Консолидация боярства кратко: Консолидация боярства и кризис боярской власти

Консолидация боярства и кризис боярской власти

Консолидация боярства и кризис боярской власти

Отсутствие традиционной альтернативы в выборе князя было одной из причин консолидации новгородского боярства. Второй столь же серьезной причиной консолидации стало усиление антибоярских настроений в массе непривилегированного населения Новгорода. Как уже рассказано выше в одном из очерков, еще в середине XIV в. орган боярской власти был реорганизован. Если до реформы 1354 г. каждый из пяти новгородских концов избирал в этот орган пожизненного представителя, из числа которых (и только из этого числа) ежегодно избирался посадник, теперь все пять представителей стали посадниками и кроме того на общегородском вече избирался главный (степенный) посадник.

Новый порядок консолидировал боярство, которое до того добывало высшую государственную должность в борьбе с другими боярскими семьями, приобретавшей форму соперничества концов Новгорода. Вместе с тем боярство в значительной степени утрачивало возможности социальной демагогии.

Если раньше, борясь за посадничество, претендент мог убеждать простой народ в том, что его беды проистекают от того, что государством руководит его соперник и агитировать в свою пользу, теперь боярство в целом принимало на себя коллективную ответственность за свои политические действия.

Это обстоятельство сделалось еще очевиднее на следующем этапе реформы, в конце 1410-х гг. Около 1417 г. нормы представительства были утроены: источники свидетельствуют об одновременном существовании с этого времени восемнадцати посадников, а перевыборы главы государства стали производиться не один, а два раза в году. Однако и это новшество не прояснило социальной обстановки. В 1418 г. произошло мощное антибоярское восстание под руководством некоего Степанки. Восставшие бросились грабить монастыри, говоря: «Зде житнице боярьскыи», а бояре «нам супостаты суть». Напуганное боярство с помощью архиепископа сумело утихомирить толпу, «и разидошася молитвами святыя Богородица и благословением архиепископа Семеона, и бысть тишина в граде».

Но, как оказалось, в ходе этого восстания противоречия между боярскими территориальными группировками не только сохранились, но и заслужили осуждение со стороны духовного владыки Новгорода.

Рис. 49. Монета Новгорода с изображением св. Софии и посадника

Восстание 1418 г. побудило боярство Новгорода к новой консолидации, когда число единовременно действующих посадников было доведено при соблюдении равенства кончанского представительства до 24, а в 1463 г. – до 36 (тогда же стали избирать 7 тысяцких). Практически каждая боярская семья Новгорода оказывалась прикосновенной к власти. Представители всех этих семейств не только располагали возможностью быть избранными на должность посадника или тысяцкого, но практически владели этими должностями. Показательно, что летописец, касаясь событий третьей четверти XV в., в ряде случаев не титулует бесспорных посадников. В результате реформ XV в., расширивших число посадников практически до числа боярских семей, титул посадника был принижен, а звание боярина приобрело дополнительную ценность.

По-видимому, в этот период вообще намечается бытовое сближение терминов «боярин» и «посадник».

Между тем коллегиальный орган 1417 г., включавший 18 посадников, 5 тысяцких, архимандрита и 5 игуменов (каждый из них главенствовал над настоятелями монастырей своего конца и подчинялся архимандриту), приобрел некоторое сходство с сенатом

Венецианской республики. Это сходство было осознано в Новгороде, в чем убеждает следующее обстоятельство. Когда в 1420 г. новгородцы приступили к чеканке собственной серебряной монеты, то до конца новгородской независимости монета сохраняла единообразное оформление, главным элементом которого было изображение коленопреклоненного посадника, принимающего из рук патронессы Новгорода св. Софии символы власти (рис. 49). Это изображение является несомненной репликой традиционного сюжета венецианских монет, на которых изображен коленопреклоненный дож, принимающий из рук покровителя Венеции св. Марка символы власти.

В то же время возникновение олигархического органа государственности коренным образом меняет систему взаимоотношений между боярством и прочими слоями новгородского населения. Если раньше территориальные боярские группировки боролись за власть между собой, теперь консолидированный боярский орган в целом противостоял непривилегированным слоям новгородского населения. Эта новая расстановка сил отражена летописными записями середины XV в., говорящими о «бесправдивых боярах» и о том, что «у нас правды и суда правого нет», а также в возникновении целого пласта литературных произведений, осуждающих корыстолюбие и взяточничество бояр, и особенно посадников («Повесть о посаднике Добрыне», «Повесть о посаднике Щиле»). Отсутствие «правого суда» запечатлено, в частности, в берестяной грамоте № 307 второй четверти XV в., адресованной семье внука небезызвестного Юрия Онцифоровича – Андреяна Михайловича (рис. 50). В ней крестьяне сообщают, что в волости этой семьи появлятся лживые судебные повестки и фальшивые завещания, которые переписывет «ваш Нетребуй» (по-видимому, боярский староста). Настроения протеста против «боярской бесправдивости» роковым образом скажутся в будущем, когда новгородская боярская власть во время ее ликвидации Иваном III не сможет найти защитников в массе простого населения.

Тем временем противостояние Новгорода Москве от десятилетия к десятилетию усиливалось. Знаменитый конфликт московского князя Василия Темного и галичского князя Дмитрия Шемяки не обошел стороной и Новгород. Потерпевший поражение от ослепленного им Василия Дмитрий Шемяка нашел приют в Новгороде, где его настигла месть Василия Темного: Дмитрий был отравлен по распоряжению московского князя, который вскоре после этого – в 1456 г. – совершил военный поход на Новгород. Новгородцам было предписано не оказывать какой-либо поддержки сыну Дмитрия Шемяки Ивану и его союзнику можайскому князю Ивану Андреевичу. Характерно, что в 1463 г., когда новгородцы нарушили этот запрет, декларируя таким актом решительный разрыв с Москвой, была проведена последняя реформа расширения боярского представительства в высшем органе власти. Столь решительный шаг не мог быть осуществлен без демонстрации нового единения боярских группировок.

Рис. 50. Берестяная грамота № 307

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Консолидация боярства

Консолидация боярства в X в. и рост экономического могущества в XI—XIII вв. сопровождались значительными денежными накоплениями (цифровые данные на протяжении длительного времени известны лишь по отношению к новгородскому боярству). Как отмечено ранее, во время чрезвычайного сбора в 1016 г. бояре заплатили по 18 гривен — более чем в 100 раз больше по сравнению с простыми «мужами»; в 1137 г. с группы новгородских бояр — сторонников Всеволода Мстиславича взяли откуп 1500 гривен, в 1141 г. у посадника Яку на Мирославича — 1000 гривен, а его брата Прокопия — 100 гривен; в 1230 г. у посадника Дмитрия Мирошкинича захватили столько, что разделили «по всему Новгороду» по 3 гривны. Общественное влияние бояр утверждалось также существованием у них дружин, состоявших из воинов и слуг-отроков, что продолжало традиции X в. Однако боярские отроки в отличие от княжеских были ближе к простым людям, чем к знатным, судя по противопоставлению «добрых людей» «простым людям» и «боярским отрокам».

Некоторые из них являлись холопами.

Широкий по содержанию термин «боярин», относившийся к знатным и богатым людям, стал означать правящий, кроме князей, класс, знать служилую и местную, неслужилую. Поэтому в летописной записи XIII в. этот термин обозначал особый класс-сословие, отличное от земледельцев-смердов и горожан: «<…> и вся земля попленена бысть: бояринъ боярина пленивше, смерд смерда, град града <…>». Эта широта понятия, обозначавшего разные группы правящего класса, объясняет, почему Русская Правда краткой и пространной редакции, созданная в XI—первой трети XII в., не предусматривала правовую защиту жизни, чести и имущества боярина, хотя существование боярской вотчины и зависимых от бояр людей отмечается беглыми упоминаниями боярского тиуна, рядовича, холопа (ст. 1, 14, 46 ПП, древнейшая Синодально-Троицкая группа списков). В этом заимствованный термин «боярин» повторял в социальной и юридической практике использование восходившего к праславянскому лексическому фонду обобщающего понятия «челядин».

Поэтому в Русской Правде называлась или конкретно знать, находившаяся на княжеской службе, — «княж муж», или более широкие слои, охватывавшие богатых и знатных (эквивалентом термина «бояре» использовалось слово «мно — гоимцы»), а также различной степени богатства и состояния лично свободных людей, названных «муж», «господин» или просто «кто».

Читайте так же:

Появление системы местничества и его отмена в конце XVII века

Местничество – система распределения должностей в России, которая просуществовала около 200 лет, с конца XV до конца XVII века. Служилые люди занимали какую-либо должность, например, воеводы, в зависимости не от личных своих заслуг, а от знатности своих предков. Этот порядок просуществовал до 1682 году.

История появления местничества

К моменту завершения феодальной раздробленности и освобождению от ордынского ига (конец XV века) знатные люди Русского государства имели различное происхождение. Среди них были бывшие удельные князья, татарские царевичи и московское боярство. Молодому государству требовалось создать систему замещения должностей, которая, с одной стороны, устраивала бы аристократию, а с другой – гарантировала бы государству внутренний порядок и отсутствие конфликтов между знатью. Такой системой стало местничество. Его оформление происходило в период с 1475 по 1556 год. К 1556 году была составлена разрядная книга (“Государев разряд”) за срок в 80 лет. Её использовали в местническом счёте.

