Зависимое население в древней руси: Основные группы населения Древней Руси, их роль в государственном устройстве

Содержание

смерды — это… Что такое смерды?

  • СМЕРДЫ — мелкие землевладельцы, составлявшие неоднородную по социально правовому статусу группу населения в Древней Руси (и в некоторых других славянских странах). В период XI XII вв. С. это прежде всего крестьяне общинники, утратившие личную свободу… …   Юридический словарь

  • СМЕРДЫ — крестьяне общинники в Древней Руси (9 14 вв.). Изначально свободные, с развитием социально экономических отношений постепенно попадали в зависимость …   Большой Энциклопедический словарь

  • СМЕРДЫ — СМЕРДЫ, крестьяне общинники в Древней Руси (9 14 вв.). Изначально свободные, с развитием социально экономических отношений постепенно попадали в зависимость. Источник: Энциклопедия Отечество …   Русская история

  • СМЕРДЫ — в древне русском праве, свободные сельские обыватели в противоположность с одной стороны холопам, с другой княжим мужам. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.

    Павленков Ф., 1907 …   Словарь иностранных слов русского языка

  • СМЕРДЫ — (smurdi, smardones) социальный слой слав. общества раннего средневековья. В источниках 11 12 вв. С. отмечены в Киевской Руси (Русская правда и др. источники), в Польше, у полабских славян; С., возможно, были также на Балканах. По вопросу о том,… …   Советская историческая энциклопедия

  • СМЕРДЫ — – наименование феодально зависимых крестьян в Древней Руси (9–13 вв.). В. И.Ленин указывает, что «землевладельцы кабалили смердов еще во времена „Русской Правды » (Соч., т. 3, стр. 170). С., прикреплённые к земле, эксплуатировались как… …   Советский юридический словарь

  • Смерды —         наименование феодально зависимых крестьян в Древней Руси и в некоторых других славянских странах. В источниках 11 12 вв. С. отмечены в Киевской Руси (Русская правда и другие источники), в Польше, у полабских славян. С. на Руси крестьяне,… …   Большая советская энциклопедия

  • Смерды — …   Википедия

  • смерды — мелкие землевладельцы, составлявшие неоднородную по социально правовому статусу группу населения в Древней Руси (и в некоторых других славянских странах). В период XI XII вв. С. это прежде всего крестьяне общинники, утратившие личную свободу… …   Большой юридический словарь

  • СМЕРДЫ — земледельческое население сел. В начале исторического существования Руси оно было свободным, а затем постепенно попало в зависимость от отдельных лиц, князей или вотчинников. Первыми письменными собраниями законов они несколько ограничены в… …   Казачий словарь-справочник

  • Книга «Зависимые люди Древней Руси (челядь, холопы, данники, смерды)» Фроянов И Я

    Зависимые люди Древней Руси (челядь, холопы, данники, смерды)

    Настоящая книга является публикацией исследования «Зависимое население на Руси IX — XII вв. (челядь, холопы, данники, смерды)»,защищенного в качестве кандидатской диссертации на Специализированно ученом совете исторического факультета Ленинградского Государственного университета в ноябре 1966 года.

    Поделись с друзьями:
    Издательство:
    Астерион
    Год издания:
    2010
    Место издания:
    СПб
    Язык текста:
    русский
    Тип обложки:
    Твердый переплет
    Формат:
    60х88 1/16
    Размеры в мм (ДхШхВ):
    205×140
    Вес:
    520 гр.
    Страниц:
    336
    Тираж:
    1500 экз.
    Код товара:
    518910
    Артикул:
    02012796
    ISBN:
    978-5-94856-710-5
    В продаже с:
    30. 07.2010
    Аннотация к книге «Зависимые люди Древней Руси (челядь, холопы, данники, смерды)» Фроянов И. Я.:

    Настоящая книга является публикацией исследования «Зависимое население на Руси IX — XII вв. (челядь, холопы, данники, смерды)»,защищенного в качестве кандидатской диссертации на Специализированно ученом совете исторического факультета Ленинградского Государственного университета в ноябре 1966 года. Читать дальше…

    Категории населения Древней Руси.

    Категории населения Древней Руси _______________________________________________________

    В заданиях 1–3 может быть как один так и несколько верных ответов.

    1. Какие категории населения являлись привилегированными?

    а/ холопы б/ бояре (старшие дружинники) г/ духовенство д/ князья е/ закупы ж/ купцы

    2. Кто относится к категории свободного населения?

    а/ холопы б/ сельские общинники в/ городские ремесленники г/ закупы д/ рядовые дружинники

    3. К категории зависимого населения относились:

    а/ купцы б/ рядовичи в/ дружинники г/ холопы д/ городские ремесленники е/ закупы

    Вставьте в предложения пропущенные слова.

    4. От слова «огнище» — дом произошло название должности при князе — ______________________. Этот человек управлял личным хозяйством князя.

    5. Правитель-наместник князя в городе, занимавшийся делами текущего управления и творивший суд от имени князя назывался ____________________.

    6. Русская Правда рисует тяжелое положение ______________, которые были полностью бесправны. ______________, ударивший свободного, если даже господин уплатил за него штраф, мог быть при встрече убит обиженным, а в более позднее время – жестоко наказан телесно.

    _____________ не имел право свидетельствовать на суде. Беглого _______________, естественно, наказывал сам господин, но тяжелые денежные штрафы накладывались на тех, кто поможет беглому, указав путь или хотя бы накормив. За убийство своего _____________ господин не отвечал перед судом, а подвергался лишь церковному покаянию. _____________ не мог иметь своей собственности, он сам был собственностью хозяина. (повторяется одно и то же слово)

    7. О какой категории населения Древней Руси говорится в статье 105 «Русской правды»?

    А за ссуду хлебом с любым придатком человек не становится холопом, но если он не отработает долга (в течение условленного срока), то обязан возвратить полученное; если же отработает, то ничем больше не обязан. ______________

    8. Какие категории населения Древней Руси изображены на рисунке?


    Выделите и охарактеризуйте основные группы населения Древнерусского государства

    Все население Древней Руси делилось на свободных и зависимых.

    Свободными были крестьяне-общинники, горожане, представители высших слоев общества. Представители господствующего слоя общества — князья, бояре, дружинники и другие «княжьи мужи» — различались по количеству находившейся в их собственности земли, зависимых людей и военных слуг. На них же распространялся особый порядок наследования (собственность могла передаваться не только сыновьям, но и дочерям), за нанесение им ущерба или их убийство устанавливались более высокие штрафы.

    Городское население — ремесленники и торговцы, в отличие от жившей в городе княжеской и боярской прислуги, участвовали в работе городских вечевых собраний. Они могли также выступать истцами, ответчиками и свидетелями в суде, проводить собственное расследование по имущественным делам. Такими же правами пользовались и свободные крестьяне-общинники — «люди», как их называет Русская Правда. Люди обладали определенным имуществом, которое они могли завещать детям (при этом землю — только сыновьям).

    Зависимое население Древней Руси составляли закупы, рядовичи, холопы. Закупы (от слова купа) были разорившимися общинниками, попавшими в долговую кабалу и вынужденными работать на заимодавца. При этом закуп продолжал вести свое, самостоятельное хозяйство. Рядовичи (от слова ряд) по большей части были лишены личной свободы на весь срок действия договора. Зависимое положение рядовича или закупа не передавалось по наследству и не распространялось на членов его семьи. По отношению ко всем крестьянам употреблялось наименование смерды. Они платили дань князю, постепенно происходило сужение рамок их личной свободы.

    Наиболее бесправной частью населения Древней Руси были рабы. В Русской Правде они упоминаются под разными названиями: холопы, челядь. Холопы обрабатывали пашню вотчинника, пасли его скот, выполняли строительные и другие работы. Холопы-ремесленники работали на хозяйственном дворе вотчинника. Челядь прислуживала в его доме. Главными источниками рабства были плен и продажа в рабство. Не выполнившие свои обязательства закупы и рядовичи также пополняли ряды холопов. Наряду с вольными слугами обязанности представителей вотчинной администрации — дворецкого, тиуна (ключника), пашенного старосты могли выполнять и холопы.

    Все, чем обладал холоп, являлось собственностью господина. За убийство своего холопа господин не отвечал перед судом, а подвергался лишь церковному покаянию. Рабы не могли выступать свидетелями в суде.

    Свободные люди имели права, могли владеть землей, имуществом, распоряжаться им по своему усмотрению. Зависимое население было ограничено во многих правах.

    Население России сокращается, стареет и все больше стекается в города

    BOFIT Viikkokatsaus / Еженедельник BOFIT 2019/27

    Последний демографический прогноз ООН показывает, что к 2050 году численность населения России сократится с нынешних 146 миллионов до 135 миллионов человек. Прогноз распространяется до 2100 человек, но погрешность на последующие годы значительна. С этой оговоркой прогноз предполагает, что население России сократится до 126 миллионов человек в 2100 году.

    Средняя продолжительность жизни россиян и уровень их жизни неуклонно росли с начала тысячелетия. Потребление табака и алкогольной продукции также снизилось. Однако рождаемость остается низкой, поэтому россияне в среднем стареют, а коэффициент возрастной зависимости продолжает ухудшаться, даже если иммиграция из близких к России стран несколько компенсирует убыль населения. В период 2010–2018 годов иммиграция в Россию была на 2,2 миллиона больше, чем людей, выезжающих из страны.Нынешний коэффициент демографической нагрузки в России, равный 63, означает, что на каждые 100 человек трудоспособного возраста приходится 63 несовершеннолетних ребенка или лица старше 65 лет. Соответствующий показатель для Западной Европы составляет 72. Коэффициент демографической нагрузки в России вырастет до 77 в 2030 г. и 83 в 2050 г. Соотношения для Западной Европы в это время будут соответственно 83 и 94.

    Русское население концентрируется в городах. Ожидается, что к 2035 году население Москвы и Санкт-Петербурга вырастет на 3–4 %, в то время как население других 13 городов России с населением более миллиона человек увеличится примерно на 2 % за тот же период.

