 1

В условиях высокой политической активности населения и готовности всячески поддерживать этот момент в обществе формировались надежду на успешное решение проблем следующим созывом Государственной Думы.

Выборы во II Государственную думу

Выборы во Вторую Думу состоялись в январе 1907 года. Путем различных административно-правовых манипуляций, пропагандистских акций и репрессий правительство пыталось получить желаемые для себя результаты народного волеизъявления. От выборов устранили крестьян, которые не рассчитались с долгами перед Крестьянским банком, рабочим часто запрещали участвовать в выборах по городской курии, назначали перевыборы, если не проходил желаемый кандидат в депутаты.

Замечание 2

Однако несмотря на все усилия властей состав новой Думы оказался еще менее приемлемым, чем в первом созыве.

Левые партии в условиях ослабления революционных выступлений на этот раз не отказались от участия в выборах и протестный электорат активно поддержал их. 17% членов Государственной Думы второго созыва составляли представители различных социалистических течений: социал-демократы, социалисты-революционеры, народные социалисты и другие.

Усилилось представительство трудовиков – беспартийных, которые выступали за радикальные реформы – с 18 до 20%. Ухудшились позиции либералов – партия конституционных демократов получила 24% поддержки вместо 38% в первой Думе. Ухудшили результат и октябристы – с 8% до 7%. Правда в Думу на этот раз попали крайне правые, получив 63 депутатских места. В общем оппозиционные к власти силы охватили 68% состава законодательного органа.

Аграрный вопрос

Как и в Думе предыдущего созыва, острую полемику вызвал аграрный вопрос. Представители крупных землевладельцев активно отстаивали принцип неприкосновенности частной собственности. При этом они подчеркивали высокий уровень экономической эффективности помещичьих хозяйств и агротехническая отсталость сельского хозяйства. У противников крупного землевладения также нашлись достойные аргументы. Они заключались в предоставлении данных о низком агротехническом уровне большинства помещичьих хозяйств и степень их финансовой задолженности, значительные расходы из государственной казны на поддержку помещиков и тому подобное. В качестве аргумента за отмену крупного землевладения выступало также и ужасное материальное положение крестьянства, обусловлено малоземельем и экономическим эксплуатацией со стороны государства и помещиков.

Органы правопорядка пытались не допустить санкционирования Думой революционных по характеру изменений и прибегали к давлению на народных избранников.

Замечание 3

Вторая Дума не оправдала надежд российского царизма, она, как и ее предшественница, не стала идти на уступки самодержавию, отстаивая курс на радикальное реформирование государственно-политической и социально-экономической жизни.

С лета 1906 года царское власти мечтали о послушной, наполненной своими сторонниками представительном учреждении. Однако забастовочное движение и массовые крестьянские выступления в период деятельности первой и второй Государственной Думы заставлял тянуть с политическим переворотом и закреплением победы над революцией. Только, когда вторая Дума вплотную подошла к законодательного решение аграрного вопроса, правительственные круги не стали медлить и быстро начали искать повода для роспуска народного представительства и готовить новый проект избирательного закона.

Роспуск Государственной думы

Замечание 4

Формальным поводом для прекращения деятельности парламента послужило обвинение социал-демократов в подготовке государственного переворота. 3 июня 1907 вышел манифест о роспуске второй Думы и изменения в избирательном законодательстве.

Уже с мая органы правопорядка и войска готовились к подавлению массовых выступлений, которые могли возникнуть в связи с политическим переворотом. Сразу после роспуска Думы на улице были выведены усиленные наряды полиции и военные подразделения, армейские части взяли под охрану объекты железнодорожного транспорта.

Губернаторы губерний выдали постановление о запрете всех проявлений недовольства политикой властей, за которые угрожали тюремным заключением.

С объявлением манифеста о роспуске Думы начались массовые аресты, обыски и ликвидация общественных учреждений и издательств. Преследованиям подверглись бывшие депутаты второй Думы и их выборщики. За ними устанавливался постоянный надзор полиции, в случае участия в антиправительственных акциях им угрожали аресты и ссылки. Различных гонений претерпела периодическая печать.

Опубликование материалов политического содержания грозило наложением штрафов и даже закрытием периодического органа. Волна расправ продолжалась и в дальнейшем, создавая благоприятные условия для пропагандистской деятельности сторонников политического курса российского правительства.

Консервативные помещичьи круги требовали от императора в течение нескольких лет не созывать очередную Государственную Думу. Но напряженная внутриполитическая ситуация заставила царя и правительство назначить выборы, национального технического университета. Правда уже по новому законодательству. Последнее лишало избирательных прав значительную часть населения и было призвано обеспечить избрание в Думу только крупных землевладельцев, высокопоставленных чиновников и промышленников.

Новое законодательство о выборах еще больше углубило неравенство в правах различных сословных категорий населения. Более чем вдвое сокращалось количество выборщиков от промышленных рабочих и крестьянства. В то же время, увеличивалось число выборщиков от землевладельческой курии. В губерниях сохранялось высокое количество представителей помещичьего слоя – им выделялась абсолютное большинство мест в избирательных собраниях. При таких условиях избрания в Государственную Думу представителей широких слоев населения, оппозиционные к власти политики фактически исключались.

Манифест 3 июня 1907 г. О роспуске государственной думы, о времени созыва новой думы и об изменении порядка выборов в государственную думу. Высшее юридическое образование on-line.

[Учебные материалы]  [Доска сообщений]  [Форум]  [Полезные ссылки]  [Оглавление] Манифест 3 июня 1907 г. О роспуске государственной думы, о времени созыва новой думы и об изменении порядка выборов в государственную думу. Объявляем всем нашим верным подданным: По повелению и указаниям нашим со времени роспуска Государственной думы первого созыва, правительство наше принимало последовательный ряд мер к успокоению страны и установлению правильного течения дел государственных. Созванная нами вторая Государственная дума призвана была содействовать, согласно державной воле нашей, успокоению России: первее всего работой законодательной, без которой невозможно жизнь государства и усовершенствование его строя, затем рассмотрением росписи доходов и расходов, определяющей правильность государственного хозяйства, и, наконец, разумным осуществлением права запросов правительству, в целях укрепления повсеместно правды и справедливости. Обязанности эти, вверенные нами выборным от населения, наложили на них тем самым тяжелую ответственность и святой долг пользоваться правами своими для разумной работы на благо и утверждение державы российской. Таковы были мысль и воля наши при даровании населению новых основ государственной жизни. К прискорбию нашему, значительная часть состава второй Государственной думы не оправдала ожиданий наших. Не с чистым сердцем, не с желанием укрепить Россию и улучшить ее строй приступили многие из присланных от населения лиц к работе, а с явным стремлением увеличить смуту и способствовать разложению государства. Деятельность этих лиц в Государственной думе послужила непреодолимым препятствием к плодотворной работе. В среду самой Думы внесен был дух вражды, помешавший сплотиться достаточному числу членов ее, желавших работать на пользу родной земли. По этой причине выработанные правительством нашим обширные мероприятия Государственная дума или не подвергала вовсе рассмотрению, или замедляла обсуждением или отвергала, не остановившись даже перед отклонением законов, каравших открытое восхваление преступлений и сугубо наказывавших сеятелей смуты в войсках. Уклонившись от осуждения убийств и насилий. Государственная дума не оказала в деле водворения порядка нравственного содействия правительству, и Россия продолжает переживать позор преступного лихолетия. Медлительное рассмотрение Государственной думой росписи государственной вызвало затруднение в своевременном удовлетворении многих насущных потребностей народных. Право запросов правительству значительная часть Думы превратила в способ борьбы с правительством и возбуждения недоверия к нему в широких слоях населения. Наконец, свершилось деяние, неслыханное в летописях истории. Судебной властью был раскрыт заговор целой части Государственной думы против государства и царской власти. Когда же правительство наше потребовало временного, до окончания суда, устранения обвиняемых в преступлении этом пятидесяти пяти членов Думы и заключения наиболее уличаемых из них под стражу, то Государственная дума не исполнила немедленного законного требования властей, не допускавшего никакого отлагательства. Все это побудило нас указом, данным правительствующему сенату 3 сего июня, Государственную думу второго созыва распустить, определив срок созыва новой Думы на 1 ноября сего 1907 г. Но веря в любовь к родине и государственный разум народа нашего, мы усматриваем причину двукратного неуспеха деятельности Государственной думы в том, что по новизне дела и несовершенству избирательного закона законодательное учреждение это пополнялось членами, не явившимися настоящими выразителями нужд и желаний народных. Посему оставляя в силе все дарованные подданным нашим манифестом 17 октября 1905 г. и основными законами права, восприяли мы решение изменить лишь самый способ призыва выборных от народа в Государственную думу, дабы каждая часть народа имела в ней своих избранников. Созданная для укрепления государства Российского, Государственная дума должна быть русской и по духу. Иные народности, входившие в состав державы нашей, должны иметь в Государственной думе представителей нужд своих, но не должны и не будут являться в числе, дающем им возможность быть вершителями вопросов чисто русских. В тех же окраинах государства, где население не достигло достаточного развития гражданственности, выборы в Государственную думу должны быть временно приостановлены. Все эти изменения в порядке выборов не могут быть проведены обычным законодательным путем через ту Государственную думу, состав коей признан нами неудовлетворительным, вследствие несовершенства самого способа избрания ее членов. Только власти, даровавшей первый избирательный закон, исторической власти русского царя, довлеет право отменить оный и заменить его новым. От Господа Бога вручена нам власть царская над народом нашим. Перед престолом его мы дадим ответ за судьбы державы Российской. В сознании этом черпаем мы твердую решимость довести до конца начатое нами дело преобразования России и даруем ей новый избирательный закон, обнародовать который повелеваем правительствующему сенату. От верных же подданных наших мы ждем единодушного и бодрого, по указанному нами пути, служения родине, сыны которой во все времена являлись твердым оплотом ее крепости, величия и славы. [Учебные материалы]  [Доска сообщений]  [Форум]  [Полезные ссылки]  [Оглавление]

Переворот июня 1907 г. — Coup of June 1907

Переворот июня 1907 , которую иногда называют Переворот Столыпина ( русский : Третьеиюньский переворот , латинизируется :  Tretyeiyunskiy perevorot «Переворот 3 июня»), это имя обычно дается роспуска Второй Государственной Думы в Российской империи , арест некоторые ее члены и фундаментальные изменения в российском избирательном законе, внесенные царем Николаем II 16 июня [ OS 3 июня] 1907 года. Многие историки считают, что этот акт ознаменовал конец русской революции 1905 года и стал предметом интенсивных последующее обсуждение его законности. Он также произвел фундаментальный сдвиг в составе будущих Дум в Российской Империи: в то время как предыдущие законы давали крестьянам и другим представителям низшего сословия большую долю выборщиков в Думу, новый закон передал это право имущим классам. попытка избежать избрания большого числа либеральных и революционных депутатов, доминировавших в Первой и Второй Думах. Хотя эта цель в значительной степени преуспела, в конечном итоге она не смогла сохранить имперскую систему, которая прекратила свое существование во время русской революции 1917 года .

Фон

Во время революции 1905 года автократический режим Николая II был убежден принять форму конституционализма в попытке сохранить себя и не дать нации скатиться к откровенному анархизму. Николай впервые издал то, что стало известно как « Октябрьский манифест» 17 октября [ OS 4 October] 1905 года, обещая основные гражданские права и создание парламента, без одобрения которого в России не могло быть принято никаких законов. Новый Основной Закон был опубликован 23 апреля [ OS 10 апреля] следующего года, в котором Государственная Дума была создана в качестве нижней палаты двухпалатного парламента ( Государственный совет Российской империи , образующей верхней палаты). Таким образом, Дума стала первой реальной попыткой парламентского правления в России. В то время как Государственный совет частично назначался императором и частично избирался различными правительственными, коммерческими и духовными организациями, Дума должна была избираться русскими из различных социальных слоев посредством сложной системы непрямых выборов. Первоначально избирательная система была разработана таким образом, чтобы дать значительное количество выборщиков крестьянам , которые считались лояльными царскому режиму.

Хотя многие революционеры отвергли уступки Императора, большинство россиян решили дать новой системе шанс. Тем не менее, общественное вера в новом порядке встряхивают свежим манифеста, опубликованного 20 февраля [ OS 7 февраля 1906] накануне нового Основного закона, который существенно ограничивает права вновь образованной Думой. Поскольку абсолютная власть Императора формально не прекращалась до обнародования Основного закона 23 апреля [ OS 10 апреля] 1906 года, законность этого акта не могла быть оспорена новым законодательным органом. Более того, недавно обещанные гражданские свободы — свобода печати, собраний и выражения мнений, среди прочего, — были значительно ограничены во время антиреволюционных операций в том же году.