Суть системы

Местничество было сложной и запутанной системой и относилось к сфере, которую сейчас можно назвать “кадровая политика власти”. В XVI веке при назначении человека на высшую должность учитывали не его личные качества, успешность прежней службы и какую-либо подготовку. Решающими критериями были:

  • Значение на службе боярского или княжеского семейства.

  • Генеалогическое положение боярина или князя в своей семье. Ведь на службе могли находиться его родственники. Например, в годы Смуты воеводами были родственники из семьи Шуйских – М. В. Скопин-Шуйский и Дмитрий Шуйский.

В результате, княжеский род Одоевских иерархически соотносится с родом Бутурлиных таким образом, что по своему ведомству они на службе стояли выше и получали преимущество. Однако, старшие представители рода Бутурлиных могли приблизиться к младшим представителям рода Одоевских. Фамильное значение представителя знати по отношению к чужой династии называлось “отечество”. Его приобретал один из представителей рода. С этого момента оно представляло собой наследственное достояние.

Порядок определения отечества действовал с математической точностью, его можно было высчитать по определённым правилам. Местнический счёт мог быть:

  • Согласно родословцу или по лествице, то есть простым.
  • По родословцу и по разрядам – росписям назначений на различные должности (придворные, воеводские).

Порядок по родословцу учитывал, что старший сын в иерархии занимал четвертое место после отца и двух его младших братьев. Своеобразной единицей счёта в этой системе было “место” – положение в родословной относительно общего предка. На практике местничество особенно хорошо заметно при назначении воевод во время похода. Войско, как правило, делилось на полки: большой, правый, левый, передовой, сторожевой. Должности командующих распределялись согласно установленной иерархии. То есть, первое место оставалось за первым воеводой большого полка, а четвёртое – за первым воеводой полка левой руки.

Влияние на государственные дела

Подобная запутанная систем усложняла кадровую политику, особенно, в военное время. При составлении полковых росписей начинались жалобы друг на друга. Следовательно, власть в лице царя Ивана IV и Боярской Думы начала наводить порядок. В 1550 году, накануне похода на Казань, ряд должностей командиров полков оказались исключены из местнического счёта.

Основные проблемы системы

Сам замысел местничества был консервативным и аристократическим. Оно устанавливало порядок наследования служебных отношений среди аристократических родов. Конкретная должность была не столь важна, просто более знатный боярин следил в каждом конкретном случае, чтобы представитель другого рода стоял ниже в служебной иерархии. Местничество также исключало соперничество на службе. Однако, у неё был недостаток. Породистый и бестолковый боярин при такой системе мог оказаться выше способного.

Отмена местничества

Отмена местничества происходила в период с ноября 1681 по январь 1682 года при молодом царе Фёдора Алексеевиче. Поводом была военная реформа, а причиной – военные неудачи из-за устаревшей системы назначения на должности. Местнические книги были сожжены. Этот шаг означал невозможность возвращения к прежней системе.


Использованная литература:

  1. В.О. Ключевский. Курс русской истории. Лекция XXVII. – М.: Эксмо, 2017.
  2. А.П. Богданов. Несостоявшийся император Фёдор Алексеевич. – М.: Вече, 2009.

Боярский клан и придворная политика Основание московской политической системы на JSTOR

Абстрактный

Показано, что политическая организация московского двора в XIV веке была основана на родственных отношениях между боярами, советниками великого князя.

Обстоятельства становления Москвы как региональной державы в XIV веке и отдельные аспекты семейной истории суверенной семьи Даниловичей способствовали формированию сплоченной политической элиты боярских кланов.Можно представить себе появление боярских кланов в XIV веке и различить иерархию власти среди них. Изучение поста тысячника, потерявшего свою популярность к 1373 году, показывает, что родственные связи с суверенным кланом были основой преобладания в иерархии, а также предполагает, что придворные политические кризисы лучше всего анализировать как борьбу между фракциями бояр. /// Il ressort du présent article que l’organisation de la politique à la Cour moscovite au XIVe siècle reposait sur les leiens de parenté entre les бояр, conillers du grand prince souverain.Les conditions dans lesquelles Moscou apparut en tant que pouvoir régional au XIVe siècle et specifices specificités de l’histoire familiale de la «dynastie» Данилович, благоприятствующий конституции единой политической элиты союза кланов бояр.
On peut situer la naissance des clans de boyards au XIVe siècle et discerner parmi eux une hiérarchie du pouvoir. L’étude des fonctions de chiliarque (tysjackij), qui tombèrent en désuétude en 1373, révèle que c’était sur les leiens de parenté avec le clan souverain qu’était fondée la suprématie etaucere Ensuite sur que les crisiques la political être analysées surtout com des luttes entre des factions de boyards.

Информация об издателе Миссия

Éditions de la ‘EHESS заключается в повышении осведомленности и распространении требовательных и инновационных исследований среди научного сообщества и любознательной аудитории социальных наук. В соответствии с экспериментальной традицией École des Hautes Études en Sciences Sociales, они участвуют в исследовании новых областей знаний и работают над интеллектуальным проектом социальных наук множеством способов, областей и периодов, которые организуют эти дисциплины. .Les Éditions de l’EHESS ont pour mission de faire connaître et diffuser, auprès de la communauté scientifique et d’un public curieux des Sciences sociales, des recherches exigeantes et novatrices. В соответствии с экспериментальной традицией Школы высоких исследований в области социальных наук, участие в исследованиях новых полей знаний и трудностей в рамках интеллектуального проекта социальных наук, в плюралитете ученых и общественных деятелей. спокойные органические дисциплины.

% PDF-1.4 % 262 0 объект > эндобдж xref 262 71 0000000016 00000 н. 0000003672 00000 н. 0000003793 00000 н. 0000004398 00000 п. 0000005705 00000 н. 0000005967 00000 н. 0000006263 00000 п. 0000006358 00000 п. 0000031977 00000 п. 0000032243 00000 п. 0000033123 00000 п. 0000034949 00000 п. 0000036268 00000 п. 0000038097 00000 п. 0000039416 00000 п. 0000041236 00000 п. 0000042555 00000 п. 0000044373 00000 п. 0000045692 00000 п. 0000047511 00000 п. 0000048826 00000 н. 0000048960 00000 п. 0000049138 00000 п. 0000050336 00000 п. 0000051532 00000 п. 0000052725 00000 п. 0000053932 00000 п. 0000055138 00000 п. 0000056321 00000 п. 0000058141 00000 п. 0000058255 00000 п. 0000058367 00000 п. 0000059564 00000 п. 0000059721 00000 п. 0000061210 00000 п. 0000062529 00000 п. 0000064352 00000 п. 0000065549 00000 п. 0000066868 00000 п. 0000068690 00000 н. 0000068804 00000 п. 0000070008 00000 п. 0000071166 00000 п. 0000071900 00000 п. 0000072897 00000 п. 0000073858 00000 п. 0000075672 00000 п. 0000076849 00000 п. 0000077889 00000 п. 0000079049 00000 п. 0000080040 00000 п. 0000092783 00000 н. 0000103088 00000 н. 0000115973 00000 н. 0000125955 00000 н. 0000136089 00000 н. 0000136418 00000 н. 0000147038 00000 п. 0000160479 00000 н. 0000170857 00000 н. 0000181273 00000 н. 0000181343 00000 н. 0000181423 00000 н. 0000189984 00000 н. 00001 00000 н. 0000190647 00000 н. 0000190674 00000 н. 0000191207 00000 н. 0000191577 00000 н. 0000191831 00000 н. 0000001716 00000 н. трейлер ] / Назад 22877053 >> startxref 0 %% EOF 332 0 объект > поток h ޴ Wkl [g ~ ķ $ n0ljn_ ז mJ | 8qMӤkI ^ A5] ˺ 1? CQ и mCI ! VTqy9v)? 8Rd | s ܴ rē4> t`E + O 䯜 BWH7 [7O ~ 57g ^ yqdj ~ tr # g cc | # / S [Zej ^; _ -a% p -} ‘? 鿷oGOw

p2W% x. 0 (cKI `QHkPe`6 + bD0?) K} ž \ TJtmeiX: v ڬ 3 jKIb bJ> PTNxe ֶ? T / = /? {& ‘) X ӠK-B’MdL Hig) MBhpkq

`X% a NA & v # 7 R #, bO # Z` ~ Vg; sO? 9 | Y @ u բ wiQӒFM @ / = g (o6) X $, 1X) WWz) xH I /. ‘XTYj @] cu3XB ߳ \ = Fy4BTmrh2VE; 8G $ SQ # F ۺ tm v> # 1lj 唘 N05 = ͘`s10M2 {cuuImLS # y

Настоящий Дракула был абсолютно жестоким

Немногие имена внушали ужас в человеческое сердце, чем Дракула. Легендарный вампир, созданный автором Брэмом Стокером для его одноименного романа 1897 года, вдохновил бесчисленные фильмы ужасов, телешоу и другие леденящие кровь сказки о вампирах.

Хотя Дракула может показаться необычным творением, на самом деле Стокер черпал вдохновение у реального человека с еще более гротескным вкусом к крови: Влада III, принца Валахии или, как его больше называют, Влада Цепеша ( Влад Цепеш), имя, которое он заслужил за свой любимый способ избавиться от врагов.

Влад III родился в 1431 году в Трансильвании, горном регионе на территории современной Румынии. Его отцом был Влад II Дракул, правитель Валахии, княжества, расположенного к югу от Трансильвании.Влад II получил фамилию Дракул («дракон») после его вступления в Орден Дракона, христианского военного ордена, поддерживаемого императором Священной Римской империи. [8 ужасных археологических открытий]

Расположенный между христианской Европой и мусульманскими землями Османской империи, Трансильвания и Валахия часто были ареной кровопролитных сражений, когда османские войска продвигались на запад в Европу, а христианские крестоносцы отбивали захватчиков или маршировали на восток к Святая Земля.

Когда Влад II был вызван в 1442 году на дипломатическую встречу с султаном Мурадом II, он привел с собой своих маленьких сыновей Влада III и Раду.Но на самом деле встреча оказалась ловушкой: все трое были арестованы и взяты в заложники. Старшего Влада отпустили при условии, что он оставит сыновей.

Портрет Влада Цепеша, около 1450 года, с картины в замке Амбрас в Тироле. Гетти

Годы плена
Во времена османов Влад и его младший брат обучались науке, философии и искусству — Влад также стал искусным наездником и воином. По некоторым данным, однако, он мог также быть заключен в тюрьму и подвергаться пыткам в течение части этого времени, в течение которого он был свидетелем того, как его враги османы пронзали его.

Остальная часть семьи Влада, однако, была еще хуже: его отец был свергнут с поста правителя Валахии местными военачальниками (боярами) и был убит в болотах недалеко от Балтени, Валахия, в 1447 году. Старший брат Влада, Мирча. , был замучен, ослеплен и похоронен заживо.

Превратили ли эти события Влада III Дракулу («сына дракона») в безжалостного убийцу — это вопрос исторических предположений. Однако можно сказать наверняка, что после того, как Влад был освобожден из османского плена вскоре после смерти его семьи, началось его кровавое правление.[7 странных способов, которыми люди действуют как вампиры]

В 1453 году город Константинополь пал от османов, угрожая всей Европе вторжением. Владу было поручено возглавить отряд для защиты Валахии от вторжения. Его битва 1456 года за защиту своей родины была победоносной: легенда гласит, что он лично обезглавил своего противника, Владислава II, в бою один на один.

Замок Бран более известен как замок Дракулы. Расположенный в Трансильвании, Румыния, он является главной туристической достопримечательностью.Даниэль Михайлеску / AFP / Getty Images

Хотя теперь он был правителем княжества Валахия, его земли находились в разрушительном состоянии из-за постоянных войн и внутренних распрей, вызванных враждующими боярами. Чтобы закрепить власть, Влад пригласил на банкет сотни из них. Зная, что его авторитет будет поставлен под сомнение, он заколол своих гостей и пронзил их все еще дергающиеся тела.

Что такое пронзание?
Прокалывание — это особенно ужасная форма пыток и смерти: деревянный или металлический шест вводится через тело спереди назад или вертикально, через прямую кишку или влагалище.Выходная рана может быть около шеи, плеч или рта жертвы.

В некоторых случаях шест был закругленным, а не острым, чтобы не повредить внутренние органы и тем самым продлить страдания жертвы. Затем столб поднимали вертикально, чтобы показать мучения жертвы — на то, чтобы пронзенный человек умер, могли пройти часы или дни.

Хотя Владу широко приписывают наведение порядка и стабильности в Валахии, его правление было бесспорно жестоким: десятки саксонских купцов в Кронштадте, которые когда-то были союзниками бояр, были также посажены на кол в 1459 году.

Османские турки никогда не были далеко от мыслей Влада — или его границ. Когда в 1459 году дипломатические посланники встречались с Владом, дипломаты отказались снимать шляпы, сославшись на религиозный обычай. Поблагодарив их за их религиозную преданность, Влад позаботился о том, чтобы их шляпы навсегда остались на их головах, прибив шляпы к черепам дипломатов.

Во время одной из своих многочисленных успешных кампаний против османов, Влад писал военному союзнику в 1462 году: «Я убивал крестьян, мужчин и женщин, старых и молодых, которые жили в Облучице и Новосело, где Дунай впадает в море. … Мы убили 23 884 турка, не считая тех, кого мы сжигали в домах, или турок, которым наши солдаты отрезали головы. … Таким образом, ваше высочество, вы должны знать, что я нарушил мир. » гораздо более мрачная репутация: однажды он, как сообщается, обедал среди настоящего леса побежденных воинов, корчащихся на пронзенных шестах. Неизвестно, правдивы ли рассказы о Владе III Дракуле, окунающем свой хлеб в кровь своих жертв, но рассказы о его невыразимых садизм распространился по Европе.

Десятки тысяч убиты
Всего Влад убил различными способами около 80 000 человек. Это включает около 20000 человек, которые были пронзены и выставлены на обозрение за пределами города Тырговиште: зрелище было настолько отталкивающим, что вторгшийся османский султан Мехмед II, увидев масштаб кровавой бойни Влада и тысячи разлагающихся тел, разорванных воронами, повернул назад и отступил в Константинополь.

В 1476 году во время очередного сражения с османами Влад и небольшой передовой отряд солдат попали в засаду, и Влад был убит и обезглавлен — по большинству сообщений, его голова была доставлена ​​Мехмеду II в Константинополе как трофей, который будет отображаться над воротами города.

Средневековье было общеизвестно жестоким, и имя Влада III Дракулы могло быть просто исторической сноской, если бы не книга 1820 года британского консула в Валахии Уильяма Уилкинсона: «Отчет о княжествах Валахии и Молдавии» : С различными политическими наблюдениями в их отношении ». Уилкинсон углубляется в историю региона, упоминая печально известного полководца Влада Цепеша.

Стокер, который никогда не бывал на родине Влада, тем не менее, как известно, читал книгу Уилкинсона.И если когда-либо существовала историческая фигура, вдохновившая кровожадного чудовищного вымышленного персонажа, то Влад III Дракула был одним из них.

Следуйте за Марком Лалланилла в Twitter и Google+ . Следуйте за нами @livescience , Facebook и Google+ . Оригинальная статья на LiveScience.

Оценка угрозы оружейной коррупции

3 июня президент Байден издал меморандум об исследовании национальной безопасности (NSSM), учреждающий США. S. борьба с коррупцией как «основной интерес национальной безопасности». NSSM следует мартовскому временному стратегическому руководству по национальной безопасности администрации Байдена, в котором содержится предупреждение о том, что Китай, Россия и другие авторитарные государства «используют коррупцию в качестве оружия», чтобы ослабить демократию и верховенство закона. С помощью NSSM президент поручил своему кабинету рекомендовать новую общегосударственную стратегию противодействия этой нетрадиционной угрозе национальной безопасности США.

Чтобы сформировать такую ​​стратегию, администрации Байдена потребуется оценить природу и размер угрозы коррупции в виде оружия.Это упражнение потребует новых определений, диагностики и данных: что такое коррупция, используемая в качестве оружия, в отличие от других форм коррупции? Каковы стратегические цели и источники угрозы? Как вепонизация работает тактически? Какой ущерб и какой ущерб наносится интересам безопасности США?

Угроза является новой для национальных экспертов, обученных анализировать более традиционные вызовы, такие как военная позиция Китая в Южно-Китайском море или нарушения Россией договоров о контроле над ядерными вооружениями. Более того, многие наблюдатели скептически относятся к тому, представляет ли коррупция новую авторитарную экспансионистскую идеологию, которая поднимается до уровня угрозы, когда-то исходившей от коммунизма, или же это просто еще одна тактика, используемая авторитарными режимами. Споры еще больше омрачаются внутренними законами, постановлениями и практикой США, которые позволяют использовать коррупцию в качестве оружия из-за рубежа.

Поскольку администрация Байдена стремится укрепить демократию внутри страны и за рубежом, потребуется консенсус относительно точного характера и масштабов угрозы безопасности, исходящей от коррупции.Амбиции президента требуют стратегии, которая включает в себя как защитные меры для предотвращения возможности иностранной коррупции в США, так и наступательные действия для борьбы с авторитарными властями, чтобы вывести из строя и победить их транснациональные сети друзей.

Самым сложным аспектом этой оценки угрозы является выявление и установление умысла в использовании коррупции. Термин «вепонизация» подразумевает, что коррупция преднамеренно используется как инструмент государственного управления, чтобы вмешиваться, кооптировать, ослаблять и дестабилизировать демократические институты и процессы.Оценка должна быть направлена ​​на демонстрацию преднамеренности на основе данных, системного анализа, сетевого анализа и моделей поведения, а не на допущение преднамеренности на основе неофициальных данных. Это поможет администрации разработать и реализовать целевую, выверенную, последовательную и устойчивую стратегию.

Рассматривая Россию как эффективный вариант использования, этот пост призван помочь в дальнейшей оценке администрации Байдена путем обобщения состояния диагностики и выявления как известных, так и неизвестных коренных причин, характеристик и последствий коррупции, используемой в качестве оружия.

Наследие и структура системной коррупции в России

При президенте Владимире Путине Россия расширила применение военной силы и тайных действий, чтобы помешать соседним странам, таким как Грузия и Украина, реализовать свою независимость и вступить в НАТО. Тем не менее, Москва осуществляет новый, более коварный вид антидемократической агрессии не только против стран своего «ближнего зарубежья», но и против зрелых демократий в Западной Европе и Соединенных Штатах.

Такая агрессия частично проистекает из системного уровня коррупции, в результате чего путинская Россия находится в состоянии растущей напряженности с западным неолиберальным порядком. В России, как показано в отчете персонала меньшинств Комитета по международным отношениям Сената за 2018 год (Отчет о меньшинствах SFRC), коррупция — это не просто вопрос злоупотребления властью отдельными должностными лицами в личных целях, а, скорее, организационный принцип управления. Формальное принятие решений правительством осуществляется неформальными сетями политических и бизнес-покровителей, которые контролируют распределение государственных ресурсов.

Эта система представляет собой иерархию, «вертикаль власти», в которой Путин управляет сетями патронажа в государственных учреждениях, государственных предприятиях и частном бизнесе. Эти элементы правят вместе как олигархия, пользуясь авторитетом и защитой закона. Поскольку сети обеспечивают покровительство в форме непрозрачной передачи государственных ресурсов, они отвечают взаимностью, демонстрируя абсолютную преданность Путину и Кремлю, и не участвуют в оппозиционной политике и не бросают вызов режиму.

В политическом плане Кремль стремится узаконить такого рода поддерживаемую государством олигархию у себя дома, экспортируя и внедряя ее за границу в качестве альтернативы демократии.Вертикаль власти Путина не непобедима, и постоянная общественная поддержка частично зависит от восприятия его как «хорошего царя». Январская публикация лидера российской оппозиции Алексея Навального на YouTube о «Дворце Путина» — расследовании, в котором утверждается, что Путин организовал финансирование строительства роскошной резиденции на Черном море для личного пользования стоимостью 1,4 миллиарда долларов, — развенчивает этот миф. Это побудило десятки тысяч россиян выйти на улицы и потребовать положить конец системной коррупции, от которой страдает путинский режим.

Сегодняшняя угроза российской коррупции уходит корнями в распад Советского Союза в 1991 году и окончание холодной войны. «Хороший капитализм, плохой капитализм и рост экономического процветания» — это исследование, проведенное в 2007 году ведущими американскими экономистами, в котором утверждается, что, хотя капитализм преобладал над коммунизмом как оптимальный способ организации и роста экономики, он не является монолитным. Существует четыре различных типа капитализма: крупный корпоративный, предпринимательский, управляемый государством и олигархический, и роль правительства в каждом из них существенно различается.

Россия неуклонно движется к олигархическому капитализму. Советское наследие централизованного планирования могло привести к модели, управляемой государством, которая была бы направлена ​​на максимизацию роста общества за счет инвестирования в определенные сектора, товары и услуги. Но Россия также сформирована сильными феодальными традициями с досоветских времен, когда цари и их бояре контролировали национальное богатство, получая ренту от крестьян, запрещая владение частной собственностью и сдерживая рост современной промышленности. Более того, в советские коммунистические времена граждане часто использовали отношения и социальные связи для получения дефицитных потребительских товаров и услуг посредством неформального обмена, известного как блат (блат).Эти неформальные сети часто были необходимы для достижения результатов в карьере и личной жизни советских граждан. Они обходили неэффективные формальные процедуры, установленные советской бюрократией как часть более крупной системы, основанной на услугах и связях. Во время перехода России к капитализму эта широко распространенная практика подтолкнула экономическую активность к неформальности и непрозрачности.

Опираясь на имперские и советские традиции, лидеры КГБ и коммунистической партии продемонстрировали олигархические тенденции, чтобы пережить переход к капитализму, создавая новые сети лояльных покровителей на основе общих интересов.В начале 1990-х они перевели миллиарды государственных ресурсов и финансовых активов за границу, приватизировали наиболее прибыльные предприятия для себя и своих ближайших партнеров и начали заниматься преступной деятельностью.

Когда бывший агент КГБ Путин взял под контроль национальное правительство в 2000 году, он использовал свою власть для создания взаимосвязанных сетей с нынешними и бывшими сотрудниками служб безопасности (силовиками) и суррогатами из частного сектора. Они манипулировали законами и учреждениями, чтобы приватизировать денежные потоки от государственных активов в своих личных интересах, и воздвигали высокие барьеры для рыночной конкуренции.К концу второго президентского срока Путина в 2009 году встревоженные лидеры Восточной и Центральной Европы написали открытое письмо, в котором предупредили Соединенные Штаты, что Россия занимается деятельностью, направленной на захват энергетики и других ключевых секторов промышленности, получение контроля над СМИ и подкуп национальных властей. чиновники в своих странах.

В то время американские лидеры годами работали на двухпартийной основе с Россией, чтобы помочь стране вступить во Всемирную торговую организацию. Когда в 2012 году Россия наконец присоединилась к нему, они надеялись, что Кремль получит стимул к проведению реформ, необходимых для интеграции в основанную на правилах торговую систему.

Вместо этого Россия превратилась в современную меркантилистскую державу, возглавляемую олигархией, которая использует государство для экспансии и усиления контроля над иностранными рынками. Коррупция обеспечивает как средства, так и цели расширения власти государства. Как сообщает неправительственная организация Global Financial Integrity, россияне ежегодно переводят десятки миллиардов долларов в офшоры для отмывания и обеспечения незаконных доходов в западных финансовых учреждениях. В то же время Кремль выстраивает сети покровительства в других странах, которые могут помочь руководству России как узаконить, так и расширить свою власть.

Таким образом, для России верховенство закона представляет собой стратегическую угрозу. Россия стремится бороться с либерализацией мировой торговли, финансов и рынков под руководством США после окончания холодной войны. Он продвигает олигархический контроль как альтернативу западной модели свободного рынка, движимой конкуренцией частного сектора, основанной на защите частной собственности. Чтобы укрепить этот олигархический контроль за пределами своих границ, Кремль использует относительную открытость западных правовых систем.

Поскольку российская олигархия, поддерживаемая государством, стремится экономически и политически конкурировать с Западом, администрации Байдена будет важно установить, есть ли у Кремля стратегия использования коррупции в качестве инструмента управления государством.Иными словами, является ли коррупция положением по умолчанию для страны, неспособной экономически конкурировать на глобальных рынках, основанных на правилах, или завоевывать сердца или умы с помощью традиционных форм мягкой силы? Или коррупция — это стратегическая цель внешней политики с четко определенными метриками для определения выгод и затрат и четкой конечной целью?

Российская тактика использования коррупции с оружием

Поскольку администрация Байдена ищет эффективные способы противодействия превращению коррупции в оружие как угрозу безопасности, будет важно увязать стратегические интересы России с ее тактическим поведением. У Кремля есть целый ряд отточенных у себя методов коррупции, которые он может использовать для достижения конкретных результатов в политике и дестабилизации демократий в других странах.

Для определения российской тактики важно рассмотреть российскую доктрину «войны нового поколения» 2013 года, в которой российский генерал Валерий Герасимов формулирует точку зрения о том, что современная военная мощь все больше интегрируется с невоенными мерами, включая кибервойну и дезинформацию. и скрытые действия.Доктрина частично основана на российской точке зрения, согласно которой западные державы использовали аналогичные методы ведения войны нового поколения для поддержки цветных революций во время таких событий, как арабская весна. Важно отметить, что доктрина не называет коррупцию инструментом. Неясно и то, что он был принят на вооружение российскими военными. Тем не менее, это хорошо согласуется с операциями в серой зоне России и целью использования более дешевых методов для использования асимметрии между Россией и Западом, такой как относительная открытость демократий, финансовых систем и независимых СМИ.

На практике, как показывает отчет сотрудников SFRC, относящихся к меньшинствам, Россия стремится захватить иностранные элиты с помощью предложений о партнерстве, денежных выплат и других финансовых стимулов. Для этих целей он использует государственные предприятия в секторе энергетики и обороны, суррогаты частного бизнеса, отмывание денег и финансирование политических кампаний. Однако скрытый характер таких финансовых операций и стирание границ между государством и частным сектором, а также между бизнесом и преступной деятельностью затрудняют выявление умышленности.Кремль не руководит отмыванием и инвестированием всех незаконных доходов в офшорные зоны, и не каждый российский бизнес, работающий на мировых рынках, является продолжением внешней политики Москвы.

Модель агрессии России в отношении Украины помогает проиллюстрировать как средства, так и цели поддерживаемой государством олигархии. Украинская Революция достоинства 2013 года стала ответом на решение президента Виктора Януковича под значительным давлением Москвы отменить обязательство страны подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Лидеры России рассматривали вступление Украины в торговую систему ЕС, основанную на правилах, как экономическую версию вступления в НАТО. После нескольких недель насилия и безуспешных попыток подавить мирные протесты насилием украинцы свергли правительство Януковича, который накопил состояние в миллиард долларов, в том числе в качестве предполагаемого бенефициара российско-украинской сети, незаконно получавшей прибыль от российской государственной собственности. Продажа Газпромом газа в Украину и через Украину на европейские рынки.

