Конституция РСФСР 1918 года, 10 июля
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (РСФСР) 1918 г. была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля.
Состояла из шести разделов. Первый включал Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, остальные — общие положения о характере государства, правах и свободах граждан, избирательной системе, структуре органов власти, бюджетном нраве, символах государства (гербе и флаге).
Россия объявлялась социалистической Республикой Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских депутатов как федерация свободных Советских национальных республик. Советы сосредоточивали всю законодательную и исполнительную власть, поскольку принцип разделения ветвей власти объявлялся буржуазным. Верховным органом власти становился Всероссийский Съезд Советов, высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом между съездами — Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов.
Конституция определяла основную задачу советской власти: установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства в целях «полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма».
Экономическую основу государства составляла общественная собственность на средства производства. Весь земельный фонд, леса, недра и воды объявлялись общенародным достоянием; все банки переходили в собственность государства; намечался полный переход в собственность Республики фабрик, заводов, рудников и транспорта.
Вводилась всеобщая трудовая повинность под лозунгом «Не трудящийся да не ест!».
Для охраны завоеваний революции устанавливалась всеобщая воинская повинность, однако почетное право защищать Отечество с оружием в руках предоставлялось только трудящимся («нетрудовые элементы» привлекались для выполнения «иных военных обязанностей»).
Классовый характер Конституции проявлялся также в избирательной системе. На выборах один голос рабочего приравнивался к пяти голосам крестьян. Значительная часть взрослого населения (представители бывших эксплуататорских классов; лица, использующие наемный труд; духовенство; офицеры, полицейские и жандармы) становилась «лишенцами», — они не избирали и не могли быть избранными. Выборы были не только не всеобщими и не равными, но и не прямыми (многоступенчатыми) и не тайными. Открытое голосование позволяло властям контролировать процесс выборов.
Конституция провозглашала право рабочих и беднейшего крестьянства на получение полного, всестороннего и бесплатного образования, а также декларировала введение ряда демократических свобод: совести, собраний, митингов и шествий, образования союзов и организаций, выражения своего мнения в печати. Однако на практике эти свободы не соблюдались (преследование духовенства, запрещение оппозиционных политических партий и закрытие многих небольшевистских периодических изданий, жесткая регламентация издательской деятельности, «красный террор» и т. п.), что свидетельствовало об установлении идейно-политической диктатуры РКП(б).
Конституция 1918 г. зафиксировала социально-политическую ситуацию, сложившуюся в России после Октябрьской революции 1917 г., и законодательно оформила функционирование системы советской власти в РСФСР вплоть до 1924 г. Принципиальные положения Конституции РСФСР 1918 г. стали основополагающими для других советских республик, принимавших свои конституции в 1919—1922 гг.
Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 237-238.
Конституция 1918 года и структура власти в РСФСР
Первая Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 года. документ устанавливал победу социализма и диктатуру пролетариата и был утвержден 5 Всероссийским съездом Советов. Конституция состояла из 9 разделов, каждый из которых затрагивал отдельную сторону государственной жизни. В съезде принимали участие 1164 депутата, из которых к партии Большевиков относились 773 человека, а к партии Эсеров (левых) — 352 человека. Остальные 39 человек относились к другим партиям и существенного влияния на события не имели.
№ раздела | Главы | Основные положения |
---|---|---|
1 | Делегация прав трудящихся | Устанавливался принцип, что человек не может угнетать человека. Провозглашался курс на социализм. главный враг — капитализм. |
2 | Общие положения | Этот раздел фактически устанавливал в РСФСР “диктатуру пролетариата”. Также закреплялось отделение церкви от государства. |
3 | Организация управления страной | В РСФСР верховным органом власти признавался Всероссийский съезд Советов (ВСС), созываемые не менее 2 раз в год. Для осуществления функции правительства создавались народные Комиссариаты (Наркомы). |
4 | Особенности избирательной системы | Право избирать и быть избранными получили все граждане старше 18 лет, относящиеся к пролетариату. |
5 | Бюджетное право | Особенности организации бюджетной системы страны. |
6 | О гербе и флаге | Устанавливались атрибуты государственности |
По инициативе Ленина Конституция была в первом разделе дополнена, так называемой, Декларацией прав трудящихся.
Основываясь на принципах марксизма, конституция документально зафиксировала в России создание “диктатуры пролетариата”. Под этим термином понимается, что власть принадлежит народу, а все решения в стране принимаются в интересах трудящегося населения.Также примечательно, что основной закон РСФСР имел ярко выраженный классовый характер. С одной стороны в Конституции прописывались права и свободы трудящегося населения, а с другой стороны все представители “нетрудящегося” населения лишились любых прав.
Конституция 1918 года РСФСРСтруктура власти
Вся власть в стране принадлежала Всероссийскому съезду Советов. Съезды проводились дважды в год (при необходимости чаще), а между ними страной руководил ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет).
Всего в РСФСР создавало 18 Народных Комиссариатов (Наркомов). Ниже приведены их названия и первые руководители. Обращаем внимание, что это не первый состав Правительства РСФСР, а руководители Народных Комиссариатов, которые были в должности на момент принятия Конституции 1918 года, либо если должность была вакантной — получили пост после принятия Конституции.
- Внутренних дел — Петровский Г.И.
- Иностранных дел — Чичерин Г.В.
- Военных дел — Троцкий Л.Д.
- Морских дел — Троцкий Л.Д. Примечательно, что изначально армия и флот были разделены на 2 независимых ведомства, но потом объединились в одно. Сам Троцкий возглавлял оба наркомата, но очень скоро их покинул, возглавив комиссариат путей сообщения, где провернул свою знаменитую аферу с золотыми паровозами.
- Юстиции — Стучка П.И.
- Здравоохранения — Семашко Н.А.
- Просвещения — Луначарский А.В.
- Труда — Шляпников А.Г.
- Социального обеспечения (ранее — Государственного призрения) — Винокуров А.Н.
- Земледелия — Середа С.П.
- Продовольствия — Цюрупа А.Д.
- Путей сообщения — Невский В.И.
- Промышленности и торговли — Бронский М.Г.
- Финансовых дел — Гуковский И.Э.
- Государственного контроля — Ландер К.И.
- Национальных дел — Сталин И.В.
- Почты и телеграфа — Подбельский В.Н.
- Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) — Рыков А.И.
Каждый наркомат был в подчинении Председателя СНК — Ленина.
Структура власти в РСФСР по Конституции 1918 годаОбщая же структура власти в РСФСР по Конституции 1918 года базировалась на следующих ветвях:
- Законодательная власть — Всероссийский Съезд Советов
- Исполнительная власть — Совет Народных Комиссаров (выступал в роли современного правительства)
- Судебные полномочия — Народный суд
Формирование местного управления
На местах формировались Советы депутатов. В городах 1 депутат избирался от 1000 человек. Одновременно устанавливалось количественное ограничение: в городе не могло быть меньше 50 и больше 1000 депутатов. В селах, численность населения которых была меньше 10 тысяч человек, 1 депутат избирался на 100 человек. Всего же в сельском Совете депутатов не могло быть меньше 3 и больше 50 человек.
Депутаты обязаны были сформировать Исполнительный комитет. В него входило от 3 до 15 человек в городах и от 1 до 5 человек в селах. При этом исключение было сделано для Москвы и Петербурга. Там максимальное количество депутатов в Исполнительном комитете составляло 40 человек. Работа этого органа строго регламентировалась. В селах нужно было проводить заседания 2 раза в неделю, а в городах каждую неделю.
В селах избирался Сельский Совет, который избирал Волостной Совет, а тот в свою очередь формировал Уездный совет. Представители Городских Советов и Уездных Советов формировали Губернский съезд Советов, выбирающим Областные Советы. И уже на уровне областей формировался состав Всероссийского съезда Советов. Для упрощенного понимания схемы можно воспользоваться схемой.
Как избирался Всероссийский съезд СоветовОсобенности избирательной системы в 1918 году
В отличии от системы выборов, применявшейся в российской Империи, а также в период между революциями, право голоса в РСФСР получили граждане, относящиеся к пролетариату, и которые были старше 18 лет. при этом впервые в истории России женщины получили при голосовании равные права с мужчинами. К пролетариату по Конституции относились следующие категории граждан:
- Солдаты и матросы.
- Рабочие и служащие, крестьяне и казаки. Все, кто не использует наемный труд и не извлекает прибыль, могли голосовать.
- Представители предыдущего пункта, которые в результате своей работы получили инвалидность.
Источники и дополнительный материалпо теме:
- «Год 1918-й» — Мини И.И. Москва, 1982
- «Рождение Советского государства» — Городецкий Е.Н. Ленинград, 1987
Конституционный процесс в России
|
|
|
Цитаты в свободной речи | Шмуп
ПредыдущийЗакон о подстрекательстве к мятежу 1798 года, доступен в Интернете по адресу: http://www. constitution.org/rf/sedition_1798.htm.
Закон о подстрекательстве к мятежу от 1918 г., доступен в Интернете по адресу: http://www.u-s-history.com/pages/h2345.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith2940.htm.
Шенк против Соединенных Штатов , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/249/47/case.html.
Yates v. United States, Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/298/case.html.
Бранденбург против Огайо , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/395/444/case.html.
Миллер против Калифорнии , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/413/15/case.html.
Tinker v. Des Moines , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme. justia.com/us/393/503/case.html.
Bethel School District v. Fraser , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/478/675/case.html.
Hazelwood v. Kuhlmeier , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/484/260/case.html.
Abrams v. United States , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/250/616/case.html.
Школьный округ Бетел против Фрейзера , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/478/675/case.html.
Бранденбург против Огайо , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/395/444/case.html.
Bridges v. California , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/314/252/index.html.
Chaplinsky v. New Hampshire , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/315/568/case.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith2940.htm.
Dennis v. United States , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/341/494/case.html.
Закон о подстрекательстве к мятежу от 1918 г., доступен в Интернете по адресу: http://www.u-s-history.com/pages/h2345.html.
Гинзбург против США , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/383/463/case.html.
Гитлоу против Нью-Йорка , Юстиа: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/268/652/case.html.
Hazelwood v. Kuhlmeier , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/484/260/case.html.
Миллер против Калифорнии , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme. justia.com/us/413/15/case.html.
Рот против США и Альбертс против Калифорнии , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/476/case.html.
Закон о подстрекательстве к мятежу 1798 года, доступен в Интернете по адресу: http://www.constitution.org/rf/sedition_1798.htm.
Schenck v. United States , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/249/47/case.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith2940.htm.
Терминиелло против города Чикаго , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/337/1/case.html.
Tinker v. Des Moines , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/393/503/case.html.
Тунис Вортман, Трактат о политическом расследовании и свободе печати (Нью-Йорк, 1800 г. ), части доступны в Интернете по адресу: http://www.uark.edu/depts/comminfo/cambridge/wortman.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith2940.htm.
Yates v. United States , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/298/case.html.
Томас Джефферсон, Билль об установлении свободы вероисповедания, 1779 г., доступен в Интернете по адресу: http://www.lonang.com/exlibris/misc/1779-brf.htm.
Бранденбург против Огайо , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/395/444/case.html.
Chaplinsky v. New Hampshire , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/315/568/case.html.
Резолюция Мэдисона о внесении поправок в Конституцию от 8 июня 1789 г., доступна в Интернете по адресу: http://www.consource.org/index.asp?bid=582&documentid=9506.
Резолюция Мэдисона о внесении поправок в Конституцию от 8 июня 1789 г., доступна в Интернете по адресу: http://www.consource.org/index.asp?bid=582&documentid=9506.
Джордж Вашингтон, ; От Джорджа Вашингтона к Берджесу Боллу, 25 сентября 1794 г., 90 391. Сочинения Джорджа Вашингтона, 90 392 (1891 г.), доступны в Интернете по адресу: = .
Тунис Вортман, Трактат о политическом расследовании и свободе печати (Нью-Йорк, 1800 г.), части доступны в Интернете по адресу: ; добавлен курсив.
«Победоносные личности», Time , 20 июня 1969 г., доступно в Интернете по адресу: http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,844879-2,00.html.
Бранденбург против Огайо , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/395/444/case.html.
Закон о шпионаже 1917 года, доступен в Интернете по адресу: http://www.bc.edu/bc_org/avp/cas/comm/free_speech/espionageactof1917.html.
Schenck v. United States , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/249/47/case.html.
Abrams v. United States , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/250/616/case.html.
Гитлоу против Нью-Йорка , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/268/652/case.html.
Гитлоу против Нью-Йорка , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/268/652/case.html.
Bridges v. California , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/314/252/index.html.
Terminiello v. City of Chicago , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/337/1/case.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith2940. htm.
Dennis v. United States , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/341/494/case.html.
Yates v. United States , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/298/case.html.
Бранденбург против Огайо , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/395/444/case.html.
День кино более подробно описан в Carl Woodward and Scott Armstrong, The Brothers: Inside the Supreme Court (New York: Simon & Schuster, 1979), 238-240.
Тунис Вортман, Трактат о политическом расследовании и свободе печати (Нью-Йорк, 1800 г.), части доступны в Интернете по адресу: http://www.uark.edu/depts/comminfo/cambridge/wortman.htm.
Winters v. New York , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/333/507/case.html.
Рот против Соединенных Штатов и Альбертс против Калифорнии , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme. justia.com/us/354/476/case.html.
Рот против Соединенных Штатов и Альбертс против Калифорнии , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/476/case.html.
Гинзбург против США , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/383/463/case.html.
Гинзбург против Соединенных Штатов , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/383/463/case.html.
Миллер против Калифорнии , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/413/15/case.html.
Стэнли против Джорджии , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/394/557/case.html.
Tinker v. Des Moines , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/393/503/case.html.
Tinker v. Des Moines , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/393/503/case.html.
Bethel School District v. Fraser , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/478/675/case.html.
Морс против Фредерика , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/551/06-278/.
Hazelwood v. Kuhlmeier , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/484/260/case.html.
Пол Мерфи, Формирование Первой поправки: с 1791 г. по настоящее время (Нью-Йорк: издательство Оксфордского университета, 1992 г.), 13. org/rf/sedition_1798.htm.
Тунис Вортман, Трактат о политическом расследовании и свободе печати (Нью-Йорк, 1800 г.), части доступны в Интернете по адресу: http://www.uark.edu/depts/comminfo/cambridge/wortman.html.
Шенк против США , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme. justia.com/us/249/47/case.html.
Abrams v. United States , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/250/616/case.html.
Гитлоу против Нью-Йорка , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/268/652/case.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith29.40.хтм.
Bridges v. California , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/314/252/index.html.
Chaplinsky v. New Hampshire , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/315/568/case.html.
Terminiello v. City of Chicago , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/337/1/case.html.
Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith29. 40.хтм.
Dennis v. United States , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/341/494/case.html.
Рот против Соединенных Штатов и Альбертс против Калифорнии , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/476/case.html.
Рот против Соединенных Штатов и Альбертс против Калифорнии , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/476/case.html.
Гинзбург против Соединенных Штатов , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/383/463/case.html.
1 Закон Смита, доступен в Интернете по адресу: http://1stam.umn.edu/main/historic/Smith2940.htm.
Yates v. United States , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/354/298/case.html.
Бранденбург против Огайо , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme. justia.com/us/395/444/case.html.
Tinker v. Des Moines , Центр Верховного суда США, доступен в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/393/503/case.html.
Миллер против Калифорнии , Юстия: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/413/15/case.html.
Bethel School District v. Fraser , Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/478/675/case.html.
Хейзелвуд против Кульмайера , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/484/260/case.html.
Тунис Вортман, Трактат о политическом расследовании и свободе печати (Нью-Йорк, 1800 г.), части доступны в Интернете по адресу: http://www.uark.edu/depts/comminfo/cambridge/wortman.html.
Schenck v. United States , Justia: Центр Верховного суда США, доступно в Интернете по адресу: http://supreme.justia.com/us/249/47/case.