    Различия в тенденциях в Восточной Европе и Центральной Азии поразительны. Население России, Белоруссии, Украины, Молдовы, Армении и Грузии стареет и сокращается. Наибольшее падение ожидается в Украине, которая должна сократиться с нынешних 43,7 млн ​​до 35,2 млн к 2050 году. Ожидается, что общая численность населения Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан) вырастет с нынешних 74,3 млн до 100 человек. миллионов к середине века. В это время самой густонаселенной страной Центральной Азии будет Узбекистан (по сравнению с 33.5 миллионов сегодня до 43 миллионов в 2050 году).

     

    Прогнозы населения ООН, 2020–2050 гг.

    Источник: Организация Объединенных Наций.

    Россия

    Почему прямое правление России над кыргызскими кочевниками зависело от племенных вождей «манапов»?

    Резюме

    Несмотря на установление прямого русского правления в 1867 году, племенные вожди, носившие титул « манап », играли главенствующую роль как эффективные лидеры среди кыргызских кочевников на протяжении всего имперского периода. В данной статье исследуется, почему манап с смогли сохранить эту роль и как поступали с ними русские военные власти за полвека их прямого правления. манап s были полезны в восполнении слабости русского правления, и, по сути, неадекватность русского управления была ключевым фактором, позволившим манап s сохранить свою роль основного правящего класса кыргызских кочевников до вплоть до двадцатого века.Однако российские военные власти активно не вербовали манап с в качестве политических посредников, а вынуждены были идти навстречу им. В этом смысле они в значительной степени «пассивно зависели» от манап с , но активно не защищали и не лелеяли их как политическую элиту.

    Les manaps jouèrent un role majeur en tant que Leaders effectifs des nomades kirghiz tout au long de la période impériale et ce, en dépit de l’imposition de l’administration directe russe en 1867. Pourquoi ces chefs tribaux furent‑ils can de conserver ce rôle et comment les autorités militaires russes traitèrent‑elles avec eux durant le demi‑siècle de leur Administration directe ? Ce sont les objets de cette étude. L’utilité première des manaps fut de pallier les points faibles de l’administration directe russe. En effet, l’inadéquation de la gouvernance russe fut un élément clé qui разрешение à la classe des manaps de se maintenir dans son rôle de mainle classe dirigeante des nomades kirghiz jusqu’au xx e siècle.Cependant, les autorités militaires russes ne cherchèrent pas à recruter les manaps en qualité d’intermediaires politiques, elles durent s’en accommoder. En ce sens, на peut dire qu’elles en furent «passivement dépendantes», mais elles ne firent rien pour les protéger ou les entretenir en tant que représentants d’une élite politique.

    Haut de page

    Примечания

    А. В. Пясковский, изд., Восстание 1916 года в Средней Азии и Казахстане : сборник документов., 1960), 345-346. По своим автонимам они называли себя кїргїз. Однако в этой статье я использую кыргызский в соответствии с общепринятой практикой. В официальных документах от 1925 года киргизы и казахи именовались вообще «киргизами». Изредка казахов называли «киргиз‑кайсак» или «киргиз‑казак», а кыргызов называли «дикий киргиз [дикий киргиз]», «каменный киргиз (горный киргиз)», «дикокаменный киргиз» или «кара‑киргиз [черный киргиз]». киргиз]».

    Shiokawa Nobuaki, Minzoku to Neishon : Nashonarizumu to iu Nanmon [Этническая принадлежность и нация : трудности, называемые национализмом] (Токио : Iwanami Shoten, 2008), 58.

    Томохико Уяма, «Партикуляристская империя: российская политика христианизации и воинской повинности в Центральной Азии», Томохико Уяма, изд., Империя, ислам и политика в Центральной Евразии (Славянские евразийские исследования, 14) (Саппоро: Славянские исследования Центр, Университет Хоккайдо, 2007), 59.

    Рональд Робинсон, «Неевропейские основы европейского империализма: набросок теории сотрудничества», Роджер Оуэн и Боб Сатклифф, ред., Исследования по теории империализма (Лондон: Longman, 1972), 117–142.

    А.В. Ремнев, «Татары в Казахской степи: соратники и соперники российской империи», Вестник Евразии, 4 (2006): 5–31.

    Александр Моррисон, Русское правление в Самарканде: 1868–1910 гг. Сравнение с Британской Индией (Оксфорд: издательство Оксфордского университета, 2008 г.).

    Вирджиния Мартин, «Казахские чингизиды, земля и политическая власть в девятнадцатом веке: пример сырымбета», Central Asian Survey, 29, 1 (2010): 79–102 ; Гульмира Султангалиева, «Казахское чиновничество Оренбургского ведомства: формирование и направление деятельности (XIX)», Acta Slavica Iaponica, 27 (2009): 77-101; ж.Джампеисова, Казахское общество и право в пореформенной степи (Астана, 2006).

    По данным кыргызской этнографии происхождение этого титула связано с именем вождя племени Сарыбагиш в 17 веке. В начале 19 века использование манапа как титула племенного вождя было распространено среди соседних племен, в том числе сольто, бугу и саяк. С.М. Абрамзон, Киргизы и их этногенетические и историко-культурные связи [Кыргызы и их этногенетические и историко-культурные связи] (Бишкек, 1990), 168-169.

    Дэниел Прайор, Кодекс Сабдан-Баатыр: эпос и написание истории северных киргизов (Лейден · Бостон: Брилл, 2012).

    Тецу Акияма, «Рошиа Точи-ка ни окэру Куругузу Сюрё-со но Кени ни цуите: Юбоку Сэкай до Исураму Сэкай но аида де [Об авторитете кыргызского класса вождей под властью России: между кочевым и исламским мирами ]», Тоёси Кенкю, 71, 3 (2012): 29–57.

    Тецу Акияма, «Кочевники ведут переговоры о создании Русской Средней Азии: внимание к племенным вождям кыргызских кочевников», Воспоминания исследовательского отдела Тойо Бунко, 71 (2014): 141–160.

    Даниэль Г. Прайор, «Высокое положение и власть среди северных киргизов: термины и их проблемы, 1845–1864 гг. », в книге Паоло Сартори, изд., «Исследования социальной истории современной Центральной Азии (19–начало 20 века)» ( Лейден – Бостон : Брилл, 2013), 137–179.

    М.Ф. Гаврилов, «Манап», в сб. Б.Б.Карп, Н.Е. Суслов, ред., Современный аул (село кочевников) Средней Азии (Социально-экономический очерк) (Ташкент, 1927), 210.

    П.Г. Гейсс, Доцарская и царская Средняя Азия: общинная приверженность и политический порядок в переменах (Лондон-Нью-Йорк: Routledge Curzon, 2003), 172–221 ; Д.Б. Сапаралиев, «Система управления кыргызов в составе Российской империи (1855–1917гг.) [Система управления кыргызов в составе Российской империи]», Коомдук илимдер журналї (Кїргїз‑Тюрк «Манас» университет), 12 (2004): 47 ‑59.

    Дэниел Брауэр, Туркестан и судьба Российской империи (Лондон-Нью-Йорк : Routledge Curzon, 2003), 30.

    Проект положения об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областями (СПб.: 1867), 129.

    РГИА (Российский государственный исторический архив), ф. 1291, Земский отдел МВД. Оп. 82, д. 6‑1891, Объяснительная записка к проекту положения об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Казалинской областей. Казалинская область], л.5.

    Акияма, «Кочевники ведут переговоры о создании русской Средней Азии», 151.

    Там же, 155.

    ЦГА РК (Центральный государственный архив республики казахстан), ф. 44, Семиреченское областное управление [правительство Семиреченской области], указ. 1, д. 30244, Дело по прошению кыргыза Токмакского уезда, Сарыбагышевской волости, Сердыбека Уркунбаева, жалобы на киргиза Шабдана Джантаева [Дело по ходатайству кыргыза Токмакского уезда Сарыбагышской волости Сердыбека Уркунбаева с жалобой на кыргыза Шабдана Джантаева], л.12.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 1217, Дело о составлении проекта положения для Семипалатинской, Акмолинской и Семиреченской областей. 235.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 28959, Дело о введении Степного устава в новообразованных областях и об организации административного управления в кочевом населении.18‑20.

    ЦГА РУз (Центральный государственный архив республики Узбекистан), ф. I-1, Канцелярия Туркестанского генерал-губернатора [Секретариат Туркестанского генерал-губернатора], op. 20, д. 3801, Выписка из журнала постановления Общего Присутствия Семиреченского областного управления 5 сентября 1870года о неудовлетворительном положении народного управления, о причинах того ио мерах к устройству существующих недостаточных [ управления от 5 сентября -го года 1870 года о неудовлетворительном положении государственного управления и его причинах, а также о мерах по устранению имеющихся проблем], л.5.

    ЦГА РК, ф. 44, оп.1, д. 31755, Дело по рапорту Токмакского уездного начальства о безпорядках производимых киргизом Диканом Роскулбековым, л. 5об.

    М.Г. Под ред. Масевича, Материалы по истории политического строя Казахстана, 1 (Алма-Ата: 1960), 299.

    ЦГА РУз, ф.I-1, соч. 20, д. 3806, Дело по поводу ходатаиства Семиреченского военного губернатора о пересмотре дела киргиза Татибека Татыгулова с киргизом Курманом Хожею, л. 5об.‑6.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 20, д. 3806, л. 41об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 31638, Дело об отправлении в Москву для присутствия на Короновании их Императорских Величеств депутатов от Семиреченской области.53‑53об.

    Семейный архив потомков Шабдана баатыра. За использование этого семейного архива я благодарен правнучке Шабдана Жаныл Абдылдабек кызы.

    «О запрещении испрашивать воинские награды и особенности военных чины башкирам, киргизам, калмыкам и другим инородческим племенам». Полное собрание законов Российской империи, дополнение к XLII‑му тому второго собрания (2 апреля, 1867), 8.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 42221, Дело о производстве земли под оседлые поселения и оброчные стаи в Пишпекском уезде, л. 321.

    Согласно биографии Шабдана (написанной его сыном Камалом Шабдановым), А.Н. Куропаткин, участвовавший в завоевании Средней Азии и также приглашенный на коронацию, горячо поддержал это мероприятие.См.: Рукописный фонд Национальной академии наук Кыргызской Республики, № 158, Камал Шабданов, Атабїз Шабдан баатїр тууралу язїлган тарихи. Рыбачье, 1947, л. 18.

    Семенов П. Киргизы // Географико-статистический словарь Российской империи. Т. 2. (СПб.: 1865).

    См., например: Ч.Ч. Валиханов В. Записка о киргизах // Собрание сочинений в пяти томах. Т. 2. Алма-Ата: 1985. С. 38, 39. А.К. Гейнс, «Дневник 1866 года. Путешествие в Туркестан [Дневник 1866 года. Путешествие в Туркестан]”, в Собрании литературных трудов А.К.Гейнса [Сборник литературных произведений А.К.Гейнса], 1 (СПб.  : 1898), 419 ; М. Венюков, «Очерки Заилийского и причуйской долины» // Путешествие по русской Азии и записки о них (СПб. :1868), 158– 159 ; Н.А.Маев, Путеводитель от С.‑Петербурга до Ташкента.от Петербурга до Ташкента] (СПб.: 1870), 10-11.

    М.К. Басханов, Русские военные востоковеды до 1917г. : Библиографический словарь [Русские военные востоковеды до 1917 г. Библиографический словарь] (М.: Восточная литература РАН, 2005), 86.

    Загряжский Г. Юридический обычай киргизов о различных родах состояниях и о правах, им присвоенных, в кн.: Н.А. Маев, изд., Материалы для статистики Туркестанского края, 4 (СПб.: 1876), 151-152.

    «Сведения о дикокаменных кыргызах», Записки императорского русского географического общества, 5 (СПб. : 1851) : 140 ; Валиханов, «Записка о киргизах», 40–41.

    Костенко Л. Средняя Азия и водворение в ней русской гражданственности (СПб.: 1871), 47 ; А.Хорошхин, «Байтук-батыр (рассказ из кара-киргизской жизни, 1867 года) [Байтук-батыр (Рассказ из жизни кара-киргизов)]ˮ, Туркестанские ведомости, 43 (1872) ; Е. Смирнов, Сыр‑Дарьинская область: Описание по официальным данным [Сыр‑Дарьинская область: Описание по официальным данным] (СПб.: 1887), 55.

    РГИА, ф. 1276, Совет министров, op. 6, д. 712, Об отводе воинскому старшине милиции Джантаеву земельного участка в Семиреченской области, л.11об.

    Материалы по казахскому обычному праву (Алматы: Жети жаргї, 1996), 52.

    Дальнейшее обсуждение петиций, поданных местным населением Русской Средней Азии, см. Паоло Сартори, «Конструирование колониальной законности в Русской Средней Азии : об опеке», Сравнительные исследования в обществе и истории, 56, 2 (2014): 419–447 . В этой статье он утверждает, что, позволив местному населению подавать жалобы на военную бюрократию, русские фактически подтолкнули жителей Центральной Азии к материализации колониальных представлений о справедливости и тем самым дистанцировались от традиции исламской правовой практики.Что же касается сравнительного изучения челобитных, поданных как оседлым, так и кочевым населением Средней Азии, то здесь есть место для дальнейшего исследования.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 35769, Сарыбагишевской волости киргизы просиат избавит от насилия и злоупатребления манапов Джантаевых [Кыргызы Сарыбагишской волости просят освободиться Насилие и издевательства со стороны джантаевских манапов], л. 35‑35об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 6619, Джантаев Шабдан, Куптуанов Баже и другие манапы по жалобам Киргизов Пишпекского уезда на действие этих лиц [Джантаев Шабдан, Куптуанов Баже и другие манапы, упомянутые в жалобах кыргызов Пишпекского уезда на действия этих лиц], л.10.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 6619, л. 14об.‑35об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 6619, л. 14об.‑35об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 695, Ходатаиство об увеличении пенсии Войсковому Старшине милиции Шабдану Джантаеву Сарыбагишевской волости Пишпекского уезда, л. 6об.‑7.

    ЦГА РК, ф.64, Канцелярия Степного генерал-губернатора [Секретариат Степного генерал-губернатора], op. 1, д. 516, Отчет начальника Токмакского уезда Семиреченской области о разделении Кульчугагельской волости на две, л. 20об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 1890 г., Дело о назначении Мулаталина переводчиком Пишпекского уездного управления, л.15.

    Подробнее о школьном проекте см.: Обия Чика, «Остороумофу но мита Рошиа рё Торукисутан [Русский Туркестан глазами Н.П. Остроумов]», Roshiashi Kenkyū, 76 (2005): 21–22.

    Каракиргиз, «Открытие школы», Дала вилаятининг газити, 20 (1896).

    Каракиргиз, «Корреспонденция из Пишпекского уезда», Дала вилаятининг газити, 38 (1897).

    А.Изд. А. Добровольского, Свод законов Российской империи дополнен по продолжениям 1906, 1908, 1909 и 1910гг. и позднеишим указам 1911 и 1912гг. [Свод законов Российской империи, составленный по дополнениям 1906, 1908, 1909 и 1910 годов и более поздним уставам 1911 и 1912 годов] (СПб.: Законоведение, 1913), 1170-1171.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 13, д. 587, Дело по просьбам и жалобам туземцев по делам, касающимся выборов в Семиреченской области, л.106.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 1745 г., Дело по вопросу о преобразовании Ат-Башинского участка в самостоятельный уезд, Л.5.

    Белек Солтоноев, Кїргїз тарїхї [История кыргызов] (Бишкек: Архи, 2003), 296.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 7768, Бондарев писарь Саяковской волости Пржевальского уезда Семиреченской области, л.24об. ; ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 7838, Дело по рапорту Пржевальского уездного начальства, при котором представлено дознание по обвинению Хоринского волостного писаря Николая Чукреева за взяточничество. со взяткой], л. 1.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 1745, л. 5.

    Пункт 15 «Положения об управлении Туркестанской областью» предусматривал, что в случае высылки требуется согласие МВД.Добровольский, изд. , Свод законов Российской империи, 1128.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 4, д. 659, Дело о высылке киргизов Пржевальского уезда Чоки Коидуева и Касымбека Баготаева в Степной край на пятлет. 6.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 4, д. 659, л. 7, 31.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 4, д. 659, л. 2.

    TsGA RUz, f. I‑1, op. 4, d. 659, l. 2.

    Katsunori Nishiyama, Roshia Kakumei to Tōhō Henkyō Chiiki : “Teikoku” Chitsujo kara no Jiritsu o motomete [The Russian Revolution and the Eastern peripheries : in search of the independence from the “imperial” order] (Sapporo : Hokkaido daigaku shuppankai, 2002), 129.

    O.A. Shkapskii, “Kirgizy‑krest´iane (iz zhizni Semirech´ia) [Kyrgyz farmers (From Semirech´e life)]ˮ, Izvestiia imperatorskogo russkogo geograficheskogo obshchestva, 41 (1905) : 765‑778.

    Среди чиновников Переселенческого управления было немало выходцев из народничества. См. : Нишияма, Рошиа какумей до Тохо Хенкё Тиики, 105 ; Г.Б. Хабижанова, Э.Ж. Валиханов, А.Л. Кривков, Русская демократическая интеллигенция в Казахстане (вторая половина XIX‑начало XXв.) // Российская демократическая интеллигенция в Казахстане (вторая половина XIX – начало XX в.). М.: Русская книга, 2003.

    В.Воронков, По вопросу о поземельном устройстве туземного киргизского населения в Семиреченской области (Верный: 1908); Васильев В. Семиреченская область как колония и роль в ней Чуйской долины (Пг.: 1915).

    Ш. Т., «Кыргызлар тугрусинда [О кыргызах]», Шура, 4 (1911): 102.

    ЦГА РК, ф.44, оп. 1, д. 25996, Переписка по прошению доверенных от 725 кибитковладельцев Сукулукской и других волостей, л. 257‑257об.

    ЦГА РК, ф. 19. Заведующий переселенческим делом в Семиреченском районе Главного управления землеустройства и земледелия. Оп.1, д. 56, Дело о ревизии Семиреченского переселенческого района помощником Туркестанского генерал‑губернатора Кондратовичем. 166об.‑167об.

    О.А. Шкапский, Переселенцы и аграрный вопрос в Семиреченской области // Вопросы колонизации, 1 (1907): 46.

    .

    Добровольский, изд., Свод законов Российской империи,1171. В Пишпекском уезде были образованы два уезда: Беловодский уезд близ уездного центра Пишпек и Токмакский уезд. См. Карту 2.

    ЦГА РК, ф.44, оп. 1, д. 10801, Дело о переписке по выдворению кыргыза Сукулукской волости Джантая Кенесарина, л. 27‑27об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д.10801, л. 2, 42.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 20951, Дело о тесной дружбе штабс-капитана Кутукова с покойным Шабданом Джантаевым, л. 17.

    ЦГА РК, ф. 19, соч. 1, д. 1364, Дело по прошению киргиз Сарыбагишевской волости о желаниях их переити в оседлость [Дело о челобитной киргиз Сарыбагишской волости о намерении их поселиться], л.98.

    ЦГА РК, ф.44, оп. 1, д. 21155, Дело по прошению киргиз Саяковской волости Мамбеталы Абдрасулова о незаконных действиях манапов, л. 4‑5.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 21155, л. 6об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 21155, л. 2об.‑3об.

    ЦГА РК, ф. 44, оп. 1, д. 25996, л. 102об.

    Нишияма, Рошия какумей Тохо Хенкё Чиики, 130.

    Особый журнал совета министров (СПб: 25 ноября, 1909), 6-7.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 13, д. 430, Дело по ходатаиству Войскового Старшины милиции Шабдана Джантаева об утверждении за ним земельного участка из числа земель находящихся в безсрочном общественном пользовании кочевников в 400десятин в полной собственности [Файл по ходатайству милиции] во всей его собственности земельный участок в 400 десятин из числа земель, находящихся в неограниченном общественном пользовании кочевого населения], л.43‑43об.

    РГИА, ф. 391, Переселенческое управление министерства земледелия, op. 3, д. 925, Дело об отводе в собственность воинскому старшине милиции Шабдану Джантаеву 400десятин в Сарыбагишевской волости Пишпэкского уезда Семиреченской области л. 5.

    РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 925, л. 17‑17об.

    РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 925, л. 19.

    РГИА, ф. 391, оп. 3, д. 925, л. 19.

    Особый журнал совета министров (СПб: 28 сентября 1910 г.), 1–2.

    Ш. V. «Кыргызлар Тхрушинда», 102.

    ЦГА РУз, ф. I-1, соч. 17, д. 935, С перепиской по водопользованию и землепользованию в Семиреченской области, л.191об.

    Ш. В., «Кыргызлар тугрусинда», 102.

    ЦГА КР (Центральный государственный архив Кыргызской Республики), ф. 77, Шабдан Джантаев, op. 1, д. 1, Шабдан Джантаев, л.6‑6об.

    РГВИА (Российский государственный военно‑исторический архив), ф. 400, Главный штаб, Азиатская часть, op. 1, д. 3267, Дело по ходатаиству воинского старшины милиции манапа Пишпекского уезда, Шабдана Джантаева об отводе ему в собственность земельного участка, л. .83, 96.

    Нишияма, Рошия какумей Тохо Хенкё Чиики, 165–197.

    Haut de page

    Румыния на грани вторжения России в Украину | Российско-украинская война Новости

    Клуж-Напока, Румыния – «Уверяю вас, ни один румын не должен опасаться за свою безопасность и безопасность своей семьи», – заявил президент Румынии Клаус Йоханнис в четверг, вскоре после того, как российские войска начали полномасштабную масштабное вторжение в Украину — крупнейшее военное развертывание со времен Второй мировой войны.

    «Румыния пользуется самыми широкими гарантиями безопасности. Никогда в нашей истории мы не были лучше защищены от любой потенциальной агрессии. Румыния не будет втянута в военный конфликт на Украине», — заявил румынский лидер.

    В тот же вечер в телеобращении министр обороны Василе Данку заявил, что румынам «нет опасности» и что им не следует беспокоиться, поскольку «военного конфликта между НАТО и Россией не будет».

    Однако заверения руководства страны с населением 19 миллионов человек могут мало подействовать на Румынию, члена НАТО с 2004 года, где многие находятся в напряжении после нападения России на Украину.

    Страх Румынии коренится в неоднократных русских вторжениях на протяжении веков. Контролируемая Россией территория Приднестровья в Молдове, всего в 100 милях (160 км) от румынской границы, является самым западным гарнизоном Москвы.

    Румыния пообещала «безоговорочную политическую поддержку» Украине в случае российского вторжения и предоставила Украине поддержку в области кибербезопасности.

    Протестующий держит рисунок восточной Украины и молдавских территорий с надписью «не Россия» во время акции протеста у посольства Украины в Румынии [Inquam Photos/Octav Ganea via Reuters]

    Когда рано утром в четверг на Украину начали падать бомбы, Студент из Бухареста Валентин Лазуряну проснулся от множества уведомлений на своем телефоне, сообщающих о российской атаке.

    «Когда начали поступать новости и фотографии, я понял, что у нас нет специального места для этого, и все получали информацию из множества разрозненных источников», — сказал 24-летний мужчина «Аль-Джазире».

    Лазуряну создал группу в Facebook, где люди могли делиться ресурсами и проверять информацию, чтобы помочь друг другу понять, что происходит за границей.

    С тех пор молодые румыны в группе под названием War Room обсуждают возможные сценарии, которые могут даже поглотить их страну.

    «Какова вероятность того, что они вторгнутся и в Румынию?» — спросил один из группы.

    Румынский внешнеполитический аналитик Оана Попеску-Замфир заявила Al Jazeera, что, хотя прямой военный конфликт между Россией и Румынией маловероятен, политические, экономические и социальные последствия вторжения на Украину «осязаемы».

    «Происходит ухудшение ситуации с региональной безопасностью», — сказал Попеску-Замфир. «Это влияет на экономику Румынии, потому что весь регион воспринимается инвесторами как регион с более высоким риском инвестиций.

    Попеску-Замфир также отметил, что Румыния, как и большая часть Европы, зависит от российского газа. Конфликт может спровоцировать скачок цен на газ или полное прекращение поставок газа в Румынию.

    На спутниковом снимке видна длинная пробка из автомобилей, выезжающих из Украины, недалеко от Сирета, Румыния [любезно предоставлено Maxar Technologies/Материальный материал через Reuters]

    Помимо экономического эффекта, после российского вторжения Румыния также приняла более 10 000 украинских просителей убежища на своих северных и восточных границах.

    Ранее на этой неделе министр обороны Динку заявил, что Румыния способна принять полмиллиона беженцев.

    Однако, по сообщениям румынских СМИ, до сих пор не было предпринято никаких инициатив по строительству лагерей для украинских просителей убежища.

    Отсутствие действий со стороны правительства побудило многих румын создать еще одну группу в Facebook «Объединяемся за Украину», где почти 50 000 человек предложили украинским просителям убежища оплатить перелет или проживание в гостинице или даже предоставить им места для сна.

    Украина также имеет значительное румынское население, около 150 000 человек, многие из которых, как ожидается, вернутся в Румынию в ближайшие дни.

    ‘США будут защищать каждый сантиметр НАТО’

    Когда президент США Джо Байден объявил в четверг вечером о новых санкциях против России, он также обязался направить дополнительные войска в Румынию, стратегического партнера НАТО в регионе, где расположены базы альянса и ключевая система противоракетной обороны.

    «Если он (президент России Владимир Путин) переедет в страны НАТО, мы будем вмешиваться», — сказал Байден в своем обращении, которое широко освещалось в Румынии.

    «США будут защищать каждый сантиметр НАТО», — заявил Байден.

    В преддверии вторжения России в Украину Германия и Франция также отправили оружие, войска и авиацию в Румынию, которая решительно поддерживает трансатлантический альянс и осуждает действия Москвы на Украине.

    Но, по словам эксперта по внешней политике Попеску-Замфира, страны Центральной и Восточной Европы «неоднократно указывали на опасность российской агрессии».

    Попеску-Замфир считает, что Черное море, которое Румыния делит с Россией, Украиной, Грузией и Турцией, остается «крайне уязвимым районом».

    «Румыния, в частности, предприняла усилия после саммита НАТО [2016 года] в Варшаве, когда большее значение придавалось странам Балтии и Польше, в то время как у нас не было никаких планов на случай непредвиденных обстоятельств для Черного моря», — сказала она «Аль-Джазире».

    Тем временем румынские СМИ круглосуточно следят за событиями в Украине, а также измеряют, как вторжение может повлиять на их страну.

    «Я надеюсь, что Запад ответит на российскую агрессию единством», — сказал Лазуряну.

    Женщина держит за руку своего ребенка, когда они прибывают из Украины в Румынию, на пограничном переходе Сигету-Мармацией возле Бая-Маре, Румыния [Феджа Грулович/Reuters]

    «Они вторгнутся в Молдову?»

    Многие в Румынии также обеспокоены Молдовой, нацией с населением 2,6 миллиона человек, которая имеет прочные исторические и языковые связи с Румынией, но не является частью НАТО.

    «Республика Молдова во многом является продолжением Румынии», — сказал Попеску-Замфир «Аль-Джазире».

    «Они тоже вторгнутся в Молдову?» — спросил один из членов War Room, страницы Facebook, созданной Лазуряну.

    Бывший президент Румынии Траян Бэсеску даже призвал правительство провести «внезапный референдум» об объединении Молдовы и Румынии, чтобы удержать Россию от наступления на территории.

    Хотя президент Иоаннис не разделял эту идею, он поговорил со своей молдавской коллегой Майей Санду после нападения России на Украину и заверил ее в поддержке в случае любой российской агрессии.

    В начале 20 века Румыния и Молдова были объединены в одну страну, но в 1940 году Молдова стала республикой Советского Союза.

    Современная Республика Молдова, созданная после распада Советского Союза в 1991 году, по-прежнему находится под социальным и политическим влиянием России.

    Большинство молдаван говорят по-русски, а этнические русские, проживающие в Молдове, откололись от Приднестровья и провозгласили свою независимую республику в 1990 году.

    Россия была готова противостоять санкциям.

    Почему Европа не была готова их навязать?

    Российский экспорт нефти и природного газа является важным источником твердой валюты, которая помогает покрывать расходы на импорт промышленных товаров. Российский экспорт нефти, газа и угля также является важным источником энергии для европейских потребителей и предприятий, без которого они не могли бы вырабатывать электроэнергию, заправлять свои автомобили или обогревать свои дома и офисы.

    Эта путаница ограничивает способность Запада финансово наказывать российскую агрессию.Да, отключение России от мировой финансовой системы разрушит российскую экономику и создаст серьезные трудности для российского гражданского населения, но это также заставит европейцев сократить потребление энергии.

    Более мягкие санкции могли бы защитить доступ Европы к нефти, углю и газу, но их влияние на поведение российского правительства было бы соизмеримо меньше. Путинский режим потратил годы на то, чтобы приучить россиян к материальным лишениям, а также накопил значительные финансовые резервы. Уже не в первый раз консервативная макроэкономическая и регулятивная политика защищает ревизионистский режим от международного давления.

    Европейцы ничего не могли поделать с решением российского правительства наложить серьезные расходы на гражданское население ради сохранения собственной гибкости. Но европейцев можно и нужно винить в том, что они стали еще зависимыми от российского экспорта ископаемого топлива после вторжения в Украину в 2014 году. Они потратили впустую почти десять лет, когда могли бы озеленить свою экономику, а также повысить безопасность своего района. Украинцам — и другим — теперь придется жить с последствиями.

    Поделиться

    Крепость России Бухгалтерский баланс

    Способность российского правительства противостоять финансовому давлению была заработана тяжелым трудом. Наиболее очевидно, что общие расходы на импортные товары и услуги (в долларовом выражении) постоянно были примерно на 25-30% ниже, чем до первого вторжения в Украину.Хотя отчасти это можно объяснить снижением мировых цен на экспортируемые из России нефть и газ, свою роль также сыграли западные санкции и внутренняя политика России.

    Устойчивое падение импорта наложило отпечаток на расходы российских потребителей. С поправкой на инфляцию российские домохозяйства в 2016 году тратили на 12% меньше, чем на пике в 2014 году. Даже в 2019 году — до того, как пандемия коронавируса потрясла мировую экономику, — российские потребители были примерно на 2% хуже в материальном плане, чем они были. до первого вторжения в Украину.

    Share

    Тем временем российский бизнес и другие заемщики отреагировали на внешнее финансовое давление — и внутриполитическое — сокращением своего долга в иностранной валюте на 200 миллиардов долларов с начала 2014 года. запас резервов (золото, банковские депозиты и облигации) с середины 2015 года.

    Чистый эффект состоит в том, что Центральный банк России теперь имеет достаточно валютных резервов (630 миллиардов долларов по состоянию на прошлый месяц), чтобы покрыть расходы на импорт в 2021 году (368 миллиардов долларов) плюс 75% валютных резервов страны всего долга в иностранной валюте (353 миллиарда долларов по состоянию на 3 кв. 2021 г.) .

    Большая часть этого долга не должна быть погашена в течение как минимум двух лет.

    Однако всего этого недостаточно, чтобы защитить Россию от воздействия непрекращающихся западных санкций. Как выяснили талибы, валютные резервы бесполезны, если ваши контрагенты заморозят ваши счета. Даже российские золотые резервы на сумму 132 миллиарда долларов нельзя было бы использовать для расчетов, если бы западным банкам запретили касаться чего-либо, связанного с Россией.

    Российское правительство тем не менее чувствует, что у него есть простор для действий, потому что оно знает, что европейцам нужны им .

    Самостоятельная ошибка Европы

    Вскоре после того, как Россия вторглась в Украину в начале 2014 года, я писал, что Россия столкнулась с долгосрочной стратегической уязвимостью: у европейцев была возможность постоянно давить на Россию, уменьшая свою зависимость от российского экспорта энергоресурсов. В то время около 60% всех экспортных доходов России приходилось на продажу сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа, и большая часть этих доходов поступала в Европу.

    Европейцы могли бы нарастить свои мощности по импорту сжиженного природного газа (СПГ) из США.С. и другие союзники. Более того, европейцы могли бы вообще уменьшить свою зависимость от ископаемого топлива, создав больше альтернативных источников энергии.

    В любом случае сеть газопроводов «Газпрома» превратилась бы из источника рычагов в альбатрос. Россия могла бы найти других покупателей своего газа — прежде всего, Китай, — но на создание необходимой транспортной инфраструктуры, чтобы компенсировать потерю европейского рынка, уйдут годы. Российскую нефть можно было бы легче продать в другом месте, но цены должны были бы быть ниже, если спрос в Европе исчезнет.

    На первый взгляд кажется, что так оно и было. Общие доходы России от экспорта нефти и газа упали с 350 миллиардов долларов в год до первого вторжения в Украину до 231 миллиарда долларов в 2019 году. Хотя россияне компенсировали разницу за счет увеличения экспорта других товаров, в том числе продовольствия, сокращение доходов от энергоносителей реально.

    Поделиться

    Но сокращение экспорта энергоносителей из России не имело ничего общего с европейской сдержанностью.

    В 2013 году страны Евросоюза импортировали из России около 135 миллиардов кубометров природного газа.Это эквивалентно примерно 70% всего экспорта газа из России и 37% мирового импорта газа ЕС. Тем не менее в 2019 году страны ЕС импортировали 166 миллиардов кубометров российского газа — на 23% больше, чем до вторжения в Украину. Это было эквивалентно 75% от общего объема экспорта газа из России и 38% от мирового импорта газа ЕС в 2019 г.

    Спрос на российскую сырую нефть и нефтепродукты в Европе в 2019 г. был несколько ниже, чем в 2013 г., но это было компенсировано резким ростом Европейский спрос на российский уголь, который сейчас составляет почти половины импорта угля ЕС.Иными словами, страны ЕС перешли от потребления примерно 62 эксаджоулей энергии в 2013 году к 61 эксаджоулю в 2019 году, а Россия перешла с 10 эксаджоулей этой энергии в 2013 году к 11 эксаджоулям в 2019 году. спрос на топливо, Доля России в европейском энергетическом балансе выросла с 16,5% до 18,5% после вторжения в Украину . Зависимость Европы только возрастет, если газопровод «Северный поток — 2» будет введен в эксплуатацию в соответствии с планом.

    Обратный результат состоит в том, что Европа подвергается большему риску российского давления, чем наоборот. Цены на природный газ в Европе в настоящее время примерно в 5-6 раз выше, чем в США, потому что «Газпром» приостанавливает поставки и из-за отсутствия терминалов СПГ суда не могут перевозить газ через Атлантику.

    И хотя европейцы сделали скромные инвестиции в солнечную и ветровую энергию за последнее десятилетие, этого было недостаточно, чтобы изменить общий энергетический баланс, особенно с учетом влияния решений о выводе из эксплуатации существующих атомных электростанций. электростанции.

    Европейцы, похоже, с опозданием осознали последствия всего этого. Как заявила во вторник председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен:

    Этот кризис показывает, что Европа все еще слишком зависит от российского газа. Мы должны диверсифицировать наши поставки… Нам придется вкладывать огромные средства в возобновляемые источники энергии… потому что это стратегические инвестиции в нашу энергетическую независимость.

    Надеюсь, к ее словам прислушаются.

    Почему санкции против России не сработают

    Как У.Южная Корея и Европа развертывают целый арсенал экономических санкций для борьбы с вторжением России в Украину, мало кто понимает, что финансовая взаимозависимость основных участников кризиса означает, что быстрые и простые решения вряд ли сработают. Что еще хуже, введение санкций в отношении российской элиты почти ничего не сделает для того, чтобы навести порядок в том, что быстро превратилось в хаос.

    Путин в прицеле санкций

    Тем не менее, новость ранее на этой неделе о том, что Россия приказала своим военным взять на себя «миротворческую» роль в спорных регионах на востоке Украины, побудила западные демократии ввести санкции против России.

    В частности, США, Великобритания и другие страны наложили штрафы на конкретные российские компании и людей. В США в санкционный список попали некоторые российские банки, а также состоятельные люди и олигархи. Плюс запрет на покупку долга страны. Короче говоря, эти действия направлены на то, чтобы навредить богатым и влиятельным из ближайшего окружения президента России Владимира Путина. Проблема в том, что немногие эксперты считают, что эти действия будут иметь большое значение.

    «До сих пор мы видели робкие санкции», — говорит Питер Чир, руководитель отдела глобальной макростратегии нью-йоркской финансовой компании Academy Securities. «Санкции работают только тогда, когда они заставляют изменить поведение, но в случае Путина они не будут».

    Как и при царях, сейчас проблема в России заключается в том, что население в основном бедное, со среднегодовым доходом на душу населения примерно в пять раз меньше, чем в США. Лишь несколько сверхбогатых людей находятся на вершине экономического пирамида.В конечном счете, бедняки почувствуют укусы санкций гораздо сильнее, чем элита. «Россия всегда относилась к беднякам как к крестьянам, — говорит Чир.

    Плохая история успеха санкций

    Другие эксперты видят более существенные недостатки в применении санкций. «История этих действий такова, что они потерпели неудачу», — говорит Стив Ханке, профессор прикладной экономики в Университете Джона Хопкинса. «Всегда есть обходные пути», а это означает, что санкции не помешают богатым получать деньги в страну или из страны.

    Действительно, Россия находится под санкциями в течение многих лет, начиная как минимум с момента аннексии Крыма в 2014 году, и с тех пор поведение страны не изменилось в положительную сторону. Как и в случае с недавно введенными штрафами, прошлые санкции применялись хирургическим путем, чтобы ударить по элите.

    Другие страны также пережили суровые санкции, не улучшив своего поведения. Ханке отмечает, что санкции США в отношении Венесуэлы не вытеснили авторитарного президента страны Николаса Мадуро.Подобные действия против Кубы не избавили диктатора Фиделя Кастро. Точно так же теократические муллы Ирана остаются у власти, несмотря на более чем четыре десятилетия жестких мер США против режима. Проблема в том, что санкции часто побуждают население страны сплотиться вокруг флага. «Тот, кто вводит санкции, рассматривается как враг», — говорит Ханке. Иными словами, менталитет осады овладевает людьми, которые объединяются, чтобы пережить экономический шторм.

    Россия и Европа: экономические партнеры

    Другие нюансы делают ситуацию на Украине намного сложнее, чем может показаться на первый взгляд.Дело вращается вокруг экономики двух ключевых сторон. Хотя США и Россия почти ни в чем не зависят друг от друга, то же самое нельзя сказать о Европе и России. Последние два эффективно соединены на бедре, по крайней мере, когда речь идет об энергии. А это значит, что не может быть применения санкций против России в стиле шока и трепета. Тотальная экономическая блокада, скорее всего, нанесет ущерб Европе не меньше, чем России.

    «В краткосрочной и среднесрочной перспективе для Европы практически невозможно отказаться от российской энергии», — говорит Элина Рыбакова, заместитель главного экономиста вашингтонского Института международных финансов.Не упускают из виду и Европу, которая получает около трети своего природного газа из России. Газ используется для отопления домов, а также для производства электроэнергии по всему континенту.

    В течение последнего года Европа пережила энергетический кризис с резким ростом цен. Внезапно энергетическая нестабильность стала реальной и неотложной опасностью. Два обстоятельства усугубили проблему. Во-первых, сокращение потоков природного газа из России в Европу вызвало его дефицит и повысило стоимость энергии как для предприятий, так и для потребителей.Между тем политика европейских правительств все чаще призывает к поэтапному отказу от ископаемого топлива в пользу возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия и энергия ветра. Однако поэтапный отказ от старой энергии не сопровождался достаточным поэтапным вводом новой энергии.

    В то же время России нужны деньги Европы. Доходы от экспорта энергоресурсов составляют примерно 40% федерального бюджета страны. Без этих денег в кошельке российского правительства была бы зияющая дыра. «Это сильно зависит от получения денег с земли.— говорит Рыбакова. По этой причине идея о том, что Россия отключит энергопроводы, выглядит надуманной. «Россия хочет, чтобы ее считали надежным поставщиком, — говорит она.

    Все это означает, что, хотя Белый дом может быть апоплексическим из-за действий Путина на Украине, экономическая путаница между Россией и Европой может помешать найти простое решение. «России нужны доходы, а Европа не может жить без нефти и газа», — говорит Константинос Венетис, старший экономист TS Lombard в Лондоне.Кто захочет встать на пути этих номинально выгодных отношений?

    Больше обязательных к прочтению историй от TIME


    Свяжитесь с нами по телефону по адресу [email protected] com.

    Газовый конфликт между Россией и Украиной подчеркивает зависимость ЕС

    Даниэль Финерен — анализ

    ЛОНДОН (Рейтер) — Решение России снова прекратить поставки газа на Украину подчеркивает настоятельную необходимость того, чтобы Европа уменьшила свою зависимость от поставок из России, поскольку ежегодный Ссора из-за выплат вряд ли закончится в ближайшее время.

    Российская газовая экспортная монополия «Газпром» во второй раз за три года отключила Украину посреди зимы в четверг из-за спора по контракту.

    Хотя обе стороны заявили, что не поставят под угрозу поставки в остальную Европу, а «Газпром» увеличил поток в другие европейские страны, континент остается уязвимым. Европейский союз получает пятую часть своего газа по трубопроводам, пересекающим Украину, и аналогичный спор в 2006 году привел к кратковременному падению поставок в блок.

    ЕС призвал к быстрому урегулированию и призвал обе стороны к достижению долгосрочного соглашения, которое навсегда положит конец регулярным спорам. Международное энергетическое агентство заявило, что коммерческие споры не должны влиять на поставки газа в Европу, но аналитики предупреждают, что платежи — это только часть проблемы.

    «У них было три года, чтобы договориться с Украиной и, конечно, они могли в любой момент летом не поставить газ. Они выбирают 1 января, чтобы обострить этот вопрос», — сказал Дитер Хелм, профессор энергетической политики Оксфордского университета.

    «Это говорит вам о том, что политика стоит на первом плане в поставках российского газа… (Премьер-министр Владимир) Путин увидит, как далеко Европейский Союз позволит ему разыгрывать свою политику в отношении Украины… И европейцы будут усилится в их стремлении диверсифицировать свою растущую зависимость от российского газа».

    Аналитики сходятся во мнении, что Россия рассматривает свое положение крупнейшего в мире экспортера газа как мощный политический инструмент. Но некоторые обвиняют Украину в нежелании платить за энергию вовремя и по цене, сравнимой с той, которую платят западноевропейские покупатели.

    «Украина просто должна заплатить то, что она согласилась заплатить, когда в контракте сказано, что она должна заплатить. Это позволяет избежать каких-либо последствий», — сказал Джонатан Стерн, директор по газовым исследованиям в Оксфордском институте энергетических исследований.

    «Если Украина откажется вести себя правильно, коммерческим образом, то мы будем возвращаться к этой ситуации каждый год».

    Стерн предупредил, что хотя Киев и заверил ЕС, что не будет перенаправлять российский газ, проходящий через его территорию, в остальную Европу, технически это возможно.

    «Украина имеет возможность, хотя и не контрактное право, принимать газ, предназначенный для Европы, и никто не может их остановить».

    Украина уже начала истощать свои запасы газа, чтобы удовлетворить внутренний спрос на основное топливо для зимнего отопления. В нем говорится, что он хранит 17 миллиардов кубометров газа, что составляет 22 процента его годового потребления. Но если ей не удастся договориться с Москвой до того, как эти запасы закончатся, она может оказаться перед выбором: позволить своим гражданам заморозиться или перенаправить транзитный газ, направляющийся в Европу, несмотря на обещания этого не делать.

    МЯГКАЯ ЗИМА

    Случайно относительно мягкое начало зимы и снижение промышленного энергопотребления в Европе из-за рецессии означают, что в хранилищах достаточно газа, чтобы удовлетворить спрос как минимум на неделю, если прекращение экспорта России в Украину косвенный эффект сокращения потоков дальше на запад.

    Спустя три года после последнего подобного спора энергетическая безопасность Европы по-прежнему во многом зависит от безопасного прохождения газа, прокачиваемого через территорию Украины.

    Растущее использование газа для производства электроэнергии, поскольку старые угольные и атомные электростанции закрываются, угрожает увеличить зависимость Европы от газа для удовлетворения своих энергетических потребностей.До завершения новых проектов, направленных на диверсификацию маршрутов поставок, осталось еще несколько зим.

    За последние три года было открыто несколько терминалов сжиженного природного газа (СПГ), но это относительно дорогой способ удовлетворения растущего спроса на газ. Новые поддерживаемые ЕС проекты трубопроводов, направленные на обход Украины или доставку топлива из других стран, продвигались медленно, поскольку отдельные государства-члены защищали свои собственные интересы.

    Ветка Nord Stream, которая пройдет по дну Балтийского моря из России в Германию, противится Польше, Швеции и Финляндии и не будет готова еще как минимум две зимы, даже если возражения против проекта будут сняты как результат последней паники предложения.

    Зима 2005-2006 годов была одной из самых холодных за последние десятилетия, и запасы газа, который использовался для обогрева многих зданий в Северной Европе и пожарных электростанций по всему континенту, были ограничены еще до того, как Россия закрыла краны.

    В этом году уровень хранения в большинстве стран Европы, включая Украину, даже выше, чем прошлой зимой — одной из самых теплых за всю историю наблюдений — из-за падения спроса.

    Но если европейские поставщики энергии будут вынуждены использовать большую часть газа, который они хранили прошлым летом, чтобы пополнить запасы, чтобы компенсировать падение импорта из России, оптовые цены на газ до конца зимы могут резко возрасти, что приведет к увеличению счетов домохозяйств. .

    «В целом в Европе должно быть достаточно газа, чтобы пережить перебои в течение нескольких дней, возможно, даже недели или около того», — сказал Эндрю Моррис, директор по европейскому газу Poyry Energy Consulting.

    «Однако большая часть запасов газа также хранится в резерве на случай холодов в конце зимы, поэтому сейчас неохота использовать слишком много, поэтому такое событие также вызовет скачок цен в северо-западной Европе. ».

    Запасы в Европе по состоянию на 22 декабря все еще были заполнены на 73-86 процентов, по сравнению с 41-78 процентами в конце 2007 года, по данным операторов газохранилищ.

    Отраслевые наблюдатели говорят, что, хотя это должно обеспечить комфортное снабжение Европы, что, вероятно, будет коротким сокращением, запасы и СПГ не могут компенсировать потерю 20 процентов газа в Европе в течение длительного периода.

    Под редакцией Марка Тревельяна

    Миф об упадке России

    Администрация Байдена пришла к власти с четким и недвусмысленным внешнеполитическим приоритетом: противодействие поднимающемуся Китаю. Публичные заявления администрации, ее ранние документы по планированию национальной безопасности и ее первоначальные дипломатические вылазки предполагали, что противодействие растущему глобальному влиянию Пекина будет приоритетом национальной безопасности Вашингтона, наряду с транснациональными угрозами, такими как изменение климата и пандемия COVID-19.Вопрос о том, как вести себя с Россией, напротив, отошел на второй план, вернувшись на первый план только после того, как в апреле российские войска сосредоточились на границе с Украиной. Этот кризис послужил напоминанием об опасности смотреть сквозь Москву, однако к июлю президент Джо Байден снова заявил, что Россия «сидит на вершине экономики, в которой есть ядерное оружие, нефтяные скважины и ничего больше».

    Байден — не первый американский лидер, который мыслит подобным образом. С момента окончания холодной войны американские политики периодически заявляли, что дни России как подлинной мировой державы сочтены.В 2014 году Джон Маккейн, сенатор-республиканец от Аризоны, назвал Россию «заправочной станцией, маскирующейся под страну». В том же году президент США Барак Обама назвал Россию просто «региональной державой». Вскоре после этого Россия успешно вмешалась в сирийскую войну, вмешалась в президентские выборы в США в 2016 году и вмешалась в политический кризис в Венесуэле и гражданскую войну в Ливии. И все же восприятие России как бумажного тигра сохраняется.

    Проблема в том, что аргументы за упадок России завышены.Многие свидетельства в пользу этого, такие как сокращение населения России и ее ресурсозависимая экономика, не имеют для Кремля столь серьезных последствий, как полагают многие в Вашингтоне. Соединенным Штатам также не следует ожидать, что Россия автоматически откажется от курса на конфронтацию, как только президент Владимир Путин покинет свой пост. Внешняя политика Путина пользуется широкой поддержкой среди правящей элиты страны, и в его наследство войдет целый ряд нерешенных споров, главный из которых касается аннексии Крыма.Любые разногласия с Соединенными Штатами останутся.

    Проще говоря, Вашингтон не может позволить себе зацикливаться на Китае, надеясь просто переждать Россию. Вместо того, чтобы рассматривать Россию как слабеющую державу, лидеры США должны видеть в ней устойчивую силу и вести откровенный разговор об истинных возможностях и уязвимостях страны. Переосмысление американских представлений о российской мощи позволит политикам справиться с периодом продолжительной конфронтации с сильным противником.

    ОШИБОЧНЫЕ ПРЕДПОЛОЖЕНИЯ

    Ожидания упадка России содержат важные истины. Экономика страны находится в стагнации, с небольшими источниками стоимости, кроме добычи и экспорта природных ресурсов. Вся система пронизана коррупцией, в ней преобладают неэффективные государственные предприятия или предприятия, контролируемые государством, а международные санкции ограничивают доступ к капиталу и технологиям. Россия борется за развитие, удержание и привлечение талантов; государство хронически недофинансирует научные исследования; а бесхозяйственность бюрократии препятствует технологическим инновациям.В результате Россия значительно отстает от США и Китая по большинству показателей научно-технического развития. Военные расходы за последние четыре года в значительной степени стабилизировались, и, по прогнозам, к 2050 году население сократится на десять миллионов человек.

    При таком мрачном прогнозе естественно предположить, что способность России к подрыву и враждебности на международной арене тоже скоро уменьшится — что Кремль просто исчерпает ресурсы для своей агрессивной внешней политики.Но эти точки данных упускают из виду более широкую картину. Они подчеркивают слабые стороны России и преуменьшают ее сильные стороны. Россия может быть «страной дауншифтера», как жаловался в 2016 году глава крупнейшего российского банка Герман Греф. Но ее экономический, демографический и военный потенциал останется значительным, а не начнет стремительно снижаться.

    Рассмотрим экономику страны, которая, несмотря на застой, все же крупнее и устойчивее, чем многие думают. Аналитики любят указывать, что ВВП России в размере 1 долл.5 триллионов сравнимы с Италией или Техасом. Но эти 1,5 триллиона долларов рассчитаны с использованием рыночных обменных курсов. Фактор паритета покупательной способности, и он раздувается до 4,1 триллиона долларов, что делает Россию второй по величине экономикой в ​​Европе и шестой по величине в мире. Ни один из показателей не является абсолютно точным — один, вероятно, занижен, другой — завышен, — но сравнение показывает, что российская экономика далеко не так мала, как принято считать. В любом случае необработанный ВВП часто является плохим показателем геополитической силы: его уже нелегко перевести в военный потенциал или международное влияние.

    Вашингтон не может позволить себе зацикливаться на Китае, надеясь просто переждать Россию.

    Безусловно, российская экономика не была добра к своим гражданам. Реальные располагаемые доходы сегодня на десять процентов ниже, чем в 2013 году, что сводит на нет почти десятилетний рост. Но макроэкономические показатели достаточно стабильны, чтобы позволить Москве проецировать силу далеко в будущее. После аннексии Россией Крыма и оккупации восточной Украины в 2014 году международные санкции и падение цен на нефть привели к падению ее экономики. Однако в последующие годы правительство ограничило свои расходы и приспособилось к снижению цен на нефть, создав профицит бюджета и растущий военный бюджет. По последним оценкам, по состоянию на август 2021 года, стоимость российского Фонда национального благосостояния составляет около 185 миллиардов долларов, а его валютные резервы — 615 миллиардов долларов, что вряд ли можно назвать картиной нищеты. Новая политика импортозамещения, разработанная в ответ на международные санкции, вдохнула новую жизнь в сельскохозяйственный сектор, экспорт которого в настоящее время составляет более 30 миллиардов долларов в год.Кремль также переориентировал торговлю с Запада на Китай, который в настоящее время является его торговым партнером номер один. Ожидается, что к 2024 году объем торговли с Китаем превысит 200 миллиардов долларов, что вдвое больше, чем в 2013 году.

    Что можно сказать о зависимости России от добывающей промышленности? Продажи нефти и газа по-прежнему составляют около 30–40 процентов государственного бюджета, а это означает, что отказ от ископаемого топлива в будущем будет болезненным. Но неясно, насколько близко это будущее на самом деле. А Россия производит энергию по такой низкой цене, что другие страны-экспортеры, скорее всего, пострадают задолго до того, как она увидит, что ее бюджет сократился.Кроме того, Россия является основным поставщиком энергоресурсов в Европейский Союз, зависимость которого за последнее десятилетие только возросла: ЕС получает 41% природного газа, 27% нефти и 47% твердого ископаемого топлива из России. . Проблема Москвы в том, что ее ресурсы не безграничны. Добыча нефти в России достигнет пика в ближайшее десятилетие — некоторые считают, что она, возможно, уже достигла его, — а это означает, что способность страны экспортировать легко извлекаемую (и, следовательно, дешевую) нефть достигнет потолка.

    Между тем, хотя Россия и отстает от США в области технологических инноваций, она по-прежнему входит в первую десятку стран мира по расходам на исследования и разработки. В случае с искусственным интеллектом может быть даже неважно, является ли страна лидером или ведомым: учитывая многообразие применений и коммерческую полезность этой технологии, Москва, скорее всего, осознает некоторые преимущества второстепенных игроков, позволив США и Китаю взять на себя расходы и риски, связанные с его разработкой. Кроме того, в России существует слабый, но жизнеспособный технологический сектор, и здесь разработаны собственные аналоги Facebook, Google и других популярных онлайн-платформ, которые довольно успешно работают в России.

    ВОЕННЫХ И МУЖЧИН

    Одним из наиболее распространенных заблуждений о России является то, что демографические перспективы страны резко ограничивают ее будущие возможности. Такой демографический детерминизм исторически не мог предсказать судьбу России. По прогнозам ООН, к 2050 году население России сократится примерно на семь процентов; более пессимистичные прогнозы предполагают снижение до 11 процентов.Даже в последнем случае Россия с большим отрывом останется самой густонаселенной страной Европы и Евразии. Она может отставать от высокоразвитых западных стран по ожидаемой продолжительности жизни и уровню смертности, но с 1990-х годов она существенно сократила этот разрыв. Страна, конечно, не на грани демографического коллапса.

    Что еще более важно, необходимо переосмыслить значение демографических данных для государственной власти. Современные великие державы определяются не численностью их населения, а его качеством: здоровьем людей, уровнем образования, производительностью труда и другими показателями.В противном случае такие страны, как Бангладеш, Индонезия и Нигерия, были бы одними из самых могущественных государств мира. Как писал американский ученый Хэл Брэндс, «при прочих равных странах со здоровым демографическим профилем легче создавать богатство, чем их конкурентам». На этом фронте Россия продемонстрировала значительное улучшение с 1990-х годов, со снижением смертности, увеличением продолжительности жизни и улучшением коэффициента рождаемости. До 2015 года она неуклонно росла по таким индексам, как индекс человеческого развития ООН и показатели производительности труда Организации экономического сотрудничества и развития.С тех пор экономический спад замедлил эту тенденцию и свел на нет некоторые успехи, но общая ситуация в России значительно улучшилась после демографического кризиса 1990-х годов и прогнозов демографической гибели в первые годы этого века.

    Утечка мозгов остается серьезной проблемой, поскольку многие самые умные люди покидают страну. Однако его экономический эффект трудно измерить. И даже несмотря на то, что многие россияне из среднего класса, которые необходимы для экономики знаний, уезжают, Россия получает выгоду от значительной иммиграции ищущих работу из бывших советских республик.Демографический профиль России состоит из смешанных показателей, которые показывают качественное улучшение наряду с количественным снижением. Между тем, демографические перспективы для многих союзников и партнеров США столь же проблематичны, если не более.

    ВОЕННАЯ МОЩЬ

    Прежде всего, Россия останется военной силой, с которой нужно считаться. Военная мощь исторически была сильной стороной России, компенсирующей относительно недиверсифицированную экономику страны, технологическую отсталость и отсутствие политического динамизма.Отчасти поэтому России в прошлом удавалось выдерживать длительные соревнования с гораздо более сильными в экономическом отношении государствами, будь то Соединенные Штаты или Британская империя. После своего спада в раннюю постсоветскую эпоху российская военная мощь возродилась — и в предстоящее десятилетие она будет только укрепляться, даже несмотря на то, что американские политики обращают свое внимание на Китай.

    Россия остается основным конкурентом США в технологиях создания ядерного оружия. Помимо НАТО, у него также есть самые сильные обычные вооруженные силы в Европе, перекованные после периода военных реформ и инвестиций с 2008 года.До 2014 года на эту трансформацию в значительной степени не обращали внимания, что объясняет, почему военные действия России на Украине, а затем и в Сирии застали многих аналитиков врасплох. Сегодня российские вооруженные силы находятся на самом высоком уровне готовности, мобильности и технических возможностей за последние десятилетия. НАТО сохраняет превосходство на бумаге, но на войне многое зависит от обстоятельств, и очевидное превосходство НАТО не гарантирует победы или способности сдерживать Россию во всем диапазоне возможных конфликтов. Россия также располагает гибким набором сил специального назначения, наемников и оперативников военной разведки.Это еще до рассмотрения статуса страны как ведущей державы в космосе или ее обширных возможностей ведения кибервойны, которые недавно были продемонстрированы так называемым взломом SolarWinds, в результате которого российские хакеры проникли и шпионили за несколькими правительственными учреждениями США.

    Пролет над Москвой, июнь 2020 г.

    Евгения Новоженина / Reuters

    С поправкой на паритет покупательной способности и особенности автаркических оборонных секторов, таких как российский, аналитики подсчитали, что Россия тратит где-то от 150 до 180 миллиардов долларов в год на оборону, что значительно больше, чем предполагает цифра рыночного обменного курса в 58 миллиардов долларов.Половина годового оборонного бюджета России тратится на закупку нового оружия, модернизацию старого и исследования военных технологий, что намного больше, чем тратится на эти направления большинством западных вооруженных сил. Более того, это консервативные оценки, поскольку некоторые российские расходы остаются скрытыми, затушеванными или засекреченными. Используя эти щедрые бюджеты, российский военно-промышленный комплекс разработал множество вооружений следующего поколения, от гиперзвуковых ракет до оружия направленной энергии (например, лазеров), систем радиоэлектронной борьбы, современных подводных лодок и комплексных средств противовоздушной обороны, а также противоспутникового оружия различные виды.

    Российская армия не лишена проблем и по некоторым направлениям остается отстающей. На практике, однако, Россия имеет хорошие возможности для того, чтобы оставаться доминирующим игроком на постсоветском пространстве и бросать вызов интересам США в других регионах, таких как Ближний Восток. Россия сохраняет возможности воздушных и морских перевозок, необходимые для развертывания своих войск на некотором расстоянии от своих границ. Его расходы на оборону на текущем уровне выглядят стабильными, несмотря на тройной шок от экономического спада, низких цен на нефть и международных санкций. Российские военные по-прежнему считают себя относительно слабыми, но они стали более уверенными в том, что могут сдерживать НАТО даже без ядерного оружия, а исход затянувшейся войны между силами России и НАТО трудно предсказать. В этих обстоятельствах Соединенным Штатам и их союзникам следует перестать относиться к России как к простому «разрушителю» и признать ее серьезным военным противником как по способностям, так и по намерениям.

    ЭТО НЕ ТОЛЬКО ПРОБЛЕМА ПУТИНА

    С нарративом об упадке России тесно связано представление о том, что у Соединенных Штатов в первую очередь есть проблема с Путиным: как только российский президент покинет свой пост, внешняя политика его страны станет менее напористой.Но вряд ли это так. Во-первых, Путин может законно оставаться на своем посту до 2036 года благодаря референдуму, который он провел в прошлом году и который позволяет ему отбывать еще два шестилетних срока после истечения его текущего срока в 2024 году. Узнайте, что один из нас (Кендалл- Тейлор), проведенный с политологом Эрикой Франц, показал, что такое долголетие свойственно лидерам вроде российского президента. В эпоху после окончания «холодной войны» автократы, которые, как и Путин, пробыли у власти 20 лет, были в возрасте не менее 65 лет и сосредоточили власть в своих руках, в итоге правили в среднем 36 лет.

    Исследования давних авторитарных лидеров также показывают, что, как только Путин действительно уйдет — даже если раньше, чем ожидалось, — будет мало шансов на существенное политическое улучшение. Чаще всего режимы, созданные такими давними лидерами, сохраняются или возникает другая диктатура. Вероятность того, что демократия последует за таким режимом, как путинский, которым руководит пожилой лидер-персоналист, цепляющийся за власть в течение 20 или более лет, составляет менее одной десятой. Продление сроков полномочий, как это сделал Путин после прошлогоднего референдума, также является плохим знаком.Согласно данным проекта «Сравнительные конституции», в период с 1992 по 2009 год 13 лидеров по всему миру добивались продления срока полномочий. Во всех случаях, кроме одного, их режимы либо все еще у власти, либо просто перешли к новому авторитарному режиму после отъезд лидера.

    Это не означает, что Россия обречена на авторитаризм или что смена президента не имеет значения. Тем не менее эмпирические данные показывают, что действия, которые давние авторитарные лидеры обычно предпринимают для обеспечения контроля, такие как подрыв гражданского общества и уничтожение институтов, которые могли бы ограничивать их власть, создают барьеры для возникновения демократии.Точно так же простая смена руководства, скорее всего, будет иметь значение лишь на периферии. Если уход Путина не приведет к значительной смене правящей элиты, ключевые столпы российской внешней политики, такие как представление о том, что Россия сохраняет за собой право на сферу влияния на постсоветском пространстве, останутся несовместимыми с ценностями Соединенных Штатов. Государства и их союзники. Проще говоря, американские политики должны быть готовы к возможности того, что контуры российской внешней политики и, следовательно, намерение Кремля подорвать позиции США могут быть изменены.интересы С. , будут сохраняться еще долго после того, как Путин покинет свой пост.

    ПОСТОЯННАЯ СИЛА

    Соединенные Штаты должны думать о России не как о слабеющей силе, а как о устойчивой силе, желающей и способной угрожать интересам национальной безопасности США, по крайней мере, в течение следующих десяти-двадцати лет. Даже если Китай окажется более серьезной долгосрочной угрозой, Россия также останется долгосрочным соперником — «достаточно хорошей» державой, как выразилась политолог Кэтрин Стоунер, способной влиять на глобальные дела и существенно повлиять на У.С. интересы. Бывшее советское пространство остается пороховой бочкой, до сих пор рассчитывающей на распад Советского Союза, который следует воспринимать не как событие, а как процесс, как метко выразился историк Сергей Плохий. Поэтому, как бы Вашингтон ни хотел сосредоточиться на Индо-Тихоокеанском регионе, он должен учитывать перспективу новой российско-украинской войны, военного конфликта в результате политических волнений в Беларуси или кризисов, подобных нагорно-карабахской войне 2020 года.

    По сравнению с Китаем Россия также представляет более значительную опасность для США.С. родина. Во-первых, он остается главной ядерной угрозой США, несмотря на растущий арсенал стратегического ядерного оружия Китая. То же самое касается способности России достичь континентальной части Соединенных Штатов обычными ракетами большой дальности. У России также больше войск, размещенных за границей, чем у Китая, с базами на Кавказе, в Центральной Азии, Европе и на Ближнем Востоке, что ставит ее вооруженные силы в регулярную близость к силам США и НАТО. Что касается непрямой войны, то опыт Москвы по вмешательству в выборы и хакерским атакам демонстрирует, что она может и будет использовать новейшие технологии против Соединенных Штатов и их союзников.Также стоит подчеркнуть, что Кремль может дешево поставить под угрозу интересы США. Военные интервенции России в Украине, Сирии и Ливии были ограниченными и недорогими. Как и его кибератаки и усилия по дезинформации.

    Соединенным Штатам следует думать о России не как о слабеющей силе, а как о устойчивой.

    Возможно, именно в этих областях — кибервойне и атаках на либеральную демократию — Россия, вероятно, представляет наиболее устойчивую угрозу.Россия усовершенствовала недорогой набор инструментов, который позволяет ей поддерживать другие авторитарные режимы, усиливать нелиберальные голоса в устоявшихся демократиях, отравлять информационные экосистемы и подрывать выборы и другие демократические институты. Поскольку Москва считает, что ослабление демократии может ускорить падение влияния США, она будет упорствовать в своих усилиях на этом фронте. Другие государства обратили внимание на успех России в этой сфере и начали ей подражать, о чем свидетельствует принятие Китаем информационной войны в кремлевском стиле во время пандемии.

    И последнее беспокойство вызывает то, что Москва все чаще находит общий язык с Пекином. По сути, два правительства сформировали стратегическое партнерство, обмениваясь технической и материальной поддержкой, чтобы компенсировать давление Запада и сосредоточить свои ресурсы на конкуренции с Соединенными Штатами, а не друг с другом. Выросло и их оборонное и военное сотрудничество. Воздействие этого объединения будет больше, чем сумма его частей, что усилит вызов интересам США, который представляет каждое государство в отдельности.Таким образом, задача будет заключаться не только в правильном определении приоритетов Китая и России в стратегии США, но и в признании того, что проблемы, которые представляют две страны, не обязательно являются обособленными и разделимыми.

    RIGHTSIZING РОССИЯ

    Вашингтон должен отказаться от мифа о том, что Россия — осажденное или загнанное в угол государство, которое набрасывается в знак признания собственной кончины. По правде говоря, мало свидетельств того, что российские лидеры видят свою страну именно так — напротив, они считают Россию центром силы в своем собственном регионе и напористым игроком в глобальном масштабе.Такие события, как неумелый вывод американских войск из Афганистана, только укрепляют мнение Москвы о том, что скорее Соединенные Штаты переживают упадок. Игнорирование этой точки зрения создаст ложные ожидания относительно поведения России, в результате чего Соединенные Штаты и их союзники не смогут предвидеть действия России.

    Администрация Байдена предприняла шаги в правильном направлении. Среди них — его акцент на укреплении демократической устойчивости. Делая кибербезопасность приоритетом национальной безопасности, укрепляя критически важную инфраструктуру, улучшая информационные экосистемы и искореняя коррупцию, которую Россия использует для подрыва демократических институтов, Вашингтон и его союзники могут перекрыть один из основных источников влияния Москвы за рубежом.Между тем, усилия администрации по обеспечению контроля над вооружениями и стратегической стабильности с Россией, которые должны распространяться на киберпространство и космос, создадут необходимые барьеры для затяжной конфронтации.

    Однако, продвигаясь вперед, Вашингтон должен воздерживаться от чрезмерного сосредоточения внимания на Китае, вплоть до игнорирования других важных вопросов, таких как Россия. Во Временном стратегическом руководстве по национальной безопасности, выпущенном в марте как один из первых анализов национальной безопасности администрации Байдена, Китай довольно подробно обсуждался, а России было уделено всего несколько предложений.Будущие стратегические документы, такие как предстоящие стратегии национальной безопасности и национальной обороны, должны исправить этот дисбаланс.

    Вашингтон должен быть смелее в своих усилиях по защите демократии от подрывной деятельности извне.

    Такой же подход должен использоваться администрацией при составлении оборонного бюджета. Российская военная угроза не уменьшилась, однако финансирование, выделяемое Вашингтоном на ее устранение, уменьшилось: последовательные бюджетные запросы с 2020 года сокращали поддержку Европейской инициативы сдерживания (проект У.усилия S. по укреплению своего военного присутствия в Европе после аннексии Крыма Россией), совсем недавно — на 19 процентов. Перераспределение этих денег в Восточную Азию, как хочет сделать администрация Байдена, вряд ли существенно изменит военный баланс по отношению к Китаю — задействованная сумма слишком скромна для этого, — но это создаст ненужные риски в Европе. . Это особенно верно, учитывая возможность одновременных конфликтов с Китаем и Россией, в которых одно из этих государств использует кризис, вовлекающий другое, для достижения своих собственных целей.Вашингтон должен застраховаться от такого сценария и сделать так, чтобы Европа не стала слабым звеном в его стратегии.

    НАТО будет играть центральную роль в этом начинании. Североатлантический союз недавно начал обновлять свой официальный руководящий документ, и Вашингтон должен обеспечить, чтобы Россия, а не Китай, оставалась явным приоритетом. Соединенные Штаты также должны продолжать призывать своих европейских союзников и партнеров брать на себя больше бремени сдерживания и обороны на континенте. Вывод американских войск из Афганистана вновь активизировал призывы Европы к укреплению собственного потенциала.Настало время, путем тщательной трансатлантической координации, для реальных шагов по укреплению европейской опоры в НАТО.

    Наконец, Вашингтон должен быть еще смелее в своих усилиях по защите демократии от подрывной деятельности извне. Соединенным Штатам, их союзникам и партнерам следует активизировать свои коллективные ответные действия на кибервойну Москвы, вмешательство в выборы и другие действия, которые угрожают здоровью их политической и экономической систем. Они должны, например, согласиться принять коллективные меры против любого иностранного вмешательства в выборы, которое превышает согласованные пороги.Цифровые амбиции России могут быть омрачены амбициями Китая, однако Россия развивает свой собственный бренд цифровой диктатуры, отчасти предназначенный для подрыва демократии во всем мире. Борьба с этой угрозой также требует работы с демократическими партнерами-единомышленниками в международных организациях, таких как Международный союз электросвязи, чтобы гарантировать, что не Пекин и Москва будут писать цифровые правила и нормы будущего.

    Гравитационное притяжение угрозы, исходящей от восходящего и ревизионистского Китая, по понятным причинам сильно, но Соединенные Штаты способны иметь дело сразу с двумя державами: Китаем, постоянной угрозой, и Россией, постоянной угрозой.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.