200 лет Венскому конгрессу
На обложке: Гравюра Жана Годфруа с оригинала Жана-Батиста Изабе «Венский конгресс» 1819г.Жан-Батист Изабе — французский художник-портретист. Был придворным художником Наполеона I, часто сопровождал его в походах, чтобы запечатлеть императора в различных сценах, в том числе и военных. После свержения Наполеона Изабе работал при дворе Бурбонов. На его картинах — практически все современные художнику монархи Европы.
Как отмечали современники, работы Изабе очень точны в передаче черт своей модели. Во время Венского конгресса художнику позировали многие влиятельные фигуры европейской политики.
Кто изображен на картине?
Участники Венского конгресса
- Артур Уэлсли Веллингтон — английский полководец и государственный деятельучастник Наполеоновских войн, победитель при Ватерлоо (1815)
- Хоаким Лобо да Сильвейра, 7-й граф Ориола (1772–1846) был португальским полномочным представителем на Венском конгрессе. На Конгрессе он подписал ряд соглашений и документов от имени Жуана (Иоанна) VI — принца-регента Португалии, включая Декларацию об отмене работорговли, 8 февраля 1815. Позже он приобрел землю в Пруссии и поселившись там, стал гражданином Пруссии. Прусский Король пожаловал ему титул Граф (немецкий аналог с португальский титулом Конде (count)). (Португалия)
- Антонио де Сальдана да Гама, граф Порто Санто (1778–1839) был португальским полномочным представителем на Венском конгрессе. На Конгрессе он подписал ряд соглашений и документов от имени Жуана (Иоанна) VI — принца-регента Португалии, включая Декларацию об отмене работорговли, 8 февраля 1815. (Португалия)
- Граф Карл Левенхилм (1772–1861) был шведским офицером, дипломатом и политиком, также членом шведского кабинета в период 1822–1839 г. Представлял Швецию на Венском конгрессе. (Швеция)
- Жан Луи Поль Франсуа де Ноелль, 5-й Герцог Ноелль был французским дворянином и ученым. (Франция)
- Князь Клеменс Венцель Лотар фон Меттерних-Виннебург-Бейльштейн (1773-1859) — австрийский дипломат из рода Меттернихов, министр иностранных дел, главный организатор Венского конгресса. В сентябре 1814 года под его председательством открылся Венский конгресс, заново переделавший карту Европы, причем Австрии досталась львиная доля добычи. Враждебный взгляд Меттерниха на единство Германии и Италии восторжествовал; Ломбардия и венецианская область были присоединены к Австрии, а остальная Италия была по-прежнему разделена на мелкие государства. (Австрия)
- Андре Мари Жан Жак Дюпен (1783-1865) — французский государственный деятель и юрист, член французской академии. (Франция)
- Карл Роберт фон Нессельроде (1780-1862) — русский государственный деятель немецкого происхождения, предпоследний канцлер Российской империи. Сторонник сближения с Австрией и Пруссией, противник революционных движений и либеральных преобразований, один из организаторов Священного союза. С 1812 по 1815 годы постоянно находился при императоре и был влиятельным участником Венского конгресса. С 17 февраля 1813 годы был в чине III класса. (Россия)
- Педру де Соуза Гольштейн де Палмела (1781-1850) — португальский дипломат и государственный деятель, премьер-министр Португалии. Был полномочным представителем Португалии на Венском конгрессе и на Парижском конгрессе 1815 года. (Португалия)
- Роберт Стюарт, виконт Каслри, 2-й маркиз Лондондерри (1769-1822) — консервативный британский политик ирландского происхождения, на протяжении десяти лет занимавший пост министра иностранных дел. После падения Наполеона один из самых влиятельных людей Европы, представлял Великобританию на Венском конгрессе. Проповедовал политику «баланса сил», крайне неприязненно относился к России. (Великобритания)
- Эммерих Йозеф фон Дальберг (1773—1833) — последний представитель младшей (хернсхаймской) ветви знатного баронского рода из Порейнья, доверенное лицо Талейрана. За дипломатические заслуги получил от Наполеона титул герцога, но во время Ста дней энергично способствовал дипломатической изоляции вчерашнего патрона. (Франция)
- Иоганн Филипп фон Вессенберг-Ампринген (1773-1858) — австрийский государственный деятель, дипломат. В 1848 — министр-президент Австрийской империи. Барон. На Венском конгрессе — второй делегат от Австрии, после князя Меттерниха. Оказал большое влияние на процессы формирования Германского союза. (Австрия)
- Граф, позже князь Андрей Кириллович Разумовский (1752-1836) — русский дипломат из рода Разумовских, строитель венского дворца Разумовских. Известен также как меценат, которому Бетховен посвятил «Русские квартеты». По чину — действительный тайный советник 1-го класса (1819). В сентябре 1790 года Разумовский был назначен послом в Вену в помощь князю Д. М. Голицыну. В конце 1812 года Разумовскому было поручено вести переговоры с Австрией о союзе против Наполеона; он участвовал в Шатильонском и Венском конгрессах и был уполномоченным при заключении второго Парижского мира. Считался одним из столпов светского общества Вены и имел почтительное прозвище «эрцгерцог Андреас». (Россия)
- Чарльз Уильям Вейн, 3-й Маркиз Лондондерри (Чарльз Стюарт; 1778-1854) — был британским солдатом, политиком и дворянином. В 1815 он был назначен Английским послом в Вене (пост, который должен был занимать в течение девяти лет), и был на Венском конгрессе с его сводным братом лордом Каслригом (старший британский полномочный представитель). (Великобритания)
- Лабрадор Дона Педро Гомеса, Маркиз лабрадор (1755 — 1852) был испанским дипломатом и дворянином, служил представителем Испании на Венском конгрессе. Педро Гомес безуспешно пытался продвинуть дипломатические цели своей страны, которые включали в себя возвращение престола и владений династии Бурбона, свергнутые Наполеоном, а также восстановление контроля испанских южноамериканских колоний, которые восстали во время нашествия Наполеона в Испании. Вызвал всеобщее осуждение историками за свою некомпетентность в Конгрессе. (Испания)
- Ричард Тренч (1812-1818), 2-й граф Clancarty — ирландский пэр, дворянин голландской знати и дипломат. Сначала ирландский, позднее британский член парламента и сторонник Уильяма Питта Младшего — премьер-министра Великобритании. В качестве посла Нидерландов, принимал решения на Венском конгрессе в различных споров о границах Голландии, Германии и Италии. (Нидерланды)
- Неизвестен
- Фридрих фон Генц (1764-1832) — немецкий публицист и государственный деятель. Он был секретарем Венского конгресса и дальнейших съездов и конференций, вплоть до Верона (1822). Был в курсе многих политических тайн и хорошо разбирался в людях, что сделало его влиятельным человеком, однако у него не возникало иллюзий по поводу своих достижений и в своей биографии по работе в Венского конгресса, присутствует много острой самокритики и некоторого разочарования. (Секретарь конгресса)
- Вильгельм фон Гумбольдт (1767-1835) — немецкий филолог, философ, языковед, государственный деятель, дипломат. Как успешный дипломат, Гумбольдт был полномочным прусским министром в Риме с 1802, послом в Вене с 1812 во время окончания Наполеоновских войн. (Пруссия)
- Уильям Шоу Кэткарт (1755-1843), 1-й граф Кэткарт — британский генерал и дипломат. Участвовал в войне против США и в походах против Французской республики. (Великобритания)
- Граф Густав Оттонович фон Штакельберг (Густав Эрнст; 1766—1850) — русский дипломат; действительный камергер (1794), действительный тайный советник (1808). На Венском конгрессе указывал на двойственную роль, которую пыталась играть Австрия на конгрессе; её министр иностранных дел К. В. Л. Меттерних, испытывал откровенную зависть к роли России в международных делах. (Россия)
- Шарль Морис де Талейран-Перигор (1754-1838) — князь Беневентский, французский политик и дипломат, занимавший пост министра иностранных дел при трёх режимах, начиная с Директории и кончая правительством Луи-Филиппа. Известный мастер политической интриги. Имя «Талейран» стало едва ли не нарицательным для обозначения хитрости, ловкости и беспринципности. На Венском конгрессе 1814—1815 годов представлял интересы нового французского короля, но при этом исподволь отстаивал интересы французской буржуазии. (Франция)
- Князь Карл Август фон Гарденберг (1750-1822) — немецкий государственный и политический деятель, канцлер Пруссии. Принимал активное участие в работе Венского конгресса и создании «Священного союза». (Пруссия)
Венский конгресс — 18 сентября 1814 года | История | DW
Более двухсот представителей европейских стран собрались в столице Австрии, где с 18 сентября 1814 года по 8 июня 1815 года они обсуждали будущий порядок в Европе. Причем главной целью было восстановление прежних европейских монархий, которые в период французской оккупации не только утратили свое влияние, но и понесли территориальные потери. Реставрация прежней Европы означала отказ от целей Французской революции и одновременно была предостережением в адрес зарождавшихся во многих европейских странах патриотических сил, стремившихся к созданию национальных государств.
Танцующий конгресс
Шарль Морис де Талейран-Перигор
Во время работы Конгресса Вена блистала во всей своей красе. Ежедневно проводились различные балы и приемы. Это обстоятельство прокомментировал незадолго до своей смерти бельгийский дипломат князь Шарль-Жозеф де Линь (1735-1814) в письме министру иностранных дел Франции Шарлю Морису де Талейрану (1754-1838): «Конгресс танцует, но не движется вперед».
Впрочем, участники Конгресса, конечно, не только танцевали. Ведь именно там принимались решения, имевшие огромное значение для дальнейшей судьбы Европы.
Реставрация
В Европе было восстановлено равновесие между пятью крупными державами — Францией, Англией, Пруссией, Россией и Австрией. Французам, правда, пришлось отказаться от территорий, аннексированных Наполеоном. Тем не менее, самые большие выгоды Венский конгресс обеспечил именно Франции. Ведь, несмотря на тот факт, что как раз гегемонистские устремления Наполеона разрушили существовавший в Европе порядок, французская делегация на равных правах сидела за столом переговоров в Вене.
Карта Европы после Венского конгресса
Если Франция утратила часть территорий, то другие крупные и не очень страны в Европе смогли расширить свои владения. В состав нового королевства Нидерландов, например, вошли Австрийские Нидерланды, то есть территория современной Бельгии. Зато Польша после трех разделов в 1772, 1793 и 1795 годах существовала лишь в виде герцогства Варшавского, часть которого — как Царство Польское — оказалась в составе Российской империи. На европейских картах можно было в то время найти обозначение «Конгрессная Польша». Кроме того, нейтралитет Швейцарии получил международное признание.
Германский союз
Созданный Наполеоном Рейнский союз был распущен. Вместо него появился Германский союз, в состав которого вошли, наряду с Пруссией и Австрией, 35 королевств и княжеств, а также 4 города-республики. Впрочем, часть территорий Австрии и Пруссии были выведены из-под юрисдикции Германского союза. При этом именно Австрия и Пруссия, ссылаясь на свою принадлежность в прошлом к Священной Римской империи германской нации, претендовали на особые права в новом государственном образовании. Высшим законодательным органом был бундестаг, собиравшийся во Франкфурте под председательством Австрии.
Заключительный акт Венского конгресса
Учреждение Германского союза было одним из самых важных решений Венского конгресса. Впрочем, его нежизнеспособность была очевидна с самого начала. С одной стороны, крупные европейские державы хотели обеспечить независимость германских государств, а с другой стороны, эти государства были связаны между собой федеративными узами. Кроме того, членство Австрии и Пруссии в Германском союзе вынуждало малые страны подчинять свою политику геостратегическим интересам именно этих двух государств. Представители прочих германских государств на Венский конгресс приглашены не были. Поэтому на переговорах интересам этих стран никакого значения не придавалось.
Таким образом, Венский конгресс в очередной раз придал «германскому вопросу» общеевропейский характер. Ведь для изменения существовавшего положения в Европе необходимо было согласие участников Священного союза — Пруссии, Австрии и России.
Эти три монархии были гарантами выработанного на Венском конгрессе нового порядка в Европе. После Вестфальского мира 1648 года это была вторая попытка решать судьбу европейского континента как единого целого. Венский конгресс, предвосхитивший Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, не сумел обеспечить стабильность нового порядка на континенте, поскольку национальные, а затем и демократические движения категорически отвергали абсолютистские или религиозно-патриархальные формы правления.Авторы: Маттиас фон Хельфельд / Анатолий Иванов
Редактор: Вячеслав Юрин
Венский конгресс 1814-1815: участники, решения, итоги
Венский конгресс 1814-1815 гг. – общеевропейская конференция, на которой была разработана система договоров с целью восстановления феодально-абсолютистских монархий, разрушенных в процессе французской революции 1789 и наполеоновскими войнами. На конгрессе были определены и новые границы европейских государств.
Венский конгресс, длившийся с сентября 1814 года по июль 1815 года, проходил под председательством австрийского дипломата Меттерниха, в нем принимали участие представители всех стран Европы, исключение составила Османская империя.
Венский конгресс: участники
- Россия: Александр I, К. В. Нессельроде, А. К. Разумовский, в работе спецкомиссий участвовал Иоганн фон Анстетт.
- Великобритания: Р. С. Каслри, А. У. Веллингтон.
- Австрия: Франц I, К. Меттерних.
- Пруссия: К. А. Гарденберг, В. Гумбольдт.
- Франция: Шарль Морис де Талейран-Перигор.
- Португалия: Педро де Соуза Гольштейн де Палмела.
- Швеция: граф Карл Аксель Аевенхъельм.
- Испания: Педро Гомес Лабрадор.
Все соглашения, достигнутые на Венском конгрессе, были зафиксированы в заключительном акте Венского конгресса.
Венский конгресс: итоги
На конгрессе было принято решение о включении в состав Нидерландов территории Австрийских Нидерландов, остальные владения Австрии возвратились под контроль Габсбургов, в числе которых Венецианская область, Тоскана, Ломбардия, Парма и Тироль.
К Австрии отошла и южная часть Польши, большая часть Червонной Руси. Пруссия получила часть Саксонии и значительные территории в Вестфалии и Рейнской области. Дания лишилась Норвегии, ее передали Швеции. В Италии власть Папы Римского была восстановлена над Ватиканом и Папской областью, Бурбонам вернули Королевство обеих Сицилий. Был сформирован Германский союз. Часть территории, созданной Наполеоном под названием герцогство Варшавское, вошла в состав Российской империи по новым названием – Царство Польское, русский император Александр I также принимал титул польского короля. К Пруссии вернулись западные земли Великой Польши (вместе с городом Познань) и польское Поморье. Данный исторический период в историографии часто выделяется как «Четвертый раздел Польши».Швейцария получила международное признание своего нейтралитета. Это решение в значительной степени повлияло на развитие этой страны, включая сохранность ее территорий от последующих конфликтов XIX и XX веков.
Венский конгресс: значение
После проведения Венского конгресса на международной арене надолго обозначилась ведущая роль победивших в войне стран – России, Великобритании, Австрии и Пруссии. Конгресс создал и Венскую систему международных отношений, а также Священный союз европейских государств, главной целью которого стало сохранение незыблемости европейских монархий.
Конференционная дипломатия от Вены до Нью-Йорка: личные впечатления
Венский конгресс – важный рубеж в развитии конференционной дипломатии
Конференционная дипломатия это не только один из наиболее эффективных методов многостороннего подхода к мирному урегулированию споров и установлению политического равновесия в постконфликтных ситуациях. В настоящее время она также является важнейшим инструментом в решении глобальных проблем и в поиске инновационных методик, позволяющих обращаться к принципиально новым революционным стратегиям на благо миллионов людей. Повестка дня Организации Объединённых Наций в области развития на период после 2015 года является наглядным примером такой стратегии.
Именно поэтому взгляд на работу конференционной дипломатии через призму её двухсотлетней истории, начало которой было положено во время созыва и проведения Венского конгресса 1814 –1815 годов, представляет особый интерес.По сути дела, Венский конгресс оправдал ожидания его организаторов – на континенте воцарился мир и порядок на протяжении нескольких поколений. Сам конгресс проходил в довольно смутное время, в период перехода от Старого порядка с его строгим сословным уложением и ограничением политических свобод к транспарентности современного массового общества, зародившегося благодаря процессу демократизации и вовлечению в политическую и социальную жизнь всех слоев населения. Несмотря на то, что в работе конгресса не были учтены наиболее важные достижения Французской революции, а также непрекращающиеся социальные изменения, характерные для того времени, достигнутый в Вене консенсус, способствовал стремительному развитию событий, и вполне справедливо считался успешной попыткой установить режим политического равновесия – предвестника сегодняшней системы.
Важно отметить и тот факт, что Венский конгресс был первым форумом, на котором собрались специально делегированные представители государств, принимавших в нём участие. Многое из того, что присуще конференционной дипломатии сегодня было учреждено именно на Венском конгрессе, основные положения которого остаются в силе до сих пор. Выбор различных уровней ведения переговоров, ранги дипломатических представителей, консультации на полях официальных встреч, ожидание обратной связи и зачастую задержки с ответом по поводу конкретных вопросов из соответствующих штаб-квартир, а также общая слаженность и координация взаимосвязанных составляющих многоплановой повестки дня – всё это напоминает сценарий сегодняшних встреч в Брюсселе или Нью-Йорке. Сегодня мы воспринимаем как должное все те положения и методы, благодаря которым принимаются решения и разрешаются споры. Они представляются нам частью повседневной дипломатической работы, направленной на достижение прогресса в той или иной области на благо международного сообщества.
Но самое главное заключается в том, что именно во время Венского конгресса основной задачей дипломатического процесса стало посредничество между конфликтующими сторонами в самом широком смысле этого слова.Во главе собравшихся представителей всех европейских стран председательствовал государственный деятель, который хоть и не мог идти против своенравных и непредсказуемых требований своего правителя, всё же проявлял беспристрастность и поразительные дипломатические способности, когда ему предстояло быть посредником между другими участниками встречи. В соответствии с Заключительным актом, подписанным 9 июня 1815 года, за несколько дней до битвы при Ватерлоо, страны обязались принять участие в ряде международных встреч, известных в истории как «Европейский концерт». Позвольте мне в нескольких словах описать, как князь Клеменс Венцель Лотар Меттерних выполнял часто оспариваемую роль главного посредника в проведении переговоров.
Основной темой дня была легитимность. Этот термин был у всех на устах, в особенности когда речь заходила о правах на какие-либо территории, с целью восстановления прежних границ на законных и справедливых основаниях. Четыре великие державы – Австрия, Великобритания, Пруссия и Россия – смогли договориться на взаимовыгодных условиях и в последний раз обеспечить стабильность в своих владениях. В деле миротворчества, безопасности и развития, внешнего вмешательства международных сил в охваченные кризисом зоны и содействия в разрешении конфликтов, в миростроительстве и государственном строительстве законные государственные структуры также остаются крайне важными, несмотря на то, что они выступают в несколько другой роли. Сегодня законные государственные структуры подразумевают всеохватывающий конституционный процесс, благодаря которому появляется возможность сформировать государственные стратегии развития и национальную идентичность. Кроме того, они способствуют развитию механизма подотчётности правительств и подчёркивают правовой статус граждан. В основополагающем руководстве по государственному строительству Организации экономического сотрудничества и развития становление отношений между гражданами и государством рассматривается как наиболее важное условие в постконфликтных ситуациях. В настоящее время проблема международного управления сводится в значительной степени к вопросам законности и легитимности, а также к подключению к этому процессу новых участников.
Австрия неоднократно служила плацдармом для мирных инициатив, защиты демократии и прав человека, а также для посредничества в переговорах. Эта роль посредника отражена в статусе нейтрального государства, которым Австрия стала после Второй мировой войны, в нашем геостратегическом положении между Востоком и Западом, в расположении ряда органов и институтов Организации Объединённых Наций в Вене, а также в особом подходе Австрии к вопросам трансформации конфликтов – возможно навеянном наследием Венского конгресса. Наше предназначение служить посредником реализуется при помощи вовлечения страны в процесс мирного урегулирования на западе Балканского региона, лидирующей позиции на почве оказания гуманитарной помощи, а также благодаря ставшему уже традиционным участию Австрии в международных миротворческих миссиях. К вышесказанному можно добавить самоотверженную работу австрийских дипломатов, посредников в ведении мирных переговоров, а также ученых и исследователей.
С течением времени понятие конференционной дипломатии, целью которой изначально было сохранить мир, расширилось, и теперь оно включает спектр самых разнообразных вопросов. Например, в Вене приветствовали инициативу проведения межконфессионального диалога духовных лидеров. Стартовали и другие интересные проекты. Мне бы хотелось остановиться на трёх направлениях работы конференционной дипломатии, которые заслуживают особого внимания.
Энергетическая безопасность
В 1957 году в Вене расположилась штаб-квартира Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). С тех пор под эгидой этой организации регулярно проводятся международные конференции. Вена стала всемирным энергетическим центром, в котором находятся ещё девять международных организаций, деятельность которых связана с проблемами энергетики. Среди них Организация стран — экспортёров нефти (ОПЕК), Партнерство в поддержку использования возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности (ПВИПЭ) и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Венский энергетический форум недавно принял инициативу под названием «Устойчивая энергетика для всех (SE4All)». С 2013 года группа международных экспертов по реализации этой инициативы также базируется в Вене.
Вот уже более пятнадцати лет тема использования энергии для устойчивого развития занимает главенствующее место в повестке дня многих организаций, которые работают в Вене. Впервые она прозвучала в рамках агитационной кампании, проводимой с целью обеспечить международную поддержку «Оценке всемирных энергетических ресурсов». В 2000 году эту инициативу совместно провозгласили Организация Объединённых Наций, Программа развития Организации Объединенных Наций, а также Мировой энергетический совет. В 1999 году Бенита Ферреро-Вальднер, которая в то время занимала пост министра иностранных дел Австрии, положила начало программе под названием Глобальный форум по энергетике, отвечающей интересам устойчивого развития (ГФЭУР). Благодаря международным встречам, а также мероприятиям, проводимым в отдельных регионах, ГФЭУР превратился в платформу для поддержания диалога, в котором участвует множество заинтересованных сторон, и особенно активно заявляют о себе развивающиеся страны. Проводимые в рамках форума дискуссии по поводу того, как реализовать производство энергии, отвечающей интересам устойчивого развития, содействовали укреплению сотрудничества в вопросах, касающихся энергетики, а также подвели мировое сообщество к принятию инициативы «Устойчивая энергетика для всех (SE4All)».
Начиная с 2009 года при поддержке австрийского правительства, ЮНИДО и Международного института прикладного системного анализа (IIASA) в конференционном центре Хофбург в Вене каждые два года собирается Венский энергетический форум. Его деятельность способствует выработке общих глобальных целей по использованию энергии, а также созданию международных объединений, необходимых для их достижения. Последний форум, «Год спустя после “Рио+20”: энергетическое будущее, которого мы хотим», привлёк более тысячи участников. Среди них были Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций, главы государств, министры, эксперты в области энергетики, представители международных и неправительственных организаций, учёные, представители гражданского общества и частного сектора. На следующем Венском энергетическом форуме, который пройдёт с 18 по 20 июня 2015 года, будет стоять вопрос о том, как наиболее эффективно включить связанные с энергетикой проблемы в повестку дня Организации Объединённых Наций в области устойчивого развития на период после 2015 года.
Развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю
Вторая Конференция Организации Объединённых Наций по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, прошла в Вене совсем недавно, с 3 по 5 ноября 2014 года. Благодаря этой конференции мировая общественность вновь обратила внимание на неослабевающие трудности, с которыми сталкиваются 32 развивающиеся страны, не имеющие собственных морских границ и, как следствие этого, прямого доступа к мировым рынкам. В силу своего географического положения и удалённости от центров мировой торговли, необходимости многократного пересечения государственных границ, процедур, связанных с транзитной перевозкой, неэффективной логистики и неразвитой инфраструктуры расходы на транспортировку и другие связанные с торговлей затраты в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, гораздо выше, чем в государствах, где имеются морские порты. Уже в 2003 году принятие «Алматинской программы действий» способствовало формированию первого всемирного рамочного партнёрства с тем, чтобы комплексно рассмотреть те особые потребности и специфические нужды, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, в процессе достижения целей в области развития.
Итоговый документ конференции в Вене, который надлежащим образом называется «Венская программа действий», включает в себя политические приоритеты, цели и конкретные действия, предписанные развивающимся странам, не имеющим собственных морских границ, а также странам транзита с тем, чтобы они могли включиться в процесс экономического роста. Если говорить более конкретно, то участники конференции обсудили необходимость реализации транзитных коридоров, способы наладить транзитные потоки и усовершенствовать транзитные маршруты на пути из развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, к крупнейшим транспортным узлам и международным морским портам. Эти цели могут быть достигнуты не только путём увеличения перевозок всеми видами транспорта, включая автомобильный, железнодорожный, воздушный и морской, но также посредством искоренения связанной с ними бюрократической волокиты.
Целью «Венской программы действий» является и расширение сотрудничества между частным и государственным секторами, что будет способствовать осуществлению повестки дня в области развития на период после 2015 года.
Гуманитарные последствия применения ядерного оружия
Ещё одним вкладом в международный диалог по проблемам мира и устойчивого будущего стала конференция, посвященная гуманитарным последствиям применения ядерного оружия, которая проходила в историческом дворце Хофбург в Вене с 8 по 9 декабря 2014 года. Это был третий по счёту форум подобного рода, организованный в результате глубокой обеспокоенности мирового сообщества по поводу смертельной опасности и крайнего риска, которому подвергается человечество в случае применения ядерного оружия, а также тем фактом, что несмотря на окончание холодной войны, эта угроза не ослабевает. Две предыдущие конференции проходили соответственно в Норвежском городе Осло в марте 2013 года и в Наярите (Мексика) в феврале 2014 года.
Процесс ядерного разоружения замедляется, а программам по модернизации ядерного оружия, наоборот, оказывается всё большая поддержка. Таким образом, возрастает угроза основанной на международных договорённостях системе международной безопасности, которая существует со времени подписания Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 1968 году. Известно, что применение ядерного оружия влечёт наиболее разрушительные и непредсказуемые последствия. На конференции в Вене участники старались привлечь внимание к гуманитарным последствиям применения такого рода оружия в особенности тех представителей общественности и политических кругов, которые всё ещё не видят угрозы в существующих в период после окончания холодной войны тенденциях и стараются сохранить существующее положение вещей. Постановления конференции, обсуждаемые в Вене вопросы правового характера, а также результаты проведённых в рамках конференции исследований, свидетельствующих о возрастающем риске, связанном с применением ядерного оружия, станут ключевыми темами Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, которая пройдёт в 2015 году, Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, а также Конференции по разоружению. Результаты конференции в Вене служат толчком к дальнейшим действиям и напоминают о том, что мировое сообщество должно безотлагательно применить меры по уничтожению ядерного оружия, мощности которого достаточно чтобы в одночасье положить конец тысячелетней человеческой цивилизации.
Благодаря принятому на Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций Договору о торговле оружием, который должен вступить в силу 24 декабря 2014 года, международная торговля обычными вооружениями будет впервые в истории подчиняться подлежащим обязательному исполнению правилам и ограничительным стандартам. Это в свою очередь будет способствовать уменьшению людских страданий. Австрия выступает решительным сторонником Договора о торговле оружием и будет продолжать делать всё возможное, чтобы условия договора действовали во всём мире. Кроме того, подчёркивая свою приверженность Договору о торговле оружием, Австрия выступила с предложением разместить его будущий секретариат в Вене. Именно здесь дипломаты смогут работать в соответствующей обстановке, необходимой для обеспечения успешной деятельности секретариата.
Заключение и перспективы на будущее
Австрия чётко определила свою роль в процессе конференционной дипломатии и стала «Плацдармом в деле мира». Так как наше государство совсем небольшое, а также благодаря богатому историческому опыту, связанному с наследием Австрийской империи, становится очевидным, что роль посредника между партнёрами подходит нам как нельзя лучше.
Выступая на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке, Министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц ещё раз отметил готовность Австрии играть активную роль в поиске решений по борьбе с непрекращающимися кризисами, независимо от того, имеют ли они место по соседству в Восточной Европе, на Ближнем Востоке или в Африке. Конференционная дипломатия остаётся одним из способов, благодаря которому мировое сообщество может придерживаться идеалов мирного сосуществования. «Мы особенно гордимся тем», подчеркнул Себастьян Курц, что «в нашей столице располагается ставшее достопримечательностью Отделение Организации Объединённых Наций в Вене. Австрия придерживается давней традиции, согласно которой наша страна неоднократно становилась местом проведения международного диалога и выступала в качестве посредника, способствуя установлению взаимопонимания между сторонами. Мы будем продолжать прилагать все усилия, чтобы сделать наш мир лучше и безопаснее для будущих поколений».
Венский конгресс-2019
%PDF-1.5 % 1 0 obj > /Metadata 2 0 R /Pages 3 0 R /StructTreeRoot 4 0 R /Type /Catalog /Lang (ru-RU) >> endobj 5 0 obj /Author /Creator /Keywords /Producer /ModDate (D:20201013102126+07’00’) /Title >> endobj 2 0 obj > stream 2020-10-08T11:49:41+07:00Microsoft® Word 20102020-10-13T10:21:26+07:002020-10-13T10:21:26+07:00application/pdf
как Венский конгресс изменил Европу — РТ на русском
205 лет назад завершился Венский конгресс, на долгие годы определивший систему международных отношений и границы в Европе. По словам экспертов, он существенно изменил территорию европейских государств и их колоний, подвёл черту под эпохой Наполеоновских войн, а также стал важной вехой в развитии мировой дипломатии. С него начались активные попытки найти баланс сил, способный гарантировать устойчивый мир между ведущими игроками на международной политической арене.
9 июня 1815 года был подписан Заключительный акт Венского конгресса. Данный документ изменял границы многих государств и способствовал установлению новой системы международных отношений, благодаря которой Европа несколько десятилетий прожила без больших войн. Важнейшую роль в этом процессе сыграла Российская империя.
Предпосылки для проведения конгресса
В конце XVIII века складывавшаяся столетиями европейская система международных отношений начала стремительно рушиться. В 1789 году во Франции произошла революция, сопровождавшаяся масштабными социальными потрясениями и вылившаяся в войны с европейскими странами, которые поддержали роялистов. На фоне этих событий стремительную карьеру сделал Наполеон Бонапарт, прошедший путь от пламенного сторонника революции до человека, который лично покончил с ней в 1799 году, установив режим Временного консульства. В 1804 году Наполеон стал императором Франции.
Проведя ряд успешных войн, Бонапарт прямо или косвенно подчинил себе большую часть стран континентальной Европы. Однако вторжение в Россию оказалось для него фатальным. Французский император понёс несколько жестоких поражений и потерял практически все свои войска.
По возвращении во Францию Бонапарт набрал новую армию, но военная удача отвернулась от него. Силы антинаполеоновской коалиции, ведущую роль в которой играли Россия, Австрия, Пруссия и Великобритания, разгромили французов 16—19 октября 1813 года в Битве народов под Лейпцигом, а 31 марта 1814 года вступили в Париж. Бонапарт отрёкся от трона и получил во владение от победителей остров Эльба в Средиземном море.
За время Наполеоновских войн границы европейских государств были существенно изменены, а их главами стали родственники и представители ближайшего окружения Бонапарта. После разгрома Франции встал вопрос послевоенного устройства Европы. Причём цели у лидеров четырёх держав, сыгравших ключевую роль в победе над Наполеоном, были разными.
Как писал французский историк Антонен Дебидур, Англия, получившая новые обширные колонии, желала расширить своё морское и торговое превосходство, сдерживая при этом Францию и Россию. Поэтому Лондон был готов пойти на умеренное усиление Австрии и Пруссии, сохраняя при этом разобщёнными Германию и Италию. Австрия и Пруссия, в свою очередь, хотели максимально расширить свои территории и оспаривали друг у друга лидерство среди германских государств.
Российский император Александр I, по словам Дебидура, просил о единственной награде — объединить в одно государство с конституционным образом правления Польшу.
«Александр мечтал о единой Польше, объединённой с Россией личной унией, однако этим планам не суждено было воплотиться в жизнь. Пруссия уже задумывалась о расширении своего жизненного пространства, а Австрия вообще присоединяла всё, до чего могла дотянуться. Так что Россия в польском вопросе натолкнулась на претензии со стороны соседей», — рассказал в беседе с RT преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Историко-архивного института РГГУ Вадим Трухачёв.
Главной же целью Александра I, по мнению историков, было создание системы равновесия, способной гарантировать Европе мир, стабильность и процветание на долгие годы.
«Несмотря на то что Россия была победительницей и её голос фактически имел на тот момент первое значение в Европе, Александр I пошёл на то, чтобы на переговорах оказаться равным среди равных», — заявил в интервью RT доктор исторических наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ Владимир Винокуров.
Венский конгресс
Площадкой для обсуждения послевоенного устройства Европы стал Венский конгресс, начавшийся 18 сентября 1814 года. Столица Австрии являлась, по словам историков, геополитическим центром Европы и одним из наиболее комфортных в бытовом плане городов континента. Инфраструктура Вены позволяла разместить и прибывших на переговоры европейских лидеров, и их свиты.
Ключевыми вопросами для обсуждения на конгрессе сразу стало международно-правовое оформление нового соотношения сил между европейскими державами, восстановление дореволюционных порядков в Европе, изменение границ, создание системы, способной сдерживать революции и не допустить реставрации режима Бонапарта.
Для участия в конгрессе прибыли 216 официальных представителей европейских государств: императоры, короли, принцы, князья и министры. Однако ключевую роль в переговорах играли представители четырёх держав: России, Великобритании, Австрии и Пруссии. Позже руководитель французской делегации Шарль Морис де Талейран смог добиться преобразования этой неформальной «четвёрки» в «пятёрку». Хотя Франция и проиграла войну, её мнение во многих вопросах по итогам конгресса было учтено.
Процедурно конгресс был организован как серия консультаций и переговоров между представителями отдельных государств. Вместе они собрались всего один раз — для подписания заключительного документа.
Конгресс стал крупным событием не только в политической, но и в культурной жизни Европы. Мероприятие сопровождалось масштабной программой увеселений: балами и концертами. С подачи австрийского дипломата Шарля-Жозефа де Линя неофициально его стали называть «танцующим конгрессом».
Во время венских балов 1814—1815 годов вальс был признан светским танцем. А исполнение на одном из торжественных раутов конгресса Седьмой симфонии «Победа Веллингтона» и кантаты «Торжественный момент» Людвига ван Бетховена стало одним из величайших триумфов в жизни композитора: его произведения одновременно слушали несколько тысяч самых влиятельных людей Европы.
Острые противоречия по ряду вопросов время от времени ставили конгресс под угрозу срыва. Наиболее жаркие дискуссии развернулись вокруг будущего Польши и Саксонии. В начале 1815 года Британия, Австрия и Франция создали тайный союз, направленный против России и Пруссии. Это, в свою очередь, заставило сблизить свои позиции Санкт-Петербург и Берлин. По словам Дебидура, российская сторона ради достижения компромиссов вынуждена была согласиться на присоединение части польских территорий к Австрии и Пруссии.
В целом лидеры крупнейших держав понимали важность переговоров в Вене и не прервали их даже после того, как Бонапарт 26 февраля 1815 года бежал с Эльбы, поднял французские войска и попытался вернуть себе всю полноту власти. На фоне военных действий продолжались интенсивные консультации и выработка итоговых решений конгресса.
Итоги конгресса
9 июня 1815 года был подписан заключительный Генеральный акт Венского конгресса, состоявший из 121 статьи и 17 приложений.
Герцогство Варшавское было передано России, но не полностью. Торн (современный Торунь) и Познань отошли Пруссии, Краков был превращён в республику, а Восточная Галиция и прилегающие к ней районы стали частью Австрии.
Хотя, по словам экспертов, оказавшаяся под властью российских императоров часть Польши получила в дальнейшем собственное правительство, парламент, конституцию, армию, валютную систему и серьёзную экономическую поддержку, а её население быстро росло, историки расценивают союз с Польшей как неудачное решение для российской правящей династии, породившее ряд конфликтов.
По мнению Вадима Трухачёва, Екатерина II, стремившаяся присоединять в первую очередь земли с восточнославянским населением, поступала мудрее.
«Вместо реализации мечты Александра I об успешной личной унии Россия получила польские восстания. Эти территории так до конца в состав России интегрированы и не были», — отметил эксперт.
Франция была лишена всех завоёванных Наполеоном территорий. Швейцария расширила территорию и получила признание своего нейтралитета от участников конгресса. В Италии восстанавливалось Сардинское королевство. Значительная часть Апеннинского полуострова отошла Австрии. Пруссия получила помимо западной Польши часть Саксонии и Вестфалии, а также — Рейнские провинции. Голландия и Бельгия были объединены в Нидерландское королевство. Великобритания узаконила захват у Франции и Голландии зависимых территорий в Средиземноморье, Африке, Азии и Америке.
В Центральной Европе был создан Германский союз, ведущую роль в котором несколько десятилетий играла Австрия. Кроме того, участники конгресса запрещали работорговлю и вводили единое положение о дипломатических агентах, определившее развитие органов консульской и дипломатической службы во всём мире.
Свои подписи под документом сразу поставили представители России, Великобритании, Франции, Австрии, Пруссии и Швейцарии. До 1820 года к ним присоединились ещё 35 государств.
Венская система международных отношений действовала в полном объёме и помогала избегать острых противоречий в Европе вплоть до начала в 1853 году Крымской войны. А некоторые положения заключительного акта сохраняют свою актуальность и по сей день.
По словам доцента МГИМО Кирилла Коктыша, до Венского конгресса в международных отношениях царил принцип политического реализма, когда победитель просто получал всё, что считал нужным, за счёт проигравшего. В ходе же Венского конгресса «начала создаваться новая политическая реальность» — идеалистическая, предполагавшая стремление к тому, чтобы проигравших не было. События 1814—1815 годов, по его мнению, стали важной вехой в становлении дипломатической службы как особого вида деятельности.
«С Венского конгресса началась новая эпоха в развитии международных отношений, стала воплощаться в жизнь теория равновесия сил, послужившая основой для идей политического баланса. Вышло на новый уровень взаимодействие государств с целью недопущения войн и установления прочного стабильного мира», — резюмировал Владимир Винокуров.
Урок 15. «венская система» международных отношений. россия в европейской политике 1815-1878 гг — Россия в мире — 11 класс
Конспект урока № 15
по предмету «Россия в мире» для «11» класса
Тема: «Венская система» международных отношений. Россия в европейской политике 1815–1878 гг.
Вопросы по теме:
1. Венский конгресс 1814–1815 гг. и его решения.
2. Конгрессы Священного союза.
3. Обострение отношений между участниками Священного союза в 1820–1840-е гг.
4. «Восточный вопрос» в международных отношениях. Крымская война. Парижский мир 1856 г.
5. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. Берлинский конгресс 1878 г.
6. Значение Венской системы международных отношений.
Тезаурус:
«Венская система» – система международных отношений, сложившаяся после Наполеоновских войн; нормативно закреплена Венским конгрессом 1814–1815 гг.
«Восточный вопрос» – условное обозначение комплекса международных противоречий конца XVIII – начала XX в., связанных с борьбой балканских народов за освобождение от османского ига.
«Священный союз» – консервативный союз России, Пруссии и Австрии, созданный с целью поддержания установленного на Венском конгрессе международного порядка.
Теоретический материал для самостоятельного изучения:
Победа союзных держав над наполеоновской Францией завершила бурный период европейской истории, который начался с Французской революции XVIII в. Наступил мир. Победителям предстояло решить множество вопросов политического устройства послевоенной Европы. Для этого они организовали большой дипломатический конгресс, который закрепил новое соотношение сил в Европе, сложившееся к этому времени.
Это был первый международный конгресс представителей всех европейских стран (кроме Турции). Он открылся в сентябре 1814 г. в столице Австрии Вене. Венский конгресс руководствовался принципами легитимизма и политического равновесия. Легитимизм означал восстановление в правах законных династий, свергнутых Французской революцией и Наполеоном. Предполагалось также хотя бы частичное восстановление прежних позиций дворянства и феодальных порядков.
Европейское равновесие означало недопущение усиления какой-либо одной великой державы в ущерб другим. На основе этих принципов конгресс решал конкретные задачи: какие границы определить для Франции; кому и какие земли передать; какие династии восстановить.
Главную роль на переговорах играли совещания представителей четырех великих держав-победительниц: Англии, Австрии, России и Пруссии. Позже в этот комитет была включена Франция в качестве тоже великой, но побежденной державы. Образовался комитет пяти – руководящий штаб конгресса. Мнения остальных представителей государств большого значения не имели.
С самого начала возникло много спорных вопросов. Важнейший из них – польско-саксонский. Россия желала получить почти все польские земли, а Пруссия – всю Саксонию. Австрия, Англия и Франция решительно возражали, ссылаясь на нарушение европейского равновесия в пользу России и Пруссии. Разногласия между державами настолько обострились, что в январе 1815 г. Англия, Австрия и Франция заключили тайный союзный договор, направленный против России и Пруссии. Поэтому последним пришлось отказаться от своих намерений и пойти на уступки.
9 июня 1815 г. был подписан главный документ – Заключительный акт Венского конгресса, состоявший из 121 статьи. Это был самый обширный договор из всех международных соглашений, которые заключались до сих пор.
Он предусматривал территориальный передел Европы в интересах победивших держав. Побежденная Франция была лишена всех завоеваний и возвращена к довоенным границам 1792 г. К России отошла большая часть польских земель с Варшавой. Пруссия получила северную часть Саксонии, богатейшие германские области – Рейнскую провинцию и Вестфалию, а также шведскую Померанию и западные польские земли с городом Познань. Австрии была передана Северо-Восточная Италия (Ломбардия, Венеция). На троны небольших итальянских герцогств были посажены государи из австрийского дома Габсбургов. Англия на Европейском континенте не получила ничего, но она сохранила остров Мальту и недавно захваченные владения других стран – Капскую колонию на юге Африки и остров Цейлон.
Распределяя земли и проводя новые границы, главные участники Венского конгресса не обращали внимания ни на религию, ни на национальность, ни на желания народов. Главным для них было количество квадратных километров и жителей. Католическая Бельгия соединялась с протестантской Голландией в единое Нидерландское королевство. Норвегия была отобрана у Дании, которая поддерживала Наполеона, и передана Швеции. Вопреки стремлениям немцев и итальянцев к объединению была сохранена раздробленность Германии и Италии. Население многонациональной Австрийской империи (венгры, славяне, итальянцы) оказалось в неравном положении с немецким и подвергалось национальному угнетению.
Новый международный порядок, установленный венским и некоторыми другими соглашениями, получил название «венской системы». Это была первая попытка установления мира в Европе на основе коллективного договора, принципов легитимизма и равновесия.
«Венская система» была подкреплена актом о создании Священного союза (1815–1833), подписанным в сентябре 1815 г. российским и австрийским императорами и прусским королем. Вскоре к нему присоединились почти все монархи Европы (за исключением Турции и Англии). Европейские государи преследовали вполне определенную политическую цель: совместная борьбе против революций и любых потрясений, способных изменить сложившийся порядок вещей. Таким образом, «венская система» и Священный союз придали Европе совершенно новый облик. Изменилась её политическая карта. Иным стал характер отношений между государствами. Началось наступление на идеи и лозунги французской революции (свобода, равенство, братство), на наполеоновское буржуазное наследие. В Европе восторжествовала политическая реакция, открыто проявлявшаяся в стремлении насильственно возвратить старые порядки, нравы и обычаи.
В первые годы после поражения Наполеона великие державы действовали согласованно. Для обсуждения острых проблем несколько раз собирались конгрессы представителей стран-участниц Священного союза: Аахенский конгресс в 1818 г., Троппауский в 1820 г., Лайбахский в 1821 г., Веронский в 1822 г. В соответствии с их решениями в начале 20-х гг. XIX в. австрийские войска подавили антиабсолютистские восстания в итальянских государствах – Неаполитанском королевстве и Пьемонте, а французская армия задушила испанскую революцию. В Италии и Испании были восстановлены абсолютистские порядки и усилены меры против сторонников конституционного правления.
В 1820 г. монархи России, Австрии и Пруссии подписали совместную декларацию о праве государей на вооруженное вмешательство во внутренние дела других стран без согласия их правительств для борьбы с революционным движением.
После расправы с итальянскими и испанской революциями отношения между великими державами стали ухудшаться. В этот период обострился «восточный вопрос», т. е. вопрос о судьбе балканских народов, находившихся под властью Турции, и о контроле над проливами Босфор и Дарданеллы, соединявшими Черное море со Средиземным и принадлежащими Турции.
В 1821–1829 гг. на Балканах произошло национально-освободительное революционное восстание греков против турецкого господства. Правила «венской системы» и Священного союза требовали от европейских монархов рассматривать восстание как мятеж против законного государя. Но каждая из великих держав стремилась воспользоваться событиями в Греции для укрепления своих позиций на Ближнем Востоке и ослабления там влияния других стран. В конечном итоге была достигнута договоренность о признании независимости Греции, но ей навязали монархический строй.
Новый удар Священному союзу нанесли революции в Европе 1830 г., прежде всего революция во Франции. Русский император Николай I разорвал дипломатические отношения с Францией. Однако Июльская монархия получила признание со стороны Лондона. В итоге Николай I пошел на попятную.
Ещё одним вызовом Священному союзу стало отделение Бельгии от Нидерландов. Представители великих держав признали независимость Бельгийского королевства. Это было торжество принципов национализма и либерализма.
В 1830 г. под влиянием революции во Франции началось восстание в Польше против русского господства. Восставшие отменили дарованную Польше Александром I конституцию и претендовали на восстановление Речи Посполитой в границах 1772 г. Англия и Франция поддержали восставших, но только на словах, а Австрия и Пруссия заняли к ним враждебную позицию. В результате в 1831 г. восстание было подавлено. После подавления восстания конституционная хартия 1815 г. была отменена, отдельное польское войско уничтожено, польские университеты в Варшаве и Вильно закрыты. Царство Польское было разделено на губернии и подчинено императорскому наместнику, который управлял страной с помощью совета из главных чиновников края. В западнорусских областях много земель, принадлежавших участникам восстания, было конфисковано и передано в руки русского правительства.
Следующим мощным потрясением для основ Венской системы стали революции 1848–1849 гг. в Европе. Они охватили Францию, Австрию и германские земли. Режимы Австрии и Пруссии были парализованы и не способны к действиям. Русский император Николай I организовал интервенцию в Австрию против восставших венгров. В 1849 г. русские войска подавили венгерскую революцию. Австрийская империя была спасена.
В том же 1849 г. под давлением Николая I прусский король отказался принять германскую императорскую корону из рук Франкфуртского парламента. Первая попытка объединения Германии вокруг Пруссии была сорвана.
После всех этих событий за Россией прочно закрепилось прозвище «жандарм Европы».
Но главная угроза стабильности Венской системы исходила от «восточного вопроса», и ведущие государства Европы это прекрасно понимали.
Весной 1826 г. российский император Николай I предложил свою трактовку «восточного вопроса»: ситуация на Балканах, за исключением Греции, объявлялась делом России, греческий вопрос – делом всех держав.
В мае 1828 г. началась русско-турецкая война, которая закончилась победой России. В сентябре 1829 г. был подписан Андрианопольский мир. По нему Сербия, Валахия и Молдова получали автономию, а Греция стала независимым государством и была признана европейским сообществом. Победа России в войне укрепила позиции России на Балканах. Османская империя попала в дипломатическую зависимость от России.
Позиции России в Турции ещё более усилились после подписания в 1833 г. Ункяр-Искелессийского договора, который устанавливал союзнические отношения между двумя странами. Турция обязалась не пропускать через проливы военные суда европейских государств, а Россия гарантировала ей в случае необходимости помощь войсками.
Заключение этого договора сделало отношения между Россией и Англией враждебными. В 1839–1841 гг. Англии удалось ослабить влияние России в Турции: гарантами безопасности этой страны становились теперь все ведущие европейские державы, а Босфор и Дарданеллы были закрыты для всех военных судов, включая российские.
Лондонские конвенции лишили Россию многих политических и экономических прав в Ближневосточном регионе. Но российское правительство не хотело с этим мириться и выход из создавшегося положения оно увидело в усилении позиций Русской православной церкви на Востоке, права которой были ограничены, но все же оставляли некоторые возможности для поддержания православия в Палестине. Лондонским трактатом 1840 г. Палестина была возвращена турецкому правительству. С этого момента восточный вопрос приобретает острый характер, и проблема Святых мест становится во главу угла многих международных проектов, имевших целью получить покровительство над христианами Востока.
В 1850 г. возник конфликт между Николаем I и Луи-Наполеоном Бонапартом по поводу «святых мест» в Палестине. Султан решил спор в пользу католиков. Россия воспользовалась этим как поводом для начала войны с Турцией. Так началась Крымская (Восточная) война (1853-1856).
Россия вступила в войну в 1853 г. в полной международной изоляции. Против нее сложилась коалиция во главе с Англией и Францией. Австрия и Пруссия заняли недоброжелательный нейтралитет.
Военные действия развернулись на трех фронтах – Кавказском, Черноморском и Дунайском. Важнейшим событием этого периода стало Синопское морское сражение, состоявшееся 18 ноября 1853 г. Черноморская эскадра под командованием вице-адмирала П. С. Нахимова уничтожила превосходивший его по численности турецкий флот. Это было последнее в истории крупное сражение парусных флотов.
В 1854 г. начался второй этап войны: против России на стороне Турции выступили Англия и Франция. С марта по август 1854 г. англо-французские эскадры атаковали на Черном море Одессу, на Балтике – Аландские острова, на Баренцевом море – Кольский залив, на Белом море – Соловецкие острова и Архангельск, на Тихом океане – Петропавловск-Камчатский. Все эти нападения были успешно отражены русскими гарнизонами.
Однако главные события войны развернулись в Крыму. В сентябре 1854 г. армия союзников численностью около 60 тыс. человек высадилась в районе Евпатории и начала наступление на Севастополь – главную русскую крепость на Черном море. Поражение русских войск под командованием А. С. Меншикова в сентябре 1854 г. в сражении на р. Альме открыло противнику дорогу на Севастополь.
Героическая оборона Севастополя длилась 11 месяцев – с сентября 1854 г. по август 1855 г. Обороной крепости руководили талантливые адмиралы В. А. Корнилов, П. С. Нахимов, В. И. Истомин, героически погибшие во время штурмов. Защитниками Севастополя были писатель Л. Н. Толстой, хирург Н. И. Пирогов, военный инженер Э. И. Тотлебен.
Осенью 1854 г. русские войска, которыми командовал генерал А. С. Меншиков, предприняли несколько попыток атаковать противника с тыла и прорвать блокаду Севастополя: в Балаклавском бою и Инкерманском сражении. Но все они закончились поражением. 27 августа 1855 г. после 22-дневной бомбардировки начался последний штурм Севастополя, после которого русские войска вынуждены были покинуть город.
В 1856 г. начались мирные переговоры на конгрессах в Вене и Париже. Англия вынашивала планы исключения России из числа великих держав с отторжением от нее обширных территорий. Франция не желала чрезмерного ослабления России. Русским дипломатам во главе с графом А. Ф. Орловым удалось воспользоваться англо-французскими разногласиями и смягчить условия мирного договора.
18 марта 1856 г. был подписан Парижский мир. Россия сохраняла Севастополь в обмен на турецкую крепость Карс. Черное море объявлялось нейтральным, России и Турции запрещалось иметь здесь военный флот. Гарантировался суверенитет Турции, автономия Сербии, Молдавии и Валахии в рамках Османской империи.
Поражение России снизило её авторитет как великой державы и ослабило международные позиции. Ослабление России не могло не сказаться на общеевропейском балансе сил: он был нарушен. Россия, являвшаяся в первой половине XIX века одним из основных центров силы, на время утратила возможность выполнять эту функцию. А это, в свою очередь, сужало общие возможности Венской системы в деле поддержания стабильности на континенте.
Правление Александра II (1855–1881) открыло новую эру в русской истории. Наряду с внутренними реформами Александр II продолжал и восточную политику, где на первом плане, по его мнению, по-прежнему оставались религиозно-национальные и материальные интересы России на Востоке в целом. В годы правления Александра II восточная политика России прошла 2 этапа: 1856-1870 гг. – попытки ликвидации унизительного и ограничительного Па рижского мира; 1870-1881 гг. – начало восстановления русского влияния на Востоке, сопровождавшееся решением проблемы свободного плавания по Черному морю.
После Крымской войны началось сближение двух императоров: русского и французского. У Александра II не было личных предубеждений против Наполеона III, которому был необходим нейтралитет России для завершения одного из важных внешнеполитических проектов – освобождения Италии и приобретения Савойи и Ниццы. Что касается Александра II – ему нужна была «свобода рук» на Востоке в целом. В 1857 г. в июле Александр II и Наполеон III встретились в Штутгарте, где заключили соглашение между собой. При этом Александру II было обещано, что не будет сделано новых попыток к полному выполнению Парижского договора. С другой стороны, он принял на себя обязательство, которое, кстати, ему ничего не стоило – не мешать действиям Наполеона против Австрии.
Однако франко-русское соглашение вскоре распалось. Польские события 1863 г. привели к его разрыву и появлению нового русско-прусского договора, в заключении которого немаловажную роль сыграл канцлер Пруссии О. фон Бисмарк. В качестве основы для сближения Пруссии и России он выдвинул идею общности династических интересов. Бисмарк довольно энергично выражал поддержку русской внешней политики по ликвидации унизительных парижских установок.
Своей основной цели – добиться отмены нейтрализации Черного моря – Россия достигла в 1871 г. на Лондонской конференции. Александр II поставил в известность европейские государства о том, что Россия слагает с себя обязательство, принятое после Крымской войны, и приступает к строительству флота.
С этого момента наступает 2-й период в политике Александра II, направленный на восстановление престижа Российской империи на Востоке.
Лондонский трактат 1871 г., уничтоживший оскорбительные для России постановления Парижского трактата 1856 г., решил вопрос о материальных интересах русского народа, но национально-религиозные интересы по-прежнему оставались необеспеченными.
Дальнейшие события на Балканском полуострове (восстание сербов в Герцеговине и Боснии в 1875 г.; восстание в Болгарии в 1876 г.; объявление Сербией и Черногорией войны Турции в 1876 г.) показали превалирование религиозных тенденций в механизме принятия внешнеполитических решений царским правительством по отношению к Османской империи. Проводя, как уже было отмечено выше, последовательную политику поддержки православия на Востоке и будучи заинтересованными в судьбе балканских христиан, Россия первая выступила в их защиту. Наряду с ней в конфликт вступили Англия и Австрия, несмотря на различие позиций.
23-25 декабря 1876 г. в Константинополе собралась конференция великих держав для выработки условий примирения балканских стран с турецким правительством. В январе 1877 г. она, правда, закончилась, так и не достигнув цели. Дальнейшие события привели к русско-турецкой войне 1877–1878 гг.
Для России целью войны являлось «уничтожение турецкого владычества на Балканском полуострове». Силы противников были примерно равными. Перейдя Дунай, российские войска наступали в трёх направлениях: на восток (чтобы у крепости Рущук сковать турецкие силы), на запад (с целью занять важный в стратегическом отношении город Плевну) и на юг (для захвата Шипкинского перевала, через который шла дорога на Адрианополь). Активную поддержку российским войскам оказывали болгарское население и ополчение.
Первоначально российские войска действовали успешно. Отряды генералов И. В. Гурко и Ф. Ф. Радецкого после ожесточённых боёв взяли Казанлык и Шипкинский перевал, пала турецкая крепость Никополь. Промедление с наступлением на Плевну позволило туркам сосредоточить в крепости большие силы. Неудачно закончились попытки российской пехоты сомкнутыми колоннами атаковать противника. Под сильным огнём погибли десятки тысяч солдат и офицеров. Военный министр Д. А. Милютин потребовал от генералов «бережливости на русскую кровь».
На Кавказе российские войска взяли крепость Ардаган и Баязет, блокировали Карс. Турки подтянули свежие подкрепления и сняли осаду Карса. После этого противник окружил российский гарнизон в Баязете.
В августе 1877 г. турецкая армия под началом Сулейман-паши обрушилась на защитников Шипки. В течение трёх суток российский отряд под командованием генерала Н. Г. Столетова сдерживал впятеро превосходящие силы противника до подхода подкреплений.
В конце месяца российские войска предприняли новый штурм Плевны, который окончился провалом. Генерал Э. И. Тотлебен предложил осадить город и взять турок измором. Его расчёт оправдался, и в ноябре 1877 г. турецкий гарнизон Плевны в составе 43 тыс. человек сдался. Падение Плевны изменило ход войны.
На Кавказском фронте войска под командованием генералов Н. Н. Обручева и А. Н. Лазарева разгромили крупную турецкую армию и штурмом взяли крепость Карс.
Отряд генерала И. В. Гурко в декабре 1877 г. в исключительно трудных условиях перешёл через Балканы и в январе следующего года занял Софию. Одновременно дивизии М. Д. Скобелева и Н. И. Святополк-Мирского окружили и разгромили 30-тысячное турецкое войско у Шипки – Шейново. Турция запросила мира.
19 февраля 1878 г. был подписан Сан-Стефанский мирный договор. Болгария, Босния и Герцеговина получали автономию, Сербия, Черногория и Румыния – независимость. К России отходили Южная Бессарабия и крепости Ардаган, Карс, Батум и Баязет.
Выполнение Сан-Стефанского договора наносило Турции удар и передавало все влияние на Ближнем Востоке России. Однако в Европе существовали, по крайнем мере, два государства, которые твердо решили не допускать подчинение Османской империи России: это Англия и Австро-Венгрия. Именно они выступили инициаторами созыва международного конгресса, считая, что изменения трактата 1856 г. и соглашения 1871 г. могут быть утверждены только в присутствии держав, принимавших в них участие. На этих условиях в июле 1878 г. был созван Берлинский конгресс, целью которого было ограничение влияния России в Турции. Представители Австро-Венгрии, Германии, России, Англии, Франции, Италии и Турции подписали трактат, который подтвердил независимость Черногории, Сербии и Румынии. Северная Болгария стала автономным государством, а Южная, названная Восточной Румелией, осталась под властью Турции. К России отошли устье Дуная, крепости Карс, Ардаган, Батум. Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, Англия – остров Кипр.
Таким образом, ближневосточный кризис 70-х гг. XIX века, русско-турецкая война 1877–1878 гг. и Берлинский конгресс 1878 г. сильно изменили международную обстановку, оказав существенное влияние на внешнюю политику правящих кругов Российской империи в последующий период. В последние годы царствования Александра II (1878–1881 гг.) внутренняя политика была направлена на восстановление сил после войны, а внешняя – на преодоление антагонизма с Англией и сближение с Германией, которое закончилось подписанием австро-русско-германского договора 1881 г.
Своеобразие внешней политики России на Востоке в целом в XIX веке заключалось в преодолении устоявшейся антирусской направленности Запада, что было связано с экономическим ростом государства Российского и его имперскими интересами на протяжении всей истории, а также попытками расширения зоны потенциального православия.
Теоретический материал для углублённого изучения:
- интересных фактов о Венском конгрессе.
- Первый общеевропейский саммит Венский конгресс, проходивший в австрийской столице с осени 1814-го по июнь 1815 года, стал первым в истории общеевропейским форумом. Для участия в конгрессе прибыли представители 216 стран Европы, среди которых было несметное количество мелких княжеств и герцогств. Не позвали в Вену только Османскую империю.
- «Большая пятерка». Формально все участники конгресса были равноправны. Однако ключевая роль отводилась четырем союзным державам-победительницам, на плечи которых легло основное бремя войны с наполеоновской Францией: Российской империи, Великобритании, Пруссии и Австрийской империи. В ходе конгресса стараниями гения дипломатии Талейрана к ним присоединилась постнаполеоновская Франция.
- Монархическую Францию представлял революционер. Францию на Венском конгрессе представлял Шарль Морис Талейран, который был участником французской революции конца XVIII века. Во время правления Наполеона он служил крупным сановником французской империи. В 1815 году «хитрый лис», как прозвали Талейрана современники, уже представлял Францию в качестве министра иностранных дел правительства Людовика XVIII. Несмотря на большое недоверие со стороны европейских политиков и дипломатов к Талейрану, ему удалось сделать невозможное и вернуть свою страну в «клуб» великих держав.
- «Конгресс танцует». Как таковых пленарных заседаний конгресса было не так уж и много. Большую часть времени занимали неофициальные встречи, беседы, сплетни, интриги и обмены мнениями. Конгресс был овеян многочисленными светскими увеселениями. Балы, театральные представления и прочие развлечения стали неотъемлемой составляющей Венского конгресса. Может сложиться впечатление, что его участники не спешили решать судьбы Европы, а хотели как можно дольше наслаждаться бесконечным «венским вечером». За это первый общеевропейский саммит прозвали «танцующим конгрессом».
- Венский вальс – «король танцев». В конце XVIII века большую популярность стал набирать танец вальс, который тогда ещё не имел приставки «венский». Пик популярности танца совпал с Венским конгрессом. Среди представителей высшего света Европы было немало ревнителей старины, которым не нравился новый слишком быстрый танец, пришедший на смену старому менуэту. Многие считали его и вовсе непристойным. Однако противникам «современной» музыки пришлось смириться после того, как на Венском конгрессе вальс был официально объявлен светским танцем. Кстати, венским вальсом называется наиболее быстрая форма этого танца, который сегодня входит в европейскую программу соревнований по спортивным бальным танцам.
- Что такое «Европейский концерт». Венская система международных отношений, образованная по итогам Венского конгресса, в русском языке получила второе название «Европейский концерт». Дело в том, что по-английски это понятие звучит как «the Concert of Europe», то есть «согласие Европы». Но его дословно перевели на русский язык словом «концерт». Тем не менее, термин «Европейский концерт» отражает суть системы. Великие европейские державы постановили, что отныне они будут решать все противоречия мирным путем, вырабатывая коллективные решения, подобно оркестру, где у каждого есть своя партия.
- Дворец императора. Во время Венского конгресса российский император Александр I остановился во дворце Амалиенбург. Он находится напротив входа в Швейцарский двор в венском Хофбурге, который был зимней резиденцией австрийских Габсбургов и основным местопребыванием императорского двора в Вене. Сегодня туристы имеют возможность посетить покои, где жил русский царь.
- Бетховен – композитор конгресса. Великий немецкий композитор Людвиг ван Бетховен бурно приветствовал Венский конгресс. Композитор разделил всеобщее победное ликование, создав симфоническую фантазию «Битва при Виттории» и кантату «Счастливое мгновение», премьеры которых были приурочены к Венскому конгрессу и принесли Бетховену неслыханный успех. После того, как Бетховен выступил на Венском конгрессе перед союзными государями с кантатой «Славное мгновение», муниципалитет города преподнес ему звание почетного гражданина Вены. Кроме того, целый ряд произведений гения вошли в развлекательную программу Венского конгресса. Говорят, что композитор был дружен с русским дипломатом, светлейшим князем Андреем Кирилловичем Разумовским, в доме которого, Бетховен, возможно, даже встретился с императором Российской империи.
- Союзные заговорщики. Пока в венских залах шумели балы, Великобритания, Франция и Австрийская империя не теряли времени даром. Активность западных союзников России чуть было не привела к новой войне в Европе. Решив, что противоречия внутри «большой пятерки» раскалились до предела, эти три державы заключили 3 января 1815 года тайный военный союз, который был фактически направлен против России и Пруссии. Однако Наполеон, сам того не желая, помирил союзников. Бежав с острова Эльба, корсиканец попытался восстановить свою власть. Заняв Тюильрийский дворец, откуда, прознав о приближении легендарного полководца, сбежал Людовик XVIII, Наполеон обнаружил там копию секретного договора трех держав. Намереваясь вбить клин между участниками коалиции, он послал экземпляр Александру I. Однако русский император лишь посмеялся над «легкомыслием» своих европейских коллег. После этого процесс выработки коллективных решений пошел значительно быстрее.
- Альпийское спокойствие. Устав от нескольких десятилетий бесконечных войн, участники Венского конгресса решили, что Европе нужен уголок тишины и спокойствия. Швейцарская конфедерация, упраздненная Французской республикой и восстановленная потом Наполеоном как протекторат, получила по решению Венского конгресса статус нейтрального государства, каким и остается по сей день. За тихую гавань в неспокойном море мир обязан, в том числе, и Российской империи, которая всячески поддерживала идею нейтральности Швейцарии.
(https://rg.ru/articles/venskiy-kongres/)
Тренировочные задания:
1. Какие три русских военачальника были участниками русско-турецкой войны 1877-1878 гг.?
1) А. П. Ермолов
2) Н. Г. Столетов
3) М. Т. Лорис-Меликов
4) А. И. Барятинский
5) И. Ф. Паскевич
6) М. Д. Скобелев
Правильный ответ:
2) Н. Г. Столетов
3) М. Т. Лорис-Меликов
6) М. Д. Скобелев
Разбор задания:
Какие три русских военачальника были участниками русско-турецкой войны 1877-1878 гг.?
1) А. П. Ермолов – НЕТ, неверно, участник Отечественной войны 1812 г. и Кавказской войны
2) Н. Г. Столетов – ДА, верно
3) М. Т. Лорис-Меликов – ДА, верно
4) А. И. Барятинский – НЕТ, неверно, участник Кавказской войны
5) И. Ф. Паскевич – НЕТ, неверно, участник русско-иранской войны 1826-1828 гг., русско-турецкой войны 1828-1829 гг., Кавказской войны
6) М. Д. Скобелев – ДА, верно
2. Какие из указанных сражений относятся к Крымской войне:
1) сражение у реки Альма
2) бои за Шипку
3) Синопское сражение
4) падение Плевны
5) сражение под Инкерманом
6) переход русской армии через Балканы
Правильный ответ:
- бои за Шипку
- падение Плевны
- переход русской армии через Балканы
Разбор задания:
1) сражение у реки Альма – ДА, верно
2) бои за Шипку – НЕТ, неверно, русско-турецкая война 1877–1878 гг.
3) Синопское сражение – ДА, верно
4) падение Плевны — НЕТ, неверно, русско-турецкая война 1877–1878 гг.
5) сражение под Инкерманом – ДА, верно
6) переход русской армии через Балканы – НЕТ, неверно, русско-турецкая война 1877–1878 гг.
Основная литература по теме урока:
- Волобуев О. В. История. Всеобщая история. 10 класс. Базовый уровень / О. В. Волобуев, М. В. Пономарев, А. А. Митрофанов. М.: Дрофа, 2018. 277 с.
- Пономарев М. В. История. Всеобщая история. 10 класс. Рабочая тетрадь / М.В. Пономарев. М.: Дрофа, 2018. 144 с.
- Уколова В. И. . История. Всеобщая история. 10 класс. Базовый уровень / В. И. Уколова, А. В. Ревякин. М.: Просвещение, 2018. 366 с.
- Сахаров А. Н. История с древнейших времён до конца XIX века. Базовый уровень. 10 класс / А. Н. Сахаров, И. В. Загладин. М.: Русское слово, 2017. 448 с.
Дополнительная литература по теме урока:
- Герасимов Г. И. История России. Учебное пособие. М.: ИЦ РИОР, 1013. 315 с.
- Данилов А. А. История России с древнейших времён до наших дней в вопросах и ответах. М.: Проспект, 2007. 320 с.
- Земцов Б. Н. История России. IX – начало XXI. М.: Изд-во Университетская книга, 2012. 552с.
- Орлов А. С. История России. Учебник для вузов. М.: Проспект, 2008. 528 с.
- Скворцова Е. М. История Отечества. Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 845 с.
Интернет-ресурсы:
- http://fcior.edu.ru/ Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов.
- http://school-collection.edu.ru/ Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов.
Венский конгресс | Цели, значение, определение и карта
Венский конгресс , ассамблея 1814–1815 годов, реорганизовавшая Европу после наполеоновских войн. Он начался в сентябре 1814 года, через пять месяцев после первого отречения Наполеона I, и завершил свой «Заключительный акт» в июне 1815 года, незадолго до кампании Ватерлоо и окончательного поражения Наполеона. Урегулирование было самым всеобъемлющим договором, который когда-либо видела Европа.
Венский конгрессВенский конгресс , акварель Августа Фридриха Андреаса Кампе, из собрания Государственного Бородинского военно-исторического музея, Москва.
Fine Art Images / Heritage-ImagesПредварительные сведения
Австрия, Пруссия, Россия и Великобритания, четыре державы, которые в основном сыграли важную роль в свержении Наполеона, заключили особый союз между собой по Шомонскому договору 9 марта 1814 года, за месяц до первого отречения Наполеона. Последующие мирные договоры с Францией, подписанные 30 мая не только «четверкой», но также Швецией и Португалией, а 20 июля — Испанией, предусматривали, что все бывшие воюющие стороны должны направить своих полномочных представителей на конгресс в Вену.Тем не менее, «четверка» по-прежнему намеревалась оставить реальное решение за собой.
Делегаты
Представители начали прибывать в Вену ближе к концу сентября 1814 года. Вся Европа прислала своих самых важных государственных деятелей. Клеменс, принц фон Меттерних, главный министр Австрии, представлял своего императора Франциска II. Царь России Александр I руководил собственной дипломатией. Король Пруссии Фридрих Вильгельм III назначил Карла, принца фон Харденберга, своим главным министром.Великобританию представлял ее министр иностранных дел виконт Каслри. Когда Каслри пришлось вернуться к своим парламентским обязанностям, его заменил герцог Веллингтон, а лорд Кланкарти стал главным представителем после отъезда герцога. Восстановленный Людовик XVIII из Франции послал Шарля-Мориса де Талейрана. В Испании, Португалии и Швеции их представляли только люди умеренного уровня. Появились многие правители малых государств Европы. С ними прибыло множество придворных, секретарей и дам, чтобы насладиться великолепной светской жизнью австрийского двора.
Помогая Меттерниху в качестве принимающей стороны, Фридрих Генц сыграл жизненно важную роль в управлении протоколом и секретарской организации конгресса. Социальная сторона конгресса была, по сути, одной из причин долгой и неожиданной задержки в достижении результата, поскольку Меттерних, по крайней мере, иногда подчинял бизнес удовольствиям.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасПроцедура
Порядок проведения съезда определялся сложностью и сложностью решаемых вопросов.Сначала была проблема организации съезда, для которой не было прецедентов. «Четверка» была полна решимости оставить решение основных проблем полностью в своих руках, но, поскольку они довольно опрометчиво созвали съезд, им пришлось уделить ему внимание. Таким образом, министры Австрии, Пруссии, России и Великобритании рано собрались для обсуждения и, наконец, 22 сентября 1814 года согласились, что «четверка» должна решать будущее всех завоеванных территорий.Затем они должны были сообщить о своих решениях Франции и Испании. Полный съезд должен был быть созван только тогда, когда все было готово.
Такова была ситуация, которую Талейран обнаружил, когда прибыл 24 сентября. Он отказался принять ее, и его поддержал представитель Испании маркиз де Лабрадор. Талейран отрицал, что «четверка» или «шестерка» (включая Францию и Испанию) была юридически учрежденной организацией, и хотел, чтобы конгресс был созван для избрания руководящего комитета.Если какой-либо другой орган имел права в этом вопросе, то именно группа держав — Австрия, Великобритания, Пруссия, Россия, Швеция, Испания и Португалия — подписала Парижский договор 1814 года с Францией (таким образом, «восьмерка» ), который впервые положил конец Наполеоновским войнам. Четверка ядер были сильно обеспокоены, зная, что меньшие силы поддержат Талейрана, если они дадут ему шанс обратиться к ним. Однако они не собирались уступать дорогу и отказались созвать собрание всех представителей.Открытие съезда было отложено до 1 ноября. Однако решения не удалось найти, и после встречи «восьмерки» 30 октября открытие снова было отложено.
Между тем работа продолжалась без санкции основного состава полномочных представителей. «Четверка» неформально обсудила между собой основные территориальные проблемы. «Восьмерка» взяла на себя формальное руководство конгрессом; комитет германских земель собрался, чтобы составить конституцию Германии, а специальный комитет по Швейцарии был назначен «четверкой».Таким образом, Талейран был исключен из основной работы конгресса, но его протесты от имени более мелких держав стали слабее, поскольку он понял, что «четверка» не согласна; Каслри и Меттерних постепенно завоевали его доверие и, наконец, настояли на том, чтобы Бурбон Франс был принят в основную группу. Именно этот комитет из пяти человек и был настоящим Венским конгрессом. В период с 7 января по 13 февраля 1815 года он установил границы всех территорий к северу от Альп и заложил основы для заселения Италии.Тем временем комитет восьми занимался более общими вопросами. Конгресс как представительный орган всей Европы так и не собирался.
Венский конгресс | Безграничная всемирная история
Баланс сил
«Концерт Европы» был системой разрешения споров, принятой крупнейшими консервативными державами Европы для сохранения своей власти, противодействия революционным движениям, ослабления сил национализма и поддержания баланса сил.
Цели обучения
Определите баланс сил
Основные выводы
Ключевые моменты
- Когда наполеоновские войны подошли к концу во втором десятилетии XIX века, великие державы Европы (Великобритания, Пруссия, Россия и Австрия) начали планировать послевоенный мир.
- Чтобы добиться баланса сил в Европе и предотвратить дальнейшие конфликты, они разработали то, что стало известно как Европейский концерт, начиная с Венского конгресса.
- Венский конгресс распустил наполеоновский мир и попытался восстановить монархии, свергнутые Наполеоном.
- Конгресс стал первым случаем в истории, когда в континентальном масштабе национальные представители собрались вместе, чтобы сформулировать договоры, вместо того, чтобы полагаться в основном на сообщения между несколькими столицами.
- Европейский концерт, несмотря на более поздние изменения и дипломатические неудачи несколько десятилетий спустя, сформировал основу европейской международной политики до начала Первой мировой войны в 1914 году.
Ключевые термины
- баланс сил : теория международных отношений, которая предполагает, что национальная безопасность повышается, когда военный потенциал распределяется таким образом, чтобы ни одно государство не было достаточно сильным, чтобы доминировать над всеми остальными. Теория предсказывает, что если одно государство станет намного сильнее других, оно воспользуется своей мощью и нападет на более слабых соседей, тем самым создав стимул для тех, кому угрожает опасность объединиться в защитную коалицию.
- Великие державы : суверенное государство, признанное обладающим способностями и опытом для оказания своего влияния в глобальном масштабе. Для них характерна военная и экономическая мощь, а также дипломатическое влияние и влияние мягкой силы, что может побудить средние или малые державы учитывать мнения великих держав, прежде чем предпринимать собственные действия.
- Европейский концерт : Также известная как система Конгресса или Венская система после Венского конгресса, система разрешения споров, принятая крупнейшими консервативными державами Европы для сохранения своей власти, противодействия революционным движениям, ослабления сил национализма. , и поддерживать баланс сил.
Венский конгресс
Когда четыре основные европейские державы (Великобритания, Пруссия, Россия и Австрия), противостоящие Французской империи в наполеоновских войнах, увидели крах силы Наполеона в 1814 году, они начали планировать послевоенный мир. Шомонский договор от марта 1814 г. подтвердил решения, которые будут ратифицированы более важным Венским конгрессом 1814–1815 гг. Венский конгресс был первым из серии международных встреч, получивших название «Европейский концерт», попыток установить мирный баланс сил в Европе. Он послужил образцом для более поздних организаций, таких как Лига Наций в 1919 году и Организация Объединенных Наций в 1945 году. Они включали создание конфедеративной Германии, раздел французских протекторатов и аннексии на независимые государства, восстановление королей Бурбонов. Испания, расширение Нидерландов за счет того, что в 1830 году стало современной Бельгией, и продолжение британских субсидий своим союзникам. Шомонский договор объединил силы, чтобы победить Наполеона, и стал краеугольным камнем Европейского концерта, который сформировал баланс сил на следующие два десятилетия.Основной принцип европейского баланса сил заключается в том, что ни одной европейской державе не должно быть позволено достичь гегемонии над значительной частью континента, и что это лучше всего ограничить, если небольшое число постоянно меняющихся союзов борются за власть.
Венский конгресс распустил наполеоновский мир и попытался восстановить монархии, свергнутые Наполеоном, что положило начало эпохе реакции. Под руководством Меттерниха, премьер-министра Австрии (1809–1848 гг.) И лорда Каслри, министра иностранных дел Великобритании (1812–1822 гг.), Конгресс установил систему сохранения мира.В соответствии с Европейским концертом основные европейские державы — Великобритания, Россия, Пруссия, Австрия и (после 1818 года) Франция — обязались регулярно встречаться для разрешения разногласий. Целью было не просто восстановить старые границы, но изменить размеры основных сил, чтобы они могли уравновесить друг друга и оставаться в мире. Лидеры были консерваторами, мало использовавшими республиканизм или революцию, которые угрожали нарушить статус-кво в Европе. Этот план был первым в своем роде в европейской истории и, казалось, обещал способ коллективного управления европейскими делами и содействия миру.
Конгресс разрешил польско-саксонский кризис в Вене и вопрос о независимости Греции в Лайбахе. Состоялось три крупных европейских конгресса. Конгресс Экс-ла-Шапель (1818 г. ) положил конец оккупации Франции. Остальные были бессмысленными, поскольку каждая нация понимала, что Конгрессы не в их пользу, поскольку споры разрешались с уменьшающейся степенью эффективности.
Конгресс стал первым случаем в истории, когда национальные представители в континентальном масштабе собирались вместе для формулирования договоров вместо того, чтобы полагаться в основном на сообщения между несколькими столицами.Урегулирование Венского Конгресса, несмотря на более поздние изменения, составляло основу европейской международной политики до начала Первой мировой войны в 1914 году.
Консервативный приказ
Консервативный порядок — это термин, применяемый к европейской политической истории после поражения Наполеона в 1815 году. С 1815 по 1830 год консервативные государственные деятели, включая Меттерниха и Каслри, осуществляли сознательную программу сдерживания революции и революционных сил путем восстановления старых порядков. , особенно предыдущие правящие аристократии.
Великобритания, Пруссия, Россия и Австрия подтвердили свое обязательство предотвратить любое восстановление бонапартистской власти и согласились регулярно встречаться на конференциях для обсуждения своих общих интересов. Этот период содержит время Священного союза, военного соглашения. Концерт Европы был политической основой, выросшей из Четверного союза в ноябре 1815 года.
Целью консерваторов Конгресса во главе с принцем Австрии Клеменсом фон Меттернихом было восстановление мира и стабильности в Европе.Для этого необходимо было установить новый баланс сил. Меттерних и другие четыре представленных государства стремились добиться этого путем восстановления старых правящих семей и создания буферных зон между крупными державами. Чтобы сдержать все еще могущественные французы, Дом Оранских-Нассау был возведен на престол в Нидерландах, которые ранее включали Голландскую Республику и Австрийские Нидерланды (Бельгия). К юго-востоку от Франции был расширен Пьемонт (официально часть королевства Сардиния). Династия Бурбонов была восстановлена во Франции и Испании, а также с возвращением других законных правителей в итальянские государства. А чтобы сдержать Российскую империю, Польша была разделена между Австрией, Пруссией и Россией.
Концерт Европы
Европейский концерт, также известный как система конгрессов или Венская система после Венского конгресса, представлял собой систему разрешения споров, принятую крупнейшими консервативными державами Европы для сохранения своей власти, противодействия революционным движениям и ослабления сил национализма. , и поддерживать баланс сил.Он вырос из Венского конгресса. Он действовал в Европе с конца наполеоновских войн (1815 г.) до начала 1820-х годов.
«Концерт Европы» был основан державами Австрии, Пруссии, Российской Империи и Соединенного Королевства, которые были членами Четверного союза, победившего Наполеона и его Первую Французскую империю. Со временем Франция стала пятым участником Концерта. Сначала ведущими деятелями системы были министр иностранных дел Великобритании лорд Каслри, канцлер Австрии Клеменс фон Меттерних и царь России Александр I.Шарль Морис де Талейран-Перигор из Франции в значительной степени отвечал за быстрое возвращение этой страны на ее место вместе с другими крупными державами в международной дипломатии.
У Европейского концерта не было письменных правил или постоянных институтов, но во время кризиса любая из стран-участниц могла предложить конференцию. Встречи великих держав в этот период включали: Экс-ла-Шапель (1818 г.), Карлсбад (1819 г.), Троппау (1820 г.), Лайбах (1821 г.), Верону (1822 г.), Лондон (1832 г.) и Берлин (1878 г.).
Изображение из мультфильма «L’Equilibre Europea», сделанного Оноре Домье, на котором многие люди держат земной шар штыками.
Участники Конгресса
Ведущими участниками Венского конгресса были министр иностранных дел Великобритании лорд Каслри, канцлер Австрии Клеменс фон Меттерних и российский царь Александр I. статус-кво превыше либерального прогресса.
Цели обучения
Определить участников Венского конгресса и их представителей
Основные выводы
Ключевые моменты
- Целью Венского конгресса было разработать долгосрочный мирный план для Европы путем урегулирования критических вопросов, возникших в результате французских революционных войн и наполеоновских войн.
- Ведущими деятелями Конгресса были министр иностранных дел Великобритании лорд Каслри, канцлер Австрии Клеменс фон Меттерних и царь России Александр I.
- Эти три лидера Конгресса известны своим консерватизмом, направленным на установление прочного мира и поддержанием статус-кво и противостоят либеральному прогрессу и национализму.
- Эта консервативная программа подвергалась резкой критике со стороны многих историков, которые утверждали, что она стояла на пути прогресса и создавала условия для Первой мировой войны.
- Шарль Морис де Талейран-Перигор из Франции был в значительной степени ответственен за быстрое возвращение Франции на свое место вместе с другими крупными державами в международной дипломатии после их поражения в наполеоновских войнах.
- Практически каждое государство Европы имело свою делегацию в Вене — на Конгрессе было представлено более 200 штатов и княжеских домов.
Ключевые термины
- реакционер : Лицо, придерживающееся политических взглядов, поддерживающих возврат к status quo ante, предыдущему политическому состоянию общества, которое, по его мнению, обладает характеристиками (дисциплина, уважение к власти и т. Д.), Которые отрицательно отсутствуют в обществе. современный статус-кво общества.
- Наполеоновские войны : серия крупных конфликтов, в которых Французская империя и ее союзники, возглавляемые Наполеоном I, противостоят постоянно меняющимся группам европейских держав, сформированных в различные коалиции, в основном возглавляемые и финансируемые Соединенным Королевством. Война разразилась как продолжение Французской революции, ввергнувшей европейский континент в войну с 1792 года.
- Клеменс фон Меттерних : политический и государственный деятель рейнского происхождения и один из самых важных дипломатов своего времени, занимавший пост министра иностранных дел Австрийской империи с 1809 года и канцлера с 1821 года, пока либеральные революции 1848 года не вынудили его уйти в отставку.Он возглавлял австрийскую делегацию на Венском конгрессе, который разделил пост-наполеоновскую Европу между крупными державами.
Венский конгресс представлял собой конференцию послов европейских государств под председательством австрийского государственного деятеля Клеменса Венцеля фон Меттерниха, проходившую в Вене с ноября 1814 года по июнь 1815 года, хотя делегаты прибыли и уже вели переговоры к концу сентября 1814 года. Конгресс должен был предоставить долгосрочный мирный план для Европы путем урегулирования критических вопросов, возникших в результате французских революционных войн и наполеоновских войн.В техническом смысле «Венский конгресс» не был конгрессом: он никогда не собирался на пленарные заседания, и большинство обсуждений происходило на неформальных личных встречах между великими державами Австрии, Великобритании, Франции и других стран. Россия, а иногда и Пруссия, с ограниченным участием других делегатов или без них.
Основные участники Конгресса
Конгресс функционировал посредством официальных встреч, таких как рабочие группы и официальные дипломатические функции; однако большая часть проводилась неформально на салонах, банкетах и балах.
Австрию представляли министр иностранных дел принц Клеменс фон Меттерних и его заместитель барон Иоганн фон Вессенберг. Поскольку заседания Конгресса проходили в Вене, императора Франциска держали в курсе. Меттерних был одним из главных архитекторов баланса сил в Европе и подошел к этому вопросу с точки зрения консерватизма. Он был стойким противником либерализма и национализма, вместо этого выступая за сохранение статус-кво перед лицом революционного вызова.Он также опасался российского господства. Критики его дипломатической повестки дня изображают его как человека, который помешал Австрии и остальной части Центральной Европы «развиваться в соответствии с нормальными либеральными и конституционными принципами». Некоторые утверждают, что если бы Меттерних не стоял на пути «прогресса», Австрия могла бы реформироваться и лучше справилась бы со своими национальными проблемами, и Первая мировая война могла бы никогда не случиться.
Великобританию представлял сначала ее министр иностранных дел виконт Каслри, а затем герцог Веллингтон, после возвращения Каслри в Англию в феврале 1815 года.В последние недели его возглавил граф Кланкарти после того, как Веллингтон ушел, чтобы встретиться с Наполеоном в течение Сотни дней. Каслри, такой консерватор, как Меттерних, имел видение долгосрочного мира в Европе, объединяющее усилия великих держав. В то же время он внимательно следил за торговыми и имперскими интересами Британии. Он видел, что суровый договор, основанный на мести и возмездии против Франции, потерпит неудачу, и в любом случае консервативные Бурбоны вернутся к власти. Он использовал свои дипломатические навыки, чтобы заблокировать жесткие условия.Восстановление дипломатического баланса во Франции было важным для его видения мира.
Царь Александр I контролировал российскую делегацию, формально возглавляемую министром иностранных дел графом Карлом Робертом Нессельроде. Царь преследовал три основные цели: получить контроль над Польшей, сформировать союз, который мог бы вмешаться и остановить революции против монархий и традиционализма, а также способствовать мирному сосуществованию европейских народов. Ему удалось сформировать Священный союз (1815 г.), основанный на монархизме и антисекуляризме, и сформированный для борьбы с любой угрозой революции или республиканизма.
Пруссию представляли канцлер принц Карл Август фон Харденберг и дипломат и ученый Вильгельм фон Гумбольдт. Король Пруссии Фридрих Вильгельм III также был в Вене, играя свою роль за кулисами. Харденберг был более либеральным, чем другие основные участники, и в начале своей карьеры провел множество либеральных реформ. Ему и барону фон Штайну Пруссия была обязана улучшениями в своей армейской системе, отменой крепостного права и феодального бремени, открытием государственной службы для всех классов и полной реформой системы образования.Однако ко времени Венского конгресса зенит его влияния, если не его известности, был пройден. В дипломатии он не мог сравниться с Меттернихом, влияние которого вскоре затмило его собственное. В конце своей карьеры он соглашался с реакционной политикой в духе остальной части Конгресса.
Франция, «пятая» держава, была представлена министром иностранных дел Талейраном, а также полномочным министром герцогом Дальбергским. Талейран уже заключил Парижский мирный договор (1814 г.) для Людовика XVIII Французского; король, однако, не доверял ему и также тайно вел переговоры с Меттернихом по почте.Талейран сыграл важную роль в Конгрессе, где он договорился о благоприятном урегулировании для Франции, отменив завоевания Наполеона. Он стремился к заключению безопасного мира путем переговоров, чтобы увековечить успехи Французской революции.
Изначально представители четырех держав-победительниц надеялись исключить французов из серьезного участия в переговорах, но Талейран умело сумел внедриться в «ее внутренние советы» в первые недели переговоров. Он присоединился к Комитету восьми меньших держав (включая Испанию, Швецию и Португалию), чтобы контролировать переговоры.Как только Талейран смог использовать этот комитет для участия во внутренних переговорах, он покинул его, снова бросив своих союзников.
Секретарь Конгресса Фридрих фон Генц сообщил: «Вмешательство Талейрана и Лабрадора безнадежно расстроило все наши планы. Талейран выразил протест против принятой нами процедуры и обоснованно оценил нас в течение двух часов. Я никогда не забуду эту сцену.
Другие участники
- Испания — маркиз Педро Гомес де Лабрадор
- Королевство Португалия и Алгарв — полномочные представители: Педро де Соуза Гольштейн, граф Палмела; Антониу де Салдана да Гама, граф Порту-Санту; Жоаким Лобо да Силвейра.
- Швеция — граф Карл Левенхильм
- Дания — граф Нильс Розенкранц, министр иностранных дел. Король Фридрих VI также присутствовал в Вене.
- Нидерланды — граф Кланкарти, британский посол при голландском дворе, и барон Ганс фон Гагерн
- Швейцария — В каждом кантоне была своя делегация. Видную роль сыграл Шарль Пикте де Рошмон из Женевы.
- Папская область — кардинал Эрколе Консалви
- Республика Генуя — Маркиза Агостино Парето, сенатор Республики
- Бавария — Максимилиан Граф фон Монгелас
- Вюртемберг — Георг Эрнст Левин фон Винцингероде
- Ганновер, затем в личной унии с британской короной — Георг Граф цу Мюнстер.
- Мекленбург-Шверин — Леопольд фон Плессен
Практически каждое государство Европы имело свою делегацию в Вене — на Конгрессе было представлено более 200 штатов и княжеских домов. Кроме того, присутствовали представители городов, корпораций, религиозных организаций (например, аббатств) и групп с особыми интересами (например, делегация, представляющая немецких издателей, требующих закона об авторском праве и свободы печати). Конгресс отличался щедрым развлечением: по известной шутке, он не двигался, а танцевал.
Участники Венского конгресса: 1. Артур Веллесли, 1-й герцог Веллингтон 2. Хоаким Лобо Сильвейра, 7-й граф Ориола 3. Антониу де Салданья да Гама, граф Порто Санто 4. Граф Карл Левенхельм 5. Жан- Луи-Поль-Франсуа, пятый герцог Ноайский 6. Клеменс Венцель, принц фон Меттерних 7. Андре Дюпен 8. Граф Карл Роберт Нессельроде 9. Педро де Соуза Гольштейн, первый граф Пальмела 10. Роберт Стюарт, виконт Каслри 11. Эммерих Джозеф , Герцог Дальберг 12.Барон Иоганн фон Вессенберг 13. Принц Андрей Кириллович Разумовский 14. Чарльз Стюарт, 1-й барон Стюарт 15. Педро Гомес Лабрадор, маркиз Лабрадор 16. Ричард Ле Поер Тренч, 2-й граф Кланкарти 17. Вакен (регистратор) 18. Фридрих фон Гентц ( Секретарь Конгресса) 19. Барон Вильгельм фон Гумбольдт 20. Уильям Кэткарт, 1-й граф Кэткарт 21. Принц Карл Август фон Харденберг 22. Шарль Морис де Талейран-Перигор 23. Граф Густав Эрнст фон Штакельберг
Территориальные изменения в Европе
Целью Венского конгресса было не просто восстановить старые границы, но и изменить размеры основных держав, чтобы они могли уравновесить друг друга и оставаться в мире.
Цели обучения
Обозначьте границы, которые изменились в Европе после Венского конгресса
Основные выводы
Ключевые моменты
- Заключительный акт, воплощающий все отдельные договоры, заключенные на Венском конгрессе и вокруг него, был подписан 9 июня 1815 года, положив начало крупным территориальным изменениям в Европе для установления баланса сил между странами.
- Франция потеряла все свои территориальные завоевания в результате наполеоновских войн.
- Россия получила большую часть Польши, в то время как Пруссия добавила более мелкие немецкие государства на западе, шведскую Померанию и 40% Королевства Саксония.
- Конгресс создал Конфедеративную Германию, объединив почти 300 штатов Священной Римской империи (распавшейся в 1806 г.) в гораздо менее сложную систему из 39 штатов.
- Итальянский полуостров стал просто «географическим выражением», разделенным на семь частей: Ломбардия-Венеция, Модена, Неаполь-Сицилия, Парма, Пьемонт-Сардиния, Тоскана и Папские государства, находящиеся под контролем разных держав.
Ключевые термины
- Герцогство : Страна, территория, феодальное владение или владение, управляемое герцогом или герцогиней. Этот термин используется почти исключительно в Европе, где в настоящее время не осталось ни одного суверенного герцогства (то есть со статусом национального государства).
- Сотня дней : Период между возвращением Наполеона из ссылки на острове Эльба в Париж 20 марта 1815 года и вторым восстановлением короля Людовика XVIII 8 июля 1815 года (период 111 дней).Наполеон вернулся во время Венского конгресса. 13 марта, за семь дней до прибытия Наполеона в Париж, власти Венского конгресса объявили его вне закона. 25 марта Австрия, Пруссия, Россия и Соединенное Королевство, члены Седьмой коалиции, обязались бросить по 150 000 человек каждый, чтобы положить конец его правлению. Это подготовило почву для последнего конфликта Наполеоновских войн, поражения Наполеона в битве при Ватерлоо, восстановления французской монархии во второй раз и постоянного изгнания Наполеона на далекий остров Святой Елены, где он умер в мае 1821 г.
- Священная Римская империя : Многоэтнический комплекс территорий в Центральной Европе, который развивался в период раннего средневековья и продолжался до его распада в 1806 году. Самой большой территорией империи после 962 года было Королевство Германия, хотя оно также входило в состав включая Королевство Богемия, Королевство Бургундия, Королевство Италия и многие другие территории.
Венский конгресс (1814–1815) распустил наполеоновский мир и попытался восстановить монархии, свергнутые Наполеоном, что положило начало эре консерватизма.Под руководством Меттерниха, премьер-министра Австрии (1809–1848 гг.) И лорда Каслри, министра иностранных дел Великобритании (1812–1822 гг.), Конгресс установил систему сохранения мира. Целью было не просто восстановить старые границы, но изменить размеры основных сил, чтобы они могли уравновесить друг друга.
Франция потеряла все свои недавние завоевания, в то время как Пруссия, Австрия и Россия достигли крупных территориальных успехов. Пруссия добавила более мелкие немецкие государства на западе, шведскую Померанию и 40% Королевства Саксония; Австрия получила Венецию и большую часть северной Италии.Россия получила части Польши. Новое Королевство Нидерландов было создано всего за несколько месяцев до этого и включало ранее австрийскую территорию, которая в 1830 году стала Бельгией.
Территориальные изменения
Заключительный акт, включающий в себя все отдельные договоры, был подписан 9 июня 1815 года (за несколько дней до битвы при Ватерлоо).
Основным результатом Конгресса было расширение России, которая захватила большую часть Варшавского герцогства (Польша), и Пруссии, которая приобрела округ Познань, шведскую Померанию, Вестфалию и северную Рейнскую область.Было подтверждено объединение Германии из почти 300 государств Священной Римской империи (распавшейся в 1806 году) в гораздо менее сложную систему из 39 государств (четыре из которых были вольными городами). Эти государства образовали рыхлую Германскую конфедерацию под руководством Австрии и Пруссии.
Конгресс также подтвердил утрату Францией территорий, аннексированных между 1795–1810 гг., Которые уже были урегулированы Парижским договором.
Представители Конгресса согласились с множеством других территориальных изменений.По Кильскому договору Норвегия была передана королем Дании-Норвегии королю Швеции. Это вызвало националистическое движение, которое привело к созданию Королевства Норвегия 17 мая 1814 года и последующей личной унии со Швецией. Австрия получила Ломбардию-Венецию в Северной Италии, в то время как большая часть остальной части Северо-Центральной Италии перешла к династиям Габсбургов (Великое Герцогство Тоскана, Герцогство Модена и Герцогство Парма).
Папа вернула Папу.Королевство Пьемонт-Сардиния было восстановлено в его материковых владениях и получило контроль над Республикой Генуя. В южной Италии зятю Наполеона Иоахиму Мюрату первоначально было разрешено сохранить за собой Неаполитанское королевство, но его поддержка Наполеона в «Сто дней» привела к восстановлению на престоле Бурбона Фердинанда IV.
Большое Соединенное Королевство Нидерландов было образовано для принца Оранского, включая как старые Соединенные провинции, так и территории южных Нидерландов, ранее управляемые Австрией.Другие, менее важные территориальные изменения включали значительные достижения немецкого королевства Ганновер (который получил Восточную Фризию от Пруссии и различных других территорий в Северо-Западной Германии) и Баварии (которая получила Рейнский Пфальц и территории во Франконии). Герцогство Лауэнбург было передано из Ганновера в Данию, а Пруссия аннексировала шведскую Померанию. Швейцария была расширена, и швейцарский нейтралитет был установлен. Швейцарские наемники играли значительную роль в европейских войнах на протяжении нескольких сотен лет; Конгресс намеревался навсегда положить конец этой деятельности.
Во время войн Португалия потеряла свой город Оливенса в пользу Испании и переехала на его восстановление. Португалия исторически является самым старым союзником Великобритании, и при поддержке Великобритании ей удалось добиться повторного включения Оливенсы в соответствии со статьей 105 Заключительного акта, в которой говорилось, что Конгресс «понимал оккупацию Оливенсы как незаконную и признал права Португалии». Португалия ратифицировала Заключительный акт в 1815 году, но Испания не подписала его, и это стало самым важным сопротивлением Венскому конгрессу.Решив в конце концов, что лучше стать частью Европы, чем оставаться в одиночестве, Испания наконец приняла договор 7 мая 1817 года; однако Оливенса и ее окрестности так и не были возвращены под контроль Португалии, и этот вопрос остается нерешенным.
Великобритания получила часть Вест-Индии за счет Нидерландов и Испании и сохранила за собой бывшие голландские колонии Цейлон и Капскую колонию, а также Мальту и Гельголанд. По Парижскому договору Великобритания получила протекторат над Соединенными Штатами Ионических островов и Сейшельских островов.
Венский конгресс: Государственные границы в Европе, установленные Венским конгрессом 1815 года
Дипломатические последствия Венского конгресса
Несмотря на усилия великих держав Европы по предотвращению конфликтов и войн с Венским конгрессом, система Конгресса во многих отношениях потерпела неудачу к 1823 году. Остальная часть XIX века была отмечена большим революционным пылом, новыми войнами и подъемом национализма.
Цели обучения
Опишите дипломатические последствия Венского конгресса
Основные выводы
Ключевые моменты
- Венскому конгрессу и последующему Европейскому концерту, направленному на создание стабильной и мирной Европы после наполеоновских войн, почти на десятилетие удалось добиться баланса сил и мирной дипломатии.
- Великие державы, основные участники Конгресса, также сформировали Священный союз и Четверной союз, договоры, способствующие консервативному видению Конгресса.
- Однако к 1823 году дипломатическая система, разработанная Конгрессом, с помощью которой основные державы могли предложить конференцию для разрешения кризиса, потерпела неудачу.
- В 1818 году британцы решили не вмешиваться в континентальные проблемы, которые не имели прямого отношения к ним, и не поддержали царя в его стремлении предотвратить революцию.
- Никакой Конгресс не созывался для восстановления старой системы во время великих революционных потрясений 1848 года; таким образом, национализм и либерализм начали торжествовать над консерватизмом системы Конгресса.
- Дипломатические союзы, сформированные Конгрессом, были разрушены во время Крымской войны, в которой Россия потерпела поражение от других держав.
Ключевые термины
- Крымская война : военный конфликт, который велся с октября 1853 года по март 1856 года, в котором Российская империя проиграла союзу Франции, Великобритании, Османской империи и Сардинии.Непосредственная причина заключалась в защите прав христианских меньшинств на Святой Земле, входящей в состав Османской империи.
- Священный союз : Коалиция, созданная великими монархическими державами России, Австрии и Пруссии. Он был создан с намерением ограничить республиканизм и секуляризм в Европе после разрушительных французских революционных войн.
- Четверной союз : Договор, подписанный в Париже 20 ноября 1815 года великими державами Великобритании, Австрии, Пруссии и России.Он возобновил использование системы Конгресса, которая продвинула европейские международные отношения.
Международные отношения и дипломатия
С Европейским концертом были сохранены территориальные границы, установленные Венским конгрессом, и, что еще более важно, была принята тема баланса без серьезной агрессии. В противном случае к 1823 году система Конгресса рухнула. В 1818 году британцы решили не вмешиваться в континентальные проблемы, которые не имели прямого отношения к ним.Они отвергли план царя Александра I по подавлению будущих революций. Система концерта распалась, поскольку общие цели великих держав были заменены нарастающим политическим и экономическим соперничеством. Арц говорит, что Веронский конгресс 1822 года «ознаменовал конец». Во время великих революционных потрясений 1848 года, требовавших пересмотра границ Венского конгресса по национальному признаку, не было Конгресса, призванного восстановить старую систему.
Революции 1848 года, известные в некоторых странах как Весна народов, Народная весна, Весна народов или Год революции, были серией политических потрясений 1848 года по всей Европе.Это остается самой распространенной революционной волной в истории Европы. Эти разнообразные революционные движения противостояли консервативной повестке дня Венского конгресса и стали серьезным вызовом его видению стабильной Европы.
Революции носили в основном демократический характер с целью устранения старых феодальных структур и создания независимых национальных государств. Революционная волна началась во Франции в феврале и сразу же распространилась на большую часть Европы и некоторые части Латинской Америки.Пострадало более 50 стран, но без координации или сотрудничества между их революционерами. По словам Эванса и фон Страндманна (2000), одними из основных факторов, способствовавших этому, были широко распространенное недовольство политическим руководством, требования большего участия в правительстве и демократии, требования свободы прессы, требования рабочего класса, всплеск национализма и т. Д. и перегруппировка установленных правительственных сил.
Восстания возглавили шаткие временные коалиции реформаторов, среднего класса и рабочих, которые просуществовали недолго.Десятки тысяч человек были убиты, многие были вынуждены покинуть страну. Значительные длительные реформы включали отмену крепостного права в Австрии и Венгрии, конец абсолютной монархии в Дании и введение парламентской демократии в Нидерландах. Революции были наиболее важными во Франции, Нидерландах, государствах, которые составили Германскую империю в конце 19 — начале 20 века, Италии и Австрийской империи.
До 1850 года в Европе доминировали Великобритания и Франция, но к 1850-м годам они были глубоко обеспокоены растущим могуществом России и Пруссии.Крымская война 1854–1855 годов и итальянская война 1859 года разрушили отношения между великими державами в Европе. Победа над наполеоновской Францией оставила англичан без серьезного международного соперника, кроме, возможно, России в Центральной Азии.
Крымская война (1853–1856 гг.) Велась между Россией, которая пыталась расширить свое влияние на Балканах, против союза Великобритании, Франции, Сардинии и Османской империи. Россия потерпела поражение.
В 1851 г. Франция при Наполеоне III вынудила правительство Османской империи признать ее защитником христианских памятников на Святой Земле.Россия осудила это заявление, поскольку она утверждала, что является защитником всех православных христиан в Османской империи. Франция отправила свой флот в Черное море; Россия ответила демонстрацией силы. В 1851 году Россия ввела войска в османские провинции Молдавию и Валахию. Британия, теперь опасаясь за безопасность Османской империи, послала флот, чтобы присоединиться к французам, ожидая, что русские отступят.
Дипломатические усилия потерпели неудачу. Султан объявил войну России в октябре 1851 года.После военно-морской катастрофы в Османской империи в ноябре Великобритания и Франция объявили войну России. Большинство боев происходило на Крымском полуострове, который союзники окончательно захватили. Лондон, потрясенный обнаружением, что Франция тайно ведет переговоры с Россией о создании послевоенного союза для господства в Европе, отказался от своих планов нападения на Санкт-Петербург и вместо этого подписал одностороннее перемирие с Россией, которое почти не достигло ни одной из ее военных целей.
Парижский мирный договор, подписанный 30 марта 1856 г., положил конец войне.Он принял Османскую империю в Европейский концерт, и державы пообещали уважать ее независимость и территориальную целостность. Россия отказалась от небольшой земли и отказалась от своих претензий на протекторат христиан в османских владениях. Черное море было демилитаризовано, и была создана международная комиссия, чтобы гарантировать свободу торговли и судоходства по реке Дунай.
После 1870 года создание и рост Германской империи как доминирующей нации изменили структуру баланса сил в Европе.В течение следующих двадцати лет Отто фон Бисмарку удавалось поддерживать этот баланс, предлагая договоры и создавая множество сложных союзов между европейскими странами, таких как Тройственный союз.
Парижский конгресс: Дипломаты на Парижском конгрессе 1856 г., урегулирование Крымской войны; картина Эдуарда Луи Дюбуфа.
Священный союз и Четверной союз
Как продолжение видения Венского конгресса, Королевство Пруссия и Австрийская и Российская империи образовали Священный союз (26 сентября 1815 г.) для сохранения христианских социальных ценностей и традиционного монархизма.Намерение альянса состояло в том, чтобы ограничить республиканизм и секуляризм в Европе после разрушительных французских революционных войн, и альянс номинально преуспел в этом до Крымской войны (1853–1856). Каждый член коалиции сразу же присоединился к Альянсу, за исключением Соединенного Королевства, конституционной монархии с более либеральной политической философией.
Великобритания, однако, ратифицировала Четверной союз, подписанный в тот же день, что и Второй Парижский мирный договор (20 ноября 1815 г.) теми же тремя державами, которые подписали Священный союз 26 сентября 1815 г.Он возобновил использование системы Конгресса, которая продвинула европейские международные отношения. Альянс впервые сформировался в 1813 году для противодействия Франции и обещал помощь друг другу. Когда Франция присоединилась к нему в 1818 году, он стал Пятиместным альянсом.
Среди историков было много споров относительно того, какой договор оказал большее влияние на развитие международных отношений в Европе в течение двух десятилетий после окончания наполеоновских войн. По мнению историка Тима Чепмена, различия носят в некоторой степени академический характер, поскольку державы не были связаны условиями договоров, и многие из них намеренно нарушали условия, если это им было удобно.
Священный союз был детищем царя Александра I. Он получил поддержку, потому что большинство европейских монархов не хотели обидеть царя отказом подписать его, и, поскольку он связывал монархов лично, а не их правительства, его легко было проигнорировать после подписания. . Хотя он не вписывался в сложную, изощренную и циничную паутину силовой политики, которая олицетворяла дипломатию пост-наполеоновской эпохи, его влияние было более продолжительным, чем ожидали современные критики, и было возрождено в 1820-х годах как инструмент репрессий, когда условия пятикратного союза не соответствовали целям некоторых великих держав Европы.
Четверной альянс, напротив, был стандартным договором, и четыре великие державы не приглашали никого из своих союзников подписать его. Основная цель заключалась в том, чтобы связать подписи в поддержку условий Второго Парижского договора на 20 лет. Он включал положение о том, что Высокие Договаривающиеся Стороны «возобновляют свои встречи в установленные сроки… с целью обсуждения их общих интересов», которые заключаются в «процветании наций и поддержании мира в Европе». Проблема с формулировкой статьи VI договора заключается в том, что в ней не уточняется, какими будут эти «фиксированные периоды», и в договоре нет положений о постоянной комиссии по организации и организации конференций.Это означало, что первая конференция 1818 года касалась оставшихся вопросов французских войн, но после этого встречи были организованы на разовой основе для рассмотрения конкретных угроз, таких как угрозы, исходящие от революций.
Венский конгресс (1814–1815)
Автор: Randall Lesaffer
Столетняя годовщина Великой войны в 2014 году привлекла большое внимание общественности и ученых. Он почти затмил некоторые другие важные годовщины в истории международных отношений и права, такие как четвертьвековая годовщина падения Берлинской стены (1989 г.) или двухсотлетие Венского конгресса (1814–1815 гг.).По мере того, как с началом года интерес к Великой войне, кажется, несколько ослабевает, и приближается годовщина самого эпического и драматического события венского периода — битвы при Ватерлоо 18 июня 1815 года. Венский конгресс привлекает к себе некоторое внимание.
Венский конгресс ознаменовал установление нового политического и правового порядка в Европе после более чем двух десятилетий беспорядков и войн, последовавших за Французской революцией. Поражение Наполеона (1769–1821) в 1813–1814 годах огромной коалицией держав под руководством Великобритании, России, Австрии и Пруссии дало победоносным державам возможность стабилизировать Европу.Они намеревались сделать это, сдерживая мощь Франции и восстанавливая баланс между великими державами.
В Вене между ноябрем 1814 и июнем 1815 года представители более 200 европейских государств — многие из ныне несуществующей Священной Римской империи — встретились, чтобы обсудить новый европейский порядок. Венский конгресс следует традициям великих европейских мирных конференций, начиная с Вестфалии (1648 г.) и продолжаясь Неймегеном (1678–1679), Рейсвейком (1697 г.), Утрехтом (1713 г.), Веной (1738 г.), Ахеном (1748 г.), Париж (1763 г.) — Парижская мирная конференция, положившая конец войне за независимость Америки (1783 г.).Тем не менее, в некоторых отношениях это было также отклонением от него.
На предыдущих мирных конференциях главной задачей было согласовать условия прекращения войны и восстановления мира. Принимая во внимание, что это предполагало дискуссии о будущем порядке в Европе, главный интерес заключался в урегулировании претензий, лежащих в основе войны, и, таким образом, основное внимание было сосредоточено в основном на обратном. В случае с Веной мир между Францией и основными союзниками был заключен еще до начала конференции.Мир был формально достигнут посредством Первого Парижского мира от 30 мая 1814 года. Этот мир принял традиционную форму набора двусторонних мирных договоров между различными воюющими сторонами; в данном случае речь шла о шести мирных договорах между Францией, с одной стороны, и Великобританией, Россией, Австрией, Пруссией, Швецией и Португалией, с другой. Эти договоры были идентичными, за исключением некоторых дополнительных секретных статей. Профессор Парри опубликовал договор между Францией и Великобританией, а также эти отдельные статьи (63 CTS 17).20 июля 1814 года Франция заключила седьмой мирный договор с Испанией (63 CTS 297). Статья 32 идентичных договоров предусматривала созыв общего конгресса в Вене для «завершения положений настоящего Договора». Мирные договоры содержали основные условия мира, включая новые границы Франции. На рассмотрение Конгресса было возложено определение условий общего политического и правового устройства Европы на будущее.
Даже возвращение Наполеона с Эльбы и начало новой войны не отвлекли Конгресс от его дальновидных планов.Конгресс не был приостановлен, и новый мирный договор не был заключен в Вене. После поражения Наполеона при Ватерлоо и второго восстановления Бурбонов на французском престоле был заключен новый пакет мирных договоров в рамках Второго Парижского мира от 20 ноября 1815 года (65 CTS 251) между Францией и каждой из четырех великих держав. коалиции. Позже к миру присоединились многие другие державы.
Как и предыдущие конференции, Венский Конгресс подготовил целый ряд — в основном двусторонних — договоров.Но конференция также выбрала новаторскую форму для своего закрытия, поскольку ее основные выводы были формально сформулированы в общем документе — Заключительном акте Вены от 9 июня 1815 года (64 CTS 453). Этот акт был подписан и ратифицирован семью державами, заключившими мир в Париже 30 мая 1814 года, к которому позднее присоединились Испания и некоторые другие державы. Статья 118 Заключительного акта включает 17 договоров, которые были заключены в Вене, и прилагает их к документу, таким образом обязывая всех подписавших Заключительный акт принять их.В свою очередь, статья 11 Второго Парижского мира позже подтвердила Венский Заключительный акт, а также Первый Парижский мир.
Как обычно утверждается в научной литературе, новый порядок в Европе, возникший после Венского конгресса, основывался на двух основных столпах. Во-первых, венские державы стремились восстановить и сохранить баланс сил и превратили это в ведущую максиму при составлении новой территориальной карты Европы. Это было достигнуто за счет уменьшения Франции до границ 1792 года, что позволило ей сохранить некоторые из завоеваний периода революции, и укрепления своих соседей.Самой большой загадкой баланса сил было будущее Германии. Решение было найдено где-то между крайностями — возвращением разделения Священной Римской империи, которое сделало бы ее беззащитной перед новым французским экспансионизмом, и ее объединением, которое нарушило бы равновесие в Европе. Новая Германская Конфедерация будет состоять только из 39 государств вместо более 300 из старой Империи. Внутри Конфедерации был создан баланс между двумя ведущими державами, Австрией и Пруссией, обе из которых добились значительных территориальных успехов, чтобы обеспечить их способность сдерживать Францию и друг друга.
Во-вторых, Венский порядок был построен на принципе, согласно которому великие державы — группа, в которой Франция вернула себе традиционное место — несут общую ответственность за общий мир и стабильность в Европе. Четыре великие державы-победительницы уже согласовали этот принцип в различных документах до Венского конгресса, главным из которых был Шомонский договор от 1 марта 1814 года (63 CTS 83). Этот «принцип великой силы» также определил организацию и работу самого конгресса.Хотя присутствовало более 200 делегаций, основные переговоры и решения принимались в комитетах пяти (Великобритания, Россия, Австрия, Пруссия и Франция) и восьми (также включая Испанию, Швецию и Португалию), в результате чего другие державы были переданы в компетенцию. роли лоббистов собственных интересов. Как сказал главный французский переговорщик Шарль Морис де Талейран-Перигор (1754–1838), «Вена была Конгрессом, а не Конгрессом». В Заключительном акте, однако, отсутствовало положение о будущей реализации принципа великой державы, за исключением того факта, что восемь великих держав были связаны всеми его положениями и, таким образом, все являлись гарантами территориального и правового порядка Европы, как это установлено. в действии.Это было исправлено Вторым Парижским миром от 20 ноября 1815 года. Статья 6 двустороннего договора о союзе, подписанного между Великобританией и Австрией, предусматривала созыв конференций между великими державами для обсуждения вопросов, представляющих общий интерес, и поддержания мира в Европе. . Благодаря включению в идентичный мирный договор, это обязано всем подписавшим его сторонам.
Основные черты реорганизации Европы из Вены сохранятся более пяти десятилетий, до объединения Германии.В то время как Европа страдала от многочисленных вооруженных конфликтов и войн, Венский порядок оказался в то же время достаточно обоснованным и гибким, чтобы дать великим державам свободу действий, необходимую для предотвращения перерастания этих войн в новую всеобщую войну. Даже нарушение баланса сил из-за поражения Франции во франко-германской войне и последующее объединение Германии в 1870 году не привело к прекращению усилий великих держав по управлению системой и поддержанию мира. Нарушение мира и тотальный пожар 1914–1918 годов разрушили заслугу одного из столпов венского урегулирования — баланса сил.Но другой выжил. Более того, идея о том, что лучшей гарантией порядка и мира является их совместное управление великими державами, стала основой институциональной организации коллективной безопасности в Лиге Наций в 1919 году и Организации Объединенных Наций в 1945 году.
Библиография
Леонар Шодеко, граф д’Анжеберг (редактор), Le Congrès de Vienne et les traités de 1815 (4 тома, Париж, 1864 г.).
Томас Фитшен, «Венский конгресс (1815 г.)», Энциклопедия международного публичного права Макса Планка (Oxford: Oxford University Press, 2012), т.XII, 678–83.
Марк Джарретт, Венский конгресс и его наследие: война и дипломатия великих держав после Наполеона (Лондон: I.B. Tauris, 2013).
Дэвид Кинг, Вена 1814. Как завоеватели Наполеона занимались любовью, войной и миром на Венском конгрессе (Нью-Йорк: Three Rivers Press, 2008).
Генри А. Киссинджер, Восстановленный мир. Меттерних, Каслри и проблемы мира, 1812-1822 (Лондон: Weidenfeld & Nicolson, 1957, перепечатка 1999).
Johann Ludwig Klüber (ed.), Acten des Wiener Congress in den Jahren 1814 и 1815 (9 томов, Erlangen: Palm & Enke, 1814–1835).
Андреас Осиандер, Система государств Европы 1640–1990. Миротворчество и условия международной стабильности (Oxford: Clarendon Press, 1994).
Robert Rie, Der Wiener Kongress und das Völkerrecht (Бонн: Röhrscheid, 1957).
Фредерик Шёлль (редактор), Congrès de Vienne.Recueil des pièces officielles, родственников в этой ассамблее, des declarations qu’elle a publiées, des protocoles de ses délibérations et des Principaux mémoires qui lui ont été présentés; le tout rangé par ordre chronologique (6 томов, Париж: Librairie Grecque-Latine-Allemande, 1816–1818).
Пол В. Шредер, Трансформация европейской политики 1763-1848 (Oxford: Clarendon Press, 1994) 517–636.
Джерри Симпсон, Великие державы и государства-преступники.Неравные суверены в международном правовом порядке (Кембридж: Cambridge University Press, 2004) 91–131.
Генри Стракош, «Место Венского конгресса в развитии международного права и организации», Индийский ежегодник международных отношений , 13 (1964) 184–206.
Адам Замойский, Обряды мира. Падение Наполеона и Венский конгресс (Лондон: Harper Press, 2007).
Убеждение путем переговоров на Венском конгрессе 1814-1815 гг.
Переговорщикам лучше всего убедить своих коллег, если они смогут напрямую контактировать с ними, если возможно, лицом к лицу.Это не означает, что убеждение через косвенные каналы невозможно… это так. Например, посредством письменных сообщений других участников переговоров, возможно, членов делегации того, кого следует убедить изменить свое мнение и курс. В некоторых случаях такое косвенное влияние может быть более эффективным, чем прямая «конфронтация». Например, потому что отношения между переговорщиками плохие, и поэтому человек, дружественный к цели убеждения, может быть более успешным.Или, возможно, тот, кто хочет убедить другого, имеет более низкий ранг — или намного моложе — и, с точки зрения культуры, нельзя напрямую обращаться к высокопоставленному дипломату без посредника.
Есть много причин, по которым косвенные подходы могут быть более успешными, чем прямое взаимодействие, но это ситуативные исключения из правила, согласно которому прямой контакт предпочтительнее. В некоторых случаях прямой канал убеждения намеренно нарушен; например, на Венском конгрессе после падения Наполеона.Великие державы не хотели, чтобы их уговаривали средние и второстепенные монархи, поскольку это слишком отвлекало бы их от их собственного взаимодействия в рамках «пентакратии»: России, Австрии, Пруссии, Великобритании и Франции. Они были готовы слушать других от случая к случаю; они не хотели, чтобы они находились в своем Внутреннем Круге: процессе принятия решений на конференции.
Процессы межгосударственных переговоров
Девятнадцатый век стал свидетелем множества межгосударственных переговорных процессов, самым выдающимся из которых был Венский конгресс 1814–1815 годов.На Конгресс были приглашены все заинтересованные стороны, будь то бывшие жертвы или бывшие союзники Наполеона. Было две причины для приглашения всех соответствующих стран — больших или малых — принять участие: для законной конференции и, следовательно, законного Заключительного акта, все заинтересованные стороны должны были присутствовать. И если одна страна может быть исключена, почему не другая? Даже для великих держав это было бы опасным прецедентом.
Какими будут критерии исключения страны из Конгресса в целом? Это было бы политическое решение, которое нужно было согласовывать, и не было способа сделать это.Исключение тех, кто находился в лагере врага, не могло быть критерием, поскольку — за исключением Великобритании — все заинтересованные стороны были с Наполеоном в определенное время. Продолжительность этой связи также не была критерием, хотя в политическом процессе Конгресса она действительно сработала в ущерб некоторым странам, таким как Дания и Саксония. Однако можно было сделать так, чтобы внутри самого Конгресса была открытость и исключительность: некоторым было разрешено принимать решения; большинство держали в страхе.Для этого также не было процедуры и принципа, это было просто решено великими державами, и у других не было другого выбора, кроме как допустить это.
Дилемма инклюзивности и исключительности и ее последствия для убеждения путем переговоров
Переговоры можно рассматривать как выбор партнеров. Как правило, переговоры определяются на основе их содержания. Каковы позиции противоборствующих сторон и насколько они далеки друг от друга, и, следовательно, насколько сложным будет переговорный процесс.Однако в случае дипломатических переговоров мы также можем определить переговоры на основе участвующих субъектов: страны и их представители, их агенты. С такой точки зрения, это столько же противников, сидящих за столом, сколько расстояние между их интересами, которое будет определять ход процесса, варианты сближения и завершения посредством соглашения. Отказ от участия в процессе может иметь серьезные последствия для ценности и жизнеспособности договора; вмешательство партии могло бы слишком сильно помешать процессу, тем самым никогда не завершив переговорный процесс.Но выбор сторон — это также выбор возможностей для убеждения. Не имея возможности влиять на партнеров прямым образом, сторона будет вынуждена делать это косвенно, что в большинстве случаев менее эффективно, чем процесс прямых переговоров.
Силовая политика
Основными критериями для вовлечения стороны в повседневный переговорный процесс Венского конгресса были двоякие: принадлежала ли партия к антинаполеоновскому альянсу и была ли она настолько сильной, что мирный договор мог может быть реализовано только в том случае, если эта сила полностью участвует в центральном переговорном процессе? Этот принцип подразумевал, что Россия, Австрия, Пруссия и Великобритания будут включены, но Франция не будет.По политическим причинам, связанным с властью, Франция была допущена во Внутренний круг вскоре после того, как начался процесс переговоров, поскольку по крайней мере три из четырех великих держав увидели в этом выгоду, умело разъясненную французским полномочным представителем. Доминировала силовая политика, и ошибка Парижской мирной конференции 1919 года — оставить две основные державы за пределами Внутреннего круга, потому что они были врагом (Германия) или рассматривались как потенциальный враг (Советский Союз) — не была сделана. в «Вене». В конце концов, участие Франции не помешало переговорному процессу, и вопрос «что делать с Францией» не стал доминирующим в переговорах.Напротив, нечетное количество участников оказалось жизненно важным для избежания длительных тупиковых ситуаций.
Пентакратия
Для достижения результатов переговоров жизненно важно иметь как можно больше заинтересованных сторон в поддержку окончательного соглашения. Однако успешный переговорный процесс с участием более чем пяти сторон кажется очень сложным. Сложность мешает эффективным переговорам; количество сторон имеет значение. Можно постулировать, что чем больше количество сторон, тем богаче процесс, следовательно, чем больше возможностей выбора, тем больше возможностей, тем более комплексным будет конечный результат.Это, безусловно, правда, но управление очень сложным многосторонним процессом часто является бременем. Особенно, если, как в девятнадцатом веке, правила и предписания отсутствовали. Венский конгресс, например, никогда не принимал единообразных процедур, и без такой защиты переговорного процесса очень трудно двигать стороны в желаемом направлении.
Только в двадцатом веке мы начали управлять многосторонними переговорами с помощью правил, установленных в международных организациях.Даже тогда мы вышли за рамки переговоров. Возможно, не случайно, что основные решения принимаются именно Советом Безопасности ООН, и в этом Совете пять стран играют решающую роль. Действительно, пентакратия победителей Второй мировой войны… но все же. Мы видели это в 1919 году на Парижской конференции, где пять стран составили ядро конференции, хотя только три из них действительно сыграли решающую роль. В 1814-1815 годах на Венской конференции у нас были Австрия, Россия, Пруссия, Великобритания и Франция, которые взяли на себя ведущую роль, фактически исключив другие страны из реального участия.
Баланс, необходимый для обеспечения мира
Исключение Франции в начале процесса не отвечало долгосрочным интересам — в первую очередь — Австрии и Великобритании. Австрии нужен противовес против своего главного конкурента, Пруссии. Британии нужно было держать под контролем и Австрию, и Пруссию, и поэтому Франция должна была стать неотъемлемой частью обсуждений. Другая причина интеграции французского врага была связана с ненадежностью России, с одной стороны, и необходимостью контролировать бонапартистов и республиканцев в самой Франции, с другой.Было само собой разумеющимся, что только включение французов могло обеспечить баланс сил в Европе, баланс, необходимый для обеспечения мира, которого желали монархии.
Исключение крупной державы из переговорного процесса, такой как Германия и Советский Союз в 1919 году, имело бы катастрофические последствия, тем более что другие крупные державы, такие как Испания и Польша, утратили свою былую силу или полностью исчезли. Исключение второстепенных полномочий отвечало интересам переговорного процесса и необходимости достичь соглашения в течение определенного времени.Венский Заключительный акт был подписан за девять дней до побега Наполеона Бонапарта с Эльбы, но державы не знали об этой угрозе. С другой стороны, этот побег сыграл бы важную роль в принуждении союзников к закрытию, если бы их дела еще не были завершены. Внешние угрозы приводят к внутреннему соглашению, но в случае с Веной в таком толчке не было необходимости. Сам процесс сумел сойтись в завершение. Действия Наполеона, однако, спровоцировали исключение Франции из переговоров по Второму Парижскому договору в 1815 году, вернув ее из границ 1792 года в границы 1790 года.Франция даже не смогла убедить другие державы путем переговоров, поскольку они были исключены из него.
Исключение из реального участия не следует путать с отсутствием влияния
Исключение других полномочий из реального участия, однако, не означало, что они вообще не имели никакого влияния. Сотни их представителей — и их любовниц — также были собраны в Вене, и эта близость к реальному процессу давала им некоторую свободу действий.Однако они зависели от доброжелательности основных участников переговоров; им иногда приходилось буквально умолять о внимании. Чтобы им было чем заняться, был устроен грандиозный цирк мероприятий. Эти торжества были гораздо более пышными, чем те, о которых мы знаем на более ранних Конгрессах, таких как Вестфальский и Утрехтский, или на конференциях, которые последовали после них.
В то время как дорогостоящие общественные мероприятия сдерживали второстепенные державы, они также давали им возможность лоббировать переговорщиков из пяти держав, играющих ключевую роль в этом процессе.Эти силы могли позволить себе держать средние и меньшие державы на расстоянии, пока они были уверены, что смогут контролировать их впоследствии. Решения в Вене не имели бы ценности, если бы сами пять держав не придерживались их или если бы второстепенные державы не могли быть вынуждены подчиняться им. Чтобы контролировать исключенные полномочия, помогла двухуровневая система. Одна группа исключенных партий получила более или менее постоянное место в качестве опрошенных округов. Хотя их не пускали во Внутренний круг, они частично включались в него на временной основе.Такие страны, как Бавария, Вюртемберг, Саксония, Испания, Португалия, Неаполь и Нидерланды, должны были согласиться, чтобы иметь возможность держать под контролем реальные небольшие державы — например, небольшие государства в Германии и Италии.
Заинтересованные стороны
Эта система «перетекания» власти на основе инклюзивности и исключительности могла, следовательно, быть эффективной только при наличии слоя средних держав, которые одновременно были включены и исключены. Включены, потому что с ними регулярно консультировались, исключены, потому что у них не было «постоянного места» в переговорном процессе.Мы могли бы обозначить их как «вовлеченные стороны». Поскольку средний класс в обществе обеспечивает стабильность в социальном и экономическом смысле, эти страны обеспечивали устойчивость, необходимую для того, чтобы XIX век был достаточно мирным. Однако одним из условий успеха венских рамок была готовность крупных держав действовать «согласованно». Как и в сегодняшнем Европейском Союзе, для укрепления отношений между Германией, Францией и Великобританией требовались небольшие страны. Но если бы эти трое не смогли договориться между собой, Союз не смог бы добиться никакого прогресса.В то же время необходимо было некоторое разногласие между основными державами, чтобы дать второстепенным государствам возможность влиять на их поведение и тем самым на курс Союза.
Еще одним условием было отсутствие серьезной угрозы извне. Поскольку Соединенные Штаты еще не были мировым игроком, Китай и Турция находились в упадке, а Россия была включена в этот процесс, центр — Европа — мог установить правило. Однако включение России было проблемой. Россия, слишком близкая к Центральной Европе, рассматривалась как угроза миру.Вот почему австрийцы, пруссаки, англичане и французы пытались не допустить русских в Польшу. Однако они потерпели неудачу. Удивительно видеть, как Россия вошла в самое сердце Европы в результате поражения Наполеона, снова была выброшена после революции и окончания Первой мировой войны, вернулась обратно в результате поражения Германии во Второй мировой войне и бросились снова после падения коммунизма.
Взлет и падение империализма
Эта проблема инклюзивности и исключительности в европейском царстве стала менее актуальной по мере того, как мир расширялся за счет империализма и его упадка.Благодаря империализму потенциал Европы был сосредоточен вовне, что позволило создать более или менее мирный эпизод внутри самой Европы девятнадцатого века. Только из-за роста национализма Европа пала на свой собственный меч в начале следующего столетия. Здесь мы имеем третье условие для мирной Европы в духе «Священного союза»: общая идеология, являющаяся легитимностью правящих партий, прежде всего монархий. Поэтому на протяжении всего XIX века, особенно в 1830 и 1848 годах, мы были свидетелями коллективных попыток пяти держав подавить демократические и националистические восстания.Когда в середине того века система коллективной безопасности распалась, национализм вышел из-под контроля, и демократия начала свое триумфальное шествие к власти. Те, кто был исключен, взяли верх, и через полвека после фактического упадка Венской системы Европа распалась, позволив остальному миру лишить ее центрального положения в мире. Европа потеряла свою гегемонию, которая все еще бесспорна, когда победители Наполеона сели за стол переговоров, чтобы предотвратить дальнейшую войну, но, что более важно, защитить свои интересы мирными средствами.
Язык врага
Общение в Вене облегчалось за счет использования французского — языка «врага» — в качестве lingua franca, но, конечно, общий язык не привел к общему мнению. С процедурной точки зрения переговоры в Вене были довольно грязными. Это было связано с дилеммой конструкции / содержания. Построение конференции, конечно же, окажет большое влияние на то, как партнеры собирались работать с содержанием.Хорошо регулируемый Конгресс, с четкими процедурами и возможностью для всех участвовать и голосовать по Заключительному акту, дал бы малым и средним державам очень крепкую руку в пироге. Даже в этом случае им придется считаться с великими державами, как в случае с Европейским союзом.
Хотя все государства-члены в достаточной степени равны, хотя все они имеют право голоса, они не могут действовать, если по крайней мере две великие державы не согласны друг с другом. Действительно, мощь стран в определенной степени отражается в голосах, которые они могут отдать в Совете министров, но очень маленькие и маленькие страны имеют, условно говоря, больше голосов для меньшего числа людей.Даже в этом случае существует политическая реальность, и Союз явно был построен вокруг Германии, Франции, Соединенного Королевства, с Италией, Испанией и Францией в качестве второго круга. Также в ЕС мы видим определенную степень инклюзивности и исключительности, но это в большей степени в более неформальных переговорах, двусторонних, трехсторонних, обратных каналах и т. Д. Официально никто не может быть исключен, но страны могут быть отвергнуты.
О системе голосования не могло быть и речи в семнадцатом, восемнадцатом и девятнадцатом веках.Это стало возможным в двадцатом веке с Лигой Наций. В Вене вообще не могло быть и речи о каком-либо ограничении суверенитета. Это подорвало бы систему формально независимого государства и легитимность их правителей. Такой прецедент коснется не только малых держав, которые не желали быть вассалами (хотя многие из них были), но и великих держав. В конце концов, то, что вы сегодня являетесь великой державой, еще не гарантирует ваш статус завтра.
Пример Польши мрачен: великая держава была полностью уничтожена, хотя польская проблема была жива и развивалась.Возможно, угасание Священной Римской Империи — собственно самого Рима — можно рассматривать как предупреждение для тех, кто думал, что великие королевства будут существовать вечно. Это говорит о том, что падение Западной и Восточной Римской империи никогда не было полностью принято, и духовно они сохраняются до сегодняшнего дня, как Римская и Греко-католическая церкви. Даже в наши дни трудно представить, что облеченные властью полномочия могут рухнуть, шок и последствия распада Советского Союза и даже Югославии еще не полностью переварены в наши дни.
Общепринятые нормы
Одним из сигналов к этому была упомянутая выше борьба Пруссии за то, чтобы иметь как можно больше «душ» в пределах своих границ. Можно представить себе систему их взвешивания — польский фермер более или менее достоин, чем саксонский, — и действительно, был создан комитет, чтобы попытаться усовершенствовать систему подсчета населения. Но без общепринятых норм такая методика не могла бы работать. Таким образом, нормы не могут быть приняты повсеместно, поскольку Конференция не имеет процедуры, позволяющей это сделать.Опять же, универсальная система поставит под угрозу абсолютный суверенитет, поскольку — особенно — великие державы будут ограничены им. Конечно, они хотели, чтобы руки оставались свободными. Как они и сегодня хотят, хотя они намного более огорожены, чем раньше. Следовательно, могла работать только система исключения. Великие державы выбрали среднюю и меньшую державы, которым было дано влияние, но не было полномочий. Великие державы были равны между собой, и в этом смысле в Вене уже существовала система вето. Консенсус между «большой пятеркой» был необходим, так как он нужен сегодня в Совете Безопасности ООН.
Как Конгресс решил проблему собственного строительства и что он построил?
В конце августа 1814 года, более чем за два месяца до официального открытия Конференции, представители четырех основных союзных держав, Четверного союза, встретились в Вене. На своей первой встрече Меттерних, Харденберг, Нессельроде (от имени царя Александра I) и Каслри выбрали Внутренний Круг, состоящий из них самих и нескольких Внешних Кругов с растущим числом двойников.Ближний круг Австрии, Пруссии, России и Великобритании также будет присутствовать в других кругах. В первом Внешнем круге Франция и Испания были добавлены как великие державы. Со временем Франция, благодаря навыкам Талейрана, переместится во Внутренний Круг; Испания когда-нибудь доберется туда. Рядом с Четверкой и Шестеркой был создан Круг Восьми, добавивший к остальным Швецию и Португалию. В этом последнем Круге все стороны, подписавшие Первый Парижский мир, Договор, положивший начало Венскому Конгрессу, были собраны вместе в институциональной — хотя политически более или менее неуместной — обстановке.Чем больше участников было в Круге, тем менее важные вопросы они собирались решать. Однако именно восьмерка, имевшая формальное право руководить, руководила Конференцией, поскольку они были участниками учредительного Первого Парижского мира — второй мирный договор был подписан после того, как Наполеон потерпел поражение при Ватерлоо.
На встрече 20 сентября Талейран поставил под сомнение полномочия Внутреннего Круга Четверки принимать решения по вопросам, касающимся суверенитета других наций.Его аргумент касался принципа легитимности, и, поскольку этот принцип был основой всего упражнения, другие державы не могли игнорировать его доводы. По его мнению, территориальные вопросы может решать только Конгресс в целом. Его тактика отсрочила официальное открытие Конгресса и привела его во Внутренний Круг 9 января 1815 года, который поэтому именовался Пятеркой, а не Четверкой. Следует добавить, что у первоначальной четверки были политические причины для включения Франции.Британцы считали, что стабильная Европа была бы невозможна без Франции, австрийцам нужна была Франция, чтобы противостоять Пруссии, а русские не могли обойтись без нее из-за ее морской мощи, которая могла бы максимально уравновесить британцев. Для них Франция могла стать ценным противовесом Пруссии или Австрии в будущем. Против были только пруссаки, но они не могли выдержать сопротивления более нескольких месяцев. Как только Талейран был на борту, он отказался от желания заниматься территориальными вопросами в Конгрессе в целом.Никто из первоначальной четверки не сожалел о своем оппортунизме в этом вопросе.
Разные круги, разные темы
Как уже было сказано, на трех конференциях Круги обсуждались разные темы, самая важная когда-то обсуждалась Четверкой, вторая по важности — Шестеркой, а оставшиеся — восьмеркой. Остальные участники Конгресса участвовали в комитетах только по тем вопросам, в которых они были заинтересованными сторонами.
С каким контентом имели дело Круги? Четверка, а через четыре месяца Пятерка согласовали позицию Франции, Польши и Саксонии.Как мы видели ранее, Польша и Саксония были взаимосвязанными вопросами, которые необходимо было решить в рамках комплексной сделки. Компромисс был сделан незадолго до того, как Наполеон вернулся на сцену. Первоначально «четверка» определилась с процедурами, но после того, как основные были установлены, именно «восьмерка» официально определилась с ними. Кроме того, «восьмерка» решала вопрос, что делать с Италией, Швейцарией и Германией. Но были и отдельные встречи «четверки / пятерки» по Германии и Швейцарии. Собственно, «пятерка» заранее согласовала все основные вопросы, например, вопросы Испании и Франции, в неформальных двусторонних переговорах.
Конференция дипломатии
Какими бы хаотичными и неоднозначными ни были правила процедуры, если вообще можно было говорить об официальных правилах процедуры, они были новинкой для дипломатии конференций в том смысле, что они создали структуру, состоящую из кружков и комитетов. Комитеты должны были привлечь все соответствующие страны как по принципиальным, так и по практическим соображениям. С созданием комитетов те силы, которые не могли участвовать в основных переговорах, могли получить какое-то законное место в процессах Конференции, что позволило избежать — в том числе за счет принятия Франции — дальнейших жалоб на гегемонию Внутреннего Круга.Комитеты имели конкретные задачи, занимаясь конкретными вопросами. Были созданы следующие комитеты: по Германии, Швейцарии, Тоскане, Сардинии и Генуе, Буйону (на границе между Францией и Австрийскими Нидерландами, ныне Бельгия), по международным рекам, работорговле, статистике, дипломатическому положению и, наконец, по составлению окончательного решения. Действовать. Немецкий комитет можно рассматривать как самый важный, самый хитрый и самый эмоциональный, поскольку выживание королей, князей, герцогов, графов, баронов и других дворян зависело от этого комитета, а если и так, то в вопросе об их существовании. как они выживут.Немецкий комитет также отвечал за решение еврейского вопроса, например, за права евреев в Германии.
Процедурные инновации
Другие конференции девятнадцатого века извлекли выгоду из процедурных нововведений, внесенных во время Венского конгресса. Они извлекли уроки из его успехов и неудач. При создании Конгресса была предпринята попытка сбалансировать включение и исключение таким образом, чтобы за счет исключения количество лиц, принимающих решения, было ограничено, что позволило избежать слишком большой сложности.Великие державы были поддержаны за счет включения, тем самым избежав риска принятия Заключительного акта, который не выдержит Конгресса более чем на несколько лет. Эти процедуры обеспечили европейское политическое созвездие, которое продержится до глубины девятнадцатого века. Они помогли построить перспективную государственную систему. Но содержание было в основном реакционным и ретроспективным, и это подрывало эффективность взглядов вперед. В то время как строительство Вены способствовало институционализации будущего, содержание подрывало его.Поэтому сейчас необходимо перейти к содержанию, взглянув на процесс переговоров; Другими словами, разговоры между основными действующими лицами об их общих и расходящихся интересах и о том, как им удалось объединить их в единый акт.
Процесс переговоров
Средние и второстепенные державы имели возможность участвовать в комитетах, но, поскольку между пленарными заседаниями не было, их голоса не могли быть услышаны публично.Единственными пленарными заседаниями были открытие и закрытие Конгресса. Хотя есть очень веские политические причины для сохранения как можно меньшего размера группы, принимающей решения, все же странным фактом является то, что те, кто стоял в начале Конгресса, подписали Парижский договор и подписали Венский Заключительный акт. , были исключены из процесса принятия решений. Когда Талейрану удалось переместиться во Внутренний круг — поскольку Франция с политической точки зрения власти не могла оставаться за пределами, — недовольство других усилилось.Это создало бы проблемы на более позднем этапе, поскольку Испания не захотела подписывать Венский Заключительный акт в конце концов, но это не остановило его появление. Можно было бы ожидать, что консенсус между восьмеркой был предпосылкой для того, чтобы закон был законным, но, поскольку принцип консенсуса между восемью сторонами, подписавшими Парижский договор, никогда буквально не предусматривался как предварительное условие, он не помешал другим взять верх над Испанией.
В Вене инклюзивность и исключительность помогли выполнить работу.Масса заинтересованных сторон была включена в процесс посредством серии торжеств, но исключена из повседневного процесса принятия решений. Этот непрерывный процесс происходил между пятью великими державами. Включение крупных держав в этот процесс было одним из мудрых решений Венского конгресса, хотя и не самоочевидным. Это было связано с интересами большинства держав-победительниц и с навыками ведения переговоров французского полномочного представителя. В самом начале и в самом конце после поражения Наполеона при Ватерлоо французы были исключены, но, поскольку они взяли на себя полную ответственность за Венский Заключительный акт и переговорный процесс, ведущий к этому закрытию, Акт был принят всеми пятью основные европейские державы.Эта инклюзивность великой державы заставила Конгресс смотреть в будущее и обеспечить выживание его достижений до революций 1848 года. Включение великой державы во внутренний круг пятерки, исключая других, дало участникам переговоров возможность управлять сложностью или лучше чтобы избежать сложностей. Это позволило провести довольно гладкий, пусть и неоднозначный, переговорный процесс. Игра в шахматы между пятью партиями, пытаясь добиться большинства, хотя реально можно было ожидать, что противостояние только четырех-пяти приведет изолированную державу к соглашению, которого желали другие, по политическим, а в некоторых незначительных случаях и по политическим мотивам. угроза войны.
Теоретически равно
Альтернативой могло быть включение большего числа партий, но поэтому для облегчения этого процесса потребовались бы строгие процедуры и сильные президенты. В начале девятнадцатого века мир был не готов к этому, как не ожидалось, что столетие спустя Парижская мирная конференция стала еще более эксклюзивной, чем Вена. В то время, когда вопросы приоритета семнадцатого и восемнадцатого веков все еще оставались нерешенными, установка фиксированных стульев была нецелесообразна.Страны не позволили бы своим коллегам занять формально более высокую позицию; все должны были быть равны, по крайней мере теоретически.
Процедура оставалась слишком политическим вопросом. Часто это происходит и сегодня, но у нас есть всеобъемлющие международные структуры и организации, которые уполномочены заниматься этими вопросами. Оставить это отдельным странам было бы проблемой даже в сегодняшнем мире. Это также связано с восприятием суверенитета и легитимности, а не только с властью и равенством.В официальном смысле нарушение суверенитета было неприемлемо, хотя оно происходило в больших масштабах, когда Пятерка считала это необходимым, например, в «торговле душами». Такая организация, которая имела бы собственный мандат и обладала бы полномочиями делать то, что обычно государствам разрешено делать, была невообразима для «большой пятерки». Все это должно было исходить из их процедур поиска консенсуса без какой-либо возможности перевесить кого-либо из Внутреннего Круга. Отсутствие внутренних процедур создавало большую гибкость и возможности, а также серьезные технические проблемы.
Важность Кругов подтверждается количеством встреч этих групп. «Четверка / Пятерка» провела 41 сессию, в то время как «Восьмерка», подписавшая конференцию, давшую Вену ее полномочия и легитимность, а также «Круг», который должен был ратифицировать свой Заключительный акт, собрались только девять раз. Затем Пятерка консультировалась и вели переговоры с членами Восьмерки во время этих девяти сессий, но они также вели двусторонние переговоры с ними и встречались с ними в комитетах по конкретным вопросам.В этом смысле Испания, Португалия и Швеция не остались без внимания. Можно сказать, что они были частично исключены, частично включены в процесс. Тот факт, что Испания отказалась подписать Заключительный акт, что, как ни странно, не сделало его недействительным, сигнализирует об опасности отказа от некоторых относительно важных держав. Но опять же, если семь из восьми согласны, что может сделать изолированная сторона?
Можно сделать вывод, что в конечном итоге процедура принятия решений Венского Конгресса была консенсусом, но консенсус минус один все еще можно рассматривать как форум, который может прийти к законному выводу; это был урок, извлеченный Конференцией (позднее — Организацией) по безопасности и сотрудничеству почти 200 лет спустя, когда пришлось решать вопрос о Югославии.Это, конечно, настоящая дилемма: страна, которая будет сопротивляться до конца, вероятно, будет основной заинтересованной стороной, и исключение заинтересованной стороны создает проблемы при выполнении соглашения.
Исключение и зависимость
Исключение подавляющего большинства заинтересованных сторон, фактически до 200, можно рассматривать как большую угрозу для создания ценности в Вене и ее устойчивости с течением времени. Но этого не произошло, поскольку средние и второстепенные державы Европы были слишком зависимы от Великого союза, чтобы иметь возможность подорвать новый-старый порядок.Им пришлось цепляться за великие державы, поскольку почти все эти менее могущественные страны находились под растущим давлением со стороны растущего среднего класса, требующего большего политического влияния, или более поздней государственной политической независимости, если они были из значительного меньшинства.
Монархи находились под давлением собственного населения и должны были держаться вместе как всеобъемлющий европейский правящий класс, сильно ослабленный идеями Просвещения, а также американской и французской революциями, не говоря уже о более мелких спонтанных революциях, таких как революции на юге и севере страны. Нидерланды, свергнув своих правителей еще до того, как французы устроили смену собственного режима.
Следует отметить, что де-юре старый порядок, существовавший до Французской революции, был восстановлен, но де-факто Венский конгресс сохранил большую часть статус-кво 1813 года, а не статус-кво 1789 года. стран. Подавляющее большинство государственных служащих в новом Соединенном Королевстве Нидерландов были людьми, которые служили Батавской республике, а затем Наполеону. Король Вильгельм Оранский предпочитал тех, кто знал, как управлять централизованным государством, тем, кто хотел вернуться к старому партикуляризму и регионализму, «оранжистам».
Венский конгресс был хаотичным, но из-за того, что он был построен на нескольких уровнях влияния, из-за относительного баланса сил внутри Внутреннего круга и относительно широких точек соприкосновения между великими державами, он действительно достиг существенного результата; результат, создающий стабильность, а также закладывающий основу для большой нестабильности. Тем не менее система «Вена» предотвратила новую общеевропейскую войну в девятнадцатом веке. Однако это не могло предотвратить мировых войн в последующем столетии.
Заключение
Мы пришли к выводу, что система убеждения посредством переговоров хорошо работала для великих держав, которые были включены во внутренний круг пятерки, менее хорошо для средних держав, которым приходилось полагаться на периодические консультации, и наименее хорошо для малых держав, которые приходилось полагаться на специальные контакты во время приемов, балов, фейерверков и тому подобного. Инклюзивность и исключительность создавали действенные и менее действенные слои убеждения, но это было абсолютной необходимостью.Во время незавершенных процедур и отсутствия какой-либо постоянной организационной структуры интересы стран никогда не могли быть закрыты, и закрытие было необходимо, чтобы дать Европе новое будущее. Убеждение необходимо, но убеждение множества сторон могло бы сработать сегодня, а не 200 лет назад. Следовательно, убеждение должно было быть искусственно ограничено посредством инклюзивности и исключительности.
Что такое Венский конгресс?
«Длинный 19 век» был периодом относительного мира, который, возможно, начался с Венского конгресса в сентябре 1814 года и продолжался до начала Первой мировой войны в июле 1914 года.
Император Наполеон потерпел поражение в мае 1814 года, и казаки двинулись по Елисейским полям в Париж. Победившие великие державы (Россия, Великобритания, Австрия и Пруссия) пригласили другие государства Европы прислать полномочных представителей в Вену для мирной конференции. В конце лета императоры, короли, принцы, министры и представители собрались в австрийской столице, заполнив обнесенный стеной город. Первым приоритетом Венского конгресса было решение территориальных вопросов: новая конфигурация германских государств, реорганизация Центральной Европы, границы центральной Италии и территориальные переходы в Скандинавии.Хотя союзники были близки к ударам из-за раздела Польши, к февралю 1815 года они предотвратили новую войну благодаря ряду ловких компромиссов. Предстояло решить и другие неотложные вопросы: права немецких евреев, отмена работорговли и судоходства по европейским рекам, не говоря уже о восстановлении королевской семьи Бурбонов во Франции, Испании и Неаполе, конституция Швейцарии, вопросы дипломатического приоритета и, наконец, что не менее важно, основание новой германской конфедерации взамен несуществующей Священной Римской империи.
В марте 1815 года, в разгар всех этих лихорадочных переговоров, произошло немыслимое: Наполеон сбежал из своего места ссылки на Эльбе и вновь занял трон Франции, начав приключение, известное как Сотня дней. Союзники снова объединились и нанесли ему решительное поражение при Ватерлоо 18 июня 1815 года, через девять дней после подписания Заключительного акта Венского конгресса. Чтобы Франция никогда больше не стала угрозой для Европы, они ненадолго задумались о ее расчленении, как это было с Польшей несколькими десятилетиями ранее.В конце концов, однако, французам сошло с рук иностранная военная оккупация и большие военные репарации. Наполеона отправили на остров Св. Елены, заброшенное британское владение в Южной Атлантике, где он оставался в стороне до самой смерти.
Урегулировать последствия войны было достаточно сложно, но у великих держав была более широкая цель: создание новой политической системы в Европе. Предыдущий был основан столетием раньше, в 1713 году, в Утрехтском мире. Основываясь на принципе баланса сил, требовалось два противостоящих военных союза (первоначально во главе с Францией и Австрией соответственно).Напротив, победители над Наполеоном стремились к «Системе мира»: в Европе должен был существовать только один политический блок держав. Это привело к созданию цикла регулярных многосторонних конференций в различных европейских городах, так называемой системы конгрессов, которая действовала по крайней мере с 1815 по 1822 год. Это была первая в истории попытка построить мирный континентальный порядок на основе активных сотрудничество крупных государств.
Из Утрехта в ВенуПочему участники в Вене хотели реформировать Утрехтскую систему? Почему активное сотрудничество стало так необходимо в 1814 году, а не раньше? Объяснение довольно очевидно: было нарушено прежнее равновесие.В течение 18 века военные силы были поровну разделены между двумя основными союзами, но Наполеон склонил чашу весов. С мощной армией ему удалось сокрушить всех своих противников, кроме Великобритании и России, создав континентальную империю. Его победа потребовала огромных совместных усилий со стороны других держав. Переломным моментом стало сражение под Лейпцигом в октябре 1813 года, в котором приняли участие более полумиллиона солдат.
Что еще хуже, наполеоновские войны разрушили границы и разрушили политические институты в некоторых частях континента, особенно в Германии.Чтобы залечить раны, Европе нужен мир. Следовательно, первоочередной задачей было уберечь его от двух хронических проблем: гегемонистских авантюр (чтобы никогда больше не было наполеоновской империи) и междоусобных войн (чтобы не было причин воевать друг с другом).
Интересно, что система Конгресса представляла собой комбинацию различных противоядий, предложенных великими державами. Британский кабинет и его дипломаты во главе с виконтом Каслри по-прежнему верили в свою прежнюю формулу «баланса сил».Традиционно британская стратегия была антигегемонистской и дальновидной. В Вене, как и в Утрехте век назад, Британия считала важным сдерживать Францию от возможного военного возрождения. Действительно, в 1815 году Великобритания поддержала аналогичный сценарий создания буферных государств вокруг Франции, как это было в 1713 году, с севером на юг, состоящим из Голландского королевства, Швейцарии и Савойи. На этот раз британцы пошли немного дальше: они хотели нового европейского порядка, который отвечал бы их собственным интересам, которые в основном касались морской торговли.Если бы это могло быть достигнуто путем переговоров, а не путем военного соревнования, тем лучше — и в этих пределах Великобритания была бы готова поддерживать частые дипломатические отношения с другими европейскими державами. Более того, его представители активно участвовали в системе Конгресса в последующие годы.
Что касается Австрии, принц Клеменс фон Меттерних также полагался на форму «баланса сил», хотя его применение было более приземленным. В 1813 году, когда победоносная русская армия вошла в Германию и освободила Берлин, присоединение к коалиции против Франции стало для Австрии вопросом жизни или смерти.Таким образом, он участвовал в битве под Лейпцигом и последующих кампаниях. После поражения Наполеона Австрии предстояло решить еще один сложный вопрос: как управлять своим могущественным и обременительным союзником — Россией? У нее не было другого выбора, кроме как пойти вместе с Россией и вступить в «баланс переговоров», натравливая союзников по одному блоку друг против друга.
Удивительно, но взгляд России на мир в Европе оказался наиболее продуманным. Через три месяца после заключительного акта Конгресса царь Александр предложил своим партнерам, Священному союзу, договор.Этот короткий и необычный документ с христианским подтекстом был подписан в Париже в сентябре 1815 года монархами Австрии, Пруссии и России. Существует поляризованная интерпретация, особенно во Франции, что «Священный союз» (в широком смысле) был лишь регрессом, как социальным, так и политическим. Каслри пошутил, что это «образец возвышенного мистицизма и чепухи», хотя и рекомендовал Великобритании подписать его. Правильная интерпретация этого документа — ключ к пониманию европейского порядка после 1815 года.
Хотя дух времени, несомненно, был мистическим, мы не должны останавливаться на религиозном резонансе договора Священного союза, потому что он также содержал некоторую реальную политику. Три подписавших монарха (царь России, император Австрии и король Пруссии) ставили свои православные, католические и протестантские вероисповедания на равные условия. Это было не что иное, как закулисная революция, поскольку они фактически освободили папу от его политической роли арбитра континента, которую он выполнял со времен Средневековья.Таким образом, парадоксально, что «религиозный» договор Священного союза освободил европейскую политику от церковного влияния, сделав его основополагающим актом светской эпохи «международных отношений».
Кроме того, к идее «христианской» Европы был придан второй поворот. Поскольку султан Османской империи был мусульманином, царь мог удобно иметь оба варианта: либо он мог рассматривать султана как законного монарха, либо быть его другом; или же думать о нем как о нехристианине и становиться его врагом.Само собой разумеется, что у России все еще были территориальные амбиции на юг, в направлении Константинополя. В этой двусмысленности лежит прелюдия к Восточному вопросу, борьба между великими державами за судьбу Османской империи («больного человека Европы»), а также контроль над проливами, соединяющими Черное море со Средиземным морем. К его чести, царь Александр не воспользовался этой двусмысленностью, но его брат и преемник Николай вскоре начал новую русско-турецкую войну (1828–29).
Удивительно, но Святой Союз был также проникнут идеей, вдохновленной Просвещением: идеей вечного мира. Французский аббат Сен-Пьер опубликовал книгу в 1713 году (в том же году, что и Утрехтский мир), в которой критиковал баланс сил как просто вооруженное перемирие. Напротив, он предложил, чтобы европейские государства сосуществовали, сохраняя при этом свою свободу, в рамках федерации с судом и общей армией. Священный союз определенно не достиг этой цели, поскольку это было просто декларацией намерений.Тем не менее это был многосторонний договор не для установления мира в Европе, а для поддержания мира между суверенными европейскими государствами. В конце концов, большинство из них, за исключением Великобритании и Святого Престола, подписали Священный союз.
Назначен ПровиденсомАлександр был человеком довольно либеральных взглядов в отношении России. Он назначил польского патриота Адама Чарторыйского своим начальником кабинета с 1804 по 1806 год, поддерживал парламентскую систему Финляндии, предоставил Польше конституцию в 1815 году, а затем поддержал конституционную монархию во Франции.Однако последовавший за этим Священный союз и система Конгресса выродились в так называемую «реакцию», поскольку европейские аристократии, которым прежде угрожали, снова сконцентрировали власть и богатство в своих руках.
Причина снова может быть найдена в Священном союзе, поскольку в нем говорилось, что три договаривающихся монарха были назначены Провидением; другими словами, они имели божественную законность. Таким образом, он подтвердил традиционный взгляд на общество сверху вниз, в котором власть исходит от Бога к людям, а не от людей к их суверену.На практике монархи отказывались отвечать на растущие требования политического представительства со стороны культурных элит. Это оказалось опрометчивым, поскольку последний начал высказывать критические мнения в прессе и парламентах. Не будучи услышанными, протестующие вышли на улицы, как во время студенческих беспорядков в Германии в 1817 году. Первой «реакцией» со стороны великих держав было заставить замолчать парламенты и подвергнуть цензуре прессу. Италия также вспыхнула народными восстаниями, и дальнейшие неприятности в Испании перекинулись на Мексику и Южную Америку.
Что еще хуже, монархи вскоре начали одалживать друг другу армии, чтобы подавить восстания. Поскольку термин «мир» в то время также имел коннотацию «закон и порядок», он был оправдан в рамках Священного союза. «Мир» стал синонимом подавления народного недовольства. В 1830 году Чарторыйский, который оказался на неправильной стороне восстания поляков против России, сетовал на то, что, хотя вечный мир стал замыслом самых могущественных монархов континента (он имел в виду, в частности, царя Александра), дипломатия развратила его. и превратил его в яд.Система Конгресса быстро превратилась в систему управления: синдикат монархов, которые поддерживали друг друга против внутренних политических конкурентов, особенно своих парламентов.
Внешний успех, внутренний отказНасколько эффективна была эта «система мира»? Это часть вековых дебатов между пацифистами и секьюритаристами: первые полагают, что мир ведет к безопасности, вторые считают, что безопасность должна быть sine qua non для мира («если вы хотите мира, готовьтесь для войны ‘).
Политическая доктрина, применявшаяся царем Александром в постнаполеоновскую эпоху, была определенно пацифистской. Однако в этом случае пацифизм не был кротостью. В 1815 году царь не только выиграл у Наполеона Великую Отечественную войну в России. Его армия, безусловно, самая мощная в Европе, вошла в самое сердце Европы, чтобы освободить Пруссию и Австрию. Не имея ничего, что нужно было доказывать, он мог позволить себе отстаивать мир, в том числе и в глазах своих подданных. В этом отношении он скорее применил принцип «мир для сильных, а война — для слабых».С точки зрения международных отношений доктрина великих держав имела оглушительный успех, но с точки зрения внутренней политики это был явный провал.
Система Конгресса официально прекратила свое существование в 1823 году, когда великие державы перестали регулярно встречаться. И все же одноблочная система просуществовала три десятилетия. Он пережил волну общеевропейских революций 1848 года, когда монархи Австрии, Пруссии и России должным образом помогали друг другу подавить повстанцев. Только пять лет спустя союз между великими державами окончательно распался.В 1853 году Россия решила вступить в армию Османской империи и угрожала Константинополю. Англия и Франция в ответ отправили экспедиционный корпус, начав Крымскую войну. Корень кризиса снова может быть найден в недостатке системы Конгресса (и снова в Священном союзе): отказе Османской империи от мира в Европе. Концерт Европы продлился до 1914 года, но мечта о вечном мире в Европе умерла при осаде Севастополя (1854-55) во время Крымской войны.
Стелла Гервас — приглашенный научный сотрудник Центра европейских исследований Гарвардского университета. В настоящее время она завершает работу над книгой « Завоевывая мир: от Просвещения к Европейскому Союзу» для издательства Harvard University Press.
Заключительный акт Венского конгресса
Это акт или собрание договоров, подписанных европейскими послами на Венском конгрессе 9 июня 1815 года, менее чем за две недели до битвы при Ватерлоо. Дипломатическая конференция в Вене, организованная странами, победившими французского императора Наполеона в 1814 году, была прервана известиями о возвращении Наполеона из ссылки в марте 1815 года.
Венский конгресс начался в сентябре 1814 года с целью перекроить границы Европы после хаоса, вызванного наполеоновской и французской революционными войнами. Первоначально в Конгрессе доминировали четыре великие державы, свергнувшие Наполеона: Австрия, Россия, Пруссия и Великобритания.
Британский эмиссар с февраля 1815 года был герцогом Веллингтоном до марта, когда ему пришлось поспешно уехать, чтобы собрать армию англо-союзников, которая должна была противостоять Наполеону.Франция, представленная главным переговорщиком Талейраном, смогла включить Францию и Испанию в переговоры в качестве представителей многих небольших европейских государств, присутствующих на Конгрессе. Сургучные печати изображают многие страны, которые согласились с Актами, рядом с подписью посла этого государства.
Этот заключительный акт объединяет все различные договоры, согласованные государствами, участвующими в Конгрессе. Вы можете прочитать полный текст Заключительного акта Венского конгресса здесь.
Закон дал дополнительные земли России и Пруссии, в то время как Франция потеряла все дополнительные территории, которые она завоевала или аннексировала в войнах с 1795 года.В целом, консервативная коалиция государств, победившая наполеоновскую Францию, попыталась повернуть историю вспять, отменить изменения, которые Французская революция и последующие войны вызвали в Европе. Это включало подавление реформаторских и националистических настроений, разжигаемых революционными армиями. Либералы по всей Европе осудили Конгресс как реакционный союз.
Венский конгресс положил начало серии международных конференций, известных как Европейский концерт, на которых была предпринята попытка установить мирный баланс сил между европейскими государствами.Этот период переговоров между великими державами длился почти сто лет, окончательно прерванный Первой мировой войной 1914 года.
Три урока мира: от Венского конгресса до украинского кризиса
2014 год запомнится как переходный год в политическом климате Европы. После гражданской войны на востоке Украины и присоединения Крыма к Российской Федерации на континенте происходит переход от системы консенсуса к системе, которая больше напоминает прошлое противостояние между НАТО и Варшавским договором.Этот сдвиг может показаться еще более удивительным, потому что новый порядок, который быстро возник после окончания «холодной войны», с его регулярными конференциями и саммитами, стал нормой дня. К сожалению, в международных отношениях нет единого пути прогресса; Конечно, «конца истории» нет.
Были и яркие моменты в прошлом. В частности, опыт Венского конгресса после падения Наполеона Бонапарта стал переломным в международных отношениях.Его двухсотлетие в 2014-2015 годах — это полезная возможность поразмышлять над вопросом, который вновь стал актуальным в связи с нынешним кризисом в Украине: когда возникают серьезные разногласия между двумя или более державами, какой способ решения является наиболее эффективным и наименее затратным их? В отсутствие эффективного международного арбитража традиционно использовались три метода: война (как судебная дуэль), баланс сил (два военных блока, которые взаимно нейтрализуют друг друга, опасаясь открытого конфликта) и дипломатия конференций.Все три применялись в Европе в постнаполеоновскую эпоху и именно в таком порядке.
Первым была война. Наполеон сознательно и с хладнокровной решимостью вел свои собственные кампании вторжения. Для него, как позже напишет Карл фон Клаузевиц: «Война — это акт насилия, направленный на то, чтобы заставить противника выполнить чью-то волю». Несомненно, французский император эффективно использовал эту форму аргументации против двух великих держав того времени, Австрии и Пруссии: двумя быстрыми кампаниями в 1805 и 1806 годах он решительно победил первую и стер с карты вторую.Применяя принцип «сила делает право», он добился удовлетворения всех своих требований, включая руку дочери австрийского императора.
Однако война — дело рискованное и обычно влечет за собой возмездие. Кампании Наполеона были дорогостоящими как в человеческом, так и в экономическом плане для Франции и для Европы в целом. Прежде всего, его вторжение в Россию закончилось печальным поражением, за которым последовало молниеносное контрнаступление русских в сердце Германии, кульминацией которого стала битва при Лейпциге в октябре 1813 года (также называемая Битвой Наций).В конце концов, союзники оккупировали Париж в мае следующего года. Пришла их очередь писать договоры, как им заблагорассудится; французские полномочные представители не могли не поклониться и не подписать их.
Тогда вопрос заключался в том, как восстановить новый европейский порядок: это была задача Венского конгресса, который проходил с сентября 1814 года по июнь 1815 года. После Французской революции и двадцати лет войны границы многих государств были произвольно изменены, а некоторые даже были стерты с карты.Следовательно, на континенте, и особенно в Германии, царил политический хаос. Больше всего возникла новая угроза. Европа долгое время была разделена на два военных союза — явление, которое тогда называлось «балансом сил» — союзы изменились, но всегда были два противостоящих блока. (Предыдущие годы не были исключением, поскольку Французская империя подтолкнула к созданию континентальных коалиций.) Как только Наполеон был побежден, недоверие и соперничество всплыли на поверхность почти сразу. Казалось, история повторится.
Кризис разразился зимой 1815 года, когда русский царь Александр I изъявил желание расширить свой контроль над Польшей. Две соперничающие с Россией державы, Пруссия и Австрия, серьезно встревожились этой схемой, которая сместила бы российские границы дальше на запад. Принц Клеменс фон Меттерних, министр иностранных дел Австрии, не хотел отдавать России контроль над высотами над основным маршрутом вторжения в Вену; план царя также угрожал превратить Пруссию в вассальное государство России.Австрия и Пруссия дошли до того, что предложили секретный союз недавно побежденной Франции. Что касается Великобритании, лорд Каслри, министр иностранных дел, был обеспокоен ростом российской мощи и расколом между континентальными державами. Существовал реальный риск того, что российский проект, каким бы благими намерениями он ни был, может перерасти в новый раздел континента и, возможно, войну.
К счастью, худшего удалось избежать благодаря умелому дипломатическому маневрированию и потому, что обе стороны хотели найти мирное решение.Австрия и Пруссия хотели обеспечить свою безопасность, но особенно они хотели мира после двух десятилетий изнурительной войны. Что касается царя, он стремился создать союз с Англией еще в сентябре 1804 года, а после этого — европейскую «федерацию», которая будет основана на национальном праве (идея, которая перекликалась с «Планами вечного мира»). Просвещения). Следовательно, меньше всего он желал нового конфликта, замороженного или открытого. Осознав, что его план ведет в тупик, он отступил и согласился с необходимостью переговоров.Другой аспект, который можно обобщить в виде парадоксального принципа «мир — для сильных, война — для слабых», заключается в том, что, будучи победителем Наполеона, он находился в хорошем положении — морально и на местах — чтобы подавать иски о мир.
В конце концов, Заключительный акт Венского конгресса от 9 июня 1815 г. определил территориальное поселение Европы в целом и Польши в частности. Польский кризис имел неожиданный исход: в конечном итоге он укрепил солидарность между союзниками.В сентябре того же года царь предложил другим державам заключить короткий договор, названный Священным союзом. Он был оригинальным в том смысле, что предназначался не для установления мира, а для его поддержания. В первоначальной версии (подвергнутой цензуре Меттерниха) он даже предполагал, что Россия, Пруссия и Австрия были «единой нацией», и предусматривал наличие общей армии. В своей окончательной форме он способствовал рождению системы Конгресса: в течение нескольких лет (до 1822 г.) великие державы регулярно встречались, чтобы обсудить вопросы безопасности и интересующие их вопросы.Для этого они выбрали разные города Европы для своих встреч, положив начало традиции, которая продолжается и по сей день: Экс-ла-Шапель (Ахен), Карловы Вары (Карловы Вары), Троппау (Опава), снова Вена, Лайбах (Любляна). и наконец Верона. Это знаменует рождение конференционной дипломатии в международных отношениях.
Большинство европейских государств, за исключением Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и Святого Престола, подписали договор о Священном союзе. Тем не менее британцы были довольны участием в континентальной системе, которая позволяла им защищать свои собственные интересы в Европе, которые в основном касались морской торговли.Система Конгресса стала функциональным примером того, как державы с разными интересами могут регулярно встречаться для установления общей основы коллективной безопасности в Европе. Конференции (которые в то время назывались «конгрессами») были не формальными встречами, возможно, для соблюдения какой-либо институциональной повестки дня или для публичного выступления, а содержательной деятельностью, направленной на решение конкретных вопросов. Еще три десятилетия до Крымской войны (1853–1856 гг.) Не было разделения Европы на два союза, а был только один блок, который стал известен как Европейский концерт.Фраза «европейская семья» имела в те годы небывалую популярность.
Эта политическая система, однако, имела свои недостатки, поскольку она была направлена на сохранение принципов статус-кво и династической легитимности любой ценой. С внутренней стороны, это привело к общественным беспорядкам и подавлению гражданских свобод, от цензуры прессы до закрытия парламентов, явление, называемое реакцией. К сожалению, задача конгрессов заключалась в основном в том, чтобы «сохранить мир» среди населения Европы посредством скоординированных и часто жестоких интервенций союзных армий.Конечным результатом была бесконечная череда восстаний в течение 1820-х годов вплоть до революций 1848 года. Граф Адам Чарторыйский, бывший министр царя, ставший польским патриотом, сетовал, что, хотя Священный союз был заключен во имя святых и вечных законов , дипломатия превратила эту гарантию в яд.
Учитывая этот исторический опыт, можно ли извлечь уроки из польского кризиса начала 1815 года и рождения Системы Конгресса для сегодняшнего кризиса на востоке Украины? Можно выделить три из них.
Во-первых, разделение континента на два антагонистических блока никогда не было безопасным для европейской безопасности. Монархи и дипломаты 1815 года понимали, что мир не может установить, а тем более поддерживать его; вместо баланса (военной) силы они предпочли баланс переговоров. Сегодня эскалация за счет усиления антагонизма между НАТО и Россией приведет только к разделению Европы на два противостоящих блока. В таком замороженном конфликте мир будет «вооруженным перемирием» с повышенным риском открытого конфликта.
Второй урок заключается в том, что переговоры между двумя сторонами могут привести к более эффективным результатам, чем конфронтация, и с меньшими затратами. Успешный исход польского кризиса 1815 года материализовался, потому что одна из сторон, которая могла себе это позволить, осторожно отступила от борьбы, тем самым предоставив место для переговоров. Сегодня только одновременная деэскалация военных угроз откроет возможности для мирного урегулирования разногласий.
Третий урок венской системы состоит в том, что игнорирование желаний населения или их принуждение ведет к бесконечным политическим беспорядкам.Цензура прессы и военное вмешательство иностранных держав — какими бы благими намерениями они ни были — не смогли успокоить общественные беспорядки; они сдерживали его только на время. Еще одно требование, которому должна соответствовать сегодняшняя дипломатия конференций, по сравнению с тем, что было в 1815 году, — это уделять больше внимания требованиям заинтересованного населения о политическом представительстве (право, в котором, к сожалению, полякам было отказано). Поэтому для установления прочного мира — и, следовательно, безопасности — недостаточно концентрироваться на геополитических интересах вовлеченных государств во время дипломатических переговоров.В настоящее время установлен принцип, согласно которому человеческое население не является движимым имуществом, которое можно захватывать, как это сделал Наполеон, или торговать между государствами, как это сделали великие державы на Венском конгрессе. По существу, Устав Организации Объединенных Наций настаивает на основных правах человека, а также на достоинстве и ценности человеческой личности.