Николай II открыл Первую Думу 27 апреля [ OS 14 апреля] 1906 года тронной речью в Зимнем дворце . В то время как он и его министры надеялись удержать Думу в бездействии, депутаты отказались сотрудничать: они внесли законопроекты об аграрной реформе, против которых яростно возражали помещики, вместе с другими радикальными законодательными предложениями, выходящими далеко за рамки того, что царский режим был готов принять. Он распустил Первую Думу 21 июля [ OS 8 июля] 1906 года, но, поскольку выборы во Вторую Думу вернули еще больше радикалов, чем раньше, тупиковая ситуация между законодательной и исполнительной властью продолжалась. Около 20% мест во второй Думе заняли социалисты: меньшевики , большевики (обе фракции Российской социал-демократической рабочей партии ), народные социалисты и эсеры , которые бойкотировали выборы в Первую Думу. Не имея возможности наладить рабочие отношения с новой Думой, имперское правительство во главе с недавно назначенным премьер-министром Петром Столыпиным принялось искать предлог для ее роспуска.

Царский премьер-министр Петр Столыпин , устроивший июньский переворот 1907 года.

Переворот

Желаемый предлог появился, когда правительству стало известно о продолжающейся революционной агитации среди царских солдат; эту агитацию часто проводили члены РСДРП. 2 июня имперское правительство потребовало, чтобы Дума выделила 55 депутатов-социал-демократов, которым (как и всем членам Думы) была гарантирована депутатская неприкосновенность Основным законом, если только законодательная власть не лишила ее депутатской неприкосновенности . Возмущенный отказом Думы от сотрудничества, она все равно решила арестовать их в ночь на 3 июня, не дожидаясь решения думской комиссии, созданной для расследования обвинений правительства. 3 июня Дума была официально распущена Имперским манифестом, за которым последовал императорский указ ( указ ), в котором важную роль сыграл премьер-министр Столыпин.

За этой акцией, которая была совершенно законной в соответствии с Основным законом (который давал царю неограниченные полномочия распускать Думу в любое время и по любой причине, которая его устраивала), последовал сомнительный политический маневр. 3 июня был опубликован новый закон о выборах, полностью сделанный царем и без согласия Законодательного собрания. По новой схеме более состоятельные помещики получили шестьдесят процентов выборщиков в Думу; крестьянам досталось двадцать два процента, купцам — пятнадцать процентов, а оставшиеся три процента достались городскому пролетариату . Такие области, как Средняя Азия, были полностью лишены представительства, поскольку царь утверждал, что новая Дума должна быть «русской по духу» и что нерусским никогда не должно предоставляться «решающее влияние» на «чисто русские вопросы».

Правовые проблемы

Законность этого акта была немедленно оспорена: согласно Октябрьскому манифесту, новые законы не могли быть приняты без одобрения Думы, и ни Николай, ни Столыпин не получили согласия Думы до издания этого указа. Основной закон действительно разрешал царю вводить в действие или изменять новые законы без согласия Думы в промежутках между заседаниями Думы (когда был принят закон о «перевороте»), но они должны были быть внесены в новую Думу в течение два месяца, и эта Дума имела право приостановить или отменить их. Более того, ни один такой указ не мог вносить никаких изменений в основной закон, требующий не только инициативы императора, но и одобрения Думы. Таким образом, новый избирательный устав царя был принят вопреки его собственному Основному закону. Это подняло вопрос о том, была ли Россия по сути государством государством, управляемым согласно неизменному органическому статуту (Основному закону), или государством, которым все еще правит всемогущий монарх.

Царское правительство в ответ настаивало на том, что, поскольку Император предоставил Основной Закон с самого начала, он имел Богом данное право изменять его в одностороннем порядке (хотя в Основном Законе ясно сказано иное) в исключительных случаях, например, как это утверждал Николай. быть. Манифест от 3 июня 1907 г., объявляющий об этом изменении, специально обращался к «исторической власти» царя как к правовой основе этих изменений, которые, как утверждал Николай, «не могут быть приняты обычным законодательным путем», поскольку Вторая Дума была «признана неудовлетворительной». от него.

Царь ясно указал, что его собственная власть, которую он утверждал, что получил от самого Бога, заменяет власть любого закона, даже самого Основного Закона, который он сам предоставил. Это убедило многих россиян в том, что Николай никогда не принимал конституционализм с самого начала и что Россия в конечном итоге остается абсолютной автократией, скрывающейся за фасадом конституции. Таким образом, термин «государственный переворот» стал использоваться для обозначения действия императора, даже если это не было государственным переворотом в обычном смысле.

Наследие

Вопреки ожиданиям (и надеждам) некоторых депутатов, так называемый «государственный переворот» июня 1907 года не привел к возобновлению революционного движения. Хотя эсеры возобновили акты индивидуального террора , количество таких актов было относительно небольшим. Поскольку Россия оставалась относительно спокойной, даже несмотря на нарушение царем новой российской конституции, 3 июня 1907 года считается датой окончания первой русской революции.

Новый избирательный закон царя гарантировал, что все будущие Думы останутся под контролем высших слоев общества, но в конечном итоге это не помешало Думе сыграть важную роль в окончательном свержении царя во время Февральской революции 1917 года. Самовольные действия во время кризиса «переворота» нанесли непоправимый ущерб его имиджу (уже пострадавшему от предыдущей политики, которую он проводил). Это, в свою очередь, побудило многих из его подданных с нетерпением принять следующую революцию, когда она, наконец, наступила.

Примечания

внешняя ссылка

Выборгский манифест (1906 г.)

Выборгский манифест был разработан и подписан либералами и социалистами после роспуска Первой Думы царем (июнь 1906 г.). Он призвал россиян сопротивляться правительству, уклоняясь от уплаты налогов и призыва на военную службу:

«Народу от народных представителей,

.

Граждане всей России.

Царским указом от 8 июля Государственная Дума распущена. Когда вы выбрали нас своими представителями, вы поручили нам получить землю и свободу.Выполняя ваше поручение и свой долг, мы разработали законы, обеспечивающие свободу народа; мы потребовали устранения безответственных министров, которые безнаказанно нарушали законы и подавляли свободу; но больше всего мы хотели издать закон о раздаче земли трудовому крестьянству с использованием для этой цели казначейских, удельных, кабинетных, монастырских и церковных земель, а также путем принудительного отчуждения частных земель.

Правительство отказалось принять такой закон, и когда Дума в очередной раз настойчиво подтвердила свое решение о принудительном отчуждении, был объявлен роспуск народных представителей.

Вместо нынешней Думы правительство обещало созвать новую Думу через семь месяцев. Россия должна оставаться без народных представителей целых семь месяцев, пока народ находится на грани разорения, а промышленность и торговля подорваны; в то время, когда вся страна охвачена беспорядками, и кабинет наконец показал свою неспособность удовлетворить потребности народа.

Целых семь месяцев правительство будет действовать по собственному произволу и будет бороться с народным движением, чтобы добиться послушной, раболепной Думы.И если ему не удастся полностью подавить народное движение, он не созовет никакой Думы.

Граждане! Твердо стоять за нарушенные права народного представительства. Поддержи Госдуму! Россия не должна оставаться без народного представительства ни на один день.

У вас есть средства для этого. Правительство не имеет права ни собирать с населения налоги, ни призывать людей на военную службу без согласия народного представительства.Итак, теперь, когда правительство распустило Государственную Думу, вы не имеете права давать ни солдат, ни денег. Если государство, чтобы получить средства для себя, начнет занимать деньги, эти займы, заключенные без согласия народного представительства, впредь недействительны, и русский народ никогда их не признает и не выплатит.

Итак, до созыва народного представительства не давайте ни копейки в казну, ни солдата в армию. Будьте твердыми в своем отказе.Отстаивайте свои права, все как один. Никакая сила не может противостоять единой и непоколебимой воле народа.

Граждане! В этой вынужденной, но неизбежной борьбе ваш избранный народ будет с вами ».

Подписано 180 членами, 9 июля 1906 г.

Русская революция | История западной цивилизации II

30.2.1: Русская революция 1905 года

Русская революция 1905 года была волной массовых политических и социальных волнений, распространившихся по обширным территориям Российской империи, включая забастовки рабочих, крестьянские волнения и военные мятежи.

Цель обучения

Опишите события революции 1905 года, а также ее успехи и неудачи

Ключевые моменты

• В январе 1905 года произошел инцидент, известный как «Кровавое воскресенье», когда отец Гапон привел огромную толпу к Зимнему дворцу в Санкт-Петербурге, чтобы подать прошение царю.
• Когда процессия подошла к дворцу, казаки открыли огонь по толпе, убив сотни людей.
• Русские массы были так взволнованы резней, что была объявлена ​​всеобщая забастовка с требованием создания демократической республики, что положило начало русской революции 1905 года.
• Советы (советы рабочих) появились в большинстве городов для руководства революционной деятельностью.
• В октябре 1905 года царь Николай неохотно издал знаменитый Октябрьский манифест, в котором признавалось создание национальной Думы (законодательного органа), а также право голоса, и утверждалось, что ни один закон не может вступить в силу без утверждения Думой.
• Умеренные группы остались довольны, но социалисты отвергли уступки как недостаточные и попытались организовать новые забастовки.
• К концу 1905 года реформаторы разобщились, и положение царя на время укрепилось.

Ключевые термины

Русификация

Форма культурной ассимиляции, при которой нерусские сообщества добровольно или добровольно отказываются от своей культуры и языка в пользу русского. В историческом смысле этот термин относится как к официальной, так и к неофициальной политике Имперской России и Советского Союза в отношении их национальных составляющих и национальных меньшинств в России, направленной на господство России.

Государственная Дума

Нижняя палата законодательного собрания поздней Российской империи, заседавшая в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге. Он собирался четыре раза в период с апреля 1906 года до распада Империи в феврале 1917 года. Он был основан во время русской революции 1905 года как ответ царя на восстание.

Конституция РФ 1906 г.

Крупный пересмотр Основных законов Российской империи 1832 года, в результате которого бывшее абсолютистское государство было преобразовано в государство, в котором император впервые согласился разделить свою автократическую власть с парламентом.Он был принят 6 мая 1906 года, накануне открытия первой Государственной Думы.

Русская революция 1905 года была волной массовых политических и социальных волнений, распространившихся по обширным территориям Российской империи, некоторые из которых были направлены против правительства. Он включал забастовки рабочих, крестьянские беспорядки и военные мятежи и привел к конституционной реформе, включая учреждение Государственной Думы, многопартийной системы и Конституции России 1906 года.

По словам Сидни Харкейва, автора книги «Русская революция 1905 года», революции способствовали четыре проблемы в российском обществе.Во-первых, недавно освобожденные крестьяне зарабатывали слишком мало, и им не разрешалось продавать или закладывать наделенную им землю. Во-вторых, этнические меньшинства возмущались правительством из-за его «русификации», дискриминации и репрессий, как социальных, так и формальных, таких как запрет им голосовать и служить в гвардии или флоте и ограничивать посещаемость школ. В-третьих, зарождающийся промышленный рабочий класс возмущался тем, что правительство слишком мало делает для его защиты, запрещая забастовки и профсоюзы. Наконец, образованный класс разжигал и распространял радикальные идеи после того, как ослабление дисциплины в университетах позволило новому сознанию вырасти среди студентов.

Взятые по отдельности, эти проблемы могли не повлиять на ход российской истории, но вместе они создали условия для потенциальной революции. Историк Джеймс Дефронзо пишет: «На рубеже веков недовольство царской диктатурой проявлялось не только в росте политических партий, приверженных свержению монархии, но и в промышленных забастовках с целью повышения заработной платы и условий труда, протестах и ​​беспорядках. среди крестьян, университетские демонстрации и убийства правительственных чиновников, часто совершаемые эсерами.”

В декабре 1904 года произошла забастовка на Путиловском заводе (поставщик железной дороги и артиллерии) в Петербурге. Забастовки сочувствия в других частях города увеличили количество бастующих до 150 000 рабочих на 382 заводах. К 21 января 1905 года в городе не было электричества, прекратилось распространение газет. Все общественные места были объявлены закрытыми.

Спорный православный священник Георгий Гапон, возглавлявший профсоюз рабочих, спонсируемый полицией, в воскресенье, 22 января 1905 года, возглавил огромное рабочее шествие к Зимнему дворцу, чтобы доставить петицию царю.По словам Сергея Витте, войскам, охранявшим дворец, было приказано запретить демонстрантам проходить определенный пункт, и в какой-то момент войска открыли огонь по демонстрантам, в результате чего погибло от 200 до 1000 человек. Событие, получившее название «Кровавое воскресенье», многие ученые считают началом активной фазы революции.

События в Санкт-Петербурге вызвали общественное возмущение и серию массовых забастовок, которые быстро распространились по промышленным центрам Российской империи.Польские социалисты призвали к всеобщей забастовке. К концу января 1905 г. в русской Польше бастовало более 400 000 рабочих. В 1905 году забастовала половина промышленных рабочих Европейской России, а в Польше — 93,2%. Также были забастовки в Финляндии и на побережье Балтийского моря.

Националистические группы были возмущены русификацией, начатой ​​со времен Александра II. Поляки, финны и прибалтийские провинции стремились к автономии и свободе использовать свои национальные языки и продвигать свою культуру.Мусульманские группы также были активны — в августе 1905 г. состоялся Первый съезд Союза мусульман. Некоторые группы воспользовались возможностью для урегулирования разногласий друг с другом, а не с правительством. Некоторые националисты устроили антиеврейские погромы, возможно, с помощью правительства, в результате чего было убито более 3000 евреев.

Царь Николай II 18 февраля дал согласие на создание Государственной Думы Российской Империи только с совещательными полномочиями. Когда были обнаружены его незначительные полномочия и ограничения для электората, волнения удвоились.Был сформирован Санкт-Петербургский Совет, который призвал к всеобщей забастовке в октябре, отказу от уплаты налогов и изъятию банковских вкладов.

В июне и июле 1905 г. произошло много крестьянских восстаний, в ходе которых крестьяне захватили землю и орудия труда. Волнения в подконтрольной России Конгрессе Польше вылились в июнь 1905 г. в Лодзинское восстание. Удивительно, но только один домовладелец был зарегистрирован как убитый. Крестьянам за пределами коммуны было применено гораздо больше насилия, зарегистрировано 50 смертей.

Октябрьский манифест, написанный Сергеем Витте и Алексисом Оболенским, был представлен царю 14 октября. Он внимательно следил за требованиями земского съезда в сентябре, предоставляя основные гражданские права, позволяя создавать политические партии, расширяя полномочия на всеобщее избирательное право и учреждение Думы как центрального законодательного органа. Царь ждал и спорил три дня, но, наконец, подписал манифест 30 октября 1905 года, сославшись на свое желание избежать резни и осознание того, что военной силы недостаточно для реализации альтернативных вариантов.Он сожалел о подписании документа, говоря, что ему «тошно от стыда за это предательство династии… предательство было полным».

Когда был провозглашен манифест, во всех крупных городах прошли стихийные демонстрации поддержки. Забастовки в Санкт-Петербурге и других местах официально прекратились или быстро прекратились. Также была предложена политическая амнистия. Уступки сопровождались возобновлением жестоких действий по борьбе с беспорядками. Также была негативная реакция со стороны консервативных элементов общества, когда правые нападали на забастовщиков, левых и евреев.

В то время как российские либералы были удовлетворены Октябрьским манифестом и готовились к предстоящим выборам в Думу, радикальные социалисты и революционеры осудили выборы и призвали к вооруженному восстанию для уничтожения Империи.

Часть ноябрьского восстания 1905 года в Севастополе, возглавляемого отставным флотским лейтенантом Петром Шмидтом, была направлена ​​против правительства, а часть — неуправляемой. Он включал терроризм, забастовки рабочих, крестьянские беспорядки и военные мятежи и был подавлен только после ожесточенного боя.Забайкальская железная дорога попала в руки забастовочных комитетов и демобилизованных солдат, вернувшихся из Маньчжурии после русско-японской войны. Царю пришлось послать специальный отряд верных войск по Транссибирской магистрали для наведения порядка.

Между 5 и 7 декабря прошла очередная всеобщая забастовка русских рабочих. Правительство ввело войска 7 декабря, и началась ожесточенная уличная драка. Через неделю был развернут Семеновский полк, который с помощью артиллерии разогнал демонстрации и районы артиллерийских обстрелов.18 декабря, когда погибло около тысячи человек, а часть города превратилась в руины, рабочие сдались. После последнего спазма в Москве восстание прекратилось.

Русская революция 1905 года: бастовавшие рабочие на главном железнодорожном депо в Тифлисе в 1905 году опрокинули паровоз.

По данным, представленным в Думе профессором Максимом Ковалевским, к апрелю 1906 года более 14 000 человек были казнены и 75 000 заключены в тюрьмы.

После революции 1905 года царь предпринял последние попытки спасти свой режим и предложил реформы, аналогичные реформам большинства правителей, на которых оказывает давление революционное движение.Военные оставались верными на протяжении всей революции 1905 года, о чем свидетельствует их расстрел революционеров по приказу царя, что затрудняло свержение. Эти реформы были изложены в предшественнике Конституции 1906 года, известной как Октябрьский манифест, в соответствии с которым была создана Императорская Дума. Российская конституция 1906 года, также известная как Основные законы, установила многопартийную систему и ограниченную конституционную монархию. Революционеры были подавлены и довольны реформами, но этого было недостаточно, чтобы предотвратить революцию 1917 года, которая позже свергнет царский режим.

Атрибуции

• Русская революция 1905 года

Международная энциклопедия Первой мировой войны (WW1)

Формирование ↑

Октябрьский манифест ↑

России был предоставлен выборный парламент, Государственная Дума, впервые во время революции 1905 года, когда требования экономических, социальных и политических реформ хлынули со всех концов империи. После поражений России в русско-японской войне абсолютная власть царя была оспорена на митингах, организованных либеральной шляхтой, профессионалами и студентами.Кроме того, были забастовки рабочих, насильственные протесты радикальной интеллигенции, крестьянские восстания, флотские мятежи и восстания национальных меньшинств. Поскольку применение силы не смогло положить конец всеобщей забастовке, парализовавшей империю в октябре 1905 года, царь неохотно согласился на политическую реформу. 17 октября он подписал то, что стало известно как «Октябрьский манифест», который посвящен единому правительству, гражданским свободам и Государственной Думе, избранной на широких кругах. Согласно документу, отныне ни один закон не должен вступать в силу без согласия Думы.

Основные законы ↑

Двойственное отношение Николая II, императора России (1868-1918) и правительства к уступкам было закреплено в пересмотренных Основных законах, обнародованных царем в апреле 1906 года. В этих законах сохранено слово «самодержавный» по отношению к власти императора. хотя термин «неограниченный» был удален. Царь имел право вето на все законодательные меры и контроль над бюрократией, армией, внешней политикой и назначениями министров. Он мог распустить Думу по своему усмотрению при условии, что укажет дату проведения новых выборов.Статья 87 разрешала царю издавать законы указом, когда Дума была на перерывах, хотя они требовали ратификации законодательным органом в течение двух месяцев после повторного созыва. Основные законы также подтвердили позицию консервативного Государственного совета как верхней палаты, имеющей равные законодательные права с Думой, причем половина ее членов назначается монархом, а половина избирается такими учреждениями, как дворянство и органы местного самоуправления ( земств). ).

Политические партии ↑

Октябрьский манифест перевел российские политические объединения из подпольной деятельности в открытую парламентскую политику.Радикальные левые партии, включая большевистские и меньшевистские фракции социал-демократов и социалистов-революционеров, имели тенденцию бойкотировать выборы в Думу, утверждая, что законодательный орган служит только делу контрреволюции. Однако были избраны депутаты, связанные с социалистическими партиями, и крестьянская трудовая группа, в том числе Александр Федорович Керенский (1881–1970), также требовала радикальных улучшений для сельской бедноты и городских рабочих. Крайне правые ультраконсерваторы основали Союз русского народа, посвященный защите старых порядков, этнического русского национализма и антисемитизма, продвигаясь через послания лояльности царю, уличные демонстрации и вооруженные нападения на деятели оппозиции и евреи.От либерального движения Конституционно-демократическая партия, или кадеты, нацелена на то, чтобы быть национальной бесклассовой партией. Однако ее руководство, во главе которого стоял Павел Николаевич Милюков (1859–1943), составляли в основном профессионалы и либеральные землевладельцы. Он стремился к расширению политических уступок, реформ, таких как прогрессивное налогообложение, и распределение частной земли среди крестьян с компенсацией со стороны правительства, где это было необходимо. Справа от кадетов Союз 17 октября поддержали умеренно консервативные дворяне и коммерческие деятели, такие как богатый промышленник Александр Иванович Гучков (1862–1936).Октябристы сплотились вокруг монархии и принципов Октябрьского манифеста, отвергая политические потрясения и желая дальнейших реформ через сотрудничество с режимом. Другие промышленники поддержали более мелкие группы кадетов и октябристов, превратив их в Партию прогрессистов к 1912 году.

Российский парламент до 1914 года ↑

Первая Дума просуществовала только с апреля по июль 1906 года. Кадеты были сильно представлены, и они настаивали на министерстве, ответственном перед Думой, упразднении Государственного совета, амнистии для всех политических заключенных и экспроприации земель.Правительство отказалось рассматривать такие меры, и разборки закончились роспуском Думы. Депутаты-кадеты издали Выборгский манифест, названный в честь города автономной Финляндии, где собрались депутаты, призывая к кампании гражданского неповиновения. Население в целом не ответило, и правительство приговорило 166 депутатов к тюремному заключению, запретив им дальнейшую политическую деятельность. Новый премьер-министр Петр Аркадьевич Столыпин (1862–1911) поддержал консервативных кандидатов на выборах во II Думу.По мере усиления правого крыла количество депутатов левого крыла также увеличивалось. Поляризованная Вторая Дума собралась в феврале 1907 г. и была отмечена ожесточенным конфликтом, особенно по поводу аграрной реформы. Под предлогом предполагаемого заговора социал-демократической фракции с целью военного восстания Дума снова была распущена в июне. Новый закон о выборах, обнародованный правительством, расширил представительство землевладельцев за счет крестьян, городского населения и национальных меньшинств.В результате в Третьей и Четвертой Думах доминировали умеренные и правые. Третья Дума заседала на весь срок своего существования, 1907–1912 гг., Приняв столыпинскую программу для мелких крестьян, но мало что добилась в плане законодательства. Споры по поводу военно-морской реформы и распространения земств на западные провинции вбили клин между правительством и большинством думских партий и раскололи умеренных — проблемы, которые сохранялись, несмотря на патриотическую солидарную позицию Четвертой Думы, когда разразилась война.

Дума в Первую мировую войну ↑

депутата Госдумы в целом приветствовали боевые действия. В духе национального единства октябристский председатель Думы Михаил Владимирович Родзянко (1859–1924) согласился на приостановление законодательной власти. На однодневном заседании 26 июля (8 августа) 1914 г. представители ведущих фракций призвали к приостановке парламентской борьбы до тех пор, пока не минует национальная опасность. Это отражало патриотический пыл того времени, но также и опасения, что правительство может использовать ситуацию, чтобы полностью упразднить Думу.Дума заседала всего три дня в январе 1915 года, шесть недель летом 1915 года, с февраля по июнь 1916 года и снова в ноябре 1916 года. С лета 1915 года, когда страна столкнулась с военными поражениями, возникли проблемы с поставками в армии и на в тылу, нарастающая инфляция и нарастающее общественное недовольство, усугубляемое быстрой сменой министров, так называемая «министерская чехарда», члены Думы стали все более критически относиться к правительству. В августе 1915 года депутаты от всех партий, кроме крайне правых и левых, присоединились к Прогрессивному блоку, который требовал правительства, пользующегося доверием страны.Павел Милюков открыл заседание Думы в ноябре 1916 года под давлением, чтобы примирить сторонников более воинственной оппозиции в блоке и стране в целом с сторонниками сдержанности. Его выступление содержало каталог критических замечаний в отношении записи премьер-министра Бориса Владимировича Штюрмера (1848-1917), каждое из которых сопровождалось вопросом «Это глупость или это измена?», Но оно не было направлено против царского режима в целом. Какими бы ни были намерения речи, она вызвала массовые протесты и стала известна как штормовой сигнал к революции.Когда в феврале 1917 года режим пал, ведущие деятели Думы, такие как Милюков, Гучков и Керенский, сформировали Временное правительство, но новое правительство было сметено в октябре 1917 года восстанием большевиков.

Провал конституционного эксперимента ↑

Историки расходятся во мнениях относительно роли войны в неспособности России развить парламентскую демократию. Некоторые, такие как Норман Стоун, утверждают, что ростки демократии, очевидные в Думе, были подавлены напряжением ведения войны.Другие, такие как Хью Сетон-Уотсон, утверждают, что Россия вступила в войну с политической системой, находящейся на грани краха. ^[1] Дума была окружена проблемами, включая двойственное отношение царя и политических групп справа и слева; дистанция и враждебность между правительством и парламентом; отсутствие действенной процедуры принятия законодательства; необоснованные ожидания; неразрешимые проблемы, стоящие перед страной; и отсутствие глубоких корней умеренных в общенациональном социальном округе.Оказавшись между все более радикальным населением и непримиримым царем, конституционная Россия изо всех сил пыталась найти золотую середину.

Шивон Пилинг, Ноттингемский университет

Редакторы секции: Юлия Хмелевская; Катя Бруиш; Ольга Никонова; Оксана Сергеевна Нагорная

Октябрьский манифест и основные законы — Попытки укрепить царизм, 1905-1914 — Высшая редакция истории

Октябрьский манифест

Сергей Витте был автором Октябрьского манифеста

Сергей Витте был влиятельным политиком.Он убедил царя принять свой Октябрьский манифест. Выпущенный в 1905 году, он обещал значительные политические реформы, хотя большинство из этих обещаний можно было интерпретировать:

• Должна была быть создана Дума (выборный национальный парламент). Ни один закон не мог быть принят, если он не был одобрен Думой.
• Цензура будет ослаблена, а свобода слова будет поощряться.
• У людей было бы больше прав собираться вместе для дискуссий и встреч

Реакция на манифест

Реакция политических групп была разной.Либералы остались довольны уровнем реформ в Манифесте. Кадеты (богатые крестьяне) хотели, чтобы реформы пошли дальше. Они хотели письменной конституции и гарантий учредительного собрания. Эсеры (эсеры) критиковали Манифест, как и большевики и меньшевики. Крестьянам и рабочим она больше не давала.

В ответ на революцию 1905 года Октябрьский манифест разделил оппозицию и укрепил власть царя.

Новое правительство

В результате Октябрьского манифеста и обещания конституционной монархии была принята новая структура правительства. Царь оставался главой правительства, но ему помогали три постоянных политических органа.

Совет министров был самым влиятельным из них. Фактически это были советники царя, избранные и подотчетные только ему. Они создали закон.

Государственный совет, избранный царем и земством, одобрил закон, созданный Советом министров.

Дума, за которую голосует мужской электорат, также должна будет одобрить принятые законы.

Основные законы

Основные законы, принятые в апреле 1906 года, были указом царя. Они подтвердили Октябрьский манифест, но также подтвердили власть царя над Думой:

• право управлять Думой независимо от ее заседаний.
• право распустить (закрыть) Думу в любой момент.
• Право на изменение избирательной системы.
• Право назначать министров он хотел в Совет.
• единоличный командующий армией и флотом, давая ему военную власть подавить любое восстание

Основными законами царь восстановил свое положение верховного лидера.

Российская Империя | История, факты, флаг и карта

Российская империя , историческая империя, основанная 2 ноября (22 октября по старому стилю) 1721 года, когда российский Сенат присвоил Петру I.Отречение Николая II 15 марта 1917 года ознаменовало конец империи и ее правящей династии Романовых.

Империя зародилась, когда русское дворянство искало новую родословную для своей монархии. Они нашли его у молодого боярина (дворянина) Михаила Романова, избранного царем в 1613 году. Ранние Романовы были слабыми монархами. Коронованный в 17 лет, Михаил разделил трон в решающие годы своего правления вместе со своим отцом, патриархом Филаретом. Сын Михаила Алексис вступил на престол в 1645 году в возрасте 16 лет; он находился под сильным влиянием сначала Бориса Ивановича Морозова, а затем патриарха Никона.Федор III, мальчику четырнадцати лет на момент его вступления на престол в 1676 году, также уступил большую власть своим фаворитам. Несмотря на это, все трое были популярными царями, оставившими после себя хорошую репутацию в народе и которых славянофилы 19 века идеализировали как образцовых российских монархов. Власть в этот период обычно находилась в руках лиц, которые по тем или иным причинам оказывали личное влияние на царей. Народное недовольство обычно обращалось против этих фаворитов, а не против самого царя, например, во время городских восстаний (1648–50), приведших к ссылке Морозова, и великого крестьянского восстания (1670–71) под предводительством казака Стеньки Разина.

Майкл

Майкл, деталь цветной литографии середины XIX века Питера Бореля, основанной на картине XVII века.

Агентство печати «Новости»

Теоретически российская монархия была неограниченной, и действительно не было никаких гарантий, юридических или экономических, против произвола царя. На практике, однако, степень контроля, который он мог осуществлять над империей, была эффективно ограничена размером страны, неадекватностью администрации и в целом немодернистской концепцией политики.Как следствие, подавляющее большинство жителей редко ощущало на себе тяжелую руку государства, которое ограничивало его собственные полномочия поддержанием порядка и сбором налогов. Некоторые из мнимых подданных царя, такие как жители Сибири и казаки, жили в полностью автономных общинах, лишь номинально подчиняясь царской власти.

Российская Империя

Русская экспансия в Азии.

Encyclopædia Britannica, Inc.

Вторая Дума — Исторический учебный центр

После роспуска Первой Думы ведущая партия в ней, кадеты, отступили в Финляндию, так как они наиболее активно критиковали правительство.В Финляндии издали Выборгский манифест. Россияне звонили по номеру:

.

1) Отказ от уплаты налогов

2) Отказаться от армии

3) Поддержка гражданского неповиновения

Однако кадеты ничего не сделали для того, чтобы организовать рабочих для выполнения этих задач. Их призыв о поддержке остался неуслышанным.

В июле 1906 года премьер-министром был назначен Петр Столыпин. Он знал, кому, по его мнению, можно доверять, еще по первой Думе, и в марте 1907 года он созвал новую.Однако Столыпин не собирался делиться властью. Он мог быть конституционалистом, но не депутатом. Для него Дума была полезным способом получения информации и площадкой для открытого обсуждения вопросов. Это также было бы полезным инструментом для выявления противников правительства.

Столыпин, как и любой российский премьер, мог действовать в соответствии с так называемыми Основными законами. Номер 87 Основных законов разрешал правительству издавать исключительные указы / законы, когда они были срочно необходимы.Это было скопировано из Конституции Австрии и первоначально использовалось только для обеспечения того, чтобы ни один закон не задерживался во время законодательного процесса.

Столыпин больше, чем любой другой премьер, использовал Закон 87, пытаясь протолкнуть законы, которые он хотел. В частности, Столыпину нужна была послушная Дума. Он делал все, что мог, чтобы повлиять на результат, в том числе использовал полицию для ареста известных противников в соответствии с законами о борьбе с терроризмом. Он также сделал все, что мог, чтобы действительно затруднить голосование, например установил время для голосования, чтобы было очень неудобно для избирателей.Кадетам, издавшим Выборгский манифест, было запрещено участвовать в выборах.

Результат голосования во 2-ю Думу привел к уменьшению представительства кадетов и либералов в Думе. Однако, нацелившись на такие группы, Столыпин отвлекся от групп, представляющих левое крыло. И социал-демократы, и эсеры впервые массово вошли в Думу. В I Думе социал-демократы получили 18 членов; сейчас во 2-й Думе их 65.Число эсеров выросло с 95 до 135. Кадеты упали с 179 членов до 92. Из 450 членов 2-й Думы левые группы составляли 200 человек.

Результаты также показали, что Россия поляризуется на политическом уровне, поскольку число членов, избранных от правых, выросло с 15 в 1-й Думе до 63 во 2-й.

Лидером правых был Пурищвиц — блестящий оратор. Он делал все, что мог, чтобы дискредитировать работу Думы, сильно наклоненной в пользу левых.Он стремился добиться очередного роспуска или даже полного упразднения Думы. Думский процесс не носил гильотинного характера. 30 мая 1907 года Пурищвиц говорил 16 часов. К концу этого времени в здании остались только его заядлые сторонники, как и все остальные члены 2-й Думы, которые, по понятным причинам, ушли. Затем Пурищвиц обратился в свою речь к вопросам, связанным с несостоятельностью Думы как институтом и почему ее следует упразднить.

Столыпину в таком политическом корпусе не было никакой пользы.16 июня 1907 г. он распустил 2-ю Думу. Столыпин назвал свои доводы: в Думе был заговор с целью дискредитации царя, был заговор с целью дискредитации конституции и что депутаты 2-й Думы не были представителями народа. Столыпин также объявил о внесении изменений в избирательный закон. Этот новый закон был немедленно объявлен — предполагается, что он был подготовлен на много дней вперед и что Столыпин просто искал повод для его введения.

Новый закон лишил города права быть индивидуально представленными в Думе — теперь они должны были быть представлены как часть провинции, таким образом смешивая голоса сельских и городских жителей.Центральная Азия была полностью лишена избирательных прав, а представительство Польши упало с 36 до 14 членов. Вся структура новой системы благоприятствовала доминированию сельских богачей, которые эффективно правили в своей местности и руководили местными органами власти, что подчинялось Столыпину.

Состав III Думы был тем, на что надеялся Столыпин. Очень сильно пострадало представительство левых — с 200 во 2-й Думе всего до 67 в 3-й. Число кадетов упало со 179 в 1-й Думе до 92 во 2-й и до 52 в 3-й.Октябристы поднялись с 17 в 1-й Думе до 131 в 3-й. «Правые» поднялись с 63 во 2-й Думе до 145 в 3-й. С такой Думой, с которой Столыпин мог работать, неудивительно, что 3-я Дума прошла весь путь, на который она могла легально — за пять лет.

Дума в истории России

Дума («Ассамблея» на русском языке) была выборным полупредставительным органом в России с 1906 по 1917 год. Она была создана лидером правящего царского режима царем Николаем II в 1905 году, когда правительство отчаянно пыталось разделить оппозицию во время восстание.Создание собрания было очень против его воли, но он пообещал создать выборное национальное законодательное собрание.

После объявления были большие надежды на то, что Дума принесет демократию, но вскоре выяснилось, что Дума будет иметь две палаты, только одна из которых избирается русским народом. Царь назначил другого, и этот дом имел право вето на любые действия другого. Кроме того, царь сохранил за собой «высшую самодержавную власть». Фактически, Дума была кастрирована с самого начала, и люди это знали.

За время существования института было четыре Думы: 1906, 1907, 1907–12 и 1912–17; в каждой было по несколько сотен членов, состоящих из крестьян и правящих классов, как профессионалов, так и рабочих.

Дюма 1 и 2

Первая Дума состояла из депутатов, недовольных царем и, по их мнению, отступлением от его обещаний. Царь распустил тело всего через два месяца, когда правительство посчитало, что Дума слишком много жаловалась и была непреклонна.Действительно, когда Дума прислала царю список жалоб, он ответил, послав первые две вещи, которые, по его мнению, могли позволить им решить: новую прачечную и новую оранжерею. Дума сочла это оскорблением, и отношения рухнули.

Вторая Дума длилась с февраля по июнь 1907 г., и из-за действий кадетских либералов незадолго до выборов в Думе доминировали крайне антиправительственные фракции. В этой Думе было 520 членов, только 6% (31) были в первой Думе: правительство объявило вне закона любого, кто подписал Выборгский манифест, протестуя против роспуска первого.Когда эта Дума выступила против реформ николаевского министра внутренних дел Петра Алексеевича Столыпина, она тоже была распущена.

Дюма 3 и 4

Несмотря на этот фальстарт, царь продолжал настаивать, стремясь представить Россию как демократическое государство для всего мира, особенно торговых партнеров, таких как Великобритания и Франция, которые продвигались вперед с ограниченной демократией. Правительство изменило законы о голосовании, ограничив электорат только теми, кто владеет собственностью, лишив гражданских прав большинство крестьян и рабочих (группы, которые стали использоваться в революциях 1917 года).Результатом стала более послушная третья Дума 1907 года, в которой доминировало дружественное к царю правое крыло России. Тем не менее, орган все же добился введения в действие некоторых законов и реформ.

В 1912 году прошли новые выборы, и была создана Четвертая Дума. Это было все еще менее радикально, чем первая и вторая Дума, но все же глубоко критиковало царя и ставило под сомнение министров правительства.

Конец Думы

Во время Первой мировой войны члены четвертой Думы все больше критиковали неумелое российское правительство и в 1917 году вместе с армией отправили к царю делегацию с просьбой отречься от престола.