Экономическая политика петра 1 презентация: Экономическая политика Петра I — презентация онлайн

Содержание

Презентация для урока новых знаний по истории России на тему: "Экономическая политика Петра Первого" (8 класс)

Экономическая политика петра первого

Автор: Кравченко Александр Анатольевич,

учитель истории и обществознания

план

Роль государства в экономике

Развитие промышленности

Развитие торговли

Развитие сельского хозяйства

Итоги экономического развития

Роль государства в экономике

Что производить

В каком количестве

Из какого материала

Какими приёмами

Бурмистерская палата

Главный магистрат

«Берг-привилегия»

Указ 1722 года ремесленники цехи

Льготы:

Служба

Подати

Внутренние пошлины

Постой военных

Беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы

Только в Амстердаме он нанял

около 1000 человек

В 1702 году по всей Европе был опубликован указ, приглашавший иноземцев на промышленную службу в Россию

При мануфактурах были созданы технические школы и ремесленные училища.

Для повышения квалификации наших специалистов отправляли на учёбу за границу

Развитие промышленности

В 1702 году Россия

Импорт оружия

Центр – текстиль

Урал,Пермский край – горные заводы.

В 1703 году по указу черносошенных крестьян преписывали к мануфактурам.

В 1721 году владельцам мануфактур было разрешено покупать крестьян (посессионных).

Развитие торговли

импорт"

Развитие торговли

Запад Россия

Строевой лес, смола, дёготь,

пенька, парусное полотно, канаты, кожа, сало, щетина, железо, медь.

Протекционизм – это политика поддержки промышленности и торговли.

Меркантилизм – это политика активного торгового баланса.

М = экспортимпорт

налоги

С 1718 по 1724 год подушная перепись.

В 1724 году – налоговая реформа: единицей обложения теперь не двор, а душа мужского пола(исключение дворяне и духовенство).

К концу правления Петра насчитывалось до 40 косвенных сборов.

Развитие сельского хозяйства

Освоение новых территорий

Введение новых с/х культур:

табак, виноград,

тутовые и фруктовые деревья

Разведение новых пород скота:

молочных коров, овец-мериносов

Указ 1714 года о единонаследии вводил принцип майората: поместье должен был наследовать старший сын

Итоги экономического развития

В первой четверти 18 века число мануфактур выросло в 7 раз.

Страна впервые вышла на третье место в Европе по выплавке металла.

Впервые стала его экспортировать.

В с/х внедрялись новые орудия труда производительность

обороты внешней торговли

купеческое сословие

Итоги экономического развития

Налоги обнищание крестьян

Господство крепостнической системы – тормоз для развития

Государство играло ведущую роль в экономике

Источники

- учебник История России (в двух частях) под редакцией академика РАН А.В.Торкунова Москва «Просвещение» 2018 год,

- https://yandex.ru/images/search ...

Спасибо за работу!

Презентация "Экономическая политика Петра I".

Просмотр содержимого документа
«Презентация "Экономическая политика Петра I".»
  • Экономическая политика Петра I

Воронков Д. П.

1.Состояние и задачи экономики.

2.Развитие сельского хозяйства.

3.Мануфактуры и ремесла.

4.Развитие торговли.

5.Финансовая система.

6. Итоги экономического развития.

  • Состояние и задачи экономики

Сигналом к началу реформ стала Северная война.

Особенность - усиление государственного вмешательства.

С 1715 развитие частного предпринимательства

В торговле Петр придерживался принципов протекционизма и меркантилизма.

  • Развитие сельского хозяйства

Россия оставалась аграрной страной.

Для нужд армии нужно было развивать животноводство.

И в стране появляются конные заводы, разводятся овцы.

В начале 18 в. в России было 30 мануфактур, к концу правления Петра – 200.

Н. Демидов организовал 1-й на Урале металлургический завод.

Возникли и другие мануфактуры: полотняная, канатная, суконная .

Н.Демидов

Петр разрешил покупать владельцам мануфактур целые деревни. Таких крестьян называли посессионными.

К другим заводам приписывали государственных крестьян для отработки повинностей. Зарплата рабочих была довольно высокой, но работали они в крайне тяжелых условиях.

  • Основную массу товаров на рынок поставляли ремесленники.
  • В крупных городах возникали специализированные центры.
  • Наряду с ремесленниками ремеслом занимались и крестьяне, занимавшиеся в основном обработкой кожи и изготовлением валенок.

Развитие торговли.

В 1724 г. появился Таможенный тариф, установивший высокие пошлины на иностранные товары , если такие же производятся в России.

Россия в основном торговала с Англией и Голландией.

В Россию ввозили табак, металл, кофе, украшения,

а вывозили - лес, зерно, пеньку, лен, сало.

На юге началась торговля с Персией и Закавказьем, на востоке - с Китаем.

  • Финансовая система

В 1710 г. Петр провел перепись населения и в 1718-24 гг. ввел подушную подать.

Подушная подать – основной прямой налог,

взимаемый со всех лиц мужского пола.

  • Итоги экономического развития
  • В семь раз увеличилось число мануфактур и объем выпускаемой продукции.
  • В сельском хозяйстве внедрялись новые орудия труда и росла производительность.
  • Государство играло ведущую роль в экономике.

РЕФОРМЫ ПЕТРА I 8 КЛАСС 6 ФЕВРАЛЯ | Презентация к уроку по истории (8 класс):

Слайд 1

Домашнее задание Учебник : Параграф 6 Задание №7 https ://learningapps.org/myapps.php

Слайд 2

Тема 6: Экономическая политика Петра I Покровская О.В. Учитель истории и обществознания МОУ «Лицей №1»

Слайд 3

План работы 1.Состояние экономики к началу правления Петра I 2.Политика государства в области экономики. 3.Развитие промышленности, мануфактуры 4.Развитие сельского хозяйства 5.Финансы и торговля 6.Итоги экономического развития

Слайд 4

1 .Состояние экономики к началу правления Петра I Металл для пушек и артиллерии закупался в Швеции Количество мануфактура в 4 раза меньше, чем в Европе Цель экономической политики Петра I : создание условий для экономического развития страны в настоящем и будущем Особенность : основное направление развития экономики заключалось в развитии, прежде всего, военной промышленности . ВОПРОС : Как Вы думаете, почему?

Слайд 5

2.Политика государства в области экономики 1.Поощрение индивидуального предпринимательства* 2.Протекционизм 3.Меркантилизм поддержка отечественного производителя и поощрение вывоза товара за границу. Преобладание вывоза товара над ввозом . Экономическими терминами - экспорт преобладает над импортом. Это делается для концентрации денежных средств внутри страны.

Слайд 6

3.Развитие промышленности. Мануфактуры. Вопрос : что такое мануфактура? Главные направления развития промышленности ? ? ? Развитие заводского строительства Задание : используя материал раздела «Развитие промышленности», впишите с схему маршрутного листа недостающие данные. Ссылка на источник: https://istoriarusi.ru/car/economicheskaya-politica-petra-1.html

Слайд 7

4.Развитие сельского хозяйства ИНТЕНСИВНЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЭКСТЕНСИВНЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ увеличение количества продукции без качественного роста или не улучшение условий труда, а расширение возможностей основанный на поддержании и повышении качества плодородия почв, связан с обязательным применением удобрений Задание : используя раздаточный материал, определите, какой путь развития сельского хозяйства лежал в основе политике Петра I Особенность : Усиление крепостного гнёта 1724 год введение паспортной системы* 1714 год введение принципа майората – поместье наследовал старший сын

Слайд 8

5 .Финансы и торговля Задание : используя материал раздела «Торговля» и материал учебника, определите характеристику географических объектов эпохи петровских преобразование Развитие транспорта Главный вид транспорта: речной Большое внимание уделялось строительскую каналов: Волго- Донский Ладожский Вышеволожской Москва-Волга

Слайд 9

6.Итоги экономического развития Рост числа мануфактур в 7 раз. Расширение объема выпускаемой продукции внутри страны. Россия вышла на 3-е место в мире по выплавке металла. В сельском хозяйстве начали применяться новые орудия труда, которые в дальнейшем доказали свою эффективность. Расширение торговые и экономические связи с европейскими странами. Основным торговым и финансовым центром России стал Санкт-Петербург . За счет внимания государства к торговле , выросла значимость купечества. Именно в этот период они утвердились как сильный и влиятельный класс.

4. Социальная и экономическая политика Петра I — презентация на Slide-Share.ru 🎓

1

Первый слайд презентации: 4. Социальная и экономическая политика Петра I

Изображение слайда

2

Слайд 2: Реформы Петра I

Реформа Цель реформы Основные мероприятия Результат Центрального управления Местного управления Городская Областная Церковная Сословная Налоговая крестьянская дворянская Экономическая Промышленность Сельское хозяйство Торговля

Изображение слайда

3

Слайд 3

Сфера реформирования Цель реформы Основные мероприятия Результат Налоговая Увеличить госбюджет для содержания армии 1718 – 1724 г. – введение новой системы налогообложения подушной подати 1722 – 1724 г. – ревизия (перепись населения). Размер подушной подати: крепостные - 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население — 1 рубль 20 копеек. Ухудшение экономического положения крестьян и посадских. Закрепощение податного населения.

Изображение слайда

4

Слайд 4

Сфера реформирования Цель реформы Основные мероприятия Результат Крестьянская Юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России Холопы переведены в разряд крепостных крестьян Сформировано новое сословие государственные крестьяне Возникла система чёткого контроля над населением страны

Изображение слайда

5

Слайд 5

Сфера реформирования Цель реформы Основные мероприятия Результат Дворянская Юридическое оформление сословных прав и обязанностей каждой категории населения России 1714 г. – указ о единонаследии Исчезла разница между вотчиной и поместьем Введен майорат (земля передаётся одному наследнику) Введена обязательная служба дворян 1722 г. – введена Табель о рангах Консолидация дворян Повысилась роль дворян в управлении страной

Изображение слайда

6

Слайд 6

Изображение слайда

7

Слайд 7: Значение социальных реформ

Сложилась новая структура общества, в которой более отчётливо сформировался сословный характер. Были расширены права и определены обязанности дворянства. Усилен крепостной гнёт крестьян.

Изображение слайда

8

Слайд 8: Экономические реформы

Создание мануфактурной промышленности Активное вмешательство государства в торговлю Осуществление государственной политики Денежные реформы Нововведения в сельском хозяйстве

Изображение слайда

9

Слайд 9: Экономические реформы Петра I

Создание мануфактурной промышленности: XVII в. — около 30 мануфактур Первая четв. XVIII в. — более 200 мануфактур основные виды – горнозаводские и металлургические Никита Демидов – крупнейший промышленник Основание новых поселений центры – Урал, Липецк, Карелия, Белоозерье 3 место в Европе

Изображение слайда

10

Слайд 10: Особенность российских мануфактур

Организовывало прежде всего государство Преобладали государственные заказы Основаны на принудительном труде 1703 г. – указ о приписных крестьянах, которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной подати 1721 г. — о посессионных крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян

Изображение слайда

11

Слайд 11: 2. Осуществление в экономической сфере государственной политики

меркантилизма Экономическая политика государства, направленная на накопление средств внутри страны протекционизма Составная часть политики меркантилизма, направленная на ограждение экономики страны от иностранной конкуренции 1724 г. – Таможенный тариф (75% пошлина на импортные товары)

Изображение слайда

12

Слайд 12: 3. Активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества:

Введение государственной монополии на продажу ряда товаров (соль, табак, хлеб, лен, смола, воск, железо и др): Принудительное переселение купцов в новую столицу — Санкт-Петербург, большие подати и повинности в пользу государства Строительство каналов – Вышневолоцкий, Ладожский обводной

Изображение слайда

13

Слайд 13: Сельское хозяйство

1. Новые орудия труда (литовка, грабли)

Изображение слайда

14

Слайд 14: Сельское хозяйство

2. Новые породы скота 3. Конные заводы Для чего нужно было разведение овец, а также конные заводы? Новые породы овец  производство сукна; Первые конные заводы  большая кавалерия; Сельское хозяйство

Изображение слайда

15

Слайд 15: Сельское хозяйство

4. Разводили шелковичных червей производство шёлка; 5. Расширились посевы льна и конопли для одежды солдат; 6. Вырубка леса для строительства флота Запрещено рубить лес рядом с реками. Сельское хозяйство

Изображение слайда

16

Слайд 16: Но не смотря на все нововведения, что тормозило развитие с/х?

Крепостной труд; Низкий уровень с/х техники  Невысокая неустойчивая урожайность.

Изображение слайда

17

Слайд 17: Денежная реформа

1700 г. - разрешили разрабатывать Нерчинские серебряно-свинцовые рудники; Введение новых видов монет, включая медные; 1711 г. – на 20% снижено содержание серебра в монетах. Итог реформ: бюджет государства увеличился в 3 раза.

Изображение слайда

18

Слайд 18: Значение экономических реформ

В России появилась собственная промышленность. Россия начала продавать железо за рубеж Расширилась торговля с европейскими странами. Экспорт превышал импорт. Англия, Голландия – основные торговые партнеры Импорт – табак, металл, украшения, кружева, кофе Экспорт – пенька, лен, сало, поташ, лес, зерно Персия - Астрахань – центр торговли

Изображение слайда

19

Слайд 19

Изображение слайда

20

Слайд 20

https://studfiles.net/preview/6888766/

Изображение слайда

21

Последний слайд презентации: 4. Социальная и экономическая политика Петра I: Д/з

Пар. 4 Задание 4, 7, 8

Изображение слайда

Презентация "Социально-экономические преобразования Петра i" (8 класс) по истории – проект, доклад

Слайд 1

Социально -экономические преобразования ПЕТРА i

(1682-1725)

Слайд 2

План урока:

А. Особенности экономического развития России при Петре I. Мануфактурное производство. Б. Всероссийский рынок. Внешняя торговля. Политика протекционизма и меркантилизма. В. Социальная политика и её последствия. Итоги экономических преобразований.

Слайд 3

Особенности экономического развития России при Петре I. Мануфактурное производство.

За годы правления Петра I в экономике произошли огромные изменения. Причины: 1. Северная война требовала для армии вооружения, боеприпасов, обмундирования…

Слайд 4

2. Лишившись поставок, Россия строит металлургические, доменные, медеплавильные заводы. Для борьбы с иностранным торговым капиталом, необходимо было поощрять экспорт, ограничить импорт (введение высоких таможенных тарифов) 4. Дворянство заинтересовано в том, чтобы занять в стране экономическое господствующее положение.

Слайд 5

2. В развитии промышленности при Петре I произошел скачок: К 1725 г. в России было 220 мануфактур (в 1690г. – 21 мануфактура), т.е. за 30 лет промышленность выросла в 11 раз. Выплавка чугуна увеличилась в 5 раз, что позволило начать экспорт железа за границу. В Туле построен крупный оружейный завод. В Казани производилась кожа, ставшая экспортным товаром.

Слайд 6

3. Своеобразие русской мануфактуры состояло в том, что это было одновременно и капиталистическое с разделением труда, денежной оплатой, использованием наемного труда, и предприятие, основывающееся на труде крепостных. Мануфактуры в зависимости от того, кому они принадлежали, делились на казенные, купеческие и вотчинные : Казенные – государственные мануфактуры, принадлежавшие казне (заводы, верфи, рудники) Купеческие и крестьянские – принад. богатым промышленникам купцам. Вотчинные – мануфактуры, создаваемые помещиками, на них крепостные крестьяне отрабатывали барщину.

Слайд 7

Всероссийский рынок. Внешняя торговля. Политика протекционизма и меркантилизма.

При Петре I значительного развития достигает торговля. Политика покровительства отечественного производителя от иностранной конкуренции. Большое развитие для торговли – работы по сооружению каналов. Для получения больших доходов от торговли, государство объявило производство и продажу определенных товаров казенной монополией. Купцы облагались высокими налогами. Свою экон. Деятельность правительство Петра I основывало на политике меркантилизма:

Слайд 8

Государство накапливает деньги за счет активного торгового баланса, превышения вывоза товаров над ввозом. Составная часть этой политики - протекционизм (ограждение нац. экономики от иностранной конкуренции)

Слайд 9

Социальная политика и её последствия. Итоги экономических преобразований.

В 1721г. В России насчитывалось 336 городов, в кот. проживало 170 тыс. жителей (из 15млн.населения страны). В 1720г. Был утвержден Главный магистрат, который разделил жителей города на: «регулярных»(имущих) «нерегулярных» (неимущих) делились на 2 гильдии знатные купцы, промышлен., другие ремесл. + банкиры, врачи+ средние и бедные часть ремесленников торговцы (иконники, зол. дел мастера) В особую гильдию входили купцы.

Слайд 10

2. 1722 г. был введен «Табель о рангах», который определял прохождение военной службы.

Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше протчих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был 24 января 1722 г.

Слайд 11

3. Ведение Северной войны требовало огромных расходов, тогда было решено изменить податную систему. 4. Податная система закрепила категории населения, которые считались свободными или имели возможность стать свободными после смерти господина, теперь они были уравнены с крепостными. 5. Таким образом, при Петре I Россия достигла значительного экономического роста. Начинают развиваться крупные мануфактуры, заводы, выросла внешняя и внутренняя политика. За короткий срок была создана промышленность, способная обеспечить все нужды страны, ее независимость от иностранного экспорта.

Слайд 12

Пётр I на деньгах Два рубля золотом с Пётр I на петеньке — самой профилем Петра. 1720 крупной купюре Российской империи. 1898

Пётр I на петеньке — самой крупной купюре Российской империи. 1912

Памятник Петру I в Архангельске на современном билете Банка России

На ВУЗПРОМЭКСПО-2020 состоялась презентация первого российского электрического смарт-кроссовера «КАМА-1», созданного на основе технологии цифровых двойников

10 декабря 2020 года в ЦВК «Экспоцентр» в Москве перед церемонией открытия VII ежегодной национальной выставки ВУЗПРОМЭКСПО-2020 на стенде Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ) состоялась презентация первого российского электрического смарт-кроссовера «КАМА-1», разработанного на основе технологии цифровых двойников специалистами Инжинирингового центра «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®️) СПбПУ – ключевого структурного подразделения Центра компетенций НТИ СПбПУ «Новые производственные технологии».

В церемонии приняли участие:

  • Фальков Валерий Николаевич, Министр науки и высшего образования Российской Федерации;
  • Когогин Сергей Анатольевич, Генеральный директор ПАО «КАМАЗ»;
  • Сергеев Александр Михайлович, Президент РАН;
  • Песков Дмитрий Николаевич, Спецпредставитель президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития;
  • Кравченко Денис Борисович, Депутат Государственной Думы;
  • Княгинин Владимир Николаевич, Вице-губернатор Санкт-Петербурга.

Также на мероприятии присутствовали представители ПАО «КАМАЗ», специалисты Инжинирингового центра (CompMechLab®) и Центра компетенций Национальной технологической инициативы (НТИ) «Новые производственные технологии» СПбПУ, руководители госкорпораций, представители федеральных органов власти и институтов развития, вузов и федеральных СМИ.

Презентацию электромобиля «КАМА-1», которую с нетерпением ждали все причастные к передовому инженерному образованию, науке и высокотехнологичной промышленности, открыл руководитель проекта, проректор по перспективным проектам СПбПУ, руководитель Инжинирингового центра «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®), Центра НТИ СПбПУ «Новые производственные технологии» и Научного центра мирового уровня «Передовые цифровые технологии» Алексей Боровков, который напомнил, что проект состоялся при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования РФ в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы».

«У нас сегодня значимое событие, – сказал министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. – Мы презентуем разработку одного из лучших российских вузов – Санкт-Петербургского политехнического университета. В первую очередь хочу поблагодарить ректора и коллектив Алексея Ивановича за эту разработку. Но такого результата невозможно было бы достичь без взаимодействия с индустрией, и особая роль в реализации этого проекта принадлежит ПАО «КАМАЗ». Целью этой выставки является демонстрация успешного взаимодействия российских университетов, научных институтов, бизнеса и предприятий реального сектора экономики. Те технологии и идеи, которые рождаются в университетах, студенческих и молодежных стартапах, должны найти воплощение в производстве и стать продуктами мирового уровня. То, что сегодня представлено, уникально в силу многих причин. На протяжении 20-30 лет идет большая дискуссия, верить или не верить в российское образование и науку, в российский автопром. Мне кажется, для людей, стоящих здесь, ответ очевиден: конечно, надо верить, учитывая славные традиции и коллективы и их желание двигаться вперед! Задача, решенная Петербургским Политехом совместно с «КАМАЗом», показывает, что и в этой части амбиции могут быть успешными. Результат, безусловно, будет, но надо помогать, поддерживать и оказывать доверие, потому что результат возможен благодаря усилиям больших коллективов. Это автомобиль, который создан в рекордно короткие сроки, по самой современной технологии цифровых двойников. Сама технология, ее носителем и держателем также является Политех, а идейный вдохновитель, человек, который приложил максимум усилий, – Алексей Иванович Боровков. Он очень много этим занимается и успешно, мы это знаем. Мы привыкли, что на превращение идеи в разработку уходит от 5 до 15-20 лет. Представленный электромобиль – это пример, когда благодаря целенаправленным усилиям заинтересованных сторон может получиться очень интересный продукт. Хотел бы особо отметить роль молодых ученых и инженеров в разработке этого проекта. Государство ставит задачу, чтобы наука молодела, была синергия взаимодействия молодежи и состоявшихся ученых. Важно обеспечить приток молодых кадров в российские разработки. И мне кажется очень важным, что те ребята, которые окунулись в этот проект, сегодня могут продемонстрировать стране и миру очень интересную разработку».

Генеральный директор ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин так прокомментировал представление электромобиля: «Это не первый наш совместный проект с Политехом. Мы верим в то, что за электрическим транспортом будущее – уже не далекое, а ближайшее. После того как на улицы Москвы вышли 400 электробусов производства КАМАЗ, сформировав общую концепцию и видя, что происходит в мире, мы совместно с Политехом и с помощью Минобрнауки, которое нам помогает, решили, что пора рассмотреть вопрос о разработке базовой платформы для развития как пассажирского, так и коммерческого транспорта. Для нас самое важное – это способность группы молодых инженеров Политеха и наших инженеров за короткий срок сделать законченный продукт. Ближайшее время покажет, насколько это получилось, и мы просим всех оценить эту нашу работу».

 

Символическое покрывало с уникального российского электромобиля сняли главный конструктор, заместитель руководителя Центра НТИ СПбПУ Олег Клявин и технический руководитель работ, ведущий инженер ИЦ «ЦКИ» СПбПУ Алексей Тарасов.          

 

С приветственным словом к большому коллективу проекта и всем гостям ВУЗПРОМЭКСПО-2020 обратился Президент РАН академик Александр Сергеев: «Сегодня действительно интересное событие – не только открытие форума, но и презентация уникального экспоната. Символично, что именно в Питере его сделали. Именно в Санкт-Петербурге была основана Российская академия наук, город был колыбелью науки и продолжает ею оставаться и сейчас, показывает очень сильные примеры инноваций. Все прорывные технологии очень быстро развиваются, и молодежь смотрит на то, где ей приложить свои усилия, чтобы ворваться в мировой технический прогресс. Здорово, что здесь присутствует КАМАЗ. Они сегодня в нашей стране являются лидером хайтека, находятся на самом острие продвижения России по пути высоких технологий. Важным мне кажется и то, что машина изначально была разработана в цифре – это будущее вообще всей индустрии. И сейчас, когда мы вошли в цифровую эпоху, все должно начинаться in silicо. Этот электромобиль – пример того, как подобное должно делаться в будущем. Это сплав молодости, опыта, сплав молодежи и университетской и академической науки, сплав с современной индустрией. Замечательный пример для открытия сегодняшней выставки».

Директор направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков подчеркнул ключевые характеристики проекта разработки «КАМА-1»: «Про эту машину нужно знать несколько вещей, поскольку это действительно будущее мирового автопрома. Она электрическая – это первый важный факт. Машина готова к беспилотной эксплуатации, в нее встроены соответствующие системы класса ADAS 3-4 уровня, лидар и камеры, и она может эксплуатироваться как в обычном, так и в беспилотном режиме. Это машина композитная, спроектированная не просто в цифре, а так, чтобы быстро можно было выпускать новые версии. Это идеология Национальной технологической инициативы – продвижение на новые рынки, которые позволяют выпускать продукцию нового класса очень быстро, с коротким time-to-market, и под задачи целевой аудитории. Таких продуктов в НТИ будет становиться все больше наряду с другими продуктами в области плавающих устройств, судов – фактически, это новое будущее российской индустрии. Сделано это руками молодых ребят, которые выросли за последние годы в российских университетах, центрах компетенций НТИ, в Питерском Политехе, Иннополисе, Черноголовке. Они сегодня практически каждый месяц выдают продукты такого класса. Это один из них, и я надеюсь, что он первым дойдет до массового рынка и потребителя».

Депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко высказал свое впечатление о проекте в том числе как выпускник СПбПУ: «Отрадно, что в лучшем техническом университете страны, одном из лидеров мирового технического образования родился такой замечательный продукт. Это действительно уникальное воплощение взаимодействия науки, образования и промышленности – тот самый случай, когда целевые деньги попадают в цель. Мы ознакомились с характеристиками этого, казалось бы, «малыша», но оказалось, под капотом 220 лошадиных сил (соответствует 160 кВт – пиковая мощность установленного электродвигателя, которая в разработанном образце электронно ограничена до 80 кВт (108 л.с.). – Прим. ред.) и скорость разгона до 100 км в час составляет менее семи секунд. Этот продукт имеет колоссальный потенциал как для реализации внутри нашей страны, так и для завоевания внешнего рынка. Нам всем – и законодателям, и министерству, и правительству, всем причастным – необходимо приложить максимум усилий, чтобы этот автомобиль был запущен в серию. Уверен, что рынок его ждет. Но нужно еще поработать, чтобы более активно развивать сеть заправок нового поколения. Поздравляю всю команду разработчиков и лично Андрея Ивановича Рудского, Алексея Ивановича Боровкова. Для меня большая радость быть сегодня здесь со всей командой».

Краткое резюме с точки зрения идеологии разработанного электромобиля дал главный конструктор проекта, заместитель руководителя Центра НТИ СПбПУ Олег Клявин: «Это большой результат работы с нашим индустриальным партнером, министерством. Этот автомобиль – головной образец, на него создана вся конструкторская документация. Он не заимствует готовых решений, это полностью отечественная разработка по всем системам. Разрабатывали мы его как основу городского транспорта. Большинство людей живут в больших городах, и хотелось бы, чтобы это были чистые города, чистый воздух и экологичный транспорт».

По завершении презентации все гости выставки и представители СМИ получили возможность поближе познакомиться с уникальной разработкой петербургских политехников. Напомним, что ближайшие два дня – 10 и 11 декабря – на площадке выставочного стенда СПбПУ в рамках ВУЗПРОМЭКСПО-2020 будут продемонстрированы (в том числе с применением технологий виртуальной реальности (VR)) возможности платформенных решений, принципы разработки и применения цифровых двойников и перспективы развития Петербургским Политехом проектов в области электромобильности.

 

Материал подготовлен совместно с управлением по связям с общественностью СПбПУ

Презентация на тему "Эпоха Петра I"

Презентация на тему: Эпоха Петра I

Скачать эту презентацию

Скачать эту презентацию

№ слайда 1 Описание слайда:

МОУ ПодгоренскаяСОШРоссошанского районаПРЕДСТАВЛЯЕТ

№ слайда 2 Описание слайда:

«Почва для истории великого человека есть история народа.» С.М.Соловьев. Эпоха Петра I

№ слайда 3 Описание слайда:

План урока:1. Личность Петра I2. Внешняя политика Петра I3. Внутренняя политика Петра I4. Итоги правления Петра IПовторительно-обобщающий тест по теме: «Эпоха Петра I»

№ слайда 4 Описание слайда:

Личность Петра I В историографии эпоха Петра Великого трактуется крайне противоречиво. Среди историков нет единодушия в оценке личности и деяний Петра.- Карамзин считал, что Петр подключил русских к мировой цивилизации, но подражательство Западу привело Россию к обезьянничеству, а это, в свою очередь, к одичанию. - «То академик, то герой, то мореплаватель, то плотник» - писал о Петре А.С.Пушкин. - Споры о Петре ведутся сейчас, велись раньше, и будут вестись всегда – всегда, пока живут люди, неравнодушные к истории нашей страны.

№ слайда 5 Описание слайда:

Итак, ответьте на вопросы:1. Каким видели Петра его современники?2. Что послужило толчком для реформирования России, какая поездка, какие впечатления?3. Какие люди окружали Петра, что вы знаете об их биографии?

№ слайда 6 Описание слайда:

Внешняя политика Петра I : Направления внешней политики: Западное (Швеция)Юго-западное (Османская империя) Южное (Иран)Задачи: - выход к Балтийскому морю - борьба с Османской империей - торговля с Ираном

№ слайда 7 Описание слайда:

19 августа 1700 года Россия объявляет Швеции войну. И первые поражения в войне наводят Петра на мысль о необходимости военной реформы:1. В чем заключалась военная реформа Петра? Как она повлияла на русскую армию? 2. Назовите основные события Северной войны и кратко их охарактеризуйте?Рекрутские наборыВыпуск отечественного оружия Совершенствование организации и снабжения армии

№ слайда 8 Описание слайда:

Северная Война 1700-1721 гг. 3. Покажите на карте основные места сражений.4. Каковы были итоги Северной войны для России?

№ слайда 9 Описание слайда:

Прочитайте отрывки из документов и ответьте на поставленные вопросы: № 1 “Ведало бо российское воинство, что оной час пришел, который всего Отечества состояние положил на руках их: или пропасть весьма, или в лучший вид отродится России. И не помышляли бы вооруженных и поставленных себя выти за Петра, но за государство, Петру врученное, за род свой, за народ всероссийский, который доселе их же оружием стоял, а ныне крайняге уже фортуны определения от оныx же ожидает... А о Петре ведали бы известно, что ему житие свое недорого, только бы жила Россия и российское благочестие, слава и благосостояние”.1. Когда были сказаны эти слова Петром?2. В чем значение этого события?№ 2 “Ее королевское величество Свейское уступает сим его царскому величеству Российского государства в совершенное вечное владение в сей войне от короны Свейской завоеванные провинции: Лифляндию, Эстляндию, Ингерманландию и часть Карелии……Сверх того его царское величество обязан быть и обещает его королевскому величеству и королевству Свейскому сумму двух миллионов ефимкою, исправно без вычета заплатить и отдать…» 1. О чем идет речь в документе?2. В чем значение этого события?

№ слайда 10 Описание слайда:

Внутренняя политика Отдавая в течение долгих лет свое время, силы, энергию Северной войне, Петр I ни на минуту не забывал о необходимости реформ в самой стране. 1. Как выглядело управление страной до Петра? 2. Что вы знаете о государственном устройстве страны в годы петровских реформ?

№ слайда 11 Описание слайда:

Соотнесите событие и дату, а из полученных букв составьте слово и объясните его значение: Команда № 1Команда № 22. В чем заключается значение «Табели о рангах»?2. Какое значение имело создание Синода для церкви?3.Каковы были итоги преобразований в области управления?

№ слайда 12 Описание слайда:

Экономика при Петре I

№ слайда 13 Описание слайда:

В петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. В результате экономической политики за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависела от импорта.

№ слайда 14 Описание слайда:

Культура в эпоху Петра I

№ слайда 15 Описание слайда:

КунсткамераПетропавловский соборСухарева башня в МосквеАрхитектура петровской эпохиНабережная р.Нева

№ слайда 16 Описание слайда:

Мы повторили пройденный материал по теме «Эпоха Петра I» и теперь напишем итоговый тест 1. Какая из названных реформ не является реформой, проведенной Петром I? Судебная реформа. Денежная реформа. Военная реформа. Губернская реформа.2. Какое событие эпохи Петра I В.О.Ключевский назвал «великим кладбищем для народа»? Поражение под Нарвой. Строительство Петербурга. Подавление булавинского восстания. Прутское окружение.3. Что предусматривал Указ о единонаследии 1714 г. Передачу царского престола по наследству. Передача поместья только одному наследнику. Избрание патриарха в России. Запрещение разводов.

№ слайда 17 Описание слайда:

4. Как называется проводимая Петром I экономическая политика, характеризовавшаяся активным вмешательством государства в хозяйственную жизнь страны?Политика капитализма.Политика протекционизма.Политика меркантилизма.Политика «открытых дверей».5. Укажите какие события связаны с Азовскими походами Петра I 1695 и 1696 гг.: взятие Азованачало кораблестроения в Воронеженабор в армию крестьян и холопов походы В.В.Голицына в КрымБахчисарайский русско-турецкий мир6. Введенная Петром I рекрутская система формирования армии предусматривала: принудительный набор солдат от определенного количества дворовпожизненную службу в армии25-летнюю службу в армиинабор в армию «охочих» людейкомплектование армии из поместного ополчения

№ слайда 18 Описание слайда:

7. Укажите соответствие между именами сподвижников Петра I и родом их деятельности:8. Установите соответствие между событиями эпохи Петра I и их датировками:9. Установите соответствие между нововведениями Петра I в сфере культуры и их датировками:

№ слайда 19 Описание слайда:

10. Выберите государственные реформы, проведенные Петром I 1. Учреждение Боярской Думы2. Организация коллегий3. Роспуск магистратов4. Создание Сената5. Введение губернского административного деления6. Уничтожение Синода7. Провозглашение империи8. Уничтожение патриаршества11. Выделите обычаи , введенные Петром I1. Празднование Нового года 1 января2. Летоисчисление с сотворения мира3. Летоисчисление с рождения с рождения Иисуса Христа4. Короткий кафтан5. Проведение ассамблей6. Празднование Нового года с 1 сентября7. Длинные рукава у одежды8. Обязательность бороды

№ слайда 20 Описание слайда:

Итог урока Личность Петра Великого и результаты его правления оцениваются неоднозначно как современниками императора, так и историками. Какой-то единой оценки не существует. Но в заключении урока мне хотелось бы привести слова С.М. Соловьева о Петре I , произнесенные на публичном чтении в честь 200-летия Петра: «То нетленное наследство, которое он оставил нам, есть пример небывалого в истории труда, силы воли в борьбе с препятствиями, в борьбе со злом; пример любви к своему народу, пример непоколебимой веры в свой народ, его способности, в его значение… пример страсти к знанию, преданности вере, что обещает народам долголетие».

№ слайда 21 Описание слайда:

Спасибо за внимание!!!

№ слайда 22 Описание слайда:

Дидактические и методические цели Форма урока:в интерактивной форме; с использованием инновационных информационных технологий: компьютер, мультипроектор, интерактивная доска.Задачи урока:Урок проводится в завершении изучения темы “Эпоха Петра Великого” как обобщающий, поэтому учащиеся должны показать знание, умение и навыки работы с дополнительной литературой для самостоятельного изучения, поиска информации для решения проблемных заданий с помощью компьютерных технологий, электронных и традиционных носителей информации.Интерактивная форма проведения урока позволяет учащимся учиться формировать критическое мышление, анализировать, аргументировано доказывать и отстаивать свою точку зрения, видеть альтернативные подходы в изучении темы “Эпоха Петра I”, развивать свои творческие способности и учиться грамотно вести дискуссию.

№ слайда 23 Описание слайда:

I. Образовательные цели. Объяснить учащимся, что:- эпоха Петра I явилась переломным моментом в истории России, когда страна стала на совершенно новый путь развития;- значение петровских преобразований для страны огромно: реформы в управлении государством, промышленности, экономике, церкви, культуре изменили страну до неузнаваемости, поставив ее в один ряд с ведущими мировыми державами;- после Северной войны внешнеполитическое положение России изменилось кардинально: страна решила вековую проблему выхода к Балтийскому морю, вырос ее престиж, появилась новая, регулярная, боеспособная армия;- огромную роль в этих изменениях сыграла личность царя, его неуемная энергия, направленная на развитие страны.II. Воспитательные цели.Используя материал по теме:- способствовать нравственно патриотическому воспитанию школьников, воспитывать любовь и уважение к своему народу, к истории своей страны;- сформировать у учащихся восхищение личностными качествами Петра I , его преобразовательной деятельностью;- воспитывать интерес к истории как учебному предмету.III. Развивающие цели. Используя материал по теме:- развивать у учащихся критическое мышление, умение анализировать, аргументировано доказывать и отстаивать свою точку зрения, видеть альтернативные подходы, развивать свои творческие способности и учиться грамотно вести дискуссию;- формировать у учащихся оценочные суждения на основе обобщения событий и явлений, умения работать с картой и историческим документом, как историческими источниками;- расширить представления о роли и значении личности в истории.Тип урока: повторительно-обобщающий

Внешняя политика Петра | Западная цивилизация

Цель обучения

  • Проанализировать внешнеполитические цели Петра и степень их достижения

Ключевые моменты

  • Чтобы улучшить положение своей страны на море, Петр Великий стремился получить больше морских выходов. Цель превратить Россию в морскую державу сформировала внешнюю политику Петра.
  • Первые военные усилия Петра были направлены против турок-османов.Хотя его попытки получить доступ к Азовскому морю в конечном итоге потерпели неудачу, его союз с Османской империей против Персии позволил ему получить доступ к Каспийскому морю.
  • Во время правления Петра воцарилась Великая Северная война, в которой он и его союзники успешно бросили вызов господству Швеции в Балтийском регионе. В результате этой войны Россия получила обширные балтийские территории и стала одной из величайших держав Европы.
  • Хотя во время правления Петра Россия официально не вела войн с Польшей и Литвой, Петр максимально использовал внутренний хаос и борьбу за власть в Речи Посполитой.Он обеспечил ранее польско-литовские территории в Украине и оказал влияние на внутреннюю политику в Речи Посполитой.
  • Внешняя политика Петра превратила Царство в Российскую империю и оставила Россию одним из самых могущественных государств Европы и крупным игроком в мировой политике.

Условия

Терновый договор

Договор, заключенный в 1709 году между польско-литовским Августом Сильным и российским Петром Великим во время Северной войны.Стороны возродили свой союз, который Карл XII Швеции разрушил в Соглашении о Альтранштадте (1706), и договорились о восстановлении польской короны Августу.

Великая Северная война

Конфликт 1700–1721 годов, в котором коалиция во главе с Российским Царством успешно оспорила превосходство Шведской империи в Центральной, Северной и Восточной Европе. Первыми лидерами антишведского союза были Петр Великий из России, Фридрих IV из Дании-Норвегии и Август II Сильный из Саксонии-Польши.

Нистадский договор

Последний мирный договор Великой Северной войны 1700–1721 гг. Он был заключен между царством России и Шведской империей в 1721 году в тогдашнем шведском городе Нистад. Это сместило баланс сил в Балтийском регионе от Швеции к России.

Договор о вечном мире от 1686 года

Договор между Российским Царством и Речью Посполитой, подписанный в 1686 году в Москве. Договор закрепил за Россией владение левобережной Украиной и правобережным Киевом.К России отошли Запорожская Сечь, Сиверские земли, города Чернигов, Стародуб, Смоленск и его окраины, а за Польшей осталась правобережная Украина.

Петр Великий стал царем в 1682 году после смерти своего старшего брата Федора, но не стал фактическим правителем до 1689 года. Он начал реформирование страны, пытаясь превратить российское царство в модернизированную империю, опирающуюся на торговлю и сильную власть. , профессиональная армия и флот. Под сильным влиянием своих советников из Западной Европы он реорганизовал российскую армию в соответствии с современными принципами и мечтал превратить Россию в морскую державу.Чтобы улучшить положение своей страны на море, Петр стремился получить больше морских выходов. Единственным его выходом в то время было Белое море в Архангельске. Балтийское море контролировалось Швецией на севере, а Черное море и Каспийское море контролировались Османской империей и империей Сефевидов соответственно на юге.

Первые военные усилия Петра были направлены против турок-османов. После того, как турки не смогли взять Вену в 1683 году, Россия присоединилась к Австрии, Польше и Венеции в Священной лиге (1684), чтобы вытеснить турок на юг.Россия и Польша подписали Вечный мирный договор 1686 года, в котором Польша-Литва согласились признать присоединение Киева и левобережья Украины к России. За этим последовала русско-турецкая война 1686–1700 годов как часть совместных европейских усилий по противостоянию Османской империи (более крупный европейский конфликт был известен как Великая турецкая война). Во время войны русская армия организовала Крымские кампании 1687 и 1689 годов, закончившиеся поражениями русских. Несмотря на эти неудачи, Россия начала Азовские кампании в 1695 и 1696 годах и успешно заняла Азов (северное продолжение Черного моря) в 1696 году.Однако успехи длились недолго. Русско-османская война 1710–1711 годов, также известная как Кампания на реке Прут, разразилась в результате поражения Швеции Российской империей в Полтавской битве (1709 г.) во время продолжающейся Северной войны. Конфликт был завершен Прутским мирным договором 1711 года, который предусматривал, что Россия вернет Азов османам, и русский флот Азова был уничтожен.

Взятие Азова российским императором Петром Великим (на коне) Адрианом ван Шонебеком, (1699).Хотя Петр успешно занял Азов в 1696 году, успехи длились недолго. Русско-османская война 1710–1711 годов закончилась Прутским договором 1711 года, по которому Россия вернула Азов османам.

Однако Петру удалось получить выход к Каспийскому морю. Во время русско-персидской войны (1722–1723 гг.) России удалось завоевать часть территорий Ирана Сефевидов на Северном Кавказе, в Закавказье и северном материковом Иране, в то время как турки-османы вторглись и завоевали все иранские территории на западе.Два правительства в конце концов подписали договор 1724 года в Константинополе, разделив между собой большую часть Ирана. Аннексированные иранские земли, расположенные на востоке от слияния рек Курош (Кур) и Арас, были переданы русским, а земли на западе - османам.

Между 1560 и 1658 годами Швеция создала Балтийскую империю с центром в Финском заливе. Петр Великий хотел восстановить присутствие в странах Балтии, вернув себе доступ к территориям, которые Россия потеряла для Швеции в первые десятилетия 17 века.В конце 1690-х авантюристу Иоганну Паткулу удалось заключить союз России с Данией и Саксонией секретным Преображенским миром. Когда в 1696 году Саксонский курфюрст Август II Сильный получил польскую корону, Речь Посполитая, находившаяся в конфликте со Швецией с середины 17 века, автоматически стала членом союза.

В 1700 году Петр при поддержке своих союзников объявил войну Швеции, которой в то время руководил восемнадцатилетний король Карл XII. Тройная атака на шведскую Гольштейн-Готторп, шведскую Ливонию и шведскую Ингрию не смогла одолеть неопытного Карла XII.Швеция отбила атаки датских и русских на Травендаль и Нарву и в контрнаступлении подтолкнула силы Августа II через Речи Посполитой к Саксонии, свергнув Августа с престола и вынудив его признать поражение в Альтранштедтском договоре (Август был восстановлен в 1709 г.). Договор также обеспечил экстрадицию и казнь Паткула, архитектора антишведского союза. Тем временем Петр I выздоровел и укрепился в шведских провинциях Балтии. Карл XII двинулся из Саксонии в Россию, чтобы противостоять Петру, но кампания закончилась разгромом главной шведской армии в решающей битве при Полтаве 1709 года (на территории современной Украины) и изгнанием Карла в Османские Бендеры.После Полтавы была восстановлена ​​антишведская коалиция, дважды распавшаяся к тому времени, к которой впоследствии присоединились Ганновер и Пруссия. Оставшиеся шведские войска в пораженных чумой районах к югу и востоку от Балтийского моря были изгнаны, а последний город, Рига, пал в 1710 году. Собственно Швеция была захвачена с запада Данией-Норвегией и с востока со стороны России, оккупировал Финляндию к 1714 году. Датские войска потерпели поражение. Карл XII открыл норвежский фронт, но был убит во Фредрикстене в 1718 году.

Война закончилась поражением Швеции, в результате чего Россия стала новой доминирующей державой в Балтийском регионе и главной силой в европейской политике. Официальное завершение войны ознаменовалось подписанием Стокгольмского шведско-ганноверского и шведско-прусского договоров (1719 г.), датско-шведского договора во Фредериксборге (1720 г.) и русско-шведского договора в Нистаде (1721 г.). Во всех из них Швеция уступила некоторые территории своим противникам. В Нистаде король Швеции Фридрих I официально признал передачу Эстонии, Ливонии, Ингрии и Юго-Восточной Финляндии России, в то время как Россия вернула большую часть Финляндии Швеции.В результате Россия получила обширные балтийские территории и стала одной из величайших держав Европы.

Подписание Нистадского мирного договора (1721 г.) Питером Шенком (II). Нистад продемонстрировал решительный сдвиг в балансе сил в Европе, вызванный Великой Северной войной: закончилась шведская имперская эра, и Швеция вступила в Эру Свободы, а Россия возникла как новая империя.

Хотя во время правления Петра Россия официально не вела войн с Польшей и Литвой, Петр максимально использовал внутренний хаос и борьбу за власть в Речи Посполитой.После Полтавы правление Августа II было восстановлено благодаря поддержке Петра (Терновый договор) и во многом вопреки воле польско-литовской знати. Вскоре Август безуспешно хотел прекратить свое участие в Северной войне и освободиться от зависимости от Петра. Попытки заключить мир со Швецией, которые укрепили бы позиции Августа в отношениях с Петром, оказались иллюзорными. В конце концов, Саксония-Содружество оказалось единственной державой в победоносной коалиции без территориальных выгод.

Польско-литовское дворянство оказало сопротивление саксонскому правлению и войскам в Польше, что привело к военному сопротивлению. Однако распространяющееся движение, неспособное выполнить свою миссию в одиночку, обратилось за помощью к Петру I. Август согласился, и последовали несколько месяцев переговоров при содействии русского посла, при этом боевые действия все еще продолжались. В конце концов Август попросил о вмешательстве русских войск, польско-литовская знать потерпела поражение от саксов в 1716 году, а в Варшаве был подписан договор между королем и польско-литовской знатью.Посредничество и контроль со стороны Царства стали поворотным моментом в польско-литовско-российских отношениях.

Август все еще мог в значительной степени освободиться от протектората Петра, но взамен был исключен из переговоров по Нистадскому договору. Россия захватила Ливонию, территорию, которую исторически оспаривали Швеция, Россия и Польша-Литва, и Содружество больше не делило границы со Швецией. В реальном выражении Польша, помимо Швеции, стала главной жертвой войны из-за ущерба, нанесенного ее населению, экономике, степени независимости, способности действовать политически и возможности самообороны.

Петр Великий - Внутренние реформы

Петр Великий был полон решимости реформировать внутреннее устройство России. У него было простое желание подтолкнуть Россию - вольно или невольно - к современной эпохе, которая существовала тогда.Пока продолжались его военные реформы, он реформировал церковь, образование и отрасли экономики России.

Одним из бастионов, которые нужно было изменить с точки зрения Петра, была церковь . В былые годы он был полуавтономным. Для того, кто верил в королевский абсолютизм, это было неприемлемо. Подчинение церкви в России прошло без проблем.

Были и другие причины, объясняющие интерес Петра к Церкви.

это было очень богатое учреждение, и Петр хотел это богатство

отказался от модернизации

г. он владел огромным количеством земли и крепостных и, как таковой, мог считаться соперником царя.

В 1700 году скончался глава церкви Патриарх Адриан. Питер не заменил его. В 1701 году контроль над церковным имуществом был передан государственному ведомству под названием Монастырский приказ . Он получал монашеские доходы и платил монахам жалованье. Тот простой факт, что это был государственный департамент, означал, что он подчинялся воле Петра. В 1721 году церковная иерархия была официально упразднена Церковной резервацией, а церковь была передана под контроль Священного Синода и была полностью связана с государством.В Регламенте 1721 г. конкретно указывалось, что могло делать духовенство; по сути, он был разработан, чтобы контролировать их повседневную жизнь, чтобы они стали аппаратом государства. Задача духовенства рассматривалась как двоякая: работать на государство и сделать свои общины полностью покорными государству, убедив их, что Петр был почти богоподобным, чтобы обеспечить полное подчинение населения России короне.

Образование также необходимо было модернизировать, если Россия собиралась выжить как держава в Европе.Петру нужна была современная армия и флот, которых боялись бы во всей Европе. Офицеров в армии нужно было обучать, иначе этого никогда не добиться. Во время своих путешествий в юности Питер убедился в важности научных и математических знаний для военного успеха. Правильное использование артиллерии требовало знания углов; для строительства укреплений требовались инженерные знания. Офицерам флота нужно было уметь ориентироваться.

В 1701 году в Москве была основана школа навигации и математики .Им руководили британские учителя. В том же году были созданы аналогичные школы артиллерии и языков. В 1707 году была создана школа медицины , а в 1712 году - инженерная школа . В провинции было создано тридцать математических школ, а в 1724 году, за год до смерти Петра, была создана научная школа № , хотя нехватка ученых в России означала, что ее первоначально должны были укомплектовать иностранцы.

Для образованной общественности в 1703 году была учреждена газета «Ведомости».Он был выдан государством. Петр считал, что военачальники должны быть образованы, но должна быть и лояльная публика, если Россия хочет избавиться от своей репутации средневековой страны.

Многих молодых аристократов побудили поступить так, как поступил Петр - поехать в Западную Европу и испытать, на что это было похоже, а также узнать. Молодых русских дворян поощряли изучать новейшие технологии, экономическую теорию и политологию. Расширение знаний не рассматривалось Петром как угроза; напротив, он считал, что эти молодые образованные дворяне принесли большую пользу развитию России.

Петр также ожидал, что молодые и образованные люди будут избегать русских традиций и перенимать то, что он считал западными ценностями. Бороды были сбриты; поощрялась западная одежда; ожидалось, что знать будет проводить чаепития в западном стиле и общественные собрания.

Петр также знал, что внутренняя экономика России нуждалась в реформировании. Поездки за границу убедили Петра в том, что Россия слишком отстала. Как царь он хотел применить западный меркантилизм для стимулирования сельского хозяйства, промышленности и торговли.Более богатая Россия могла только выиграть от положения царя, поскольку больше можно было облагать налогами и вкладывать в армию. Дальнейшее усиление вооруженных сил еще больше повысило бы его власть. Фактически, Петр добился меньшего, чем ему хотелось бы, но он положил начало экономическому росту России, свидетелем которого был восемнадцатый век.

Государство доминировало во всех отраслях промышленности. Государство было источником капитала, сырья и рабочей силы. Государство было также основным покупателем готовой продукции.В 1718 году были созданы два колледжа для торговли, шахт и производства. Под руководством государства развивались фабрики всех типов. Цены устанавливались государством, и государство имело право быть первым покупателем у производителей, но по цене, установленной государством. Частные предприятия могли получать прибыль только на излишках продукции, которые не были нужны государству, и многие успешные предприятия попросту перешли в собственность государства.

Немногое было достигнуто в сельском хозяйстве, которое просто осталось средневековым.Суеверное и консервативное отношение тех, кто занимался сельским хозяйством, и огромные размеры страны означали, что правительственным чиновникам было очень трудно выбраться в сельские районы и навязывать волю царя тем, кто там жил. Превосходство местного властителя над своим народом было глубоко укоренившимся. Государство сделало все возможное, чтобы побудить тех, кто занимался сельским хозяйством, использовать современное оборудование, такое как бороны и плуги, но безуспешно. Человеческий труд выполнял основную часть работы, продолжавшейся в девятнадцатом веке, и это была проблема, которую Сталин пытался решить в 1930-х годах.Для кого-то, кто успешно реформировал сельское хозяйство в 1720-х годах, проблема оказалась слишком серьезной.

Политическая экономия экономической политики

Финансы и развитие, июнь 2020 г., т. 57, номер 2PDF версия

Политическая экономия экономической политики

Мы должны уделять больше внимания взаимодействиям между политикой, экономикой и другими сферами

Джеффри Фриден

Пандемия COVID-19 наглядно демонстрирует пересечение политики, экономика и другие соображения.Эксперты общественного здравоохранения давно предупреждали что мир, вероятно, столкнется с серьезной пандемией, и призывает к большему готовность. Тем не менее, политики, которым необходимо сосредоточиться на следующих выборах, обнаруживают трудно инвестировать время, деньги и политический капитал для решения абстрактная возможность будущего кризиса. И поэтому большая часть мира была неподготовленным к глобальной угрозе общественному здоровью масштаба, исходящей от новый коронавирус.

Поскольку пандемия охватила весь мир, ответные меры политики продолжали сдерживаться политическими реалиями.Некоторые члены общественность и некоторые политики сопротивлялись рекомендациям общественности эксперты в области здравоохранения, надеющиеся на смягчение ограничений и возвращение к нормальному состоянию пока не миновали опасности. В то же время деловые интересы настаивали на исключениях, чтобы они приносили пользу, а также на существенных субсидии - спасение - чтобы помочь им пережить трудные времена.

На международном уровне меры реагирования правительства на пандемию иллюстрируют: сложная политика всемирного сотрудничества.Глобальная пандемия требует глобальный ответ: микробы не признают границ. Скоординированный международный ответ, несомненно, лучший способ противостоять международному чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения. Тем не менее, политики под давлением своих избиратели отвлекли ресурсы от других стран, запретили экспорт продуктов питания и лекарств, а также накопленные предметы первой необходимости. Каждый из них меры - какими бы популярными они ни были для национальной общественности - накладывают издержки на другие страны.В конечном итоге отсутствие сотрудничества заставляет всех хуже. Такие международные институты, как Всемирная организация здравоохранения попытаться скоординировать совместный глобальный ответ на глобальный кризис - но они могут оказаться бессильными перед лицом мощных националистических политическое давление (см., например, Goodman and others 2010).

Каждое правительство сталкивается с жесткими решениями относительно соответствующих мер: какие ограничения, которые нужно вводить, и когда их ослаблять, куда будут потрачены деньги и как он будет подниматься, и какими национальными проблемами можно ограничиться выступаем за международное сотрудничество.Эти решения должны учитывать рекомендации общественного здравоохранения, экономические соображения и политические ограничения. Так же, как политический ответ на финансовый кризис 2007-08 гг. варьируется от страны к стране в соответствии с местной политической экономией условий, поэтому ответные меры национальной политики на пандемию COVID-19 различаются в зависимости от по причинам, связанным со здоровьем, по экономическим и политическим причинам.

Политика в игре

Этот горячо оспариваемый политический ответ на универсальную угрозу неудивителен. политическим экономистам.Так происходит все время. Например, примерно каждый экономист считает, что малым странам было бы лучше, если бы они убраны все барьеры в торговле. Однако односторонняя свободная торговля практически это неслыханно, и сегодня ни одна страна в мире не преследует этого. Почему бы нет? Более вообще, почему у правительств так много проблем с экономическим политика правильно? Почему советы независимых наблюдателей, аналитиков и ученые так часто остаются без внимания?

Политика это обычный ответ, и ответ обычно правильный.Но это тоже расплывчато - например, сказать, что одни страны богаты, а другие бедны из-за экономика. Как именно политика удерживает правительства от улучшения политика, даже перед лицом неминуемых кризисов? Что это говорит нам о как можно и нужно проводить экономическую политику?

Политическая экономия о том, как политика влияет на экономику, а экономика влияет на политику (см. рамку). Правительства пытаются накачать экономику перед выборами, чтобы так называемые политические циклы деловой активности создают приливы и отливы экономических активность вокруг выборов.Точно так же экономические условия имеют мощное влияние на выборы. Политэкономисты обнаружили простой (возможно, тревожный) факт, что темпы экономического роста и инфляция - это вся информация, необходимая для достаточно точного прогнозирования результаты последних 100 лет президентских выборов в США (см. например Ярмарка 2018). Так почему же выборы не подталкивают политиков к выбрать лучшую политику?

Что такое политическая экономия?

Адам Смит, Дэвид Рикардо и Джон Стюарт Милль широко известны как основоположники современной экономики.Но они называли себя политическими экономистами , а «Принципы политической экономии » Милля были основополагающим текстом дисциплины с момента ее публикации в 1848 году до конца века. Эти ранние теоретики не могли представить себе экономический и политический мир как отдельный.

Две тенденции отделили политический анализ от экономического. Первый, правительства начали сокращать свой прямой контроль над экономикой.Второй, возникли различные политические формы: Европа вышла из почти исключительно от монархических до все более представительных и весьма разнообразных форм правительство. К началу 20 века экономика и политология были установлены как отдельные дисциплины.

Это разделение царило на протяжении большей части 20-го века. С великим Депрессия и проблемы развития, чисто экономические вопросы были достаточно устрашающе, чтобы занимать экономистов.К тому же политическая проблемы эпохи - две мировые войны, подъем фашизма и коммунизма - были настолько серьезны, что требуют отдельного внимания.

Однако к 1970-м годам стало ясно, что разделение между экономическая и политическая сферы вводили в заблуждение. В то десятилетие произошел крах денежного порядка Бреттон-Вудса, два шока цен на нефть и стагфляция - все подчеркивает тот факт, что экономические и политические вопросы переплетаются.Экономика была теперь высокой политикой, и большая часть политики было об экономике.

За последние 50 лет политическая экономия становится все более заметной. как в экономике, так и в политологии тремя способами:

Анализируется влияние политических сил на экономику. Избиратели и заинтересованные группы оказывают мощное влияние практически на все возможная экономическая политика. Политические экономисты стремятся определить соответствующие группы и их интересы, а также то, как политические институты влияют на их влияние на политику.

Он оценивает, как экономика влияет на политику. Макроэкономические тенденции могут повысить или разрушить шансы действующего президента. Более того микроэкономический уровень, особенности хозяйственной организации или деятельности отдельные фирмы или отрасли могут оказывать влияние на природу и направление их политической деятельности.

Он использует инструменты экономики для изучения политики. Политиков можно рассматривать как аналог фирм, а избиратели - как потребителей или правительства как монопольных поставщиков товаров и услуг для постоянные клиенты.Ученые моделируют политико-экономические взаимодействия в чтобы развить более строгое теоретическое понимание основные черты, движущие политикой.

Все три метода глубоко повлияли как на ученых, так и на политиков. Политическая экономия может многое предложить как аналитикам того, как общества работать и тем, кто хочет изменить общество.

Где вы стоите, зависит от того, где вы сидите

Основной экономический принцип заключается в том, что любая политика, полезная для общества как целое можно сделать так, чтобы оно приносило пользу всем в обществе, даже если политика создает победителей и проигравших.Требуется только, чтобы победители облагались налогом справедливо. немного, чтобы компенсировать проигравшим - и всем будет лучше. Экономисты используют мощные инструменты для выяснения того, какая экономическая политика лучше всего подходит для общества. Так почему экономическая политика должна быть противоречивой?

Основной принцип политической экономии заключается в том, что победители не любят облагаются налогом, чтобы компенсировать проигравшим. И идет битва, а не за что лучше для общества, а скорее от того, кто будет победителем и проигравшим.То, что лучше всего для страны, может не подойти для моего региона, группы или промышленность или класс - и поэтому я буду бороться с этим.

Даже в демократических странах многие граждане могут согласиться с тем, что политика подчиняется Золотое правило: правила устанавливают те, у кого есть золото. Группы с особыми интересами делают кажется, играют огромную роль во всем мире, независимо от того, демократичны они или нет. Эти включают богатых людей, мощные отрасли, крупные банки и корпорации и грозные профсоюзы.

Как еще объяснить, почему американцы платят в два-три раза больше мировой цены? для сахара? Есть несколько плантаций сахарного тростника и несколько тысяч фермеры, выращивающие сахарную свеклу в Соединенных Штатах, и 330 миллионов потребителей сахара. Можно подумать, что 330 миллионов значат намного больше в политике. чем несколько тысяч, но вы ошибаетесь. На протяжении десятилетий субсидии и торговые барьеры подняли цену на сахар в пользу сахара плантаторы и фермеры и в ущерб всем остальным.

Почему крошечная группа производителей сахара имеет большее значение, чем остальные страна? Общая политическая экономия состоит в том, что сконцентрировано интересы обычно побеждают рассеянных интересов. Производители сахара хорошо организованы и много работают, чтобы влиять на политиков. Если бы они этого не сделали получить благоприятное отношение к правительству, они бы вышли из бизнеса, так что это им важно организовать лоббирование и финансирование политиков.Стоимость потребители оцениваются в 2–3 млрд долларов в год. Это много деньги, но для среднего американца они составляют пару центов в день. Нет потребитель собирается поговорить с избранным представителем или пригрозить проголосовать для оппонента более пары центов в день.

Тот факт, что производители сконцентрированы, а потребители рассредоточены, помогает объясните торговую защиту. Некоторые производители автомобилей могут организовать самих себя; десятки миллионов покупателей автомобилей не могут.Это не все. Менеджмент и рабочие в автомобильной промышленности могут не во многом соглашаться, но автопроизводители и рабочие соглашаются, что они хотят быть защищены от зарубежный конкурс. Политики - особенно политики из регионов, где автомобилестроение важно - трудно отрицать распространенное востребованность рабочих и собственников в мощной индустрии.

Возможно, это не так уж и плохо. Фермеры, выращивающие сахар, и рабочие-автомобилисты зависят для их средств к существованию на поддерживающей политике.Кто сказал, что их работа менее важны, чем более низкие цены для потребителей? Нет простого, широко распространенный способ уравновесить выгоды и затраты - дешевле сахар настолько важен, чтобы обанкротить тысячи трудолюбивых фермеров? Политика - это, по сути, способ, которым общество выносит решения среди конфликтующих интересы, и, возможно, те, кому на карту поставлено больше, должны иметь большее право голоса.

Политические экономисты обычно не занимают сложных моральных и этические проблемы такого рода.Они пытаются понять , почему обществ выбирают делать то, что они делают. Тот факт, что у производителей сахара или автомобилей много на кону больше и они намного лучше организованы, чем потребители сахара или автомобилей помогает объяснить, почему государственная политика отдает предпочтение производителям сахара и автомобилей потребители.

Однако некоторые потребители сконцентрированы. Сахар сладкий, а корпорации Ассоциации пользователей подсластителей хотят, чтобы он был дешевым, поскольку хорошо.Coca-Cola, Hershey и другие активно меняют американскую сахарная политика. Тот факт, что есть мощные сконцентрированные интересы на обе стороны вопроса помогают объяснить, почему цены не выше они есть. То же самое и с промышленными товарами. Металлурги хотят охрана; Пользователи стали, например производители автомобилей, этого не делают. Торговая политика - это не просто битва между крупными корпорациями и разобщенные домохозяйства; это также битва между крупными корпорациями.В противном случае мы ожидаем, что каждая отрасль будет защищена, а торговля будет везде жестко ограничено.

На самом деле, у есть много влиятельных интересов в пользу международная торговля и инвестиции. Мировые транснациональные корпорации а международные банки зависят от открытого потока товаров и капитала. Этот особенно актуально сегодня, когда многие крупнейшие компании мира зависят от сложных глобальных цепочек поставок.Типичная международная корпорация сегодня производит детали и комплектующие в десятках стран, собирает их в десятках больше, и продает конечную продукцию повсюду. Торговые барьеры мешают этим цепочкам поставок, поэтому большинство мировых крупнейшие компании также являются одними из самых больших сторонников более свободной торговли.

В этом 15-минутном видео профессор Джеффри Фриден отвечает на вопросы читателей со всего мира о политической экономии

Сложная паутина

Особые интересы, а также избиратели по разные стороны каждого вопроса борются их битвы на политической арене.Но правила политики сильно различаются из страны в страну. То, как устроена политическая экономия, влияет кто побеждает в битве за политику.

Логическая отправная точка - выборы, по крайней мере, в демократических странах. Правительства которые не удовлетворяют своих избирателей, не остаются правительствами очень долго. Таким образом, мы можем ожидать, что демократии выберут политику, которая принесет пользу экономике. в целом. Однако экономика в целом не голосует.

Политикам нужны голоса людей, которые решают выборы. Решающий или основные избиратели различаются в зависимости от избирательных институтов страны и социальных подразделения. В большинстве политических систем лучшая цель - избиратели с колебаниями, которые могут изменить свой голос в ответ на политику действующего президента или обещания претендента. Если бедные голосуют за левых, а богатые голосование за право, например, средний класс может иметь решающее значение.В недавние президентские выборы в США, самые важные колеблющиеся избиратели были в проблемных промышленных регионах Среднего Запада. Многие избиратели в в этих областях считают, что иностранная конкуренция способствовала производству отклонить. Это помогает объяснить, почему кандидаты в президенты стали становятся все более протекционистскими, хотя большинство американцев поддерживают открытость торговля.

Кроме того, политики в демократических обществах всегда должны обращать внимание до следующих выборов - иначе они, скорее всего, перестанут быть политиками.Это помогает объяснить, почему правительствам может быть трудно платить деньги сейчас. для политик, преимущества которых будут реализованы только в долгосрочной перспективе, например, предотвращение пандемии и обеспечение готовности.

Масса особых и общих интересов в обществе огромна. Учреждения помогают разобраться в них. Во-первых, это социальных институтов, - способ самоорганизации людей. Некоторые предприятия, фермеры и рабочие хорошо организованы, что дает им больше политическое влияние.Фермеров в богатых странах относительно мало, они хорошо себя чувствуют. организованы и почти повсеместно субсидируются и защищены. Фермеры в бедных стран много, они редко организованы и почти повсеместно облагаются налогами. Где работники группируются в централизованные федерации профсоюзов, как в некоторых страны Северной Европы, они играют важную роль в национальном создание политики. Способы самоорганизации общества - экономические сектор, регион, этническая принадлежность - влияют на то, как они структурируют свою политику.

Политические институты посредничество в давлении, которое избиратели оказывают на лидеров. Даже в в авторитарных странах правители должны обращать внимание хоть на какую-то часть общественного мнения. Политические экономисты называют это «селекторатом», часть населения, которая важна для политиков. В авторитарном режима, это могла быть экономическая элита или вооруженные силы. В электоральная демократия, это будут избиратели и группы по интересам.Независимо от того, кто вопросам, политикам нужна их поддержка, чтобы оставаться у власти.

В демократических странах разнообразие избирательных институтов влияет на то, как политики чувствуют давление со стороны избирателей. Организованные политические партии могут помогают расширить временные горизонты политиков: в то время как отдельный политик может волноваться только о следующих выборах, партия должна быть обеспокоен своей долгосрочной репутацией. В другом измерении, где политики избираются страной в целом, как в Израиле или Нидерланды, основное внимание уделяется национальной политике.Где политики представляют более узкие географические местоположения, как в Палате представителей США, общее мнение таково, что «вся политика локальна» (обычно приписывается 1970–80-е годы, спикер Палаты представителей от Демократической партии Тип О’Нил). Эти разные Избирательные системы могут подтолкнуть политику к более национальному или более локальному обеспокоенность.

Избирательные институты влияют на личность людей, которые нужны политикам привлечь, чтобы выиграть выборы.Коллегия выборщиков США делает средние избиратели в промышленных штатах Среднего Запада президентские выборы, делая упор на защиту изготовление. В многопартийной парламентской системе основные избиратели могут быть сторонниками небольшой партии, которая может колебаться между партнеров по коалиции, таких как маргинальные партии по формированию израильской правительства. Какой бы избиратель ни сделал решающим, вероятен иметь огромное влияние на политику и политику.

Характер законодательных институтов также имеет значение. Для Например, в то время как унитарная парламентская система может обеспечить большие и быстрые изменение, в США изменение системы разделения властей более скромное и помедленнее. Федеральные системы - в Австралии, Бразилии, Канаде, Германии, США. Штаты - наделяют правительства провинций или штатов большими полномочиями, в то время как централизованные системы позволяют национальному правительству беспрепятственно править.Некоторые правительства передали контроль над важной политикой независимые органы, которые менее подвержены повседневным политическим давление - например, центральные банки и агентства общественного здравоохранения.

Эти институты имеют значение, потому что они влияют на вес, который политики давать разным группам общества. Некоторые общественно-политические институты дают профсоюзы имеют большое влияние; другие дают фермерам привилегии; еще в других доминируют бизнес-ассоциации.Политэкономисты анализируют интересы в игре и то, как институты общества передают и преобразовать их в государственную политику.

Второй лучший может быть лучшим

Все это важно для политиков, наблюдателей или даже просто людей, которым не все равно. об экономике, потому что она может коренным образом изменить то, как мы думаем о политика и рекомендации по политике.

Политика, которую экономический анализ указывает на лучшую для экономики, может не быть политически осуществимым.Чтобы вернуться к свободной торговле, практически все экономисты рекомендовал бы, чтобы небольшая страна прекратила всю торговлю заграждения в одностороннем порядке. Тем не менее почти наверняка правительство, которое попытка перейти к односторонней свободной торговле столкнется с массовым сопротивлением от людей с особыми интересами и от многих людей, которые сочли бы такой двигаться как опасно. Результатом вполне может стать крах правительства. и его замена на тот, на который можно было положиться для обслуживания и даже расширить торговые барьеры.В этом случае стремление к первоклассной политике могло привести к гораздо худшему исходу.

Политики, аналитики, наблюдатели и просто обычные люди, которые заинтересованным в экономической политике рекомендуется оценивать не только экономические последствия политических инициатив, но также и их политические осуществимость. Если стремление к первоклассной политике обречено на провал и может спровоцировать обратную реакцию, тогда действительно лекарство может быть хуже, чем болезнь.Имеет смысл рассмотреть политические реалии Правительство сталкивается и строит политику с учетом этих реалий. Это лучше довольствоваться второсортным, чем настаивать на первоклассном и в конечном итоге хуже - или, как гласит народная мудрость, позволить совершенному стать врагом хороший.

Итог

Политическая экономия - это интеграция политических и экономических факторов в наш анализ современного общества. Поскольку почти все согласятся что политика и экономика сложны и безвозвратно переплетены - политика влияет на экономику, а экономика влияет политика - такой подход кажется естественным.Он доказал свою мощь в понимании правительств и обществ; это также может быть мощным инструмент для тех, кто интересуется сменой правительств и обществ. Политики должны помнить об этих важных уроках сегодня, когда они бороться с пандемией COVID-19.

ДЖЕФФРИ ФРИДЕН является профессором государственного управления Гарвардского университета.

ИСКУССТВО: ISTOCK / ЕВГЕНИЙ ДУБИНКО; JAMIE CARROLL
Мнения, выраженные в статьях и других материалах, принадлежат авторам; они не обязательно отражают точку зрения МВФ и его Исполнительного совета или политику МВФ.

Ретроспектива американской экономической политики в 1990-е годы

Аннотация
Этот документ основан на Введении в американскую экономическую политику в 1990-е годы , которое будет опубликовано весной 2002 года в MIT Press. Книга является результатом конференции, проведенной в Гарвардской школе государственного управления им. Кеннеди в июне 2001 года, на которой собрались ведущие политики и экономисты с целью представить предварительную историю У.С. Разработка экономической политики за последнее десятилетие. Книга разделена на 14 глав, каждая из которых посвящена отдельной области экономической политики: денежно-кредитная политика, фискальная политика, налоговая политика, международные финансы и кризисы на развивающихся рынках, торговая политика, информационные технологии, промышленная организация, энергетическая политика, экологическая политика, труд. и образование, бедность и благосостояние, здравоохранение и политика в отношении табака, политика Medicare и процесс разработки политики. Этот документ, основанный на введении к сборнику, включает обсуждение отличительных характеристик «клинтономики» в исторической перспективе, каталог причин хороших экономических показателей страны в период 1993-2000 годов, объяснение трудности с распределением кредита на такие результаты и некоторые мысли о недооцененных опасностях чрезмерной прозрачности в правительстве.


Десятилетия приобретают в нашем сознании особые черты. 1970-е заставляют нас думать о нефтяных шоках и Уотергейте, а также о 1980-х годах об экономике предложения и окончании холодной войны. Как историки - или, во всяком случае, историки экономики - будут помнить 1990-е годы?

Еще не рано делать прогнозы. Новая экономика и Гринспен. Интернет, доткомы и IPO. Моника и Западное крыло. Сотовый телефон и Palm Pilot. Политические лозунги, некоторые тщательно спланированные, а некоторые незапланированные: «Экономика, тупица»; «Эпоха большого правительства закончилась»; и «Спасите прежде всего социальное обеспечение.«Контракт с Америкой и революция Гингрича». НАФТА и «гигантский сосущий звук». Азиатский кризис. Судебный процесс против табака и суд над Microsoft.

Два срока Клинтона заняли большую часть 1990-х годов. Несомненно, история запомнит этот период как время высоких экономических показателей. Между 1993 и 2000 годами Соединенные Штаты продемонстрировали лучшие экономические показатели за последние три десятилетия. В 2000 году экономический рост США по продолжительности превзошел рост 1960-х годов и, таким образом, стал самым продолжительным за всю историю наблюдений.Во время второго президентского срока Клинтона реальный экономический рост составлял в среднем 4 ½ процента в год, а безработица упала до четырех процентов, уровня, который был определен законом Хамфри-Хокинса три десятилетия назад как цель национальной политики. В начале 1990-х экономисты считали эти результаты совершенно недостижимыми.

Сильный рост и низкий уровень безработицы были особенно примечательными, потому что они сопровождались структурным профицитом бюджета и низкой инфляцией.Исторически длительное расширение экономики в значительной степени подпитывалось экспансионистской налогово-бюджетной или денежно-кредитной политикой, в результате чего к шестилетнему периоду коэффициенты долга и темпы инфляции выросли до высоких уровней, посеяв семена последующего сокращения. Кроме того, рост производительности обычно замедляется по мере развития расширения. Напротив, американский бум 1990-х годов был вызван расходами в частном секторе и занятостью в частном секторе. И впервые за три десятилетия рост производительности существенно вырос в конце 1990-х годов, несмотря на длительность роста на тот момент.Причина такого повышения производительности до сих пор остается предметом споров. (В разделе II этого документа кратко перечисляются вероятные факторы, способствовавшие сильным показателям экономики США в 1990-е годы.)

Безусловно, некоторые наблюдатели находили повод для беспокойства в различных аспектах экономической деятельности в 1990-е годы. Увеличилось количество банкротств физических лиц, упала норма личных сбережений (по данным статистики национального дохода), резко увеличился торговый дефицит, а фондовый рынок вполне мог быть существенно переоценен.Однако в целом экономические показатели США в 1990-е годы были выдающимися.

Читатель может задаться вопросом, является ли предметом «Американская экономическая политика в 1990-е годы » 1991–2000 годы или администрация Клинтона как таковая (1993–2000). Ответ в том, что он исследует оба. Период 1990-2000 годов составляет примерно полный деловой цикл. Экономика была близка к потенциалу в начале 1990 года, до вторжения Ирака в Кувейт. Рецессия 1990–1991 годов и сохраняющийся высокий уровень безработицы в течение двух лет после ее технического завершения - что первоначально означало расширение под названием «восстановление безработицы» - широко считается, что Джорджу Бушу стоили выборы 1992 года.Таким образом, 1990-92 годы подготовили почву для 1993-2000 годов. Это верно в макроэкономическом плане, а также во многих конкретных областях политики. К 2000 году экономика вернулась примерно к той же точке делового цикла, которую она занимала в 1990 году.

Между прочим, модель рецессии в первые несколько лет десятилетия, за которой последовал устойчивый рост в оставшееся время, повторила модель 1960-х, 1970-х и 1980-х годов.

I. Клинтономика

Возможно, у администрации Клинтона было всеобъемлющее видение.Он стремился принять некоторую прорыночную ориентацию, связанную с господством республиканцев в 1980-х годах, и сочетать ее с традиционными демократическими ценностями, такими как забота об окружающей среде и более прогрессивное распределение доходов. Эта комбинация имела смысл с экономической точки зрения. Стандартный учебник экономики говорит, что экологические внешние эффекты, антиконкурентная практика и другие сбои рынка или социальные цели требуют участия государства, а все остальное следует оставить на усмотрение рынка.

Тем не менее, это вызвало напряженность внутри администрации и с традиционными демократическими округами. «Мягкосердечные» и «упрямые» компоненты стратегии часто вступали в противоречие, о чем свидетельствуют дебаты по поводу реформы социального обеспечения, корпоративной ответственности, торговли и окружающей среды, а также сокращения дефицита вместо агрессивных государственных инвестиций.

Бюджетный пакет на 1993 год предлагает, пожалуй, самый яркий пример лежащего в основе видения - но также и напряженности, присущей - подходу Клинтономики.Бюджетное соглашение на 1993 год было сложным с политической точки зрения. Демократы опасались, что это может стоить им их позиций в Конгрессе, и опасения, которые в конечном итоге оказались верными в некоторых случаях. Однако к концу 1990-х демократы в основном приняли то, что один эксперт назвал «прогрессивным фискальным консерватизмом» пакета 1993 года. Такой прогрессивный фискальный консерватизм сочетает в себе скромные попытки перераспределения (прогрессивный компонент) и бюджетной дисциплины (фискальный консервативный компонент). Таким образом, пакет 1993 года включал значительное сокращение расходов и повышение налогов.Но он сосредоточил повышение налогов на налогоплательщиках с высокими доходами, при этом существенно расширив налоговый кредит на заработанный доход, Head Start и другие государственные программы, нацеленные на малообеспеченных.

Опыт 1990-х годов в конечном итоге убедил даже многих либерально настроенных политиков, что прогрессивный фискальный консерватизм, лежащий в основе Клинтономики, предлагал благоприятную альтернативу более традиционной демократической фискальной политике, в которой упор делался на государственные расходы и государственные инвестиции, а не на финансовую дисциплину и частные инвестиции.Одним из объяснений сдвига может быть то, что фискальная дисциплина традиционно представлялась как предлагающая долгосрочные выгоды в обмен на краткосрочные издержки, расчет, который обычно не привлекает в политическом контексте. Но финансовая дисциплина, похоже, способствовала сильным экономическим показателям даже в краткосрочной перспективе . Краткосрочный стимулирующий эффект долгосрочных пакетов мер по сокращению дефицита с учетом денежно-кредитной политики принес потенциальные выгоды для работников с низкими доходами и других лиц, на которых непропорционально влияют циклические колебания в экономике.Таким образом, это частично сняло напряжение, присущее прогрессивному фискальному консерватизму. Поскольку экономические выгоды от бюджетной дисциплины, казалось, проявлялись даже в краткосрочной перспективе, разумная экономическая стратегия также была жизнеспособной политической стратегией. (Президент Клинтон призвал своих сторонников «проголосовать за демократов, чтобы они могли жить как республиканцы».)

Несмотря на конфликты в клинтономике или, возможно, частично как их отражение, сочетание финансовой дисциплины и прогрессивной политики имело смысл с политической точки зрения.Если лидеры демократов в 1970-х и 1980-х годах часто теряли свой пост из-за слишком сильного отклонения влево от среднего американского избирателя, и если республиканские лидеры с 1996 года часто проигрывали из-за слишком сильного отклонения вправо, политика Билла Клинтона была больше соответствует предпочтениям медианного избирателя. Такое положение, несомненно, способствовало его в целом высоким рейтингам популярности и успеху на выборах.

В самом деле, критики президента Клинтона часто утверждали, что он слишком созвучен среднему избирателю - что он позволил опросам и общественному мнению определять политическую позицию.Это не означает, что он никогда не занимал позиции, отличной от той, которую, по его мнению, хотела общественность. Финансовая помощь Мексике в январе 1995 г. является, пожалуй, наиболее ярким примером. Управление этим и последующими финансовыми кризисами на развивающихся рынках могло неожиданно оказаться вторым по значимости достижением Администрации после устранения бюджетного дефицита.

Критики Клинтономики также утверждали, что ее потребляли с помощью политики «нано» или политики малого диаметра, такой как целевое снижение налогов или незначительные изменения в существующих программах.Акцент на политике малого диаметра отражал несколько фундаментальных сил.

Во-первых, определяющими событиями в первые два года работы администрации стали принятие бюджетного соглашения на 1993 год и непринятие закона администрации о безопасности здоровья. Фискальная дисциплина, созданная бюджетным соглашением 1990 г. и расширенная соглашением о бюджете 1993 г., существенно сузила возможности для политиков по созданию или расширению программ в драматической манере. В результате естественная тенденция политиков что-то «делать» или, по крайней мере, рассматриваться как делающие что-то, впоследствии превратилась в мелкую деятельность.Таким образом, политика последних лет частично является отражением успешной макрополитики 1990 и 1993 годов. Кроме того, бюджетные соглашения также вынуждали делать упор на целевое снижение налогов, а не на программы расходов в сфере политики малого диаметра. Бюджетные соглашения 1990, 1993 и 1997 годов налагали жесткие ограничения на дискреционные расходы, но позволяли снижение налогов, если они сочетались с «компенсациями» (сокращением расходов на выплату пособий или увеличением других налогов).Бюджетные правила в сочетании с политической экономией, отдававшей предпочтение снижению налогов, а не расходам, склоняли политиков к узконаправленному снижению налогов. Таким образом, адресные налоговые льготы использовались в таких областях, как высшее образование (стипендия «Надежда» и кредит на непрерывное обучение) и усилия по экологическим исследованиям и разработкам (предлагаемый налоговый кредит для автомобилей с большим пробегом), которые традиционно решались бы посредством программ расходов.

Во-вторых, провал Закона о безопасности здоровья в 1994 году убедил политиков в администрации Клинтона, что было бы разумнее попытаться внести меньшие изменения, чем более крупные, поскольку более крупные вряд ли будут приняты.Что касается здравоохранения, то в итоге основное внимание было уделено страхованию здоровья в первую очередь женщин и детей. Этот подход продолжил тенденцию, предшествовавшую администрации Клинтона: на протяжении середины и конца 1980-х годов лица, определяющие политику, последовательно ограничивали доступ к программе Medicaid для бедных детей и матерей.

Основная преемственность политики всех администраций распространяется на многие другие области. Часто новый президент, несмотря на нападки на своего предшественника во время избирательной кампании, вскоре после вступления в должность обнаруживает, что для того, что было сделано, были веские причины.

В-третьих, республиканский захват Конгресса в 1994 году, так называемая революция Гингрича, повлиял на стратегию администрации. Перед лицом республиканской оппозиции основным демократическим инициативам администрация была вынуждена ставить более скромные цели во многих областях. Основным внутренним исключением была реформа социального обеспечения. Реформе социального обеспечения противостояли многие традиционные демократы, и поэтому она может поддерживать общий тезис о том, что политический раскол между исполнительной и законодательной ветвями власти препятствовал резкому сдвигу в политике в сторону «демократической» политики; учитывая республиканский контроль над Конгрессом, принятие значительных изменений казалось возможным только тогда, когда исполнительная власть была готова принять «республиканскую» политику.Некоторые республиканцы жаловались, что Клинтон кооптировал их проблемы. Однако переход к политическому центру по определенным вопросам - вариант, доступный каждому.

Этот документ в первую очередь посвящен исполнительной власти. Однако исполнительная власть существует не в вакууме. Ограничения, налагаемые Конгрессом, и политика, одобряемая Конгрессом, сильно обуславливают выработку политики исполнительной властью.

В-четвертых, небольшие инициативы часто представляли собой разумную политическую стратегию в контексте увеличения бюджета и программных сокращений.Например, было подсчитано, что Соглашение о сбалансированном бюджете 1997 года сократит расходы на Medicare на 385 миллиардов долларов в течение 10 лет. Тем не менее, он также включал небольшое расширение определенных льгот, таких как охват скринингом на рак простаты, ежегодные, а не двухгодичные маммографии и ежегодные мазки Папаниколау, что помогло заручиться поддержкой всего пакета. В презентациях администрации, как правило, уделялось внимание расширению почти так же, как и общему сокращению, несмотря на кардинально разные масштабы этих двух политик.Была ли политика малого диаметра необходимой для того, чтобы сделать общий пакет политически приемлемым, и, следовательно, играла ли политика малого диаметра критическую экономическую, а также политическую роль, является важным вопросом. В некоторых случаях сложность, создаваемая политикой малого диаметра, вероятно, была затратами, необходимыми для принятия более широкого набора экономически выгодных политик.

Наконец, важно подчеркнуть, что многие отдельные вопросы политики заслуживают в лучшем случае небольшого ответа со стороны правительства.Совокупный эффект даже от политики малого диаметра может быть значительным. Например, в области информационных технологий администрация Клинтона приняла ряд инициатив. Совокупный эффект этих инициатив представляет собой разумную политику в отношении Интернета и других технологических достижений. В других областях также относительно небольшое ежегодное расширение программ привело к значительному увеличению за восемь лет работы администрации. Например, с 1992 по 2000 год финансирование Head Start увеличилось более чем вдвое в постоянных долларах, а количество учащихся выросло на 38 процентов.

Оставляя в стороне вопрос о том, что администрация Клинтона уделяет особое внимание политике малого диаметра, некоторые аналитики утверждают, что администрация не могла признать успех экономики США в 1990-х годах, потому что этот успех был обусловлен факторами, помимо собственной политики администрации. Теперь обратимся к различным факторам, влияющим на производительность США в 1990-е годы.

II. Объяснение экономических показателей США в 1990-е годы

Каковы причины выдающегося U.С. Экономические показатели 1990-х? Свою роль сыграли различные краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные факторы. Краткосрочные факторы - это удача, среднесрочные факторы - навыки, а долгосрочными факторами являются сохраняющиеся благоприятные структурные тенденции в экономике США.

Краткосрочные факторы: Временная удача в ценах

В 1990-е годы относительные цены на компьютеры и медицинские услуги значительно упали. До 1999 года мировые цены на нефть также оставались низкими. И ты.Цены на импорт S. в целом были низкими как из-за повышения курса доллара во второй половине 1990-х годов, так и из-за дефляции в некоторых странах-партнерах, особенно в Восточной Азии. Все эти факторы оказали понижательное давление на инфляцию и тем самым предотвратили перегрев, несмотря на быстрый рост экономики. Измеряемая инфляция потребительских цен также была временно сдержана пересмотром индекса цен. Внимательные наблюдатели знали, что эти тенденции вряд ли сохранятся долго, и действительно, некоторые из них прекратились к концу десятилетия.Но даже если скорректировать уровень инфляции с учетом таких краткосрочных факторов, рекорд ценовой стабильности в период высокой занятости и роста все равно будет впечатляющим.

Среднесрочные факторы: хорошая макроэкономическая политика

Умелое осуществление макроэкономической политики, как фискальной, так и денежно-кредитной, внесло значительный вклад в высокие экономические показатели 1990-х годов. Три ключевых поворотных момента в налогово-бюджетной политике включали бюджетное соглашение на 1990 год, бюджетное соглашение на 1993 год и сохранение на 1998–2000 годов возникающих профицитов единого бюджета для сокращения долга.Бюджетное соглашение 1990 года явилось важным шагом к финансовой дисциплине и включало предельное повышение налоговой ставки, что повлекло за собой значительные политические издержки для президента Джорджа Буша. В 1993 году администрация Клинтона расширила и усилила усилия по сокращению дефицита 1990 года путем дальнейшего повышения налогов для налогоплательщиков с самым высоким доходом и сокращения расходов по сравнению с базовым уровнем бюджета. Эти усилия, наряду со значительным ростом доходов и, следовательно, налоговых поступлений, к концу десятилетия заменили трудноустранимый бюджетный дефицит значительным профицитом.Действительно, в последние годы десятилетия главным фискальным достижением политиков было то, чего они не делали - рассеивание накопившихся излишков в виде существенного снижения налогов или расширения программ, - а не то, что они делали.

Каким бы ни было объяснение, движение федерального правительства от дефицита к профициту привело к увеличению чистых национальных сбережений в период с 1993 по 2000 год. Это дополнительное сбережение сдерживало долгосрочные процентные ставки, тем самым увеличивая внутренние инвестиции частного сектора.Как отмечалось выше, опыт 1990-х годов подчеркивает экономический стимул, который может быть обеспечен за счет долгосрочного сокращения дефицита, сопровождаемого смягчением денежно-кредитной политики - феномен, который многие макроэкономисты не принимали во внимание до 1990-х годов.

Финансовая ответственность в конечном итоге оказалась более популярной с политической точки зрения, чем можно было ожидать, исходя из опыта президента Буша в 1990 году. Удивительная популярность, которую Росс Перо добился в 1992 году в вопросе бюджета, указала путь. Общественность, видимо, научилась на опыте 1980-х годов скептически относиться к политикам, продающим льготные налоги.Десять лет назад казалось, что страна может быть обречена на проциклическую налогово-бюджетную политику, заключающуюся в проведении фискальной экспансии в хорошие времена и нахождении дисциплины только во время рецессии - той точки делового цикла, когда повышение налогов было наименее целесообразным. Продуманная стратегия администрации Клинтона «Спасти социальное обеспечение прежде всего» в 1998 году подчеркнула политическую жизнеспособность финансовой дисциплины даже при расширении, превратив то, что ранее казалось политически непривлекательным - сохранение профицита объединенного бюджета для сокращения долга - в политически успешный стратегия.

Действительно, долгосрочное финансовое положение Социального обеспечения и, особенно, Medicare еще не полностью изучено. Кроме того, следует отметить, что новой администрации Буша удалось добиться значительного снижения налогов в 2001 году. Но, несмотря на активные усилия администрации Буша, направленные на то, чтобы убедить общественность в необходимости снижения налогов, опросы показали, что многие американцы предпочли бы потратить деньги. на выплату долга и поставку социального обеспечения и медицинской помощи на прочную основу, чем на снижение налогов.

Теперь перейдем от фискальной политики к денежно-кредитной политике. Администрация Клинтона внесла два вклада в денежно-кредитную политику. Во-первых, устранение дефицита бюджета позволило ФРС снизить процентные ставки. Во-вторых, денежно-кредитную политику администрации Клинтона можно было просто сформулировать: оставьте это на усмотрение ФРС. Придерживаться этой политики сложнее, чем кажется. Всегда велик политический соблазн подтолкнуть центральный банк к упрощению денежно-кредитной политики: даже если денежно-кредитные власти не реагируют, жалобы заставляют администрацию обвинять в будущем, если экономика замедлится.Кроме того, чиновники, естественно, испытывают искушение отвечать на запросы прессы заявлениями, которые, хотя и не призваны быть критическими или даже существенными, тем не менее, неизбежно интерпретируются как второстепенные предположения для ФРС. За очень немногими исключениями администрация придерживалась добровольного правила молчания.

Отсутствие вмешательства администрации сработало хорошо, потому что ФРС была умелой. Даже если в ретроспективе ужесточение в 1999–2000 годах могло зайти еще на один шаг, общий рекорд председателя Гринспена за десятилетие был весьма впечатляющим.Поистине замечательной чертой 1990-х годов была не только низкая инфляция, но и низкая и устойчивая инфляция. По крайней мере, некоторая заслуга в этой стабильности должна принадлежать Гринспену. Как и Пол Волкер до него, Гринспен проводил жесткую денежно-кредитную политику в начале своего срока, заработал репутацию дисциплинированного человека и, таким образом, смог занять более умеренную позицию в течение оставшейся части своего срока. Его терпение в 1995–1998 годах, даже когда рост и занятость превысили уровни, ранее считавшиеся инфляционными, было авантюрой; но со многих точек зрения это была мудрая авантюра и важный компонент долговечности расширения.

Возможно, самый простой общий вывод, который можно сделать из 1990-х годов, заключается в том, что экономика США работает относительно хорошо при небольшой удаче и избежании серьезных ошибок макроэкономической политики.

Долгосрочные факторы

Многие из наиболее фундаментальных факторов, объясняющих экономические показатели США в 1990-е годы, уходят корнями в два или более десятилетия назад:

  • Дерегулирование. Экономика США уже давно менее регулируется, чем экономика большинства других промышленно развитых стран.Но за последние 25 лет мы стали свидетелями важных дальнейших шагов в направлении дерегулирования. Тенденция к дерегулированию началась во время правления администрации Картера в грузовых перевозках, авиалиниях, природном газе и банковском деле. При администрации Рейгана дерегулирование распространилось на телекоммуникационный сектор. Совсем недавно на рынке электроэнергии произошло дальнейшее дерегулирование, и было расширено благоприятное для рынка экологическое регулирование, такое как программа разрешений на диоксид серы. Некоторые из этих усилий по дерегулированию натолкнулись на препятствия, особенно в банковском секторе и в сфере электроснабжения.Тем не менее, в целом дерегулирование привело к повышению эффективности экономики США в долгосрочной перспективе. Фундаментальная преемственность политики всех администраций в этих областях также подчеркивает тему, упомянутую выше: несмотря на драматические изменения в администрациях, политика меняется не так сильно, как можно было бы представить.
  • Глобализация. За важными исключениями, США придерживались базовой ориентации на свободную торговлю со времен Второй мировой войны. Отношение торговли к ВВП с середины 20 века увеличилось более чем в три раза и сейчас составляет 26 процентов (импорт плюс экспорт, включая услуги, которые росли особенно быстро).Экономическая теория говорит нам, что торговля улучшает экономические показатели. Это верно как для старой теории торговли (классическое «сравнительное преимущество»), так и для новой теории торговли (которая допускает изменение технологии, увеличение отдачи от масштаба и несовершенную конкуренцию). Возможно, более убедительно то, что статистические данные также говорят нам, что открытость способствует росту. Экспорт быстро рос, что стало основным аргументом в пользу политики свободной торговли. Даже увеличение импорта и торгового дефицита в 1990-е годы, хотя и политически непопулярное, было полезным предохранительным клапаном во время самой сильной фазы США.С. расширение. Они ослабили давление со стороны быстро растущего внутреннего спроса, давление, которое в противном случае проявилось бы в более высоких темпах инфляции и процентных ставок.
  • Инновации. Третья категория благоприятных долгосрочных структурных факторов - это инновации. Инновации можно разделить на три типа: технологии, конкуренция и гибкость на рынках товаров и труда, а также в государственном секторе. Технологические инновации, особенно информационные технологии, привлекали большое внимание в 1990-е годы.Хотя ИТ-революция не была единственной причиной высоких экономических показателей США в 1990-х годах, она, безусловно, была положительным фактором. Второй тип инноваций связан с конкурентными рынками. В Соединенных Штатах всегда были относительно конкурентоспособные рынки товаров и труда, по сравнению, например, с Европой. Но в последние два десятилетия мы стали свидетелями дальнейшего движения в этом направлении, включая первоначально непопулярную корпоративную реструктуризацию 1980-х годов и первоначально популярные начинающие компании доткомов в 1990-х годах.Антимонопольное право стало более активным при администрации Клинтона. Последняя категория - инновации в государственном секторе. Реформы государственного сектора включают в себя переосмысление правительства и реконверсию обороны, которые позволили перенаправить ранее низкопроизводительные ресурсы на более продуктивное использование, а также реформу системы социального обеспечения.

Распределение кредита

Краткосрочная удача со стороны предложения, среднесрочные навыки управления макроэкономической политикой и долгосрочные благоприятные структурные тенденции, которые некоторые называют «новой экономикой» - это длинный список факторов.После составления списка можно ли распределить кредит между различными факторами? В частности, многих обозревателей и экспертов интересует, насколько высокие экономические показатели 1990-х годов следует отдать политике администрации Клинтона. К сожалению, дать конкретный ответ на этот вопрос невозможно, по крайней мере, в этой книге.

С одной стороны, мы часто говорим так, как будто воспринимаемая эффективность экономики в течение определенного периода непосредственно показывает достоинства президента и его команды в этот период.С другой стороны, наблюдатели часто отмечают, что ход экономики на самом деле отражает экзогенные факторы в большей степени, чем он отражает фактические личные сильные и слабые стороны человека, который был президентом, что подразумевает, что вклад последнего должен быть уволен. Должно быть очевидно, что президент на самом деле обычно заслуживает доли похвалы за то, что происходит на его вахте, которая не является ни нулевой, ни 100-процентной. Но все гораздо сложнее.

Метафора может дать понимание.Представьте себе президента как капитана большого корабля. Испытают ли пассажиры в трюме бурное море или спокойную поездку, это в большей степени зависит от таких факторов, как погода и конструкция корабля, чем от навыков капитана. Тем не менее, рулевые могут быть опытными или некомпетентными, и разница сказывается на плавности хода.

Распутать причинно-следственные связи, кредитоспособность и вину за гладкий или грубый ход чрезвычайно сложно. Дела могут пойти не так, как надо, не по вине руководства, а могут пойти хорошо по неправильной причине.Если на определенном навигационном маршруте возникает непредсказуемый шквал, это не означает, что капитан ошибся, выбрав этот маршрут вместо другого. И наоборот, плавность хода не означает, что он выбрал лучший маршрут. Таким образом, бессмысленно отделять части общей заслуги хороших экономических показателей экономики в 1990-х годах на Билла Клинтона, Алана Гринспена, информационных технологий или других сил.

Пример иллюстрирует проблемы при анализе того, что произошло (или не произошло).Белый дом отослал Чжу Жун Чжи весной 1999 г. без соглашения о вступлении Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО), хотя Китай пошел на многие важные уступки (по сравнению с тем, на что согласились другие развивающиеся страны при вступлении в ВТО). , или то, что ожидалось). Было ли это ошибкой Белого дома? В последующие месяцы это казалось ошибкой, поскольку бизнес-сообщество США отреагировало отрицательно, Чжу и другие реформаторы потерпели политическое поражение в Китае, а случайный взрыв китайского посольства в Белграде еще больше ухудшил положение U.Южно-китайские отношения. Однако при оценке мудрости решения, принятого весной 1999 г., главный вопрос заключается в следующем: отражало ли решение разумный баланс плюсов и минусов в то время, учитывая имеющуюся информацию? Такая оценка должна включать в себя политические ограничения Белого дома, о которых часто удобно забывают в обсуждениях такого типа. Например, Белый дом должен был учитывать реакцию сенаторов, выступающих против такого соглашения, в связи с соглашением о присоединении Китая, а также реакцию (или ее отсутствие) со стороны поддерживающих его бизнесменов.Было бы мало толку подписывать хорошее соглашение, которое не могло быть ратифицировано Сенатом. Жалобы деловых кругов на отсутствие соглашения сыграли важную роль в том, чтобы убедить Конгресс проголосовать за него.

Слишком часто мы оцениваем работу капитана только путем опроса пассажиров в трюме. Действительно, стоит знать, чувствуют ли пассажиры плавность поездки. Но журналисты, ученые и другие лидеры общественного мнения имеют возможность выйти на палубу и сами понаблюдать, какую работу выполняет капитан.Это их ответственность, и они обязаны сообщать пассажирам о том, что они видят. При проведении таких оценок используются пять различных уровней эффективности:

  • Личностные характеристики: Каковы возможности президента по сравнению с другими, кто занимал этот пост или мог бы занимать этот пост? Относительные критерии включают выносливость, способность воспринимать и синтезировать информацию, способность принимать решения, способность говорить, способность передавать тепло и внушать доверие простым людям, честность, умение подбирать хороший персонал и так далее.В конкретном случае экономической политики еще одним важным атрибутом является то, является ли президент экономически грамотным и умеющим считать.
  • Процесс. Насколько хорошо работает администрация президента? Когда в прессе сообщается о том, что президент что-то сделал, зачастую это сделали не он, а его представители. Конечно, уместно возложить на него ответственность как на менеджера. Но аналитически мы должны понимать, что на этой второй стадии начинают действовать другие случайные факторы.Возьмем лишь один пример: если многие кандидатуры президента не были утверждены Сенатом и даже не рассмотрены Сенатом, президент не может быть полностью виноват, если политический процесс не будет проходить гладко.
  • Качество реализованной политики: Насколько хорошо реализованы программы расходов, налоговая политика, решения регулирующих органов, международные переговоры и т. Д.? Перед лицом оппозиции Конгресса может быть глупо обвинять Белый дом в бюджете или торговой мере, если ясно, что он сделал все возможное, чтобы отстаивать какой-то другой лучший результат, но был остановлен Конгрессом.
  • Результаты: каковы фактические результаты в экономике? Каковы темпы роста, безработицы и инфляции? Насколько сильна позиция бюджета? Правительство может функционировать хорошо, и выбранная политика может быть хорошей, но внешние потрясения, такие как рост цен на нефть в 1970-х годах или некоторые благоприятные события в 1990-х годах, могут быть вне его контроля.
  • Восприятие: как восприятие публикой деятельности президента? Хотя экономистов в первую очередь интересуют фактические результаты, большую часть остального общества интересует этот конечный уровень.Каковы рейтинги популярности президента, что опросы говорят об аспектах его деятельности, что говорят редакционные авторы и другие лидеры общественного мнения, насколько хорошо он и его партия выступят на следующих выборах и каково суждение истории?

Конечно, между этими пятью уровнями оценки причинно-следственная связь распространяется по всем направлениям. Например, уверенность в том, в каком направлении движется страна, часто отражается в уверенности потребителей и ценах на фондовом рынке, что, в свою очередь, может повлиять на потребление, инвестиции и общий рост.Но центральным моментом является то, что, хотя только первый уровень касается внутренних способностей президента, дополнительные экзогенные случайные факторы могут вступать в силу на каждом этапе по мере того, как мы движемся вниз по цепочке к более низким уровням. Из-за этого трудно судить о президенте исключительно по предполагаемым или фактическим результатам: мы не можем проследить наш путь обратно по цепочке от предполагаемых или фактических результатов до собственных характеристик президента.

Таким образом, оценка качества президентского лидерства в 1990-е гг. Не является задачей данной статьи или следующего тома.Скорее дело в том, чтобы в первую очередь детально изучить многие принятые политические решения - третий этап, описанный выше. Этот экзамен прольет свет на ссылки на первый и второй уровни, а также на четвертый и пятый уровни. Но он не дает ответа и даже не пытается ответить, какая конкретная доля кредита на хорошие экономические показатели в этот период должна быть предоставлена ​​администрации Клинтона.

III. Примечание к предупреждению

Мы завершаем этот документ с осторожностью: будущие начинания типа, воплощенного в Американской экономической политике , могут быть подорваны правилами, регулирующими раскрытие внутренней информации.Защита прозрачности стала сродни пропаганде материнства и яблочного пирога. Например, это важная часть реформ, к которым призывают правительства развивающихся стран, а также сам Международный валютный фонд после международных валютных кризисов 1997–1998 годов. Но может быть и слишком много прозрачности. Например, законы о солнечном свете по сути запрещают группе управляющих Совета Федеральной резервной системы неофициально обсуждать друг с другом денежно-кредитную политику вне официальных встреч.Что это дает?

Наш опыт работы с администрацией Клинтона показывает, что, несмотря на общие преимущества раскрытия информации для продвижения хорошего правительства, формальные правила раскрытия информации стали контрпродуктивными. В частности, Закон о свободе информации (FOIA) и правила, регулирующие полномочия Конгресса по повесткам в суд, иногда отговаривают лиц, определяющих политику исполнительной власти, записывать вещи. Такие письменные материалы слишком часто становятся предметом расследования Конгресса, обнаруживаются в процессе FOIA или иным образом оказываются политически проблематичными.

Цель этих правил - подвергнуть процесс принятия решений проверке. Такая проверка обычно полезна. Но в конечном итоге правила могут заключаться в том, чтобы сделать решения менее тщательными из-за реакции политиков на стимулы, создаваемые правилами. В результате страдает не только процесс разработки политики; историкам также будет гораздо труднее определить, что произошло на самом деле и почему без точного бумажного следа.Кроме того, соблюдение нынешней системы требует от политиков чрезмерного количества времени.

Таким образом, баланс между публичным раскрытием информации и внутренней откровенностью, по нашему мнению, слишком сильно сдвинулся в сторону первого в Соединенных Штатах. Например, ведущие экономисты из администрации потратили много времени на просмотр файлов в ответ на повестки в Конгресс в поисках внутренних справочных меморандумов по изменению климата. Такие внутренние меморандумы, в которых изучаются возможные варианты политики и оцениваются плюсы и минусы различных подходов, необходимы для честного процесса внутренней политики.Но некоторые были также политически чувствительными. Преимущества прозрачности в таких случаях не совсем ясны: какая конкретная общественная выгода (в отличие от политической выгоды для оппонентов администрации) возникает из публичного опубликования внутренних анализов CEA потенциальных политик администрации, в том числе тех, которые не были выбраны администрацией? Как можно сопоставить любые такие выгоды с затратами на связанный с этим стимул не записывать вещи?

На наш взгляд, было бы полезно обеспечить дополнительную защиту для внутреннего анализа перед принятием решения.Проще говоря, следует ожидать, что администрация предоставит тщательный анализ окончательно выбранного варианта, но должна иметь возможность защитить - по крайней мере временно - материалы, касающиеся невыбранных вариантов, а также внутренние мнения о плюсах и минусах выбранного варианта. . В случае такого политически чувствительного внутреннего анализа раскрытие информации может быть предпринято по истечении некоторого подходящего периода времени, тем самым ограничивая потенциальные политические издержки, но все же устанавливая дисциплину для политиков (которые знают, что их внутренний анализ может в конечном итоге увидеть свет).

Эта модель имитирует политику Совета Федеральной резервной системы, который публикует протоколы своих конфиденциальных заседаний только после некоторой задержки.

В этом томе была получена информация о разработке политики по многочисленным вопросам. Опасность заключается в том, что будущие тома этого типа могут не получить выгоду от такого доступа, если правила раскрытия информации не позволят политикам излагать свои мысли и мнения на бумаге. В этом случае конечные затраты будут нести не будущие администрации, а скорее те, кто хочет извлечь уроки, но находит только неполные или неточные истории.

Эммануэль Саез


СПИСОК


КУРСЫ И СЕМИНАРЫ

Econ 230B: Высшая школа экономики (с загружаемыми конспектами лекций)
Econ 131: Бакалавриат публичной экономики (с загружаемыми конспектами лекций)
Econ 231: Семинар и обед по общественной экономике (Календарь Беркли)

САЙТЫ И КНИГИ

Книга и веб-сайт налоговой реформы США: Триумф несправедливости с Габриэлем Цукманом В.У. Нортон, 15 октября 2019 г. и сопутствующий веб-сайт: TaxJusticeNow.org

Всемирная база данных о неравенстве (WID.world) с Факундо Альваредо, Лукасом Чанселом, Томасом Пикетти и Габриэлем Зукманом; World Inequality Report 2018 Harvard University Press

Веб-сайт книги и французской налоговой реформы: Pour une Révolution Fiscale: Un Impôt sur le Revenu pour le XXIème Siècle (совместно с Камиллой Ландэ и Томасом Пикетти), Le Seuil (140 страниц), январь 2011 г. [на французском языке]

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ
Новые или недавно отредактированные

НОВЫЙ «Как получить 1 триллион долларов от 1000 миллиардеров: облагать налогом их прибыль сейчас» с Габриэлем Зукманом, апрель 2021 г. (Статья в Washington Post, 14 апреля 2021 г.)

НОВЫЙ «Налог на богатство на акции корпораций» с Габриэлем Цукманом, апрель 2021 года, подготовленный для Экономическая политика (Слайды)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ «Удержание прироста капитала» с Дэнни Яганом и Габриэлем Зукманом, предварительный проект, январь 2021 г. (Слайды)

НОВЫЙ «Калифорнийский налог на чрезвычайное богатство: доход, экономический и конституционный анализ» с Брайаном Галле, Дэвидом Гэмиджем и Дариеном Шанске, 23 марта 2021 г. (официальный счет AB310, 2021-22 гг.)

НОВЫЙ «Повышение минимальной заработной платы с помощью налоговой политики» с Габриэлем Цукманом, март 2021 г.

НОВЫЙ «Государственная экономика и неравенство: раскрытие нашей социальной природы» Выдающаяся лекция AEA, Американская экономическая ассоциация, Papers and Proceedings , 111, 2021, 1-26 (Слайды) (Рисунки в формате Excel)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ «Труд и капитал в американском бизнесе» с Габриэлем Цукманом, предварительные слайды, ноябрь 2020 г.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ "Разъяснение распределения налоговых поступлений: кто платит текущие налоги vs.Анализ налоговой реформы »с Габриэлем Цукманом, предварительный проект, октябрь 2019 г.

ПЕРЕСМОТРЕННОЕ «Прекращение уклонения от корпоративного налогообложения и налоговой конкуренции: план по устранению налогового дефицита транснациональных корпораций» с Кимберли Клаузинг и Габриэлем Цукманом, пересмотренный в январе 2021 г.

ПЕРЕСМОТРЕННОЕ «Бевериджский разрыв в безработице» с Паскалем Михайя, Рабочий документ NBER № 26424, пересмотренный в декабре 2020 г. (Слайды) (Резюме VOX)

Неравенство доходов и богатства

НОВЫЙ «Государственная экономика и неравенство: раскрытие нашей социальной природы» Выдающаяся лекция AEA, Американская экономическая ассоциация, Papers and Proceedings , 111, 2021, 1-26 (Слайды) (Рисунки в формате Excel)

НОВЫЙ «Тенденции изменения доходов и богатства США: пересмотр после ревизионистов» с Габриэлем Цукманом, рабочий документ NBER No.27921, октябрь 2020 г. (Данные в формате Excel)

«Рост неравенства доходов и богатства в Америке: данные из распределительных макроэкономических счетов» с Габриэлем Цукманом, Journal of Economic Perspectives 34 (4), осень 2020 г., 3–26 (Данные в формате Excel)

«Распределительные национальные счета: методы и оценки для Соединенных Штатов» с Томасом Пикетти и Габриэлем Зукманом, Quarterly Journal of Economics 133 (2), 2018, 553-609 (первый проект рабочего документа NBER No.22945, декабрь 2016 г.) (Интернет-приложение) (Слайды) (Веб-сайт и данные) (Резюме WCEG)

«Неравенство доходов в Соединенных Штатах, 1913–1998» с Томасом Пикетти, Ежеквартальный журнал экономики , 118 (1), 2003, 1-39 (Более длинная обновленная версия опубликована в изданиях А. Б. Аткинсона и Т. Пикетти, Oxford University Press, 2007) (Таблицы и рисунки обновлены до 2018 г. в формате Excel, февраль 2020 г.)

Резюме для широкой публики «Удивительно богатство: эволюция максимальных доходов в Соединенных Штатах», обновлено в феврале 2020 г.

«Разделение доходов и мобильность между поколениями в колледжах США» с Раджем Четти, Джоном Н.Фридман, Николас Тернер и Дэнни Яган, Ежеквартальный журнал экономики 135 (3), 2020, 1567-1633 (Интернет-приложение) (старая версия NBER Working Paper No. 23618, июль 2017 г.) (Слайды) (Резюме) (Веб-сайт и данные) (Интерактивный инструмент NYTimes)

«На пути к системе распределительных национальных счетов» с Факундо Альваредо, Лукасом Чанселом, Томасом Пикетти и Габриэлем Зукманом, Economie et Statistique 517-518-519, 2020, 41-59

«Упрощенные распределительные национальные счета» с Томасом Пикетти и Габриэлем Зукманом, Американская экономическая ассоциация, Papers and Proceedings , 109, 2019, 289-295 (Данные Excel)

World Inequality Report 2018 with Факундо Альваредо, Лукас Чансел, Томас Пикетти и Габриэль Зукман, (Кембридж: издательство Гарвардского университета)

«Слоновая кривая глобального неравенства и роста» с Факундо Альваредо, Лукасом Чанселом, Томасом Пикетти и Габриэлем Зукманом, Американская экономическая ассоциация, Papers and Proceedings , 108, 2018, 103-108 (более длинный WID.Всемирный рабочий документ № 2017/20, декабрь 2017 г.) (Слайды) (Данные Excel)

«Программа исследований после капитала в 21 веке» Глава 13 в H. Боуши, Б. ДеЛонг, М. Стейнбаум, ред. По Пикетти: повестка дня для экономики и неравенства , Кембридж: Издательство Гарвардского университета, 2017, 304-321

«Глобальная динамика неравенства: новые данные WID.world» с Факундо Альваредо, Лукасом Чанселом, Томасом Пикетти и Габриэлем Цукманом, Рабочий документ NBER No.23119, февраль 2017 г. (сокращенная опубликованная версия American Economic Review, Papers and Proceedings , 107 (5), 2017, 404-409) (Слайды) (Данные Excel)

«Руководство по распределительным национальным счетам (DINA): концепции и методы, используемые в WID.world» с Факундо Альваредо, Тони Аткинсоном, Лукасом Чанселом, Томасом Пикетти и Габриэлем Цукманом, WID.world Working Paper 2016/1, декабрь 2016 г.

«Неравенство богатства в Соединенных Штатах с 1913 года: доказательства из данных о капитализированном подоходном налоге» с Габриэлем Цукманом, Quarterly Journal of Economics , 131 (2), 2016, 519-578 (Приложение рисунки и таблицы в pdf) (старая версия, Рабочий документ NBER No.20625, октябрь 2014 г.) (Слайды) (Данные Excel в ZIP-архиве) (Веб-сайт и данные) (Резюме WCEG)

«Самый высокий доход за долгую историю» с Тони Аткинсоном и Томасом Пикетти, Journal of Economic Literature , 49 (1), 2011, 3-71 (Таблицы и рисунки в формате Excel) Веб-сайт данных: База данных по самым высоким доходам в мире.

Резюме статьи «Неравенство в долгосрочной перспективе» с Томасом Пикетти, Science 344, 2014, 838-843

«Неравенство доходов и богатства: свидетельства и последствия для политики», Contemporary Economic Policy 35 (1), 2017, 7-25 и 26-28

Слайд-презентация «Неравенство доходов и богатства: свидетельства и последствия для политики» Лекция в Нойбауэровском колледже, Чикаго, октябрь 2014 г.

«Где находится земля возможностей? География мобильности между поколениями в Соединенных Штатах» с Раджем Четти, Натаном Хендреном и Патриком Клайном, Quarterly Journal of Economics 129 (3), 2014, 1553-1623 (Слайды) (Веб-сайт и данные) (Резюме)

«Являются ли Соединенные Штаты по-прежнему страной возможностей? Последние тенденции в мобильности поколений» с Раджем Четти, Натаном Хендреном, Патриком Клайном и Николасом Тернером, Рабочий документ NBER No.19844, январь 2014 г. (сокращенная опубликованная версия American Economic Review, Papers and Proceedings , 104 (5), 2014, 141-147) (Слайды) (Веб-сайт и данные) (Резюме)

Обзорная статья «Первый процент в международной и исторической перспективе» с Факундо Альваредо, Тони Аткинсоном и Томас Пикетти, Journal of Economic Perspectives 27 (3), 2013, 3-20

«Максимальные доходы и Великая рецессия: последние изменения и последствия для политики» с Томасом Пикетти, International Monetary Fund Economic Review 61 (3), 2013, 456-478

«Неравенство на работе: влияние заработной платы сверстников на удовлетворенность работой» с Дэвидом Кардом, Алекс Мас и Энрико Моретти, American Economic Review , 102 (6), 2012, 2981–3003 (более старая версия Рабочий документ NBER No.16396, исправлено в апреле 2011 г.) (Слайды) (Резюме NBER Digest)

«Неравенство доходов и мобильность в Соединенных Штатах: данные о социальном обеспечении с 1937 года» с Войцехом Копчук и Дже Сонг, Ежеквартальный журнал экономики , 125 (1), 2010, 91-128 (Дополнительное онлайн-приложение) (Таблицы и рисунки в электронном формате) (более старая версия Рабочий документ NBER № 13345, август 2007 г.)

«Концентрация доходов и богатства в Испании в исторической и финансовой перспективе» с Факундо Альваредо, Журнал Европейской экономической ассоциации 7 (5), 2009, 1140–1167 (более длинная версия опубликована в A.Б. Аткинсон и Т. Пикетти ред., Oxford University Press, 2010) (Таблицы и рисунки в формате Excel)

«Эволюция концентрации доходов в Японии, 1886-2005 гг .: Доказательства из статистики подоходного налога » с Чиаки Моригути, Обзор экономики и статистики 90 (4), 2008, 713-734 (более длинная версия опубликована в изданиях А.Б. Аткинсона и Т. Пикетти, Oxford University Press, 2010) (Таблицы и рисунки в формате Excel)

«Концентрация доходов и богатства в Швейцарии в ХХ веке» с Фабьеном Деллом и Томасом Пикетти, дискуссионный документ CEPR No.5090, г. Май 2005 г., опубликовано в журнале A.B. Аткинсон и Т. Пикетти, издательство Oxford University Press, 2007 г.

«Эволюция максимальных доходов: историческая и международная перспектива» с Томасом Пикетти, American Economic Review, Papers and Proceedings , 96 (2), 2006, 200-205 (Версия рабочего документа NBER № 11955) (Рисунки в формате Excel) (Резюме NBER Digest)

«Концентрация доходов в исторической и международной перспективе», опубликовано в изд.А. Ауэрбах, Д. Кард и Дж. Куигли, Государственная политика и распределение доходов , 2006 г.

"Самый высокий доход в США и Канаде за двадцатый век", Журнал Европейской экономической ассоциации, Papers and Proceedings , 3 (2-3), 2005, 402-411

«Эволюция высоких доходов в Северной Америке: Уроки канадских свидетельств »с Майклом Веллом, Американский экономический обзор , 95 (3), 2005, 831-849 (опубликована более длинная версия "Эволюция высоких доходов в Канаде, 1920-2000 гг." в.Б. Аткинсон и Т. Пикетти, издательство Oxford University Press, 2007 г.) (Все таблицы и рисунки в формате Excel)

«Акции крупнейших богатств в США, 1916-2000 годы: данные из налоговых деклараций по наследству» с Войцехом Копчуком, короткая версия Национальный налоговый журнал , 57 (2), часть 2, июнь 2004 г., 445-487 (длинный рабочий документ NBER № 10399, март 2004 г.) (Все таблицы и рисунки в формате Excel)

Эмпирические налоговые исследования

ФИНАЛЬНЫЙ «Гистерезис субсидий работодателей» с Бенджамином Шоэфером и Дэвидом Сеймом, Рабочий документ NBER No.26391, пересмотрено в июне 2021 г., готовится к печати Журнал общественной экономики

«Межвременное замещение предложения рабочей силы? Доказательства налоговых каникул в Швейцарии» с Изабель Мартинес и Майклом Зигенталером, American Economic Review 111 (2), 2021, 506-546 (онлайн-приложение) (Резюме VOX) (Слайды)

«Прогрессивное налогообложение богатства» с Габриэлем Цукманом, Brookings Papers on Economic Activity, осень 2019, 437-511 (Слайды) (Таблицы и рисунки в формате Excel) (предшественник "Как будет работать прогрессивный налог на благосостояние? Данные из экономической литературы", февраль 2019 г.)

«Налоги на заработную плату, поведение фирм и распределение ренты: свидетельства снижения налогов для молодых рабочих в Швеции» с Бенджамином Шоэфером и Дэвидом Сеймом, American Economic Review 109 (5), 2019, 1717–1763 (онлайн-приложение) (более старая версия NBER Working Paper No.23976, октябрь 2017 г.) (Резюме VOX) (Слайды)

«Налогообложение богатых больше: предварительные доказательства повышения налогов в 2013 г.», Налоговая политика и экономика 31, 2017, 71-120 (старая версия, Рабочий документ NBER № 22798, ноябрь 2016 г.) (Слайды) (Данные Excel) (Резюме WCEG)

«Максимальные взносы и налоги на фонд заработной платы» с Альваредо, Факундо, Томасом Бредой и Баррой Роантри, De Economist 165 (2), 2017, 129–140

«Насколько эластичны предпочтения для перераспределения? Данные рандомизированных опросных экспериментов» с Ильяной Кузиемко, Майклом Нортоном и Стефани Станчевой, American Economic Review 105 (4), 2015, 1478-1508 (слайды) (Резюме WCEG) (Данные и программы)

«Какие стратегии усиливают просоциальное поведение? Эксперимент с рецензентами в журнале общественной экономики» с Раджем Четти и Ласло Сандор, Journal of Economic Perspectives 28 (3), 2014, 169-188 (Резюме VOX) (Слайды) (Данные и программы)

«Влияние налогообложения на людей с высокими доходами на миграцию и заработную плату: данные о налоговой системе иностранцев в Дании» с Хенриком Клевеном, Камиллой Ландейс и Эсбеном Шульцем, Quarterly Journal of Economics 129 (1), 2014, 333-378 (старая версия NBER Working Paper No.18885, март 2013 г.) (Слайды) (Резюме VOX)

"Использование различий в знаниях в разных регионах для Раскройте влияние EITC на прибыль »с Раджем Четти и Джон Фридман, American Economic Review 103 (7), 2013 г., 2683–2721 (Более длинная версия Рабочий документ NBER № 18232, июль 2012 г., отредактированный в феврале 2013 г.) (Слайды)

«Налогообложение и международная мобильность суперзвезд: данные европейского футбольного рынка» с Хенриком. Клевен и Камилла Ландис, American Economic Review 103 (5), 2013 г., 1892-1924 гг. (Слайды) (более старая версия Рабочий документ NBER No.16545, ноябрь 2010 г.) (Резюме NBER Digest) (Данные и программы)

«Преподавание налогового кодекса: реакция доходов на эксперимент с получателями EITC» с Раджем Четти, Американский экономический журнал: Applied Economics 5 (1), 2013, 1-31 (более старая версия NBER Working Paper № 14836, апрель 2009 г.) (Резюме NBER Digest)

«Определение доходов и налоги: свидетельства когортной реформы налогообложения заработной платы в Греция »с Маносом Матсаганисом и Паносом Цаклоглоу, Ежеквартальный журнал экономики 127 (1), 2012, 493-533 (Слайды)

«Эластичность налогооблагаемого дохода по отношению к предельным налоговым ставкам: Критический обзор »с Джоэлем Слемродом и Сетом Гертцем, Journal of Economic Literature 50 (1), 2012, 3-50 (более старая версия NBER Working Paper No.15012, май 2009 г.)

«Как ваш класс в детском саду влияет на ваши доходы? Данные проекта STAR», с Радж Четти, Джон Фридман, Натаниэль Хильгер, Дайан Шанценбах и Дэнни Яган, Quarterly Journal of Economics 126, 2011, 1593-1660 (с дополнительным приложением) (Слайды) (Резюме статьи Каппана)

«Нежелание или неспособность обмануть? Доказательства эксперимента налоговой проверки в Дании» с Хенриком Клевен, Мартин Кнудсен, Клаус Крайнер и Сорен Педерсен, Econometrica 79 (3), 2011, 651-692 (более старая версия NBER Working Paper No.15769, февраль 2010 г.) (Резюме NBER Digest)

"Налогоплательщики сбиваются в кучу в точках перегиба?" Американский экономический журнал: экономическая политика 2 (3), 2010, 180-212 (предыдущая версия проекта конференции NBER-TAPES, июнь 2002 г.) (более старая версия NBER Рабочий документ № 7366, 1999 г.) (Программы)

"Насколько прогрессивна федеральная налоговая система США?" Историческая и международная перспектива » с Томасом Пикетти, Journal of Economic Perspectives , 21 (1), 3-24, Зима 2007 г. (более длинная версия NBER Working Paper No.12404, июль 2006 г.) (Все таблицы и рисунки в формате Excel)

«Реакция доходов на увеличение налогов на заработную плату» с Джеффом Либманом, сентябрь 2006 г.

"Влияние налогов на рынок" Ответы на объявления о выплате дивидендов и выплаты: Что мы можем узнать из снижения налога на дивиденды в 2003 году? " совместно с Раджем Четти и Джо Розенбергом, опубликован рабочий документ NBER № 11452, июнь 2005 г. в A. Auerbach и J. Slemrod, eds. Налогообложение корпоративного дохода в 21 веке, Cambridge University Press, 2007

"Влияние снижения налога на дивиденды в 2003 г. на корпоративные Поведение: интерпретация свидетельств »с Раджем Четти, American Economic Review, Papers and Proceedings , 96 (2), 2006, 124-129

"Налог на дивиденды и корпоративное поведение: Свидетельства о снижении налога на дивиденды в 2003 г. " с Раджем Четти, Quarterly Journal of Economics , 120 (3), 2005, 791-833 (более длинная версия NBER Working Paper No.10841, октябрь 2004 г.) (более старая предварительная версия, Рабочий документ NBER № 10572, июнь 2004 г.) (Некоторые таблицы и рисунки обновлены до 2 квартала 2006 г., ноябрь 2006 г.) (Резюме NBER Digest)

"Заявленные доходы и предельные налоговые ставки, 1960-2000: Доказательства". и последствия для политики "Эд. Дж. Потерба Налоговая политика и экономика 18, 2004, 117-172 (более длинная версия, Рабочий документ NBER № 10273, январь 2004 г.) (Все таблицы и рисунки в формате Excel)

«Влияние предельной ставки налога на доход: Панельное исследование «ползучести кронштейнов» » Journal of Public Economics , 87, 2003, 1231–1258

«Эластичность налогооблагаемого дохода: доказательства и последствия» с Джоном Грубер, Журнал общественной экономики , 84, 2002, 1-32 (Расширенная версия рабочего документа NBER No.7512 с оптимальным налоговым моделированием) (Резюме NBER Digest) (Программы)

Макро-деловой цикл

ПЕРЕСМОТРЕННЫЙ «Бевериджский разрыв в безработице» с Паскалем Михайя, Рабочий документ NBER № 26424, пересмотренный в декабре 2020 г. (Слайды) (Резюме VOX)

«Устранение новых кейнсианских аномалий с помощью богатства в функции полезности» с Паскалем Михайлатом, Обзор экономики и статистики 103 (2), 2021, 197–215 (Слайды)

ФИНАЛЬНАЯ «Экономическая модель бизнес-цикла» с Паскалем Михайя, пересмотренная в апреле 2021 г., готовится к выпуску Oxford Economic Papers (первая версия рабочего документа NBER No.19777, 2014) (Слайды)

«Оптимальные государственные расходы при неэффективной безработице» с Паскалем Михайя, Обзор экономических исследований 86 (3), 2019, 1301–1331 (слайды) (Резюме VOX)

«Макроэкономический подход к оптимальному страхованию на случай безработицы: теория »с Камиллой Ландэ и Паскалем Михайлатом, American Economic Journal: Economic Policy 10 (2), 2018, 152-181 (Слайды)

«Макроэкономический подход to Optimal Unemployment Insurance: Applications »с Камиллой Ландэ и Паскалем Мишайя, American Economic Journal: Economic Policy 10 (2), 2018, 182-216 (Слайды) (Данные и программы)

«Совокупный спрос, время простоя и безработица» с Паскалем Михайя, Ежеквартальный журнал экономики 130 (2), 2015, 507-569 (Слайды) (Резюме VOX) (Данные и программы)

Оптимальные программы налогообложения и трансфертов

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ "Разъяснение распределения налоговых поступлений: кто платит текущие налоги vs.Анализ налоговой реформы »с Габриэлем Цукманом, предварительный проект, октябрь 2019 г.

«Более простая теория оптимального налогообложения капитала» со Стефани Станчева, Journal of Public Economics 162, 2018, 120-142 (онлайн-приложение) (Слайды)

«Обобщенные веса предельного социального благосостояния для оптимальной налоговой теории» со Стефани Станчева, American Economic Review 106 (1), 2016, 24-45 (слайды) (Данные и программы)

«Почему современные правительства могут взимать такие высокие налоги? Агентская модель фирм в качестве финансовых посредников» с Хенриком Клевен и Клаус Крейнер, Economica 83 (330), 2016, 219-246 (предыдущая версия рабочего документа NBER, август 2009 г.)

«Оптимальное налогообложение высоких доходов от труда: История трех эластичностей »с Томасом Пикетти и Стефани Станчева, American Economic Journal: Economic Policy 6 (1), 2014, 230-271 (Слайды) (Резюме VOX) (Данные и программы)

"Теория оптимального налогообложения наследства" с Томасом Пикетти, Econometrica 81 (5), 2013, 1851–1886 (более длинная версия «Теория оптимального налогообложения капитала», Рабочий документ NBER No.17989, апрель 2012 г.) (Слайды) (файл Excel) (Данные и программы)

«Оптимальное налогообложение трудовых доходов» с Томасом Пикетти, опубликованный рабочий документ NBER № 18521, пересмотренный в декабре 2012 г. in Handbook of Public Economics, Volume 5, 2013, 391-474

«Оптимальные прогрессивные налоги на доход от капитала в модели бесконечного горизонта» Журнал общественной экономики 97, 2013, 61-74

«Политика оптимальной минимальной заработной платы на конкурентных рынках труда» с Дэвидом Ли, Журнал общественной экономики 96, 2012, 739-749 (более старая версия NBER Working Paper No.14320, сентябрь 2008 г.)

"Доводы в пользу прогрессивного налога: От фундаментальных исследований к политическим рекомендациям » с Питером Даймондом, Journal of Economic Perspectives 25 (4), осень 2011 г., 165–190

«Дивиденды и корпоративное налогообложение в агентской модели фирмы» с Раджем Четти, Американский экономический журнал: экономическая политика 2 (3), 2010, 1-31 (более старая версия "Агентская теория налогообложения дивидендов" Рабочий документ NBER No.13538, октябрь 2007 г.)

«Оптимальное налогообложение и социальное страхование с помощью эндогенного частного страхования», совместно с Раджем Четти, Американский экономический журнал: экономическая политика 2 (2), 2010, 85-116 (старая версия NBER Working Paper No. 14403, октябрь 2008 г.)

«Проверка средств и налоговые ставки на прибыль», совместно с Майклом Брюэр и Эндрю Шепард, в The Mirrlees Review: Реформирование налоговой системы для 21 века , Oxford University Press, 2010 г.

«Оптимальное налогообложение доходов пар» с Хенриком Клевеном и Клаусом Крайнером, Econometrica 77 (2), 2009, 537-560 (более длинная версия CESifo Working Paper No.2092, сентябрь 2007 г.) (Более ранняя версия рабочего документа NBER № 12685, ноябрь 2006 г.)

«Реформа социального обеспечения в европейских странах: анализ микромоделирования», с Хервигом Иммерволлем, Хенриком Клевеном и Клаусом Крайнером, Economic Journal 117 (1), 2007, 1-44 (старая версия, дискуссионный документ CEPR № 4324, март 2004 г.) (Файл моделирования в формате Excel, октябрь 2005 г.) (Резюме пресс-релиза)

«Перераспределение в сторону низких доходов в более богатых странах», Глава 13 в А.Банерджи, Р. Бенабу и Д. Мукерджи, ред. Понимание бедности (Оксфорд: Оксфордский университет Пресса), 2006 г.

«Оптимальное отношение к налоговым расходам» Журнал общественной экономики , 88 (12), 2004, 2657-2684

"Инструменты прямого или косвенного налогообложения для распространения: Краткосрочная и долгосрочная перспектива » Journal of Public Economics , 88, 2004, 503-518

"Оптимальные программы перераспределения доходов: интенсивные или обширные трудовые ресурсы" Ответы » Ежеквартальный журнал экономики , 117, 2002, 1039-1073

«Желательность налогообложения товаров в соответствии с нелинейным доходом» Налогообложение и неоднородные вкусы " Журнал общественной экономики , 83, 2002, 217-230

«Использование эластичности для получения оптимальных ставок налога на прибыль» Обзор Экономические исследования , 68, 2001, 205-229


Пенсионные накопления

«Подробности имеют значение: влияние презентации и информации на использование финансовых стимулов для пенсионных сбережений», American Economic Journal: Economic Policy, 1 (1), 2009, 204-228 (более ранняя версия документа для обсуждения CEPR No.6386, июль 2007 г.)

«Стимулы сбережений для семей с низким и средним доходом: данные полевого эксперимента с блокировкой H&R», с Эстер Дуфло, Уильямом Гейлом, Джеффри Либманом и Питером Орзагом, Quarterly Journal of Economics, 121 (4), 1311-1346, 2006 г. (Расширенная версия рабочего документа NBER № 11680) (Резюме NBER Digest)

«Поощрение сбережений для семей с низким и средним доходом в США: почему кредит сбережения не более эффективен?», С Эстер Дафло, Уильямом Гейлом, Джеффри Либманом и Питером Орзагом, Журнал Европейской экономической ассоциации , Papers and Proceedings, 5 (2-3), 2007, 647-661

«Роль информации и социальных взаимодействий в решениях по пенсионным планам: данные случайного эксперимента» с Эстер Дюфло, Quarterly Journal of Economics, 118, 2003, 815-842 (Расширенная версия рабочего документа NBER No.8885)

«Последствия информационного и социального взаимодействия для принятия решений о пенсионных накоплениях», с Эстер Дюфло, Рабочий документ Совета по пенсионным исследованиям 2003-13, опубликованный в O. Mitchell and S. Utkus, eds., Дизайн и структура пенсии: новые уроки поведения Финансы, 2004

«Участие и инвестиционные решения в пенсионном плане: влияние выбора коллег» с Эстер Дюфло, Journal of Public Economics, 85, 2002, 121-148


Предложения и анализ политики

НАЛОГ НА СОБСТВЕННОСТЬ

НОВИНКА «Налог на богатство на акции корпораций» с Габриэлем Цукманом, апрель 2021 года, подготовленный для Экономическая политика (Слайды)

НОВЫЙ «Калифорнийский налог на чрезвычайное богатство AB310, 2021–2022 годы: доход, экономический и конституционный анализ» с Брайаном Галле, Дэвидом Гэмиджем и Дариеном Шанске, 23 марта 2021 г. (официальный счет AB310, 2021-22 гг.)

"California Extreme Wealth Tax AB2088, 2019-20" с Дэвидом Гэмиджем и Дариеном Шанске, 10 августа 2020 г. (официальный счет AB2088, 2019-20)

«Прогрессивный европейский налог на благосостояние для финансирования борьбы с COVID в Европе» с Камиллой Ландис и Габриэлем Зукманом, пересмотрено, январь Voxeu, апрель 2020 г.

НОВАЯ оценка Закона о налогообложении сверхмиллионера сенатора Уоррена, февраль 2021 г. (официальный счет)

Оценка предложения по налогу на благосостояние президентской кампании Сандерса, сентябрь 2019 г. (Основные данные и программа, сентябрь 2019 г.)

Оценка предложения по налогу на благосостояние президентской кампании Уоррена, январь 2019 г. (Ответ на критику Саммерса и Зарина, 25 июня 2019 г.)

Online Wealth Tax Simulator, февраль 2019 г.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ НА КАПИТАЛ

НОВИНКА «Как получить 1 триллион долларов от 1000 миллиардеров: облагать налогом их прибыль сейчас» с Габриэлем Зукманом, апрель 2021 г. (Статья в Washington Post, 14 апреля 2021 г.)

«Удержание прироста капитала» с Дэнни Яганом и Габриэлем Зукманом, предварительный проект, январь 2021 г. (Слайды)

«Закон Нью-Йоркского миллиардера о рыночных налогах: доход, экономический и конституционный анализ» с Дэвидом Гэмиджем и Дариеном Шанске, 1 сентября 2020 г. (официальный счет S8277B, 2019-20)

КОРПОРАТИВНЫЙ НАЛОГ

«Прекращение уклонения от корпоративного налогообложения и налоговой конкуренции: план по устранению налогового дефицита транснациональных корпораций» с Кимберли Клаузинг и Габриэлем Цукманом, пересмотренный в январе 2021 г.

МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА

НОВИНКА «Повышение минимальной заработной платы с помощью налоговой политики» с Габриэлем Цукманом, март 2021 г.

ДОСТУП К ДАННЫМ И ИНФРАСТРУКТУРА

«Улучшение инфраструктуры налоговой информации» с Дэнни Яганом и Габриэлем Зукманом, октябрь 2020 г.

«Расширение доступа к административным данным для исследований в США» с Дэвидом Кардом, Раджем Четти и Мартином Фельдстайном, NSF Белая книга, сентябрь 2010 г. (Открытое письмо о расширении доступа к административным данным для исследований в США, июль 2010 г.)

Страница не найдена | Центр исследований экономической политики

Запрошенная страница »/ active / sessions / futuremeetings.php% 3fyear% 3d2021 "не найден.

Последние статьи для обсуждения

  • Католическая цензура и упадок производства знаний в Италии раннего Нового времени
    Фабио Бласутто, Давид де ла Круа

  • Политико-экономические причины советского Великого голода, 1932–33
    Андрей Маркевич, Наталья Науменко, Нэнси Цянь

  • Риски безопасных активов
    Ян Лю, Лукас Шмид, Амир Ярон

  • Ответы родителей на информацию о качестве школы: данные связанного опроса и административные данные
    Эллен Гривс, Ифтихар Хуссейн, Биргранитта Рабуле

  • Как собственность формирует предпочтения в распределении
    Мария Бигони, Марко Фаббри

  • Согласованные доказательства зависимости продолжительности ценовых изменений
    Фернандо Альварес, Катарина Боровицкова, Роберт Шимер

  • Макроэкономическая эффективность среда процентных ставок
    Гюнтер Коенен, Карлос Монтес-Гальд on, Себастьян Шмидт

  • Впечатления от продаж: эффективность vs.Конкуренция
    Дирк Бергеманн, Тибор Хойманн, Стивен Моррис

  • Влияние психического здоровья на карьеру
    Барбара Биази, Майкл С. Даль, Петра Мозер

  • Стимулы, самовыбор и координация мотивированных агентов для производства социальных благ
    Кевин Бауэр, Майкл Косфельд, Фердинанд фон Сименс

  • О динамике трансфера технологий
    Фраго Куранди, Сабина Саччтинскагиа, Николаос Веттас

  • Становление социал-демократии Экономические и электоральные последствия школьной реформы в Норвегии 1936 г. Дарон Аджемоглу, Туомас Пеккаринен, Кьелл Дж. Сальванес, Матти Сарвимяки

  • Экономические издержки жестокого обращения с детьми в Великобритании
    Габриэлла Конти, Мария Мельничук, Стив Моррис, Елена Пиццо

  • Доказательства углеродного налогообложения и европейской инфляции Canadian Experience
    Максимилиан Конрад, Беатрис Ведер ди Мауро 9002 7

  • Сравнение финансовых «побочных эффектов» количественного смягчения и традиционной денежно-кредитной политики
    М. Уил, Томаш Виладек

  • Оптимальность цены на модернизацию
    Дирк Бергеманн, Алессандро Бонатти, Андреас Хаупт, Алекс Смолин

  • Алгоритм

    подлинный и поддельный
    Эмилио Кальвано, Джакомо Кальцолари, Винченцо Дениколо, Серхио Пасторелло

  • Этика ценообразования на валютном рынке: экологические, социальные и управленческие рейтинги и премия валют
    Илиас Филиппу, Марк Тейлор

  • the Lobbying Beyond
    Matilde Bombardini, Olimpia Cutinelli-Rendina, Francesco Trebbi

Новости

Понимание китайской инициативы «Один пояс, один путь»

Внимание к высокоскоростным железным дорогам также иллюстрирует цель Пекина добиться принятия китайских стандартов.Если страны региона примут технологию высокоскоростной железной дороги Китая в качестве национального стандарта, она может стать стандартом де-факто для огромного географического региона. Это означает, что китайские производители и поставщики получат сильное преимущество перед другими конкурентами, особенно японскими производителями высокоскоростных железных дорог.

В политическом документе, выпущенном МИИТ по развитию транспортной отрасли, ожидается, что сектор высокоскоростных железных дорог будет играть ведущую роль в стимулировании экспорта высококачественной китайской промышленной продукции.По его оценкам, к 2018 году рынок транспортного оборудования составит около 263 миллиардов долларов. Китайские плановики полагают, что значительный спрос будет поступать из регионов, охватываемых ОПОП, таких как Юго-Восточная Азия, Южная Азия, Центральная Азия и Западная Азия. [32]

Проект высокоскоростной железной дороги Джакарта – Бандунг является хорошим примером того, как Пекин намеревается использовать OBOR для продвижения сектора высоких технологий, а также китайских технических и инженерных стандартов. Пекин получил право построить 142-километровую высокоскоростную железнодорожную линию, соединяющую столицу Индонезии и Бандунг на Западной Яве после интенсивной войны с японцами.[33] Пекин выиграл тендер, предложив финансировать сам проект. [34] Чтобы склонить на свою сторону президента Индонезии Джоко Видодо, Си Цзиньпин даже направил в Джакарту председателя Комиссии национального развития и реформ Сюй Шаоши в качестве специального посланника.

Наиболее важной частью сделки для Пекина является решение правительства Индонезии о внедрении китайской технологии высокоскоростной железной дороги. Синьхуа, официальное информационное агентство правительства Китая, сообщило, что в проекте будут использоваться «китайские стандарты, китайские технологии и китайское оборудование», и что китайская инжиниринговая компания будет участвовать во всех аспектах строительства, от первоначального обследования до управления строительством. железной дороги после завершения проекта.[35] Для Пекина эта сделка может быть убыточным предприятием, но это серьезный прорыв в убеждении иностранного государства принять китайские стандарты и технологии.

Помимо сектора высокоскоростных железных дорог, правительство Китая также использует OBOR для продвижения китайских стандартов в других секторах, таких как энергетика и телекоммуникации. Ру Цюань Лу, директор по стратегическому развитию Petro China, утверждает, что Китаю следует использовать свои обширные инвестиции в нефтегазовые проекты в государствах Центральной Азии для продвижения китайских стандартов нефтяной промышленности:

«Основываясь на опыте крупных энергетических компаний Америки и Европы, стандарты контроля означают превосходство в переговорах, большее количество козырей и лучшую прибыльность.Контроль стандартов важнее всего остального ». [36]

Телекоммуникации - еще один важный сектор с точки зрения принятия китайских стандартов. Китай может похвастаться двумя производителями телекоммуникационного оборудования мирового уровня: Huawei и ZTE. Первый получает 70% выручки от продаж за пределами Китая и особенно успешен в Азии, Африке и Латинской Америке.

Huawei, ZTE и China Mobile активно участвуют в разработке технологии 5G, которая включает установление и разработку международных технических стандартов.Эти компании становятся активными участниками многих международных организаций и ассоциаций отрасли электросвязи, таких как Международный союз электросвязи, Проект партнерства третьего поколения и Институт инженеров по электротехнике и электронике. Пекин рассматривает телекоммуникационную отрасль как центральную часть своей стратегии «Сделано в Китае до 2025 года» [37].

Поэтому не случайно, что китайское правительство рассматривает строительство телекоммуникационных сетей в качестве ключевой части OBOR.Ху Хуайбан, председатель Китайского банка развития, одного из крупнейших банков мира, особо назвал телекоммуникационный сектор одной из ключевых отраслей, которую его банк хочет поддерживать в рамках OBOR, отметив: «Это окажет чрезвычайно положительное влияние на модернизация промышленной структуры Китая »[38]

Работа с избыточной мощностью

Во время глобального финансового кризиса правительство Китая предоставило один из крупнейших пакетов стимулов в новейшей экономической истории.Он спас Китай (и, возможно, множество других стран, включая Австралию) от рецессии, подняв цены на сырьевые товары до заоблачных высот. Хотя программа стимулирования была эффективной, одним из ее устойчивых побочных эффектов было создание огромных избыточных мощностей во многих отраслях промышленности, от стали до цемента. В сталелитейной промышленности, например, годовое производство стали в Китае выросло с 512 миллионов тонн в 2008 году до 803 миллионов тонн в 2015 году. Для сравнения: дополнительные 300 миллионов тонн больше, чем совокупное производство в США и Европе. Союз.[39]

Работа с избыточными производственными мощностями страны стала одним из главных экономических приоритетов правительства Китая. Пекин назвал эту проблему дамокловым мечом, висящим над его головой. Избыточные мощности уменьшат корпоративную прибыль, увеличат уровень долга и сделают финансовую систему страны более уязвимой [40].

Многие государственные компании в секторах с избыточными мощностями взяли большие займы во время финансового кризиса. Замедление экономики, вялый международный спрос и избыток предложения снизили их прибыль.Многие изо всех сил пытаются держать голову над водой. Эти безнадежные ссуды подвергли китайскую банковскую систему серьезному стрессу.

Правительство Китая объявило о ряде политических мер, направленных на решение проблемы избыточных мощностей. Это включает увольнение 1,8 миллиона рабочих из сталелитейной и угледобывающей промышленности [41]. Власти также пытаются закрыть сталелитейные заводы и доменные печи, загрязняющие окружающую среду.

OBOR - еще один способ для китайских политиков решить проблему избыточных мощностей, хотя и не так, как полагают некоторые наблюдатели.Когда Си Цзиньпин объявил о ПОП, ряд наблюдателей охарактеризовали это как попытку Китая экспортировать избыточную промышленную продукцию в соседние страны. Financial Times сообщила в 2015 году, что грандиозное видение нового Шелкового пути начало свою жизнь скромно в недрах министерства торговли Китая как экспортная инициатива [42].

С точки зрения решения проблемы избыточных производственных мощностей, OBOR ориентирован не столько на увеличение экспорта такой продукции, как сталь, сколько на перемещение избыточных производственных мощностей из Китая.Проекты OBOR в настоящее время слишком малы, чтобы покрыть огромный избыток стали и другой продукции в Китае. Вместо этого Пекин хочет использовать OBOR для переноса целых производственных мощностей. Премьер-министр Китая Ли Кэцян ясно дал понять это в своем обращении к лидерам стран АСЕАН в 2014 году в Ней Пий Тау, Мьянма:

«У нас есть много избыточного оборудования для производства стали, цемента и гофрированного стекла для китайского рынка. Это оборудование хорошего качества. Мы хотим, чтобы компании переместили эти избыточные производственные мощности за счет прямых иностранных инвестиций в страны АСЕАН, которым необходимо построить свою инфраструктуру.Эти товары должны производиться на месте там, где они необходимы »[43]

Ху Хуайбан, председатель Китайского банка развития и наиболее влиятельный финансист проектов OBOR, говорит, что одна из самых важных целей OBOR - помочь Китаю провести структурную реформу экономики и модернизировать свою промышленность, отказавшись от модели дешевого массового производства:

«С одной стороны, мы должны постепенно перемещать наши низкопроизводительные производства в другие страны и снимать давление с тех отраслей, которые страдают от проблемы избыточных мощностей.В то же время мы должны поддерживать конкурентоспособные отрасли, такие как строительство, высокоскоростные железные дороги, производство электроэнергии, машиностроение и телекоммуникации, перемещающиеся за границу »[44]

Перемещение заводов с избыточными производственными мощностями в страны ОПОП помогает Китаю сократить избыток предложения внутри страны, одновременно помогая менее развитым странам в наращивании своей промышленной базы. По сути, внутренние экономические обязательства становятся внешнеэкономическими и дипломатическими активами. Джин Ци, председатель Фонда Шелкового пути, суверенного фонда благосостояния, созданного в 2014 году специально для предоставления начального капитала для проектов OBOR, дала понять это во время одного из своих редких публичных выступлений на OBOR.[45]

Цзинь сказал, что Китай в настоящее время находится в середине глобальной производственной цепочки и может помочь странам, находящимся на ранней стадии развития, к индустриализации: «Китай обладает высококачественными промышленными производственными мощностями, оборудованием, технологиями, достаточными финансовыми ресурсами и 30-летним опытом. опыт разработки ». Она также отметила, что китайский капитал может «способствовать развитию международной производственной кооперации и реорганизации глобальной производственной цепочки. Для Китая это означает помощь стране в экспорте высококачественных производственных мощностей, оборудования, технических ноу-хау и опыта разработки.”[46]

Частично это мышление основано на собственном опыте индустриализации Китая в 1980-х и 1990-х годах. Один высокопоставленный чиновник по экономическому планированию провинции сказал, что Китай импортировал подержанные производственные линии из Германии, Тайваня и Японии в 1980-х годах; существенно нежелательные избыточные производственные мощности. [47] Пекин считает, что опыт Китая может быть воспроизведен в соседних, менее развитых странах.

Одним из ярких примеров этого является план переноса части огромных избыточных мощностей по производству стали в провинции Хэбэй.Провинция, крупнейший производитель стали в Китае, хочет вывести 20 миллионов тонн производственных мощностей за границу к 2023 году. План предусматривает, что компании переместят свои излишки стали (а также производство цемента и гофрированного стекла) в Юго-Восточную Азию, Африку и Запад. Азия. Например, компания Delong Steel из Синтая строит сталелитейный завод в Таиланде, способный производить 600 000 тонн горячекатаного рулона в год в партнерстве с местным тайским оператором Permsin Steel Works [48].

Некоторые китайские исследователи и официальные лица скептически относятся к тому, насколько успешным может быть этот аспект ОПОП.Сомнительно, смогут ли страны ПОП на самом деле поглотить огромные излишки производственной линии Китая. Что еще более важно, будет ли политически приемлемо для других стран просто принять нежелательные промышленные мощности Китая?

Анализ, проведенный Anbang Research, показал, что многие страны ОПОП без энтузиазма принимают избыточные мощности Китая. Фактически, некоторые страны враждебно относятся к этой идее, потому что в нескольких отраслях промышленности они напрямую конкурируют с Китаем.

«В обозримом будущем страны« Пояса и пути »вряд ли испытают такие же быстрые темпы урбанизации, которые были в Китае в последнее десятилетие.Текущая проблема избыточных мощностей носит глобальный характер; Инициатива «Один пояс, один путь» вряд ли решит ее ». [49]

Один из самых высокопоставленных политических советников Китая, Чжэн Синь Ли, бывший заместитель главы отдела политических исследований Центрального комитета Коммунистической партии Китая, выразил обеспокоенность по поводу массовой миграции китайского производства в Юго-Восточную и Южную Азию.

«Есть еще 240 миллионов фермеров (в Китае), которым необходимо найти работу на производстве.Если большая часть трудоемкой промышленности страны переместится за границу, все эти излишки сельскохозяйственного труда застрянут в сельской местности »[50]

. .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *