Цели реформы петра 1 – Главные цели реформ Петра I (+таблица и схемы)

Содержание

1. Исторические предпосылки, цели и задачи реформ Петра I

Лекция № 1. Россия на путях модернизации. Реформы

Петра Великого (первая четверть XVIII века)

Введение. Первое столетие Российской империи.

  1. Исторические предпосылки, цели, задачи реформ Петра I.

  1. Преобразовательная деятельность Петра I.

  1. Итоги и последствия реформ.

  1. Личность и реформы Петра Великого в оценке русской и современной историо-

графии.

Введение. Первое столетие российской империи

Два века российской истории ХУII и ХУШ вв. обычно их принято противопоставлять. Почему?

ХУП век - последний век Московской Руси с ее традиционным, ус-

тоявшимся бытом, средневековыми представлениями о мироздании, средне-

вековым искусством.

ХУШ век - время созидания Российской империи, век крутой ломки старой «домостроевской» жизни, усвоение западноевропейских традиций,

6

нравов, век светской живописи, гражданской скульптуры, барокко и клас-сицизма в искусстве, век Ломоносова в науке, Татищева и Карамзина в исто-рии, Державина в литературе.

ХУП век - время Святой Руси, господства православных святынь и ценностей, одна тень покушения на которые ведет русское общество к трагедии раскола.

ХУШ век - период создания светской, внецерковной культуры, по-рабощения церкви государством.

Две российские столицы представляют собой разительный контраст московского и петербургского периодов:

  • широко раскинувшаяся, не сразу строившаяся златоглавая матушка Москва, и

  • Петербург, возникший на невских берегах по воле одного человека как мираж белой ночи, это воплощение строгости, гармонии с его дворца-ми и каналами, линиями и перспективами.

ХУП век - когда единственный порт был Архангельск, а иностранцы, которых боялись чуть больше черта, жили в специально отгороженной Не-мецкой слободе, несмотря на чистоту и уют очень напоминающую резер-вацию.

ХУШ век - Россия часто определяла судьбу европейской политики, а французская речь была понятнее для русских аристократов, чем родной язык.

Эти противоречия можно долго продолжать и все же...

ХУШ век в России считают временем переворота, перелома. Те подводные течения, которые в ХУЛ в. только лишь подмывали устои Мос-ковского царства, теперь их опрокинули. То, что было скрыто от современ-ников, оказалось явленным потомкам. Нет, это не была революция: и обще-ственный строй, и форма правления остались прежними. Но изменилось нечто гораздо более важное. Иным стал тип культуры, иными язык, мышле-ние, появился невиданный ранее уклад жизни.

7

Если ХУП век можно назвать веком «новизн», то следующее столетие стало веком новизны.

Новизна была во всем: новые календарь и алфавит, одежда, утварь, жилище и обычаи, армия и флот, государственные учреждения и сель-скохозяйственные культуры, школы и обучение, промыслы и ремесла, идеа-лы и ценности. Если в предшествующее столетие заря Нового времени толь-ко-только занималась, то теперь она уже полыхала в полнеба. И вот посеян-ное дает плоды.

В ХУП в. построен первый корабль «Орел». В ХУШ в. создается мощный военный и торговый флот России; полки иноземного образца обо-рачиваются регулярной армией; полтора десятка мануфактур на всю Рос-сию - двумя сотнями петровских заводов; Славяно-греко-латинская акаде-мия - университетом и Академией Наук.

Все эти перемены в русской жизни совершились на памяти одного по-коления, люди которого частью с ужасом, а частью с восторгом встречали их.

На весь ХУШ век ложится одна гигантская тень - «Петра Великого» императора, реформатора. И пусть он действовал в том направлении, ко-торое вполне определилось при его отце, пусть его реформы были рож-дены самой логикой исторического развития России - все равно нельзя отри-цать, что именно Петр стал создателем Новой России.

Существенно и то, что в Петре мы имеем перед собой единственный (если не считать князя Владимира Святого) пример успешных и, в общем, до конца доведенных реформ в истории России, определивших ее дальнейшее развитие почти на два столетия, оставивших неизгладимый след и в нашей жизни.

Констатируя это, нельзя не заметить, что цена преобразований была непомерно высока: проводя их, царь не считался ни с жертвами, при-носимыми на алтарь отечества, ни национальными традициями, ни с памя-тью предков.

Пока жива Россия, не умолкнут споры о Петре Великом, начатые еще его современниками. Стрельцы и петровские гвардейцы, старообрядцы и си-

8

нодальные чиновники, старое боярство и новая знать - все они будут соот-ветственно искать в Петре, то «царя Антихриста», то «Отца Отечества». За-тем эти споры продолжат и углубят западники и славянофилы, государст-венники и анархисты, монархисты и социалисты. Наиболее четко прямо противоположные оценки преобразований Петра Великого были сфор-мулированы в споре западников и славянофилов в середине XIX века. Запад-ники утверждали, что всему лучшему в своей истории Россия обязана Петру; по мнению славянофилов, наоборот, Петр изменил национальному началу в истории России, исказил русскую культуру заимствованиями с Запада, нанес вред естественному ходу национального развития страны. Что ж каждая сторона по-своему права, но права односторонне, отчасти, наполовину отно-сительно истины. Истина же - в противоречивости самого царя и его ре-форм, в неоднозначности его дела, сочетании доброго и злого, государст-венного блага и народного страдания.

Петр родился в мае 1672 г. от второго брака царя Алексея Ми-хайловича с Натальей Нарышкиной.

Старший брат Петра, Федор, вступив на престол в 1676 г., умер в 1682 г., и царем был провозглашен Петр, а в мае в Москве вспыхнуло восстание московских стрельцов, направленное против злоупотреблений их пол-ковников, временщиков и начальников.

Сторонники Нарышкиных были отстранены от власти, которая пе-решла к царевне Софье: царями были объявлены Петр и его слабоумный брат Иван (умер в 1696 г.), а Софья была провозглашена регентшей-правительницей.

Петр и царица Наталья были удалены в подмосковное село Преоб-раженское. Товарищами детских игр Петра стали работники большого цар-ского хозяйства и их дети: конюхи, сокольники, кречетники, разные ремес-ленники, а также иноземцы - офицеры и мастера из расположенной рядом Немецкой слободы.

В играх, военной службе, физической работе на верфях, буйных и не-пристойных весельях прошли его годы детства и юности.

9

Что он вынес из этих лет? Он стал солдатом, артиллеристом, даже по-лучил контузию в одной из военных игр. Он стал корабельным плотником, сам построил речную яхту, Он стал убежденным сторонником западной культуры и науки, противником дедовских обычаев, мешавшим понять эту культуры и науки. Он не получил того воспитания, которое было обязательно для русских царевичей - его воспитала среда дворовых людей, грубых на-емных солдат и ремесленников, иноземных искателей приключений, с кото-рыми он чувствовал себя свободно.

В 1689 г. Петр женится первым браком на Евдокии Лопухиной, Софья была свергнута и отправлена в монастырь. Началось самостоятельное правление молодого царя. В 1695-96 гг. последовали Азовские походы. А в 1697-98 гг. он побывал первый раз в Западной Европе: учился в Пруссии ар-тиллерийскому делу, в Голландии и Англии - кораблестроению.

Какие же впечатления Петр вынес из этого путешествия? Чтобы отве-тить на этот вопрос, необходимо представить себе разницу в экономи-ческом и культурном уровне России и передовых стран Западной Европы, в которых он побывал. Эта разница была очень значительной, и экономиче-ское развитие Западной Европы было для Петра открытием. В Голландии строились одновременно сотни кораблей (в одном Амстердаме имелось не-сколько десятков верфей), во многих городах работали парусные, канатные, бумажные, стекольные, текстильные, красильные, кирпичные и лесопильные мануфактуры. В Англии уже в начале столетия в больших количествах до-бывали уголь и железную руду, более тысячи печей плавили железо, было много мануфактур имевших по несколько тысяч рабочих. Как образно выра-зился Ключевский, «возвращаясь в Россию, Петр должен был представлять себе Европу в виде шумной и дымной мастерской с машинами, кораблями, фабриками и заводами».

Но, кроме того, в обеих странах было широко развито книгопечатание,

выходили труды по философии и политической экономии. Выпускались га-

зеты и журналы, работали театры.

10

А что тогда было в России? Несколько железоделательных заводов,

около Тулы и Каширы, близ Москвы и Воронежа, несколько соляных, сте-

кольных, кожевенных и писчебумажных мануфактур. Не тысячи, не сотни, а

единицы мануфактур. Армии по существу нет: только несколько солдатских полков, необученные стрельцы и дворянская конница с плохим вооружени-

ем: между войнами армия распускалась по домам. Флота ни военного, ни торгового нет. Школ мало, при церквях учат только грамоте. Университетов нет. Ученых нет. Врачей нет. Одна аптека царская на страну. Газет нет. Одна типография, печатающая в основном церковные книги. Купцы и ремесленни-

ки в городах отданы во власть воевод, разоряющих их поборами.

В чем же были причины такой отсталости России от Западной Евро-

пы? Как Вы помните Древнерусское государство в ХI -ХШ вв. не только не отстало в культурном отношении от западноевропейских государств, но и опережало многие из них. Отставание началось с ХШ века, когда в Запад-

ной Европе появились первые университеты (в Болонье, Париже, Оксфор-

де), а на Русь обрушились татарские полчища Батыя. Русь не только была придавлена игом, она была еще и изолирована своими соседями от евро-

пейской культуры. Турция, Речь Посполитая, Швеция и стоящая за ним Священная Римская империя - это был стальной барьер, воздвигнутый против России. Прибавьте к этому крепостное право, титаническую власть российских самодержавцев, запрещение подданным выезжать за границу,

отсутствие выхода к морям (т.е. отсутствие своего флота, вывоз товаров только на чужих судах, монополию иноземных купцов. и картина причин отсталости будет полной.

Что же вынес Петр из своей поездки? Он собственными глазами уви-

дел, насколько Россия отстала в культурном и экономическом развитии от передовых стран Западной Европы. Он понял связь между развитием тор-

говли, промышленности и культуры, между ними и международным поло-

жением государства (его безопасностью), значение армии и флота, образова-

ния и науки. Но главным было то, что он осознал грозящую России опас-

11

ность попасть в экономическую зависимость от передовых стран, превра-

титься в колонию или даже быть завоеванной соседями, и свою личную от-

ветственность за судьбу Отечества. И не только осознал это, но и принял твердое решение действовать, и действовать безотлагательно и решительно,

не останавливаясь ни перед чем.

Предпосылки реформ:

Ослабление международного положения России. Угроза потери независимости Социально-экономическое, политическое и культурное отста-

вание России от Западной Европы Осознание необходимости реформ с использованием опыта за-

падноевропейских стран – итог «Великого посольства» Активно-волевая деятельность Петра, ориентирование на пре-

образование страны.

Рассмотрим последовательно преобразования Петра в области военного дела и обороны страны, промышленности, торговли, податного об-

ложения, государственного управления и культуры, и попытаемся дать об-

щее заключение.

studfiles.net

Реформы Петра I: цели, содержание, характер, последствия

Главными событиями XVIII столетия явилась реформаторская деятельность Петра I и Екатерины II, коренным образом изменившая облик России.

Первая четверть XVIII столетия – один из самых ярких периодов российской истории. В результате радикальных преобразований Петра Великого в России произошли существенные изменения в экономической, политической и культурной жизни общества. За два десятилетия страна неузнаваемо изменилась. Современников поражало все: новая столица, новые алфавит и календарь, платье и башмаки, новые армия и флот, новые люди с иным мировоззрением. На европейской арене появилось новое государство – Российская империя, игравшая заметную роль в мировой политике.

Петровские реформы надолго предопределили вектор развития страны, а их противоречивость заложила основу противоречий в последующие эпохи.

Отставание России в социально-экономическом и культурном развитии от передовых стран западной Европы было очевидным уже в XVI столетии. Под влиянием буржуазных революций XVI-XVII вв., когда Европа бурно прогрессировала, Российское государство выходило из тяжелейшего кризиса. Поэтому к началу XVIII столетия масштабы отставания значительно увеличились, и по подсчетам некоторых историков составили более 100 лет.

Усиление крепостной зависимости и развитие барщинного хозяйства приводили к отсутствию заинтересованности крестьян и их обнищанию, порождали низкую культуру земледелия. Урожаи в то время в России были в 1,5-2 раза ниже, чем в Европе. В городах жило всего 2 % населения страны. Многие из них являлись не центрами торговли и промышленности, а были заселены служилыми людьми, военными гарнизонами. В России не было университетов, школ было мало, почти все они существовали при церквях. В стране имелась одна типография, печатавшая, в основном, церковные книги. Газеты не издавались, отсутствовали театры и музеи. Отсталость России сказывалась на состоянии армии, основой которой являлось дворянское ополчение. Россия не имела военно-морского флота.

Только к середине XVII века в России начинается хозяйственная и политическая стабилизация, намечаются прогрессивные тенденции в ее развитии. Утверждается межрегиональная специализация производства отдельных товаров. В некоторых районах и крупных вотчинах начиналось производство на продажу хлеба, другой продукции. В городах развивалось ремесло, ремесленники теперь работали не только на заказ, но и на рынок.

Важную роль играли и первые мануфактуры, значительная часть из них принадлежала казне и обслуживала армию. Число мануфактур к концу века достигло 30. Оживилась торговля, начинал формироваться всероссийский рынок. Вхождение в состав России левобережной Украины изменило ее геополитическое положение, создало условия для более интенсивного проникновения элементов европейской культуры. Расширяются культурные связи, увеличивается приток иностранцев в Московию, распространяются польский и латинский языки. В российском обществе зарождается критическое отношение к российской действительности, осознание ее отсталости, растет понимание того, что решить проблемы страны невозможно старыми методами. Представители власти второй половины XVII в. (цари Алексей Михайлович и Федор Алексеевич) понимали необходимость использования европейского опыта: создавались полки нового строя (91 полк), построен многопушечный корабль «Орел», открылась Славяно-греко-латинская академия в Москве, было отменено местничество, в Немецкой слободе проживало 1500 иностранных специалистов.

В условиях хозяйственной стабилизации и развития товарно-денежных отношений жизненно необходимой потребностью для дальнейшего развития страны становилось преодоление изоляции. Швеция, Польша, Турция лишали Россию выхода к морям, преграждали ей пути интеграции в Европу. Россия не решила до конца проблемы безопасности границ на Западе и Юге.

Таким образом, внутренние потребности страны и ее международное положение вынуждали Россию к ускоренной модернизации с целью обеспечения ее насущных национальных интересов. Модернизация стала объективной необходимостью для русского государства.

Выделяют два типа модернизации – классический, органичный и догоняющий, неорганичный.

В Западной Европе модернизация имела глубокие корни, являлась органичным естественно-историческим процессом. В России, где предпосылки для нее только начинали складываться, она приобрела характер радикальных реформ, проводимых государством «сверху». Стремление к модернизации было вызваны внешними обстоятельствами, желанием правящей элиты обеспечить статус «европейской державы». Общество в целом не было в полной мере подготовлено к ним предшествующим развитием. Преобразования проводились «сверху» без поддержки широких слоев общества и даже при сопротивлении значительной их части. Крепостническая основа государства, неразвитость городских сословий, прочность вековых традиций Московского царства, устремления стать Европейской военной державой – все это сформировало политику насилия как основной метод проведения реформ. Процесс модернизации в России приобрел противоречивый и конфликтный характер.

Заслуга Петра I состояла в осознании необходимости радикальных перемен в России и настойчивой, энергичной деятельности, нацеленной на их осуществление. Нетрадиционное воспитание Петра вдали от царского московского двора, влияние немецкой слободы, где он проводил свои юные годы, личное знакомство с Европой в период пребывания в составе Великого посольства определили основную цель и направления реформ. Была сделана попытка осуществить прорыв, добиться высокого эффекта путем внедрения в российскую действительность западных образцов, возникших в иных исторических условиях. Петровские реформы определяются в истории как процесс «европеизации» или «вестернизации».

Особенностью реформ первой четверти XVIII столетия явилось влияние условий военного времени на характер преобразований. Неудачи первых Азовских походов, тяжелейшее поражение русских войск под Нарвой показало, что без создания современной армии и боеспособного флота Россия не в состоянии соперничать с Европой и защищать свои национальные интересы. Решить эту задачу без глубокой перестройки всей системы управления, социальных реформ и мер по стимулированию промышленности было невозможно. Дворянское ополчение не выдерживало конкуренции с профессиональной армией Швеции. Не отвечало требованиям времени, и было политически неблагонадежным стрелецкое войско.

Реформы Петра I коснулись всех сторон общественной жизни – от платья и алфавита до преобразования органов власти. На первый взгляд они носили хаотичный характер, но прослеживается их жесткая целенаправленность – создать в кратчайшие сроки эффективную мобилизационную систему, которая бы позволила сконцентрировать людские и материальные ресурсы для победы в Северной войне. «Война сообщила реформе нервозный, лихорадочный пульс, болезненно-ускоренный ход» - отмечал В.О. Ключевский.

Военная реформа была одной из первых в деятельности Петра. В 1699-1705 гг. начался переход к новой системе комплектования вооруженных сил через рекрутские наборы. С каждых 20 крестьянских и посадских дворов на пожизненную службу рекрутировался один человек. С 1700-1725 гг. было произведено 53 набора. В стране, которая не имела ни одного боевого корабля, к 1725 г. был создан сильнейший в Европе военно-морской флот, насчитывающий 48 линейных кораблей и 800 галер.

Содержание армии и строительство флота требовало больших затрат. Усилия государства были направлены на пополнение казны. Как организационным, так и фискальным идеям были подчинены реформы местного управления. В 1699-1700 гг. была проведена первая городской реформы. Города были подчинены созданной в Москве бурмистрской палате, а не воеводам и отделениям центральных приказов. Вводилось городское самоуправление, в городах были созданы земские избы. Органы самоуправления превращались, прежде всего, в ответственных сборщиков прямых и косвенных налогов. Позднее бурмистрская палата, переименованная в Ратушу, стала главным казначейством по городским сборам. Правительство, не затрагивая усилий, получило возможность гарантированно получать налоговые поступления от городов.

Первая губернская реформа 1708-1710 гг. также была продиктована военными интересами. Уезды были расписаны по вновь созданным 8 губерниям. Они представляли собой военные округа во главе с губернаторами, которые были наделены правами главнокомандующих войсками, расположенных на территории губерний и обладали всей полнотой административной и судебной власти. Губернаторы отвечали за сбор налогов, проведение рекрутских наборов, размещение и содержание полков, обеспечивали общественный порядок и выполнение государственных повинностей в виде строительства дорог, мобилизации населения на строительства флота, Петербурга, заготовку леса и т.п.

Военные задачи определяли и характер сословных реформ. Указ 1714 г. о единонаследии ликвидировал разницу между вотчиной и поместьем. Два сословия феодалов – бояре и дворяне сливались в единый класс российского шляхетства или дворянства. Землевладелец имел право передать недвижимое имущество лишь одному из сыновей. Остальные дворянские сыновья были обязаны поступить на гражданскую или военную службу. Был введен строгий учет дворян и определены наказания за уклонение от службы. Достигнув 15-летнего возраста дворяне должны были являться на смотры, где определялось их дальнейшее служебное положение. Специальный указ обязывал дворян до 15 лет пройти обучение грамоте дома или в специальных школах. Так из дворян формировался профессиональный офицерский корпус. Служба дворян также была пожизненной.

Техническое переоснащение армии требовало специальной подготовки офицеров. Поэтому стали создаваться соответствующие учебные заведения – Навигацкая, Артиллерийская. Инженерная, Медицинская школы, дворянские дети направлялись для обучения и за границу. Стремление увеличить сбор налогов привело к тому, что в 1720 году в податное сословие были записаны холопы. Они были отнесены к разряду помещичьих «подданных». На них была распространена рекрутская повинность. «Холопство» как особое юридическое сословие прекратило свое существование.

В 1721 году по регламенту Главного магистрата стали юридически оформляться городские сословия. Городское население делилось на «регулярных» и «нерегулярных» граждан. Нерегулярными гражданами считались люди, не имеющие собственности и занятые по найму. Регулярные граждане избирали городовые магистраты, которыми руководил Главный магистрат. Создавались купеческие гильдии и цеховые организации ремесленников. Их задачей была разверстка государственного «тягла» - т.е. налогов и обязательных бесплатных служб и повинностей, лежащих на городском населении.

Забота о бюджете была одной из главных задач государства. Специальные «прибыльщики» искали все новые и новые способы пополнения казны. Правительство Петра I обошлось без иностранных займов. Военные расходы росли, в первый период войны они достигли 70-80 % бюджета. С целью увеличения доходной части бюджета была предпринята налоговая реформа. В 1718 г. был издан указ о переписи всего податного мужского населения. С 1722 года начались «ревизии» - проверки результатов переписи. Вместо подворного обложения была введена подушная подать. Единицей налогообложения стала мужская «душа». Это значительно увеличило доходы государства. Вместе с косвенными налогами доходы от подушной подати составили около 80 % доходной части бюджета. Налоговое бремя, возложенное на население, этим не исчерпывалось. Существовало еще около 70 видов местных налогов.

Был также образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. В него вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уездов, ясачные люди Поволжья и Сибири. Все они кроме подушной подати вносили в казну 40-копеечный оброк. Таким образом, государство включило их в сферу феодальной эксплуатации.

Все трудовое население было прикреплено к государственному или владельческому тяглу. В стране была введена паспортная система и ограничена свобода передвижений. Всякий, кто не имел паспорта, задерживался до выяснения личности воеводскими канцеляриями. Каждый крестьянин, уходивший на расстояние свыше 30 верст от дома, должен был в паспорте поставить отметку о сроке возвращения домой. Наряду с увеличением штрафов за сокрытие беглых крестьян, эти меры способствовали созданию системы общегосударственного надзора за населением. Современные историки характеризуют государство Петра I как полицейское. При этом термин «полиция» связывается не столько с репрессивным характером этой организации а, прежде всего, выделяется ее регулирующая и контролирующая роль.

В первой четверти XVIII века была создана промышленная база для реформы армии и создания военно-морского флота. К концу царствования Петра I в России насчитывалось свыше двухсот мануфактур, из них 86 металлургических и 32 полотняных завода. Свободный рынок труда для развития промышленности отсутствовал. Проблему рабочей силы государство решало за счет приписных крестьян. К заводам «приписывались» государственные крестьяне, которые трудились, отрабатывая на них государственные налоги и повинности. В 1721 г. недворяне-мануфактуристы получили право покупать к предприятиям крепостных. В перспективе производство, которое базировалось на подневольном, дармовом труде не могло развиваться достаточно эффективно.

Прорыв в экономике был осуществлен за счет усиления государственного регулирования. Большая часть мануфактур была казенной. Казна вводила государственную монополию на производство и продажу многих товаров, влияла на частный сектор через систему государственных заказов. Результатом петровских реформ в экономике стало создание в России основ государственного уклада в промышленности, крепостнического и милитаризованного. Лишь после 1719 года были предприняты первые шаги по передаче казенных предприятий в частные руки, расширены возможности для свободного предпринимательства.

Армия была модернизирована ценой сокращения пределов личной свободы граждан и огосударствления экономики. Указы Петра I, Уставы Воинский и Морской предусматривали жесточайшие наказания за уклонение от службы, вводилась круговая порука населения общины или посада за беглого рекрута, рекруты клеймились, имущество дворян, укрывающихся от обязательной службы, конфисковывалось. Вместе с тем в организацию военной службы были заложены и стимулирующие моменты. На протяжении всего времени проведения реформы учреждались ордена и медали для отличившихся солдат и офицеров, вводилась новая государственная и военная символика, присваивались более высокие звания за совершенные подвиги, не дворяне могли получить за воинские заслуги потомственное дворянство.

В кратчайший срок в России были созданы регулярная, национальная, профессиональная, обеспеченная всем необходимым армия и современный военно-морской флот, способные одерживать в XVIII столетии блистательные победы. Россия прочно утверждалась на Балтике и Черном море, стала мощной империей с ведущей ролью на мировой арене.

Центральное место среди реформ Петра I занимают реформы государственного управления. В условиях Северной войны и начавшихся реформ старая традиционная приказная система не справлялась с оперативным управлением.

После победы над шведами под Полтавой реформаторская деятельность Петра приобретает более целенаправленный характер. Главный инструмент преобразования общества Петр I видел в создании совершенного государственного аппарата, воплотившего в себе новейшие достижения науки и работавшего точно и бесперебойно, как хорошо отлаженные часы. В основу реорганизации государственного аппарата были положены достижения камералистики – науки о государственном управлении, изучаемой в университетах Европы.

В 1711 году Петром I был создан Правительстующий Сенат. В состав Сената вошли девять членов и Обер-секретарь из числа доверенных лиц царя. Сенат приобрел ключевое значение в управлении, стал постоянно действующим высшим исполнительным и судебным органом. В его ведении были губернии и коллегии, другие центральные учреждения. Он контролировал государственные доходы и расходы, наблюдал за развитием промышленности, торговли, просвещения. Решения его обжалованию не подлежали. Сенат имел и законосовещательные функции, мог выступать с законодательной инициативой о необходимости принятия того или иного акта. В его обязанности входило обнародование законов и указов. По незначительным частным вопросам он мог издавать указы от своего имени. Но все указы Сената утверждались царем, который контролировал Сенат.

В процессе становления государственного аппарата Петр I придавал большое значение организации системы государственного надзора и контроля за его деятельностью с целью предотвращения злоупотреблений со стороны нарождающейся бюрократии. Была создана разветвленная сеть тайного надзора. В 1711 г. был учреждён институт фискалов. Сенат назначал обер-фискала, который должен был изобличать злоупотребления в системе органов власти и управления. Фискалы учреждались при губернских правлениях, в провинциях и городах. Так, с помощью негласного, тайного надзора Сенат контролировал деятельность различных учреждений.

В 1722 г. по французскому образцу была учреждена и система гласного надзора – прокуратура. При Сенате вводились должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Генерал-прокурор находился в Сенате и следил за тем, чтобы Сенат действовал в интересах монаршей и государственной пользы. Должности прокуроров вводились во всех центральных учреждениях. Коллежские и судебные прокуроры были независимы от своих учреждений и подчинялись непосредственно генерал-прокурору. Задача прокуратуры состояла в том, чтобы добиваться соответствия принятых решений законам государства, а также соблюдения уставов и регламентов.

Важным шагом в создании новой административной системы явилось учреждение в декабре 1718 г. коллегий. За основу была взята шведская административная система. В основу рационализации аппарата управления были положены принципы камералистики, которые предусматривали: дифференциацию функций управления между государственными учреждениями; унификацию их деятельности, порядок которой определялся правовыми нормами, регламентами и инструкциями; создание четкой иерархии, соподчиненности учреждений и чиновников; централизация управления; формирование бюрократии – профессиональных чиновников, критерием отбора которых являлся принцип служебной годности, а не родовитости, а также наличие образования.

Именно в коллежской реформе было предусмотрено четкое разграничение функций управления. Вместо многочисленных и громоздких приказов создавались учреждения, специализировавшиеся в строго определенной сфере. Первоначально было создано 9 коллегий. Привилегированное положение среди них заняли три первые коллегии: Военная, Адмиралтейская и Коллегия иностранных дел. Важную роль играла группа финансовых коллегий: камер-коллегия, штатс-контор-коллегия, ревизион-коллегия. Они были ответственны за сбор средств и их расходование через бюджет. Три коллегии ведали промышленностью и торговлей: Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Юстиц-коллегия заменила судебные приказы и ведала надворными и нижними судами.

Особое значение имело создание в 1721 г. Духовной коллегии - Синода, которое завершило церковную реформу в России. К центральным учреждениям относились также Преображенский приказ и тайная канцелярия – органы, которые ведали политическими преступлениями, выявляли оппозиционные элементы и вели борьбу с беспорядками – восстаниями крестьян и городских низов. К концу царствования Петра I существовало, таким образом, 12 коллегий. Государственный аппарат стал менее громоздким, более простым и гибким орудием в руках власти.

Деятельность коллегий была унифицирована. В основу работы коллегий были положены регламенты – документы, в которых четко определялись функции каждой из них, обязанности чиновников, режим работы, порядок делопроизводства. Существовала целая иерархия регламентов, а унификация их деятельности осуществлялась через Генеральный регламент, определивший общие для всех коллегий принципы работы. Все коллегии состояли из общего собрания членов коллегии – присутствия. Решения принимались коллегиально, голосованием.

Была реформирована система местного управления. В 1718 г. по шведскому образцу от земских изб управление переходило к магистратам, выбираемым первостатейными гражданами. Магистраты «раскладывали» налоги и собирали их, заботились о благоустройстве городов, судили горожан. Города были подчинены Главному магистрату. В результате последующих реформ была создана трехзвенная система управления: губерния – провинция – уезд. Таким образом, к 1722 году новое здание российской государственности обрело четкие контуры.

Рационализация управления была связана с возникновением нового сословия – профессиональных чиновников (бюрократии). Бюрократия – явление закономерное, без нее управление невозможно. Официальным днем рождения российской бюрократии можно считать 24 января 1724 года, когда окончательно была утверждена «Табель о рангах». Это был закон о порядке государственной службы, который закрепил отделение военной службы от гражданской и придворной, ввел иерархию чинов внутри каждой из них, установил правила служебного роста. В качестве основного чиновного деления был положен принцип служебной годности, а не знатности рода. Происходила демократизация правящего сословия, поскольку узаконено было приобретение дворянства выслугой и пожалованием государя.

Среди преобразований Петра I особое место занимает церковная реформа. В 1700 году умер патриарх Андриан. Новые выборы патриарха проведены не были. Временно исполняющим его обязанности стал рязанский митрополит Стефан Яворский. Основная масса духовенства не поддерживала царя-реформатора. Петр принял решение об отмене патриаршества. Во главе церкви было поставлено государственное учреждение Святейший Правительствующий Синод. Синод действовал на правах коллегии, таким образом, он был подчинен монарху, который становился фактически главой церкви. Создание Синода, подчинившего церковь государству, было направлено против автономии церкви. Важнейшее идеологическое учреждение – церковь стала конторой, обслуживающей государство, которое использовало церковь в своих целях. Специальным указом подданным было вменено в обязанность ежегодно являться в церковь для исповеди. Священники должны были доносить властям в случае, если в словах исповедуемого можно было заподозрить антигосударственные замыслы. Церковная реформа укрепляла самодержавие, убирая последние противовесы ему.

Результатом реформ Петра I были серьезные изменения в характере российской государственности. В России завершился переход от сословно-представительной к абсолютной монархии. Для абсолютизма характерны следующие черты:

1) Максимальное сосредоточение власти – законодательной, исполнительной и судебной в руках одного человека – монарха;

2) Наличие разветвленного профессионального бюрократического аппарата управления, способного эффективно проводить в жизнь волю монарха;

3) Наличие постоянной регулярной армии и полиции, которые содержатся государством и служат ему;

4) Унификация налоговой системы, увеличение государственных доходов и право монарха распоряжаться ими;

5) Централизация, унификация и регламентация государственного, местного управления и территориального деления;

6) Регламентация всех видов службы и состояния сословий, вмешательство государства в жизнь подданных;

7) Подчинение церкви государству.

Особенностью власти петровского времени был её патерналистский характер. Патернализм (от лат. pater – отец) – система отношений между людьми и государственной властью и ее подданными, построенная на принципе отождествления этой власти с властью отца над находящимися на его попечении детьми. В 1721 году Сенат присвоил Петру I титулы «Отец Отечества», «Великий», «Император». Этим подчеркивалось, что власть царя подобна власти справедливого и строгого отца, наставляющего на путь истинный своих подданных, не разумеющих, в чем состоит их благо. Во имя всеобщей пользы царь имеет право прибегать к принуждению и насилию. Насилие рассматривалось как универсальное и оправданное средство достижения государственных целей. В ответ на заботу и попечительство от подданных требовались преданность и послушание. Но патерналистский и полицейский характер государства жестко регламентировал жизнь людей, сковывал проявления их инициативы и предприимчивости.

Становление абсолютной монархии в России имело свои отличия в сравнении с Западной Европой. Абсолютизм в Европе складывался в условиях обострения отношений между буржуазией и феодалами, его социальной опорой являлись города и средние слои населения. Эти процессы были связаны с отменой личной зависимости и проходили в условиях более развитого гражданского общества, устойчивых и сложившихся форм самоуправления и сословного представительства. В России концентрация власти была вызвана противоречиями внутри класса феодалов, а также между феодалами и другими слоями населения. Важным фактором, способствующим переходу к абсолютизму, явились и внешнеполитические задачи государства. Абсолютизм в России имел крепостническую основу. В ходе реформ крепостное право не только сохранилось, оно распространилось вширь и упрочилось.

В 1721 году закончилась Северная война. В финском городе Ништадте был заключен мир между Россией и Швецией. За Россией закреплялось побережье Балтийского моря от Выборга до Риги. В состав России вошли новые территории – Эстляндия, Лифляндия. В Петербурге по случаю победы целый месяц проходили торжества. Россия была провозглашена империей. Россия вошла в число мировых держав.

Значительные нововведения были в культурной сфере. Упрощение алфавита, переход к европейской системе написаний цифр способствовали широкому развитию книгопечатания, появлению учебной и переводной литературы, издаваемой массовыми тиражами. Создание светских школ, Академии наук способствовало распространению просветительских идей. Но политика Петра I в области культуры содержала в себе противоречия. Ее результатом стал социокультурный раскол общества. Просвещение затронуло лишь тонкий слой российского общества. Основная масса населения оставалась безграмотной, патриархальной, слабо ощущала на себе новые веяния.

Таким образом, модернизация в начале XVIII века носила противоречивый и поверхностный характер. Реформы, проводимые при слабости едва зарождавшихся буржуазных отношений в условиях феодализма, привели к укреплению самодержавия и деспотизма власти. Пространство свободы сузилось, а крепостное право расширилось и упрочилось. Усилились начала военно-бюрократической системы управления, порождающие отчуждение общества от власти.

Оценка личности Петра I в исторической литературе.

Многоплановость и противоречивость оценок личности и деятельности Петра I сохранились до сих пор. Можно выделить три основные группы мнений и оценок:

А. «Панегиристы» (панегирики Петру возникли еще при его жизни)

Б. «Обличители» (обличения Петра также появились при его жизни)

В. «Объективисты» (признающие заслуги в деятельности Петра, но показывающие, одновременно, многие недостатки его деяний).  

studfiles.net

Реформы Петра I цели, содержание, последствия

Введение.

Первая четверть XVII века – важная эпоха в российской истории, когда произошли существенные сдвиги в жизни, экономике, развитии производительных сил, государственном строе и культуре России. Но особенно значительные изменения наметились в международных отношениях. Именно в этот период Россия вошла в число сильнейших держав Европы. Конечно, в XVII веке и даже до начала XVIII века, начиная примерно со второй половины XV века, Русское государство росло, расширялось, накапливало силы и постепенно все более привлекало внимание сначала соседних, а затем и более отдаленных государств. Но вплоть до начала XVIII века, до Петра I, сфера участия России в европейских международных отношениях ограничивалась соседними странами Восточной и Юго-Восточной Европы - Польшей, Швецией и Крымским ханством. Участие в западноевропейских делах Россия не принимала, а ее политические контакты со странами Западной Европы были эпизодическими.

Эпоха петровских преобразований неоднократно привлекала внимание исследователей. Еще в дореволюционной историогра­фии сложилось два противоположных взгляда на причины и ре­зультаты петровских реформ. Одни историки полагали, что Петр I нарушил естественный ход развития страны, внеся перемены в экономику, политику, культуру, традиции, нравы, обычаи. Другие исследователи считали, что Россия была подготовлена к преобразованиям всем предшествующим ходом исторического развития. Действительно, достаточно ясно прослеживается связь многих явлений экономической и социально-политической жизни страны конца XVII в. с петровскими преобразованиями. Необхо­димость преобразований диктовалась прежде всего потребностью преодолеть экономическую отсталость страны, нужно было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать промышленность, перестроить систему управления страной.

Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I.

1. Россия на рубеже XVII - XVIII вв. Предпосылки петровских преобразований.

Личность Петра I можно по праву отнести к ярким историческим деятелям мирового масштаба. Пётр I родился 30 мая 1672 года, от второго брака царя Алексея Михайловича с Натальей Нарышкиной, воспитанницей боярина А.С. Матвеева. Первая жена царя, дочь И.Д. Милославского Марья Ильинична, умерла, оставив ему двух сыновей Фёдора и Ивана, и много дочерей. При царе Алексее в царском семействе образовались два враждебных друг другу круга родных: старшие дети царя с Милославскими и Наталья Нарышкина с сыном и родней.

Царь Фёдор Алексеевич умер, не оставив наследников престола. По общему мнению, наследовать престол должен был его брат Иван, но 15-летний Иван был очень болезненным и малоумным, поэтому не мог принять власти. Зная это, любимцы царя Фёдора (Языков, Лихачёв и др.) устроили дело так, что сразу после его смерти патриарх Иоаким и бояре провозгласили царём младшего царевича Петра I. Но таким образом права царевича Ивана были нарушены и его родные не могли примириться с происшедшим. Самыми решительными среди них были царевна Софья Алексеевна и боярин Иван Михайлович Милославский, против своих врагов (Языкова и Нарышкиных) они подняли стрелецкое войско.

Через неделю после начала бунта, 23 мая, победители потребовали от

правительства, чтобы царями были назначены оба брата; ещё неделю спустя, по новому требованию стрельцов, за молодостью царей правление было вручено царевне Софье. Вследствие неблагоприятных условий детства Пётр остался без правильного образования и вместо богословско-схоластических познаний приобрёл военно-технические. Участие Петра в государственных делах, во время регентства Софьи (1682 – 1689 гг.), ограничивалось присутствием на торжественных церемониях.

С 1689 г. Петр стал самостоятель­ным правителем безо всякой видимой опеки над ним. Обдумывая пути коренных перемен в жизни страны, направления России по пути европейской цивилизации, Петр понял, что может опираться на опыт отца, по­скольку в период его правления были подготовлены мно­гие из тех резких перемен в жизни страны, которые в дальнейшем он предпринял.

Важнейшей задачей, стоявшей перед Петром, было продолжение войны с Крымом. Было решено овла­деть Азовом — турецкой крепостью в устье Дона. В 1695 г. русские войска осадили Азов, но из-за недостатка воо­ружения, слабой выучки, плохо подготовленной осадной техники и отсутствия флота Азов не удалось взять. Потерпев неудачу под Азовом, Петр со свойственной ему энер­гией принялся за строительство флота, вдвое была увеличена су­хопутная армия.

С целью лучше узнать расстановку сил, укрепить положение Рос­сии и союз европейских держав против Турции в Европу было организовано так называемое "великое посольство". Кроме того, Петр стремился наладить торговые, технические и культурные связи с развитыми европейскими державами, получить представ­ление об их образе жизни. Весной 1697 г. посольство из 250 человек двинулось в путь. В его составе под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова нахо­дился сам Петр. Путь посольства лежал через Ригу и Кенигсберг в Голландию, бывшую в то время крупнейшей морской держа­вой Европы, и Англию. Кроме переговоров и выяснения расстановки сил в Европе Петр много времени посвятил изучению кораблестроения, военного дела, знакомству различными сторонами жизни европейских стран. Он посещал верфи и арсеналы, мануфактуры и школы, парламент и обсерваторию. В ходе "великого посольства" Петр убедился, что сложилась бла­гоприятная внешнеполитическая обстановка в борьбе за Балтику. Первые нововведения Петра начались сразу после возвращения "Великого посольства" из-за границы.

Прежде чем рассматривать цели и содержание реформ Петра Великого, следует ознакомиться с положением России на рубеже 17-18 вв.

На протяжении XVII в. в истории России произошли боль­шие перемены, которые касались всех сторон ее жизни. К этому времени территория Российского государства заметно рас­ширилась – потерянные еще в начале XVII в. в результате интервенции и захвата территории были почти полностью возвращены, за исключением прибалтийских и карельских земель, остававшихся под властью Швеции. В состав Рос­сии вошли Левобережная Украина с Киевом и область Запо­рожья, шло продвижение в Сибирь, где россияне достигли берега Тихого океана. В целом в XVII в. пределы России подошли вплотную к Крымскому ханству, Северному Кав­казу и Казахстану.

XVII век в истории России ознаменовался дальнейшим развитием феодально-крепостнической системы, значитель­ным укреплением феодальной земельной собственности. Но­вая феодальная знать сосредоточивала в своих руках огром­ные вотчинные богатства. В результате массовой раздачи прави­тельством России земли увеличилось землевладение дво­рян. Россия в XVII в. была феодальной страной, в ко­торой господствовала феодальная собственность на землю, являвшаяся основой общественного строя.

Господствующим классом в XVII в. были феодальные землевладельцы, светские и духовные помещики и вотчин­ники. Этот класс в этот период начал приобретать сослов­ную замкнутость. К другому классу феодального общества относилось крестьянство, которое к этому времени посте­пенно начинало изживать прежнее деление на многочис­ленные категории. Происходит укрепление феодально-крепостнического строя, по существу оформляется обще­государственная система крепостного права.

В этих условиях особое значение приобретает разви­тие торговли в самом широком смысле этого слова. В Рос­сии образовалось несколько крупных торговых центров, среди которых выделялась Москва с ее громадным торгом, с более чем 120 специализированными рядами. Руководите­лями и хозяевами этого процесса были купцы. Но развитие купечества в России сильно тормозилось из-за отсутствия выхода к морям, засилья в стране иностранного капитала: английский, французский, голландский торговый капитал в эти годы стремился захватить внутренние рынки России. Вывоз товаров из России и ввоз в нее были сосредоточены вначале в руках англичан, а затем голландцев.

В эти же годы в стране то и дело вспыхивали восстания, в частности достаточно мощное Московское восстание 1662 г. Наиболее же крупным выступлением было восстание Степана Разина, который в 1667 г. повел крестьян на Волгу. После крестьянской войны в России был осуществлен ряд важных государственных мероприятий, в числе кото­рых переход к системе подворного обложения, преобразо­вания в армии и др.

Таким образом, накануне петровских преобразований Россия была отсталой страной, что представляло серьезную опасность для независимости русского государства. Промышленность по своей структуре была крепостнической,

mirznanii.com

Цели и задачи военных реформ Петра I Великого

Создание регулярной армии — введение обязательного рекрутского набора для податных сословий. Дореформенные военные образования, стрелецкие полки, перестали быть эффективной силой на полях сражений. Кроме того, участие стрельцов в бунтах 1682 и 1698 года серьезно настроило Петра I на упразднение этих войск. Эта цель стала основой для всех военных преобразований царя.

Повышение квалификации войск, качества их снаряжения — создание военных школ, издание инструкций для различных типов войск, проведение учений и приглашение иностранных специалистов.

Наемные офицеры и генералы не пользовались доверием у солдат, а общая организованность соединений была низкой. Регулярность армии, которой хотел добиться Петр I подразумевала не только наличие собственных офицеров и специализированных войск, но и четкие инструкции по действию солдат и командиров в различных ситуациях.

Развитие промышленности — увеличения объемов предприятий металлургии и обработки, оружейные заводы и текстильная промышленность.

Более всего армия нуждалась в качественном снаряжении, а для этого предстояло организовать весь цикл добычи и обработки ресурсов. До начала реформ большую часть полуфабрикатов и готовых изделий для комплектования армии русское царство закупало у других государств, а собственные товары были низкого качества.

Создание флота — строительство кораблей с учётом европейского опыта на деньги податных сословий (кумпанства), открытие военно-морских училищ, издание нормативных инструкций.

Флот являлся ключевой целью Петра I в проводимых им военных реформах. Для этой цели предстояло не только основать новые верфи и построить сами корабли, но и создать достаточное количество учреждений, способных подготавливать квалифицированных военных моряков, разрабатывать новые типы корабельного оснащения и оформлять инструкции, касающиеся морского дела.

Азовский флот Петра I

xn--1-itb3afj.xn--p1acf

Реформы Петра 1. Предпосылки, цели, содержание, итоги.

Россия, как и другие страны Европы XVIII в., встала на путь модер­низации. Начало этому процессу положили реформы Петра I, охва­тившие многие сферы жизни общества.

Каковы же были предпосылки петровских реформ?

1. Россия была отсталой страной, что представляло серьез­ную опасность для национальной независимости русского народа.

2.   Промышленность развивалась, но она по своей структуре была крепостнической, и по объему и по техническому оснащению особенно, значительно уступала промышленности западноевропей­ских стран.

3.   Сельское хозяйство отличалось рутинными способами зем­леделия и было основано на подневольном труде крепостного крес­тьянина.

4.   Русское войско в значительной своей части состояло из от­сталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо обученных и во­оруженных.

5.   Сложный государственный, аппарат.

6.   Отставала Россия и в области духовной культуры

Реформы государственного управления.

У Петра I поначалу отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения.

Унаследованная Петром I система власти не позволяла собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года.

Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний.

В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат. Пётр так сформулировал основную задачу Сената: «Смотреть во всем государстве расходов, и ненужные, а особливо напрасные, отставить. Денег, как возможно, сбирать, понеже деньги суть артерии войны».

Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время царь отправлялся в Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек (президентов коллегий), постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Таким образом, Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю.

С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный вобер-секретаря.

С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат.

В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 12 коллегий — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений.

Были введены:

  • Коллегия чужестранных (иностранных) дел — заменила Посольский приказ, то есть ведала внешней политикой.

  • Военная коллегия(Воинская)— комплектование,вооружение,снаряжениеиобучениесухопутной армии.

  • Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.

  • Вотчинная коллегия— заменила Поместный приказ, то есть ведала дворянскимземлевладением(рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых). Основана в1721 году.

  • Камер-коллегия — сбор доходов государства.

  • Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства,

  • Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.

  • Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.

  • Берг-коллегия— горно-металлургическое дело (горно-заводская промышленность).

  • Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность (мануфактуры, то есть предприятия, основанные на разделении ручного труда).

  • Юстиц-коллегия— ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства). Занималась гражданским и уголовным судом.

  • Духовная коллегияилиСвятейший Правительствующий синод — управлял(а) церковными делами, заменил(а) патриарха. Основан(а) в1721 году. Всоставэтой коллегии/Синода вошли представители высшего духовенства. Поскольку ихназначениеосуществлялось царём, а решения им утверждались, можно сказать, чтороссийский императорстал фактическим главой Русской православной церкви.ДействияСинодаот имени высшей светской власти контролировалобер-прокурор— гражданскийчиновник, назначаемый царём.

  • Особым указом Пётр I(Петр I) приказалсвященникамнести просвещенческуюмиссиюсреди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у нихпочтениек царю и церкви.

  • Малороссийская коллегия — осуществляла контрольза действиягетмана, которому принадлежала власть на Украине, ибо там был особый режим местного управления. После смерти в1722 годугетманаИ. И. Скоропадскогоновыевыборыгетманабыли запрещены, агетманвпервые был назначен царскимуказом. Коллегия возглавлялась царским офицером.

  • С 28 февраля1720 годаГенеральный регламентввёл единую для всей странысистему делопроизводствав государственномаппарате. Согласнорегламентуколлегиясостояла из президента, 4-5советникови 4асессоров.

  • Центральное место в системе управления занимала тайная полиция: Преображенский приказ(ведал делами о государственных преступлениях) иТайная канцелярия. Эти учреждения находились в ведении самого императора.

  • Кроме того действовали Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

  • «Первейшими» коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую и Иностранных дел.

  • На правах коллегий находились два учреждения: Синод и Главный магистрат.

  • Коллегии подчинялись Сенату, а им — губернская, провинциальная и уезднаяадминистрация.

studfiles.net

Реформы Петра 1 (кратко)

Реформы Петра Первого

Содержание статьи:

Реформы Петра 1, краткий обзор: цели, содержание, результат. Цена петровских реформ.

Во времена правления Петра 1 были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны. Преобразования, охватили практически все стороны жизни: экономику, внутреннюю и внешнюю политику, науку, быт, государственный строй.

В основном реформы были направлены не на интересы отдельных сословий, а страны в целом: ее процветания, благополучия и приобщения к западноевропейской цивилизации. Целью реформ было обретение Россией роли одной из ведущих мировых держав, способной к конкуренции со странами Запада в военном и экономическом отношении. Основным инструментом проведения реформ стало осознанно применяемое насилие. В целом, процесс реформирования государства был связан с внешним фактором – необходимость выхода России к морям, а также с внутренним – процессом модернизации страны.


Военная реформа Петра 1

С 1699 года

• Суть преобразований: Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, управлявшей всеми военными делами. Введение при помощи “Табели о рангах” воинских званий, единых для всей России. В войсках и на флоте была установлена суровая дисциплина, для ее поддержания широко применялись телесные наказания. Введение воинских уставов. Создавались военно-промышленные предприятия, а также военные учебные заведения.

• Результат реформы: реформами император смог создать сильную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 году до 212 тысяч человек и сильный военно-морской флот. В армии создавались подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано большое количество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцененные различными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.

Реформы государственного управления Петра 1

(1699-1721 годы)

• Суть преобразований: Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 году. Было преобразовано в 1711 году в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, с определенной сферой деятельности и полномочий.

• Результат реформы: Система управления государством стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, у коллегий была четко очерченная область деятельности. Были созданы контролирующие органы.

Губернская (областная) реформа Петра 1

(1708-1715 и 1719-1720 годов)

• Суть преобразований: Петр 1, на начальном этапе реформы поделил Россию на восемь губерний: Московская, Киевская, Казанская, Ингермандландская (впоследствии Санкт-Петербургская), Архангелогородская, Смоленская, Азовская, Сибирская. Они были под управлением губернаторов, ведавших войсками, находящимися на территории губернии. А так-же губернаторы обладали всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии поделили на 50 провинций, которыми управляли воеводы, а те, в свою очередь, делились на дистрикты, под руководством земских комиссаров. Губернаторы лишились административной власти и решали судебные и военные вопросы.

• Результат реформы: Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти совсем утратили влияние.

Судебная реформа Петра 1

(1697, 1719, 1722 годы)

• Суть преобразований: Образование Петром 1 новых судебных органов: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполнялись всеми коллегами, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Отменили суд целовальников (подобие суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.

• Результат реформы: много судебных органов и лиц, которые осуществляли судебную деятельность (сам государь, губернаторы, воеводы и др.) добавляли к судопроизводству сумбур и неразбериху, введенная возможность “выбивания” показаний под пытками создала благоприятную почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с этим, установили состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, в соответствии разбираемому случаю.

Церковная реформа Петра 1

(1700-1701; 1721 годы)

• Суть преобразований: После того как в 1700 году умер патриарх Адриан, был по сути ликвидирован институт патриаршества. 1701 год – было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Императором был восстановлен Монастырский приказ, державший под контролем церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. 1721 год – принимается Духовный регламент, который фактически лишил церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создается Святейший Синод, члены которого были в подчинении Петра 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнимали и тратили на нужды государя.

• Результат реформы: Церковная реформа привела к почти полному подчинению духовенства светской власти. Кроме устранения патриаршества многие из епископов и простых священнослужителей подверглись гонениям. Церковь уже была не в состоянии проводить самостоятельную духовную политику и отчасти лишилась авторитета в обществе.

Финансовая реформа Петра 1

• Суть преобразований: Было введено множество новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, спиртного, соли и других товаров. Порча (чеканка монеты меньшего веса и уменьшение содержания в ней серебра) монеты. Копейка стала основной монетой. Введение подушной подати, заменившей подворное обложение.

• Результат реформы: Увеличение доходов государственной казны в несколько раз. Но первое: достигнуто оно было за счет обнищания основной массы населения. Второе: в большинстве своем эти доходы разворовывались.

Результаты реформ Петра 1

Реформы Петра 1 ознаменовали оформление абсолютной монархии.

Преобразования в существенной степени повысили эффективность управления государством и послужили основным рычагом модернизации страны. Россия стала европеизированной страной и членом европейского сообщества наций. Быстро шло развитие промышленности и торговли, в техническом обучении и науке стали появляться большие достижения. Происходит становление авторитарного правления, чрезвычайно возросла роль государя, его влияние на все сферы жизни общества и государства.

Цена реформ Петра 1

• Многократно увеличенные налоги привели к обнищанию и закабалению основной массы населения.

• В России сложился культ учреждения, а гонка за чинами и должностями превратилась в национальное бедствие.

• Основная психологическая опора русского государства – православная церковь в конце XVII века была потрясена в своих основах и постепенно утрачивала свое значение.

• Вместо формирующегося в Европе гражданского общества с рыночной экономикой, Россия к концу правления Петра 1 представляла военно-полицейское государство с огосударствленной монополизированной крепостнической экономикой.

• Ослабление контакта правительства с народом. В скором времени стало ясно, что большинство не симпатизирует программе европеизации. Проводя свои реформы, правительство вынуждено было поступать жестоко.

Цена преобразований оказалась непомерно высокой: проводя их, монарх не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков.

 

 


 

ред. shtorm777.ru

ПОХОЖИЕ ЗАПИСИ

shtorm777.ru

Задача - Реформа Петр 1

Введение.

Эпоха Петра I охватывает период с 1689 по 1725 годы. Это было во всех отношениях переломное время. В прошлое окончательно канула политическая и экономическая замкнутость страны. Россия вошла на равных с крупными державами того времени в систему международных отношений, превратилась в империю. По размерам Россия оставалась самым крупным государством мира и благодаря энергичной политике Петра I и Екатерины II получила выходы к Балтийскому и Черному морям. Внутренняя жизнь России характеризовалась ускоренным промышленным развитием, созданием отечественного мануфактурного производства, окончательным оформлением российского общенационального рынка. Петр I и Екатерина II являлись образчиками государей-реформаторов. При них свой законченный вид приобрели системы управления и административно-территориального деления страны, окончательно сложился феномен российской национальной культуры как полиэтнического образования.

Реформы имели свои издержки. Главным инструментом их проведения являлось насилие. Содержание разветвленного чиновничье-бюрократического аппарата и регулярной армии европейского образца, систематическое участие в европейских конфликтах, развитие государственного сектора промышленности — все это требовало огромных, несопоставимых с прежними расходов. Они легли тяжким бременем на плечи податного населения страны. Благодаря налоговой реформе Петра I резко возросли денежные поступления казны, но и они не покрывали растущих нужд государства. Россия вынуждена была прибегнуть к внешним займам. Это поставило ее в тесные экономические связи с европейскими государствами, но одновременно это еще более ужесточило налоговое бремя.

Главным противоречием реформ «сверху» было то, что они не могли избавить Россию от язв крепостничества, но, наоборот, консервировали и укрепили традиционные социальные институты. Этим фактором закладывались предпосылки будущего кризиса..

Это важнейшее противоречие российской действительности сдерживало модернизацию страны, ставило Россию в так называемый второй эшелон модернизации. Для того чтобы обеспечить внешнюю безопасность, необходимо было завершить политическое объединение русского народа, едва ли не половина которого в начале столетия еще проживала за пределами страны. Петр I и Екатерина II сумели решить эту задачу, укрепив границы государства и отбросив все попытки превратить Россию в полуколониальную страну.

Пётр I «Вели́кий »

Пётр родился в ночь на 30 мая (9 июня) 1672 года в Теремном дворце Кремля (в 7235 году по принятому тогда летоисчислению «от сотворения мира»). Отец — царь Алексей Михайлович — имел многочисленное потомство: Пётр был 14-м ребёнком, но первым от второй жены, царицы Натальи Нарышкиной. 29 июня в день Святых Петра и Павла царевич был крещён в Чудовом монастыре (по другим данным в храме Григория Неокесарийского, в Дербицах, протопопом Андреем Савиновым) и наречён Петром.

Ещё ребёнком Пётр поражал людей красотой и живостью своего лица и фигуры. Из-за своего высокого роста — 200 см (6 футов 7 дюймов) — он выдавался в толпе на целую голову. В то же время, при таком большом росте, он был не богатырского сложения — носил обувь 38 размера, а одежду 48 размера. Руки Петра были также небольшие, и его плечи узкие для его роста, то же самое, его голова была также мала по сравнению с телом.

Во время заграничных поездок Пётр I пугал утончённых аристократов грубоватой манерой общения и простотой нравов. Ганноверская курфюрстина София писала о Петре так:

«Царь высок ростом, у него прекрасные черты лица и благородная осанка; он обладает большой живостью ума, ответы у него быстры и верны. Но при всех достоинствах, которыми одарила его природа, желательно было бы, чтобы в нём было поменьше грубости. Это государь очень хороший и вместе очень дурной… Если бы он получил лучшее воспитание, то из него вышел бы человек совершенный, потому что у него много достоинств и необыкновенный ум. ».

Позднее, уже в 1717 году, во время пребывания Петра в Париже, герцог Сен-Симон так записал своё впечатление о Петре:

«Он был очень высок ростом, хорошо сложён, довольно худощав, с кругловатым лицом, высоким лбом, прекрасными бровями; нос у него довольно короток, но не слишком, и к концу несколько толст; губы довольно крупные, цвет лица красноватый и смуглый, прекрасные чёрные глаза, большие, живые, проницательные, красивой формы; взгляд величественный и приветливый, когда он наблюдает за собой и сдерживается, в противном случае суровый и дикий, с судорогами на лице, которые повторяются не часто, но искажают и глаза и всё лицо, пугая всех присутствующих. Судорога длилась обыкновенно одно мгновение, и тогда взгляд его делался странным, как бы растерянным, потом всё сейчас же принимало обычный вид. Вся наружность его выказывала ум, размышление и величие и не лишена была прелести. »

Смерть царя Алексея Михайловича и воцарение его старшего сына Фёдора (от царицы Марии Ильиничны, в девичестве Милославской) отодвинули царицу Наталью Кирилловну и её родню, Нарышкиных, на задний план. Царица Наталья вынуждена была отправиться в село Преображенское под Москвой.

27 апреля (7 мая) 1682 года после 6 лет мягкого правления скончался либеральныйи болезненный царь Фёдор Алексеевич. Встал вопрос, кому наследовать престол: старшему болезненному и слабоумному Ивану согласно обычаю или малолетнему Петру. Заручившись поддержкой патриарха Иоакима, Нарышкины и их сторонники 27 апреля (7 мая) 1682 года возвели на престол Петра. Фактически к власти пришёл клан Нарышкиных и вызванный из ссылки Артамон Матвеев, объявленный «великим опекуном». Сторонникам Ивана Алексеевича было затруднительно поддерживать их претендента, который не мог царствовать из-за крайне слабого здоровья.

26 мая выборные от стрелецких полков явились во дворец и потребовали, чтобы старший Иван признавался первым царём, а младший Пётр — вторым. Опасаясь повторения погрома, бояре согласились, и патриарх Иоаким тотчас же совершил в Успенском соборе торжественный молебен о здравии двух наречённых царей; а 25 июня венчал их на царство.

29 мая стрельцы настояли, чтобы царевна Софья Алексеевна приняла на себя управление государством по причине малолетства её братьев. Царица Наталья Кирилловна должна была вместе с сыном — вторым царём — удалиться от двора в подмосковный дворец в селе Преображенском. В Оружейной палате Кремля сохранился двухместный трон для юных царей с маленьким окошечком в спинке, через которое царевна Софья и приближённые подсказывали им, как вести себя и что говорить во время дворцовых церемоний.

Преображенский и Семёновский потешные полки

Всё свободное время Пётр проводил вдали от дворца — в сёлах Воробьёве и Преображенском. С каждым годом у него увеличивался интерес к военному делу. Пётр одел и вооружил своё «потешное» войско, состоявшее из сверстников по мальчишеским играм. В 1685 году его «потешные», одетые в иностранные кафтаны, под барабанный бой полковым строем шли через Москву из Преображенского в село Воробьёво. Сам Пётр служил барабанщиком. В 1686 году 14-летний Пётр завёл при своих «потешных» артиллерию. В Преображенском, против дворца, на берегу Яузы был построен «потешный городок». При постройке крепости Пётр сам деятельно работал, помогал рубить брёвна, устанавливать пушки Тогда же, в 1686 году, появились на Яузе первые потешные суда — большой шняк и струг с лодками. В эти годы Пётр заинтересовался всеми науками, которые были связаны с военным делом. Под руководством голландца Тиммермана он изучал арифметику, геометрию, военные науки. Однако Яуза оказалась тесной для корабей, поэтому Пётр отправился в Переславль-Залесский, к Плещееву озеру, где заложил первую верфь для строительства судов. «Потешных» уже было два полка: к Преображенскому прибавился Семёновский, расположившийся в селе Семёновское. Прешбург уже совершенно походил на настоящую крепость. Для командования полками и изучения военной науки нужны были люди знающие и опытные. Но среди русских придворных таких не было. Так Пётр появился в Немецкой слободе. Царь уже давно присматривался к её любопытной жизни. Всё большее и большее количество иностранцев при дворе царя Петра, как например, Франц Тиммерман и Карштен Брандт. Царь стал частым гостем в слободе, где скоро оказался большим поклонником непринуждённой иноземной жизни. Пётр закурил немецкую трубку, стал посещать немецкие вечеринки с танцами и выпивкой, познакомился с Патриком Гордоном, Францем Яковлевичем Лефортом — будущими сподвижниками Петра, завёл роман с Анной Монс. Против этого строго выступала мать Петра. Чтобы образумить 17-летнего сына, Наталья Кирилловна решила женить его на Евдокии Лопухиной. Пётр не перечил матери, и 27 января1689 года была сыграна свадьба «младшего» царя.

Воцарение Петра I

Активность Петра сильно тревожила царевну Софью, понимавшую, что с наступлением совершеннолетия сводного брата ей придётся расстаться с властью. Одно время сторонниками царевны вынашивался план коронования, но Патриарх Иоаким был категорически против. 8 июля1689, в праздник Казанской иконы Богоматери, произошёл первый публичный конфликт между возмужавшим Петром и Правительницею. В тот день, по обычаю, совершался крестный ход из Кремля в Казанский собор. По окончании обедни Пётр подошёл к сестре и объявил, чтобы она не смела идти вместе с мужчинами в процессии. Софья приняла вызов: взяла в руки образ Пресвятой Богородицы и пошла за крестами и хоругвями. Не подготовленный к такому исходу дела, Пётр покинул ход. 7 августа1689 года неожиданно для всех произошло решающее событие. В этот день царевна Софья велела начальнику стрельцов Фёдору Шакловитому снарядить побольше своих людей в Кремль, будто бы для сопровождения в Донской монастырь на богомолье. Вместе с тем распространился слух о письме с известием, что царь Пётр ночью решил занять своими «потешными» полками Кремль, убить царевну, брата царя Ивана, и захватить власть. Шакловитый собрал стрелецкие полки, чтобы идти «великим собранием» на Преображенское и побить всех сторонников Петра за их намерение убить царевну Софью. Сторонники Петра среди стрельцов послали двух единомышленников в Преображенское. После донесения Пётр с небольшой свитой в тревоге поскакал в Троице-Сергиев монастырь. 16 августа Петр отправил грамоты во все полки, чтобы были присланы в Троице-Сергиев монастырь начальники и по 10 человек рядовых. Царевна Софья настрого запретила исполнять это повеление под страхом смертной казни. 27 августа пришла новая грамота царя Петра — идти всем полкам к Троице. Большая часть войск повиновалось законному царю, и царевне Софье пришлось признать поражение. Вскоре Софья была заключена в Новодевичий монастырь под строгий присмотр. Старший брат, царь Иван (или Иоанн), встретил Петра в Успенском соборе и фактически отдал ему всю власть. С 1689 года он не принимал участия в правлении, хотя до самой смерти 29 января (8 февраля) 1696 года продолжал быть соцарём. Мало участвовал в правлении поначалу и сам Пётр, предоставив полномочия роду Нарышкиных.

Пётр самостоятельно стал править с 1689 года. С юных лет проявляя интерес к наукам и заграничному образу жизни, Пётр первым из русских царей, совершил длительное путешествие в страны Западной Европы. По возвращении из них, в 1698 году, Пётр развернул масштабные реформы российского государства и общественного уклада.

Реформы Петра I

Всю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: 1696—1715 годы и 1715—1725.

Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением Северной войны. Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни.

Во втором периоде реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство государства.

Военная Реформа

армия и флот

При вступлении на царство Пётр получил в распоряжение постоянное стрелецкое войско, склонное к анархии и мятежам, не способное сражаться с западными армиями. Преображенский и Семёновский полки, выросшие из детских потех юного царя, стали первыми полками новой российской армии, построенной с помощью иностранцев по европейскому образцу. Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне1700—1721 годов.

Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия. В 1716 году был издан Воинский Устав, строго определявший службу, права и обязанности военных. В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было.

Административная реформа

государственное управление

С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля1711 года. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат, который имел состав 9 человек. Сенат превратился в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой были введены:

  • Коллегия чужестранных (иностранных) дел.
  • Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.
  • Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.
  • Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ.
  • Камер-коллегия — сбор доходов государства.
  • Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства,
  • Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.
  • Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
  • Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.
  • Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность.
  • Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).
  • Духовная коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

Городское и областное управление.

В период правления Петра изменилась система управления городами. Назначаемые царем воеводы были заменены выборными Городскими магистратами, подчинённые Главному магистрату. Эти меры означали появление городского самоуправления.

В 1708—1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти: Московскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую. Московская губерния давала более трети поступлений в казну, за ней шла Казанская губерния.

Губернии делились на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.

В результате реформ управления закончилось оформление абсолютной монархии, а также бюрократической системы, на которую опирался император.

Церковная реформа

Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной юрисдикции и подчинение российской иерархии Императору. В 1700 году, поставил во главе духовенства митрополита Рязанского Стефана Яворского, получившего новый титул Блюстителя патриаршего престола или «Экзарха». В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, составление которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя малороссуФеофану Прокоповичу. В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству.

В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность.

Экономические и социально- культурные нововведения.

Финансовые и налоговые преобразования.

Азовские походы, а затем и Северная война1700—1721 годов требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы.

В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Тогда же был отменен и неразменный рубль. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения. В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне — 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население — 1 рубль 20 копеек. Облагались податью только мужчины, независимо от возраста. Дворянство, духовенство, а также солдаты и казаки от подушной подати освобождались.

Финансовая реформа была нужна для увеличения сборов на военные нужды и для того, чтобы заставить русских людей поскорее воспринимать западные обычаи. При Петре было введено множество налогов: на бани (на западе в то время вообще не мылись!), бороды (на западе брились), мельницы, погреба, пчёл, раскольников, извозчиков и пр. Сбор налогов вёлся строго и казна при Петре постоянно пополнялась.

Преобразования в промышленности и торговле

Осознав во время Великого посольства техническое отставание России, Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности. Одной из главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев, на выгодных условиях, посылкой русских дворян на обучение в Западную Европу.

Существенные меры были предприняты по геологоразведке полезных ископаемых России. Ранее российское государство в сырьевом отношении полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции (оттуда везли железо), однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала. На Урале в 1723 заложен крупнейший железоделательный завод в России, из которого развился город Екатеринбург. При Петре были основаны Невьянск, Каменск-Уральский, Нижний Тагил. Появляются оружейные заводы(пушечные дворы, арсеналы) в Олонецком крае, Сестрорецке и Туле, пороховые заводы — в Петербурге и под Москвой, развивается кожевенная и текстильная промышленность — в Москве, Ярославле, Казани и на Левобережной Украине, что обуславливалось необходимостью производства экипировки и обмундирования для русских войск, появляется шелкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный завод и шпалерная фабрика.

Дальнейшее развитие получила торговля. Со строительством Петербурга роль главного порта страны перешла от Архангельска к будущей столице. Сооружались речные каналы. В целом политику Петра в торговле можно охарактеризовать как политику протекционизма, заключающуюся в поддержке отечественного производства и установление повышенных пошлин на импортную продукцию.

Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности, в результате чего в середине XVIII века Россия вышла на первое место в мире по производству металла. Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до 233.

Дворянство

  1. Указ об образовании 1706 года: боярские дети в обязательном порядке должны получить либо начальное школьное, либо домашнее образование.
  2. Указ о вотчинах 1704 года: дворянская и боярская вотчины не делятся и приравниваются друг к другу.
  3. Указ о единонаследии1714 года: землевладелец, имеющий сыновей, мог завещать всё своё недвижимое имущество только одному из них по своему выбору. Остальные были обязаны нести службу. Указ знаменовал окончательное слияние дворянского поместья и боярской вотчины, тем самым, окончательно стерев разницу между двумя сословиями феодалов.
  4. «Табель о рангах» 1721(1722) года: разделение военной, гражданской и придворной службы на 14 рангов. При достижении восьмого класса любой чиновник или военный мог получить статус потомственного дворянства. Тем самым карьера человека, зависела, прежде всего не от его происхождения, но от достижений на государственной службе.
  5. Указ о престолонаследии5 февраля1722 года: в связи с отсутствием наследника Петр I решает издать приказ о престолонаследии, в котором оставляет за собой право назначать себе наследника (1724 год — церемония коронации супруги Петра Екатерины Алексеевны).

Пётр разрушил прежнюю замкнутость служилого класса, открыв путём выслуги через Табель о рангах доступ в среду шляхетства людям других сословий. С другой стороны, законом о единонаследии он открыл выход из дворянства в купцы и духовенство тем, которые хотели этого. Дворянство России становится сословием военно-бюрократическим, права которого создаёт и наследственно определяет государственная служба, а не рождение.

Крестьянство

Реформы Петра изменили положение крестьян. Из разных категорий крестьян, не находившихся в крепостной зависимости от помещиков или церкви (черносошные крестьяне севера, нерусские народности и т. п.), была сформирована новая единая категория государственных крестьян — лично свободных, но плативших оброк государству. Гос. крестьяне в XVIII веке обладали правами лично свободных людей (могли владеть собственностью, выступать в суде в качестве одной из сторон, выбирать представителей в сословные органы и т. п.). В то же время были значительно ужесточены меры против беглых крестьян, большие массы дворцовых крестьян розданы частным лицам, помещикам было разрешено отдавать крепостных в рекруты.

При Петре создалась новая категория зависимых земледельцев — крестьян, приписанных к мануфактурам. Эти крестьяне в XVIII веке получили название посессионных. Посессионные крестьяне получали фиксированное жалование и выполняли фиксированный объём работ.

Преобразования в сфере культуры

Пётр I изменил начало летоисчисления с так называемой византийской эры («от сотворения Адама») на «от Рождества Христова». 7208 год по византийской эре стал 1700 годом от Рождества Христова. Однако эта реформа не затронула юлианский календарь как таковой — изменились только номера годов.

После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними проявлениями устаревшего образа жизни (наиболее известен запрет на бороды), но не менее обращал внимание на приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. Стали появляться светские учебные заведения, основана первая русская газета, появляются переводы многих книг на русский. Успех по службе Пётр поставил для дворян в зависимость от образования. При Петре в 1703 появилась первая книга на русском языке с арабскими цифрами. В 1710 Пётр утвердил новый алфавит. Петром созданы новые типографии. Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4.5 тысячи новых слов, заимствованых из европейских языков.

Особое значение имело строительство каменного Петербурга, в котором принимали участие иностранные архитекторы. Петром 1 создавалась новая городская среда с незнакомыми прежде формами быта и времяпрепровождения (театр, маскарады). Изменилось внутреннее убранство домов, уклад жизни, состав питания и пр. Специальным указом царя в 1718 были введены ассамблеи, представлявшие новую для России форму общения между людьми. На ассамблеях дворяне танцевали и свободно общались, в отличие от прежних застолий и пиров. Таким образом знатные женщины смогли впервые приобщиться к культурному досугу и общественной жизни.

Образование

Петр ясно сознавал необходимость просвещения, и предпринял с этой целью ряд решительных мер. 14 января 1700 года в Москве была открыта школа математических и навигационных наук. В 1701—1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы в Москве, инженерная школа и морская академия в Петербурге, горные школы при Олонецких и Уральских заводах. В 1705 была открыта первая в России гимназия. Целям массового образования должны были служить созданные указом 1714 года цифирные школы в провинциальных городах, призванные «детей всякого чина учить грамоте, цифири и геометрии ». Предполагалось создать по две такие школы в каждой губернии, где обучение должно было быть бесплатным. Для солдатских детей были открыты гарнизонные школы, для подготовки священников создана сеть духовных школ.

Реформы, проведённые Петром I, затронули не только политику, экономику, но также искусство. Петр приглашал иностранных художников в Россию и одновременно посылал талантливых молодых людей обучаться «художествам» за границу, в основном в Голландию и Италию. Во второй четверти XVIII в. «петровские пенсионеры» стали возвращаться в Россию, привозя с собой новый художественный опыт и приобретённое мастерство.

Начало экспансии России. 1690—1699

Азовские походы. 1695—1696

Приоритетом деятельности Петра I в первые годы единовластия было продолжение войны с Крымом. С XVI века Московская Русь вела борьбу с крымскими и ногайскими татарами за обладание обширными прибрежными землями Чёрного и Азовского морей. В ходе этой борьбы Россия столкнулась с Османской империей, покровительствующей татарам. Одним из опорных военных пунктов на этих землях была турецкая крепость Азов, расположенная при впадении реки Дон в Азовское море.

Первый Азовский поход, начавшийся весной 1695 года, окончился неудачно в сентябре того же года из-за отсутствия флота и неготовности русской армии действовать в отдалении от баз снабжения. Однако уже осенью 1695—96 годах года началась подготовка к новому походу. В мае 1696 года 40-тысячная русская армия под командованием генералиссимуса Шеина вновь осадила Азов, только на этот раз русская флотилия блокировала крепость с моря. Пётр I принимал участие в осаде в звании капитана на галере. Не дожидаясь штурма, 19 июля1696 года крепость сдалась. Так был открыт первый выход России в южные моря.

Результатом Азовских походов стал захват крепости Азов, начало строительства порта Таганрог, возможность нападения на полуостров Крым с моря, что значительно обезопасило южные границы России. Однако получить выход к Чёрному морю через Керченский пролив Петру не удалось: он остался под контролем Османской империи. Сил для войны с Турцией, как и полноценного морского флота, у России пока не было.

Великое посольство. 1697—1698

В марте 1697 года в Западную Европу через Лифляндию было отправлено Великое посольство, основной целью которого было найти союзников против Османской империи. Великими полномочными послами были назначены генерал-адмиралФ. Я. Лефорт, генералФ. А. Головин, начальник Посольского приказаП. Б. Возницын. Всего в посольство вошло до 250 человек, среди которых под именем урядникаПреображенского полка Петра Михайлова находился сам царь Пётр I. Впервые русский царь предпринял путешествие за пределы своего государства.

Пётр посетил Ригу, Кёнигсберг, Бранденбург, Голландию, Англию, Австрию, был намечен визит в Венецию и к папе римскому.

Посольство завербовало в Россию несколько сотен специалистов по корабельному делу, закупило военное и прочее оборудование.

Кроме переговоров, Пётр много времени посвятил изучению кораблестроения, военного дела и других наук. Пётр поработал плотником на верфях Ост-Индской компании, при участии царя был построен корабль «Пётр и Павел». В Англии посетил литейный завод, арсенал, парламент, Оксфордский университет, Гринвичскую обсерваторию и Монетный двор, смотрителем которого в то время был Исаак Ньютон.

Великое посольство главной цели не достигло: коалицию против Османской империи создать не удалось из-за подготовки ряда европейских держав к Войне за испанское наследство (1701—14 годы). Однако благодаря этой войне сложились благоприятные условия для борьбы России за Балтику. Таким образом, произошла переориентация внешней политики России с южного направления на северное.

В июле 1698 года Великое посольство было прервано известием о новом стрелецком мятеже в Москве, который был подавлен ещё до прибытия Петра. За 15 месяцев пребывания за рубежом Пётр многое повидал и многому научился. После возвращения царя 25 августа 1698 года началась его преобразовательная деятельность, направленная вначале на изменение внешних признаков, отличающих старославянский уклад жизни от западноевропейского. Новый 7208-й год по русско-византийскому календарю («от сотворения мира») стал 1700-м годом по юлианскому календарю. Пётр же ввёл и празднование 1 января Нового Года, а не в день осеннего равноденствия, как праздновалось ранее.

Создание Российской империи. 1700—1724 годы

Северная война со Швецией (1700—1721)

После возвращения из Великого посольства царь начал готовиться к войне со Швецией за выход к Балтийскому морю. В 1699 году был создан Северный союз против шведского короля Карла XII, в который помимо России вошли Дания, Саксония и Речь Посполитая во главе с саксонским курфюрстом и польским королём Августом II. Движущей силой союза было стремление Августа II отобрать у Швеции Лифляндию. За помощь он обещал России возврат земель, прежде принадлежавших русским (Ингерманландии и Карелии).

Для вступления в войну России было необходимо заключить мир с Османской империей. После достижения перемирия с турецким султаном сроком на 30 лет Россия 19 августа1700 года объявила войну.

Поражением русской армии закончилась попытка захватить крепость Нарву. 30 ноября1700 (по нов. стилю). Посчитав, что Россия достаточно ослаблена, Карл XII ушёл в Ливонию, чтобы направить все силы против основного, как ему казалось, противника — Августа II.

Однако Пётр, наскоро реорганизовав армию по европейскому образцу, возобновил боевые действия. Уже в 1702 году (11 (22) октября) Россия захватила крепость Нотебург (переименована в Шлиссельбург), а весной 1703 года — крепость Ниеншанц в устье Невы. Здесь 16 (27) мая1703 года началось строительство Санкт-Петербурга, а на острове Котлин разместилась база русского флота — крепость Кроншлот (впоследствии Кронштадт). Выход к Балтийскому морю был пробит. В 1704 году были взяты Нарва, Дерпт, Россия прочно закрепилась в Восточной Прибалтике. На предложение заключить мир Пётр I получил отказ.

В Полтавской битве27 июня1709 года армия Карла XII была наголову разгромлена, шведский король с горсткой солдат бежал в турецкие владения.

Пётр снова сосредоточился на войне со шведами, в 1713 году шведы потерпели поражение в Померании и лишились всех владений в континентальной Европе. Однако благодаря господству Швеции на море Северная война затянулась В 1716 Пётр возглавил объединённый флот из России, Англии, Дании и Голландии, но из-за разногласий в стане союзников не удалось организовать нападение на Швецию.

По мере укрепления Балтийского флота России Швеция почувствовала опасность вторжения на свои земли. В 1718 году начались мирные переговоры, прерванные внезапной гибелью Карла XII. Шведская королева Ульрика Элеонора возобновила войну, надеясь на помощь Англии. Разорительные десанты русских в 1720 на шведское побережье подтолкнули Швецию к возобновлению переговоров. 30 августа (10 сентября) 1721 года[6] между Россией и Швецией был заключён Ништадтский мир, завершивший 21-летнюю войну. Россия получила выход в Балтийское море, присоединила территорию Ингрии, часть Карелии, Эстляндию и Лифляндию. Россия стала великой европейской державой, в ознаменование чего 22 октября (2 ноября) 1721 года Пётр по прошению сенаторов принял титул Отца Отечества, Императора Всероссийского, Петра Великого .

Русско-турецкая война 1710—1713

Прутский поход (1711)

После поражения в Полтавской битве шведский король Карл XII укрылся во владениях Османской империи, городе Бендеры. Пётр I заключил договор с Турцией о выдворении Карла XII с турецкой территории, однако затем шведскому королю позволили остаться и создавать угрозу южной границе России при помощи части украинского казачества и крымских татар. Добиваясь высылки Карла XII, Пётр I стал угрожать войной Турции, но в ответ 20 ноября 1710 года султан сам объявил войну России. Действительной причиной войны явились захват русскими войсками Азова в 1696 году и появление русского флота в Азовском море.

Армия перешла границу Молдавии в июне 1711, но уже 20 июля1711 года 190 тысяч турок и крымских татар прижали 38 тысячную русскую армию к правому берегу реки Прут, полностью окружив её. В, казалось бы, безвыходной ситуации Петру удалось заключить с великим визирем Прутский мирный договор, по которому армия и сам царь избежали пленения, но взамен Россия отдала Азов Турции и потеряла выход к Азовскому морю.

В июне 1713 был заключён Андрианопольский мирный договор, который в целом подтвердил условия Прутского соглашения. Россия получила возможность продолжать Северную войну без 2-го фронта, хотя и потеряла завоевания Азовских походов.

Движение России на восток

Экспансия России на восток при Петре I не прекращалась. В 1714 году экспедиция Бухгольца на месте слияния Иртыша и Оми основала Омск, выше по течению Иртыша: Усть-Каменогорск, Семипалатинск и другие крепости. В 1716—17 годах в Среднюю Азию был отправлен отряд Бековича-Черкасского с целью склонить хивинского хана к подданству и разведать путь в Индию. Однако русский отряд был уничтожен ханом. В правление Петра I была присоединена к России Камчатка.

Персидский поход (1722-1723)

Наиболее крупным внешнеполитическим мероприятием Петра после Северной войны был Каспийский (или Персидский) поход в 1722—1724 годах. 18 июня 1722, после обращения за помощью сына персидского шаха Тохмас-мирзы, из Астрахани по Каспию отплыл 22-тысячный русский отряд. В августе сдался Дербент, после чего русские из-за проблем с провиантом вернулись в Астрахань. В следующем 1723 был завоёван западный берег Каспийского моря с крепостями Баку, Рештом, Астрабадом. Дальнейшее продвижение было остановлено угрозой вступления в войну Османской империи, которая захватывала западное и центральное Закавказье.12 сентября 1723 года был заключён Петербургский договор с Персией, по которому в состав Российской империи включалось западное и южное побережье Каспия с городами Дербент и Баку и провинциями Гилян, Мазендеран и Астрабад. Россия и Персия также заключили оборонительный союз против Турции, который, однако, оказался недействующим.

По Стамбульскому (Константинопольскому) договору от 12 июня1724 года Турция признавала все приобретения России в западной части Каспийского моря и отказывалась от дальнейших притязаний на Персию. Стык границ между Россией, Турцией и Персией был установлен на месте слияния рек Аракс и Кура. В Персии смута продолжалась, и Турция оспорила положения Стамбульского договора прежде, чем граница была точно установлена.

Заключение

В целом преобразования Петра были направлены на укрепление Российского государства и приобщение правящего слоя к западноевропейской культуре с одновременным усилением абсолютной монархии. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание России от ряда других европейских государств, завоёван выход к Балтийскому морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса верховной власти, приведшие к эпохе «дворцовых переворотов».

Одним из главных достижений Петра стало значительное расширение территорий России в Прибалтийском регионе после победы в Великой Северной войне, что позволило ему принять в 1721 году титул первого императора Российской империи. Созданное Петром Великим государство продолжало интенсивно расширяться на протяжении всего XVIII века.

Список литературы:

  1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. — Л.: Лениздат,1989.
  2. Павленко Н.И. Петр Великий. — М.: Мысль,1990.
  3. Соловьев С.М. Об истории новой России. — М.: Просвещение,1993.
  4. Орлов А.С., Георгиев В.А. История России — учебник 2004.

Тест

1.Сенат — 9. Боярская дума

2.Синод — 10. Патриарх

3.Империя — 12. Царство

4.Рекруты — 7. Стрельцы

5.Коллегии — 8. Приказы

6.Губернии — 11. Волости

План.

  1. Введение.
  2. П етр I – государь и человек.
  3. Реформы Петра I .
  4. Внешняя политика Петра I .
  5. Заключение.
  6. Тест.
  7. Список литературы.

Всероссийский Заочный Финансово – Экономический Институт

Факультет: ФНО Менеджмент и Маркетинг.

Специальность: Менеджмент организации.

Контрольная работа

по дисциплине «Отечественная история»

на тему «Модернизация России при Петре Великом»

Преподаватель:

Е.М.Скворцова.

_____________

Группа № 225108

Студент:

А.А.Торшенко.

№ Л/Д 10ммд46013

Москва – 2010г.

ronl.org

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *