Внешняя и внутренняя политика князя Игоря в 912–945 годах

После смерти Рюрика власть перешла к Вещему Олегу. Дружинник был регентом при малолетнем сыне первого правителя. До 34 лет законный наследник оставался в тени своего наставника. Во внутренней и внешней политике князя Игоря в 912−945 гг. были как провалы, так и значительные достижения. Он не боялся рисковать, часто действовал жестоко и бескомпромиссно. Этот государственный деятель является самой неоднозначной фигурой в истории России X века.

Внутренняя политика князя

Исторический портрет правителя представлен в «Повести временны́х лет», византийских договорах и западноевропейских документах. До 34 лет князь Игорь не принимал прямого участия в управлении государством. Он помогал дружинникам в военных походах, упоминался в официальных документах, но все решения принимал Вещий Олег.

Игорь, по мнению большинства историков, был простым военачальником. Он не отличался выдающимся умом, терпением и милосердием. Благодаря своей дерзости и храбрости завоевал доверие в русской армии. Современники князя дали ему прозвище «Старый», которое указывало на принадлежность к роду основателей династии.

Внутренняя и внешняя политика Игоря была направлена на централизацию власти и расширение государственных границ. Новому князю досталась огромная страна, которая простиралась от Ладоги до Киева в длину, и от Мурома до Волыни в ширину. После смерти Вещего Олега, покорённые племена, решили выйти из состава государства.

Для усмирения бунтовщиков Игорь Старый предпринял несколько военных походов. Особенно жестоко он подавлял восстания древлян. Дружинники чинили грабёж, убивали местных жителей. Игорь обложил племя высоким налогом. Дань собиралась с апреля по ноябрь. Население отдавало меха, урожай, мёд, воск. Такая система налогообложения называлась полюдьем. Игорю Рюриковичу платили дань племена:

• древлян,
• дреговичей,
• кривичей,
• радимичей,
• северян.

Мирный договор с Константинополем

В 944 году Игорь Рюрикович вновь собрал войско и флот. На этот раз он нанял не только представителей славянских племён, но и печенегов. Византийский император Роман не стал дожидаться нападения, а отправил послов навстречу Игорю. Князь согласился взять дань и вернулся в свою столицу.

Через год Роман отправил в Киев своих представителей для заключения нового мирного договора. В документе содержались следующие положения:

1. Заключался военный союз между Русью и Византией.
2. Прописывались принципы торговли.
3. Беспошлинная торговля отменялась.
4. Русь обязывалась не нападать на Херсонес и земли в устье Днепра.

Византийский император возобновил выплату дани, и торговые отношения между государствами наладились. Игорю удалось существенно расширить границы страны и обезопасить народ от нападений неприятеля.

Основные события и итоги внутренней и внешней политики Игоря в таблице.

Правление Игоря Рюриковича длилось 33 года. В 945 г. он вместе с дружиной собирал полюдье с подвластных племён. Князь, подстрекаемый своими соратниками, решил взять дань с древлян дважды. Жители города Искоростень, которые и без того не любили правителя, взбунтовались. Местный князь Мал и его войско схватили Игоря и его дружинников и приговорили к смертной казни. Рюриковича привязали к верхушкам согнутых деревьев, а затем отпустили стволы. Тело правителя было разорвано на несколько частей.

Так нелепо закончилась жизнь первого наследного князя. Несмотря на множество провалов во внутренней и внешней политике, Игорь Рюрикович внёс большой вклад в развитие государства.

Внешняя и внутренняя политика князя Игоря |

 /   / 

Правление киевского князя Игоря Рюриковича начинается в 912 году, после кончины князя Олега Вещего. Тщетная попытка племени древлян выйти из-под власти Киева была жёстко пресечена новым князем. Кроме того, это же привело и к увеличению подати. Спустя некоторое время дань, отдаваемая древлянами стала наградой княжескому воеводе с именем Свенельд за успех в покорении уличей. Вся внутренняя политика Игоря основывалась на подавлении недовольство племён, которые подчинили его предшественники.

В 913 году княжеская дружина выступает военным походом в прикаспийские земли и результатом этих событий становится успех и большая добыча. Однако, путь к Каспию пролегал через хазарские владения. Хазарский каган согласился пропустить войско Игоря за половину добычи, которая достанется его войску. Но по поту обратно войско киевского князя было почти истреблено, а хазары отобрали всю добычу.

Кроме этого, Игорь был первым князем нового государства славян, который столкнулся с проблемой набегов кочевников. В конце девятого века печенеги начали активные регулярные набеги на приграничные территории Киевской Руси. Уже в 915 году князь смог заключить с ними мирный договор на пять лет. Обычно кочевники принимали сторону Византии, однако в 944 году они выступили против греков в составе дружины Игоря.

В осуществлении своей внешней политике князь Игорь всячески стремился сформировать идеальные, выгодные условия для торговли купцов из Руси. Так в 941 году правитель, как и до него киевский князь Вещий Олег, совершает военный поход на город Византию. Данное мероприятие, в отличие от аналогичного похода предшественника Игоря, оказалось крайне неудачным. Император Византии был заранее предупреждён о подходе славян дунайскими болгарами. Греки встретили противника «греческим огнём» и множеством сильных кораблей. Поражение дружины Игоря было сокрушительным. Спустя некоторое время, в 944 году, князь попытался исправить ситуацию и стереть позор поражения. Наняв печенегов, он выдвинулся в Византию снова, где в этот раз император не захотел вступать в бой и одарил Игоря богатыми дарами. Уже спустя год Киевская Русь заключила с Византией мирный договор.

Будучи в преклонном возрасте, Игорь поручает полюдье княжескому воеводе Свенельду, что вызывает негодование у княжеской дружины, что, в свою очередь становится причиной похода князя на древлян без большой дружины.

Мероприятия внешней и внутренней политики князя Игоря:

Интересные материалы:

3. Семья:

1. Годы жизни: около 817-879 гг.

2. Годы правления: 862—879 гг.

3. Семья:

Отец: Хальвдан.

Мать: Умила.

Неизвестно, сколько было у Рюрика жён и детей. Летописи сообщают только об одном сыне — Игоре. По Иоакимовской летописи, Рюрик имел несколько жён, одной из них и матерью Игоря была «урманская» (то есть норвежская) княжна Ефанда. Кроме Игоря, у Рюрика, возможно, есть и другие дети, поскольку в русско-византийском договоре 944 года упомянуты племянники Игоря — Игорь и Акун.

4. Особенности прихода к власти:

Согласно древнерусскому летописному своду XII века «Повести временных лет», в 862 году варяг Рюрик с братьями по приглашению племён чудь, словене, кривичи и весь был призван княжить в Новгород. Это событие, с которого традиционно отсчитывается начало государственности восточных славян, в историографии получило условное название

 5. Внутренняя политика:

Внутренняя политика сводилась к объезду подвластных земель с целью сбора натуральной дани – Полюдья, во время которого, князь разбирал жалобы и вершил суд.

6. Внешняя политика:

Дореволюционные историки сообщают, о том что он укреплял границы своего княжества, строил города.

Игорь.

1. Годы жизни: род. в 877 г., убит в 945 г.

2. Годы правления: 912-945 гг.

Мать его была Ефанда, урманская (норманская) княжна и любимая жена Рюрика. Жена-Ольга.Сын Святослав.

4. Особенности прихода к власти:

Будучи уже в преклонном возрасте, Олег передал власть на Руси в руки Игоря.

5. Внутренняя политика:

Увеличение дани (914 г.), полюдье.

6. Внешняя политика:

Восстанавливал мирные и союзные отношения, Византия по прежнему обязалась выплачивать Руси дань и признала русское продвижение к устью Днепра и на Таманском полуострове, произошло дальнейшее объединение восточнославянских племен, появление названия –Русская земля.

Ольга.

1. Годы жизни: Неизвестно- 11.07.969 г.

2. Годы правления:

3. Семья:

Имена родителей Ольги не сохранились, по Житию они были не знатного рода, «от языка варяжска». Муж — Игорь. Сын Святослав.

4. Особенности прихода к власти:

В 945 году князь Игорь погибает от рук древлян после неоднократного взимания с них дани. Наследнику престола Святославу тогда было только 3 года, поэтому фактическим правителем Киевской Руси в 945 году стала Ольга. Дружина Игоря подчинилась ей, признав Ольгу представителем законного наследника престола.

5. Внутренняя политика:

Ольга во внутренней политике проводила курс на еще большее подчинение славянских племен власти Киева. В 947 г. вместо полюдья она установила твердые размеры дани для древлян и новгородцев, организовав пункты сбора дани – погосты (места, где останавливались сборщики).

 6. Внешняя политика:

Во внешней политике Ольга проводила курс на сближение с Византией. Вспомогательные отряды русов участвовали практически во всех войнах Византии того времени. Однако княгиня Ольга стремилась соблюдать независимость своего государства от Византийской империи. Так, будучи сама крещена в Византии, в 959 г. Ольга обратилась с просьбой прислать на Русь миссионеров для проповеди христианства к императору Священной Римской империи Оттону I, противнику Византии. В 962 г. римские проповедники во главе с епископом Адальбертом прибыли на Русь, но они встретили холодный, даже враждебный прием и вынуждены были возвратиться восвояси ни с чем.

С вятослав.

1. Годы жизни: около 945 — умер 972 или 973 гг.

2. Годы правления: 962-972 гг.

4. Особенности прихода к власти:

В начале 60-х годов Ольга передала правление сыну Святославу.

5. Внутренняя политика:

Он мало уделял внимания внутреннему управлению. Правда, разросшееся великокняжеское  семейство позволило ему управлять с помощью сыновей, выступавших в роли киевских наместников, которым был чужд местный племенной сепаратизм. Но едва ли этого было достаточно для упрочения быстро растущей державы. Он разделил свои владения между своими сыновьями: Ярополку отдал Киев, Олегу — землю Древлянскую, Владимиру — Новгород, а сам вновь отправился в Болгарию, намереваясь перенести столицу Руси в болгарский город Предславец, куда, как он считал, будут «сходиться блага из разных стран»: шелк, золото, утварь Византии, серебро и скакуны из Венгрии и Чехии, воск, мёд, меха и пленные рабы из Руси. Если Ольга стала христианкой, то ее сын Святослав оставался язычником. Много раз княгиня Ольга пыталась научить сына христианской вере, Святослав же не слушался мать.

6. Внешняя политика:

Перед Святославом стояла задача защитить Русь от набегов кочевников (печенегов) и расчистить торговые пути в другие страны. С этой задачей Святослав справился успешно. Активная военная деятельность Святослава способствовала расширению границ Древнерусского государства. Особенно сильно удалось продвинуться на восток и юго-восток – до бассейна Оки и Северного Кавказа. Перед киевским князем трепетали соседи, перед ним заискивали могущественные государи.

Владимир.

1. Годы жизни: 960 — 15 июля 1015 гг.

2. Годы правления: 980-1015 гг.

3. Семья:

Сын великого князя Святослава Игоревича от рабыни Малуши. Жены- Рогнеда Полоцкая, Анна Византийская. Дети: Вышеслав, Святополк Окаянный, Изяслав, Мстислав, Ярослав Мудрый, Всеволод, Предслава, Премислава Мстислава, Мстислав Тмутараканский, Станислав, Судислав, Святослав,Борис, Глеб, Позвизд, Добронега-Мария.

4. Особенности прихода к власти:

После гибели Святослава начались усобицы между его сыновьями. С 980 года Владимир стал единоличным правителем Руси.

5. Внутренняя политика:

Свою внутреннюю политику Владимир направил на оформление единства русский земель. Он посылал в различные земли, бывшие племенные княжения своих сыновей, которые являлись его наместниками. В время правления Владимира была проведена первая религиозная реформа, по которой были объединены почти все восточно-славянские боги. В главе общественного пантеона встал киевский военный бог Перун. Цель этой реформы оформление религиозного единства всех русских земель.

6. Внешняя политика:

Однако важнейшим государством того времени была Византия, к тому же у Руси были с ней давние торговые связи. Русь хотела использовать крещение для возвышения государства и укрепления авторитета династии на внешней арене. Византия же в будущем видела возможность политического влияния на Русь как на весьма неспокойных соседей. Владимир согласился принять христианство, но потребовал себе в жены, сестру императора Византии Василия 2 Анну. Это могло сильно возвысить государственный престиж Руси в Европе и Азии, укрепить авторитет династии внутри страны. Византия, нуждавшаяся в русской помощи против мятежников, согласилась с требованием Владимира.

Я рослав Мудрый.

1. Годы жизни: 978—1054 гг.

2. Годы правления: 1016 — 1054гг.

Игорь Старый. Правление Игоря Рюриковича. Внутренняя и внешняя политика князя Игоря Старого

Любой образованный человек в нашей стране знает, кто такой Игорь Старый. Так называли князя Древней Руси, сына Рюрика и родственника Олега Великого, прозванного Вещим.

Рассмотрим более подробно жизнь и деятельность этого правителя древнерусского государства.

Краткие биографические сведения о рождении и детстве

Согласно летописным источникам, Игорь Старый прожил относительно длинную для тех времен жизнь. Родился он приблизительно в 878 году, а умер (тоже примерно) в 945-м.

Годы правления Игоря Старого охватывают период с 912-го по 945-й.

Герой нашего повествования был сыном первого русского князя Рюрика, который, по преданию, пришел на Русь со своими братьями и начал княжить в Новгороде, а позже стал единоличным правителем всего тогдашнего русского государства. После смерти Рюрика Игорь был мал годами, поэтому функции князя выполнял его родственник Олег (по одной версии, он был племянником Рюрика, а по другой — братом его жены).

Вероятнее всего, юный Игорь сопровождал Олега в его военных походах, где приобрел навыки военачальника и политического деятеля. Известно, что он занял престол отца не по достижении своего совершеннолетия и женитьбы, а после смерти Вещего Олега (согласно легенде, он умер от укуса ядовитой змеи).

Краткие биографические сведения о семье князя

Согласно официальной версии, год, в которой умер Олег, прозванный Вещим, является началом правления Игоря Старого. Это, как уже упоминалось, 912 год. К тому времени у молодого князя уже была семья.

По летописным источникам, когда Игорю исполнилось 25 лет, его женили на девушке по имени Ольга (ей было всего 13). Однако их сын Святослав родился только в 942 году (получается, что на тот момент Ольге должно было быть 52 года, что невозможно). На это обстоятельство указывают многие историки, поэтому считается, что возраст Ольги – будущей великой княгини и основоположницы христианства на Руси – был меньшим. Также существует предположение, согласно которому у Ольги и Игоря были еще дети, в частности, некоторые историки упоминают о двух сыновьях — Владиславе и Глебе, которые, вероятно, умерли в младых летах.

Также византийские источники указывают, что у князя были и другие родственники (двоюродные братья, племянники и проч.). Однако в русских летописях упоминаний об этих людях нет. Вероятнее всего, они не владели никакими землями и полномочиями, а входили в дружину князя Игоря. Современные историки считают такую версию наиболее обоснованной, потому что, скорее всего, в Древней Руси существовала традиция, характерная для европейских государств, согласно которой в официальных документах упоминался только сам правитель, его жена (жены) и дети, о других же родственниках (а следовательно, и претендентах на престол) не говорилось ни слова.

Военные походы на Царьград

Игорь Старый прославил себя как опытный военачальник. Известно, что он совершил не один военный поход на Византию. Православные народы, населявшие Византийскую империю, тогда сильно страдали от набегов варваров, которых они называли росами.

Историки отмечают следующие военные походы Игоря Старого:

1. По преданию, Игорь в 941 году приплыл в Византию в сопровождении тысячи кораблей, называемых «ладьями». Однако греки применили самое передовое оружие того времени – так называемый «греческий огонь» (смесь нефти и других горючих веществ), который сжег большинство военных кораблей. Потерпев поражение, Игорь Старый вернулся домой на Русь, чтобы собрать новое войско для нового военного похода. И ему это удалось.

2. В его военное собрание входили представители всех племен тогдашнего древнерусского государства, как славяне, так и русы, печенеги, древляне и др. Этот поход оказался более удачным для князя, в результате он заключил с византийцами мирный договор, предусматривающий выплату определенных материальных средств. В данном договоре, текст которого греки сохранили, упоминается как сам Игорь, так и его жена Ольга и их общий сын Святослав.

Князь прославился в веках как человек строгий и требовательный. Удачный завоеватель, он присоединял к своему государству новые земли, а затем обкладывал данью покоренные им племена. Правление Игоря Старого запомнилось усмирением уличей и тиверцев, древлян и многих других народностей.

Самое сильное сопротивлению князю оказали древляне (покорение их произошло на заре правления Игоря, в 912 году). Они отказались платить дань, однако Игорь со своей дружиной разорил древлянские поселения и в наказание обязал местных жителей платить еще больше, чем прежде. Древляне скрепя сердце согласились, но сильную обиду на князя в своих сердцах затаили.

Внутренняя политика Игоря Старого отличалась и новым способам сбора дани, который он сам называл полюдьем. Заключалась эта процедура в следующем: князь ежегодно вместе со своей дружиной объезжал подвластные ему территории и собирал «налог» с тех племен, которые там жили. Дань он брал натуральным способом: как зерном, мукою и иными продуктами питания, так и шкурами диких животных, медом диких пчел и прочее. Зачастую воины князя вели себя как дерзкие завоеватели, чем наносили немало обид простым людям.

Внешнеполитические успехи Игоря

Чем еще запомнился современникам Игорь Старый? Внутренняя и внешняя политика князя имела завоевательный характер, что неудивительно, особенно если вспомнить, каким был и сам Игорь (историки отмечают, что князь отличался крутым и вспыльчивым нравом).

Успехи его в военном плане также нельзя назвать скромными. Он вел себя как настоящий варвар, огнем и мечом прорубая «окно» в Европу того времени – Византийскую империю.

Помимо уже упоминавшихся нами выше двух военных походов на Византию, Игорь совершил такой же поход на Каспийское море. О нем рассказывают арабские источники, а вот в русских летописях об этом даже не упоминается. О результатах сего похода мало что известно, однако хазарские авторы полагают, что он имел некоторые последствия: войско Игоря получило богатые трофеи и вернулось домой с награбленным.

Также некоторые историки, опираясь на венгерские источники, полагают, что и с венграми заключил союз Игорь Старый. Внешняя политика князя в отношении этих племен носила союзнический характер, возможно, имели место определенные связи руссов и венгров, позволяющие им организовывать совместные военные походы на Византию.

Загадки личности

Правление Игоря Старого хоть и длилось много лет, но до конца не изучено вследствие отсутствия информации о ближайшем окружении князя и его действиях.

Скудность сведений об этой исторической личности, а также некоторые расхождения (например, относительно дат его жизни, годах правления, семье и смерти), которые встречаются в различных источниках, приводят к тому, что в биографии этого человека немало белых пятен.

Так, существуют разные предположения относительно того, кем была мать Игоря. Например, В. Татищев – историк петровской эпохи – предполагал, что ею являлась норманнская княжна Ефанда. Тот же Татищев считал, что по-настоящему героя нашего повествования звали Ингером, и только позже его имя трансформировалось в Игоря. Прозвище же Старый князь получил не во время правления, а гораздо позже, благодаря русским летописям, именовавшим его «древним» или «старым». А все потому, что Игорь был одним из первых Рюриковичей.

Основная идея правления Игоря

Очень прочно вошел в русскую историю князь Игорь Старый. Итоги правления этого русского властителя связаны с укреплением молодого древнерусского государства. Фактически Игорь продолжил политику своего отца и родственника Олега: он расширял государство, совершал военные походы, приносившие немало богатств, заключил с византийцами мирный договор, ввел систему налогообложения своих подданных.

Также Игорь смог оставить после себя могущественного наследника Святослава, который продолжил его дело. Тема самым князь Игорь Старый не только укрепил свою династию, но и усилил свое государство.

Смерть князя

Одним из самых известных эпизодов жизни Игоря стала его трагическая насильственная смерть.

Русские летописи так описывают это событие: князь Игорь Старый, завоевав древлян, ежегодно являлся к ним для сбора дани. Так же он поступил и в 945 году. Его дружина относилась к древлянам с пренебрежением, чинила много жесткости, чем вызывала их явное недовольство. К тому же у древлян был своей правитель по имени Мал, который воспринимал Игоря как победившего соперника.

Собрав с древлян достаточно дани, князь отправился со своей дружиной дальше, однако на обратном пути задумался над тем, что не взял столько, сколько хотел. Именно в этот момент роковую для себя ошибку совершил Игорь Старый. События последующего дня доказали это.

Князь отпустил свою большую дружину и вернулся к древлянам за новой данью с малым войском. Те, увидев, что у Игоря мало силы, жестоко расправились и с ним, и с его людьми. По преданию, князя привязали к верхушкам могучих деревьев и отпустили их. Вот такую лютую смерть принял Игорь от якобы покоренных древлян.

Месть Ольги

Русские летописи рассказывают нам не только о смерти князя Игоря, но и о той изысканной и страшной мести, которую использовала его жена – овдовевшая княгиня Ольга Псковская, оставшаяся с трехлетним сыном Игоря Святославом без попечения мужа.

Так, Ольга предала посланников от древлян жестокой казни (сожгла живьем), а после совершила военный поход на Искоростень и, взяв его приступом, безжалостно расправилась с жителями. Согласно легенде, она потребовала с каждого двора по 3 голубя и по 3 воробья. Получив эдакую своеобразную «дань», Ольга распорядилась привязать к каждой пташке трут и серу, зажечь их ночью и отпустить. Расчет хитрой княгини оказался верен: птицы вернулись в свои гнезда, под крыши домов… Позже сын Игоря Святослав посадил княжить над древлянами своего сына Олега.

Значение правления Игоря

Историки сходятся во мнении, что политика Игоря Старого в целом носила положительный характер и несла пользу Руси. Он заложил основы государственности, которая опиралась на личность князя, мощь его военной дружины и дипломатические умения. Порою жестоко и бесцеремонно подчиняя себе соседние племена, Игорь, тем не менее, строил новую систему отношений, которая позволяла перейти на новую ступень развития – от родоплеменного сообщества к государственному устройству.

Внутренняя политика первых русских князей – кратко

Общий интерес, создавший великое княжество Киевское, – внешняя торговля – направлял и его дальнейшее развитие, руководил как внутренней, так и внешней политикой первых русских князей. Читая Начальную летопись, мы встречаем ряд полуисторических, полусказочных преданий о князьях киевских IX и X вв. Олеге, Игоре, Святославе, Владимире. Вслушиваясь в эти предания, можно уловить основные побуждения, которые направляли политику этих князей.

Утвердившись в Киеве, князья с 882 г. постепенно покорили славянские племена равнины и начали устанавливать в подвластной стране государственный порядок, прежде всего, разумеется, администрацию налогов. В подчиненных областях они сажали своих наместников, посадников, которыми были либо их дружинники, либо собственные сыновья и родственники. Эти наместники имели свои дружины, вооруженные отряды, действовали довольно независимо, стояли в слабой связи с государственным центром, с Киевом, были такими же варяжскими конунгами, как и князь киевский, который считался только старшим между ними и в этом смысле назывался великим князем русским. В договоре Олега с греками 912 г. они прямо так и зовутся «светлыми князьями», подручными Олегу. Некоторые из этих наместников, покорив то или другое племя, получали его от великого князя в управление с правом собирать с него дань в свою пользу: Игорев воевода Свенельд, победив славянское племя улучей, обитавшее по Нижнему Днепру, получал в свою пользу дань не только с этого племени, но и с древлян, так что его дружина, отроки, жила богаче дружины самого Игоря. Главной целью внутренней политики первых русских князей был сбор налогов. Олег, как только утвердился в Киеве, стал хлопотать об установлении дани с подвластных племен. Ольга объезжала подвластные земли и также вводила «уставы и оброки, дани и погосты», т.е. учреждала сельские судебно-податные округа. Дань получалась двумя способами: или подвластные племена привозили ее в Киев, или князья сами ездили за нею по племенам. Первый способ сбора назывался повозом, второй полюдьем. Полюдье – это административно-финансовая поездка князя по подвластным племенам. Она была главной часть внутренней политики первых русских правителей.

Дань обыкновенно собиралась натурою, преимущественно мехами. Впрочем, есть известие, что вятичи в X в. платили дань хазарам шлягами (шиллинг), т.е. звонкой монетой; под этим немецким названием, вероятно, разумелись всякие иноземные металлические деньги, обращавшиеся тогда на Руси, преимущественно арабские серебряные дирхемы, которые путем торговли во множестве приливали тогда на Русь. Император византийский Константин Багрянородный, писавший в половине X в., в своем сочинении об управлении империей рисует нам изобразительную картину полюдья первых русских князей. В начале ноября, когда, следовательно, устанавливался зимний путь, князь «со всею Русью», т.е. с дружиной, выходил из Киева на полюдье, о котором ему говорили его славяно-русские рассказчики. Князь отправлялся для сбора дани к северянам, древлянам, кривичам и другим славянским племенам, платившим дань Руси, и в этом объезде проводил всю зиму. Между тем как князь с дружиной блуждал по подвластным землям, племена, платившие дань Руси, в продолжение зимы рубили деревья, делали из них лодки и весною, в апреле, спускали их по рекам и озерам к Киеву, вытаскивали их здесь на берег и дожидались возвращения руси. В том же апреле по полой воде с данью, собранной зимой, русь возвращалась в Киев, покупала эти лодки, оснащивала и грузила их и сплавляла по Днепру в Константинополь, прихватив с собою торговые лодки русских купцов из Смоленска, Новгорода и других городов.

Князь Игорь собирает полюлье с древлян в 945 году. Картина К. Лебедева, 1901-1908

Читая этот рассказ, легко понять, какими товарами нагружали первые русские князья свои торговые караваны лодок, сплавлявшихся летом к Царьграду: это была дань натурой, собранная князем и дружиной во время зимнего объезда, К торговому каравану и княжескому и боярскому примыкали лодки и простых русских купцов, чтобы под защитой княжеской дружины дойти до Царьграда. В договоре Игоря с греками между прочим читаем, что великий князь русский и его бояре ежегодно могут присылать к великим царям греческим столько кораблей, сколько захотят, с послами и гостями, т. е. со своими собственными приказчиками и с вольными русскими купцами. Этот рассказ византийского императора наглядно указывает на тесную связь между ежегодным оборотом внутриполитической и экономической жизни Руси. Дань, которую собирал киевский князь как правитель, служила ему в то же время средством и для торговых оборотов; став государем, как конунг, он, как варяг, не переставал еще быть вооруженным купцом. В том же рассказе Константина живо обрисовывается и централизующее значение Киева, как средоточия внутренней политики первых русских князей и хозяйственной жизни Руси.

Так устраивалась внутренняя политическая жизнь в Киевском княжестве IX и X вв. Легко заметить основной интерес, руководивший этой внутренней политикой. Дань, шедшая князю, питала внешнюю торговлю Руси. Этот же основной общественный интерес направлял и внешнюю политику первых русских князей.

По материалам произведений В. О. Ключевского

Внутренняя политика Князя Игоря: успехи и поражения | Новости города

Согласно «Повести временных лет», князь Игорь был сыном первого русского правителя Рюрика. Долгое время он оставался в тени своего регента – легендарного Вещего Олега. Историки отмечают, что Игорь не отличался ни блестящим умом, ни воинской доблестью, ни мудростью. Тем не менее, он оставил заметный след в истории Российского государства.

Начало правления

Князь Игорь

В 912 г трагически погибает второй правитель Руси – князь Олег. Вся власть переходит законному наследнику, сыну князя Рюрика. В 912 г. согласно летописным источникам, князю Игорю было около 30 лет.

Князь Олег завещал Игорю расширенную, но очень разрозненную территорию Руси. Предшественник Игоря подчинил дружине множество территорий, но в соседних племенах не было единой системы управления и налогообложения. Неудивительно, что узнав о смерти Вещего Олега, племена начали бунтовать, требовать независимости и массово отказывались платить полюдье.

Уже в 914 г дружине князя Игоря пришлось жестоко подавить восстание племени древлян. Зачинщики бунта были убиты, а само племя обложили повышенным полюдьем. Так началась непростая история взаимоотношений князя Игоря и древлян.

Внутренняя политика

Новый правитель продолжил курс на расширение территории государства, укрепление власти на местах. В первую очередь, он подавил восстания непокорных племен: древлян, угличей, радимичей, тиверцев.

Присоединенные территории Игорь облагал полюдьем. Налог платили мехом, медом, урожаем. Характерной чертой налогообложения того времени являлась абсолютная бесконтрольность. Не было установленного размера полюдья, не назначалось конкретное время и место сбора. Часто при сборе полюдья дружина князя чинила разбой и грабеж. Это поражало недовольство племен правлением князя и его дружины. Однако собранные средства позволили Игорю укрепить войско, нанять обученных воинов из других племен. Центральные города Руси были существенно укреплены. Игорь основал новый город на Таманском полуострове.

Князь нуждался в надежных наместниках в подвластных городах, поэтому доверил управление уделами своим надежным соратникам. Они регулярно собирали дань с народа, вершили суд, поддерживали правопорядок, собирали войско для походов. Была введена система кормления. Это вид содержания местных правителей за счет местного населения.

Смерть князя и итоги правления

После первого неудачного похода на Византию, дружина Игоря пала духом. Воины требовали повышения довольствия, новых льгот и привилегий. Для этого требовалось собрать новую дань с подвластных племен. Игорь, подстрекаемый своими дружинниками, решил собрать повышенное полюдье с древлян. Предвзятое отношение к племени было связано не только с давними междоусобицами, но и с тем, что древляне не захотели принимать участие в завоевательных походах князя.

Во время сбора налога с древлян в 945 г дружина чинила разбой в городах. Собранной дани дружине оказалось мало, и через некоторое время они вновь вернулись в город . Местный князь Мал собрал народное вече, на котором призвал народ дать отпор Игорю за его несправедливое отношение.

Князя Игоря вместе с дружинниками схватили и убили. В летописях говорится не просто об убийстве князя, а о жестокой расправе. Согласно древним письменным источниками, князя Игоря привязали к двум деревьям, которые разорвали его пополам.

У Игоря осталась вдова княгиня Ольга и малолетний сын Святослав. Позже они жестоко отомстят за убийство князя.

Несмотря на то, что князь Игорь не проявлял дальновидность при осуществлении внутренней политики Руси, ему удалось существенно расширить территорию государства. Введённая им система полюдья в дальнейшем будет усовершенствована княгиней Ольгой. Ему удалось укрепить систему вертикальной власти, утвердив систему кормления на местах.

Вот как должна выглядеть внешняя политика России (Мнение)

Недавние президентские выборы в России убедительно показали, что общество твердо стоит за политическим руководством страны. Подавляющее большинство избирателей выразили уверенность и поддержку внутренней и внешней политике, проводимой правительством под руководством президента Владимира Путина.

За последние несколько трудных лет России удалось достичь двух жизненно важных и тесно связанных внешнеполитических целей: обеспечить безопасность страны во все более неспокойном мире и сохранить национальный суверенитет и независимость при принятии важных международных решений.

Во время своей предвыборной кампании Путин неоднократно говорил о необходимости решительных рывков в социально-экономическом и технологическом развитии России. Действительно, отсутствие таких достижений поставило бы Россию позади большинства развитых стран, а в долгосрочной перспективе Россия может оказаться за пределами новой глобальной экономической системы, которая возникает на наших глазах. Этот новый прорыв обязательно должен быть основан на собственных ресурсах России, в огромном потенциале страны — потенциале, который еще не был использован в полной мере.

Однако для этого также потребуются внешние ресурсы. Странам Европы, Азии и Латинской Америки удалось модернизироваться за счет расширения торгово-экономических отношений, привлечения новых инвестиций и технологий, заимствования лучших практик управления и интеграции в глобальные технологические цепочки.

Но давайте будем реалистами. Мир не хочет видеть Россию сильной, экономически и технологически успешной. России придется занять свою нишу в высококонкурентном мире будущего.Это борьба, которая не всегда будет справедливой, как мы неоднократно видели за последние десятилетия. Однако отказаться от этой борьбы и спрятаться от мира за стеной протекционизма и изоляционизма было бы равносильно отбрасыванию полотенца до того, как борьба даже началась.

Многочисленные противники и противники России хотят запереть страну в геополитическом гетто и максимально изолировать ее от остального мира. С экономической точки зрения, путем введения многочисленных санкций и других ограничительных мер, связанных с торговлей, финансами и передачей современных технологий.Политически, пытаясь загнать Россию в угол в международных организациях, от Генеральной Ассамблеи ООН до Совета Европы. А в стратегическом плане, подрывая саму основу международного режима контроля над вооружениями, разрушая двусторонние и многосторонние переговоры и подталкивая Москву к стратегическому изоляционизму и новой гонке вооружений.

Нет ничего произвольного в выборе времени для принятия решения об усилении давления на Россию, поскольку оно рассчитано на ближайшие десятилетия.В конце концов, основы будущего мирового порядка закладываются сегодня, и чем меньше сильных участников этого процесса, тем больше шансов навязать другим видение и ценности победителя. Вот почему России придется использовать все имеющиеся в ее распоряжении методы, чтобы завоевать место за будущим столом переговоров. По сути, это должно стать основным содержанием внешнеполитической стратегии страны на следующий политический цикл.

Борьба за законное место за столом переговоров будущего мирового порядка не заключается в том, чтобы оттеснить противников локтем, и при этом она не предполагает их подавления в ожесточенных пропагандистских битвах.Напротив, эту работу нужно вести умело, используя весь набор дипломатических инструментов и учитывая малейшие нюансы в разворачивающихся ситуациях. Речь идет о курсе, который можно назвать «умной» внешней политикой.

Разумная политика не должна быть оппортунистической. Скорее, это означает политику, которая, основанная на глубоком понимании стратегических целей развития страны и фактического положения дел в мире, максимизирует ее шансы на достижение поставленных целей с минимальным использованием ресурсов.Эта политика требует высокого уровня гибкости, изобретательности и находчивости в использовании самых разнообразных инструментов внешней политики.

Внешняя политика России будет эффективной, если будет действительно многовекторной. Страна многого добилась в восточном направлении своей политики за последние годы, особенно в том, что касается развития российско-китайских отношений. Тем не менее, мы только начинаем осваивать Азию, которая далеко не готова воспринимать Россию как неотъемлемую часть континента.

В то же время России придется приложить все усилия для восстановления отношений с Европейским Союзом, который, несмотря на серьезные трудности, продемонстрировал гораздо большую стабильность, чем ожидалось. Мы часто критикуем руководство ЕС за его избирательный подход в отношениях с Россией, вытекающий из так называемых «пяти руководящих принципов», представленных Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини. Но есть ли у России свой перечень принципов отношений с Евросоюзом? Или реалистичное видение будущей архитектуры европейской безопасности? Мы не должны забывать, что Европейский Союз остается основным торговым партнером России, и что ситуация вряд ли изменится в ближайшие шесть лет.

Несмотря на сложность и кажущуюся невозможность конструктивного общения с Соединенными Штатами, Россия, тем не менее, должна продолжать попытки возобновить диалог по той простой причине, что сотрудничество США и России необходимо для решения целого ряда проблем в современном мире. глобальная политика, от борьбы с международным терроризмом до противодействия распространению ядерного оружия; от ближневосточного урегулирования до возможного корейского мирного соглашения. Конечно, сегодня Соединенные Штаты кажутся неподходящим и непредсказуемым партнером, но Россия должна стремиться к переговорам с Вашингтоном, где бы ни представилась возможность.

Задачи, стоящие перед внешней политикой России в начале этого нового политического цикла, не менее сложны, чем те, которые стояли перед страной в последние несколько лет. В каком-то смысле они еще более сложные и незнакомые. Тем не менее, эти задачи будут решаться в международной политической среде — среде, которая, к сожалению, в последние годы становится все более и более опасной.

Однако не будем забывать, что по сравнению с большинством других держав Россия имеет ряд неоспоримых преимуществ.Западные общества расколоты и поляризованы, в то время как российское общество консолидировано и едино. Внешняя политика западных стран непоследовательна и непостоянна, тогда как внешняя политика России стабильна и последовательна. Западные лидеры обычно не могут позволить себе роскошь долгосрочного политического планирования — но Россия может.

Основным преимуществом является то, что наши принципы, намерения и цели разделяются значительным большинством глобальных политических игроков. Это означает, что Россия может рассчитывать на формирование глобальной коалиции держав, заинтересованных в создании более демократического, более справедливого и стабильного мирового порядка.

Игорь Иванов — президент Российского совета по международным делам (РСМД). Он был министром иностранных дел России с 1998 по 2004 год.

Взгляды и мнения, выраженные в авторских материалах, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.

Современные вызовы внутренней и внешней политики России

4 февраля 2004 г. Фонд Карнеги за международный мир провел встречу, посвященную политическим вызовам России при президенте Владимире Путине.Спикером выступил Михаил Маргелов, член верхней палаты российского парламента и, как сообщается, влиятельный советник г-на Путина по внешней политике и политике безопасности. Д-р Андерс Ослунд, директор российской и евразийской программы Фонда Карнеги, модерировал сессию.

Г-н Маргелов открыл заседание, объявив себя реалистом, который придерживается более оптимистичной точки зрения, чем у двух недавних посетителей Карнеги, кандидата в президенты Ирины Хакамады или бывшего премьер-министра Егора Гайдара.Он предсказал, что президент Путин будет переизбран в марте 2004 года, а социальная ситуация в России останется стабильной до 2008 года. Путин в настоящее время пользуется доверием электората, но это доверие должно быть подкреплено справедливостью. В противном случае стабильность была бы просто прекращением огня перед следующей социальной войной. Сила без справедливости перерождается в насилие, а справедливость без силы бессильна. Таким образом, главная задача г-на Путина будет заключаться в том, чтобы найти золотую середину между ними.

Россия унаследовала массу проблем с начала 1990-х годов.К ним относятся отсутствие демократических институтов в сочетании со слабостью центральной власти; обнищание российского общества и несоответствие ценностей; и ущемление общественных свобод бюрократами и олигархами. Однако нынешняя ситуация благоприятствует либерализации.

Коммунисты потерпели полное поражение, и Россия прошла точку невозврата в отношении тоталитарного однопартийного правления. Г-н Маргелов признал, что успех «Единой России» на выборах во многом обязан популярности г-на А.Вставить. Однако этот успех также свидетельствовал о возвращении России к общему ходу истории без потери собственной идентичности. Электорат «Родины» устал от иностранных лекций и возбужден националистическими призывами. «Яблоко» и СПС лишились места в Госдуме, потому что уже не имеют реформаторской репутации. Многие важные реформы были проведены депутатами «Единой России» в предыдущей Думе без значительного участия СПС или «Яблока». Таким образом, многие депутаты «Единой России» продемонстрировали приверженность модернизации.

В течение последних пяти лет в России наблюдались ежегодные темпы экономического роста в 6 процентов. Темпы роста в 2003 году составили 7 процентов. Сторонники г-на Путина сейчас составляют конституционное большинство в парламенте, и нет сомнений в том, что президент воспользуется этой возможностью для углубления модернизации.

Россия по-прежнему сталкивается с рядом проблем как внутри страны, так и на международной арене. Основы экономического роста нуждаются в укреплении. Экономика должна диверсифицироваться, чтобы включать больше переработки.России необходимо оправиться от «голландской болезни» — проблемы экспорта энергоносителей, вытесняющей промышленные предприятия из-за высокого обменного курса. России необходимо решить проблему коррупции и повысить конкурентоспособность своего экспорта. Бедность остается серьезной проблемой, треть населения по-прежнему находится за чертой бедности. На международном уровне вызовы России включают соперничество между государствами, войну с международным терроризмом, распространение оружия массового уничтожения, проблемы в регионе Содружества Независимых Государств.И наконец, вопросы, связанные с вступлением во Всемирную торговую организацию, остаются проблемой.

Однако самая важная задача — добиться экономического прорыва. Г-н Путин говорил о необходимости удвоить ВВП России. Это непростая задача: как показывает опыт российской перестройки, ее сложно одновременно ускорять и реструктурировать. Государство продолжит уделять пристальное внимание сектору энергетики и природных ресурсов. Речь идет не только о более справедливом распределении ренты, но и об энергетических диалогах между США и Россией и Россией и ЕС, а также об энергетических отношениях на Дальнем Востоке.Политика останется концентрированным выражением экономики.

Во всем мире насилие остается повивальной бабкой истории, поэтому России следует вновь ввести государственный оборонный заказ. В межгосударственных отношениях Россия будет проводить политику открытости и следовать правилам «большой восьмерки». Все постсоветское пространство останется приоритетом российской внешней политики. В то же время Россия будет уделять пристальное внимание связанным с ними процессам глобализации, регионализации и фрагментации. Москва также будет развивать отношения с ЕС, как централизованно, так и с отдельными странами-членами, старыми и новыми.Россия видит для себя роль моста между Востоком и Западом, несмотря на трубопровод Баку-Джейхан. Кроме того, Москва хочет участвовать в общеевропейском экономическом пространстве.

Процесс вступления в ВТО был непростым. Членство в любой международной организации влечет за собой определенную потерю суверенитета, но ВТО выдвигает «запрещенные» условия для членства. В то же время Россия очень заинтересована в развитии Единого экономического пространства с Беларусью, Украиной и Казахстаном.Транснационализация экономик этих стран может сблизить их в социальном плане.

Россия также развивает Шанхайскую организацию сотрудничества, особенно ее антитеррористический компонент. Москва заинтересована в стабильности южных границ России и, таким образом, начнет новые отношения с Грузией.

Россия сотрудничает с США в международной войне с терроризмом и нераспространением ОМУ. Однако, похоже, весь Запад находится в состоянии «обращенной холодной войны» с Россией.Позиция Запада по отношению к России не зависит от общественного строя в России, то есть от того, царское ли это государство, «социалистическое» или демократическое государство.

Г-н Маргелов закончил свои подготовленные комментарии, отметив, что г-ну Путину удалось создать широкую коалицию, в которую входят левые. Однако политическая система России все еще находится в процессе перехода и еще не достигла полной остановки.

В ходе сессии вопросов и ответов г-н Маргелов заявил, что российско-американские отношения находятся на правильном пути.Он процитировал госсекретаря США Колина Пауэлла, который два года назад сказал, что Соединенные Штаты и Россия договорились, что они могут не соглашаться и не становиться врагами. Москва не была оскорблена критикой внутренней политики России генералом Пауэллом. Россия не является «вторым улучшенным изданием бывшего Советского Союза» и не рассматривает критику как признак вражды. Необходимо устранить «лежачие полицейские», которые мешают российско-американским экономическим отношениям полностью раскрыть свой потенциал.

Во внутренней политике г-н Маргелов обвинил Коммунистическую партию в появлении «Родины». Коммунисты не смогли превратиться в социал-демократическую партию по центральноевропейской модели. Кроме того, их база поддержки ограничена, поскольку они не связаны с профсоюзным движением.

Одной из опасностей, с которыми столкнулась администрация Путина, когда он пришел к власти, был распад страны. Руководители 89 регионов России действовали как 89 маленьких царей, и Путину пришлось централизовать власть, чтобы предотвратить распад России.Пример бывшей Югославии показывает, насколько опасным мог быть такой разрыв. Однако такая централизация власти внутри страны не сопровождалась империалистической политикой за рубежом.

Вместо того, чтобы отправить свои танки в Тбилиси во время недавнего политического кризиса в Грузии, Россия направила «одного бюрократа, говорящего по-грузински», министра иностранных дел Игоря Иванова, который помог снизить напряженность. Инцидент в Тузле на украинско-российской границе был нелепым, и хотя некоторые депутаты Госдумы считали его жизненно важным для интересов России, премьер-министры и президенты России и Украины смотрели на ситуацию гораздо более разумно.Важнейшая задача российской внешней политики — создать дружеское или хотя бы нейтральное соседство. Таким образом, Россия хочет видеть Украину, Грузию, Азербайджан и другие бывшие советские государства союзниками во всех сферах.

Г-н Маргелов предсказал, что в ближайшие годы будут созданы новые политические структуры и партии на либеральном и левом флангах. Идет «тотальная реорганизация старых политических блоков». Налоги на производителей нефти могут вырасти, что не было бы трагедией, но главная проблема России в этой сфере — не уровень налогообложения, а способность собирать налоги.Исключение России из международных групп, таких как G-8, для поощрения внутренних изменений — плохая идея, потому что «тоталитарные авторитарные режимы процветают в изоляции».

Резюме подготовил Рашед Чоудхури, младший научный сотрудник Российской и Евразийской программы Фонда Карнеги.

Новая российская дипломатия — издание Kindle Иванова, Игоря С., Киссинджера, Генри А. Политика и социальные науки Электронные книги Kindle на Amazon.com.

«Необычно откровенен для действующего правительственного чиновника… Министр иностранных дел Игорь Иванов дает полезную и интригующую оценку основных целей российской внешней политики в начале двадцать первого века ». Генри А. Киссинджер, из предисловия

« Иванов … представляет. широкий, но традиционный взгляд на глобальные интересы России в «Новой российской дипломатии» … Желанное дополнение к скудной и зачастую поверхностной литературе по постсоветской внешней политике России », — Анджела Э. Стент, Джорджтаунский университет, World Policy Journal , 01.10.2002

«Иванов дает четко определенную повестку дня российской внешней политики.Книгу необходимо прочитать всем, кто интересуется российскими делами и международными отношениями … Обладая уникальной квалификацией, Иванов предлагает всестороннюю оценку достижений, вызовов и проблем российской внешней политики ». — Я. Польский, Университет Вест-Честера. Пенсильвания, Choice , 01.02.2003

«Книга, подобная книге министра иностранных дел России Игоря Иванова» Новая российская дипломатия «, изданная Институтом Брукингса и Центром Никсона, дает надежду на получение ответов на эти вопросы. вопросов.»—Сьюзен Эйзенхауэр, Институт Эйзенхауэра, президент, Европейские отношения , 01.10.2002

» Новая российская дипломатия заслуживает внимания не только потому, что она написана действующим российским министром иностранных дел, но и потому, что она откровенно затрагивает эту тему. . Игорь Иванов, карьерный дипломат и министр иностранных дел с 1998 года, провел ясное и вдумчивое исследование основ, на которых зиждется внешняя политика России, и целей, которые она стремится достичь. Здесь будет много интересного для тех, кто хочет лучше понять мышление, лежащее в основе современной российской внешней политики, будь то рядовые читатели или специалисты.»- Перспективы политологии, Гиффорд Мэлоун

Почему интернационалистской внешней политике нужен более сильный внутренний фонд

Президент США Джо Байден заявил, что под его руководством« Америка вернулась »и снова« готова руководить миром. . » Байден хочет вернуть стране ее традиционную роль катализатора международного сотрудничества и стойкой защиты либеральных ценностей за рубежом. Однако его задача — это в первую очередь политика, а не политика.Несмотря на победу Байдена на прошлогодних президентских выборах, его интернациональное видение встречает глубоко скептически настроенную американскую общественность. Политические основы интернационализма США рухнули. Внутренний консенсус, который долгое время поддерживал участие США за рубежом, рухнул перед лицом растущих партийных разногласий и углубления разногласий между городскими и сельскими американцами.

Этот растущий разрыв сопровождался поворотом внутрь себя. Унилатерализм, неоизоляционизм, протекционизм и нативизм президента Дональда Трампа были проклятием для большей части США.С. внешнеполитический истеблишмент. Но подход Трампа к искусству управления государством вызвал опасения общественности по поводу чрезмерного охвата американцев, способствуя его победе в 2016 году и помогая ему заручиться поддержкой 74 миллионов избирателей в 2020 году. чувствуют, что они оказались на проигравшей стороне глобализации. Недавний опрос Pew Research Center показал, что примерно половина населения США считает, что страна должна уделять меньше внимания проблемам за границей и больше концентрироваться на решении проблем дома.

Устранение невзгод, с которыми сталкиваются многие работающие американцы, необходимо для того, чтобы сделать страну прививкой от политики «Америка прежде всего» и нелиберальной политики недовольства Трампом. Эта задача начинается с экономического обновления. Восстановление народной поддержки интернационального призвания страны повлечет за собой устойчивые инвестиции в восстановление после пандемии, здравоохранение, инфраструктуру, зеленые технологии и рабочие места, а также в другие внутренние программы. Эти шаги потребуют структурных политических реформ, чтобы облегчить тупиковую ситуацию и гарантировать, что U.Внешняя политика С. служит интересам работающих американцев.

Байдену нужен подход «наизнанку», который свяжет внутренние императивы с целями за рубежом. Многое будет зависеть от его готовности и способности предпринять смелые действия для восстановления широкой народной поддержки интернационализма с нуля. Успех значительно снизил бы шансы того, что президент, который следует за Байденом, даже если он или она республиканец, вернется к провальной внешней политике Трампа. Такая готовность к будущему имеет решающее значение для восстановления международного доверия к Соединенным Штатам.В свете дисфункции и поляризации, преследующих политику США, лидеры и люди во всем мире справедливо задаются вопросом, представляет ли Байден новую норму или просто мимолетную отсрочку от «Америка прежде всего».

БУДЕТ ИГРАТЬ В ПЕОРИИ?

президентов США, которые упустили из виду задачу мобилизации и сохранения внутренней поддержки своих усилий по пересмотру международных амбиций страны, часто платили цену за свою политическую халатность: их внешняя политика зашла на мель у себя дома.Победив на выборах 1844 года, отчасти поддерживая экспансионистскую платформу, президент Джеймс Полк, демократ из Теннесси и протеже президента Эндрю Джексона, в 1846 году повел разделенную страну на войну против Мексики. Соединенные Штаты ловко выиграли войну и завершившаяся сделка расширила границу Техаса на юг и привела к приобретению США значительной части мексиканской территории. Но это расширение подпитывало усиливающееся соперничество между Севером и Югом за рабство, что привело к поражению демократов в 1848 году и подтолкнуло страну к гражданской войне.Манифест Судьбы преодолел ее внутренние основы.

Внешнеполитические амбиции президента Вудро Вильсона постигла та же участь. Поворот Вильсона к интернационализму начался достаточно гладко, когда Конгресс подавляющим большинством поддержал его решение в 1917 году отказаться от нейтралитета и вступить в Первую мировую войну в ответ на ряд провокаций со стороны Германии. Но история закончилась плохо, несмотря на поражение Германии: Вильсону не удалось добиться одобрения Сенатом участия США в Лиге Наций. Уилсон считал, что заключение мирного пакта предоставит Соединенным Штатам «бесконечную привилегию исполнить свое предназначение и спасти мир».Однако его возвышенный интернационализм представлял собой радикальный отход для страны, намного превосходящий то, что позволяла внутренняя политика. Идеалистическое видение Уилсона новой роли США в мире рухнуло в пароксизме пристрастия. Сенат трижды отклонял лигу, и на выборах 1920 года демократы потерпели поражение.

Не только президенты-экспансионисты и президенты-интернационалисты столкнулись с внутренними препятствиями. Лозунг Трампа «Америка прежде всего» сначала понравился многим избирателям, но он не смог поддержать свою привлекательность, особенно среди умеренных политических деятелей.Трамп ввел поспешные тарифы, нарушил международные обязательства, игнорировал права человека и избегал союзников. Его заядлые сторонники поддержали его, но многие американцы отвернулись от него — и легко понять почему. В конечном итоге торговая политика Трампа принесла американским рабочим больше вреда, чем пользы. Он обвинил Китай в пандемии COVID-19, но в основном бездействовал, поскольку болезнь опустошила Соединенные Штаты. Он оставил Соединенные Штаты в стороне от их союзников и серьезно задумался о своих главных стратегических приоритетах, таких как обуздание ядерных программ в Иране и Северной Корее.Эти неудачи способствовали его поражению в прошлом году.

Байден подписывает Американский план спасения в Вашингтоне, округ Колумбия, март 2021 года

Напротив, Франклин Рузвельт является, пожалуй, лучшим примером президента, который ловко руководил внутренней политикой внешней политики. Он опрокинул изоляционистский консенсус, сковывавший внешнюю политику США в межвоенный период, и создал широкую двухпартийную коалицию, стоящую за его военным ответом на угрозы, исходящие от нацистской Германии и имперской Японии, а затем и за своими планами в послевоенном мире.Успех Нового курса и бум военного времени помогли ему убедить американцев в том, что участие США за рубежом и открытая мировая экономика укрепят безопасность страны и принесут послевоенное процветание. Во внешней политике Рузвельта особое внимание уделялось американским ценностям, а также интересам. Он нравился как идеалистам, так и реалистам и приносил дивиденды американцам из всех регионов страны и из всех слоев общества (несмотря на не столь выдающуюся репутацию Рузвельта в области гражданских прав). Рузвельт больше, чем какой-либо другой президент, способствовал укреплению либерального интернационализма как руководящего духа У.С. государственное управление в ХХ веке.

Байден ясно дал понять, что он хочет смоделировать свое президентство по образцу президентства Рузвельта, и даже повесил портрет Рузвельта в Овальном кабинете. Но Байден сталкивается с политическим моментом, даже более сложным, чем тот, с которым столкнулся его герой. Когда Рузвельт вступил в должность в 1933 году, демократы пользовались большинством в 196 мест в Палате представителей и большинством в 23 места в Сенате, тогда как у Байдена незначительное отставание от демократов в обеих палатах. К тому времени, когда Рузвельт намеревался продавать интернационализм электорату после начала Второй мировой войны, он выполнил большую часть Нового курса; Последствия амбициозной внутренней программы Байдена в основном еще предстоит увидеть.Сегодня Соединенные Штаты более политически разделены, экономически неравны и демографически разнообразны, чем это было во времена Рузвельта. Действительно, политические препятствия на пути к управлению в Вашингтоне стали настолько высокими, что теперь для партии большинства практически невозможно заручиться поддержкой партии меньшинства даже столь популярного законодательства, как законопроект о помощи от COVID-19, одобренный в марте. Если Байден надеется построить новый интернационализм, он должен преобразовать американскую политическую экосистему.

Байден может начать заново связывать то, что Соединенные Штаты делают за границей, с экономическими и социальными потребностями избирателей из рабочего класса у себя дома, открыв создание внешней политики новым голосам.Слишком долго администрации демократов и республиканцев проводили политику, которая разжигала недоверие населения, служа интересам меньшинства за счет многих. Процесс разработки внешней политики, хотя и открыт для крупных корпораций, в значительной степени игнорирует интересы американских рабочих. Обычно заботы простых американцев, если они вообще возникают, проявляются только после определения внешней политики, особенно когда дело касается торговли. К тому времени, когда Конгресс вовлекается в торговую сделку, уже слишком поздно вносить в повестку дня права рабочих или рабочие места.

Показательный пример — подход президента Барака Обамы к переговорам, которые привели к заключению масштабного торгового соглашения, известного как Транстихоокеанское партнерство. До заключения сделки администрация Обамы не учла должным образом элементы пакта, ставившие в невыгодное положение рабочих, таких как система разрешения споров, благоприятствующая корпоративным интересам, и лазейки, которые позволяли Китаю пользоваться беспошлинным экспортом товаров. части и компоненты на рынок США через других участников TPP.Во время президентской кампании 2016 года Трамп критиковал соглашение об оказании помощи особым интересам за счет рабочих. Его оппонент, Хиллари Клинтон, участвовала в переговорах по ТТП, когда была первым госсекретарем Обамы, но она дистанцировалась от сделки во время кампании, как и многие кандидаты от Демократической партии, проголосовавшие за меньшее количество голосов. К тому времени, когда Трамп отключил ее, через несколько дней после вступления в должность, ТЭС уже находилась на системе жизнеобеспечения.

Если Байден надеется построить новый интернационализм, он должен преобразовать американскую политическую экосистему.

Чтобы положить на стол интересы работающих семей, Байден должен сделать министра труда США постоянным членом Совета национальной безопасности, как и министр финансов. Это дало бы фабричным рабочим, сельскохозяйственным работникам и работникам сферы услуг более весомый голос в обсуждениях Белого дома по внешней политике. Байден также должен создать должности старших заместителей в Совете национальной безопасности США и в Государственном департаменте, Министерстве обороны, Офисе торгового представителя США и других внешнеполитических ведомствах, чтобы гарантировать, что потребности американских рабочих учитываются на раннем этапе, а часто и на раннем этапе. процесс разработки политики.Администрация Байдена должна также углубить институциональные связи между НСК и ведомствами, занимающимися внутренним фронтом, такими как Национальный экономический совет и Совет по внутренней политике. Администрация могла бы организовать еженедельные заседания межведомственного комитета по политике в области экономической безопасности под сопредседательством NSC, NEC и DPC.

Вашингтону также нужен новый подход к регулированию торговли, то есть шаги, предпринимаемые правительством для смягчения негативных последствий (снижение заработной платы, потеря рабочих мест), которые торговые сделки неизбежно оказывают на многих рабочих.В настоящее время Вашингтон предлагает уволенным работникам консультации, переподготовку, обучение и другие формы поддержки в рамках программы, известной как помощь в регулировании торговли. Однако программа слишком реактивна, поскольку помогает работникам только после того, как компании закрывают фабрики или увольняют сотрудников. Более того, TAA не в состоянии устранить сбои на рынке труда, вызванные не торговлей или глобализацией, а, скорее, технологическими изменениями. Обучая работников новым навыкам и делая государственные инвестиции в здравоохранение, образование и государственные услуги, Байден может создать больше рабочих мест, которые менее подвержены вытеснению за счет автоматизации или торговли.Администрации также необходимо устранить последствия потери работы на уровне сообществ, в том числе экономический застой, сокращение численности населения, злоупотребление психоактивными веществами, а также рост преступности и насилия. Одной из возможных моделей является Программа оборонной экономической корректировки Пентагона, которая поддерживает экономическую диверсификацию в сообществах, пострадавших от закрытия военных баз или отмены оборонных программ.

Эти реформы окупятся на долгие годы, что повысит вероятность того, что Вашингтон будет агрессивно применять У.S. законы о внутренней торговле, использовать существующие международные форумы, такие как Всемирная торговая организация, для обеспечения более справедливой торговли и проводить политику в отношении налогов, закупок, окружающей среды, инфраструктуры и развития рабочих, которая сделает американский бизнес и рабочих более устойчивыми и конкурентоспособными. Внедрение этих улучшений сейчас, на раннем этапе администрации, увеличит шансы на то, что преемник Байдена сохранит их, независимо от того, какая партия держит Белый дом. В эпоху популизма следующий президент не увидит особых политических преимуществ в сворачивании реформ, которые продвигают интересы американских рабочих.

Байден может еще больше укрепить внутренние основы государственного управления США, вернув стратегические приоритеты в соответствие с политическими средствами. Администрация Байдена должна сократить обязательства США на Ближнем Востоке, продолжая сокращать американское военное присутствие в регионе; «вечные войны» в Афганистане и Ираке мало что принесли. Тем временем Байден должен вернуться к проверенному временем критерию государственного управления США: работе с союзниками для защиты демократии и содействия стабильности в Азии и Европе.К этой традиционной повестке дня Байден должен сделать новый акцент на борьбе с изменением климата и адаптации к нему, укреплении здоровья во всем мире и сохранении преимущества США в области технологических инноваций.

Эта стратегическая перестройка — это не только хорошая политика, это еще и хорошая политика. Примерно три четверти американских избирателей хотят, чтобы войска США покинули Афганистан и Ирак. Напротив, пребывание в Азии и Европе вместе с демократическими союзниками пользуется сильной общественной поддержкой. НАТО получает твердую поддержку со стороны избирателей обеих основных стран.С. Политические партии. Демократы и республиканцы также согласны с необходимостью занять твердую позицию в отношении Китая, и администрация Байдена имеет прочную политическую основу для укрепления связей с партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе, подтверждая приверженность США делу безопасности Тайваня и поощряя демократии мира к «Отделиться» от Китая, когда речь идет о чувствительных технологиях. Американская общественность также уделяет приоритетное внимание вопросам изменения климата и глобального здоровья.

Байден может добиться дальнейшей поддержки нового интернационалистского консенсуса, сделав значительные инвестиции во внутреннюю экономику, которые поднимут уровень жизни, уменьшат неравенство и восстановят общественный договор.Взяв на себя эту задачу, Байден не может позволить себе ждать двухпартийного соглашения в Конгрессе, которое вряд ли появится в сильно поляризованном Вашингтоне. Программа Байдена потребует амбициозного и дорогостоящего законодательства, подобного которому Соединенные Штаты не видели со времен Нового курса. Чтобы пройти через это, Байден и его союзники в Конгрессе должны будут пересмотреть архаичные правила пиратства в Сенате США. Многие наблюдатели утверждают, что флибустьер способствует достижению консенсуса, вынуждая обе стороны искать точки соприкосновения.На самом деле, однако, флибустьер редко имеет такой эффект: часто он просто служит для того, чтобы убить закон, принятый Палатой представителей. Вынуждая партию большинства собрать подавляющее большинство в 60 голосов для принятия большинства законов, флибустьер позволяет меньшинству блокировать законопроекты, в том числе те, которые пользуются широкой народной поддержкой. Чтобы освободить политику из тисков этого искусственно созданного тупика, Байден должен призвать сенатских демократов сразу отказаться от пиратов или существенно реформировать их, чтобы Конгресс мог вернуться к делу принятия необходимых законов.

Байдену и его союзникам в Конгрессе необходимо пересмотреть архаичные правила пиратства в Сенате США.

Республиканцы будут кричать оскорбительно. Но они отказались от пирата в 2017 году, когда дело дошло до утверждения кандидатур в Верховный суд. Если отказ от флибустьера имеет смысл, когда дело доходит до системы правосудия, то, безусловно, имеет смысл восстановить экономику и гарантировать безопасность нации. Более того, отмена нынешнего требования о квалифицированном большинстве может в конечном итоге увеличить двухпартийность.Продвигая политику, пользующуюся популярностью у более широкого электората, президенты со временем смогут снова заручиться поддержкой партии меньшинства. Рассмотрим, например, успех Рузвельта в обеспечении поддержки обеих партий. Ему удалось привлечь на свою сторону многочисленных республиканских членов Конгресса, потому что они были выходцами из штатов, которым многое понравилось в «Новом курсе» и экономических выгодах либерального интернационализма.

Следуя примеру Рузвельта, Байден может возродить двухпартийность за счет стратегических государственных инвестиций, используя предложение по инфраструктуре «Build Back Better» на сумму 2 триллиона долларов, которое он проводил, чтобы преодолеть разрыв между городом и деревней, который усиливает политический паралич и расширяет разногласия между партизанами.Распространение широкополосных сетей на сельские районы будет способствовать более справедливому экономическому росту и более широкой гражданской активности. Ремонт запущенных в стране мостов, дорог и систем общественного транспорта будет стимулировать рост в мегаполисах. Переход от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии создаст миллионы новых рабочих мест и повысит конкурентоспособность США в отстающих секторах. Ориентируясь на инвестиции в инфраструктуру и климат, Байден может стимулировать участие частного сектора в нужных местах и ​​способствовать сокращению экономического неравенства.Стратегические инвестиции в стране также принесут отдачу за рубежом, стимулируя высокотехнологичные инновации, поскольку геополитическая конкуренция обостряется из-за изменения климата, кибербезопасности и искусственного интеллекта.

Еще один способ укрепить поддержку интернационализма — восстановить американский бренд, отстаивая демократию и права человека во всем мире. Зарубежные партнеры присоединяются к большинству американцев и приветствуют усилия Байдена по возвращению Соединенных Штатов на правильную сторону истории.Но для достижения этой цели Соединенные Штаты должны продемонстрировать дома те ценности, которые они стремятся продвигать за рубежом.

В 1950-х годах сегрегация и расовая дискриминация подорвали доверие к США за рубежом, особенно в развивающихся странах. Принятие переломного акта 1964 года о гражданских правах не заставило замолчать самых ярых иностранных критиков Соединенных Штатов, но облегчило Вашингтону продвижение социальной справедливости за пределами своих границ. Эпоха Трампа, напротив, серьезно подорвала моральный авторитет Америки.Нативистские призывы Трампа обострили расовую напряженность, а его отказ признать результаты выборов 2020 года представляет собой нападение на институты и нормы американской демократии. К тому времени, когда 6 января сотни сторонников Трампа предприняли яростную атаку на Капитолий США, имидж страны среди иностранных партнеров уже упал до исторического минимума.

После этих событий Байдену придется сочетать свою защиту демократии за рубежом с политической реформой дома, если он хочет избежать обвинений в лицемерии.Предложение спикера палаты представителей Нэнси Пелоси о создании двухпартийной независимой комиссии для расследования нападения на Капитолий является сильным шагом в правильном направлении, и Байден разумно поддержал его. В обязанности комиссии должно входить выяснение того, что привело к восстанию и почему меры безопасности в Капитолии были настолько неадекватными. Кроме того, в нем следует рассмотреть вопрос о том, как предотвратить фиктивные вызовы при сертификации будущих выборов, и предложить широкомасштабные реформы для укрепления избирательных процедур в стране, включая управление передачей власти.

Соединенные Штаты должны продемонстрировать дома те ценности, которые они стремятся продвигать за рубежом.

Соединенным Штатам также следует начать восстановление своей все более непредставительной избирательной системы. Принятие Закона Джона Льюиса о продвижении избирательных прав повернет вспять годы усилий федерального правительства и штата по ограничению доступа к голосованию для меньшинств, пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями. Этот законопроект должен продвигаться вперед вместе с комплексным законодательством, известным как Закон о людях, который был принят Палатой представителей и затруднил бы законодателям подтасовку избирательных участков таким образом, чтобы снизить представленность растущего небелого населения.В ближайшей перспективе принятие этих законопроектов явно будет в пользу демократов. Однако в более долгосрочной перспективе такое законодательство укрепит демократию в США, стимулируя обе стороны бороться за голоса всех американцев.

Наконец, Байдену следует поощрять инициативы на уровне штатов по реформированию того, как избиратели избирают своих представителей. В настоящее время в большинстве штатов проводятся раздельные первичные выборы только для партий. В условиях сегодняшней интенсивной поляризации эта система наказывает умеренных; чтобы добиться выдвижения, кандидаты обслуживают свои идеологические фланги, а не политический центр.Аляска, следуя примеру многих устоявшихся демократий по всему миру, демонстрирует, как повернуть вспять эту динамику. Он отменил партийные праймериз в пользу единых открытых праймериз. Четыре кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, затем перейдут к всеобщим выборам, на которых избиратели будут использовать систему ранжированного выбора для составления списка кандидатов от всех партий, от наиболее предпочтительных до наименее предпочтительных. Если ни один из кандидатов не набирает 50 процентов голосов первого выбора, кандидат с наименьшим количеством голосов за первое место исключается, и затем эти голоса присуждаются тем голосам, которые выбрали второго кандидата для этого кандидата.Процесс повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не получит большинство. Рейтинговое голосование — не панацея. Но поскольку он побуждает кандидатов обращаться к как можно большему числу избирателей, он может помочь детоксикации политической экосистемы страны.

Сенатор Артур Ванденберг из Мичигана, ведущий республиканский голос по вопросам внешней политики во время президентств Рузвельта и Трумэна, возможно, лучше всего запомнился заявлением о том, что «политика останавливается у кромки воды.«С тех пор политики обеих партий ссылаются на линию Ванденберга. Тем не менее, фраза, если она запоминается, вводит в заблуждение. Когда дело доходит до проведения внешней политики, наиболее успешными президентами являются те, кто владеет не только искусством управления государством, но и текущей политикой.

Рузвельт, возможно, был особенно искусен в дипломатии и обладал силой США за рубежом, правильно понимая геополитический ландшафт, поскольку он отличал жизненно важные интересы от периферийных, друг от врага и возможности от намерений.Но что сделало Рузвельта по-настоящему великим государственным деятелем, так это его способность понимать внутреннюю политическую территорию: знать, где были ограничения, как отвечать на нужды и чаяния людей и как обеспечить прочную политическую поддержку интернационалистской программе во время кризиса. .

Байден может извлечь уроки из опыта Рузвельта, чтобы преодолеть внутренние препятствия, которые способствуют сегодняшним кризисам: процесс выработки политики, неадекватно представляющий интересы обычных американцев, дисфункциональная политическая практика, которая блокирует двухпартийность и усугубляет разногласия, а также избирательная система, которая кажется более целеустремленной. лишение избирательных прав избирателей, чем обеспечение того, чтобы их голоса были услышаны.Задача Байдена состоит не только в том, чтобы вернуть Соединенные Штаты на мировую арену посредством тактических и временных корректировок, он также должен переосмыслить то, что политически возможно. Реформировав и укрепив институты страны и сделав ее внутреннюю и внешнюю политику более инклюзивной с экономической точки зрения, Байден может лучше отстроиться, чтобы пережить его президентство и восстановить приверженность страны устойчивому и целеустремленному бренду американского интернационализма.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Игорь Торбаков | Институт Utrikespolitiska

Игорь Торбаков — старший научный сотрудник Центра российских и евразийских исследований Упсальского университета и младший научный сотрудник Шведского института международных отношений. По образованию историк, он специализируется на истории и политике России и Евразии.

Он был научным сотрудником Института российской истории Российской академии наук в Москве; Приглашенный научный сотрудник Института Кеннана (Международный центр ученых Вудро Вильсона) в Вашингтоне, округ Колумбия; стипендиат программы Фулбрайта Колумбийского университета; Приглашенный научный сотрудник Гарвардского университета; научный сотрудник Шведской коллегии перспективных исследований; старший научный сотрудник Финского института международных отношений в Хельсинки; и приглашенный научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям в Берлине.

Имеет степень магистра истории Московского государственного университета и докторскую степень Академии наук Украины. В его недавних публикациях обсуждается история русского национализма, связи между внутренней и внешней политикой России, геополитические концепции России и Турции, российско-украинские отношения, а также политика исторической войны и войны памяти в Восточной Европе.

Специализация: История России и Восточной Европы, интеллектуальная история России, история русского национализма, российско-турецкие отношения.

Публикации:

«Прошлое как настоящее: международные отношения и историческая политика России» (pdf)

«Управление имперскими перифериями — Россией и Китаем в Центральной Азии» (pdf)

«Украина и Россия: запутанные истории, оспариваемые идентичности и война нарративов» (pdf)

«Европейский Союз, Россия и промежуточная Европа. Управление взаимозависимостью» (pdf)

«Пути расходятся? Кремлевское руководство и националистическое мышление нового поколения в России» (pdf)

Подробная информация о продукте — Cornell University Press

Выходные данные

{{item.imprint.name}}

серии

{{{this.name}}}

{{{item.subtitle}}}

{{{item.edition}}}

{{{this}}}

Приглашенный лектор в:

Формат

{{{item.description}}}

1. СМИ
{{#if item.templateVars.reviews}}
2. хвалить
{{/если}} {{#if item.templateVars.contributorBiosCheck}}
3. Автор
{{/если}}
4. для педагогов
{{#if item.templateVars.moreInfo}}
5. больше информации
{{/если}} {{#if item.templateVars.awards}}
6. награды
{{/если}}

{{#if item.templateVars.reviews}}
2. {{#each item.templateVars.reviews}} {{#if this.text}}

   {{#если это.текст}} {{{этот текст}}} {{/если}}

   {{/если}} {{/каждый}}
{{/если}} {{#if item.templateVars.contributorBiosCheck}}
3. {{#if item.templateVars.authorBios}} {{#each item.templateVars.authorBios}} {{/каждый}} {{/если}}
{{/если}}
4. Запросить экзамен или настольную копию

   Приглашенный лектор в:

   {{#if item.templateVars.contentTab}}

   Содержание

   {{{item.templateVars.contentTab}}} {{/если}}
5. {{#if item.templateVars.moreInfo}} {{#each item.templateVars.moreInfo}}

   {{{this}}}

   {{/каждый}} {{/если}}
{{#if item.templateVars.awards}}
6. {{# каждый элемент.templateVars.awards}}

   {{this.name}}

   {{/каждый}}
{{/если}}

Также представляющий интерес

Игорь Иванов, голос России на Балканах

ИЗОБРАЖИТЕ себя министром иностранных дел ядерной державы. Вы отстранены, поскольку ваша страна пытается остановить войну — важнейшая дипломатическая задача, с которой вы сталкивались на протяжении многих лет. Тогда вас унижают ваши военные коллеги, которые, ничего вам не говоря, устраивают захватывающий трюк за границей.Когда вы называете это «ошибкой», президент вашей страны продвигает заблудшего генерала и холодно к вам относится. Пора уйти в отставку?

Нет, по крайней мере, в России, где Игорь Иванов учтиво руководит своим министерством иностранных дел, как будто ничего особенного не произошло. То, что все это считается чем-то необычным, свидетельствует о заниженных ожиданиях большинства людей в отношении России. Неудивительно, что страна с такой загадочно непрозрачной внутренней политикой не может представить единственное, легко узнаваемое лицо за границей.Неблагодарная задача г-на Иванова — представлять страну, у которой, по сути, несколько внешнеполитических направлений.

Самая важная нить связана с президентством, где доминируют Борис Ельцин (когда compos mentis) и его двор (когда нет). Это меняется в зависимости от политических потребностей дня, но в целом картина является прозападной. Он заинтересован в бизнесе и иностранных инвестициях (хотя лучше на словах, чем на деле), а также на хороших отношениях с богатыми странами, такими как Германия, Япония и Америка. Хотя г-н Ельцин был в ярости из-за того, что НАТО бомбит Сербию, он, тем не менее, был полон решимости держать Слободана Милошевича на расстоянии вытянутой руки и спасти Россию от действительно серьезной ссоры с Западом.

Еще есть военные и службы безопасности, которые подчиняются Ельцину, но имеют гораздо более антагонистический взгляд на мир. Они крайне не доверяют НАТО и хотят, чтобы Россию по-прежнему воспринимали всерьез как великую державу. Их любимым политиком был Евгений Примаков, недавно уволенный с поста премьер-министра. Они с трудом могли скрыть отвращение к тому, что Россия оставила Сербию. Их ответ — некоторые говорят, что награда — за то, что они сидели сложа руки во время войны, заключался в том, чтобы устроить рывок к аэропорту в Приштине, столице Косово, подарив России первый, хотя и иллюзорный, за десятилетия огонь воинской славы.

В-третьих, есть влиятельные экономические круги, такие как нефтегазовые лобби, которые рассматривают внешнюю политику с коммерческой точки зрения. Для них интересы России за рубежом — это порты и трубопроводы: что, так сказать, хорошо для «Газпрома», хорошо для России. Это может означать дружеские отношения с хорошими клиентами, такими как Германия или Эстония, или холодные отношения со странами, которые пытались их закрыть, например, с Азербайджаном (из-за каспийской нефти) или, в последнее время, с Литвой.

Задача г-на Иванова — радовать всех троих хозяев.В мирное время это не так уж и сложно. Типичное российское посольство выполнит небольшую работу, скажем, для Лукойла, российского нефтяного гиганта, в сочетании со старомодным шпионажем или созданием проблем, чтобы заставить ястребов улыбнуться, и кусок практической, даже миротворческой дипломатии такой, который заставляет сомневаться в собственных убеждениях даже русофобов.

Г-н Иванов больше всего тренировался на третьем, менее бурном, поле. Его самый важный пост за границей был послом в Испании, где его с любовью вспоминают. По любым стандартам он дружелюбный, неформальный, гибкий и доступный.Немногие министры иностранных дел, особенно в России, придерживающейся протокола, переодеваются в повседневную одежду и спускаются по самолету, чтобы поболтать с журналистами по пути домой из заграничных поездок, как это делает он. «Довольно высококвалифицированный, цивилизованный коллега», — вспоминает бывший британский дипломатический посредник, который разделил с ним долгое и скучное ожидание на Дейтонских встречах по Боснии в 1995 году, где г-н Иванов, в то время заместитель министра иностранных дел, представлял Россию. Она отмечает, что, в отличие от многих российских дипломатов, он не зануда и не собирается набирать очки.

Приятно, но не мягко. Один из скандинавских дипломатов с трепетом вспоминает способность г-на Иванова проводить жесткие четырехчасовые встречи без перерыва. Журналисты отмечают его почти фотографическую память на тексты. И с того момента, как Иванов стал министром иностранных дел в сентябре прошлого года, он стал жестче. Его заявления в первые дни войны были одними из самых резких, с призывами к суду лидеров НАТО за военные преступления. «Иванов, которого мы видели в Дейтоне, превратился в кого-то более представителя старых структур», — отмечает высокопоставленный дипломат в Бонне.

На практике это не имеет большого значения. И Иванов, и его многолетний босс Примаков были уволены, когда началась война. Собственные взгляды г-на Иванова (считалось, что он не хотел отправлять российских миротворцев в Косово из опасения, что они будут застрелены) были отвергнуты. И это было пощечиной ему (и его коллегам-дипломатам), когда Ельцин назначил Виктора Черномырдина, бывшего газового барона и премьер-министра, специальным посланником России на Балканах.

Оглядываясь назад, г-н Иванов и его коллеги должны почувствовать некоторое облегчение: г-н Черномырдин плавно превратился из акушерки мирного соглашения в козла отпущения из-за его непопулярности в России.Это, несомненно, обрадовало г-на Ельцина, который любит есть свой националистический торт дома, в то же время наслаждаясь плодами дипломатии за границей. Сейчас военное командование переживает момент своей славы; но через несколько дней он вполне может оказаться внезапно подвергнутым серьезным атакам, поскольку символические и тактические плюсы Приштинского гамбита перевешиваются практическими и стратегическими минусами (вопросы о надежности России как партнера по переговорам, обеспокоенность в Восточной Европе по поводу возрождение советских интервенционистских привычек и т. д.).

Отсутствие у г-на Иванова политического веса может помочь ему выжить в работе, но также усложняет ему эффективное выполнение этой работы. Личные способности и профессиональная эффективность не заменят полного замкнутого цикла, охватывающего и Кремль, и армию.