В ответ Россия аннексировала Крым и оккупировала Донбасс на востоке Украины.До начала военного конфликта Крым и Донбасс были смягчены российским влиянием, военным вмешательством и оккупацией. Возможно, это произошло в результате коррумпированной кооптации. Службы безопасности Украины были наводнены российскими агентами и коррумпированными чиновниками в раздутом бюрократическом аппарате — наследство Украины с советских времен. В результате, когда в Крыму появились российские «зеленые человечки», многие сотрудники давно скомпрометированных украинских спецслужб просто дезертировали. Другие, такие как бывшие офицеры «Беркута» и члены спецподразделения украинской группы «Альфа», помогали организовывать сепаратистские ополченцы и российские марионеточные силы на востоке. Россия продолжает использовать скрытую коррупцию в украинских спецслужбах как среди нынешних, так и среди бывших членов.

Россия также использовала другие нетрадиционные сети для достижения аналогичных целей в таких странах, как Украина и Сербия. В обеих странах Русская православная церковь (РПЦ) выступает в качестве провозвестника мягкой силы России.Сообщается, что особенно в Украине КР оказывала помощь пророссийским сепаратистам. Другие номинально неправительственные организации (хотя этот термин здесь применяется не очень широко), такие как байкерская банда «Ночные волки», казачьи группы и воинствующие молодежные лагеря, использовались для организации и обучения пророссийских военизированных элементов на Украине и на Балканах. Действия этих групп часто пересекаются друг с другом, что затрудняет определение основных движущих сил их мобилизации и участия российского правительства.

В ответ на Революцию достоинства Россия также стремилась дискредитировать легитимность нового правительства Украины и подорвать демократические институты и процессы. Как описано в отчетах Министерства финансов США, Москва оказывает пагубное влияние через местных олигархов, которые используют контроль над энергетикой, банковским сектором и СМИ для вмешательства в выборы и в такие институты, как суды, прокуратура и центральный банк. Тем не менее, требуется дополнительный анализ, чтобы точно установить, когда олигархи — такие как Дмитрий Фирташ и Виктор Медведчук — действуют в своих собственных или российских интересах.

Поведение России как энергетической сверхдержавы в Европе также требует дальнейшей диагностики, чтобы установить, когда используются коррупционные методы. Как ведущий поставщик нефти и газа в Европу, Россия использует зависимость отдельных стран как для обеспечения благоприятных цен, так и для срыва дальнейшего роста и интеграции ЕС. Контроль Кремля над управлением государственных предприятий «Газпром», «Роснефть» и «Росатом» предоставляет финансовые стимулы для создания сетей, разделяющих интересы с европейскими политическими лидерами и лидерами бизнеса. Как показано в отчете персонала SFRC о меньшинстве, эти предприятия приобрели контрольный пакет акций в электроэнергетике, распределении, хранении и другой энергетической инфраструктуре в Украине, Молдове, Болгарии, Чешской Республике и Сербии.

Российская энергетическая дипломатия еще раз демонстрирует размах тактики Кремля. Финансирование Россией трубопроводов, таких как «Северный поток-2», включает усилия по разделению и захвату европейских лидеров. В случае с «Северным потоком» бывший канцлер Германии Герхард Шредер получил высокооплачиваемую должность в совете директоров для помощи в строительстве газопровода «Северный поток» для Газпрома.Совсем недавно бывший министр иностранных дел Австрии Карин Кнайсль и бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон вошли в советы директоров государственных российских нефтяных компаний «Роснефть» и «Зарубежнефть» соответственно. Использование Россией государственных энергетических предприятий в качестве средства захвата элиты вызывает повсеместную обеспокоенность потенциальным воздействием на энергетическую безопасность Европы, потерю доходов Украины и усиление влияния Кремля в европейских деловых кругах.

Россия также использует коррупцию для финансирования сепаратистских государств, таких как самопровозглашенные Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика.Уголь с шахт Донбасса — давней рассадника коррупции в Украине — транспортируется в Россию, Беларусь или другие сепаратистские государства, такие как Абхазия, после чего он экспортируется в такие страны, как Турция, Румыния, Бельгия и Польша. Прибыль от этих незаконных поставок угля была использована для компенсации некоторых непомерных затрат, связанных с поддержанием экономики без руля на контролируемом сепаратистами Донбассе. Недавно введенные Украиной санкции в отношении украинского олигарха Медведчука и его арест частично основывались на доказательствах его участия в незаконной торговле углем.

Другой вопрос, требующий более глубокого изучения, — это то, как Кремль использует приверженность других стран принципу верховенства закона для реализации своей повестки дня. В то время как российское государство стремится ослабить верховенство закона, российские олигархи требуют, чтобы оно функционировало эффективно. Они все чаще используют иностранные суды, чтобы закрепить и узаконить свой контроль над ключевыми активами отечественного бизнеса, а также нанести ущерб своим противникам. В Соединенном Королевстве существует целая индустрия посредников, включая частные разведывательные фирмы и юристов, которые помогают российской элите использовать открытость британской правовой системы для достижения более благоприятных юридических результатов, замораживания активов ответчика, представления сомнительных доказательств и увеличения места давление на оппонентов.

Такое злоупотребление западной системой, основанной на верховенстве закона, распространяется также на Соединенные Штаты. В одном лишь примере, в рамках бесславной саги о Руди Джулиани в Украине, личный поверенный бывшего президента Трампа, как утверждается, встретился с Дмитрием Фирташем и предложил юридическую помощь, чтобы помочь предотвратить экстрадицию Фирташа в США из Вены по обвинению в коррупции в обмен на компрометирующие материалы на семью Байденов. (Фирташ отрицает какую-либо причастность к таким усилиям.) В то время Фирташ сменил свое юридическое представительство на команду мужа и жены Джозефа ди Дженова и Виктории Тоенсинг, оба известных юриста в консервативных кругах и соратники Джулиани.Фирташа давно обвиняют в том, что он выступает в роли «серого кардинала» России на Украине, поддерживая тесные связи с организованными преступными группировками и Кремлем.

Поскольку олигархи из России (а также из Центральной Азии, Китая и других стран) все больше зависят от иностранных судов, будет важно оценить, когда такое поведение представляет собой спонсируемое государством использование коррупции для подрыва верховенства закона или оборонительный маневр с целью обеспечить власть и положение дома, отмывая активы и репутацию за рубежом.

Использование коррумпированных механизмов для получения политического влияния в зарубежных странах — еще одна тактика Кремля, требующая тщательной диагностики. Использование темных денег, пожертвований и политических взносов в таких странах, как Франция, Германия и Великобритания, способствовало появлению пророссийских политиков и политических групп, разжигающих поляризацию (часто крайне правых партий).

Вмешательство России в президентские выборы в США в 2016 году создало опасность тактического использования коррупции для поимки американских лидеров.Хотя специальный прокурор Роберт Мюллер и специальный комитет Сената по разведке тщательно расследовали кибератаки и дезинформацию Москвы, умышленные коррупционные действия, связанные с финансами, доказать сложнее.

Одна из возможностей связана с ролью агента российской разведки Константина Килимника, который был партнером Пола Манафорта в киевской политической консалтинговой компании до того, как Манафорт стал председателем кампании Трампа. Манафорт поделился конфиденциальными данными опроса с Килимником, который, согласно сообщению U.Об этом сообщает С. Минфин, предоставившие данные российским спецслужбам. Россия вполне могла использовать эти данные в рамках своего замысловатого плана по дезинформации и разделению американского электората. Вопрос, который не был полностью рассмотрен, заключается в том, вымогал ли Килимник у Манафорта, который был должен 19 миллионов долларов российскому олигарху Олегу Дерипаске, ориентированному на Кремль, чтобы он поделился такой конфиденциальной информацией кампании в качестве формы платежа. Еще одна возможность связана с влиянием Андрея Деркача и его взаимодействий с Джулиани и другими людьми, связанными с администрацией Трампа.Деркач, которого назвали активным российским агентом, помогал распространять безосновательные утверждения о том, что Украина вмешивалась в президентские выборы в США в 2016 году, а также выступала в качестве крестоносца в кампании против Байдена. По оценкам разведывательного сообщества, «Путин контролировал действия Андрея Деркача».

Роль Путина в вооруженной коррупции

По мере того, как администрация Байдена продолжает оттачивать диагностику и информацию о коррупции, используемой в качестве оружия, становится особенно важным оценить, как предполагаемая личная коррупция Путина может влиять на среду угроз.По сообщениям, в 2007 году ЦРУ подготовило секретный анализ, показывающий, что Путин накопил 40 миллиардов долларов за счет владения акциями российских энергетических компаний.

Как личные интересы Путина влияют на его рентабельность как ключевого лица, принимающего решения во внешней политике России? С одной стороны, Путин может рассчитать, что чем больше богатства он и его транснациональные олигархические сети смогут извлечь, тем дольше он сможет оставаться у власти. В настоящее время он не платит цену за незаконность у себя дома и мало рискует, содействуя коррупции за границей.С другой стороны, если Путин накопил столько богатства, сколько заявлено, смена правительства может привести к уголовному преследованию и конфискации его активов. Такие разоблачения, как документальный фильм Навального «Дворец Путина», вызывают усиление внутренней оппозиции и представляют растущую угрозу для Путина и его окружения.

Одна зловещая возможность состоит в том, что потенциальная уголовная ответственность Путина может сделать его более склонным к внешнеполитическим авантюрам и военным авантюрам. Оценивая вероятность того, что смена правительства в России может привести его к тюремному заключению, Путин может рассчитать, что усиление нападок на демократии стоит риска.Тем самым он еще больше изолирует российских граждан от внешнего мира и отвлекает внимание внутри страны от недостатков своего режима. Более того, несмотря на ужесточение санкций со стороны США и ЕС, близкие к Путину российские олигархи, которым угрожает аналогичная угроза возмездия, не изменили анализа затрат и выгод своего лидера и, похоже, согласились с тем, что потеряют доступ. мировым рынкам как цене за то, чтобы оставаться у власти. В результате будущие действия Путина внутри страны и за рубежом могут стать более безрассудными и менее расчетливыми.

Разработка стратегических и целевых решений

Этот пост не предназначен для того, чтобы предлагать или формировать выводы относительно характера и размера угрозы российской коррупции, используемой в качестве оружия. Он также не предназначен для рекомендации общегосударственной стратегии США по противодействию России. После NSSM президента Байдена администрация проведет детальную оценку в рамках надежного и конфиденциального межведомственного процесса. Цель этого поста, скорее, заключалась в том, чтобы выделить анализ и информацию, которые доступны в открытом доступе, и поднять определенные вопросы, которые необходимо будет решить для создания новых диагностических средств и целевых решений.Соответственно, приведенная ниже таблица резюмирует обсуждение и может служить инструментом для дальнейшего анализа.



Россия Пример использования «коррупции с оружием» за рубежом

Цели и результаты

  • Узаконить и расширить государственную власть России
  • Подорвать международный порядок, основанный на правилах, и создать пространство для альтернативной российской системы
  • Установить поддерживаемую государством олигархию как альтернативу западной модели свободного рынка
  • Вбивать клинья между западными союзниками и вмешиваться во внешнюю внутреннюю политику

Стратегия

  • Уполномочить авторитарных властей противостоять демократии
  • Использование и экспорт модели государственной олигархии
  • Поместите пророссийских политиков на позиции политической и экономической власти
  • Ввести в действие транснациональные сети патронажа для обеспечения политического и экономического влияния в ближнем зарубежье и на Западе
  • Используйте открытость демократий в правовых системах и на зарубежных рынках
  • Захватывают большую долю и стремятся доминировать в ключевых секторах иностранных рынков (особенно в энергетике и обороне)
  • смягчить отдельные регионы для операций в серой зоне и гибридной войны

Тактика

  • Использование государственных предприятий, суррогатов частного бизнеса, военизированных формирований и Русской православной церкви в качестве потомков российской государственной власти и влияния
  • Оказывать давление на противников российских олигархов в иностранных судах, легитимизируя незаконные активы олигархов за рубежом
  • Отмывать деньги через патронажные сети
  • Финансы пророссийских политиков
  • Компрометированные лица для использования в качестве агентов России
  • Использование зависимости отдельных стран от российских природных ресурсов, чтобы помешать будущему росту и интеграции ЕС
  • Поддержать разваливающиеся экономики в пророссийских сепаратистских регионах и облегчить бремя управления государством

NSSM президента Байдена от 3 июня требует, чтобы U. Сообщество по национальной безопасности должно определить, как оценить нетрадиционную угрозу использования коррупции Россией, Китаем и другими авторитарными странами для ослабления демократии и верховенства закона. Эта цель требует новой диагностики для точного и точного установления преднамеренности авторитарных стратегий и тактических примеров использования коррупции в качестве оружия. Как уже говорилось, эта методологическая цель может быть недостижимой по нескольким причинам. В случае России внешняя политика определяется поддерживаемой государством олигархией, сформированной историческими, экономическими, нормативными и геополитическими факторами.Эти системные соображения могут затруднить различение, когда российские государственные и негосударственные субъекты вступают в сговор в зарубежных странах.

Для достижения цели НССБ президента и разработки новых решений по противодействию использованию коррупции в качестве оружия необходимо будет сформировать общегосударственный консенсус в отношении характера и масштабов угрозы. В частности, администрации необходимо будет различать совпадение и преднамеренный сговор. Такой анализ поможет администрации Байдена установить высокую планку для принятия согласованных и целенаправленных мер по отключению и разрушению коррумпированных сетей.

Распад Киевской Руси — коротко

Интервал с XII по XVI Средние века называют феодальной раздробленностью. Словом, вместо Древнерусского государства формируются образования, которые впоследствии дали начало крупным народам.

Причины

К моменту раскола объединенные территории лишь теоретически подчинялись Киеву, но в действительности центр давно перестал управлять принадлежащими ему землями. По сравнению с положением дел в Средние века ожидается разрушение единства.Произошло это не столько из-за постоянных раздоров среди многочисленных потомков Рюрика, сколько из-за возрастающей роли бояр. Права новой знати будут защищать собственный князь в большей степени, чем права тех, кто находится за много километров отсюда.

Назревает кризис

В результате братоубийственной войны 1015 г. после смерти Владимира I Святославича из 12 детей остались только Ярослав и Мстислав, поделившие земли по Днепру. 1036 г. все владения переходят к Ярославу, за исключением Полоцка. 1054 г. по завещанию отца Россия поделена между 5- -ми наследниками.

Существует система замены таблиц по земельному разделу, по старшинству, когда нижние поднимались на ступеньку выше. Схема способствовала сплочению, но также вызывала постоянные конфликты между родственниками.

В 1097 г. на генеральном собрании в Любече, инициированном Владимиром Мономахом, принимается решение о недопущении столкновений с введением приказа: «пусть каждый хранит свое отечество».Это основано на принципе династий в регионах. На время ситуация стабилизируется с концентрацией власти.

Период до монгольского нашествия

До середины XII б. Новые княжества проводят свою собственную политику. Суверенные земли различаются по:
Помилуй.
об уровне сплоченности.
Разделение власти между боярами, зарождающейся знатью и простыми людьми.
К 1237 г. 4 ранее существовавших княжеств 13 они не стали отчимами:
* Переяславское, которым правили ветви Мономаховичей, пришедшие с других территорий.
* Киев, который был яблоком раздора между потомками Владимира Мономаха и Ольговичей.
* Новгород с устоявшимся боярством, не допустившим закрепления княжеской ветви. После ссылки в 1136 г. Всеволод Мстиславич, правление переходит к Народному Собранию-вече. Город приобретает статус аристократической республики. Приглашенные князья выполняли несколько функций, из их дружин формировалось ополчение.
* Галич, который после подавления рода Ростиславичей был захвачен Романом Мстиславичем, образовавшим Галицко-Волынское княжество.

Упадок

Киев, потерявший мегаполис, значительно теряет позиции центра. По мере изменения торговых связей пространство уменьшается, а власть истощается. Важный для государства «Путь из варяг в греки» теряет свое значение после крестовых походов. Товарообмен происходит в обход Средиземного моря по Волжскому торговому пути.

В 1169 г. город взят и полностью разграблен войском из 10 князей под предводительством владимиро-суздальского правителя Андрея Боголюбского, который в итоге отказался сам занять престол, лично назначив наместника.Таким образом разрушаются установившиеся связывающие отношения между действующим принцем и старшими в семье.

Очередное поражение Киева происходит в 1203 Рюрике Ростиславиче Смоленском, который ранее многократно царствовал. Страшное поражение ощущается в 1240 г. под натиском монголов. Причина — частая смена руководства. По мнению исследователя Плано Карпини, он навсегда теряет свой статус, превращаясь в город с 90 269 200 домами, население которого активно переселяется в западные и северные районы.

Время истекает XIII q. ими правят:
Наследники Владимирского княжества.
Баскаки из Золотой Орды.
Местные князья.
В 1299 г. город окончательно лишился составной части столицы — резиденции митрополита. После поражения от литовцев 1321 г. на реке Ирпень Судислав признает подчинение Гедиминасу и остается вассалом Орды.

Факторы единства

Дезинтеграция имела положительный эффект за счет сохранения принципа единства.Об общности земель и различии Руси и православных стран свидетельствуют следующие обстоятельства:
Титул киевского князя. Киев до сих пор называют «матерью городов».
Княжеская семья.
Храм возглавляет митрополит, резиденция которого переносится во Владимир, а в 1325 г. — в Москву. В г. XV г. до н. Э. Произошло окончательное разделение на Московскую и Киевскую митрополий.
Общие исторические события.
Сознание людьми себя как единой этнической группы.

Эффекты

Фрагментация положительно повлияла на дальнейшее развитие:
Увеличение количества городов.
Традиции в культуре.

В то же время качество защиты снижается из-за негативных внешнеполитических факторов. XIII г. до н. Э. Вместе с набегами половцев, немецкими орденами и литовцами серьезно угрожают России с северо-запада. Особой опасности подвергаются Псков, Полоцк, Новгород и Смоленск. 1237 от 1240 в последующие годы вводится жестокое монголо-татарское иго.

Политическая власть и будущее возобновляемых источников энергии: критический обзор

https://doi.org/10.1016/j.erss.2017.10.018Получить права и контент

Основные моменты

Мы теоретизируем связи между энергетическими системами и демократическими политическими сила.

Возобновляемые источники энергии открывают возможности для демократического развития энергетики.

Напряженность для энергетической демократии связана с управлением, технологиями и конкурирующими программами.

Необходимо обратить внимание на то, как и для кого концентрируются новые источники энергии.

Abstract

Этот концептуальный обзор, вдохновленный движением за энергетическую демократию, критически исследует взаимосвязь между концентрированной или распределенной возобновляемой энергией и политической властью. Защитники утверждают, что, поскольку переход к возобновляемым источникам энергии — это, по сути, политическая борьба, усилия по переходу от ископаемого топлива и декарбонизации общества не будут эффективными без противостояния и дестабилизации доминирующих систем энергетической мощи.Цели этого документа включают: 1) теоретическое обоснование и исследование отношений между возобновляемой энергией и политической властью, 2) критическую оценку напряженности, связанной с повесткой дня энергетической демократии, и 3) выявление последствий для демократизации развития возобновляемой энергетики на практике. Распределенная энергетическая политика утверждает, что распределенные источники энергии и технологии позволяют организовать распределенную политическую власть и наоборот. Предпринимаются усилия по поиску способов реорганизации распределенных потоков энергии в агрегированные и концентрированные запасы энергии и другие формы политической власти.Более демократичные фьючерсы на возобновляемые источники энергии могут выиграть от укрепления демократических практик и результатов, расширения демократизации энергетических систем на все компоненты, этапы и конечные применения, а также заострения позиций по отношению к доминирующему давлению капитализма и рыночной идеологии, идеологии неограниченного роста и модернистского подхода. / Промышленная повестка. Системы возобновляемых источников энергии предлагают возможность, но не уверенность в более демократичном энергетическом будущем.

Ключевые слова

Распределенная энергия

Энергетическая демократия

Энергетическая политика

Переход на возобновляемые источники энергии

Рекомендуемые статьиЦитирующие статьи (0)

© 2017 Автор (ы).Опубликовано Elsevier Ltd.

Рекомендуемые статьи

Цитирующие статьи

Washingtonpost.

com: Специальный отчет по России «Народный капитализм» России на благо только элиты

Дэвид Хоффман
Дипломатическая служба Вашингтон Пост
Воскресенье, 28 декабря 1997 г .; Стр. A01 МОСКВА Вера Трусова сложила руки сложенными руками в умоляющем знаке беспомощности в задней части своей небольшой кондитерской и кондитерской возле МГУ. Последние штрафы, наложенные городским инспектором, проверявшим ценники, равнялись месячной зарплате.

«Если она придет прямо сейчас, я все равно склонюсь перед ней», — вздохнула она. «И я собираюсь сказать:« Да, сколько? » «

Бедный бизнес Трусовой, бывшая государственная Хлебная лавка № 185, сейчас находится «на краю пропасти» и едва выживает в Новой России. Трусова мечтала удовлетворить потребности нового среднего класса. Но высокие налоги, постоянные вымогательства за взятки и вездесущие городские инспекторы почти вытеснили ее из бизнеса.

Ее затруднительное положение дает убедительный ключ к разгадке великого перехода России от коммунистического централизованного планирования к демократии и рыночному капитализму.

На карту поставлено то, какой капитализм укоренится на этой огромной земле, обладающей огромными природными ресурсами, тысячелетней историей авторитаризма и хрупким опытом шести лет бурных свободных рынков.

Ранее в этом году либеральные реформаторы президента Бориса Ельцина заявили, что Россия пойдет по пути угловой пекарни Трусовой. «Я за народный капитализм, — сказал первый вице-премьер Борис Немцов. Реформаторы пообещали создать равные правила для всех, поощрить средний класс и позволить процветать малому семейному бизнесу.

Но сегодня в России происходит обратное. Страна поворачивается к олигархическому капитализму, характеризующемуся господством гигантских конгломератов и горстки богатых магнатов, пользующихся особыми привилегиями и уютными отношениями с государством.

Согласно интервью с широким кругом россиян, страна, похоже, следует модели конгломератов Южной Кореи или могущественных банков послевоенной Германии.

«Крупные компании становятся все больше, больше и больше, — сказал Михаил Фридман, председатель Альфа-Групп, одной из ведущих финансово-промышленных групп России, которая имеет интересы в банковской сфере, в нефтяной, чайной, сахарной, цементной и других областях. «И это довольно просто, потому что между большой компанией и политической властью очень тесные связи. И она может использовать эту связь для роста».

Фридман — член самого эксклюзивного клуба плутократов, группы семи московских баронов, возглавляющих крупнейшие финансово-промышленные группы страны. Их часто сравнивают с семью боярами или дворянами, захватившими государство после свержения русского монарха в начале 17 века. За последние два года эти современные бизнес-магнаты оказали огромное влияние на курс России.

В 1995 году они начали помогать себе в лучших отраслях российской государственной промышленности по безумной схеме передачи заводов и шахт в частные руки. Затем, в 1996 году, они лично профинансировали кампанию переизбрания Бориса Ельцина против его коммунистического соперника. И в этом году, несмотря на публичную ссору между собой, они сделали больше, чем кто-либо, чтобы сформировать зарождающуюся российскую рыночную экономику — по своему собственному имиджу.

Во главе каждого корпоративного клана, по словам Ольги Крыштановской, специалиста по российским элитам, стоит бизнес-магнат и политический союзник, такой как мэр, премьер-министр или губернатор.В основе каждого клана лежит банк, окруженный торговой или промышленной империей. У клана также есть своя защита — СМИ, обширные частные силы безопасности, корпоративная разведка и шпионаж.

Модель магната простирается далеко за пределы Москвы. Он распространен в регионах, где местные губернаторы и магнаты копируют московских магнатов.

Во время недавнего выступления Фридмана в штаб-квартире «Альфа-Групп» вдали завизжал модем, а на его столе зазвенел сотовый телефон.Магнаты, правящие Москвой, — лучшие и умнейшие представители молодого поколения, которые увидели феноменальную прибыль, которую можно извлечь из хаоса распада Советского Союза. С шелковыми галстуками, богато украшенными офисами, электронными таблицами, бронированными автомобилями Mercedes-Benz и роскошными загородными дачами они стали самой заметной рекламой успеха — и чрезмерности — перехода России к рыночному капитализму.

Но критики говорят, что магнаты также исказили переход России. По мнению многих аналитиков, они разделили российскую промышленность, но только учатся ее реструктурировать.Они выжили в беззаконном обществе благодаря своему собственному уличному чутью и грубой тактике, а не путем построения правового государства. Они на словах заявляли о необходимости расширения российской экономики за счет малого бизнеса и поддержки зарождающегося среднего класса, но их собственные банки редко берут на себя кредитные риски. И они взяли одну из ключевых составляющих гражданского общества — свободную прессу — и превратили ее в инструмент для замачивания грязи в своих личных интересах.

Питер Дерби, американец русского происхождения, который является здесь председателем и главным исполнительным директором DialogBank, сказал в интервью, что олигархический капитализм «нигде в мире не был многообещающим.»

«Он замыкается в себе», — сказал он. «Каждая финансовая группа становится подобна железному занавесу. Она не знает, эффективна она или неэффективна. Она верит в собственную чушь, продвижение по службе и питается сама собой. А потом обычно к ней приходит множество паразитов. на него, а затем истеките кровью. Обычно он взрывается «.

Праздник государства

Когда в 1862 году Конгресс США принял Закон о тихоокеанских железных дорогах, амбициозные американские железнодорожные бароны того времени, такие как Коллис П.Хантингтон и Лиланд Стэнфорд — нажали состояния. Историк Мэтью Джозефсон писал, что железнодорожные магнаты выиграли земельные гранты от правительства; затем основали компанию по разработке и продаже земель; затем взял выручку вместе с государственными субсидиями и облигациями и нанял свою строительную компанию для строительства железной дороги — по непомерно завышенным ценам.

Они потратили миллионы и положили еще миллионы. Но, как он вспоминает, их это не беспокоило, «поскольку это не повлияло ни на что, кроме будущего железной дороги, основной капитал которой обычно не представлял ничего и ничего не стоил директорам предприятия. «

Методы американских баронов-разбойников были бы знакомы сегодняшним российским олигархам. Вместо земли в России монетой государства были гигантские фабрики, шахты, авиалинии и нефтеперерабатывающие заводы советской эпохи. Настоящая «золотая лихорадка» началась в 1995 году, когда российское правительство начало передавать большие объемы наиболее ценных отраслей промышленности в частные руки. По схеме, называемой «ссуды в обмен на акции», московские банки — ядро ​​олигархии — захватывали компании через инсайдерские аукционы.

Например, Борис Березовский, автомобильный, авиационный, нефтяной и медиа-магнат, вспомнил, как он заплатил 100 миллионов долларов за покупку нефтяной компании «Сибнефть» и искал западных инвесторов для получения половины этой суммы. Но они отказались, потому что политический рейтинг Ельцина был низким, а коммунисты набирали силу. По словам Березовского, через неделю после переизбрания Ельцина он получил предложение «Сибнефти» на сумму 1 миллиард долларов.

Другой магнат, Михаил Ходорковский, построил банк «Менатеп», а затем занялся промышленным сектором.В рамках сделок ссуды в обмен на акции он захватил ЮКОС, вторую по величине нефтяную компанию России, которая на самом деле была крупнее Менатепа. Затем он выиграл аукцион на получение контроля над Восточной нефтяной компанией в Сибири. Ходорковский недавно объявил, что его цель — создать одну из 10 крупнейших частных нефтяных компаний в мире.

Для московских олигархов самым важным фактом постсоветской эпохи было шаткое российское государство. Он посвятил немногих избранных в рыцари, и они пировали за его столом.

Как сказала Крыштановская, специалист по российским элитам: «Вся экономика разделена на две части — очень прибыльную и остальную часть.А очень прибыльная часть находится под патронажем государства, и для нее создаются привилегированные условия, «отдавая ее привилегированным олигархам». Без этих привилегий, — добавила она, — все остальные предприятия испытывают все трудности, которые существуют в этом страна. Им никто не помогает. Они совершенно беззащитны ».

Немцов, настроенный на реформы первый вице-премьер, недавно насмехался над Березовским, заявив, что магнат «думает, что сначала все государственное имущество должно быть разделено между избранными Богом людьми, которых он, конечно, считает себя, а затем все должны начать. жить честно.»

Березовский, по некоторым сведениям самый богатый из этой группы, громко заявил, что, как и американские железнодорожные магнаты, российские магнаты должны указывать политикам, что лучше для капитализма. Накануне особенно прибыльного аукциона прошлым летом один западный дипломат вспомнил, как спрашивал Березовского, будет ли бизнес на этом блоке прибыльным. «Прибыль!» — усмехнулся он. «Для этого еще рано — мы все еще делим имущество».

В клуб московских баронов, помимо Березовского, Фридмана и Ходорковского, входят Владимир Гусинский из группы «Медиа-Мост»; Александр Смоленский из СБС-Агро; Владимир Потанин из Онэксимбанка; и Владимир Виноградов из Инкомбанка. Но центры силы в России также включают Газпром, национальную газовую монополию; Лукойл, крупнейшая российская нефтяная компания; и мэр Москвы Юрий Лужков, крупнейший из региональных олигархов. Десятки других холдинговых компаний, конгломератов и региональных властей также удерживают власть.

Никто не смог бы этого сделать без государства. Например, поскольку у постсоветского правительства России не было федерального казначейства, оно использовало крупнейшие банки в качестве своих уполномоченных «агентов», управляющих государственными фондами на миллиарды долларов.Банки использовали депозиты в своих целях.

Олигархи не только сфальсифицировали для себя продажу крупнейших промышленных премий, но и не только использовали деньги государства, чтобы заплатить за них, но и поставили своего человека в высшее командование Ельцина.

Анатолий Чубайс, архитектор приватизационной кампании Ельцина, недавно вспомнил, как в течение короткого периода, когда он был вне правительства, к нему обращались магнаты с просьбой спасти провалившуюся кампанию Ельцина по переизбранию в 1996 году. Он сказал им, что ему нужно 5 миллионов долларов для создания штаба кампании. По его словам, пять дней спустя она была предоставлена ​​в виде беспроцентной ссуды.

Но никакая сумма денег или успех на выборах не принесли олигархам душевного спокойствия. Фридман сказал, что российские магнаты по-прежнему чувствуют себя уязвимыми, поскольку в России твердо не установлено верховенство закона, которое защищало бы их невероятные достижения.

«Мы успешны, — сказал он, — но нам это не нравится». Он добавил: «Сейчас у нас более или менее хорошая ситуация.У нас довольно тесные отношения с элитой. Но в случае чего, если что-то изменится в политической ситуации, мы уязвимы. Мне нужна стабильность на 30 или 50 лет! Эта система нам выгодна, но нестабильна. Если система изменится, мы можем потерять все ».

Многие специалисты говорят, что России отчаянно нужен новый налоговый кодекс, чтобы создать более равные правила для всех предприятий и положить конец повсеместному уклонению от уплаты налогов, которое наносит ущерб государству. Но законодательство томится.Стране также отчаянно нужно выбраться из промышленной Великой депрессии, и перед московскими магнатами стоит непростая задача восстановления умирающих фабрик. «Пока не ясно, смогут ли они стать успешными промышленными менеджерами в дополнение к их очевидному успеху в качестве финансовых операторов», — сказал Чарльз Блитцер, бывший главный экономист Всемирного банка.

«В значительной степени они монополистические», — добавил он. «В отличие от баронов-грабителей Соединенных Штатов 100 лет назад, эти люди не строили империи на пустом месте.Они накопили большие активы различными творческими способами. Но Рокфеллеры и Карнеги построили там, где не было промышленности ».

Русские бароны плохо переносят конкуренцию. Дмитрий Пономарев, президент Российской торговой системы, электронной внебиржевой системы торговли акциями, сказал, что многие бизнесмены все еще сохраняют монополистический менталитет советской эпохи. «С самого начала они думают об« империи », о доминировании на всем рынке», — сказал он.

«Отсутствует культура попытки жить с конкурентами. В большинстве случаев они думают не о том, чтобы попытаться развивать свой бизнес рыночными средствами, чтобы вывести свой бизнес на первое место, — а только путем устранения конкурентов», — сказал он. сказал.

Джеймс Фенкнер, управляющий директор инвестиционного фонда «ЦентрИнвест Капитал Менеджмент», сказал: «Здесь удача не заключалась в том, чтобы придумать лучшую мышеловку. Никто из самых богатых людей в России не разработал лучшую мышеловку.Что нового было создано? Ничего такого. Это консолидация. Это нарезка и нарезка кубиками «.

«Парк Юрского периода»

В офисе Фенкнера мигающий экран компьютера загроможден ценами, графиками и графиками, финансовыми тенденциями и новостями. Это Российская торговая система, в которой зарегистрировано более 300 ценных бумаг, что составляет около 70 процентов от всех торгуемых в России.

Рынок молодой, относительно небольшой, на нем доминируют крупные монополии и промышленные гиганты, выросшие из советских времен.

Фенкнер описал рынок как «парк юрского периода», где бродят только самые большие динозавры. Многие из недавно прибыльных российских предприятий не встречаются там, «что равносильно исключению млекопитающих из описания жизни на Земле», — недавно написал Фенкнер. Фондовую биржу затмевают нефтегазовые, телефонные и энергетические компании, на которые приходится 91 процент капитала. Остальные компании — это банки, 5 процентов; металлы — 3 процента; производители автомобилей — 1 процент.

Тем не менее, в России около 14 000 компаний среднего размера, созданных в результате приватизации, многие из которых испытывают нехватку капитала.Большинство из них не продается на фондовом рынке. Фенкнер сказал, что инвесторы — особенно влиятельные иностранные инвесторы — не заинтересованы в небольших компаниях, которые часто имеют непрозрачные балансы или старомодные советские «красные директора» во главе.

Пономарев, президент фондовой биржи, сказал, что многие мелкие российские предприниматели не знают, как привлечь капитал. По его словам, они не хотят отказываться от контроля в обмен на инвестиции. В то же время индивидуальных инвесторов пока нет; большая часть личных сбережений в России до сих пор спрятана под матрас или хранится в государственной сберегательной кассе.

Российские банки также не предлагали рисковать более мелкими компаниями. В течение последних четырех лет банки погрязли в прибылях от спекуляций с рублем и долларом, а затем появились высокодоходные не облагаемые налогом государственные облигации, известные как ГКО. Банки просто не давали бизнесу долгосрочные ссуды. По данным Центробанка, активы российских банков составляют 155 миллиардов долларов, но в прошлом году банки ссудили предприятиям лишь 9 миллиардов долларов.

Чубайс недавно заявил, что российские реформаторы хотят создать «законы, одинаковые для банков с оборотом в 1 миллиард долларов и малых семейных предприятий с оборотом в 1700 долларов.»

Но в действительности все иначе. После резкого всплеска малого бизнеса несколько лет назад количество таких фирм стабилизировалось. Ирина Хакамада, глава малого бизнеса в правительстве России, отметила причины: налоги, недостаток капитала, бюрократия, преступность. «Я могу вам открыто сказать, — сказала она, — что в системе приоритетов экономической и политической элиты в России малый бизнес занимает последнее место».

Хозяйка пекарни Трусова убедилась в этом не понаслышке.43-летняя Трусова, бывший инженер, которая была на переднем крае ранней приватизации, никогда даже не думала о ссуде денег в банке, сказала она, потому что ставки слишком высоки. Продажи падают из-за уличные торговцы без накладных расходов. И она ждет у дверей следующего инспектора.

В письме другим владельцам малого бизнеса она напомнила, что однажды группа инспекторов «проезжала мимо магазина, и в окне не горела ни одна лампа. Штраф. Они подходят к магазину, а там лежит окурок. там.Штраф. Продавец был без кепки. Штраф. И нашли пыль на лампе в кладовке, штраф. Выписали кучу штрафов и, счастливые, вышли из магазина! »

«Они приходят ко мне один раз.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.