Городская и земская реформы александра 2: Реформы Александра II – кратко

Содержание

Реформы Александра II – кратко

Содержание:

Крестьянская реформа Александра II

Земская реформа Александра II

Городская реформа Александра II

Судебная реформа Александра II

Военная реформа Александра II

Финансовые реформы Александра II

Реформы Александра II в области печати

Реформы Александра II в области образования

Реформы Лорис-Меликова

читайте также статьи Реформы Александра II – таблица и Реформы Петра I – кратко

Крестьянская реформа Александра II

Датой крестьянской реформы Александра II обычно считается 19 февраля 1861, когда был издан знаменитый манифест о ней. Однако это не совсем точно. Манифестом 19 февраля были освобождены лишь частновладельческие (дворянские) крепостные – около 55% крестьянства России. Ещё 45% составляли крестьяне удельные (принадлежавшие лично царю) и государственные. Для первой из этих двух категорий реформа была проведена в июне 1863 года, для второй в 1866 году – на условиях, схожих с освобождением крестьян помещичьих, но при лучшем земельном наделении.

Всеми этими мероприятиями крепостное право было отменено навсегда. Крестьяне не только освобождались от него, но и получали от помещиков и государства земельные наделы. Общая площадь этих наделов по стране примерно равнялась той, которой крестьянство пользовалось в крепостном состоянии. В черноземных губерниях освобождаемые получили несколько меньше, там часто практиковались отрезки у них; но в северных, нечернозёмных губерниях, где земля была гораздо дешевле, её крестьянам часто даже прирезали. В целом по стране отрезки и прирезки приблизительно компенсировали друг друга. К рубежу XIX-XX веков средний размер участка крестьянской семьи равнялся 7 десятинам (около 7,7 га) – гораздо больше, чем в большинстве западноевропейских стран.

Теоретически договор об уступке земли помещиками в пользу крестьян должен был заключаться путём добровольного соглашения сторон при участии назначаемых из образованного слоя мировых посредников. Но фактически размеры участков были предусмотрены государственными Положениями о реформе, и помещик мог торговаться лишь о том, где именно будут проведены границы между его и крестьянскими угодьями. Реформа 1861 года отдала крестьянам около половины всех удобных земель России (не считая тундры, тайги, засушливых степей и т. п.). Земля же тогда (при ещё сравнительно слабом развитии промышленности) составляла львиную долю национального производительного капитала.

Полученные наделы крестьянам надо было выкупать. До выработки соглашения с помещиками крестьяне считались временнобязанными – т. е. перестав находиться в личной зависимость от дворян, продолжали исполнять большую часть прежних оброков и работ на них. После соглашения стоимость земли за крестьян сразу вносила казна. Вслед за этим крестьянин обретал свободу уже окончательно, а полученную ссуду возвращал в казну с рассрочкой на 49 лет (выкупные платежи). Не все крестьяне затем уплатили выкупные платежи целиком: недоплаченный их остаток был «прощён» государством в эпоху реформ Столыпина.

Крестьянская реформа 1861 в корне переустроила социальный уклад России. Александр II получил за неё почётное имя Царя-Освободителя.

Памятник царю-освободителю Александру II в Москве у храма Христа Спасителя

Автор изображения – Ketrin.sv

 

Земская реформа Александра II

«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» было опубликовано 1 января 1864 года. Оно реформировало местное самоуправление России, заменив прежние сословные учреждения Екатерины II внесословными. Все землевладельцы, торговцы и промышленники, обладающие определенным имущественным цензом, а также (коллективно) крестьянские общества получили право избирать (на три года) представителей («гласных») в уездные земские собрания. Эти собрания собирались в полном составе лишь время от времени, но имели и свой постоянный орган – избираемую ими из собственной среды уездную земскую управу. Земства создавались в пределах не только уездов, но и губерний. Губернское земство избиралось уже не прямо населением, а съездом депутатов уездных земских собраний. Этот съезд формировал губернское земское собрание, чьим постоянным органом являлась губернская земская управа.

Земства получили в своё ведение довольно широкий круг дел. К нему относились: народное образование, попечение о здравоохранении граждан, о продовольствии, содержании дорог, ветеринарии. Всё это требовало немалых средств – и земские учреждения получили право облагать население сборами и повинностями на местные нужды.

До земской реформы Александра II самоуправление в городах и уездах находилось в руках одного дворянского сословия, теперь же оно стало общегражданским. Доступ к земским выборам не был равным для всех, он основывался на размерах имущества, но всё же был очень широк (крестьянство участвовало в выборах почти целиком, хотя и не в «равной численной пропорции» с более состоятельными людьми). Недостатками земской реформы 1864 некоторые исследователи считают узость права обложения, не дававшую местным органам крупных средств, а также отсутствие наряду с губернским и уездным – общероссийского земства.

 

Городская реформа Александра II

Являлась продолжением земской реформы. «Городовое положение» 18 июня 1870 года распространило местное самоуправление кроме уездов и губерний ещё и на города. Все горожане, платящие городские повинности со своей земли, торга или промысла, получили право избирать (на четыре года) гласных в городскую думу, которая должна была ведать городское хозяйство так же, как земства ведали хозяйство уездное и губернское. Избирательное право и в городах было неравным. По реформе 1870, оно основывалось на прусской системе трёх курий. Из списка всех плательщиков городских налогов сперва отсчитывались те, кто платил наивысшие налоги, пока не составлялась треть общей суммы – эти лица составляли первую курию. Плательщики следующей трети налогов (уже гораздо большие в числе) составляли вторую курию, а все остальные – третью. Каждая курия выбирала равное число гласных думы. Такой порядок выборов давал преобладание более образованным и подготовленным к общественной деятельности слоям. Дума избирала из своей среды городского голову и членов постоянно действующего органа – городской управы. Подобно земствам, городские думы, имели право облагать городских жителей налогами и сборами на местные нужды. Они были подчинены не местной администрации, а прямо Сенату; губернаторы же лишь следили за законностью их постановлений.

 

Судебная реформа Александра II

20 ноября 1864 были изданы «Судебные уставы», изменившие старые формы российского судопроизводства. Вместо сословных судов Екатерины II был учрежден суд бессословный. Он стал теперь открытым и гласным, с участием сторон – тогда как прежние суды решали дела за закрытыми дверями, в отсутствие истца и ответчика. И по гражданским, и по уголовным делам судебная реформа 1864 вводила состязательный процесс, с прокурором и адвокатом. Назначаемые по очереди из обычных граждан присяжные должны были, выслушав судебные материалы, по совести ответить на вопрос: виновен ли подсудимый? На основании вердикта присяжных суд постановлял либо о применении нужной карательной статьи, либо об освобождении оправданного подсудимого. (Компетенция суда присяжных, правда, не распространялась на дела о государственных и некоторых служебных преступлениях, а также на дела о печати.) Судьи получили несменяемость и независимость от администрации.

 

Военная реформа Александра II

1 января 1874 был обнародован «Устав о всеобщей воинской повинности», разработанный под руководством военного министра Д. Милютина. Вместо прежних рекрутских наборов армия стала пополняться ежегодным призывом юношей 21-летнего возраста.

Из них в войска отправлялись далеко не все. Правительство определяло каждый год нужное число новобранцев и брало из всех призывных только это число. Взятые в службу числились в ней 15 лет: 6 лет в строю и 9 в запасе. Льгота первого разряда предоставлялась единственному сыну у родителей, единственному внуку у бабки и деда, и единственному брату-кормильцу при малолетних сиротах – братьях и сестрах. Льгота второго разряда давалась тем, у кого были лишь братья моложе 18-лет. Льгота третьего разряда предоставлялась лицам, непосредственно следующим за братом, уже взятым в военную службу, хотя бы в семье были и другие способные к труду братья. Не имевшие никаких льгот зачислялись в число новобранцев в порядке вынутых номеров жребия, пока они не давали количества, установленного правительством на этот год. Если одних безльготных не хватало, то призывались, опять-таки по жребию, те, кто имел льготу третьего, а затем и второго разряда; но имевшие льготу первого разряда могли быть призваны лишь по высочайшему повелению. Были и льготы по образованию. Для лиц с высшим образованием шестилетний срок службы сокращался до полугода; для лиц со средним образованием, – до двух лет. Для кончивших городское или уездное училище служба был трехлетней, а для кончивших начальные училища – четырехлетней.

Вместо суровой солдатской муштровки, основанной на взысканиях и наказаниях, Милютин ввёл разумное и гуманное воспитание солдата, который теперь выполнял не тяжкую сословную повинность, а священный гражданский долг защиты отечества.

 

Финансовые реформы Александра II

Необходимость финансовых реформ особенно ясно ощущалась после разорительной Крымской войны. Этими реформами при Александре II был установлен точный порядок составления ежегодных смет прихода и расхода по всем ведомствам. Общая государственная роспись доходов и расходов стала ежегодно публиковаться во всеобщее сведение. Было введено «единство кассы», подчинявшее все казённые расходы контролю министра финансов, тогда как прежде каждое министерство имело свои особые кассы и само управляло ими. За правильностью исполнения смет должен был следить заново преобразованный государственный контроль.

Реформе подверглась и налоговая система. Одним из важнейших новшеств в этой сфере была отмена винных откупов (1863). Налоги с продажи спиртного всегда составляли в России заметную часть бюджета. С 1826 правительство, по предложению тогдашнего минфина, Канкрина (сына раввина), стало сдавать право виноторговли в той или иной местности на откуп узким группам предпринимателей, но с 1863 вино могло продавать всякое частное лицо при условии платежа акциза в казну.

Улучшить состояние финансов помогли также пошедшая в необычайно широких масштабах прокладка железных дорог и быстрый рост банковской деятельности.

 

Реформы Александра II в области печати

Едва вступив на трон, Александр II смягчил цензуру печатных изданий, которая в последние годы его отца была очень строгой. Затем, 6 апреля 1865, были обнародованы «Временные правила о печати». По этому закону цензура сохранилась лишь для брошюр и небольших сочинений. Толстые книги (свыше 160 страниц оригинальные, свыше 320 страниц переводные), а также журналы и газеты могли выходить в свет без предварительной цензуры, хотя издатели и редактора отвечали перед судом, если в книгах и прессе потом нашли бы что-либо противозаконное. За резкие антиобщественные выходки журналам и газетам объявлялись «предостережения». После третьего предостережения издание запрещалось.

 

Реформы Александра II в области образования

В области образования при Александре II был опубликован университетский устав 1863, предоставлявший самоуправление профессорской корпорации. В 1871 реформа министра народного просвещения Д. Толстого внедрила в гуманитарных гимназиях классическую систему обучения, а технические гимназии заменила реальными училищами. Эпоха Александра II ознаменовалась быстрым развитием женского образования, в том числе и высшего. Под руководством профессора К. Н. Бестужева-Рюмина в Петербурге были открыты (1878) знаменитые «высшие женские курсы» («бестужевские»). Заметные успехи были достигнуты и в сфере низшего, народного, образования. Кроме церковно-приходских школ появился новый тип светской начальной школы. До конца царствования этих новых школ были открыты десятки тысяч. Подробнее обо всём этом – см. в отдельной статье Реформы Александра II в области образования – кратко.

 

Реформы Лорис-Меликова

Ряд покушений на царскую семью, особенно взрыв Халтурина в Зимнем дворце (1880), свидетельствовали о значительном росте революционного движения, с которым стало соединяться и либеральное. Признав незавершённость некоторых своих прежних преобразований, Александр II решил поручить дальнейшую их разработку генералу Лорис-Меликову. Тот выдвинул планы целого ряда реформ касательно положения крестьян, податной системы, свободы прессы, упразднил III-е отделение (политическую полицию). Лорис-Меликов собирался даже привлечь выборных народных представителей к предварительному обсуждению важнейших законопроектов, что внесло бы в российскую государственность элементы конституционализма. О программе этого министра можно прочесть в статьях нашего сайта: Лорис-Меликов и его проекты, Реформы Лорис-Меликова – кратко, «Конституция» Лорис-Меликова – кратко. Правительство отказалось от этих проектов после убийства Александра II народовольцами 1 марта 1881.

 

Читайте также статью Итоги реформ Александра II.

 

© Автор статьи – Русская историческая библиотека.

 

Либеральные реформы 1860-70х гг. Земская и городская реформы 9 класс онлайн-подготовка на Ростелеком Лицей

Введение

На данном уроке рассматриваются земская и городская реформы органов местного самоуправления, которые сыграли значительную роль в развитии российского общества.

Причины, предпосылки и задачи реформ

Поражение России в Крымской войне (рис. 1) стало толчком к проведению либеральных реформ в стране. Практически отсутствие до начала 1850-х гг. железных дорог, очень небольшое количество заводов и фабрик, начавшийся, но затормозившийся из-за недостатка рынка труда промышленный переворот – все это тормозило развитие Российской империи.

Рис. 1. Крымская война (Источник) 

К середине XIX в. стало очевидным технологическое отставание России от Европы. Практически везде в европейских странах и даже в США существовала независимая система судов, армия комплектовалась по принципу всеобщей воинской повинности, действовала система местного самоуправления. Перед Россией встала задача сократить разрыв между ней и европейскими странами. Иными словами, перед российским государством встала задача модернизации – процесса перехода от традиционного общества с превалированием сельского хозяйства к индустриальному, для которого ведущую роль играет развитие промышленности. Если западные страны начали модернизацию еще в XVIII в., то перед Российской империей такая задача представилась возможной к середине XIX в.

Еще в 1830-е гг. славянофилы и западники могли спорить о том, следует ли России идти по европейскому пути или ей лучше придерживаться своей линии развития, но после окончания Крымской войны стало ясно, что у страны есть только два варианта: либо начать сближение с европейскими странами по уровню своего развития, либо навсегда остаться оплотом косности, реакции и символом регресса.

Отмена крепостного права в России была лишь первой реформой в череде преобразований Александра II.В 1864 г. были проведены земская и судебная реформа; в 1870 г. – городская реформа; начиная с 1861 г. и практически до конца царствования императора проводилась военная реформа; в середине 1860-х гг. были проведены меры по реформированию образования. Проекты этих реформ разрабатывала большая команда, не оставалась в стороне и императорская семья.

Многие историки полагают, что главную роль после отмены крепостного права сыграли реформы в области местного самоуправления – городская реформа 1870 г. и предшествующая ей земская реформа 1864 г.

Система местного самоуправления означает, что государство доверяет своим гражданам, позволяет им самостоятельно решать вопросы местного значения. Чем быстрее государство поймет, что его граждане – не враги, а помощники, тем быстрее пойдет развитие в этом государстве. Эта мысль была очевидной для западного мира к концу XIX в.

Именно на создание местного самоуправления были направлены две вышеназванные реформы Александра II.

Гражданское общество – это общество, в котором граждане посредством каких-либо объединений способны сами решать многие политические проблемы. Первые шаги к становлению гражданского общества были сделаны в России благодаря этим реформам.

Земская реформа

В 1864 г. органы местного самоуправления были созданы в уездах и губерниях. Они стали называться земствами. А через шесть лет, в 1870 г., когда успех земского самоуправления стал очевиден, такие же полноценные органы местного самоуправления появились и в городах. Они получили название Городских дум, а сама реформа получила название городской реформы.

В 1864 г. было объявлено о создании земств (рис. 2), которые должны были избираться сроком на три года. Все люди, проживающие в сельской местности, могли прийти на избирательные участки и избрать делегатов, или гласных, в органы местного сельского самоуправления. Возможности участия в деятельности земств у разных представителей были разные. Все избиратели делились на три избирательные группы – курии – и избирали делегатов отдельно друг от друга. Первая курия, землевладельческая, включала в себя только крупных помещиков. Вторая курия, крестьянская, включала выборных лиц от крестьян. Третья курия была городская, куда избирались жители городов, также имевшие право направить своих представителей в земства.

 

Рис. 2. Заседание земства (Источник)

Гласные, избранные от всех трех курий, заседали в уездных земских собраниях, а некоторые из них избирались в губернские земские собрания и представляли интересы своей курии на уровне губернии. Если в уездных земских собраниях крестьян было много, то уже в губернских земских собраниях их количество сокращалось.

Таким образом, можно сказать, что в земских органах самоуправления главную роль играли не крестьяне, а дворяне (рис. 3). Попадая в уездные, а тем более в губернские земские органы местного самоуправления, крестьянские делегаты играли в основном роль статистов – соглашались с принятием тех или иных решений дворянства.

Рис. 3. Земство обедает – разные роли дворян и крестьян (Источник)

Несмотря на то что земская реформа была не идеальной, она сыграла огромную роль в истории Российской империи. Россия стала страной, где появилось избирательное право для лиц старше 25 лет, правда, ограниченное имущественным цензом. Для крестьян он был небольшой (надо было состоять в общине и иметь хоть какой-то надел), а для горожан – вполне ощутимый (только владельцы крупной недвижимости или торгового предприятия с приличным оборотом). Этого права были лишены лишь люди, находящиеся под следствием, судом, преступники, а также иностранцы.

Земства избирали уездные и губернские управы. Главной задачей этих управ было расходование выделяемых им средств на местные нужды: строительство школ (рис. 4) и больниц, прокладку дорог (рис. 5), помощь нуждающимся. Эти средства были не очень большими и основная их часть уходила на осуществление функций самих земств. Нередко и государство требовало от земств выделения денег на реализацию задач неместного значения. На школы и больницы выделялось примерно 10 % бюджета земств, что считалось тогда достаточно приличной суммой. Но именно эти расходы оказались самыми важными для России. Вскоре вся страна покрылась сетью земских школ. Только за первые несколько лет после проведения земской реформы было создано около 3000 земских школ, а общее число учебных заведений приблизилось к 6000. То же самое происходило и с больницами. Теперь крестьяне в большинстве уездах могли получить квалифицированную медицинскую помощь.

Рис. 4. Земская школа (Источник)

Рис. 5. Строительство железнодорожного моста (Источник)

Городская реформа

В 1870 г. опыт земств был признан успешным, и его было решено распространить на города. Так, в этом же году была проведена городская реформа органов местного самоуправления. Гласных здесь избирали в городские законодательные собрания – Городские думы (рис. 6). Они избирались сроком на 4 года.

Рис. 6. Заседание в Городской думе (Источник)

Отличием Городских дум от земских собраний было то, что имущественный ценз для участников избирательного процесса – горожан здесь был намного больше, чем для сельских жителей. В городах избирательным правом обладали только те лица, которые платили в казну налоги и владели крупной недвижимостью или торговым предприятием с крупным денежным оборотом, как уже было сказано выше.

Таким образом, от участия в выборах были отстранены не только представители рабочих специальностей, но и другие неимущие сословия. Городские думы еще больше, чем земские собрания, стали проводниками воли дворян и других привилегированных групп населения. На выборах в Городскую думу существовала также куриальная система. В ходе городской реформы в России впервые избирательные права получили женщины, однако свой голос они должны были передавать своему ближайшему родственнику мужского пола.

В результате всего вышеперечисленного количество избирателей в городах было небольшим, а в дальнейшем оно только сокращалось.

Система функционирования Городских дум была очень похожа на земскую систему. Городские думы избирали городские управы во главе с городским головой. Что касается функций Городских дум, то думы также тратили свои средства на выполнение задач по созданию системы здравоохранения, образования, развитию транспорта (рис. 7), однако это влияние было небольшим. Власть боялась доверять органам городского самоуправления крупные средства.

 

Рис. 7. Городской транспорт XIX в. (Источник)

Выводы

Земская и городская реформы сыграли очень большую роль в развитии Российской империи с положительной стороны. Однако ими не исчерпывался весь спектр проводимых либеральных реформ Александра II. Существовали и другие сферы жизни российского общества, в которых давно назрели изменения. 

 

Список литературы

  1. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. – М., 1990.
  2. Лазукова Н.Н., Журавлева О.Н. История России. 8 класс. – М.: «Вентана-Граф», 2013.
  3. Ляшенко Л.М. История России. 8 класс. – М.: «Дрофа», 2012.
  4. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. – М., 2003.
  5. Федоров В.А. Внутренняя политика российского самодержавия во второй половине ХIХ века. – М., издательство «Манускрипт», 1993.

 

Дополнительные рекомендованные ссылки на ресурсы сети Интернет

  1. Studopedia. ru (Источник)
  2. History.ru (Источник)
  3. Российское военно-историческое общество (Источник)

 

Домашнее задание

  1. Расскажите о причинах, предпосылках и задачах реформ органов местного самоуправления.
  2. Охарактеризуйте земскую реформу. Как она проводилась и к каким результатам привела?
  3. Каким образом была осуществлена городская реформа? К чему она привела?

1864 в россии

Поделиться с:

1864

1864 Президентские выборы в Соединенных Штатах

Конституция Венесуэлы (1864)

Квебекская конференция, 1864

1864–65 Колониальные выборы Нового Южного Уэльса

1864 Calcutta Cyclone

64 1864 State The Nation

4000444464. Cyclone

464464. Выборы в США

1864 в США

1864 Национальный союз Национальное собрание

1864–65 Barnes F.C. 9 сезон0003

1864 Выборы штата Нью-Йорк

1864 Waimea по наборе выборов

1864 Президентские выборы в Соединенных Штатах в Пенсильвании

1864 Выборы Городского совета Ливерпуля

USS Contiocook (1864)

1864–65 United States of Vestiocook

. 1864–65 Выборы в Сенат США

1864 Выборы губернатора Луизианы

1864 Президентские выборы США в Мичигане

Список выборов 1864 года

1864 Законодательное собрание штата Массачусетс

1864 Президентские выборы США в Канзасе

1864 Франклин. Полечения

1864 Город Новый Плимут по прибеганиям

1864 в спорте

. выборы в Вермонте

1864 Президентские выборы в США в Орегоне

1864 Президентские выборы в США в Иллинойсе

1864 Президентские выборы в США в Миссури

1864 Президентские выборы в Соединенных Штатах в штате Массачусетс

1864 Миссури Губернаторские выборы

Закон о монетах 1864

Конституционные конституции в Вирджинии 1864

1864 Соединенные государства президентские выборы в Мэриленде

1864 Соединенные штаты. Президентские выборы в США в Висконсине

1864 Президентские выборы в США в Коннектикуте

1864 Президентские выборы в США в Кентукки

1864 Президентские выборы в США в штате Мэн

1864 Президентские выборы в США в Индиане

1864 Президентские выборы в США в Неваде

1864 Президентские выборы в США в Айове

1864 Президентские выборы в США в Огайо

3

4

президентские выборы в Калифорнии

USS Moccasin (1864)

Джордж Макклеллан 1864 президентская кампания

1864 Конституция Гавайского королевства

1864 Президентские выборы в США в Делавэре

PS Ipswich (1864)

Битва при Ясмунд (1864)

1864 Президентские выборы в Миннесоте

4444444444444444444444444444

44444444444444444444494 1864 Всеобщие выборы в Бельгии

1864 Президентские выборы в США в Нью-Йорке

1864 Президентские выборы в США в Западной Вирджинии

1864 Президентские выборы в США в Нью-Джерси

1864 Президентские выборы в Соединенных Штатах в Нью -Гемпшире

Кампании долины 1864 г.

Битва при Ийхже (1864)

1864 Румынский плебисцит

1864 в Соединенном Царстве

1864 Западная Вирджиния.

1864 Выборы губернатора Иллинойса

1864 Дополнительные выборы в колонии Мараноа

1864 Всеобщие выборы в Румынии

1864 Президентские выборы в США в Теннесси

1864 Португальские законодательные выборы

1864 Западный Саффолк Полетний выборов

1864 Лейххардт Колониальные выборы

Кандидаты 1864–65 гг. в Луизиане

Венский договор (1864 г.)

Битва при Шербуре (1864 г.)

Исследовательские партии на Северной территории 1864–1870

Батарея Харриса в Миссури (1864 г.)

Резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 1864

Битва за Опатоу (1864)

1864 Парламентские выборы в Далматских парламентских выборах

SS London (1864)

1864 Western Downs Colonial Be-Election

Battle of Heligoland (1864). (футболист, 1864 г.р. )

Закон о доходах 1864 г.

1864 г. Колониальные дополнительные выборы в городе Брисбен

Члены Законодательного совета штата Виктория, 1862–1864 гг.

Ричард Бетелл (1772–1864)

Результаты колониальных выборов в Новом Южном Уэльсе 1864–1865 гг.

Члены Законодательного собрания штата Виктория, 1861–1864 гг. Выборы в Палату представителей США в Калифорнии

Королевская комиссия по смертной казни 1864–66

USS Delta (1864)

Закон против фьючерсов на золото от 1864

1864–1865 Weld0003

USS Chickasaw (1864)

USS Wyandotte (1864)

SS Douglas (1864)

Члены викторианского законодательного собрания, 1864–1865

Ksawer 1864)

1864 Президентские выборы в Колумбии

Члены Законодательного собрания Нового Южного Уэльса, 1864–1869 гг.0004 Stoneman’s 1864 raid

1864 Atlantic hurricane season

1864 in China

Oktobar 1864

John Laurie (1797–1864)

1864 Danish Folketing election

USS Anemone (1864)

USS Arethusa (1864)

1864 в Канаде

1864 в Уэльсе

1864 в археологии

1864 в России

1864 Кубок Мельбурна

Члены Законодательного собрания Нового Южного Уэльса, 1860–0034

4 1864 В австралийской литературе

Члена Законодательного совета Нового Южного Уэльса, 1864–1869

1864 в Бразилии

1864 в Бельгии

Члены Законодательного совета Нового Южного Уэльса, 1861–1864

1864 Гранд -национальный

999.

9 USS WANDO (1864)

W. G. Grace’s Cricket Career (1864–1870)

1864 Открытый чемпионат

1864 в Исландии

1864 в науке

USS Ammonoosuc (1864)

Edward Andersh (United Stait Army, Born 1864, Born 1864. )

Битва за Мисунде (1864)

1864 в Швеции

1864 в Ирландии

1864 во Франции

1864 В Германии

Список кораблей в апреле 1864

1864 в Дании

H.R. 1864 (113 -й Конгресс)

USS Phlox (1864)

PS Harwich (1864)

1864 в Индии

1864 Daedalus

Andy Hunder (Born Born444)

4. 0004 Список кораблекрушений в 1864 году

Список кораблекрушений в июне 1864 г.

Список кораблекрушений в январе 1864 г.

Октобар 1864 (Альбом)

Список кораблей в марте 1864

1864 в Японии

Список кораблей в августах 1864 40004 1864.

Уильям Стивенсон (новозеландский политик, 1864 г.р.)

USS Spirea (1864 г.)

Talisman (1864 г.)

PS Vulture (1864 г.)0003

1864 в Art

Список кораблекрушений в июле 1864 г.

USS EOLUS (1864)

1864 в Аргентине

USS Azalea (1864)

Список кораблей в феврале 1864

USS General Thames. Список кораблекрушений в октябре 1864 г.

USS Laburnum (1864)

Список кораблекрушений в сентябре 1864 г.

USS Catalpa (1864)

1864 в Норвегии

PS Stour (1864)

Joe Davies (Bouns 1864)).

1864 в Шотландии

Список кораблекрушений в ноябре 1864 г.

Джеймс Адамс (футболист, родился 1864)

1864 в Австралии

Список кораблекруений в декабре 1864

1864 в мексике

1864 в архитекторе

40004 1864. выборы губернатора

Члены Законодательного совета штата Виктория, 1864–1866 гг.0003

Национальная ассоциация реформ (Chartered 1864)

USS ASTER

Роберт Робертс (Футболист, родился 1864)

1863–1864 Whitaker-Fox Ministry

1864 Английский сезон крикета

1864 Колониал Брэйдвуд. 1864

Декрет о расширенной свободе торговли (Швеция)

1864 Выборы губернатора Коннектикута

Лиссабонский договор (1864)

1864 Выборы губернатора Мичигана

Джон Тейлор (английский издатель)

1864 (сериал)

USS TONAWANDA (1864)

Hafiz Mustafa 1864

Henning Astrup

USS Martin (1864)

Albert Fruel USS Winnipec

1864 Колониальные дополнительные выборы Киама

Список колониальных губернаторов в 1864 году

USS Iuka (1864)

Umgeni (корабль 1864 года)

USS Maj (1864) 61 9000

003

USS Harcourt (1864)

1864 НОВЫЙ ГАМПШИР ГУБЕРНАТИРЫ. выборы губернатора

Закон о супружеских отношениях 1864

1864 в орнитологии и орнитологии

1864 в Южной Африке

USS Milwaukee (1864)

1864 Ист-Маккуори 9 дополнительные колониальные выборы0003

USS Kate (1864)

1864 in literature

Salary of Sir J. Lawrence Act 1864

USS Lavender

PS Alice Dean (1864)

Special Field Orders No. 64

USS Pawtuxet

1864 in железнодорожный транспорт

Эллен Блэквелл

USS Merrimac (1864)

USS Little Ada

USS Epsilon

1864 палеонтология

1864 Vermont губернаторские выборы

Enterprise

0003

Список членов парламента Норвегии, 1862–1864 гг. (1864)

Список запуска кораблей в 1864 г.

Лондонская конференция 1864

Первая Женевская конвенция

Захват Mazatlán

Список судовой комиссии в 1864

CSS (1864)

USS MATTABEST (1863).0003

Битва за Нью -Берн (1864)

Закон о столичной полиции 1864

Национальный союз Партия Союза (Соединенные Штаты)

USS Belle

USS NAPA (1864)

USS Preston (1864)

USS Carrabaset (1864)

USS Pontoosuc

Железнодорожная станция Пейблс (1864)

USS Juniper

PS Avalon

Генеральная организация Северной Каролины 1862–1864

USS Amaranthus

Twilight (1864 Towboat)

9 0004

0003

Battle of Plymouth (1864)

USS Hibiscus

Greek Constitution of 1864

1864 Boston mayoral election

Battle of Mount Sterling

Second Schleswig War

List of Marylebone Cricket Club players (1864–1894)

1864 Президентские выборы в Сальвадоре

Duppel Storm Cross

USS Monocacy (1864)

Закон о банкнотах (Ирландия) 1864

Lammermuir (клипер 1864 г. )

Битва при Франклине (1864 г.)0003

USS Collier

Battle of Acapulco

Закон о бестсе -бездомных бездомных бездомных.

HMS Prince Albert (1864)

USS IOSCO

USRC William H. Seward (1864)

USS Emerald (1864)

Маркус Валленберг Sr.

USS Franklin (1864)

SRICK SR.

USS Franklin (1864)

. 1864)

1864 Гондуранские президентские выборы

USS Philippi

USS New Hampshire (1864)

USS Swift (1864)

USS Richard Vaux (1864)

USS ORIOL Альфа (1864)

CSS Columbia

Флоренс Ли (род. 1864)

USS Verbena

Королевский Эдвард (1864 Корабль)

USS Clinton (1864)

William Judd (New Zealand Arucketer)

USS USS USSSSORIS POLARIS. )

Уолтер Уайт (английский футболист)

Джордж Эванс (футболист, 1864 г.р.)

Город Аделаида (1864 г.)

Томас Келли (Почетная медаль, 1864 г.)

Закон о Национальном банке

Игрок в крикет Новой Зеландии )

Марк Энтони Де Вульф Хоу (писатель)

USS Puritan (1864)

Битва при Франклине (1864) Боевой порядок Союза

Йохан Халворсен

Джеймс Моррис (футболист, 1864 г. р.)

3 США

30003

USS Chattanooga (1864 г.)

Carnarvon and Llanberis Railway

Ajax (корабль 1864 г.)

Джордж Пирс (игрок в крикет с Ямайки)

Сэр Уильям Браун, 1-й баронет, из Ричмонд-Хилла (Робин-Уолкетс)

03

Битва при форте Макаллистер (1864 г.)

Чарльз Браун (Почетная медаль, 1864 г.)

USS Suwanee (1864 г.)

Уильям Харрис (игрок в крикет, 1864 г.р.)0003

USS Pequot (1863)

Специальные полевые приказы № 67

USS Maumee (1863)

Битва за Сидар -Крик (дистримация)

USRC Levi Woodbury

USS Wilderness

USS Standish. Последнее ура: Экспедиция Стерлинга Прайса в Миссури 1864 г.

Джордж Кэмпбелл (футболист, 1864 г.р.)

Фредерик Уитакер

Джеймс Сэмюэл Хилл (Почетная медаль)

Джеймс Смит (Почетная медаль, 1864 г.)

Томас Робинсон (Почетная медаль, 1864 г.)

Проигранная кампания Прайса: Вторжение в Миссури 1864 г.

USS Naubuc (1864 г. )

Боб Рэмзи (футболист)

Битва при Глазго, штат Миссури

Третья битва при Нанкине

Ричард Беренс (игрок в крикет, 1864 г.р.)0003

USS Pinta

USS Catawba (1864)

Герберт Бертон старший. )

Битва за Старый город (Кампания Долины Гражданской войны 1864 г.)

USS Illinois

Джон Уэллс (мормон)

Томас Баттам

Витольд Леон Чарторыйский

Битва при4) Франклин (10003

Sir James Caird, 1st Baronet, of Glenfarquhar

USS Watauga

USS Idaho (1864)

HMS Favorite (1864)

William Robertson (Canterbury cricketer)

Duar War

Dunbar Rowland

Sinking of USS Housatonic

USS Chimo (1864)

Lee vs. Grant: Кампания дикой природы 1864 г.

USS Sorrel

USS Ozark (1863)

USS Oneota (1864)

Томас Робертсон (Футболист 1864)

.0003

1 -й Висконсинский пехотный полк

Джон Эллис (английский крикет)

HMS Researd (1864)

Уильям Скотт (английский крикет, родился в 1864 году)

Войска. Сильвестр Хоган (политик)

= земля], местное собрание, функционировавшее как орган провинциального самоуправления в России с 1864 по 1917 год. Введение земского строя было одной из крупных либеральных реформ в царствование Александра II. Каждый округ избирал представителей, которые контролировали образование, здравоохранение, дороги и помощь сельскому хозяйству и торговле. Уездные земства избирали исполнительные комитеты и делегатов губернских собраний, которые, в свою очередь, избирали губернский исполнительный комитет. Аналогичная система была введена (1870 г.) для городских управ. Представительство в земстве было пропорционально землевладению, а электорат делился на три группы — частников-землевладельцев, городское население и крестьянские общины. Хотя при избирательной системе помещики преобладали над крестьянами и горожанами, земства за полвека своего существования добились впечатляющих успехов в области образования и здравоохранения. Земство было оплотом русских либералов и конституционалистов, которые после Февральской революции 1917 демократизировал избирательную систему и стремился сделать земства основой нового режима. С приходом к власти большевиков в ноябре 1917 (октябрь 1917 по ст. ст.) функции земства перешли к Совету.

Электронная энциклопедия Колумбии™ Copyright © 2022, Columbia University Press. Лицензия издательства Колумбийского университета. Все права защищены.

Следующая статья взята из Большой советской энциклопедии (1979). Он может быть устаревшим или идеологически предвзятым.

Земство

 

форма местного самоуправления, установленная в ряде губерний Европейской России земской реформой 1864 г.

Образование земства явилось попыткой царизма Требования капиталистического развития. Помещики (помещики) занимали господствующее положение в земстве , участвовали также представители буржуазии, в том числе домовладельцы, фабриканты, купцы, духовенство, кулаки. Буржуазные элементы в земство окрепло с развитием капитализма и уменьшением землевладения дворянством (дворянством или дворянством), особенно в уездных земствах промышленно развитой Центральной зоны. Крестьянские делегаты ( гласные ) преобладали во многих уездных земствах северных губерний Вятской, Пермской, Вологодской, Олонецкой и Самарской губ., но находились под влиянием дворянства и буржуазных элементов. дворянство сохраняло преобладающее положение в земстве вплоть до Февральской революции 1917 года. губернские собрания, помещикидворство составляли 74,2% состава; торговцы — 10,9%; крестьяне (главным образом кулаки и старосты) — 10,6%; и другие группы — 4,3 процента. В районных собраниях помещики-дворянство имели 41,7% мест, духовенство 6,5%, купечество 10,4%, крестьянство 38,4% и прочие группы 3%. Итоги выборов делегатов от уездных земств в 34 губерниях в 1883–1885 гг. почти не изменились в соотношении дворянств и крестьянства, но число делегатов от разночинцев (интеллигентов неопределенного сословия ) и из буржуазных элементов заметно возросло. Статут 189 г.0, так называемая контрреформа, создавшая социально-классовую курию уездных помещиков-дворян, упрочила позиции дворянства в земстве. Дворянство и чиновники составляли 55,2% уездных земских собраний при 31% членов крестьянства. Преобладание помещичьего дворянства было еще значительнее в губернских земских собраниях .

Царское правительство, опасаясь влияния либеральных и буржуазных элементов в земств , поручал земствам только хозяйственные дела, те, которые касались «благосостояния и нужды» данной губернии или уезда. Отделив хозяйственную сферу от общего управления, правительство раздробило местное управление между различными государственными и земскими учреждениями, что пагубно отразилось на всем ходе местной деятельности. Денежные средства земству не были предоставлены. Основой бюджета земства было налогообложение недвижимого имущества, в том числе земли, домов, фабричных предприятий и торговых заведений. Это были. очень скудные ресурсы. Расходы земства делились на обязательные и необязательные расходы. К первым относились обязанности по обеспечению жильем, транспортом и ремонтом дорог, которые ложились в основном на крестьянское население, содержание гражданской администрации, тюрем и мировых судей. Расходы на здравоохранение и народное образование считались необязательными.

Правительство стремилось всячески ограничить компетенцию земства и источники его доходов. Закон 1867 г. предусматривал, что земские отчеты и журналы должны были подвергаться цензуре губернского губернатора. Земствам разных губерний запрещалось сноситься друг с другом или печатать собственные постановления. Был укреплен авторитет председателя земского собрания . Контрреформа 1890 г. способствовала росту бюрократического руководства земства . Была учреждена губернская контора по земским делам под председательством губернатора. Правительство не остановилось перед отменой этих земств которые осмелились отстаивать свои права.

земства активизировались в 1890-х гг., когда «третий элемент» (так называли беловоротничковую интеллигенцию), группа, в которую входили либералы, народники и даже социал-демократы, приобрела большое влияние внутри земств . Земские учреждения добились успехов в образовании и медицинском обслуживании. Земства открывали больницы и аптеки, созывали съезды врачей, организовывали курсы фельдшеров и акушерок. Они основали сельские начальные школы, гимназий и пединститутов и выдавали стипендии нуждающимся учащимся. Хозяйственные мероприятия земств укрепили экономическое положение помещиков и кулаков, помогая им приспособиться к потребностям рынка. Земства устраивали сельскохозяйственные выставки, организовывали опытно-образцовые станции, создавали артели кустарей, поощряли сельскохозяйственный кредит, привлекали агрономов и ветеринаров, открывали сельскохозяйственные училища. Крестьяне, не имея наличных средств, не могли воспользоваться этими мерами. земства ввели взаимное страхование от пожаров деревенских построек.

Земские статистические данные имели большое значение для изучения экономики России в период реформ. Вынужденные защищаться от стеснений и ограничений, земств встали на путь противостояния царскому самодержавию. Однако это всегда была мирная и легальная оппозиция. Отношение земств к революционному движению всегда было враждебным.

Введение земских учреждений в растянулось на длительный период. К концу 1870-х гг. только в 34 губерниях Европейской России и на территории донского казачества существовало земств (). Правительство лишило губернии Архангельскую, Астраханскую и Оренбургскую земских учреждений . Землевладения у помещиков в этих губерниях почти не было. Не было также земств в Польше и Белоруссии, имевших многочисленное польское дворянство, или в Прибалтике, Сибири, на Кавказе, в Казахстане и Средней Азии. После революции 1905–07, когда земств открыто проявили свой контрреволюционный характер, правительство ввело земств в ряде восточных, белорусских и украинских губерний. Накануне Первой мировой войны в 43 губерниях Европейской России существовало земств из . Буржуазный Всероссийский земский союз был создан в июле 1914 года для помощи царскому правительству в войне. Буржуазное Временное правительство приняло новый закон, расширяющий права земств 9№ 0815 и создание земских учреждений в волостях (мелких сельских округов). Базой опоры буржуазии на местах стали земств . После победы Великой Октябрьской социалистической революции и установления Советской власти было упразднено земских учреждений и учреждений.

ЛИТЕРАТУРА

Ленин В. И. Гонители земства и аннибалы либерализма. Полн. собр. соч. ., 5-е изд., вып. 5.
Ленин В. И. По поводу юбиля. Там же ., том. 20.
Ленин В. И. «Откровенно». Там же ., том. 22.
Ленин В. И. Купецкие расчеты. Там же ., том. 23.
Ленин В. И. Картинки жизни. Там же ., том. 23.
«Положение о губернских и уездных земских учреждениях, 1864».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *