Кто был у власти в ссср в 1988: Извините, запрашиваемая страница не найдена!

Содержание

Legislationline

Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» (1988)

Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» от 28 июля 1988 года № 9306-ХI, который действует до принятия соответствующего законодательного акта по этому вопросу в части, не противоречащей действующему законодательству Туркменистана. Проведение собрания, митинга, шествия или демонстрации осуществляется в следующем порядке:

    1) О проведении собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации (мероприятия) делается заявление исполнительной власти; с заявлением могут обращаться достигшие восемнадцатилетнего возраста уполномоченные органов общественных организаций, органов общественной самодеятельности и отдельных групп граждан.

    2) Заявление подается в письменной форме не позднее чем за десять дней до намечаемой даты проведения. В заявлении указываются цель, форма, место проведения мероприятий или маршруты движения, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных, организаторов, места их жительства и работы, учебы, дата подачи заявления.

    3) Исполнительный орган власти рассматривает заявление и сообщает о принятом решении не позднее чем за пять дней до времени проведения мероприятия. Он вправе предложить обратившимся с заявлением иные время и место проведения. Решение может быть обжаловано в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган. Исполнительный орган обеспечивает необходимые условия для проведения мероприятия.

    4) Мероприятие должно проводиться в соответствии с целями, указанными в заявлении, а также в определенные сроки и в обусловленном месте. При проведении мероприятия организаторы и иные участники обязаны соблюдать законы, общественный порядок. Участникам запрещается иметь при себе оружие, специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба.

    5) Государственные и общественные организации, должностные лица, граждане не вправе препятствовать собраниям, митингам, уличным шествиям и демонстрациям, проводимым с соблюдением установленного порядка.

    6) Исполнительный орган запрещает мероприятие, если цель его проведения противоречит Конституции либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан. Мероприятие должно быть прекращено по требованию представителей органов власти, если не было подано заявление, либо принято решение о запрещении этого мероприятия, а также при нарушении порядка его проведения, возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка.

    7) Этот порядок не распространяется на собрания и митинги трудовых коллективов и общественных объединений, проводимые в соответствии с законодательством и их уставами.

Лишь бы не было страны. 30 лет назад власть и народ решали судьбу СССР. Почему никто не захотел спасать Союз?: Прибалтика: Бывший СССР: Lenta.

ru

Сегодня, спустя 30 лет после развала СССР, многие уверены, что он стал результатом кулуарных договоренностей руководителей РСФСР, Белорусской ССР и Украинской ССР, подписавших 8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще соглашение о роспуске Союза. Кто-то даже называет Бориса Ельцина, Станислава Шушкевича и Леонида Кравчука предателями, погубившими великую страну. Сегодня мало кто осознает, что фатальное для СССР решение было принято гораздо раньше, когда союзное руководство проигнорировало итоги референдума 17 марта 1991 года, на котором большинство граждан высказались за сохранение Союза. Ответом на бездействие центральных властей стала волна референдумов о независимости, прокатившаяся по союзным республикам. И на этот раз братские народы решили, что распад страны — историческая реальность, которую надо принять. В рамках спецпроекта, посвященного 30-й годовщине распада Советского Союза, «Лента.ру» вспоминает события тех лет, чтобы понять, почему граждане СССР за какие-то полгода изменили свое мнение и решили разойтись по отдельным независимым государствам.

Выбор был

Еще с 1988 года Советский Союз постоянно лихорадило, то и дело в разных частях страны возникали конфликты: Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах, Приднестровье — и это далеко не полный список горячих точек. Тогда же начался «парад суверенитетов»: 16 ноября 1988 года Верховный совет Эстонской ССР принял декларацию, в которой провозгласил верховенство местных законов и органов власти. Аналогичные декларации в 1989-м приняли в Литовской ССР, Латвийской ССР и Азербайджанской ССР. В 1990 году — в остальных республиках, включая РСФСР. Процесс становился необратимым.

Первой советской республикой, провозгласившей независимость, стала Литва: 11 марта 1990 года соответствующий акт принял Верховый совет Литовской ССР. Тогда стало окончательно понятно, что все эти годы СССР держался на негласном договоре элит. Но разраставшийся экономический кризис, межэтнические конфликты и давно назревшая необходимость перемен этот договор нарушили.

Референдум о независимости Армении, 21 сентября 1991 года

Фото: Dieter Endlicher / AP

На этом фоне президент СССР Михаил Горбачев предложил заключить новый Союзный договор, в котором права республик были бы существенно расширены. В декабре 1990-го IV Съезд народных депутатов, который, согласно Конституции, был высшим органом государственной власти в стране, принял решение провести референдум о сохранении СССР и разработке нового Союзного договора.

Референдум стал единственным в своем роде примером проявления прямой демократии в истории Советского Союза. Голосование было назначено на 17 марта 1991 года. Гражданам нужно было ответить «Да» или «Нет» на один вопрос:

Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут гарантироваться права и свободы человека?

При этом во всесоюзном референдуме участвовали не все республики. От проведения централизованного голосования отказались в Литве, Латвии, Эстонии, Грузии, Молдавии и Армении. Референдум там проводился в отдельных районах: участки для голосования работали в ряде организаций, на предприятиях и в воинских частях.

О том, что страна действительно начала трещать по швам, говорил и тот факт, что отдельные административно-территориальные единицы республик, отказавшихся проводить референдум, участвовали в нем самостоятельно: Абхазская ССР (в референдуме о сохранении СССР участвовало меньшинство, тогда как большинство жителей Абхазской автономной республики голосовали на референдуме о восстановлении независимости единой Грузии), Юго-Осетинская автономная область, Гагаузия и Приднестровье.

Еще несколько республик, согласившихся участвовать в референдуме, изменили форму его проведения. Так, в Украинской ССР к оригинальному вопросу был добавлен еще один: «Согласны ли вы с тем, что Украина должна быть в составе Союза Советских суверенных государств на основе Декларации о государственном суверенитете Украины?» А в РСФСР одновременно проходил еще один референдум — на нем граждан спросили о необходимости «введения поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием».

По факту это был референдум доверия Горбачеву. Более того, его оппоненты сыграли на очень интересной политтехнологии. До сих пор современники вспоминают невнятную формулировку вопроса. Да, она длинная и могла бы быть понятнее, но в действительности все было довольно четко: стоял вопрос о сохранении Советского Союза, но уточнялось, что он подлежит обновлению

Олег Кашинжурналист

Сохранить Союз

Из 185,6 миллиона граждан СССР с правом голоса в референдуме приняли участие 148,5 миллиона человек, то есть 79,5 процента. За сохранение Советского Союза высказались 113,5 миллиона человек.

77.85процента

участников голосования ответили «Да» на вопрос референдума

Проводимый в условиях острейшего политического и экономического кризиса, в условиях начавшегося демонтажа советской системы госуправления, референдум показал, что даже вопреки нарастающему расколу советские люди хотели продолжать жить в едином социалистическом государстве.

Вместе с тем, как рассказал «Ленте.ру» политолог, доцент философского факультета Московского государственного университета (МГУ) Борис Межуев, многие проголосовавшие на референдуме не осознавали последствий своих действий. «Жители РСФСР голосовали за Союз и вместе с тем на том же референдуме создавали параллельную структуру власти в лице президента РСФСР, то ли не понимая, что одно действие противоречит другому, то ли просто не желая понимать реалии. Ельцин в 1991 году фактически поддержал страны Прибалтики в их стремлении к независимости от СССР, и тем не менее люди голосовали за Союз и вместе с тем выбирали Ельцина», — подчеркнул Межуев.

В один день в РСФСР фактически состоялось два референдума — и население поддержало две противоборствующие модели развития страны, проголосовав за сохранение СССР и введение поста президента РСФСР. Причем еще за неделю до проведения голосования, 10 марта 1991 года, в центре Москвы собралось около полумиллиона сторонников Ельцина. Они требовали отставки Горбачева и призывали голосовать против обновленной версии Советского Союза — иначе, считали они, нельзя было избавиться от антидемократического режима и вездесущей компартии.

И все же в марте 1991 года многим еще казалось, что у «обновленного» Союза есть шанс, и при всех очевидных проблемах удастся избежать государственного переворота и гражданской войны. По итогам голосования 23 апреля в Ново-Огареве Горбачев и руководители девяти бывших советских республик (некоторые из них формально оставались еще таковыми), выразивших готовность подписать новый Союзный договор, приняли «Совместное заявление» о программе действий по сохранению обновленного государства.

Михаил Горбачев в Ново-Огареве во время встречи с главами союзных республик

Фото: Юрий Абрамочкин / РИА Новости

Именно тогда все подписанты согласились на отделение шести не самых крупных республик: Латвии, Литвы, Эстонии, Молдавии, Грузии и Армении. За ними оставили право самостоятельно решить вопрос о присоединении к Союзному договору. Иными словами, в апреле 1991 года в Советском Союзе фактически осталось девять республик, вместо пятнадцати. «Заявление» стало первым значительным шагом к юридическому оформлению нового «уменьшенного» СССР.

До проведения голосования парламентская группа «Союз» в Верховном Совете СССР настаивала, чтобы итоги референдума 17 марта в обязательном порядке распространялись и на те республики, которые в нем не участвовали

Встреча в Ново-Огареве длилась девять с половиной часов. Первоначальный план соглашения, предложенный Горбачевым, по словам Ельцина, был переработан на 80 процентов. В «Заявление», например, не вошли многие вопросы, касающиеся разделения полномочий между союзным центром и республиками. Советская пресса тем не менее встретила с восторгом новость о завершении переговоров: действительно, произошло долгожданное заключение союза между центром и руководителями республик; Горбачев поступил решительно, пойдя на «усечение» Союза; Ельцин и другие республиканские руководители поддержали его.

В тот момент появилась надежда, что новый Союз состоится и станет началом настоящей перестройки советской системы государственного управления. Но что-то пошло не так. Как можно судить по прошествии 30 лет, идея проведения всесоюзного референдума оказалась неэффективной. Хотя поначалу, в соответствии с итогами всесоюзного голосования, в рамках продолжения так называемого новоогаревского процесса, летом 1991 года был разработан проект договора о Союзе суверенных государств (ССГ), подписание которого было назначено на 20 августа.

Под флагом независимости

Однако неудачная попытка Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) 18-21 августа помешать «курсу на ликвидацию Советского Союза» привела к срыву подписания обновленного Союзного договора. Хотя теперь понятно и хорошо известно, что целью ГКЧП была замена непопулярного Горбачева на посту главы СССР на популярного Ельцина — так путчисты намеревались спасти страну, объясняет политолог Борис Межуев.

Но инерция событий была такова, что Ельцин, чего бы он ни хотел субъективно, просто не мог согласиться с таким вариантом без утраты поддержки демократической интеллигенции и российской номенклатуры, действовавших в связке

Борис Межуевполитолог, доцент философского факультета МГУ

В итоге после августовского путча процесс дезинтеграции резко ускорился. В период с 20 по 31 августа акты о независимости приняли Эстония, Латвия, Украина, Белоруссия, Молдавия, Узбекистан и Киргизия. Результаты союзного референдума спустя пять месяцев после его проведения перестали иметь какое-либо значение. Напротив, почти в каждой союзной республике проводились референдумы о независимости.

Одним из главных последствий августовского путча стало голосование 1 декабря 1991 года о независимости Украины.

Еще 17 марта в трех областях на западе УССР в бюллетени был внесен пункт о суверенитете союзной республики. Но руководство Украинской ССР — тогда еще советское и не вышедшее из КПСС — выжидало подходящего момента. После того как во время путча Ельцин объявил себя «заместителем» Горбачева и начал вести себя как де-факто руководитель СССР, желающий строить «сильную Россию», на Украине поняли, что настал час решительных действий.

События развивались стремительно. На 24 августа было назначено экстренное заседание Верховного совета УССР. Всем было понятно, о чем будет идти речь, поэтому накануне вечером депутаты Левко Лукьяненко и Леонтий Сандуляк написали черновик Акта провозглашения независимости. Но на заседании документ решили полностью переделать. Этим занялась специально созданная комиссия, в которую, в частности, вошли Александр Мороз, будущий многолетний глава Социалистической партии Украины, и Дмитрий Павлычко, который утверждал, что воевал в составе Украинской повстанческой армии (

УПА, организация признана экстремистской и запрещена в России), но по приказу командира вступил в комсомол и партию, чтобы разлагать ее изнутри.

Проект был составлен буквально на коленке. Что интересно, Мороз позже вспоминал, как в приемной Кравчука, обсуждая Акт независимости 24 августа 1991 года, предложил убрать из текста возвеличивание Ельцина: «Когда вышли от Кравчука, я сказал: давайте уберем то, что касается заслуг Ельцина в этом процессе, потому что пройдет время, и будет неудобно ссылаться на это. Это исторический документ. Все согласились, вычеркнули и потом пошли объявлять». В итоге за независимость проголосовали почти все украинские депутаты, включая коммунистов.

[Коммунисты] поддержали независимость, потому что понимали: царские игры в Москве могут плохо закончиться для Украины. Потому что уже были Вильнюс, Тбилиси… Все сводилось к тому, кто возьмет власть — Горбачев или Ельцин, одна группа или вторая

Александр Морозбывший председатель Верховной Рады Украины

Тем не менее большая часть населения УССР явно не была настроена ломать страну и рвать связи с Россией: на мартовском всесоюзном референдуме жители УССР подавляющим большинством проголосовали за сохранение Советского Союза. Поэтому перед референдумом о независимости руководству Украины по главе с Кравчуком нужно было срочно заручиться поддержкой населения и лишить легитимности всесоюзное голосование.

Был и еще один важный фактор: Ельцину, который в тот момент занимался вопросами сохранения власти, провозглашение независимости Украины и последующий референдум играли на руку. Они делали невозможным подписание Союзного договора, а значит, окончательно подрывали власть Горбачева

Проигранная страна

План украинских властей удался. В референдуме 1 декабря 1991 года приняли участие почти 85 процентов жителей Украинской ССР, внесенных в списки. На него вынесли единственный вопрос — о провозглашении независимости. Подавляющее большинство (90 процентов) ответили «Да» самостоятельному пути — отдельно от «старшего брата». Результаты говорили сами за себя. В Донецкой области положительно высказались 83,9 процента проголосовавших; в Луганской — 83,9 процента; в Харьковской — 86,3 процента; в Одесской — 85,4 процента. На этом фоне выделялся только Крым, хотя и там идея независимости получила 54,2 процента голосов.

Многие украинские политики по сей день приводят результаты волеизъявления как свидетельство всеобщего подъема национального самосознания и стремления народа к возрождению государственности. В действительности же рекордная поддержка независимости Украины, причем даже в «пророссийских» областях, вызвала тогда удивление у многих. Но причин столь масштабного и безальтернативного голосования в реальности было немало.

Населению гарантировали не просто сохранение полнокровных беспрепятственных связей с Россией, но и меры по защите и развитию русского языка и культуры. Многие искренне надеялись, что глобально ничего не изменится, а еще — что независимость приведет к процветанию Украины. В агитационных материалах приводились показатели экономического развития, сопоставимые с Германией и Францией. Действительно, до распада СССР Украина занимала первое место в Европе по выплавке стали, добыче угля и железной руды, производству сахара.

К тому же из-за парада суверенитетов и августовского путча народ был полностью дезориентирован. Что интересно, в самом Акте провозглашения независимости, вынесенном на референдум, говорилось: «Отныне на территории Украины имеют силу исключительно Конституция и законы Украины». Но никакой другой конституции, кроме советской, на тот момент не существовало.

«Люди и на Украине, и в России, конечно, субъективно не хотели распада, и в то же время хотели твердой власти, но в Кремле ее не было видно, — говорит Борис Межуев. — И с 1990 года для всех перспектива появления твердой власти стала ассоциироваться с республиканским суверенитетом. Отсюда такое противоречивое электоральное поведение. На мой взгляд, судьба СССР была предопределена, когда Горбачев допустил появление Ельцина на посту главы Верховного Совета РСФСР, тем самым сделав неизбежным конфликт центра и России».

Далее все зависело не от референдумов, а от способности воспользоваться силой и принять все неизбежные издержки этого использования. Такой способности ни у кого в Москве не оказалось — ни у Горбачева, ни у ГКЧП. А Ельцин не мог без ущерба для себя перескочить из одного кресла в другое, хотя, может быть, и хотел этого

Борис Межуевполитолог, доцент философского факультета МГУ

По мнению журналиста Олега Кашина, итоги декабрьского референдума на Украине не вполне корректно считать абсолютным согласием всего украинского народа с независимостью. «Предполагаю, что люди правых украинских взглядов действительно боролись за независимость. Но с точки зрения стандартного советского обывателя, голосование, проходившее в один день с прямыми президентскими выборами, на которых победил Кравчук, было голосованием за начальство. И здесь кроется ответ: те же самые люди, которые в марте голосовали за Союз, за Горбачева, в декабре голосовали за Кравчука, за независимость Украины», — сказал он «Ленте.ру».

Думаю, что среди участников декабрьского референдума мало кто предполагал немедленное отделение России от Украины границами. Это было пассивное, лояльное голосование. Люди отдали голоса за свою власть — не более

Олег Кашинжурналист

Как бы то ни было, референдумом Украина поставила крест на создании ССГ и дальнейшей судьбе Союза. Вскоре СССР исчез с политической карты мира. Комментируя результаты референдума, Ельцин недвусмысленно заявил, что «без Украины союзный договор теряет всякий смысл». К тому моменту 13 из 15 союзных республик (кроме России и Казахстана) уже провозгласили себя независимыми, в большинстве из них прошли аналогичные референдумы.

Агитация накануне референдума о независимости, Киев

Фото: Liu Heung Shing / Reuters

Принятое 1 декабря решение само по себе сенсацией не стало: то, что Украина рано или поздно уйдет, властям было ясно еще в августе 1991-го. Референдум лишь сделал невозможными дальнейшие мечтания: с уходом второй по мощи советской республики ни Горбачеву, ни Ельцину властвовать было не над чем.

О настроениях, которые царили тогда в советском руководстве, говорят и недавно опубликованные изложения телефонных разговоров тогдашнего президента США Джорджа Буша с советскими коллегами. «Горбачев, рассуждая о будущем Союза, приводил американскому президенту в пример США, в которых каждый штат — формально независимое государство. Он говорил, что даже положительный исход референдума на Украине не означает автоматического роспуска Советского Союза», — рассказал Олег Кашин.

Позиция Горбачева выглядит довольного уязвимой, хотя ее можно понять и даже отчасти согласиться с ней. Потому что независимые государства и правда могли стать субъектами СССР. И если представить, что Горбачеву никто бы не сопротивлялся, то ему, может быть, и удалось бы сохранить страну. Но, конечно, в тех условиях это была фантастика

Олег Кашинжурналист

Тем не менее даже после оглашения итогов референдума 5 декабря Ельцин приватно встречался с Горбачевым для обсуждения перспектив ССГ. Но в тот же день Кравчук во время своей инаугурации заявил, что Украина не станет вступать ни в какие политические союзы, а будет строить отношения с бывшими республиками СССР только на двусторонней основе. Он пообещал стране самостоятельную внешнюю политику, свою армию и собственную денежную единицу.

Леонид Кравчук после победы на президентских выборах в 1991 году

Фото: Игорь Костин / РИА Новости

В итоге новый проект Союзного договора подписать так и не удалось. 8 декабря 1991 года президенты Белоруссии, РСФСР и Украины заключили знаменитые Беловежские соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Вопреки результатам мартовского всесоюзного референдума 26 декабря 1991 года сессия Совета Республик — верхней палаты Верховного Совета СССР — приняла декларацию №142-Н о прекращении существования СССР.

События тех лет до сих пор оцениваются неоднозначно. Ясно одно: проведенное 30 лет назад голосование о сохранении СССР, как и сама страна, ушли в небытие. Референдум 17 марта 1991 года был интригой, но в итоге не дал союзным властям никакого мандата на активные действия для сохранения страны. По мнению Олега Кашина, возможность сохранения силой СССР была израсходована еще до проведения референдума, во время подавления митингов за независимость в союзных республиках. Их кульминацией стал штурм советскими войсками телебашни в Вильнюсе в ночь с 12 на 13 января 1991 года.

Итоги референдума — на его результаты были прямые ссылки в документах ГКЧП — были мандатом разве что для попытки сохранить СССР в августе 1991-го. Разумеется, попытки заведомо провальной…

Олег Кашинжурналист

Ельцин же к моменту всесоюзного голосования перехватил инициативу, посеяв слух, что референдум — не столько за СССР, сколько за антидемократическое будущее. Провальный августовский путч в умах миллионов только подтвердил его правоту — и союзные республики, воспользовавшись моментом, взяли свободу. В итоге, наплевав на мнение 78 процентов советских граждан, номенклатура распустила Советский Союз, а молчаливое большинство даже не вышло на улицы — ни за ГКЧП, ни за Горбачева, ни за сохранение своей родины.

1. Советская оккупация — Latvijas Okupācijas muzejs

Одновременно с оккупацией Литвы, на рассвете 15 июня 1940 года специальные отряды внутренних войск СССР напали на три восточных пограничных поста Латвии, убили трёх пограничников, а также жену и сына одного из пограничников. Десять пограничников и 27 гражданских лиц взяли в плен и увезли в СССР.

16 июня — а это было послеобеденное время воскресного дня — правительство Латвии получило ультиматум СССР, на который надлежало ответить в течение шести часов. СССР необоснованно обвинил Латвию в нарушении договора 1939 года о взаимной помощи, требовал незамедлительно составить новое правительство и без препятствий пропустить в Латвию войска СССР для обеспечения выполнения договора.

Учитывая огромное военное преимущество СССР на границе, грубое нападение на пограничные посты, советское вторжение в Литву 15 июня, а также присутствие военных баз и судьбу Польши, правительство Латвии надеялось предотвратить кровопролитие в Латвии и приказало руководству Латвийской армии встретить Красную армию как войска дружеского государства. Красная армия оккупировала Латвию 17 июня. В тот же день она оккупировала Эстонию. Вечером 17 июня президент Карлис Улманис обратился к народу и призвал: «Я останусь на своём месте и вы оставайтесь на своих!»

42–я статья четвёртого раздела Гаагской конвенции от 1907 года о ведении сухопутных боевых действий понятие «оккупация» обясняет следующим образом: «Территория признаётся оккупированной, когда она фактически находится под властью вражеских войск. Оккупация распространяется только на ту территорию, где такое управление определено и может быть осуществлено.»

Другие статьи Гаагской конвенции определяют также обязанности оккупационной власти на оккупированной территории. 43–я статья определяет, что оккупационная власть «должна предпринимать всё возможное для того, чтобы восстановить и обеспечить общественный порядок и безопасность, уважая […] существующие в государстве законы.»

45–я статья определяет: «Запрещено принуждать население оккупированной территории давать клятву верности враждебной власти.» В 46–й статье сказано: «Надо уважать честь и права семьи, человеческую жизнь и право на собственность, а также религиозные убеждения и практику.» В свою очередь 52–я статья определяет, что реквизиции «должны соответствовать государственным возможностям и быть такими, чтобы не обязывали население участвовать в военных действиях против собственного государства».

После Второй мировой войны Гаагская конвенция о защите гражданского населения в военное время была дополнена другими важными условиями. Это нашло отражение в Женевской конвенции 1949 года. В её 49–й статье сказано: «Принудительное индивидуальное и массовое перемещение, а также депортация защищённых лиц с оккупированной территории на территорию оккупационного государства или территорию любого другого оккупированного или неоккупированного государства запрещено независимо ни от каких мотивов.»

В свою очередь 51–я статья запрещает оккупационной власти принуждать защищённых лиц служить в её вооружённых силах и применять давление или пропаганду для обеспечения добровольной записи на военную службу.

Надо учитывать, что в обеих конвенциях речь идёт об оккупации и обязанностях оккупационной власти на оккупированной территории в военное время. При этом надо иметь в виду, что Гаагская конвенция была разработана в те исторические времена, когда военные действия и оккупация территории сильно отличались от последующей практики. Пример тому — Вторая мировая война, которая отличалась своей особой жестокостью, а также беспомощностью почти всех международных конвенций перед насилием тоталитарных режимов.

Женевскую конвенцию 1949 года во многом можно рассматривать как осуждение практики Второй мировой войны. Чисто формально можно утверждать, что ни Гаагская, ни также после войны утверждённая Женевская конвенция полностью не распространяются на Балтийские государства. Гаагская конвенция не предусматривала возможность, что какое–либо великое государство могло оккупировать другое государство без военных действий, и только при помощи угроз применения превосходящих военных сил, добиться перенятия власти.

Осуществлённая СССР и нацистской Германией оккупация Балтийских государств не была «классической» ещё и в том понимании, что ни одна, ни другая оккупационная власть не соблюдала установленные правила оккупационной власти на оккупированной территории.

Почему, говоря по существу, необходимо рассматривать Балтийские государства как оккупированные территории в период с 17 июня 1940 года вплоть до восстановления независимости 21 августа 1991 года.

Политическая цель Советского Союза была силой, но под видом демократических средств, разрушить суверенитет Латвии и присоединить её к Советскому Союзу. Чтобы ликвидация Латвийского государства происходила по написанному Москвой сценарию, в Латвию прибыл заместитель председателя Совета Народных комиссаров (правительства) СССР Андрей Я. Вышинский, работавший прокурором в сталинских показательных процессах 1937/38 годов.

В Литве такой процесс организовал заместитель народного комиссара иностранных дел СССР Владимир Деканозов, а в Эстонии — член Политбюро и секретарь Центрального Комитета Всесоюзной коммунистической (большевистской) партии Андрей Жданов.

Уже вечером 19 июня Вышинский вручил Президенту Латвии Карлису Улманису утвержденный в Москве список кабинета Министров Латвии, который состоял главным образом из беспартийных во главе с политически неопытным профессором микробиологии Аугустом Кирхенштейном. Улманис утвердил список.

Новое «Народное правительство», следуя директивам Вышинского, незамедлительно приступило к преобразованию и ликвидации институтов независимой Латвии и подготовке государства к полной советизации. Идентично поступали «Народные правительства» и в двух других государствах Балтии.

В начале оккупанты маскировали свои настоящие замыслы. 21 июня Вышинский произнёс речь с балкона посольства СССР в Риге и обещал уважать независимость Латвии. Речь Вышинского закончилась словами на латышском языке: «Лаи дзиво брива Латвия!» и «Лаи дзиво Латвияс Републикас ун Падомью Савиеныбас драудзиба!» (Да здравствует независимая Латвия! Да здравствует дружба Латвийской Республики и Советского Союза!). Ещё некоторое время развевались флаги независимой Латвии.

Под предлогом восстановления демократии и, ссылаясь на требования «народа», выразившиеся в организованных демонстрациях, созданное оккупационной властью правителство в срочном порядке и вопреки закону о выборах Латвийской республики объявило выборы в Сейм.

Игнорировались все основные принципы демократических выборов. Выборы были провозглашены за 10 дней до назначенного числа выборов, и списки надо было представить в течение четырёх дней. Утверждённый оккупационной властью список кандидатов «Блок трудового народа» был единственный, который признали соответсвующим «всем требованиям закона».

Преодолевая препятствия, бывшему министру образования и права Латвийской Республики Атису Кениньшу всё же удалось составить альтернативный список «Демократических латышских избирателей», но его не допустили до выборов. Кениньша и большую часть оппозиционных кандидатов позже арестовали , и многие из них попали в лагеря ГУЛАГа в Советском Союзе.

Т.н. выборы Народного Сейма 14 и 15 июля проходили под строгим надзором оккупационных учреждений и армии. Чтобы в последствии можно было проверить, сделал ли человек выбор в пользу «Блока трудового народа», в паспорте ставилась печать об участии в выборах.

Такая же практика применялась на прежних демократических выборах, но в отличие от этих, то были многопартийные выборы, и печать подтверждала, что избиратель проголосовал только один раз.

Москва объявила официальные результаты: в Латвии в выборах принимали участие 94,8% имеющих право голоса, и за единственный список кандидатов проголосовало 97,8%. Так как не было регистра избирателей, то количество участвовавших в выборах очень сомнителено. В Эстонии за единственный список проголосовало 92,8%, а в Литве даже 99,2%.

Глава 6

%PDF-1.4 % 1 0 obj > /OutputIntents [4 0 R] /Metadata 5 0 R >> endobj 6 0 obj /Author /Creator /CreationDate (D:20130807092122-05’00’) /ModDate (D:20130807092122-05’00’) /Producer >> endobj 2 0 obj > endobj 3 0 obj > endobj 4 0 obj > endobj 5 0 obj > stream Microsoft® Word 2010

  • Глава 6
  • Ирина Такала
  • Microsoft® Word 20102013-08-07T09:21:22-05:002013-08-07T09:21:22-05:00uuid:C8ABE390-A6E3-4AFA-B998-EE78D47F27FDuuid:C8ABE390-A6E3-4AFA-B998-EE78D47F27FD1A endstream endobj 7 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] /XObject > >> /MediaBox [0 0 595. 32 842.04] /Contents [53 0 R 54 0 R 55 0 R] /StructParents 0 /Annots [56 0 R] >> endobj 8 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 57 0 R /StructParents 1 >> endobj 9 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 58 0 R /StructParents 2 >> endobj 10 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 59 0 R /StructParents 3 >> endobj 11 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 60 0 R /StructParents 4 >> endobj 12 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 61 0 R /StructParents 5 >> endobj 13 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 62 0 R /StructParents 6 >> endobj 14 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595. 32 842.04] /Contents 63 0 R /StructParents 7 >> endobj 15 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 65 0 R /StructParents 8 >> endobj 16 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 67 0 R /StructParents 9 >> endobj 17 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 68 0 R /StructParents 10 >> endobj 18 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 69 0 R /StructParents 11 >> endobj 19 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 70 0 R /StructParents 12 >> endobj 20 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 71 0 R /StructParents 13 >> endobj 21 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595. 32 842.04] /Contents 72 0 R /StructParents 14 >> endobj 22 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 73 0 R /StructParents 15 >> endobj 23 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 74 0 R /StructParents 16 >> endobj 24 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 75 0 R /StructParents 17 >> endobj 25 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 76 0 R /StructParents 18 >> endobj 26 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 77 0 R /StructParents 19 >> endobj 27 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 78 0 R /StructParents 20 >> endobj 28 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595. 32 842.04] /Contents 79 0 R /StructParents 21 >> endobj 29 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 80 0 R /StructParents 22 >> endobj 30 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 81 0 R /StructParents 23 >> endobj 31 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 82 0 R /StructParents 24 >> endobj 32 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 83 0 R /StructParents 25 >> endobj 33 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 84 0 R /StructParents 26 >> endobj 34 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 85 0 R /StructParents 27 >> endobj 35 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595. 32 842.04] /Contents 86 0 R /StructParents 28 >> endobj 36 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 87 0 R /StructParents 29 >> endobj 37 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 88 0 R /StructParents 30 >> endobj 38 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 89 0 R /StructParents 31 >> endobj 39 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 90 0 R /StructParents 32 >> endobj 40 0 obj > /ProcSet [/PDF /Text /ImageB /ImageC /ImageI] >> /MediaBox [0 0 595.32 842.04] /Contents 91 0 R /StructParents 33 >> endobj 41 0 obj > endobj 42 0 obj > endobj 43 0 obj > endobj 44 0 obj > stream xwTTϽwz0tzRWQf

    1988 год: Миротворческие силы ООН

    Нобелевский комитет присудил эту премию, потому что «миротворческие силы Организации Объединенных Наций в исключительно сложных условиях способствовали снижению напряженности в ситуациях, когда было достигнуто перемирие, но еще не заключен мирный договор».

    Нобелевская премия мира за 1988 год

    Он далее пояснил: «…миротворческие силы своими усилиями внесли важный вклад в дело реализации одного из основополагающих принципов Организации Объединенных Наций. Таким образом, эта всемирная организация стала играть более центральную роль в мировых делах и пользоваться все большим доверием».

    Беспристрастные солдаты

    Тот факт, что Нобелевская премия мира была присуждена военнослужащим, участвующим в усилиях ООН по поддержанию мира, может показаться аномалией. Одно из требований Альфреда Нобеля к лауреатам состоит в том, что они должны проделать максимальную или самую эффективную работу для «ликвидации или сокращения регулярных армий». Однако этот факт следует рассматривать в свете международных событий того времени. Награда подтверждает общепризнанную идею, что миротворческие силы ООН действуют в духе, характерном для требований к лауреатам Нобелевской премии мира, что они существуют для предотвращения военных действий и подготовки почвы для мирного урегулирования в районах конфликта на основе использования не насилия, а переговоров и убеждения.

    «Холодная война» между СССР и США и начавшаяся в результате нее гонка ядерных вооружений были реалиями на протяжении десятилетий после Второй мировой войны, они создавали нестабильность в мире и страх перед катастрофой, чреватой уничтожением человечества. В этой атмосфере нестабильности альтернативой войне и конфликтам стала новая техника миротворчества. «Произошла практическая переоценка реалий международного мира и безопасности. Основой этих усилий стали 16 миротворческих операций и бесчисленные посреднические миссии сменявших друг друга генеральных секретарей», — заявил в своей Нобелевской речи занимавший в то время пост Генерального секретаря ООН Хавьер Перес де Куэльяр, назвавший миротворческие операции «самым успешным обновлением ООН».

    С тех пор участились случаи «вмешательства» миротворческих сил ООН. Военнослужащие находятся в готовности для отправки на добровольной основе и с одобрения Совета Безопасности ООН в неспокойные районы. Они могут быть размещены в зонах, где было достигнуто прекращение огня, однако переговоры по официальному мирному договору еще не закончены. Эти силы, включающие легко вооруженные войска и невооруженных наблюдателей, представляют собой независимую структуру и могут за счет одного своего присутствия значительно содействовать снятию напряжения в нестабильных ситуациях. Генеральный секретарь ООН Перес де Куэльяр, высказавшийся за путь «консенсуса, примирения, посредничества, дипломатического нажима и основанных на сотрудничестве ненасильственных миротворческих действий», считал эволюцию миротворческих сил полезным практическим отражением того, как может быть построена и как может поддерживаться международная администрация. Говоря об использовании этих военнослужащих как «катализатора мира, а не орудия войны», он охарактеризовал миротворческие операции как прямую противоположность военным действиям против агрессии, а несражающихся солдат мира назвал символом международной администрации, предлагающей «почетную альтернативу войне и полезный предлог для мира».

    Вмешательство ООН с использованием групп наблюдателей начались в 1948 г. , когда был установлен международный контроль над соблюдением перемирия между Израилем и арабскими государствами. Первые полномасштабные миротворческие силы ООН, Первые чрезвычайные вооруженные силы Организации Объединенных Наций (ЧВСООН I) в составе 10 стран, были созданы в 1956 г. для наблюдения за отводом иностранных войск из зоны Суэцкого канала. Затем, в 1967 г. и вновь в 1974 г., миротворческие войска осуществляли контроль и снимали напряженность военных действий на Ближнем Востоке. Временные силы ООН в Ливане (ВСООНЛ), выполнявшие наиболее интенсивные операции в этом районе, были созданы для наблюдения за событиями на месте после вторжения Израиля в Ливан в 1978 г. Они оказывали помощь в поддержании мира во время вывода израильских войск, а также способствовали восстановлению власти ливанского правительства. Уменьшение напряженности в этом районе обошлось дорогой ценой, погибло около 250 военнослужащих ВСООНЛ.

    В Конго миротворческие операции ООН сыграли важную роль в сдерживании гражданской войны, начавшейся после получения этой страной в 1960 г. независимости от Бельгии. ООН снова дорого заплатила за эту операцию, потеряв своего энергичного Генерального секретаря Дага Хаммаршельда, погибшего в авиакатастрофе. Миротворческие операции продолжаются также в других регионах, где сохраняются основные причины конфликтов, например, на Индийском субконтиненте и на Кипре, где международное вмешательство сдерживает и предотвращает военные действия.

    «В ситуациях конфликта… жизненно необходимы инициативы, благодаря которым могут быть начаты реальные переговоры. По мнению Нобелевского комитета, миротворческие операции ООН вносят именно такой вклад», — подчеркнул Председатель Норвежского Нобелевского комитета Эгил Аарвик в речи, произнесенной в январе 1989 г., когда он представил миротворческие силы ООН в качестве кандидата на получение премии, указав также на «мобилизацию войск из стран всего мира как на ощутимое свидетельство стремления мирового сообщества разрешать конфликты мирными средствами».

    «Нобелевский комитет также считает, что миротворческие операции и то, как они осуществляются, способствует проведению в жизнь идей, на основе которых была создана ООН. Поэтому присуждение Нобелевской премии мира за этот год следует считать признанием заслуг ООН в целом. Эта премия — отражение наших надежд на ООН». В своем заключительном заявлении Аарвик приветствовал роль, которую играют молодые люди в миротворческих силах ООН, поскольку их вклад создает возможность для позитивного проведения в жизнь целей ООН».

    Полезные ссылки

    Карабах в 1988: начало современного этапа национально-освободительной борьбы

    Перестройка1, декларированная Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачевым в 1987 году и положившая начало либерализации политической системы в СССР, была воспринята народом Нагорного Карабаха как возможность исправления ошибок прошлого. Начался современный этап национально-освободительной борьбы арцахцев, проходивший на фоне новых процессов, не свойственных прежней системе: возникли народные движения, власть от партийных органов перешла к Советам депутатов, усилилась роль союзных республик.

    В течение 1987 г. почти на всех предприятиях, в учреждениях, колхозах и совхозах НКАО состоялись собрания коллективов, принявшие решения о необходимости воссоединения НКАО с Армянской ССР. Под петицией к властям СССР с аналогичным требованием в том же году было собрано 80 тысяч подписей. Начиная с 13 февраля 1988 года в столице области Степанакерте прошли массовые митинги, собирающие несколько десятков тысяч людей.

    20 февраля 1988 г. внеочередная сессия Совета народных депутатов НКАО ХХ-го созыва приняла решение обратиться к Верховным Советам Азербайджанской ССР и Армянской ССР «проявить чувство глубокого понимания чаяний армянского населения Нагорного Карабаха и решить вопрос о передаче НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР, одновременно ходатайствовать перед Верховным Советом Союза о положительном решении вопроса передачи НКАО из состава Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР».

    На демократическое волеизъявление армян Арцаха Азербайджан попытался посредством насилия запугать население НКАО и заставить его отказаться от постановки вопроса о реализации своих прав.

    22 февраля 1988 года после митинга в Агдаме толпа азербайджанцев, насчитывающая по различным данным от 2 до 3 тысяч молодых мужчин, двинулась к Аскерану, армянскому поселку на территории НКАО. Толпа крушила все на своем пути и была остановлена лишь на окраине Аскерана, благодаря вмешательству милиции. В результате столкновений было ранено несколько десятков армян, двое азербайджанцев были убиты. Хотя, по свидетельствам самих азербайджанцев, по крайней мере, один из убитых азербайджанцев был застрелен азербайджанским милиционером2, тем не менее, в ходе официального расследования так и не было выявлено, кто стрелял.

    27-29 февраля в азербайджанском городе Сумгаите была организована резня армянского населения, которая сопровождалась убийствами, изнасилованиями, погромами, грабежами. Позже волна армянских погромов прокатилась по всей территории Азербайджана.

    В марте 1988 года в Нагорном Карабахе на волне народного движения была создана организация «Крунк» («Журавль»), которая координировала освободительное движение армян Арцаха.

    13 июня 1988 года Президиум Верховного Совета Азербайджанской ССР категорически отказался удовлетворить просьбу армянского населения Нагорного Карабаха о передаче области из Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР. Двумя днями позже Верховный Совет Армянской ССР дал «согласие на вхождение Нагорно-Карабахской автономной области в состав Армянской ССР». 12 июля 1988 г. восьмая сессия Совета народных депутатов НКАО ХХ-го созыва объявила о «выходе Нагорно-Карабахской автономной области из состава Азербайджанской ССР».

    В сложившейся ситуации Президиум Верховного Совета СССР своим указом от 12 января 1989 года временно ввел в НКАО особую форму управления. Согласно указу, полномочия Совета народных депутатов НКАО и его исполнительного комитета приостанавливались впредь до проведения выборов нового состава Совета. Его полномочия в полном объеме передавались новообразованному Комитету особого управления (КОУ) НКАО, который подчинялся непосредственно высшим органам государственной власти и управления СССР. Возглавивший КОУ Аркадий Вольский3 предлагал снять напряженность путем развития экономики Карабаха, установления прочных хозяйственных и культурных связей НКАО с Арменией и предотвращения дискриминации армянского населения4.

    КОУ, сменивший законно избранные органы власти в НКАО и получивший неограниченные административные полномочия, в то же время был лишен какой бы то ни было возможности руководить экономической жизнью области. Средства, выделенные Нагорному Карабаху, оставались в распоряжении азербайджанского руководства, которое развернуло масштабное строительство в азербайджанских населенных пунктах, готовя жилье и рабочие места для азербайджанских переселенцев. Безрезультатными были и попытки Комитета особого управления снять или хотя бы ослабить осуществляемую Азербайджаном блокаду Нагорного Карабаха.

    В НКАО решение о расформировании областных структур было воспринято негативно, так как этот шаг закрывал возможности полноправного диалога. Выход был найден в создании Национального Совета — по образцу Национального Совета, существовавшего в Карабахе в 1918-1920 гг.

    16 августа 1989 г. съезд народных представителей образовал Национальный Совет Нагорного Карабаха. Все пленумы партийных комитетов и сессии Советов депутатов приняли решение признать Национальный Совет НКАО высшим органом власти на территории Арцаха и делегировать ему право по руководству официальными структурами.

    Однако с началом процесса суверенизации советских республик робкие попытки центральных властей СССР предложить решение карабахской проблемы, исходя из баланса интересов сторон, сменились однозначной позицией по подавлению волеизъявления народа Арцаха.

    28 ноября Постановлением Верховного Совета СССР был упразднен Комитет особого управления НКАО и вместо него создан республиканский оргкомитет, который возглавил 2-й секретарь ЦК Компартии Азербайджана Виктор Поляничко5.

    Это решение Верховного Совета СССР вызвало крайне негативную реакцию как в самом Карабахе, так и в Армении. Ответом явились многотысячные митинги в НКАО, на которых принимались резолюции, призывающие к гражданскому неповиновению, бойкоту этого решения, отказу от сотрудничества с союзными властями, принимались обращения к Национальному Совету Нагорного Карабаха и Верховному Совету Армянской ССР с требованием провозгласить воссоединение Армении и НКАО. Отражением этих настроений стало постановление «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха», принятое 1 декабря 1989 года в Ереване на совместной сессии  Верховного Совета Армянской ССР и Национального Совета Нагорного Карабаха.

    15 января 1990 года, в то время как в Баку шла резня армянского населения города, Президиум Верховного Совета СССР объявил в НКАО чрезвычайное положение.

    Введение чрезвычайного положения явилось на самом деле поддержкой репрессивных мер властей Азербайджана против армянского населения и было направлено против армянской стороны — как властных структур, так и физических лиц. Деятельность республиканского оргкомитета была направлена на постоянную эскалацию террора и насилия. Начиная с марта по декабрь 1990 года произошло ужесточение режима и расширение карательных акций, которые приобрели особо жестокий характер, сопровождаясь не только избиениями, но и убийствами гражданских лиц. С декабря 1990 по апрель 1991гг. осуществлялся повсеместный террор и выдавливание армянского населения путем создания невыносимых условий для проживания: постоянные избиения, аресты, уничтожение посевов и объектов жизнеобеспечения. С апреля по август 1991г. начинаются боевые действия против армянского населения Нагорного Карабаха и его депортация6.

    После провала августовского путча7 в Нагорном Карабахе складывается новая ситуация. Степанакерт срочно покидает республиканский оргкомитет во главе с В.Поляничко8. Военная комендатура города предпочла соблюдать нейтралитет. Была восстановлена деятельность Совета народных депутатов НКАО. Тем самым Азербайджан лишился как органов управления в НКАО, так и механизмов карательных акций. А без поддержки Советской Армии и Внутренних войск МВД СССР Азербайджан вынужден был заморозить действия ОМОН и боевых отрядов Народного фронта Азербайджана, которые закрепились исключительно в пунктах, населенных азербайджанцами9.

    30 августа 1991 г. Верховный Совет Азербайджана принял Декларацию о восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики как правопреемницы Азербайджанской демократической республики, существовавшей с 1918 по 1920 г.

    2 сентября 1991 года, основываясь на Законе СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из состава СССР», совместная сессия депутатов всех уровней НКАО и Шаумянского района провозгласила Нагорно-Карабахскую Республику (НКР). В Декларации, в частности, отмечалось, что она выражает «волю народа, закрепленную фактически проведенным референдумом и в решениях органов власти НКАО и Шаумянского района в 1988–1991 гг., его стремление к свободе, независимости, равноправию и добрососедству»10.

    В ответ Азербайджан 26 ноября 1991 года принимает закон «Об упразднении Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской Республики», в котором создание в 1923 году автономии квалифицируется как «фактор, противоречащий национальным интересам азербайджанского народа». Однако данное решение 28 ноября было признано Комитетом конституционного надзора СССР как нарушающее Конституцию СССР. Нагорный Карабах, согласно Конституции СССР, был отнесен к категории автономий, которые рассматривались конституционным правом СССР как проявление права на самоопределение и за которыми признавалось право самоопределения. Поскольку автономия армян Нагорного Карабаха являлась проявлением права народов на самоопределение, то как ее ликвидация, так и ее преобразования возможны только по волеизъявлению самого народа11.

    10 декабря 1991 г. в Нагорно-Карабахской Республике состоялся референдум. В бюллетень для голосования был внесен следующий вопрос: «Согласны ли вы, чтобы провозглашенная Нагорно-Карабахская Республика была независимым государством, самостоятельно определяющим формы сотрудничества с другими государствами и сообществами?». Из 132 328 имеющих право голоса приняло участие в голосовании 108 736 человек (82, 2%), “за” проголосовало 108 615 человек (99,89 % от числа голосовавших)12.

    6 января 1992 года Верховный Совет НКР13 принял Декларацию о государственной независимости НКР, тем самым законодательно закрепив как результаты референдума, так и те ранее принятые правовые акты, в которых реализовалось право народа Нагорного Карабаха на самостоятельное определение своего политического статуса.

    8 января 1992 года сессия Верховного Совета НКР избрала руководителя законодательного органа республики — Артура Мкртчяна. Председателем Совета Министров был утвержден Олег Есаян.

     


     

    Перестройка: курс на восстановление прав духовенства | Российское агентство правовой и судебной информации

    На разгар перестройки пришлось событие мирового масштаба – тысячелетие крещения Руси. Оно было встречено масштабными празднествами, законодательными изменениями в отношении прав церкви и широко освещено в прессе. Символично, что именно этот юбилей завершил историю воинствующего атеизма в СССР как государственной идеологии.

    О правовом контексте празднования 1000-летия православия в России и путях возвращения священнослужителями себе полноценных прав с помощью отживающих свой век советских механизмов рассказывает в двадцать седьмом эпизоде своего расследования кандидат исторических наук, депутат Госдумы первого созыва Александр Минжуренко.


    Политика «перестройки», провозглашенная правящей Коммунистической партией, привела к постепенным, но серьезным улучшениям и в сфере защиты прав российского духовенства. Уже с 1986 года церковная жизнь в Советском Союзе начала понемногу налаживаться, хотя у власти по-прежнему находилась компартия с ее антирелигиозной идеологией.

    В печати, несмотря на сохранившуюся цензуру, стали появляться статьи с утверждениями о том, что православная церковь должна сыграть одну из главных ролей в деле ожидаемого духовного возрождения страны. Правительство подготовило новый проект важного закона «О свободе совести и религиозных организаций», который предполагал наделить церковные учреждения правами юридического лица, чего до тех пор в советском законодательстве не было.

    Еще более ощутимыми стали позитивные изменения с 1987 года, когда наметился небольшой рост числа действующих храмов. В этом же году было отменено требование обязательного предъявления паспортов родителей при крещении ребёнка. Оно предоставляло возможность местным властям сообщать о таких случаях по месту работы родителей для принятия в отношении них каких-либо мер воздействия и наказания.

    Начался также постепенный процесс передачи в пользование Патриархии, епархий и общин верующих зданий и имущества, ранее, до гонений, находившихся в церковном ведении; происходила либерализация режима контроля над религиозной жизнью и ограничения деятельности религиозных объединений.

    В 1987 году состоялось частное, но знаковое решение правительства: церкви была передана знаменитая своими старцами Оптина пустынь и древний Толгский женский монастырь в окрестностях Ярославля. А в 1988 году произошло не очень масштабное, но также знаменательное событие: была освящена Введенская церковь в селе Сухарево Белгородской области, она стала первым капитальным вновь построенным храмом в новейшей истории России.

    Также в 1987 году объявили амнистию, которая коснулась осужденных диссидентов и тех священников, которые были заключены или сосланы за свою религиозную деятельность. 28 января 1988 году Совет по делам религий отменил нормативные акты, ограничивавшие деятельность церковных приходов.

    Но по-настоящему переломным моментом в отношениях церкви и государства явилось празднование 1000-летия крещения Руси в 1988 году. Начиная с этих мероприятий, был снят запрет на освещение религиозной жизни в СССР по телевидению: впервые в истории Советского Союза люди смогли видеть прямые трансляции богослужений по телевизору.

    В апреле 1988 года состоялась встреча патриарха Пимена и постоянных членов Священного синода с Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым. Прием освещали тележурналисты из разных стран мира. На этой встрече Горбачев заявил, что трагические события периода культа личности не обошли церковь, но правительство приступило к исправлению ошибок и готовит закон о свободе совести.

    Перед юбилейными торжествами, в начале 1988 года, пленум Верховного суда СССР отменил как незаконные ряд приговоров по политическим делам 1937–1938 гг., включая дела представителей духовенства. Этим было положено начало важному процессу массовой реабилитации репрессированных в годы сталинского террора.

    Тысячелетний юбилей введения христианства на Руси был признан ЮНЕСКО выдающимся событием в истории мировой культуры. На празднование в июне 1988 года в Москве собрались члены поместного собора и более пятисот гостей из разных стран – патриархи антиохийский, иерусалимский, александрийский и главы других православных церквей, большая делегация из Ватикана, представители нехристианских конфессий, общественные и политические деятели. Торжества открылись Божественной литургией в московском Богоявленском храме.

    8 июня был обсужден и принят новый Устав Русской Православной Церкви. Основой устава явилась православная идея соборности, Устав ввел периодичность созыва поместных и архиерейских соборов. Согласно уставу, патриарх является первым среди епископов, но подотчетен соборам; он управляет церковью вместе со Священным синодом, на заседаниях которого председательствует.

    На следующий день после закрытия собора большой группе иерархов РПЦ во главе с патриархом Пименом были вручены государственные награды. Можно сказать, что после 1988 года воинствующий атеизм в Советском Союзе как государственная политика перестал существовать.

    В стране повсеместно начали возвращать верующим разграбленные и полуразрушенные храмы, за восстановление которых клир и паства взялись с большим энтузиазмом.

    Подтверждением принципиального изменения религиозной политики государства в условиях перестройки явилось избрание в 1989 году около 300 служителей различных религий, в том числе 192 православных священников, народными депутатами Советов различных уровней. Это свидетельствовало о том, что священники, действительно, получили равные политические права с другими гражданами и смогли их реализовать на практике.

    Полный статус юридического лица был обретен РПЦ 30 мая 1991 года, когда министерство юстиции РСФСР зарегистрировало Гражданский устав Русской православной церкви, одобренный Священным синодом 31 января того же года, что стало возможным с изменением законодательства о свободе совести и религиозных организациях в СССР.

    До того правовой статус РПЦ регулировался постановлением ВЦИК и СНК РСФСР о религиозных объединениях от 8 апреля 1929 года, изданным на основании Декрета СНК РСФСР от 20 января 1918 года об отделении церкви от государства и школы от церкви.

    Государственная власть РСФСР в 1990-1991 годах сделала еще несколько шагов на пути к восстановлению прав духовенства, в частности 31 декабря 1991 года вышло распоряжение президента России «О возвращении Русской православной церкви строений и религиозной литературы».

    Были учтены пожелания иерархов церкви по поводу возрождения и легализации церковных праздников. Так в декабре 1990 года постановлением Верховного совета РСФСР дата Рождества Христова была объявлена праздничным нерабочим днем.

    Анализируя правовое положение духовенства в СССР и России, необходимо отметить, что при прежнем тоталитарном режиме писаные законы далеко не всегда соблюдались на практике.

    Отсюда анализ только советского законодательства не дает полной картины настоящего правового положения духовенства. Более того, он может привести к неверным выводам. В условиях доминирования политических и идеологических установок КПСС над законом правовая дискриминация духовенства на практике была еще более ярко выраженной, чем это отражалось в документах.

    Произвол партийных чиновников на местах наблюдался повсеместно и зависел часто от субъективных взглядов на религию того или иного руководителя. И защитить свои даже урезанные права священнослужители в советском государстве не могли в принципе. Ни прокуратура, ни суд не выступали в роли защитников прав человека, а тем более в роли защитников прав духовенства. И вообще никакой системы и механизмов защиты прав граждан в СССР не существовало.

    Поэтому одна только смена курса руководства КПСС уже серьезно повлияла на правовое положение духовенства. Власти на местах чутко уловили эту смену вектора и оперативно отреагировали, прекратив политику незаконного притеснения священников.

    А сами священнослужители отныне за защитой своих прав обращались обычно сразу в партийные органы, минуя государственные структуры и апеллируя к решениям центральных органов партии. И в новых условиях это оказывалось действенным, так как партийные чиновники на местах воспринимали самые общие декларации и речи своего лидера как непосредственные установки и указания к действиям, не дожидаясь оформления этих рекомендаций в директивных государственных документах.

    В итоге, по факту священники в этот период попали в условия режима «наибольшего благоприятствования».

    Продолжение читайте на сайте РАПСИ 25 июня

    План Горбачева: Реструктуризация советской власти

    В настоящее время Коммунистическая партия Советского Союза обладает всей политической властью, сосредоточенной в Политбюро и Секретариате ЦК. Все важные решения принимаются там и осуществляются подчиненным аппаратом Правительства и Верховного Совета, номинальным законодательным органом, лишенным самостоятельной власти. Михаил С. Горбачев в своем выступлении в понедельник назвал партию политическим авангардом общества, но призвал передать часть партийной власти всенародно избираемым органам власти, называемым Советами народных депутатов, которые в настоящее время являются не более чем инструментами — и резиной — штампы для — партии. Он предлагал сделать эти советы главными органами местного, областного и областного управления и призывал к реорганизации центрального правительства. ПАРТИЯ Съезд Коммунистической партии

    Теоретически высший орган, съезд состоит из делегатов, избранных партийными организациями по всей стране. Обычно он созывается не реже одного раза в пять лет, а следующее собрание должно состояться в 1991 году. Конгресс избирает Центральный комитет, который должен собираться не реже одного раза в шесть месяцев. Центральный комитетe

    Состоит из около 300 членов с правом голоса и 150 членов без права голоса, избирается из числа делегатов партийного съезда.Он действует на конгрессе между сессиями, собираясь примерно два раза в год для обсуждения и утверждения политики. Формально он избирает то, что фактически является двумя высшими партийными органами: Политбюро и Секретариат. Политбюро

    Оно определяет общую политику страны и в настоящее время насчитывает 13 полноправных (с правом голоса) членов и 7 кандидатов (без права голоса), все из которых входят в число ведущих политических деятелей страны. Все члены имеют постоянные обязанности в других частях партии или правительства. Секретариат

    Он управляет повседневными делами страны и обычно возглавляется Генеральным секретарем, г-ном К.Горбачева, которому помогают несколько секретарей и большой штат постоянных сотрудников. Считается, что теперь партия делегирует руководство секретариатом секретарю партии второго ранга, ныне Егору К. Лигачеву. ПРАВИТЕЛЬСТВО Съезд народных депутатов СССР

    Г-н Горбачев предложил создать новый представительный высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов СССР, который собирался бы ежегодно для решения важнейших вопросов страны. Этот орган будет насчитывать около 2250 человек, из них около 1500 избираться от краевых и национальных округов и 750 от руководящих органов партийных, союзных, молодежных, творческих и других организаций.Президент

    Г-н Горбачев также предложил создать новую должность Президента, избираемого тайным голосованием Съезда народных депутатов СССР и подотчетного ему. Президент будет иметь широкие полномочия в области законодательства и крупных программ, внешней политики, обороны и других обязанностей. Верховный Совет

    В настоящее время Верховный Совет является высшим законодательным органом и аналогом партийного съезда, номинальным парламентом. Члены избираются каждые пять лет из единого списка тщательно отобранных кандидатов, а следующие выборы состоятся весной 1989 года.Формально он собирается два раза в год для утверждения законопроектов, разработанных руководством, и выбирает два ключевых органа: Совет министров и Президиум. По плану Горбачева, новый центральный съезд должен был избрать Верховный Совет в составе 400—450 членов для рассмотрения и решения всех законодательных, административных и других вопросов, а также прямые подотчетные ему и нижестоящим Советам органы. Предполагается, что новый Верховный Совет будет проводить более продолжительные или более частые заседания, чем нынешний. Совет Министров

    Фактическое Правительство, совет возглавляет Премьер-министр (ныне Николай И. Рыжков) и включает 13 первых вице-премьеров и вице-премьеров, а также различных министров и председателей ведомств. Этот совет, по-видимому, будет иметь в основном те же функции в новом раскладе. Президиум Верховного Совета

    Президиум в настоящее время выполняет функции президента страны и возглавляется председателем, которого на Западе часто называют президентом (ныне Андрей А. Громыко). В нем также есть несколько заместителей председателя. По новому плану Президент будет руководить Президиумом Верховного Совета, который по сути будет координирующим органом, в составе 2 старших вице-президентов, 15 вице-президентов (по одному от каждой республики) и председателей комитетов и комиссий Верховного Совета. .

    Поездка Берни Сандерса в Советский Союз сформировала его взгляды на внешнюю политику

    «Давайте возьмем сильные стороны обеих систем», — сказал он по завершении поездки. «Давайте учиться друг у друга».

    Пребывание в Советском Союзе долгое время было необычной, хотя и малопонятной главой в истории Сандерса. В течение многих лет он использовал его, чтобы помочь объяснить свои взгляды на внешнюю политику, ссылаясь на него совсем недавно, в прошлом месяце.

    Поездка была кратко упомянута во время президентской кампании 2016 года, но ранее в этом году в Интернете было размещено видео с общественного телевидения Вермонта, в котором были показаны несколько минут маловероятного празднования Сандерса с Советами.Правые веб-сайты предположили, что Сандерс заигрывал с коммунистами, подчеркивая, что поездка может быть использована против сенатора, если он станет кандидатом от Демократической партии.

    История продолжается под рекламой

    Однако до сих пор известно относительно немного подробностей о поездке, и большинство сообщений в значительной степени полагались на воспоминания Сандерса. Исследование The Washington Post о поездке, основанное на интервью с пятью людьми, сопровождавшими Сандерса, а также на аудио- и видеозаписи, позволяет по-новому взглянуть на период становления Сандерса, предвещая многое из того, что воодушевляет его кандидатуру на пост президента.

    Во время своей кампании на пост президента во второй раз Сандерс, независимый кандидат, участвующий в предварительных выборах от Демократической партии, берет на себя ответственность за сдвиг партии влево, и теперь он конкурирует с кандидатами, которые выступают за активистские правительственные позиции. Сандерс рекламировал во время своей советской поездки, например, спонсируемое государством здравоохранение для всех.

    Стоя на советской земле, Сандерс, которому тогда было 46 лет, критиковал стоимость жилья и здравоохранения в Соединенных Штатах, хваля при этом более низкие цены — но не качество — того, что было доступно в Советском Союзе.Затем на банкете, на котором присутствовало около 100 человек, Сандерс раскритиковал вмешательство Соединенных Штатов в дела других стран, ошеломив одного из тех, кто его сопровождал.

    История продолжается под рекламой

    «Я очень расстроился и ушел», — сказал Дэвид Ф. Келли, который помогал организовать поездку и был единственным республиканцем в окружении Сандерса. «Когда ты критик своей страны, ты можешь говорить все, что хочешь, на родной земле. На тот момент холодная война еще не закончилась, гонка вооружений не закончилась, и меня это просто не устраивало.”

    Сандерс отказался от интервью для этого отчета. Джефф Уивер, его старший советник, сказал, что поездка вписывается в усилия Сандерса по установлению партнерских отношений между людьми, которые могут показаться не в ладах друг с другом.

    «Подобно тому, как его политика в США вдохновляется объединением простых людей, — сказал Уивер, — поездка в Советский Союз «была примером того, что если вы можете собрать вместе людей из повседневных слоев общества, вы можете сломать через некоторую враждебность, которая существует на правительственном уровне.

    Сандерс часто подчеркивал разницу между своими взглядами как демократический социалист и коммунистическая догма, отмечая, что он поддерживает демократические выборы и бизнес-предприятия, враждебные советской системе. Сандерс, который в 1988 году был мэром Берлингтона в течение семи лет, совершил поездку в то время, когда он пытался выйти на национальную арену. Он писал, что в Берлингтоне, городе с населением около 40 000 человек, была внешняя политика, потому что «я не видел волшебной линии, разделяющей местные, государственные, национальные и международные проблемы.. . Как могут вопросы войны и мира не быть вопросом местного значения?»

    Продолжение истории ниже объявления

    Он уже был известен как головорез в иностранных делах, находя много интересного в социалистических и коммунистических странах.

    Сандерс посетил Никарагуа в 1985 году и приветствовал революцию во главе с Даниэлем Ортегой, против которой выступил президент Рональд Рейган. «Я был впечатлен», — сказал тогда Сандерс об Ортеге, признав при этом, что «каждый автор редакционных статей нападет на меня за то, что я тупица.В то же время Сандерс выразил восхищение кубинской революцией во главе с Фиделем Кастро, которого Рейган и многие другие представители обеих партий регулярно осуждали.

    Сандерс, в свою очередь, сказал, что американцы отвергли социалистические и коммунистические режимы, потому что они не понимали бедности, с которой сталкиваются многие в странах третьего мира. «Американцы, многие из нас, интеллектуально ленивы», — сказал Сандерс в 1985 году в интервью телеканалу Burlington.

    История продолжается под рекламой

    Поездка в Советский Союз была в то время самым значительным зарубежным предприятием Сандерса.Отношения США с Советским Союзом находились в процессе трансформации. Незадолго до отъезда Сандерса Рейган отправился в Москву на встречу с советским лидером Михаилом Горбачевым, который выступал за открытость и реформы. В результате Сандерс приглушил свою критику Рейгана, назвав саммит «крупным шагом вперед для человечества. . . . То, что мы делаем, на самом деле то же самое на более низком уровне».

    Большое внимание привлекло время поездки Сандерса. Он женился на глазах у сотен людей в Берлингтоне.«На следующий день у нас начался тихий романтический медовый месяц», — писал Сандерс в своей книге «Посторонний в Белом доме», шутливо описывая путешествие со своей невестой Джейн и еще примерно 10 другими людьми.

    «Это стоило ему некоторого политического капитала, когда ты называешь себя социалистом и едешь в Советский Союз», — сказал Террилл Г. Бурициус, который сопровождал Сандерса в качестве члена городского совета Берлингтона. «Мы знали, что это будет иметь некоторые негативные последствия, но мы думали, что продвижение мирного сосуществования важно.

    История продолжается под рекламой

    Поездка началась годом ранее, когда Келли помог организовать приезд в Берлингтон советского хора из примерно 30 девушек. Побывав в местных семьях и посетив школы, хор выступил перед примерно 500 жителями, и Сандерс попросился выйти на сцену. В какой-то момент, по словам Келли, Сандерс указал на хор и сказал: «Это враг?»

    Основной целью поездки в СССР было создание «города-побратима» Берлингтона в Советском Союзе. Келли сказал, что первоначально он предложил, чтобы Берлингтон стал партнером Каунаса, Литва, но он сказал, что Сандерс, который является евреем, отверг эту идею, потому что тысячи евреев были убиты там нацистами в 1941 году.

    Вместо этого Сандерс согласился выбрать Ярославль, Российский город с населением 600 000 человек на берегу Волги с живописными видами, но с истощенным промышленным ядром. Согласно новостным сообщениям того времени и его кампании, Сандерс и его товарищи заплатили сами за себя.

    История продолжается под рекламой

    Сандерс и его окружение впервые посетили Москву, где Сандерс прошел по Красной площади через несколько дней после того, как там появился Рейган, и, по словам его товарищей, увидел Могилу Ленина.Затем они отправились в Ленинград (ныне Санкт-Петербург), где посетили кладбище, где похоронены тысячи советских людей, погибших во время Второй мировой войны, а из динамиков, натянутых на деревьях, играла «Лебединое озеро».

    Затем Сандерс отправился в Ярославль, где он и его спутники посетили заводы, больницы и школы. Во время прогулки на лодке по Волге Сандерс взял интервью у мэра города для радиошоу в Берлингтоне, расспросив его о стоимости жилья и здравоохранения.

    На протяжении всей поездки местные чиновники отводили в сторону людей из окружения Сандерса, говоря им, что советская система близка к краху.В какой-то момент официальные лица завода по производству двигателей, на котором работали тысячи человек, сказали Говарду Сиверу, представителю бизнес-группы в Берлингтоне, что заказов из Москвы стало меньше, и спросили, может ли он помочь наладить бизнес с Соединенными Штатами.

    «Я думаю, [Сандерс] видел, и мы все видели недостатки советской системы, — сказал Сивер. «Да, у них могли быть недорогие квартиры, но дела обстояли совсем неважно — не хватало еды, не было политической свободы. Я подозреваю, что то, что Берни увидел в России, вероятно, повлияло на его взгляды, которые вы видите сегодня, где он не против свободного предпринимательства или капитализма, но хочет иметь подстраховку и дать всем справедливую встряску, но уж точно не иметь командную экономику мы видели в Советском Союзе.

    В один из последних дней поездки ярославские чиновники отвезли вермонтцев в рабочий приют на нефтеперерабатывающем заводе на классический русский праздник: поход в сауну и купание в холодной воде. Закутавшись в полотенца, а затем накинув простыни в стиле тоги, Сандерс и его коллеги собрались вокруг стола, заставленного бутылками из-под водки. На видео с мероприятия видно, как Сандерс с обнаженным торсом в восторге слушает русские народные песни. В ответ Сандерс и другие американцы спели балладу Вуди Гатри «This Land Is Your Land».

    История продолжается под рекламой

    Уивер, советник, сказал Сандерс, «оглядывается на это с большой любовью, как на момент празднования с другими людьми».

    Буриций живо помнил этот момент.

    «Это был бы обычный, скучный дипломатический обмен, если бы мы только что не вышли из сауны», — сказал он. «Я думаю, что мы, вероятно, были голыми в сауне. Купального костюма я точно не взял. . . Мы были с обнаженной грудью и в полотенцах».

    Алан Рубин, терапевт, который был в поездке, так же вспоминал об этом, говоря: «Я помню тоги, водки…. . Я не помню, чтобы кто-нибудь не пил водку». Сандерс, по его словам, «был веселым и легким. Я думаю, что мы не часто это видим. Он действительно такой».

    История продолжается под рекламой

    Рубин, который провел часть поездки, разговаривая с представителями местной больницы, сказал, что этот опыт изменил Сандерса.

    — Он был в восторге, — сказал Рубин. «Он встретил людей, о которых заботился, и заботился о нем. Он очень заинтересовался жизнью в России, и я думаю, что это стало частью его жизни.Его интересовало, как у них организовано здравоохранение, образование, уличная жизнь, семьи. . . Это открыло новый мир для меня и, я думаю, для него тоже».

    Вернувшись в Вермонт, Сандерс провел часовую пресс-конференцию, на которой превозносил российскую политику в отношении жилья и здравоохранения, одновременно критикуя стоимость того и другого в Соединенных Штатах, и хвастался, что готов критиковать свою родину.

    «Тот факт, что мы были готовы критиковать Соединенные Штаты… .. Я думаю, что это сделало их, возможно, более благодарными за нашу критику их собственного общества», — сказал тогда Сандерс. «Мы говорили: «Да, в нашей стране тоже жилищный кризис. Наше жилье в целом лучше вашего, но люди платят за жилье 40 процентов своего дохода. Качество вашего жилья не очень хорошее, но мы ценим тот факт, что люди платят 5 процентов. Качество вашего здравоохранения не очень хорошее, но в Соединенных Штатах, поверьте мне, у нас огромные проблемы с точки зрения нашей системы здравоохранения.’

    Часть миссии Сандерса заключалась в поощрении инвестиций США в Россию, и он предложил компании Ben & Jerry’s из Вермонта построить там фабрику по производству мороженого. Завершая пресс-конференцию, Сандерс сказал: «Я думаю, что мы все здесь, чтобы сделать сильный прогноз: люди в Советском Союзе любят мороженое и что Ben & Jerry’s скоро разбогатеет».

    Бен Коэн, соучредитель вермонтской компании и сопредседатель президентской кампании Сандерса, сказал в интервью, что действительно построил объект в Советском Союзе.Но он сказал, что «это не имеет никакого отношения к Берни» и что он никогда не говорил с ним об этом. Коэн сказал, что заработать на этом предприятии было невозможно — он сказал, что в какой-то момент ему заплатили русскими матрешками — и что в конечном итоге они были переданы местному партнеру. По словам Коэна, вместо того, чтобы искать состояние, он надеялся на улучшение отношений между двумя странами.

    Келли, республиканец, который помог организовать поездку, сказал, что они с Сандерсом наивно полагали, что советская система будет выгодна американскому бизнесу.Но Келли сказал, что Сандерс был дальновиден в критике вмешательства США. В то время, по словам Келли, казалось, что Сандерс сравнивал войну США во Вьетнаме с советским вторжением в Афганистан, и Келли обиделся. Оглядываясь назад, Келли сказал, что Сандерс был прав.

    Келли сказал, что, наблюдая за Сандерсом в поездке и после нее, он пришел к выводу, что «он умен, трудолюбив, отважен, идеалистичен, а многие из его идей абсолютно непрактичны и неосуществимы.”

    Тем временем Сандерс был в таком восторге от поездки, что вскоре начал планировать свое следующее зарубежное предприятие: визит на Кубу в следующем году, в последний месяц своего пребывания на посту мэра.

    «При Кастро был достигнут огромный прогресс в улучшении жизни бедных людей», — сказал Сандерс перед отъездом, отметив при этом «огромные недостатки» в демократических правах. Хотя ему не удалось встретиться с Фиделем Кастро, он вернулся домой с еще большей похвалой, чем Советский Союз.

    «Я не видел голодного ребенка.Я не видел бездомных», — сказал Сандерс Burlington Free Press. Хотя Куба не была «идеальным обществом», сказал он, в стране «не только бесплатное здравоохранение, но и очень качественное медицинское обслуживание. . . Революция там гораздо глубже и глубже, чем я ее себе представлял. Это действительно революция с точки зрения ценностей».

    Джули Тейт внесла свой вклад в этот отчет.

    СССР в упадке | Иностранные дела

    Новости из Советского Союза завораживают — ничего интереснее и захватывающего, чем реформы Михаила Горбачева, в России в новейшее время не происходило. Мир по праву потрясен зрелищем, когда русские говорят правду о своем прошлом и настоящем, поощряют частное предпринимательство, призывают к уменьшению роли Коммунистической партии и вообще устраивают беспредел против марксизма-ленинизма.

    Но есть парадоксальная сторона перестройки, заслуживающая большего внимания. Риторика советской реформы делает упор на обновление и прогресс, но факты, которые сделали реформу необходимой, описывают провал — провал советской системы.В обозримом будущем факт этой неудачи, вероятно, будет иметь для мира большее значение, чем усилия Горбачева по ее преодолению.

    Потому что провал — это факт, а реформы — по крайней мере практические, затрагивающие экономическую жизнь страны — остаются лишь надеждой. Скорее всего, это останется безнадежной надеждой на долгие годы.

    Крах советской системы — системы Иосифа Сталина, организовавшей советскую жизнь более полувека, — является более крупным событием, чем многие до сих пор признавали.Это сигнализирует о большем, чем крах сталинской мечты о централизованно планируемой экономической мощи, которая когда-нибудь может доминировать в мире. Мы также являемся свидетелями начала конца советской империи. Страх перед советским завоеванием и гегемонией, доминировавший в мировой политике на протяжении более чем одного поколения, теперь должен рассеяться. Мы прошли высшую отметку советской власти и влияния в мире.

    II

    Кризис в коммунистическом мире спровоцировал радикальные перемены от Пекина до Варшавы, и все они содержат общий компонент: либерализацию.Милован Джилас описывает происходящее как неизбежное следствие осознания того, что сталинская модель не работает в наше время. Его жесткие централизованные институты оказались неспособными создать современную эффективную экономику; чтобы бороться с их жесткостью, коммунистические режимы должны обратиться к децентрализации и либерализации.

    Джилас убежден, что либерализация в коммунистическом мире будет продолжаться — возможно, скачками, — потому что будет продолжаться кризис старого порядка.«Либерализация, кризис — это одно и то же», — сказал Джилас. Другими словами, единственное доступное противоядие от отсталости и застоя, поразивших коммунистические страны, — это децентрализация, ослабление контроля — либерализация. Это проницательный аргумент, который нелегко оспорить в свете доказательств из столь многих различных коммунистических стран.

    Горбачев явно видит мир подобным образом. Он постоянно говорит о необходимости демократизации своей страны, чтобы она работала лучше.Он пришел к выводу, что экономическая реформа невозможна без политической реформы, поэтому он предложил поразительные изменения, чтобы отстранить аппарат коммунистической партии от повседневного управления экономикой и обществом, заменить его новыми выборными органами. Он предлагает превратить Советский Союз в правовое, а не партийное общество, обеспечить личные свободы и право на неприкосновенность частной жизни. Все это делается преднамеренно — для улучшения экономики, повышения уровня жизни и восстановления Советского Союза в первых рядах наций.

    Аналогичная тактика для достижения аналогичных целей была принята в Китае, Польше, Югославии и Венгрии, и она, несомненно, будет применяться во всем коммунистическом мире. Даже Вьетнам играет с такими изменениями, чтобы модернизировать свою несостоятельную экономику.

    Однако объявление или даже инициирование плана реформ далеко от достижения его целей. Китайцы добились большого, но неравномерного прогресса; поляки добились отрицательного прогресса; Советы не сделали ни одного. В предстоящие годы Горбачев и его союзники — или их преемники — узнают, насколько трудной задачей они занимаются.

    Сталинская система нанесла огромный ущерб России — настолько большой ущерб, что одно или два десятилетия реформ вряд ли смогут исправить ситуацию. Из всех коммунистических стран России будет труднее всего найти новый путь к реальному прогрессу, потому что фундамент, на котором должны строить советские лидеры, настолько прогнил. Никакой другой коммунистической системе нет и полувека; у советской модели было три или четыре поколения, чтобы достичь своего нынешнего, унылого состояния. Новая открытость эпохи Горбачева осветила это состояние — сделала его болезненно ярким и неоспоримым.

    Это самый значительный вклад гласности. На Западе мы очарованы советской правдой об исторических личностях, таких как Бухарин и Троцкий, или разоблачениями преступлений Сталина в 1930-х и 1940-х годах, но поистине разрушительные разоблачения касаются современной действительности. Если Горбачева завтра сменят более консервативные товарищи, а они сразу перейдут к отключению гласности и восстановлению брежневской ортодоксии (нечто подобное могло случиться — путь к либерализации не будет прямым), то новые лидеры не смогли бы убрать изобличающие факты, которые теперь были распространены в официальном отчете.

    Признания в отказе системы теперь публикуются так часто, что стали рутинными. И встречаются они на куда более августейших форумах, чем на страницах газет. Прошлым летом партийная конференция, созванная как торжественное событие большого общегосударственного значения, была наполнена яркими признаниями в прошлых грехах. До прихода к власти Горбачева подобные мероприятия обычно были посвящены розовой пропаганде.

    Новый тон был задан в собственном докладе Горбачева на конференции: «Следует откровенно сказать, товарищи, — мы недооценили глубину и тяжесть извращений и застоя прошлого.Мы многого не знали и видим только сейчас. Оказалось, что пренебрежение было более серьезным, чем мы думали».

    В последующих речах другие изложили много подробностей. Например:

    Министр здравоохранения Евгений Чазов резко высказался по темам, когда-то считавшимся табуированными в публичном дискурсе: «Раньше… мы умалчивали о том, что по младенческой смертности находимся на 50-м месте в мире после Маврикия и Барбадоса. , , , Мы умолчали о том, что наша продолжительность жизни занимает 32-е место в мире.И одну причину такого положения он выявил, перечислив расходы на здравоохранение на душу населения в ряде советских республик — от 70 рублей в год в Латвии до 42 в Таджикистане. или около 0,35 долл. США при свободной торговле. Таким образом, правительство платит за здравоохранение в Латвии от 25 до 105 долл. США в год, что, по-видимому, является самой высокой суммой для любой республики в стране. В Соединенных Штатах расходы на здравоохранение на душу населения в прошлом году составили чуть меньше 2000 долларов.) «Недомогание ведь не только в медицине», — заявил на конференции Чазов. «Это болезнь всего нашего общества, и мы должны признать это».

    Председатель Госкомитета по народному образованию Г. А. Ягодин заявил на конференции, что половина школ в Советском Союзе «не имеет центрального отопления, водопровода и канализации». Он сказал, что четверть всех учеников посещают школу в несколько смен. Он привел статистику Минздрава, согласно которой 53 процента всех школьников нездоровы, а «за время обучения количество здоровых детей падает в три-четыре раза.Это бедствие.»

    Д. К. Моторный, председатель колхоза Херсонской области, признал, что в его сельской местности властями не решены «три важнейшие задачи: обеспечение теплом, строительство дорог и обеспечение водопровода и канализации». В результате, по его словам, «люди просто уезжают в города».

    Одно из самых интересных выступлений на конференции произнес ректор МГУ А. А. Логунов, человек, которого не считали особо восторженным соратником Горбачева.Логунов, должно быть, поразил многих в зале своей резкой оценкой советской науки. «Обстановка,— говорил он,— совсем неблагоприятная… В сущности, наука была у нас пустым словом. Мы много говорили о ней, мы якобы все сделали по-научному, а сделали очень мало». за его развитие… Просто удивительно, что в ряде областей, особенно теоретических, мы еще можем идти в ногу». Это общество, запустившее спутник!

    Чтобы у делегатов конференции не сложилось впечатление, что эти недостатки имеют какую-то внешнюю или легко устранимую причину, редактор «Известий» Иван Д.Лаптева, возложите вину прямо на людей в зале — на Коммунистическую партию Советского Союза. Советская система, по его словам, «создала удивительную, уникальную ситуацию: лицо, принимающее решения [т. е. должностное лицо коммунистической партии], не несет никакой юридической или материальной ответственности за их последствия, а лицо, несущее эту , директор фабрики, школьный администратор и т.п.] не принимает решений».

    Перестройка — экономическая перестройка и реформа — единственный выход, говорили делегатам.«Либо страна обречена на дальнейший застой, либо мы набираемся сил и рвемся вперед, чтобы идти вперед. Вот как стоит вопрос. Третьего пути у нас нет». Это были не слова Горбачева; они были произнесены Егором Лигачевым, ведущим консерватором Политбюро и соперником Горбачева, которого Горбачев вытолкнул из портфеля идеологии на новые обязанности в сельском хозяйстве во время драматических кадровых перестановок в начале октября 1988 года.

    III

    У нас на Западе мало личного опыта общения с обществами, которые структурно нездоровы.Мы склонны считать само собой разумеющимся замечательную приспособляемость демократических капиталистических наций. Большая часть нынешних западных комментариев о перспективах Горбачева неявно предполагает, что советское общество так же легко адаптируется, так что, например, Горбачев может провести успешную реформу, которая фактически сделает Советский Союз более грозным противником всего за несколько лет. Но советское общество не отличается гибкостью и адаптивностью, и шансы на действительно эффективную реформу при жизни Горбачева ничтожны.

    Сами россияне понимают свою негибкость. Самый обсуждаемый недостаток в Советском Союзе сегодня — это неспособность чиновников всех уровней приспособиться к первым, самым легким шагам перестройки. Сама идея перемен представляет угрозу для миллионов граждан этой самой консервативной из стран. Тем не менее Горбачев настаивает на глубоких, радикальных изменениях — настолько радикальных, что они изменят все важные аспекты советской жизни за пределами семьи. Как показал его первоначальный опыт, он будет встречать сопротивление на каждом шагу.

    Горбачев борется с последствиями пяти десятилетий неправильного правления, а в некоторых своих амбициях и со всей российской историей. «Наша модель провалилась, — сказал мне прошлой весной один чиновник в Москве. «Это никуда нас не привело». Другой видный интеллигент — известный авангардист гласности, делегат партийной конференции — предложил ироническую разработку этого суждения. «Мы внесли один важный вклад», — сказал он. «Мы научили мир тому, чего не следует делать.»

    Модель потерпела неудачу, но она также исказила жизнь огромной нации, создав неэффективное, отсталое общество, пронизанное вредными привычками, многие из которых теперь укоренились в течение двух поколений или более. Гласность, наконец, позволила вдумчивым советским аналитикам напрямую обратиться к искажениям советской жизни. Экономист Николай Шмелев воспользовался новой возможностью откровенно высказаться в статье, опубликованной весной прошлого года в «Новом мире».

    «Важно, чтобы мы все осознали, до какой степени мы отвыкли делать все экономически нормальное и здоровое и вошли в привычку делать все экономически ненормальное и нездоровое», — писал Шмелев.«Мы теперь похожи на тяжелобольного человека, который после долгого пребывания в постели с величайшим трудом делает свой первый шаг и обнаруживает, к своему ужасу, что он почти разучился ходить».

    Это понятие о забытых навыках проходит через многие советские дискуссии о препятствиях на пути к реформе, как и должно быть. Миллионы советских рабочих не имеют представления о том, чем отличается тщательный, качественный труд от того, что традиционно принято в их стране. Советские граждане теперь относятся к советскому мастерству крайне пренебрежительно.«Это наше, это плохо», — сказал мне рабочий в Москве, как будто эти два прилагательных были синонимами.

    Это больше, чем общая жалоба; это имеет реальные последствия. Машины, которые можно производить только в условиях жесткого контроля качества, просто не производятся. Таким образом, серийно выпускаемых советских персональных ЭВМ нет, как и серийно выпускаемых копировальных машин. Шестьдесят процентов всех квартирных пожаров в Москве вызваны массовыми советскими телевизорами, которые имеют свойство взрываться.То, что можно было бы назвать советской промышленной культурой, не имеет традиции контроля качества, чистоты, внимания к деталям и тому подобного. Только на специальных военных заводах Советы могли регулярно производить высококачественную сложную технику, а затраты на производство на этих предприятиях, по-видимому, огромны, потому что основной метод обеспечения качества состоит в том, чтобы просто отбраковать большой процент того, что производится. .

    В промышленности традиционное решение всех проблем — принуждение производства к выполнению произвольных планов.Это означает безумные дни и ночи круглосуточного производства (русские называют это штурмом или штормом) для выполнения месячных, квартальных и годовых планов, за которыми следуют длительные периоды вялого производства, чтобы оправиться от дополнительных усилий, затраченных на штурм. Качество неизбежно теряет всякое значение в системе, построенной на обязательных количественных поставках. А поскольку все производственные задачи — и все планы по доставке сырья и оборудования — устанавливаются бюрократами за пределами фабрики, нет реальной возможности для значительных инноваций в дизайне продукта, методологии производства и т. д.Именно это имел в виду Шмелев, когда обвинял своих соотечественников в том, что они делают «все, что экономически ненормально и нездорово». Каким бы огульным ни было это обвинение, оно полностью оправдано.

    Советские экономисты не пытаются скрыть серьезность проблем, стоящих перед страной. Можно рыскать по институтам в Москве и не найти экономиста, который думает, что перестройка или любая другая вообразимая реформа даст Советскому Союзу промышленный потенциал мирового класса в этом столетии или в следующем поколении.Конструктивные недостатки усугубляются технологическими. Советский Союз не успевал за быстрыми технологическими изменениями последнего поколения — он почти полностью упустил компьютерную революцию — и не имеет инфраструктуры, которая позволила бы ему наверстать упущенное сейчас. Например, примитивная телефонная система, которая по-прежнему богата лишь небольшой частью населения, не способна передавать компьютерные данные. Нет оснований ожидать, что когда-либо в обозримом будущем русские смогут соответствовать промышленной культуре тайваньцев, не говоря уже о японцах или немцах.

    IV

    Сельское хозяйство часто упоминается — советскими и посторонними — как сектор, в котором можно добиться быстрых улучшений с помощью реформ, которые можно относительно легко провести в жизнь. Горбачев, по-видимому, и сам разделил эту надежду и недавно поставил решение национальной продовольственной проблемы в качестве своей первоочередной задачи.

    На первый взгляд, здесь есть определенная логика; крестьяне были привязаны к безнадежно неэффективной структуре совхозов и колхозов, вынуждены выполнять заказы далеких чиновников, ничего не смыслящих в сельском хозяйстве, и в то же время ухитряются, чуть ли не в качестве хобби, производить более четверти продовольствия нации на своих крошечные, законные частные участки.Утверждается, что дайте этой частной инициативе больше свободы, и продовольственная проблема может быть решена.

    Вскоре мы увидим, оправдан ли этот оптимизм. Имеющиеся доказательства оспаривают это. Опять же, неустранимые последствия полувекового плохого управления создали препятствия на пути рационального прогресса, которые могут оказаться непреодолимыми.

    Самая большая из них – это отсутствие у сельских жителей желания или возможности распоряжаться большим участком земли в течение длительного периода времени. Официальная политика теперь поощряет долгосрочные договоры аренды с семьями или другими небольшими единицами, что ведет к новой форме индивидуального предпринимательства. Но официальная политика менялась так часто и так резко за полвека коллективного сельского хозяйства, что, по многим сведениям, фермеры не уверены, что это последнее изменение продлится долго. Другие жалуются, что арендаторы далеки от собственников, и от них нельзя ожидать, что они будут вести себя как собственники.

    Еще важнее то, что в советской деревне нет традиции предпринимательского земледелия и нет живых крестьян, которые когда-либо практиковали ее.Преуспевающие предприниматели прошлого, сделавшие дореволюционную Россию экспортёром хлеба, были уничтожены как неугодные кулаки на безобразных первых этапах коллективизации. Затем возникла новая сельская элита — трактористы, имевшие лучшие рабочие места и самый высокий статус. Механики, которые ухаживали за техникой, также жили лучше, чем обычные сельскохозяйственные рабочие. Во многих районах основную массу ручного труда на земле выполняют женщины, находящиеся в самом низу сельской иерархии.

    Но трактористы и механики почти ничего не знают об управлении сельскохозяйственными угодьями, защите их жизнеспособности от сезона к сезону, посадке и сборе урожая, чтобы получить от этого максимальную отдачу.Даже если новые правила сделают самостоятельный бизнес действительно привлекательным, желающих найдется немного. Традиции, которые позволили бы фермерам в некоторых районах — например, в странах Балтии, которые не были поглощены Советским Союзом до 1940 года — использовать новые возможности для предпринимательства, настолько давно забыты в России и на Украине, что они просто был уничтожен.

    В течение многих десятилетий советская деревня была унылой и отсталой, лишенной самых элементарных удобств.Розуэлл Гарст, фермер из Айовы, который дружил с Никитой Хрущевым, часто замечал, что в его округе в Айове больше миль дорог с твердым покрытием, чем во всей Украине, а это в тысячи раз больше. Каждая область и республика — по сути, каждый колхоз и совхоз — обременены бюрократическим классом, который претендует на то, чтобы управлять сельскохозяйственным производством, но на самом деле препятствует ему. Закрывая сельскую местность для иностранцев, Советы годами скрывали правду об этом, но Горбачев, как продукт успешного фермерского хозяйства вокруг Ставрополя, знает правду.Это может объяснить, почему он поставил своего соперника Лигачева, по крайней мере номинально, во главе сельского хозяйства.

    В

    Когда какое-либо предприятие необычайно успешно производит продукцию хорошего качества или перевыполняет плановые задания, этот успех часто связан с одним человеком — боссом, который может заставить все работать. Ряд таких деятелей имеют в стране национальную репутацию — советские версии Ли Якокки или Г. Росса Перо. Один из них, В. П. Кабаидзе, генеральный директор станкостроительного объединения имени Ивановой, прошлым летом произвел фурор на партийной конференции, заявив с трибуны, что ему не нужно министерство машиностроения, курирующее его завод. — Что может дать нам министр? Ничего! Он закончил свое выступление на мрачной ноте: «Черт его знает, какая у нас привычка: все ждут каких-то указаний… [Но] теперь это действительно зависит от нас. Мы должны делать свое дело».

    Именно эта почти повсеместная в Советском Союзе склонность ждать указаний делает такого откровенного индивидуалиста, как Кабаидзе, такой редкостью. Горбачев постоянно требует больше Кабаидзе — больше товарищей, которые возьмут на себя инициативу и ответственность за переустройство страны, — но нигде в Москве во время трехнедельного визита прошлой весной я не нашел оптимизма, что такие люди скоро найдутся.Вместо этого слышны опасения, что московские реформаторы вызовут в столицу слишком много хороших директоров заводов для работы с ними. «Если вам нужно потерять хорошего директора завода, чтобы получить хорошего министра, это может быть плохая сделка», — заметил один чиновник.

    Удушение инициативы и ответственности — одно из самых обескураживающих, но и самых ощутимых последствий сталинской эпохи. Советские граждане на всех уровнях инстинктивно ищут руководства и указаний вверх.

    Предложение Кабаидзе о том, чтобы граждане занимались своими делами, так же несоветски, как вишневый пирог. Великие русские писатели веками сетовали на овечьи качества своих соотечественников. («Паситесь, мирные овцы и быки», — гневно писал Пушкин в начале прошлого века). кто не сделал, выбран почти наугад. Результатом является то, что мой друг в Москве назвал «характерным советским страхом» — рефлекторный инстинкт держаться подальше от неприятностей, оставаясь приземленным, никогда не высказываясь и не проявляя инициативы.Теперь Горбачев настаивает, что хочет, чтобы люди высказывались, спорили с властью и тому подобное, но это не дается легко. «Мы пытаемся, — сказал один московский ученый, — выдавить из себя раба».

    Сталинская система создала презумпцию равенства среди рабочих, которая, как теперь обнаружил Горбачев, является еще одним препятствием на пути к рациональному прогрессу. Он критикует это как «уравнительный менталитет» — идею о том, что все должны получать примерно одинаковое вознаграждение, независимо от их вклада. Но и этот инстинкт глубоко укоренен в национальном характере, отчасти потому, что он вырастает из крестьянского рефлекса, гораздо более древнего, чем большевизм.Георгий Арбатов, выживший, директор Института Соединенных Штатов и Канады, так описал это крестьянское мировоззрение: «Ладно, может быть, мне придется голодать, но только не дайте моему соседу процветать!» Зависть к успеху соседа, все еще широко распространенная, может свести на нет усилия по созданию успешного класса предпринимателей, что является непопулярным стремлением нового кооперативного движения. В конце концов, социализм должен был уничтожить эксплуататорский класс, так почему же одни товарищи должны быть значительно богаче других?

    Было бы легче привить новые взгляды менее циничному и деморализованному населению, чем нынешние советские граждане.Я спросил своего старого друга, работающего на известном московском заводе, что рабочие думают о реформах Горбачева. «Они ни во что не верят, — ответил он, — и особенно не верят, что дела поправятся». Даже редкий оптимист среди рабочих будет утверждать только то, что лет через сорок в результате реформы положение может улучшиться. Невероятные проблемы с алкоголем в Советском Союзе являются ярким свидетельством этой деморализации. Показательно, что единственным явным провалом Горбачева была его кампания против пьянства.Это разозлило население тем, что стало так трудно покупать легальную водку, но также мало сделало для сокращения пьянства, потому что бутлегерство сейчас так широко распространено и так прибыльно. В конце октября ЦК объявил, что будут предприняты шаги по увеличению доступности алкогольных напитков.

    Еще одним признаком деморализации является тот факт, что реформы Горбачева не имеют горячей поддержки со стороны молодежи. Логика подсказывает иное: модернизатор, стирающий табу жесткой диктатуры, открывающий страну внешнему миру и освобождающий место для развития подлинно советской молодежной культуры, должен быть героем для молодежи.Но никто в Москве этого не утверждает. И учителя, и родители согласны с тем, что молодые люди, достигшие совершеннолетия в 1970-х и начале 1980-х годов, как правило, не интересуются политикой и с большим подозрением относятся к заявлениям политиков. Один высокопоставленный деятель в Москве назвал это «потерянным поколением». Это еще один признак нездорового общества.

    VI

    Точно так же, как Горбачев должен работать с существующими советским обществом и экономикой, он также должен иметь дело с существующей политической системой и аппаратом Коммунистической партии, которые сопротивляются и плохо подходят для тех изменений, к которым он стремится.

    Возможно, его единственная самая большая практическая проблема сегодня — нехватка единомышленников внутри партии, на которых он может положиться в проведении своих реформ. Многие товарищи просто не могут совершить скачок к «новому мышлению», как его называет Горбачев; очевидно, многочисленные партийные чиновники не могут отказаться от предрассудков и рефлексов всей жизни. Сомнительно, чтобы даже существенное меньшинство членов партии лично приняло обвинения Горбачева в адрес советского прошлого или могло принять его мрачную оценку настоящего.И даже те, кто может согласиться с ним в частном порядке, могут не захотеть говорить об этом открыто. По словам одного видного редактора, «люди все еще боятся выдать себя» за ярых сторонников реформ, опасаясь, что линия партии снова изменится на следующей неделе или в следующем году, что сделает их незащищенными.

    Это предостережение понятно. С тех пор как Сталин насильно вычистил из Коммунистической партии всех индивидуалистов, она вряд ли стала питательной средой для находчивых лидеров. Одним из удивительных аспектов нынешней ситуации является тот факт, что эта напуганная, бюрократизированная политическая организация произвела на свет Горбачева, его главного соратника Александра Яковлева и других ведущих деятелей реформ.Гораздо более предсказуемы серые люди, которых мы знаем только по формальным фотографиям и которые заполнили Политбюро на протяжении всей современной эпохи.

    Горбачев не нашел обхода этих серых фигур. Они есть у него в Политбюро; его премьер-министр Николай Рыжков, теоретически ответственный за управление экономикой, является одним из них. Когда у Горбачева возникла идея провести внеочередную партийную конференцию в 1988 году, в промежутке между традиционными партийными съездами, он, очевидно, надеялся на собрание, которое поддержало бы радикальные кадровые изменения.Где-то прошлой весной эти амбиции испарились. После неоднозначного процесса отбора на конференцию были выбраны делегаты, которые, по мнению многих высокопоставленных чиновников, были скорее консервативными, чем прогрессивными.

    Несколько делегатов конференции сказали мне, что большинство там, по крайней мере, очень нервничало по поводу того, что задумал Горбачев. Это проявилось в ряде речей, некоторые из которых носили откровенно реакционный и антигорбачевский характер. Наиболее ярко выступил Юрий Бондарев, заместитель председателя Союза писателей РСФСР, спросивший с трибуны конференции: «Можно ли сравнить нашу перестройку с самолетом, который взлетел, не зная, есть ли посадка? раздеться в пункте назначения?»

    В конце концов партийная конференция превратилась в хаос; из его речей не вытекало ни строчки, только ощущение политического брожения и неуверенности. Резолюции, принятые (но ни разу специально не обсужденные) конференцией, выражали твердую поддержку всей политике Горбачева, но они явно были выработаны заранее и благословлены в традиционной советской манере — единогласно.

    Показательно, что Горбачев продолжает полагаться на традиционные, то есть сталинские, методы контроля. Его провозглашенная платформа — децентрализация, демократия и верховенство закона, но его фактическая деятельность по-прежнему остается диктаторской. Наиболее ярко это проявилось в октябре прошлого года, когда он укрепил свои позиции в Политбюро несколькими внезапными кадровыми перестановками в верхах партийного аппарата, в том числе собственным назначением на должность титульного президента страны.Эти изменения были утверждены заседаниями ЦК партии и законодательного Верховного Совета 30 сентября и 1 октября; оба собрания закончились менее чем за час, ни на одном из них не было слышно никаких дебатов, и на обоих голосование было единогласным.

    Даже если мы приписываем Горбачеву честные намерения когда-нибудь реализовать свою демократическую платформу — а многие Советы все еще так делают, — сейчас он должен полагаться на традиционный централизованный контроль, чтобы навязать демократию. На первый взгляд это кажется проблематичным предприятием.Оно более неопределенно в свете характера людей, которым он должен его навязать.

    У советских бюрократов и партийных деятелей нет ни опыта, ни явного интереса к подлинно демократической системе, в которой народная воля сильнее их. Местный партийный секретарь привык быть местным регентом; его слово традиционно имело силу закона — фактически оно превысило силу закона, поскольку одной из его прерогатив было указывать судам в его юрисдикции, как себя вести.У секретаря партии и горстки других бюрократов не было претендентов на власть и влияние на протяжении шестидесяти или семидесяти лет. Теперь Горбачев говорит, что они должны быть избраны на выборах с участием нескольких кандидатов. Он говорит, что партийные организации должны уступить место демократическим советам или Советам, местным законодательным органам, также избираемым народом на многокандидатных выборах.

    Действительно ли такие изменения в картах? Есть место для сомнений. Один компромисс, предложенный накануне партийной конференции, чтобы сделать идею «вся власть Советам» более приемлемой, заключался в том, чтобы поставить во главе каждого совета существующего партийного секретаря в этом регионе.Это была подачка партии, но вряд ли это выглядело как вклад в настоящую демократию.

    Критической для горбачевского видения лучшего будущего является идея о том, что новая народная воля может быть сформулирована и выражена снизу. Похоже, что Горбачев делает ставку на это как на окончательное решение проблемы неохотной бюрократии. Если он сможет сокрушить бюрократов сверху и снизу, им придется либо согласиться, либо уйти с дороги.

    Эта заманчивая идея может сработать только в том случае, если она будет реализована массой советских граждан.Но могут ли люди без каких бы то ни было демократических традиций, которые по привычке или даже инстинкту обращаются к высшей власти для организации общества и своей жизни, вдруг стать пылкими демократами, стремящимися бросить вызов старым обычаям и признанным лидерам? «Я не оптимист», — ответил один московский интеллектуал, считающийся теперь одним из ключевых союзников Горбачева. «Процессы, развивавшиеся в западноевропейских обществах четыреста, а иногда и шестьсот лет, здесь даже не начинались… Организация нашего общества очень плоха.»

    VII

    Успех не будет легким. Но без каких-либо гарантий успеха драматические изменения в советском обществе продолжаются — отличие важное. Уже за три с половиной года Горбачев привнес в свою страну изменения, которые невозможно полностью отменить. Догорбачевский Советский Союз — Советский Союз того, что теперь официально называется «эпохой застоя», — не будет восстановлен.

    То, что произошло за последние три с половиной года, не было предсказано — и не могло быть предсказано — никем.Горбачев пошел гораздо дальше, гораздо быстрее, чем когда-либо могли себе представить его соотечественники или посторонние. Он продвинулся очень далеко в деле завершения демифологизации Сталина, процесса, начатого Никитой Хрущевым тридцать лет назад, но заброшенного в середине 1960-х годов. Он ввел в газетах и ​​журналах такую ​​степень свободы слова, которая не имела прецедента в советский период. Он разрушил табу, господствовавшие в его стране на протяжении поколений, позволив спорить — и сомневаться — в отношении некоторых из самых заветных мифов советской истории.Не пощадили даже самого Ленина, икону советской системы.

    Горбачев сделал изменение ценностью само по себе. «Наше общество изменится», — обещает он. Он забрал большую часть страха из повседневной жизни для людей, которые раньше чувствовали его больше всего — представителей интеллигенции, которые чувствовали себя наиболее жертвами цензуры, контроля над поездками и пристального внимания КГБ. Для ветеранов более ранних периодов новое настроение в Москве совершенно невероятно. Советские чиновники открыто назначают встречи по телефону с представителями Запада; журналисты хвастаются скандалами, которые они вызвали, разоблачая неправомерные действия должностных лиц; редакторы хвастаются историческими табу, которые они нарушили в своих журналах.Советское телевидение транслировало предложения о том, что стране нужна новая многопартийная политическая система. Телевидение также освободило место для рок-музыки и рок-видео советского производства. Граждане собирают подписи под петициями протеста против решений партийных органов. Группы интересов формируются для защиты природы от промышленного загрязнения, или для продвижения антисемитских взглядов на российскую историю, или для лоббирования сохранения исторических зданий, которым угрожают официальные представления о прогрессе.

    Путешествовать вдруг стало намного проще, поэтому советские граждане, которые никогда не мечтали, что это возможно, могут с легкостью путешествовать на Запад.И советские эмигранты последнего поколения, люди, уехавшие как евреи или политические диссиденты, рассчитывавшие никогда больше не увидеть свою родину, теперь массово возвращаются с визитами. Все это признаки того, что явно важнее всего для многих россиян, — создания «нормального» Советского Союза. Прилагательное нормальный, которым обозначают и то, что начинает происходить, и то, что больше всего ищут, сегодня часто можно услышать в московских разговорах.

    Самое удивительное для многих нерусских советских граждан то, что представителям различных национальностей была предоставлена ​​исключительная свобода организации, демонстрации и протеста.Для многонационального советского государства не могло быть ничего более волнующего (или потенциально более опасного), чем наблюдавшиеся в последнее время проявления национализма в странах Балтии, в Азербайджане и Армении и в других местах. В октябре ЦРУ сообщило, что оно насчитало около трехсот общественных беспорядков, спровоцированных этническими проблемами в период с начала 1987 по конец 1988 года. На протяжении десятилетий ученые на Западе размышляли о том, что произойдет, когда этнический джин вырвется из бутылки. Теперь он вышел.

    Один из самых интригующих аспектов правления Горбачева заключался в том, что до сих пор небольшие перемены неизменно вызывали у него аппетит к новым переменам.В речах и интервью Горбачева прослеживается четкая тенденция роста радикализма. По-настоящему радикальные политические реформы, одобренные на партийной конференции в июне этого года, в первые годы правления Горбачева никогда даже не упоминались, точно так же, как сам Горбачев избегал яростного антисталинизма, проявившегося в 1988 году, совсем недавно, в своем выступлении в ноябре 1987 года. партийной конференции, «мы многого просто не знали», когда он пришел к власти в марте 1985 года и начал свои реформы. На первых этапах Горбачев заявлял, что условия плохие; теперь он и многие другие в болезненных подробностях показывают, насколько они плохи.И большую часть вины он возложил на прошлые недостатки самой Коммунистической партии.

    Горбачевский период изменил мысли в головах советских граждан. Горбачев еще не реформировал экономику эффективно, но он закрепил совершенно новый набор принципов для своих соотечественников. Его наиболее важным вкладом в этом отношении может быть уничтожение старых определений «невозможного». Настолько многое из того, что когда-то считалось невозможным, стало обыденностью, что многих мыслящих советских граждан перестали пугать старые табу.Высказавшись в этот период с некоторой откровенностью, Горбачев совершил нечто, сравнимое с подвигом маленького мальчика, выкрикивавшего то, что знали все, — что император голый. Никакой будущий, более реакционный советский лидер не сможет просто заявить, как это делали советские лидеры так долго, что все радужно и прекрасно. Горбачев исключил этот аргумент из используемого политического словаря.

    Также не представляется возможным отказаться от экономической реформы и вернуться к брежневскому центральному управлению.Лигачев и его союзники давно признали, что старые методы коррумпированы и неэффективны. Виталий Коротич, редактор «Огонька», одного из самых громких труб гласности, сказал мне: «Без либерализации страна просто остановится».

    Его мнение широко разделяется — настолько широко, что нельзя услышать ни одного голоса, выдвигающего традиционный, противоположный аргумент. В этом самое большое преимущество Горбачева: ни один член партии не предложил приемлемого решения проблем страны, отличного от его.Даже традиционные бюрократы, наиболее сбитые с толку происходящим, не могут предложить обнадеживающей альтернативы. Так что теперь кажется наиболее вероятным, что коллеги Горбачева дадут ему больше времени, чтобы попытаться найти эффективные противоядия от экономического застоя.

    VIII

    россияне смиряются с провалом своей системы, и мы тоже. Конечно, они стремятся все исправить; многие из них хотели бы вернуться в те дни, когда и они, и внешний мир видели в Советском Союзе единственного настоящего соперника Соединенных Штатов в борьбе за международное превосходство.Но до возвращения того дня в лучшем случае далеко. По правде говоря, он вряд ли когда-либо придет снова.

    Целью Сталина было создание империи, связанной коммунистической идеологией, подпитываемой коммунистической эффективностью и управляемой великорусскими амбициями. Но идеология провалилась, эффективность оказалась иллюзорной, а амбиции в современном мире — анахронизмом. Осталась империя бронтозавров, непригодная для выживания в новой среде — сегодняшнем мире.

    Эта метафора была предложена Львом Копелевым, выдающимся русским, родившимся в Киеве за пять лет до большевистской революции, лично участвовавшим во многих наиболее интересных этапах советского эксперимента и изгнанным с родины в 1981 году из-за собственных тавро гласности-то не в фаворе. Сейчас он живет в Кёльне, Западная Германия. Копелев на своем веку видел закат Германской, Французской, Британской, Австро-Венгерской, Португальской, Голландской, Итальянской и Японской империй — двадцатый век не был гостеприимен для таких предприятий. Этот век был отмечен подъемом науки, технологий и самопознания, и все это работает против централизованной власти, необходимой для поддержания империи или авторитарного общества.

    Русские боролись со временем, несмотря на неудачи, начавшиеся давно, с дезертирством Югославии и Китая, восстаниями в Восточной Германии, Венгрии, Чехословакии и Польше.Но борьба не может продолжаться дольше, потому что больше нет связующего вещества, которое скрепляло бы империю. Даже в пределах Советского Союза есть признаки серьезного напряжения.

    Большинство империй двадцатого века рухнули мирно, но некоторые пали только под давлением насилия. Французы держались слишком долго, слишком дорогой ценой; русские могут сделать то же самое. Сейчас трудно представить, как Горбачев или любой будущий советский лидер мог изящно уступить полякам или венграм, не говоря уже об армянах или эстонцах, их независимость.

    Но весь феномен Горбачева трудно было себе представить до того, как он случился. Это удивительные времена. Самый драматический политический эксперимент века рушится на наших глазах — медленно, но верно.

    Загрузка…
    Пожалуйста, включите JavaScript для корректной работы сайта.

    ноль | AP News

    UNITED NATIONS (AP) _ Вот английский текст речи президента СССР Михаила С. Горбачева в Организации Объединенных Наций, предоставленный советским представительством:

    Уважаемый г-н.Президент, уважаемый г-н Генеральный секретарь, уважаемые делегаты,

    Мы прибыли сюда, чтобы выразить свое уважение к Организации Объединенных Наций, которая все больше демонстрирует свою способность действовать как уникальный международный центр на службе мира и безопасности.

    Мы пришли сюда, чтобы выразить свое уважение достоинству этой организации, способной аккумулировать коллективный разум и волю человечества.

    Недавние события все более ясно показывают, что миру нужна такая организация, и что сама организация нуждается в активном участии всех ее членов, их поддержке ее инициатив и действий, их потенциале и оригинальном вкладе, который обогащает ее деятельность.

    Чуть больше года назад в статье под названием «Реалии и гарантии безопасного мира» я изложил некоторые соображения по проблемам, волнующим ООН.

    Время, прошедшее с тех пор, дало свежую пищу для размышлений. Мировые события действительно подошли к решающему моменту.

    Роль Советского Союза в мировых делах хорошо известна, и ввиду революционной перестройки, ведущейся в нашей стране, которая таит в себе огромный потенциал мира и международного сотрудничества, мы сейчас особенно заинтересованы в правильном понимании.

    Именно поэтому мы пришли сюда, чтобы обратиться к этому авторитетнейшему мировому органу и поделиться с ним своими мыслями. Мы хотим, чтобы он первым узнал о наших новых важных решениях.

    Каким будет человечество, когда оно войдет в двадцать первый век? Люди уже очарованы этим не таким уж далеким будущим. Мы смотрим в будущее с надеждой на лучшее и вместе с тем с чувством беспокойства.

    Мир, в котором мы живем сегодня, радикально отличается от того, что было в начале или даже в середине этого века. И он продолжает меняться, как и все его составляющие.

    Появление ядерного оружия стало еще одним трагическим напоминанием о фундаментальном характере этих изменений. Являясь материальным символом и выражением абсолютной военной мощи, ядерное оружие в то же время обнажало абсолютные пределы этой мощи.

    На первый план вышла проблема выживания и самосохранения человечества.

    Мы являемся свидетелями самых глубоких социальных изменений.

    Будь то на Востоке или на Юге, на Западе или на Севере, сотни миллионов людей, новые нации и государства, новые общественные движения и идеологии вышли на передний план истории.

    Широкомасштабные и часто бурные народные движения многогранно и противоречиво выражают стремление к независимости, демократии и социальной справедливости. Идея демократизации всего мироустройства стала мощной общественно-политической силой.

    В то же время научно-техническая революция превратила многие экономические, продовольственные, энергетические, экологические, информационные и демографические проблемы, которые еще недавно мы трактовали как национальные или региональные, в глобальные проблемы.

    Благодаря достижениям в средствах массовой информации и транспортных средствах мир, кажется, стал более видимым и осязаемым. Международное общение стало проще, чем когда-либо прежде.

    Сегодня сохранение какого-либо ″закрытого″ общества вряд ли возможно. Это требует кардинального пересмотра подходов к совокупности проблем международного сотрудничества как важнейшего элемента всеобщей безопасности.

    Мировое хозяйство становится единым организмом, и ни одно государство, каким бы ни был его социальный строй или экономический статус, не может нормально развиваться вне его.Это ставит на повестку дня необходимость создания принципиально нового механизма функционирования мирового хозяйства, новой структуры международного разделения труда.

    В то же время рост мировой экономики обнажает противоречия и ограничения, присущие индустриализации традиционного типа. Дальнейшее ее расширение и усиление грозит экологической катастрофой.

    Но есть еще много стран без достаточно развитой промышленности, а некоторые еще не вышли из доиндустриальной стадии. Одна из основных проблем заключается в том, будет ли процесс их экономического роста идти по старым технологическим лекалам или они смогут включиться в поиски экологически чистого производства.

    И еще одна проблема: разрыв между развитыми и большинством развивающихся стран не сокращается, а все больше перерастает в серьезную глобальную угрозу.

    Отсюда необходимость начать поиски принципиально нового типа промышленного прогресса, отвечающего интересам всех народов и государств.

    Словом, новые реалии меняют всю ситуацию в мире. Различия и противоречия, унаследованные от прошлого, уменьшаются или вытесняются. Но появляются новые.

    Некоторые прошлые разногласия и споры теряют свое значение. Но их место занимают конфликты иного рода.

    Жизнь заставляет отказаться от устоявшихся стереотипов и устаревших взглядов. Это заставляет нас отказаться от иллюзий.

    Меняется само понятие о природе и критериях прогресса.

    Было бы наивно полагать, что проблемы, преследующие сегодня человечество, могут быть решены средствами и методами, которые применялись или казались работающими в прошлом.

    Действительно, человечество накопило богатейший опыт в процессе политического, экономического и социального развития в самых разнообразных условиях. Но этот опыт принадлежит практикам и миру, которые стали или становятся частью прошлого.

    Это один из признаков решающего характера текущего этапа в истории.

    Величайшие философы стремились постичь законы общественного развития и найти ответ на главные вопросы: Как сделать жизнь человека счастливой, справедливой и безопасной. Две великие революции — французская революция 1789 года и русская революция 1917 года — оказали мощное воздействие на саму природу истории и коренным образом изменили ход мировых событий.

    Оба они, каждый по-своему, дали колоссальный толчок прогрессу человечества. Эти две революции во многом сформировали образ мышления, господствующий до сих пор в общественном сознании.Это самое ценное духовное наследие.

    Но сегодня мы сталкиваемся с другим миром, для которого мы должны искать другую дорогу в будущее. В поисках ее мы должны, конечно, опираться на накопленный опыт и вместе с тем осознавать принципиальные отличия вчерашней ситуации от того, с чем мы сталкиваемся сегодня.

    Но новизна стоящих перед нами задач, как и их сложность, выходит за рамки этого. Сегодня мы вступили в эпоху, когда прогресс будет определяться общечеловеческими интересами.

    Осознание этого диктует, что и мировая политика должна руководствоваться приматом общечеловеческих ценностей.

    История минувших веков и тысячелетий была историей войн, бушевавших почти повсеместно, частых отчаянных битв на грани взаимного уничтожения.

    Они выросли из столкновения социальных и политических интересов, национальной вражды, идеологической или религиозной несовместимости. Все это произошло.

    И сегодня многие хотели бы, чтобы эти пережитки прошлого были приняты как непреложный закон.

    Но одновременно с войнами, враждой и разделением между народами и странами набирала обороты другая тенденция, имеющая столь же объективные причины, — процесс возникновения взаимосвязанного и целостного мира.

    Сегодня дальнейший мировой прогресс возможен только через поиск всеобщего человеческого консенсуса по мере продвижения к новому мировому порядку.

    Мы подошли к моменту, когда беспорядочная игра стихийных сил заводит в тупик.Международное сообщество должно научиться тому, как оно может формировать и направлять развитие таким образом, чтобы сохранить нашу цивилизацию, сделать ее безопасной для всех и более благоприятной для нормальной жизни.

    Речь идет о сотрудничестве, которое правильнее было бы назвать сотворчеством и соразвитием.

    Формула развития ″за счет других″ уходит в прошлое. В свете существующих реалий невозможен подлинный прогресс за счет прав и свобод человека и нации или за счет природы.

    Усилия по решению глобальных проблем требуют нового размаха и качества взаимодействия государств и общественно-политических течений вне зависимости от идеологических и иных различий.

    Конечно, внутри отдельных стран и социальных структур будут продолжать происходить радикальные изменения и революционные преобразования. Так было и так будет.

    Но и здесь наше время знаменует перемену. Внутренние преобразования уже не могут способствовать достижению их национальных целей, если они развиваются только «параллельными курсами» с другими, не используя достижения внешнего мира и потенциал, заложенный в равноправном сотрудничестве.

    В этих условиях любое вмешательство в эти внутренние процессы, призванное перенаправить их в чью-либо угоду, имело бы тем более деструктивные последствия для установления мирного порядка.

    В прошлом различия часто были фактором, вызывающим взаимное неприятие. Теперь у них есть шанс стать фактором взаимного обогащения и взаимного притяжения.

    За различиями в социальных системах, образе жизни и предпочтениях тех или иных ценностей стоят разные интересы.От этого факта никуда не деться.

    Но в равной степени никуда не деться от необходимости находить баланс интересов в международных рамках, что стало условием выживания и прогресса.

    Размышляя над всем этим, приходишь к выводу, что если учитывать уроки прошлого и реалии настоящего, если считаться с объективной логикой мирового развития, то надо искать пути улучшить международную обстановку и построить новый мир — и мы должны сделать это вместе.

    А раз так, то надо договориться об основных, действительно универсальных предпосылках и принципах такого действия.

    Очевидно, например, что применение или угроза силой уже не могут и не должны быть инструментом внешней политики. Это относится прежде всего к ядерному оружию, но не только это имеет значение. Все мы, и в первую очередь наиболее сильные из нас, должны проявлять сдержанность и полностью исключить любое направленное вовне применение силы.

    Это первый и самый важный компонент ненасильственного мира как идеала, который мы провозгласили вместе с Индией в Делийской декларации и которому мы предлагаем вам следовать.

    Ведь теперь совершенно ясно, что наращивание военной мощи не делает страну всемогущей. Более того, односторонняя опора на военную силу в конечном итоге ослабляет другие компоненты национальной безопасности.

    Нам также совершенно ясно, что принцип свободы выбора является обязательным. Его непризнание чревато крайне тяжелыми последствиями для мира во всем мире.

    Отказывать народам в этом праве под каким бы то ни было предлогом или риторической маской — значит ставить под угрозу даже достигнутое хрупкое равновесие.Свобода выбора является универсальным принципом, который не должен допускать исключений.

    Мы не просто из добрых побуждений пришли к выводу, что этот принцип абсолютен. К этому нас подтолкнул непредвзятый анализ объективных тенденций сегодняшнего дня.

    Для них все более характерна все более многовариантность общественного развития в разных странах. Это относится как к капиталистическому, так и к социалистическому строю. Об этом же свидетельствует и многообразие общественно-политических структур, выросших за последние десятилетия из национально-освободительных движений.

    Этот объективный факт требует уважения взглядов и позиций других, терпимости, готовности воспринимать иное как не обязательно плохое или враждебное, умения учиться жить бок о бок с другими, оставаясь другим и не всегда согласны друг с другом.

    По мере того, как мир утверждает свое многообразие, попытки смотреть на других свысока и учить их собственной разновидности демократии становятся совершенно неуместными, не говоря уже о том, что демократические ценности, предназначенные для экспорта, часто очень быстро теряют свою ценность.

    Таким образом, мы говорим о единстве в многообразии. Если мы утверждаем это политически, если мы вновь подтверждаем свою приверженность свободе выбора, то не остается места мнению, что одни живут на Земле в силу божественной воли, а другие оказываются здесь совершенно случайно.

    Пришло время отказаться от такого мышления и соответствующим образом сформировать нашу политику. Это открыло бы перспективы для укрепления единства мира.

    Новый этап также требует деидеологизации отношений между государствами.Мы не отказываемся от наших убеждений, нашей философии или традиций и никого не призываем отказываться от своих.

    Но и мы не собираемся ограничиваться нашими ценностями. Это привело бы к интеллектуальному обеднению, ибо означало бы отказ от мощного источника развития — обмена всего оригинального, что независимо создала каждая нация.

    Пусть в ходе такого обмена каждый продемонстрирует преимущества своего общественного строя, образа жизни или ценностей — и не только словами или пропагандой, но и реальными делами.

    Это было бы честное соперничество идеологий. Но его не следует распространять на отношения между государствами. В противном случае мы просто не смогли бы решить ни одну из мировых проблем, таких как:

    — развитие широкого взаимовыгодного и равноправного сотрудничества между народами;

    — эффективное использование достижений научно-технической революции;

    -реструктуризация мировой экономики и защита окружающей среды;

    -преодоление отсталости, ликвидация голода, болезней, неграмотности и других мировых бедствий.

    И тогда, конечно, мы не сможем устранить ядерную угрозу и милитаризм.

    Это наши размышления о закономерностях развития мира на пороге XXI века.

    Мы, конечно, далеки от того, чтобы претендовать на обладание истиной в последней инстанции. Но, на основе тщательного анализа прошлых и вновь возникающих реалий, мы пришли к выводу, что именно на этих путях мы должны совместно искать путь, ведущий к господству общечеловеческой идеи над бесконечным множеством центробежных сил, способ сохранить жизнеспособность этой цивилизации, возможно, единственной во всей вселенной.

    Может быть, этот вид слишком романтичен? Не переоцениваем ли мы потенциал и зрелость мирового общественного сознания? Такие сомнения и такие вопросы мы слышали и у себя в стране, и от некоторых наших западных партнеров.

    Я убежден, что мы не парим над реальностью.

    В мире уже возникли силы, которые так или иначе стимулируют наступление периода мира. Народы и широкие слои общества действительно горячо желают улучшения положения.Они хотят научиться сотрудничать.

    Иногда даже удивительно, насколько мощна эта тенденция. Также важно, что он начинает формировать политику.

    Изменения в философских подходах и в политических отношениях являются прочной предпосылкой для придания в соответствии с мировыми объективными процессами мощного импульса усилиям, направленным на установление новых отношений между государствами.

    Даже те политики, чья деятельность была направлена ​​на холодную войну, а иногда и связана с ее наиболее острыми этапами, сейчас делают соответствующие выводы.Из всех людей им особенно трудно отказаться от старых стереотипов и прошлых привычек.

    И даже если они меняют курс, ясно, что когда к власти придут новые поколения, возможностей станет больше.

    Короче говоря, понимание необходимости периода мира набирает силу и начинает преобладать. Это позволило сделать первые реальные шаги по созданию более здоровой международной обстановки и по разоружению.

    Каковы практические последствия этого? Было бы естественно и разумно не отказываться от всего положительного, что уже сделано, и развивать все завоевания последних лет, все то, что мы создали совместными усилиями.

    Имею в виду переговорный процесс по ядерным, обычным и химическим вооружениям, поиск политических подходов к прекращению региональных конфликтов.

    Конечно, я имею в виду прежде всего политический диалог — диалог более напряженный и открытый, направленный не на конфронтацию, а на суть проблем, на обмен конструктивными идеями, а не взаимные обвинения. Без политического диалога процесс переговоров не может продвигаться вперед.

    Мы достаточно оптимистично смотрим на перспективы ближайшего и более отдаленного будущего.

    Вы только посмотрите, как изменились наши отношения с США. Понемногу начало складываться взаимопонимание, появились элементы доверия, без которых очень трудно продвигаться в политике.

    В Европе этих элементов еще больше. Хельсинкский процесс — это великий процесс. Я считаю, что он остается полностью действительным. Его философское, политическое, практическое и другие аспекты должны быть сохранены и усилены с учетом новых обстоятельств.

    Но в равной степени никуда не деться от необходимости находить баланс интересов в международных рамках, что стало условием выживания и прогресса.

    Размышляя над всем этим, приходишь к выводу, что если учитывать уроки прошлого и реалии настоящего, если считаться с объективной логикой мирового развития, то надо искать пути улучшить международную обстановку и построить новый мир — и мы должны сделать это вместе.

    А раз так, то надо договориться об основных, действительно универсальных предпосылках и принципах такого действия.

    Очевидно, например, что применение или угроза силой уже не могут и не должны быть инструментом внешней политики. Это относится прежде всего к ядерному оружию, но не только это имеет значение. Все мы, и в первую очередь наиболее сильные из нас, должны проявлять сдержанность и полностью исключить любое направленное вовне применение силы.

    Это первый и самый важный компонент ненасильственного мира как идеала, который мы провозгласили вместе с Индией в Делийской декларации и которому мы предлагаем вам следовать.

    Ведь теперь совершенно ясно, что наращивание военной мощи не делает страну всемогущей. Более того, односторонняя опора на военную силу в конечном итоге ослабляет другие компоненты национальной безопасности.

    Нам также совершенно ясно, что принцип свободы выбора является обязательным. Его непризнание чревато крайне тяжелыми последствиями для мира во всем мире.

    Отказывать народам в этом праве под каким бы то ни было предлогом или риторической маской — значит ставить под угрозу даже достигнутое хрупкое равновесие.Свобода выбора является универсальным принципом, который не должен допускать исключений.

    Мы не просто из добрых побуждений пришли к выводу, что этот принцип абсолютен. К этому нас подтолкнул непредвзятый анализ объективных тенденций сегодняшнего дня.

    Для них все более характерна все более многовариантность общественного развития в разных странах. Это относится как к капиталистическому, так и к социалистическому строю. Об этом же свидетельствует и многообразие общественно-политических структур, выросших за последние десятилетия из национально-освободительных движений.

    Этот объективный факт требует уважения взглядов и позиций других, терпимости, готовности воспринимать иное как не обязательно плохое или враждебное, умения учиться жить бок о бок с другими, оставаясь другим и не всегда согласны друг с другом.

    По мере того, как мир утверждает свое многообразие, попытки смотреть на других свысока и учить их собственной разновидности демократии становятся совершенно неуместными, не говоря уже о том, что демократические ценности, предназначенные для экспорта, часто очень быстро теряют свою ценность.

    Таким образом, мы говорим о единстве в многообразии. Если мы утверждаем это политически, если мы вновь подтверждаем свою приверженность свободе выбора, то не остается места мнению, что одни живут на Земле в силу божественной воли, а другие оказываются здесь совершенно случайно.

    Пришло время отказаться от такого мышления и соответствующим образом сформировать нашу политику. Это открыло бы перспективы для укрепления единства мира.

    Новый этап также требует деидеологизации отношений между государствами.Мы не отказываемся от наших убеждений, нашей философии или традиций и никого не призываем отказываться от своих.

    Но мы также не собираемся ограничиваться нашими ценностями. Это привело бы к интеллектуальному обеднению, ибо означало бы отказ от мощного источника развития — обмена всего оригинального, что самостоятельно создала каждая нация.

    В ходе такого обмена пусть каждый демонстрирует преимущества своего общественного строя, образа жизни или ценностей — и не только словами или пропагандой, но и реальными делами.

    Это было бы честное соперничество идеологий. Но его не следует распространять на отношения между государствами. В противном случае мы просто не смогли бы решить ни одну из мировых проблем, таких как:

    — развитие широкого взаимовыгодного и равноправного сотрудничества между народами;

    — эффективное использование достижений научно-технической революции;

    -реструктуризация мировой экономики и защита окружающей среды;

    -преодоление отсталости, ликвидация голода, болезней, неграмотности и других мировых бедствий.

    И тогда, конечно, мы не сможем устранить ядерную угрозу и милитаризм.

    Это наши размышления о закономерностях развития мира на пороге XXI века.

    Мы, конечно, далеки от того, чтобы претендовать на обладание истиной в последней инстанции. Но, на основе тщательного анализа прошлых и вновь возникающих реалий, мы пришли к выводу, что именно на этих путях мы должны совместно искать путь, ведущий к господству общечеловеческой идеи над бесконечным множеством центробежных сил, способ сохранить жизнеспособность этой цивилизации, возможно, единственной во всей вселенной.

    Может быть, этот вид слишком романтичен? Не переоцениваем ли мы потенциал и зрелость мирового общественного сознания? Такие сомнения и такие вопросы мы слышали и у себя в стране, и от некоторых наших западных партнеров.

    Я убежден, что мы не парим над реальностью.

    В мире уже возникли силы, которые так или иначе стимулируют наступление периода мира. Народы и широкие слои общества действительно горячо желают улучшения положения. Они хотят научиться сотрудничать.

    Иногда даже удивительно, насколько мощна эта тенденция. Также важно, что он начинает формировать политику.

    Изменения в философских подходах и в политических отношениях являются прочной предпосылкой для придания в соответствии с мировыми объективными процессами мощного импульса усилиям, направленным на установление новых отношений между государствами.

    Даже те политики, чья деятельность была направлена ​​на холодную войну, а иногда и связана с ее наиболее острыми этапами, сейчас делают соответствующие выводы.Из всех людей им особенно трудно отказаться от старых стереотипов и прошлых привычек.

    И даже если они меняют курс, ясно, что когда к власти придут новые поколения, возможностей станет больше.

    Короче говоря, понимание необходимости периода мира набирает силу и начинает преобладать. Это позволило сделать первые реальные шаги по созданию более здоровой международной обстановки и по разоружению.

    Каковы практические последствия этого? Было бы естественно и разумно не отказываться от всего положительного, что уже сделано, и развивать все завоевания последних лет, все то, что мы создали совместными усилиями.

    Имею в виду переговорный процесс по ядерным, обычным и химическим вооружениям, поиск политических подходов к прекращению региональных конфликтов.

    Конечно, я имею в виду прежде всего политический диалог — диалог более напряженный и открытый, направленный не на конфронтацию, а на суть проблем, на обмен конструктивными идеями, а не взаимные обвинения. Без политического диалога процесс переговоров не может продвигаться вперед.

    Мы достаточно оптимистично смотрим на перспективы ближайшего и более отдаленного будущего.

    Вы только посмотрите, как изменились наши отношения с США. Понемногу начало складываться взаимопонимание, появились элементы доверия, без которых очень трудно продвигаться в политике.

    В Европе этих элементов еще больше. Хельсинкский процесс — это великий процесс. Я считаю, что он остается полностью действительным. Его философское, политическое, практическое и другие аспекты должны быть сохранены и усилены с учетом новых обстоятельств.

    Нынешние реалии требуют, чтобы в диалоге, обеспечивающем нормальное и конструктивное развитие международных отношений, на постоянной и активной основе участвовали все страны и регионы мира, в том числе такие крупные державы, как Индия, Китай, Япония, Бразилия и другие страны — большие, средние и малые.

    Я за более динамичный и содержательный политический диалог, за усиление политических предпосылок, необходимых для улучшения международной обстановки.Это облегчило бы поиск практических решений многих проблем. Какой бы трудной она ни была, это путь, по которому мы должны идти.

    Каждый должен присоединиться к движению к большему единству мира.

    Сегодня это особенно важно, ибо мы подходим к очень важному моменту, когда нам предстоит столкнуться с вопросом о том, как обеспечить мировую солидарность, стабильность и динамизм международных отношений.

    И все же в моих беседах с зарубежными правительственными и политическими деятелями, с которыми у меня было более 200 встреч, я иногда чувствовал их неудовлетворенность тем, что в это ответственное время по тем или иным причинам они иногда оказываются, как бы в стороне от основных вопросов мировой политики.

    Естественно и уместно, что никто не хочет смириться с этим.

    Если мы, хоть и разные, но действительно являемся частью одной цивилизации, если мы осознаем взаимозависимость современного мира, то этот факт должен все больше присутствовать в политике и в практических усилиях по гармонизации международных отношений. Возможно, термин «перестройка» в данном контексте был бы не совсем уместным, но я призываю к построению новых международных отношений.

    Убежден, что наше время и реалии сегодняшнего мира требуют интернационализации диалога и переговорного процесса.

    Это главный, самый общий вывод, к которому мы пришли, изучая глобальные тенденции, набирающие обороты в последние годы, и участвуя в мировой политике.

    В этой конкретной исторической ситуации перед нами встает вопрос о новой роли Организации Объединенных Наций.

    Мы считаем, что государства должны в какой-то мере пересмотреть свое отношение к Организации Объединенных Наций, этому уникальному инструменту, без которого сегодня немыслима мировая политика.

    Недавнее усиление ее миротворческой роли еще раз продемонстрировало способность Организации Объединенных Наций помогать своим членам справляться с пугающими вызовами нашего времени и работать над гуманизацией их отношений.

    К сожалению, вскоре после своего создания организация пережила натиск холодной войны. На протяжении многих лет он был ареной пропагандистских баталий и непрекращающегося политического противостояния.

    Пусть историки спорят, кто больше, а кто меньше виноват в этом.Что сегодня необходимо сделать политическим лидерам, так это извлечь уроки из той главы в истории Организации Объединенных Наций, которая, как оказалось, противоречит самому смыслу и целям нашей организации.

    Один из самых горьких и важных уроков заключается в длинном списке упущенных возможностей. В результате в какой-то момент авторитет ООН упал, и многие ее попытки действовать провалились.

    Очень важно, что активизация роли Организации Объединенных Наций связана с улучшением международного климата.

    В некотором смысле Организация Объединенных Наций объединяет интересы разных государств. Это единственная организация, способная объединить в единое русло их двусторонние, региональные и глобальные усилия.

    Перед ней открываются новые перспективы во всех областях, которые естественным образом входят в сферу ее ответственности, — в военно-политической, экономической, научно-технической, экологической и гуманитарной областях.

    Возьмем, к примеру, проблему развития, которая является поистине общечеловеческой проблемой.Условия, в которых проживают десятки миллионов людей в ряде регионов третьего мира, становятся реальной угрозой для всего человечества.

    Никакие замкнутые образования и даже региональные сообщества государств, при всей их важности, не в состоянии распутать основные узлы, связывающие главные направления мирохозяйственных связей — Север-Юг, Восток-Запад, Юг-Юг, Юго-Восток , и Восток-Восток.

    Здесь нужно объединение усилий и учет интересов всех групп стран, что под силу только этой организации — ООН.

    Внешний долг является одной из самых серьезных проблем.

    Не будем забывать, что в эпоху колониализма развивающийся мир ценой бесчисленных потерь и жертв финансировал процветание значительной части мирового сообщества. Пришло время восполнить потери, которыми сопровождался его исторический и трагический вклад в мировой материальный прогресс.

    Мы убеждены, что интернационализация нашего подхода и здесь открывает выход.

    Реально глядя на вещи, приходится признать, что накопленный долг не может быть погашен или взыскан на первоначальных условиях.

    Советский Союз готов ввести длительный мораторий до 100 лет на обслуживание долга наименее развитых стран, а в ряде случаев и вовсе списать долг.

    Что касается других развивающихся стран, мы предлагаем вам рассмотреть следующее:

    — ограничение их платежей по обслуживанию официального долга в зависимости от экономических показателей каждой из них или предоставление им длительной отсрочки в погашении большей части их долг;

    -поддержка призыва Конференции ООН по торговле и развитию о сокращении задолженности перед коммерческими банками;

    — Гарантия государственной поддержки рыночных механизмов помощи в урегулировании долгов Третьего мира, включая создание специализированного международного агентства, которое будет выкупать долги со скидкой.

    Советский Союз выступает за предметное обсуждение путей урегулирования долгового кризиса на многосторонних форумах, в том числе за консультации под эгидой ООН глав правительств стран-должников и кредиторов.

    Международная экономическая безопасность немыслима, если она не связана не только с разоружением, но и с устранением угрозы мировой окружающей среде. В ряде регионов состояние окружающей среды просто пугающее.

    Конференция по окружающей среде в рамках Организации Объединенных Наций запланирована на 1992 год. Мы приветствуем это решение и работаем над тем, чтобы этот форум дал результаты, соответствующие масштабу проблемы.

    Но время уходит. Многое делается в разных странах. Здесь я хотел бы еще раз самым решительным образом подчеркнуть перспективы, открывающиеся в процессе разоружения, особенно, конечно, ядерного разоружения, для экологического возрождения.

    Подумаем также о создании в рамках ООН центра экстренной экологической помощи. Его функцией будет оперативная отправка международных групп экспертов в районы с сильно ухудшающейся экологией.

    Советский Союз также готов сотрудничать в создании международной космической лаборатории или пилотируемой орбитальной станции, предназначенной исключительно для наблюдения за состоянием окружающей среды.

    В общей области освоения космоса очертания будущей космической отрасли становятся все более четкими.

    Позиция Советского Союза хорошо известна: деятельность в космосе должна исключать появление там оружия. Здесь опять же должна быть правовая база. Основа для него — положения договора 1967 года и других соглашений — уже заложена.

    Однако уже сейчас ощущается острая необходимость в разработке всеобъемлющего режима мирной работы в космосе. Проверка соблюдения этого режима будет возложена на Всемирную космическую организацию.

    Мы неоднократно выдвигали предложение о его создании. Мы готовы включить в его систему нашу красноярскую радиолокационную станцию. Уже принято решение передать эту РЛС в ведение Академии наук СССР.

    Советские ученые готовы принять своих зарубежных коллег и обсудить с ними пути превращения его в международный центр мирного сотрудничества путем демонтажа и переоснащения отдельных узлов и сооружений, предоставления дополнительного оборудования.

    Вся система могла бы функционировать под эгидой ООН.

    Весь мир приветствует усилия этой организации и ее генерального секретаря г-на Переса де Куэльяра и его представителей в развязывании узлов региональных проблем.

    Позвольте мне подробнее остановиться на этом.

    Перефразируя слова английского поэта, которые Хемингуэй взял эпиграфом к своему знаменитому роману, скажу так: Колокол каждого регионального конфликта звонит по всем нам.

    Это особенно верно, поскольку эти конфликты происходят в третьем мире, который уже столкнулся со многими бедами и проблемами такого масштаба, что это должно беспокоить всех нас.

    1988 год принес проблеск надежды и в этой сфере наших общих забот. Это ощущалось почти во всех региональных кризисах. На некоторых из них произошло движение. Мы приветствуем это и сделали все возможное, чтобы способствовать этому.

    Выделю только Афганистан.

    Женевские договоренности, фундаментальное и практическое значение которых получило признание во всем мире, дали возможность завершить процесс урегулирования еще до конца этого года. Этого не произошло.

    Этот прискорбный факт еще раз напоминает нам о политическом, юридическом и моральном значении римской максимы: Pacta sunt servanda — Договоры должны соблюдаться.

    Я не хочу использовать эту трибуну для взаимных обвинений против кого бы то ни было.

    Но мы считаем, что в рамках компетенции Организации Объединенных Наций резолюцию Генеральной Ассамблеи, принятую в ноябре прошлого года, можно было бы дополнить некоторыми конкретными мерами.

    По словам этой резолюции, для неотложного достижения всеобъемлющего решения самими афганцами вопроса о правительстве на широкой основе необходимо предпринять следующее: 1 января 1989 г., прекращение всех наступательных операций и обстрелов с сохранением за противоборствующими афганскими группировками на время переговоров всех территорий, находящихся под их контролем;

    — в связи с этим прекращение с того же дня любых поставок оружия всем воюющим сторонам;

    -на период формирования правительства на широкой основе, как это предусмотрено резолюцией Генеральной Ассамблеи, направление в Кабул и другие стратегические центры страны контингента миротворческих сил ООН;

    -Также просим Генерального секретаря содействовать скорейшей реализации идеи проведения международной конференции по нейтралитету и демилитаризации Афганистана.

    Мы и впредь будем самым активным образом содействовать залечиванию ран войны и готовы сотрудничать в этом деле как с Организацией Объединенных Наций, так и на двусторонней основе.

    Поддерживаем предложение о создании под эгидой ООН добровольного международного Корпуса Мира для содействия возрождению Афганистана.

    В контексте проблемы урегулирования региональных конфликтов вынужден высказать свое мнение о серьезном инциденте, который недавно повлиял на работу этой сессии.Власти США не разрешили председателю организации, имеющей статус наблюдателя при ООН, приехать в Нью-Йорк для выступления перед Генеральной Ассамблеей. Я имею в виду Ясира Арафата.

    Более того, это произошло в то время, когда Организация освобождения Палестины сделала конструктивный шаг, облегчающий поиск решения ближневосточной проблемы с привлечением Совета Безопасности ООН.

    Это произошло в то время, когда наметилась положительная тенденция к политическому урегулированию других региональных конфликтов, во многих случаях при содействии США. ССР и Соединенные Штаты. Мы выражаем глубокое сожаление по поводу этого инцидента и нашу солидарность с Организацией освобождения Палестины.

    Дамы и господа,

    Концепция всеобъемлющей международной безопасности основана на принципах Устава Организации Объединенных Наций и основывается на обязательном характере международного права для всех государств.

    Выступая за демилитаризацию международных отношений, мы хотим, чтобы политико-правовые методы преобладали в решении любых возникающих проблем.

    Наш идеал – мировое сообщество государств, основанных на правовом государстве и подчиняющих свою внешнеполитическую деятельность праву.

    Достижению этой цели способствовало бы соглашение в рамках ООН о едином понимании принципов и норм международного права, их кодификация с учетом новых условий, разработка правовых норм для новых направлений сотрудничества .

    В ядерный век эффективность международного права должна основываться не на обеспечении соблюдения, а на нормах, отражающих баланс интересов государства.

    Помимо все большего осознания объективной общности наших судеб, это сделало бы каждое государство искренне заинтересованным в проявлении сдержанности в рамках международного права.

    Демократизация международных отношений означает не только максимальную степень интернационализации усилий всех членов мирового сообщества по решению проблем. Это также означает гуманизацию этих отношений.

    Международные связи будут в полной мере отражать подлинные интересы народов и эффективно служить делу их общей безопасности только тогда, когда в центре всего станет человек и его интересы, права и свободы.

    В этом контексте я хотел бы присоединиться к голосу моей страны в выражении высокой оценки значения Всеобщей декларации прав человека, принятой 40 лет назад, 10 декабря 1948 года.

    Сегодня этот документ сохраняет свою значимость. Он также отражает универсальный характер целей и задач Организации Объединенных Наций.

    Наиболее подходящим способом для государства отметить эту годовщину Декларации является улучшение внутренних условий для соблюдения и защиты прав своих граждан.

    Прежде чем сообщить вам, что конкретно мы предприняли в последнее время в этом отношении, я хотел бы сказать следующее.

    Наша страна переживает период поистине революционного подъема.

    Процесс перестройки набирает обороты. Мы начали с формулировки теоретической концепции перестройки. Мы должны были оценить характер и масштаб проблем, понять уроки прошлого и выразить это в виде политических выводов и программ.Это было сделано.

    Не завершена теоретическая работа, переоценка происходящего, доработка, обогащение и корректировка политических позиций. Они продолжаются.

    Но необходимо было начать с общей концепции, которая, как теперь подтверждает опыт последних лет, в целом оказалась правильной и не имеющей альтернативы.

    Чтобы наше общество могло участвовать в реализации планов перестройки, оно должно было быть демократизировано на практике.Под знаком демократизации перестройка теперь распространилась на политику, экономику, интеллектуальную жизнь и идеологию.

    Мы начали радикальную экономическую реформу. Мы приобрели опыт. В начале следующего года все народное хозяйство будет переориентировано на новые формы и методы работы. Это означает и глубокую реорганизацию производственных отношений, высвобождение огромных возможностей, заложенных в социалистической собственности.

    Затевая такие смелые революционные преобразования, мы понимали, что будут и ошибки, и противодействие, что новые подходы порождают новые проблемы.Мы также предвидели возможность замедления в некоторых областях.

    Но залогом того, что общий процесс перестройки будет неуклонно продвигаться вперед и набирать силу, является глубокая демократическая реформа всей системы власти и управления.

    Недавними решениями Верховного Совета СССР о внесении изменений в Конституцию и принятием Закона о выборах мы завершили первый этап процесса политической реформы.

    Не останавливаясь, мы приступили ко второму этапу этого процесса с главной задачей улучшения отношений между центром и республиками, гармонизации межнациональных отношений на принципах ленинского интернационализма, доставшихся нам в наследство от Великой революции, и в то же время время реорганизации местной системы советской власти.

    Впереди много работы. Параллельно придется решать основные задачи.

    Мы полны уверенности. У нас есть теория и политика, а также авангард перестройки — партия, которая также перестраивается в соответствии с новыми задачами и коренными изменениями в обществе в целом.

    Самое главное, чтобы все наши народы и все поколения граждан нашей великой страны поддержали перестройку.

    Мы активно включились в строительство социалистического правового государства.Работа над рядом новых законов завершена или близится к завершению.

    Многие из них вступят в силу уже в 1989 году, и мы ожидаем, что они будут соответствовать самым высоким стандартам с точки зрения обеспечения прав личности.

    Советская демократия будет поставлена ​​на прочную нормативную базу. Имею в виду, в частности, законы о свободе совести, о гласности, об общественных объединениях и организациях и многие другие.

    В местах лишения свободы нет лиц, осужденных за политические или религиозные убеждения.

    В новые законопроекты должны быть включены дополнительные гарантии, исключающие любые формы преследования по этим признакам.

    Естественно, это не относится к тем, кто совершил реальные уголовные преступления или государственные преступления, такие как шпионаж, саботаж, терроризм и т. д., независимо от их политических или идеологических убеждений.

    Проект поправок в Уголовный кодекс подготовлен и ожидает своей очереди. Среди статей, которые пересматриваются, есть статьи, касающиеся смертной казни.

    В гуманном духе решается проблема выезда из нашей страны и въезда в нее, в том числе вопрос выезда из нее по воссоединению семьи.

    Как известно, одной из причин отказа в выезде является знание человеком тайн. Теперь будут применяться строго гарантированные временные ограничения правила секретности. Каждое лицо, ищущее работу в определенных учреждениях или предприятиях, будет проинформировано об этом правиле. В случае возникновения споров существует право на обжалование в соответствии с законом.

    Это снимает с повестки дня проблему так называемых ″отказников″.

    Мы намерены расширить участие Советского Союза в механизмах Организации Объединенных Наций и СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе) по наблюдению за соблюдением прав человека. Мы считаем, что юрисдикция Международного Суда в Гааге в отношении толкования и выполнения соглашений по правам человека должна быть обязательной для всех государств.

    Считаем частью Хельсинкского процесса прекращение глушения всех зарубежных радиопередач, направляемых на Советский Союз.

    В общем, это наше кредо. Политические проблемы должны решаться только политическими средствами; человеческие проблемы, только по-человечески.

    Теперь позвольте мне перейти к главному вопросу — разоружению, без которого не решить ни одну из проблем грядущего века.

    Международное развитие и общение искажены гонкой вооружений и милитаризацией мышления.

    Как известно, 15 января 1986 года Советский Союз выдвинул программу построения мира, свободного от ядерного оружия. В воплощении в реальные переговорные позиции он уже дал существенные результаты.

    Завтра первая годовщина подписания ДРСМД. Поэтому мне особенно приятно отметить, что реализация договора — ликвидация ракет — проходит нормально, в атмосфере доверия и деловой работы.

    Таким образом, в кажущейся нерушимой стене подозрительности и враждебности пробита большая брешь. Мы являемся свидетелями возникновения новой исторической реальности — поворота от принципа сверхвооруженности к принципу разумной оборонной достаточности.

    Мы присутствуем при рождении новой модели обеспечения безопасности — не за счет наращивания вооружений, как это почти всегда было в прошлом, а наоборот, за счет их сокращения на основе компромисса.

    Советское руководство решило еще раз продемонстрировать свою готовность укреплять этот здоровый процесс не только на словах, но и на деле.

    Сегодня я могу сообщить вам, что Советский Союз принял решение о сокращении своих вооруженных сил.

    В течение следующих двух лет их численность сократится на 500 000 человек. Количество обычных вооружений также будет существенно сокращено. Это будет сделано в одностороннем порядке, без привязки к переговорам по мандату Венской встречи.

    По договоренности с нашими союзниками по Варшавскому договору мы приняли решение вывести к 1991 году шесть танковых дивизий из ГДР, Чехословакии и Венгрии и расформировать их.

    Десантно-десантные войска и ряд других соединений и частей, в том числе десантно-переправочные части с их вооружением и боевой техникой, также будут выведены из состава группировок советских войск, дислоцированных в этих странах.

    Советские силы, дислоцированные в этих странах, будут сокращены на 50 000 человек и их вооружение, на 5 000 танков.

    Все советские дивизии, оставшиеся пока на территории наших союзников, переформировываются. Их структура будет отличаться от того, что есть сейчас; после серьезного сокращения их танков она станет явно оборонительной.

    Одновременно сократим численность вооруженных сил и количество вооружений, дислоцированных в европейской части США. ССР

    Всего советские вооруженные силы в этой части нашей страны и на территориях наших европейских союзников будут сокращены на 10 000 танков, 8 500 артиллерийских систем и 800 боевых самолетов.

    За эти два года мы намерены значительно сократить наши вооруженные силы и в азиатской части нашей страны. По согласованию с правительством Монгольской Народной Республики большая часть временно дислоцированных там советских войск вернется на родину.

    Принимая это принципиальное решение, советское руководство выражает волю народа, взявшегося за глубокое обновление всего своего социалистического общества.

    Мы будем поддерживать обороноспособность нашей страны на уровне разумной и надежной достаточности, чтобы ни у кого не возникло соблазна посягнуть на безопасность СССР и наших союзников.

    Этой акцией и всей нашей деятельностью в пользу демилитаризации международных отношений мы хотим привлечь внимание международного сообщества к еще одной актуальной проблеме — проблеме перехода от экономики вооружений к экономике разоружения.

    Реальна ли конверсия военного производства? Я уже имел случай говорить об этом. Мы думаем, что, действительно, это реально.

    Со своей стороны Советский Союз готов:

    — в рамках нашей экономической реформы мы готовы разработать и обнародовать наш внутренний план конверсии;

    — в течение 1989 года разработать в порядке эксперимента планы конверсии двух-трех оборонных заводов;

    — обнародовать наш опыт трудоустройства специалистов военной промышленности и использования ее оборудования, зданий и сооружений в гражданском производстве.

    Желательно, чтобы все государства, в первую очередь крупные военные державы, представили в ООН свои национальные планы конверсии.

    Было бы также полезно создать группу ученых для тщательного анализа проблемы конверсии в целом и применительно к отдельным странам и регионам и доложить Генеральному секретарю ООН, а в последующем , чтобы этот вопрос был рассмотрен на сессии Генеральной Ассамблеи.

    И, наконец, поскольку я нахожусь здесь, на американской земле, а также по другим очевидным причинам, я должен обратиться к теме наших отношений с этой великой страной. Мне довелось в полной мере оценить его гостеприимство во время моего памятного визита в Вашингтон ровно год назад.

    История отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки насчитывает 5 1/2 десятилетий. Вместе с миром менялись характер, роль и место этих отношений в мировой политике.

    Слишком долго они развивались по линии конфронтации, а иногда и вражды — открытой или скрытой.

    Но в последние годы весь мир смог вздохнуть с облегчением благодаря переменам к лучшему в содержании и атмосфере отношений между Москвой и Вашингтоном.

    Никто не намерен недооценивать серьезность наших разногласий и остроту нерешенных проблем. Мы, однако, уже закончили начальную школу, научились понимать друг друга и искать решения как в своих, так и в общих интересах.

    СССР и США построили крупнейшие ядерные и ракетные арсеналы. Но именно те две страны, которые, особенно осознав свою ответственность, первыми заключили договор о сокращении и физической ликвидации части своих вооружений, представляли угрозу и им, и всем остальным.

    Обе страны обладают величайшими и самыми изощренными военными секретами. Но именно эти две страны заложили основу и развивают систему взаимного контроля как за ликвидацией вооружений, так и за сокращением и запрещением их производства.

    Именно эти две страны накапливают опыт для будущих двусторонних и многосторонних соглашений.

    Мы это ценим. Мы признаем и ценим вклад президента Рональда Рейгана и членов его администрации, особенно г-на Джорджа Шульца.

    Все это наши совместные инвестиции в предприятие исторической важности. Мы не должны потерять эти инвестиции или оставить их без дела.

    Следующая администрация США во главе с избранным президентом Джорджем Бушем найдет в нас партнера, готового – без долгих пауз и отступлений – продолжать диалог в духе реализма, открытости и доброй воли, с готовностью к достижению конкретных результатов работает над повесткой дня, которая охватывает основные вопросы Советско-У.С. отношений и мировой политики.

    Имею в виду прежде всего последовательное движение к договору о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений при сохранении договора по ПРО;

    -выработка конвенции о ликвидации химического оружия — здесь, как мы видим, есть предпосылки сделать 1989 год решающим;

    -и переговоры о сокращении обычных вооружений и вооруженных сил в Европе.

    Я также имею в виду экономические, экологические и гуманистические проблемы в их самом широком смысле.

    Было бы совершенно неправильно ставить положительные сдвиги в международной обстановке исключительно на счет СССР и США.

    Советский Союз высоко ценит большой и оригинальный вклад социалистических стран в дело создания более здоровой международной среды.

    В ходе переговоров нам постоянно известно о присутствии других крупных держав, как ядерных, так и неядерных.

    Уникально важную конструктивную роль играют многие страны, в том числе средние и малые, и, конечно же, Движение неприсоединения и межконтинентальная «шестерка».

    Мы в Москве рады тому, что все большее число государственных, партийных и общественных деятелей и, хочу это подчеркнуть, ученых, деятелей культуры, представителей массовых движений и различных церквей, активистов так называемой народной дипломатии , готовы взять на себя бремя всеобщей ответственности.

    В этой связи считаю заслуживающей внимания идея регулярного созыва под эгидой ООН ассамблеи общественных организаций.

    Мы не склонны упрощать ситуацию в мире.

    Да, тенденция к разоружению получила мощный импульс, и процесс набирает свои обороты. Но это еще не стало необратимым.

    Да, сильно чувствуется готовность отказаться от конфронтации в пользу диалога и сотрудничества. Но это еще далеко не постоянное явление в практике международных отношений.

    Да, движение к безъядерному и ненасильственному миру способно радикально изменить политическую и интеллектуальную идентичность нашей планеты.Но сделаны только первые шаги, и даже они вызывают недоверие в определенных влиятельных кругах и встречают сопротивление.

    Продолжают ощущаться наследие и инерция прошлого. Глубокие противоречия и корни многих конфликтов никуда не делись. И остается еще один принципиальный факт, заключающийся в том, что мирный период будет складываться в условиях существования и соперничества различных социально-экономических и политических систем.

    Однако направленность наших международных усилий и один из ключевых элементов нового мышления состоит в том, чтобы придать этому соперничеству качество разумной конкуренции с учетом свободы выбора и баланса интересов.

    Тогда он даже станет полезным и продуктивным с точки зрения глобального развития.

    В противном случае — если гонка вооружений по-прежнему останется ее основной составляющей — это соперничество будет смертельным.

    Все больше и больше людей во всем мире — как лидеров, так и обычных людей — начинают понимать.

    Уважаемый господин Председатель, уважаемые делегаты,

    Я завершаю свое первое обращение к Организации Объединенных Наций с тем же чувством, что и в начале, — с чувством ответственности перед своим народом и перед мировым сообществом.

    Мы встречаемся в конце года, который так много значит для Организации Объединенных Наций, и накануне года, от которого мы все так много ожидаем.

    Хочется верить, что наши надежды оправдаются нашими совместными усилиями, направленными на то, чтобы положить конец эпохе войн, конфронтации и региональных конфликтов, агрессии против природы, террору голода и нищеты, а также политическому терроризму. .

    Это наша общая цель, и мы можем достичь ее только вместе.

    Спасибо.

    Советская военная мощь — 1988

    Советская военная мощь — 1988

    Советская военная мощь



    ГЛАВА IV — Советские стратегические программы и космические силы

    За последнее десятилетие Советы выделили ресурсы, эквивалентные примерно 400 миллиардам долларов, как на стратегические наступательные, так и на оборонительные программы, в почти равных количествах, примерно по 20 миллиардов долларов в год на каждую программу.Космические программы за тот же период приблизились к 80 миллиардам долларов.

    С 1981 года советские стратегические ядерные наступательные силы были модернизированы по мере завершения развертывания межконтинентальных баллистических ракет (МБР) четвертого поколения (СС-17, СС-18 и СС-19). В 1985 году Советы представили автомобильную SS-25, а в 1987 году они начали развертывание железнодорожной мобильной межконтинентальной баллистической ракеты SS-24. В состав советского флота подводных лодок с баллистическими ракетами был введен «ТАЙФУН», несущий 20 ракет SS-N-20 с разделяющимися боеголовками независимого наведения, за которым последовала новая DELTA IV, несущая еще более мощную SS-N-23. Возможности советских дальних бомбардировщиков были расширены за счет появления BEAR H с крылатой ракетой с ядерным вооружением AS-15. Развертывание нового дальнего стратегического бомбардировщика BLACKJACK неизбежно.

    В области стратегической обороны Советы модернизируют систему противоракетной обороны вокруг Москвы, заменив 64 старые перезаряжаемые наземные пусковые установки ГАЛОШ на двухуровневую защиту, состоящую из шахтных модифицированных ракет-перехватчиков большой дальности ГАЛОШ; высокоскоростные противоатмосферные ракеты-перехватчики «ГАЗЕЛЬ» шахтного базирования; и связанные с ними радиолокационные системы поражения, наведения и управления боем, включая новую РЛС с фазированной антенной решеткой PILL BOX под Москвой в Пушкино.Этот этап программы модернизации должен быть завершен в конце 1980-х гг.

    Что касается космических разработок, то Советы вывели на орбиту свою космическую станцию ​​«Мир», установили новые рекорды выносливости для людей в космосе, провели летные испытания мелкомасштабной модели того, что, по-видимому, станет их космическим самолетом, и развернули новую ракету-носитель средней грузоподъемности SL-16. . Кроме того, Советы выпустили свой тяжелый SL-X-17, способный нести полезную нагрузку более 100 000 кг. SL-X-17 также будет использоваться для запуска советской версии космического корабля «Шаттл», который, по признанию Советов, прошел летные испытания своим ходом.

    Это лишь некоторые примеры направлений советских стратегических программ. В этой главе обсуждаются эти и другие тенденции, а также перспективы на будущее.

    СТРАТЕГИЧЕСКИЕ СИЛЫ

    Миссии и операции

    Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) составляют главную военную службу Советов. Созданная в 1959 году для управления всеми ракетами наземного базирования большой дальности с дальностью более 1000 километров, РВСН играет доминирующую роль в советских стратегических силах, контролируя более 6000 из 10 000 советских стратегических боеголовок.

    В ядерном конфликте ракеты SRF будут атаковать:

    — ядерные силы противника, в том числе шахты, ракетные базы, аэродромы, военно-морские базы, склады оружия и ядерные пункты управления;

    — Средства проецирования силы противника, включая вооруженные силы, порты и транспортные пути; а также

    — Вражеские гражданские и военно-промышленные объекты.

    Советские военные планировщики ожидают запуска своих ядерных сил при различных обстоятельствах.Таким образом, они провели обучение и создали активы для поддержки следующих операций.

    Упреждение — Для достижения возможности выполнения этот предпочтительный вариант, Советы подчеркивали сбор и обработка стратегической разведывательной информации о намерениях их потенциальных противников. Если убежден что время для ядерного упреждения пришло, Верховное Главнокомандование отдаст приказ о нанесении стратегического удара. Чтобы убедиться, что РВСН будут готовы, Советы провести многочисленные испытательные пуски ракет по всему год, многие из них с оперативных баз.

    Запуск по предупреждению — Всеобъемлющее советское планирование ядерной войны включает в себя подготовку своих сил для выполнения своих задач в самых неблагоприятных условиях. В случае, если Советы не смогут реализовать свой превентивный вариант, они будут полагаться на свои сети раннего предупреждения, чтобы обеспечить им достаточное время реагирования. Эта сеть включает обнаружение запуска спутников и загоризонтных радаров, которые могут определить общее направление атаки и обеспечить предупреждение за 30 минут.Одиннадцать радаров HEN HOUSE, расположенных вокруг СССР, которые будут дополнены в середине 1990-х годов девятью новыми большими радарами с фазированной антенной решеткой, могут подтвердить атаку и начать отслеживание ракет. Получив уведомление, SRF должны будут запустить свои ракеты до того, как боеголовки противника попадут в цель. Чтобы гарантировать, что он может это сделать, SRF выполняет процедуры, связанные с таким реагированием.

    Запуск после атаки — Если SRF не запустит некоторые или большинство своих ракет до атаки противника, Советы приняли меры, чтобы помочь им пережить атаку и нанести ответные удары.Их шахты и средства управления пуском, а также их линии связи, управления и связи с Верховным Главнокомандованием укреплены и обладают высокой живучестью.

    Органы управления и связи также имеют мобильные резервные подразделения. Чтобы еще больше повысить живучесть, Советы включили в свои межконтинентальные баллистические ракеты нового поколения как железнодорожные, так и мобильные ракеты. Были приняты меры для ремонта и перезагрузки шахт SRF, что позволило Советам запустить дополнительные стратегические ракеты.Эти методы также будут использоваться после первоначальных ударов обеих сторон в период затяжного ядерного конфликта, предусмотренного советской доктриной.

    Развитие межконтинентальных баллистических ракет

    Период с 1980 по 1988 год был отмечен быстрой модернизацией и усовершенствованием советского арсенала межконтинентальных баллистических ракет. Советские ракеты были модернизированы или заменены новыми образцами большей точности и живучести. После 30 лет устойчивого роста и совершенствования советские ракетные войска стратегического назначения чрезвычайно боеспособны. нанесения глобальных ядерных ударов.Тем не менее, улучшения этой силы не прекращаются. К середине 1990-х годов Советы будут располагать совершенно новым поколением все более точных ракет, многие из которых будут мобильными, что будет представлять повышенную угрозу стратегическим силам США. Советы обслуживают многочисленные межконтинентальные баллистические ракеты SS-11 и SS-13 третьего поколения. Хотя эти ракеты не способны уничтожать защищенные цели, они вполне способны уничтожать незащищенные цели.

    Центральным элементом нынешнего советского арсенала SRF является тяжелая межконтинентальная баллистическая ракета SS-18, предназначенная для уничтожения укрепленных целей, таких как шахты межконтинентальных баллистических ракет и командные пункты.Эта ракета, крупнее американской PEACEKEEPER, модернизировалась за последние семь лет. Большая часть нынешних сил состоит из SS-18 Mod 4, которые несут 10 боеголовок РСЗО. Одни только силы SS-18 могут уничтожить от 65 до 80 процентов всех пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет США, используя две боеголовки на цель, и при этом у них останется 1000 боеголовок. Общий боезапас SS-18 насчитывает около 3000 боеголовок.

    Советы также модернизировали две другие межконтинентальные баллистические ракеты четвертого поколения, SS-17 и SS-19. SS-19 Mod 3 несет шесть боеголовок с РГЧ и примерно сопоставим по размеру с американским PEACEKEEPER. SS-17 Mod 3, хотя и менее точен, чем SS-18, несет четыре боеголовки и может уничтожить любое незащищенное оружие. цели. И СС-17, и СС-19 способны к гибкому наведению: они могут поражать как евразийские, так и трансокеанские цели, имея в общей сложности около 2700 боеголовок, тем самым облегчая способность Советского Союза приспосабливаться к ситуации, создаваемой ядерными ракетами средней дальности. Договор о вооруженных силах (ДРСМД).

    Советы вложили огромные усилия и ресурсы в повышение живучести своих стратегических систем против ядерного нападения. Например, чтобы сделать свои ракеты четвертого поколения живучими, Советы поместили их в перестроенные, очень прочные шахты. Из советских 1400 действующих шахт баллистических ракет 818 были реконструированы с 1972 года. Половина этих шахт была полностью реконструирована и укреплена с 1980 года.

    Советы начали эксплуатировать межконтинентальные баллистические ракеты пятого поколения, ракеты с большим забрасываемым весом и точностью. Они используют твердотопливные двигатели (которые обеспечивают более длительный срок службы и требуют меньше обслуживания), полностью мобильны и, следовательно, обладают высокой живучестью. SS-24, который в настоящее время находится на начальных этапах развертывания, по размеру сопоставим с американским PEACEKEEPER. Он несет 10 боеголовок и предназначен как для железнодорожного, так и для шахтного развертывания. SS-25 представляет собой передвижную трехступенчатую систему с одной боеголовкой. Он может вести огонь с мест полевой дислокации или через гараж с раздвижной крышей, который он занимает на своей базе. Мобильность ракеты делает ее по своей природе живучей и способной перезаряжать/перезаряжать.В 1985 году СС-25 поступили на вооружение советских полков РВСН.

    К 1990-м годам, при сохранении нынешних темпов модернизации, Советы будут в состоянии разместить более 15 000 боеголовок. Кроме того, в течение следующего десятилетия это оружие будет размещено на более новых, более мощных и живучих стратегических системах доставки. Вполне вероятно, что к середине 1990-х годов Советский Союз полностью откажется от своих самолетов третьего поколения. ракеты, в то время как четвертое поколение будет заменено системами, которые в настоящее время разрабатываются и испытываются.SS-18 Follow-On, более точная версия, чем его предшественник, недавно прошла испытания; подготовка к развертыванию этой ракеты уже идет. В октябре 1987 года США выразили протест против очевидного советского намерения испытать SS-18 Follow-On таким образом, чтобы его боеголовки приземлились в Тихом океане в непосредственной близости от крупных населенных островов Гавайев. Мобильные твердотопливные SS-24 и SS-25 будут полностью готовы к эксплуатации и сами будут заменены последующими системами в следующем десятилетии.Эти достижения гарантируют, что советские межконтинентальные баллистические ракеты останутся крупнейшими и самыми современными стратегическими ракетными силами в мире.

    Баллистический пуск с подводной лодки Разработки Ракетных войск

    Советский флот располагает крупнейшей в мире ракетной подводной лодкой стратегического назначения. Хотя в его состав входят несколько старых подводных лодок, большая часть сил атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ) состоит из более современные подводные лодки DELTA I, II и III, вооруженные ракетами межконтинентальной дальности, которые могут достигать Северной Америки из советских портов и прибрежных вод.

    В течение последних семи лет Советы представили «Тайфун» и «Дельта IV», оснащенные более точными межконтинентальными ракетами большей дальности с разделяющимися головными частями. Внедрение этих систем позволило Советам увеличить возможности доставки БРПЛ почти на 30 процентов без увеличения общей численности их сил ПЛАРБ. При этом значительно повышалась живучесть подводных лодок.

    Базирующиеся в районах Тихого океана и Северного флота советские подводные силы с баллистическими ракетами оснащены более чем 3000 боеголовками баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ).Ожидается, что в военное время часть этих сил будет служить в качестве живучего ядерного резерва. В последнее десятилетие развертывание БРПЛ с разделяющимися боеголовками с дальностью, достаточной для достижения Соединенных Штатов из вод вблизи СССР, позволило Советам планировать использование большинства своих ПЛАРБ в защищенных «бастионах» или убежищах вблизи Советского Союза. . Смешанные группы военно-воздушных, надводных и подводных средств, а также стационарные датчики и минные поля будут действовать в военное время для защиты этих бастионных районов ПЛАРБ от противолодочных сил США/НАТО.

    Кроме того, в последние несколько лет значительно возрос интерес советского флота к Арктике как к району военных действий, особенно для его ПЛАРБ. Советы считают, что операции ПЛАРБ в арктической ледяной зоне могут повысить живучесть подводных лодок, основываясь на их уверенность в том, что операции под арктическим льдом и рядом с ним могут обеспечить их развернутым ПЛАРБ большую безопасность и защиту, чем в более открытых водах.

    Чтобы обеспечить связь со своими ПЛАРБ/БРПЛ, Советы недавно улучшили системы управления и связи подводных лодок (C 3 ), развернув систему связи на сверхнизких частотах (ELF). Недавно развернутые самолеты BEAR J предлагают дополнительные средства эффективного резервирования связи ПЛАРБ, обеспечивая передачу связи на очень низкой частоте (ОНЧ) патрулирующим ПЛАРБ.

    Советы могут начать морские летные испытания модифицированной версии ракеты SS-N-20 где-то в этом году. Модифицированная версия ракеты SS-N-23, вероятно, завершит испытания в 1988 году. Повышение точности советских новейших систем БРПЛ, а также возможные усилия по увеличению размеров боеголовок БРПЛ и мощности боеголовок подтвердят планы Москвы по разработать для своих сил БРПЛ возможность поражения сложных целей.Новый класс кораблей поддержки ракет «АЛЕКСАНДР БРЫКИН» предназначен для перезарядки ПЛАРБ этими современными ракетами. Эта возможность позволит советским ПЛАРБ держать под угрозой дополнительные цели.

    Советские разработки стратегической авиации

    Советские межконтинентальные бомбардировочные силы исторически отставали от РВСН и флота в развитии систем. Однако недавние советские усилия в области стратегической авиации, особенно с Бомбардировщики дальнего действия BEAR H и BLACKJACK сигнализируют о повышенном интересе к пилотируемым бомбардировщикам, чтобы разнообразить характер своих стратегических сил.

    BLACKJACK — самый большой и тяжелый бомбардировщик в мире. Разработанный для перевозки бомб и крылатых ракет воздушного базирования (КРВБ), BLACKJACK может совершать дозвуковые полеты на большие расстояния, совершать высотные сверхзвуковые рывки и атаковать с использованием маловысотных маневров с высокой дозвуковой проникающей способностью. Как и B-l, BLACKJACK имеет смешанную конструкцию крыла с крылом изменяемой стреловидности и одним вертикальным стабилизатором. Он имеет беззаправочный боевой радиус около 7300 километров и максимальную скорость 2 Маха.0. Произведено одиннадцать бомбардировщиков BLACKJACK, и в этом году должен начать формироваться первый полк BLACKJACK. Однако костяком современных советских межконтинентальных бомбардировщиков 1980-х годов останется BEAR H, вооруженный AS-15/KENT ALCM. У Советов также есть на вооружении около 100 других бомбардировщиков BEAR и ракетоносцев класса «воздух-поверхность». BEAR был впервые произведен в конце 1950-х годов, но в последующие годы некоторые из этих самолетов были модернизированы с использованием новых технологий.

    Возможности советской стратегической авиации укрепляются за счет тренировок и учений.Бомбардировщики BEAR H регулярно имитируют атаки на Северную Америку. Можно ожидать, что во время работы BLACKJACK будет выполнять аналогичные операции. Кроме того, старые бомбардировщики BEAR, несущие ракету класса «воздух-поверхность» (ПКР) AS-3, модернизируются в рамках программы модификации, в рамках которой они модернизируются, чтобы нести более новую сверхзвуковую ПКР AS-4. Более 45 таких модернизированных самолетов, получивших обозначение BEAR G, в настоящее время находятся в эксплуатации.

    Нынешние советские межконтинентальные бомбардировщики более гибкие и живучие, чем когда-либо.До недавнего внедрения крылатых ракет большей дальности советские бомбардировщики должны были проникнуть в воздушное пространство Канады или США, чтобы нанести удар. Теперь BEAR H может запускать свои крылатые ракеты большой дальности AS-15 с большого расстояния и по-прежнему поражать цели в Северной Америке. BLACKJACK сможет проводить как тупиковые, так и проникающие атаки, используя различные ядерные ракеты и бомбы.

    До недавнего времени у Советов были только стареющие заправщики BISON для дозаправки в воздухе самолетов BISON и BEAR.В 1987 году в строй вступила первая партия новых танкеров MIDAS. Хотя танкеры BISON остаются в эксплуатации, ожидается, что они будут заменены по мере появления достаточного количества танкеров MIDAS.

    Разработка крылатых ракет

    Советы находятся на пороге развертывания множества сложных систем крылатых ракет. В море Советы испытали крылатую ракету морского базирования SS-N-21. (SLCM). Различные советские ударные подводные лодки общего назначения, такие как VICTOR, AKULA или SIERRA, могли нести и запускать SS-N-21.Кроме того, атомная подводная лодка класса YANKEE была переоборудована для размещения ракет SS-N-21. Цели на евразийском или североамериканском ТВД могут быть атакованы этими точными ракетами, оснащенными ядерными боеголовками. Ожидается, что более крупная ракета SS-NX-24, которую можно будет нести со специализированных подводных платформ, таких как модифицированная YANKEE, будет введена в эксплуатацию в ближайшие несколько лет.

    Советы развернули крылатую ракету большой дальности воздушного базирования AS-15/KENT со своими межконтинентальными силами BEAR H.Вооруженные этим оружием противодействия, BEAR представляют гораздо большую угрозу для целей в Евразии и США. Ведутся работы над новой крылатой ракетой для бомбардировщиков.

    Советы разработали и готовились к развертыванию крылатой ракеты наземного базирования (КРНБ) SSC-X-4, которая является вариантом системы SS-N-21/AS-15. Вариант GLCM более крупного SS-NX-24 также рассматривался в качестве ударного оружия театра военных действий. Обе системы GLCM запрещены Договором о РСМД.

    ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ СРЕДНЕЙ ДАЛЬНОСТИ

    Помимо межконтинентальных баллистических ракет, SRF отвечает за баллистические ракеты средней дальности (IRBM) и средней дальности (MRBM), последние две из которых являются ядерными силами средней дальности большей дальности. Договор о РСМД будет ликвидировать эти советские системы. Пока договор не вступит в силу и ракеты не будут уничтожены как требуется в течение трех лет, системы РСМД, такие как SS-20, будут продолжать представлять угрозу для евразийских целей.

    За последние семь лет произошло полное расширение и развертывание советских БРСД SS-20, примерно с 250 SS-20 в 1980 году до 441. За этот период менее боеспособные силы SS-4 MRBM были сокращены. , и сейчас насчитывает около 50 пусковых установок.

    SS-20 представляет собой чрезвычайно мощную систему БРСД, которая впервые была введена в эксплуатацию в 1977 году. Ракета несет три высокоточных боеголовки с разделяющимися головными частями и может доставлять их на расстояние около 5000 километров. Он имеет надежную твердотопливную систему и полностью мобилен, что чрезвычайно затрудняет контрнаведение. Он может вести огонь как из гаражей с раздвижной крышей на полковых базах, так и с полевых позиций. У Советов есть возможность перезаряжать и перезаряжать СС-20. Старая система СС-4 до сих пор используется на театральном уровне. Эта система на жидком топливе размещается на мягких стартовых площадках. Ракета может доставить одну боеголовку на расстояние до 2000 километров.

    Эти ракетные силы могут быть усилены или заменены множеством других ядерных систем доставки. Советы сохраняют 12 старых дизельных подводных лодок с баллистическими ракетами GOLF II, шесть из которых закреплены за Балтийским флотом. Каждый ГОЛЬФ может доставить три ракеты SS-N-5 по евразийским целям.Кроме того, советская авиация активы, особенно BACKFIRE и FENCER, могут проводить ядерные операции на театре военных действий.

    Роль советских ракет РСМД, вероятно, будет перераспределена на другие системы в свете недавнего договора о РСМД. Договор требует уничтожения без замены всех существующих ракет и пусковых установок в течение трех лет, включая баллистические ракеты SS-20, SS-4 и SS-5, а также крылатую ракету SSC-X-4, которая был испытан, но не развернут. Однако после того, как соглашение вступит в силу, Советы, возможно, смогут обратиться к другим стратегическим баллистическим ракетам (МБР и БРПЛ), самолетам и, возможно, крылатым ракетам морского базирования для выполнения своих стратегических задач в Евразии.

    ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ МАЛОЙ ДЕЙСТВИЯ

    Советские военные также используют самые разные системы доставки ядерных зарядов с радиусом действия менее 1000 километров. К ним относятся ракеты ядерных сил средней дальности (СРИНФ) меньшей дальности, на которые распространяется действие Договора о РСМД.В частности, SCALEBOARD и SS-23/SPIDER будут ликвидированы в течение 18 месяцев после вступления договора в силу. Договор о РСМД делает не прикрывать ядерные ракеты малой дальности с дальностью менее 500 километров, самолеты двойного назначения и артиллерийские орудия. Таким образом, в то время как Договор о РСМД ликвидирует наиболее угрожающие советские ядерные системы, Советы сохранят более чем достаточный потенциал для обеспечения тактической ядерной поддержки своих сухопутных войск.

    Системы SRINF, ликвидированные Договором о РСМД, поставили перед НАТО новые задачи в 1980-е годы.На театральном и фронтовом уровнях старая SCALEBOARD была заменена модернизированной версией. Модификация значительно повысила точность ракеты при сохранении ее дальности 900 км. До 1983 года SCALEBOARD не размещался за пределами СССР. В 1984 году одна бригада была дислоцирована в Чехословакии, а две бригады — в Восточной Германии. Подразделения SCALEBOARD расположены также на западе СССР, а также в Средней Азии и на Дальнем Востоке СССР. На вооружении осталось более 100 ракет SCALEBOARD.

    На фронтовом и армейском уровнях SS-23/SPIDER был разработан как преемник винтажного SCUD 1960-х годов. Более 75 сейчас в инвентаре. С улучшениями по точности, быстродействию и дальности SS-23 представляет большую угрозу для критически важных целей, таких как ядерные ракетные части НАТО, аэродромы и объекты противовоздушной обороны. SPIDER развернут с 1985 года в нескольких местах в СССР и недавно был представлен в Восточной Германии. Однако более 600 ракет SCUD остаются на вооружении.Хотя SCALEBOARD, SPIDER и SCUD могут быть развернуты с химическими или обычными фугасными боеголовками, их основная роль заключается в том, чтобы служить основным средством ядерной огневой поддержки наземных войск.

    Советские военные также используют тактические ядерные ракетные и артиллерийские системы, развернутые на передовой. На уровне дивизии ядерную огневую поддержку обеспечивают 660 управляемых ракет над землей (FROG), развернутых в дивизионах по четыре пусковые установки (по одной в каждой дивизии).В 1981 году управляемая ракета SS-21 (обеспечивающая улучшение как дальности, так и точности) начала заменять FROG в дивизиях передового базирования, и сейчас развернуто 140 ракет. Батальоны дивизионного уровня СС-21 объединяются в бригады в советских армиях в Восточной Германии.

    Советская артиллерия и минометы с ядерным оружием претерпели качественные усовершенствования в 1980-х годах с заменой старых буксируемых артиллерийских орудий на самоходные (СП) версии. Эти самоходные вооружения, в том числе 152-мм гаубица 2С3, 152-мм пушка 2С5, 203-мм пушка 2С7 и 240-мм миномет 2С4, позволяют Советскому Союзу оказывать более оперативную ядерную поддержку. для своих наземных маневровых частей.

    СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА

    В резком отходе от прошлых утверждений о том, что только Соединенные Штаты работают над «милитаризацией» космоса, 30 ноября 1987 года Генеральный секретарь Горбачев признал, что СССР участвует в исследованиях в области стратегической обороны. Он заявил: «Советский Союз делает все то же, что и Соединенные Штаты, и я думаю, что мы занимаемся исследованиями, фундаментальными исследованиями, которые относятся к тем аспектам, которые охватываются СОИ Соединенных Штатов.«Но усилия Советского Союза во всех аспектах стратегической обороны неизменно были гораздо более энергичными, чем усилия Соединенных Штатов.

    Противоракетная оборона

    Советы поддерживают единственную в мире действующую систему ПРО, и почти завершенная программа строительства, начатая в 1980-х годах, позволит создать расширенную и модернизированную систему, включающую двухуровневую защиту из 100 пусковых установок. При полной готовности примерно в 1989 году система будет защищать избранные лидерские и стратегические объекты в районе Москвы.

    Новая система ПРО «Москва» включает две ракеты-перехватчика: модифицированную ПРО большой дальности «ГАЛОШ», предназначенную для поражения головных частей баллистических ракет (ГРН) за пределами атмосферы; и ГАЗЕЛЬ, ракета меньшей дальности, с большим ускорением, которая, как и ныне несуществующая система SPRINT США предназначена для поражения RV после того, как они снова войдут в атмосферу Земли. Для новых ракет-перехватчиков построены новые усиленные шахты. Ожидается, что модифицированные ГАЛОШЬ и ГАЗЕЛЬ поступят в строй в 1988 или 1989 году.

    Большая многофункциональная РЛС с фазированной антенной решеткой, которая близится к завершению в Пушкино, также является неотъемлемой частью новой московской системы ПРО. Радар с охватом 360 градусов обеспечит поддержку новых систем перехватчиков. Ожидается, что он достигнет полной эксплуатационной готовности примерно в 1989 году.

    В совокупности противоракетная оборона Советского Союза и связанные с ней действия позволяют предположить, что СССР может готовить противоракетную оборону своей национальной территории. Эти действия включают строительство РЛС, параллельные испытания, модернизацию ЗРК, быструю перезарядку ПРО, мобильность ПРО и развертывание компонентов ПРО в Гомель.

    Советы начали строительство большой сети радаров с фазированной антенной решеткой (LPAR) в 1970-х годах, а с 1981 года количество строящихся LPAR увеличилось более чем вдвое. В настоящее время девять LPAR находятся на разных стадиях завершения, образуя почти полное кольцо зоны обнаружения баллистических ракет на территории Советского Союза. Они дублируют и расширяют охват, обеспечиваемый более старыми радарами раннего предупреждения о баллистических ракетах HEN HOUSE, но также могут предоставлять подробные данные об обнаружении и отслеживании, которые потребуются для общенациональной системы ПРО.Поскольку для создания этих радаров требуется много времени, вся сеть, вероятно, не будет функционировать до середины 1990-х годов.

    Советы развернули и испытали компоненты, необходимые для системы ПРО, которую можно было развернуть на объекте за месяцы, а не годы. Недавние действия Советского Союза в отношении перемещения РЛС ПРО FLAT TWIN и фургона ЛОМБАРДА, обоих компонентов системы ПРО, с испытательного полигона и инициирования развертывания в месте за пределами района развертывания ПРО или испытательного полигона ПРО, представляют собой нарушение Договор по ПРО.Более того, уже имеющаяся в составе сил ПВО система SA-10/SAM может иметь потенциал для перехвата некоторых типов баллистических ракет, как и SA-X-12B/GIANT, когда она развернута.

    Одной из основных проблем, связанных с несоблюдением Советским Союзом Договора по ПРО, является Красноярская РЛС, которая явно нарушает договор. Единственными разрешенными функциями для LPAR с местоположением и ориентацией Красноярска будут космическое слежение и Национальные технические средства (НТС) проверки.Однако неопровержимые данные свидетельствуют о том, что этот радар в первую очередь предназначен для обнаружения и слежения за баллистическими ракетами, а не для космического слежения и НТМ, как утверждают Советы. Более того, покрытие красноярской РЛС закрывает серьезный пробел в покрытии советских экранов обнаружения, предупреждения и сопровождения баллистических ракет. Расположение Красноярского радара позволяет ему обеспечивать предупреждение об атаке баллистических ракет, получать данные о характеристиках атаки, которые позволят советским стратегическим силам своевременно реагировать, и помогать в боевом управлении советскими стратегическими оборонительными силами.Все LPAR, включая Красноярский радар, обладают способностью точно отслеживать большое количество объектов. Таким образом, они не только могли выполнять функции радары обнаружения, предупреждения и слежения за баллистическими ракетами, но также обладают неотъемлемым техническим потенциалом, в зависимости от местоположения и ориентации, для содействия управлению противоракетным боем. Делегация Конгресса США посетила Красноярский объект LPAR 5 сентября 1987 г., и ей было разрешено осмотреть отдельные участки как передатчика, так и приемника. Однако никакая информация, полученная в результате этого визита, не изменила оценку что радар предназначен для обнаружения и сопровождения баллистических ракет.

    Передовые стратегические оборонные технологии

    С 1960-х годов Советы проводят масштабную исследовательскую программу по разработке средств защиты. против баллистических ракет. Как отметил Генеральный секретарь Горбачев, эти усилия охватывают многие из тех же технологии, в настоящее время изучаемые US SDI.Однако советские усилия требуют гораздо большего вложение производственных площадей, капитала и рабочей силы.

    Например, советская программа лазерных исследований с применением противоракетной обороны исторически была намного масштабнее, чем ее аналог в США. В Сары-Шагане, одном из полудюжины крупных научно-исследовательских центров, занимающихся лазерными исследованиями, Советы, как полагают, разрабатывают несколько лазеров для стратегических применений, таких как противовоздушная оборона или конечная ПРО, и по крайней мере один лазер, который, как считается, может использоваться для противоспутниковой миссии. .

    Москва надеется, что ее огромные инвестиции в разработку и создание высокоэнергетических лазеров обеспечат ее лазерными системами для стратегической противовоздушной обороны, космических противоспутниковых миссий и, возможно, для защиты от баллистических ракет. Первые прототипы систем, некоторые из которых имеют ограниченные эксплуатационные возможности, можно будет увидеть до конца десятилетия, но, за исключением противовоздушной обороны, полномасштабные, полностью действующие оборонительные системы ожидаются не ранее конца 1990-х годов.

    В некоторых областях технологий, связанных с противоракетной обороной, СССР продвинулся дальше технологических исследований. У него есть наземные лазеры, способные атаковать американские спутники, и в ближайшие несколько лет у него может быть прототип космического противоспутникового лазера. В начале 1990-х у Советов также могли быть прототипы наземных лазеров для защиты от баллистических ракет, а в конце 1990-х они могли начать испытания системы ограниченного развертывания.

    Москва изучает несколько других передовых технологий для использования в противоракетной обороне. Например, с конца 1960-х годов Советы изучали использование пучкового и кинетического оружия для противоспутниковых (ASAT) и баллистических ракетных миссий. Хотя Советы, возможно, смогут испытать прототип противоспутникового оружия с лучевыми частицами в середине-конце 1990-х годов, операционных систем, которые могли бы уничтожать спутники или приближающиеся баллистические ракеты, не будет до 21-го века.

    Кинетическое оружие большой дальности космического базирования для защиты от баллистических ракет, вероятно, не могло быть развивались как минимум до середины 1990-х гг. Однако в ближайшем будущем Советы могут развернуть космическую систему малой дальности для защиты космической станции или ближней атаки с помощью маневрирующего спутника.

    В СССР также проводились исследования по использованию радиочастотного оружия для создания помех или уничтожения электронных компонентов боеголовок баллистических ракет или спутников.Наземный вариант такого оружия мог быть испытан в 1990-х годах. Лазеры на свободных электронах, генерирующие интенсивные микроволновые и миллиметровые импульсы, были разработаны в Советском Союзе, возможно, для использования в радиочастотном оружии.

    Пассивная защита

    Советская программа пассивной обороны представляет собой всеобъемлющую систему мер, направленных на сдерживание последствий ядерного нападения на Советский Союз. Основными целями действующей сегодня программы пассивной обороны являются: обеспечение выживания и преемственности советского руководства; планирование эффективной мобилизации сил и экономики военного времени; защита промышленной базы и основных рабочих; и обеспечение надежной возможности восстановления.Неотъемлемой частью советской программы пассивной обороны являются тысячи укрепленных объектов.

    Глубоководные подземные сооружения

    В течение 40 лет в Советском Союзе осуществлялась обширная программа по обеспечению выживания руководства в случае ядерной войны. Эта многогранная программа включала строительство глубоких подземных бункеров, туннелей, секретных линий метро и других объектов под Москвой, другими крупными советскими городами и местами размещения основных военных командований.Эта программа предназначена исключительно для защиты высшего советского руководства от последствий ядерной войны. Эти глубокие подземные сооружения сегодня имеют в некоторых случаях сотни метров глубины и могут вместить тысячи людей. Поскольку ядерные арсеналы обеих сторон стали больше и мощнее, эти объекты расширились и достигли большей глубины.

    Ни изменения в советском руководстве, ни реструктуризация стратегического баланса, ни усовершенствования военной доктрины, которые сопровождали эти изменения, по-видимому, не уменьшили их приверженности программе.На протяжении всей истории программы ее цель оставалась неизменной: выживание руководства, чтобы оно могло поддерживать внутренний контроль и обеспечивать централизованное управление советской военной мощью на всех этапах мировой войны. Секретность программы и неопределенность в отношении масштабов и характера этих объектов являются основными причинами для беспокойства.

    Программа глубокого подполья, которая соперничает с советскими программами наступательных стратегических вооружений как по масштабу, так и по степени вовлеченности, осталась неизменной, даже несмотря на то, что Советы согласились ограничить свою защиту от баллистических ракет в Договоре по ПРО.Действительно, примерно в то время, когда заключался Договор по ПРО, началось серьезное расширение первоначальной деятельности. Очередной виток строительства этих комплексов начался в начале 1980-х годов, когда советское руководство публично подчеркивало, что ядерная война будет настолько катастрофической, что попытки добиться победы или даже серьезно ограничить ущерб в такой войне уже не имеют смысла. Последний виток строительства совпал с усилением советских приготовлений к возможному затягиванию ядерной войны.

    Глубокие подземные сооружения под городом Москвой напрямую связаны с основными центрами государственной власти. Они обеспечивают руководителям различных органов государственного управления возможность перемещаться из своих кабинетов мирного времени через потайные ходы вниз. в защитные кварталы под городом, в некоторых случаях на сотни метров вниз. Оказавшись там, Политбюро, Центральный Комитет, Министерство обороны, КГБ и аппараты многих других государственных министерств могут оставаться в безопасности, пока СССР переходит на военное положение.Плоды этой 40-летней программы строительства теперь предлагают советскому руководству военного времени возможность остаться под Москвой или, в какой-то момент, посадка на секретные линии метро, ​​соединяющие эти глубокие подземные сооружения. Оттуда Советы могут сделать их путь к близлежащим подземным комплексам снаружи Москве, где планируют пережить ядерные удары и руководить военными усилиями. Вспомогательная инфраструктура для этих объектов является существенным. Сильно избыточный система связи, состоящая из внутренних и удаленных элементов, поддерживает эти комплексы и разрешает руководство для отправки заказов и получения отчетов через Структура управления военного времени.

    Эти установки также имеют высокоэффективные системы жизнеобеспечения, способные защитить их обитателей. против химического и биологического воздействия. Такие меры могут позволить проводить независимые операции с этих объектов в течение многих месяцев. Высшее руководство СССР также имеет возможность добраться по секретным линиям метро до аэродрома Внуково, примерно в 17 милях к юго-западу от Кремля, а оттуда лететь на удаленные объекты. У них также есть парк самолетов, поездов и других транспортных средств, которые предоставляют еще один вариант выживания; эти платформы имеют обширную коммуникационную поддержку, которая позволит уцелевшему руководству восстановить советскую военную мощь для последующих военных операций.В то время как советские приготовления к защите руководства наиболее интенсивны в Москве из-за ее решающей роли в управлении военным временем, аналогичные программы существуют и в других ключевых городах. Более того, советское планирование предусматривает эвакуацию руководства из нескольких сотен дополнительных городов в сельские пункты переселения.

    Советы также используют отработанные мины, чтобы увеличить количество объектов для переселения. Эти старые шахты имеют дополнительное преимущество в виде снижения стоимости программы пассивной защиты, поскольку затраты на земляные работы уже возмещены.Шахты также обеспечат скрытые складские помещения для военных запасов и оборудования, расширит вместимость хранилища для резервной сети стратегических запасов и улучшит непрерывность экономической деятельности в военное время. Используя эти старые мины, Советы могут быстро и недорого расширить и без того большое количество подземных объектов, доступных для защиты руководства.

    Опыт Советов в области гражданской обороны, защиты руководства и масштабных усилий по переселению во время Второй мировой войны научил их преимуществам программы защиты руководства.Хотя продолжающиеся улучшения указывают на то, что программа еще не полностью соответствует советским требованиям, Советы провели обширные приготовления, чтобы дать руководству возможность эффективно действовать в ядерной войне. Огромные и продолжающиеся инвестиции Советского Союза в программу защиты руководства показывают, что они верят в ее преимущества. стоят больших затрат. Непрекращающаяся работа по модернизации стратегических наступательных сил и сил активной обороны в сочетании с усилиями по защите руководства ясно свидетельствует о том, что СССР рассчитывает на осуществление национального управления на всех этапах затяжной ядерной войны.

    КОСМИЧЕСКИЕ СИЛЫ

    Продолжающаяся эволюция советской военно-космической доктрины, увеличивающееся количество военных запусков и высокий приоритет, отдаваемый развитию космических стратегических наступательных и оборонительных систем, отражают решимость СССР использовать космос в первую очередь в военных целях. Долгосрочная приверженность СССР космосу была подтверждена Генеральным секретарем Горбачевым в мае 1987 года, когда он заявил: «Мы не намерены ослаблять наши усилия и терять наши передовые позиции в освоении космоса.»

    Космические программы и возможности

    В настоящее время Советы эксплуатируют около 50 типов космических систем военного и гражданского назначения, включая пилотируемые космические станции (МИР и бездействующий САЛЮТ-7), а также спутники разведки, обнаружения запуска, навигационные, метеорологические и связи. Некоторые типы спутников — советская космическая станция, спутник обработки материалов, спутник радиолокационной разведки океана (RORSAT), спутник радиотехнической разведки (ELINT) океанской разведки (EORSAT) и океанографический спутник с радаром — уникальны для Советов.

    Ежегодно СССР производит около 100 космических пусков со своих трех «космодромов». Один из них, Тюратам, является крупнейшим в мире. Чтобы поддерживать впечатляющую скорость запуска, Советы имеют около 20 стартовых площадок и используют восемь действующих типов ускорителей для запуска полезной нагрузки. Девятый ускоритель, SL-X-17, находится в разработке и тестировании. Их высокая скорость запуска позволяет Советам поддерживать на орбите все большее количество активных спутников: примерно со 120 в 1982 году до примерно 150 в 1987 году.Не менее 90 процентов советских спутников на орбите имеют военное назначение и могут поддерживать наступательные или оборонительные операции.

    Хотя Советы твердо заявляют, что у них нет военной космической программы, около 150 из примерно 200 действующих советских спутников, которые должны были выйти на орбиту к середине 1990-х годов, скорее всего, будут выполнять чисто военные задачи, такие как разведка океана. и целеуказание, радиоэлектронная разведка, визуальная разведка и связь.Еще 40, вероятно, будут поддерживать совместные военно-гражданские функции, включая связь, навигацию и данные о погоде. Приблизительно 10 оставшихся спутников, вероятно, будут выполнять межпланетные исследования и другие научные миссии. Ожидается, что срок службы и живучесть советских спутников увеличатся в течение следующих 10 лет из-за более сложных технологий и размещения спутников на больших высотах.

    Военная поддержка из космоса

    Советы продолжают разрабатывать и развертывать космические системы, предназначенные для поддержки военных операций на Земле.Теперь у них есть полностью действующая сеть, предназначенная для предупреждения об атаке межконтинентальных баллистических ракет, и они используют несколько типов космических разведывательных систем. Два из них, RORSAT и EORSAT, могут использоваться для обнаружения военно-морских сил. Более того, Советы отрабатывают свои методы обнаружения и наведения, регулярно запуская эти спутники для наблюдения за своими военно-морскими учениями и учениями НАТО.

    Москва продолжает расширять свою сложную программу спутниковой разведки.Несколько запланированных улучшений, таких как спутниковая система ретрансляции данных, могли бы повысить своевременность советской разведки. Демонстрация гибкости и универсальности в запуске и развертывании систем наблюдения продолжалась, и Советы способны перенаправить их для миссий по всему миру по мере необходимости. Между тем, их возможности спутниковой разведки совершенствуются, а космическая радиоэлектронная разведка совершенствуется.

    Хотя ожидается, что Советы сохранят свою нынешнюю спутниковую сеть обнаружения пусков, они, вероятно, работают над космической системой наблюдения для обнаружения пусков американских БРПЛ, а также запусков европейских и китайских ракет.Хотя радарная сеть наземной противоракетной обороны СССР позволяет обнаруживать БРПЛ в полете, космическая геосинхронная спутниковая система обнаружения пусков может значительно увеличить время предупреждения. У Советов, вероятно, будет техническая возможность развернуть такую ​​спутниковую систему в ближайшие несколько лет.

    Советы продолжают развертывание своей глобальной навигационной спутниковой системы космического базирования, известной как ГЛОНАСС. Эта система, вероятно, будет предоставлять высокоточные данные о местоположении для военных и гражданских пользователей к 1992 году.ГЛОНАСС похож на американскую систему глобального позиционирования NAVSTAR (GPS). Фактически, Советы использовали данные цифровой обработки сигналов из документов GPS для разработки ГЛОНАСС. ГЛОНАСС размещается на орбите, подобной GPS. Основываясь на объявленных для системы от 9 до 12 спутников, ГЛОНАСС будет иметь возможность двумерной навигации по всему миру. Если Советы хотят, чтобы ГЛОНАСС обеспечивала всемирную трехмерную навигационную модернизацию, им пришлось бы выводить на орбиту от 18 до 24 спутников.

    Советы продолжали разработку и развертывание спутниковых систем, несущих радар.Созданные для картографирования ледовых образований в полярных регионах, эти спутники могут значительно повысить способность советского флота действовать в скованных льдами районах, облегчая навигацию по северным морским путям и помогая в таких мероприятиях, как маршрутизация военных кораблей со строительных площадок на западе СССР в новые порты в Тихоокеанский.

    В июле 1987 года Советы вышли на орбиту очень большого нового типа спутник с помощью своей ракеты-носителя ПРОТОН. По данным Советов, КОСМОС-1870 имеет миссию дистанционного зондирования ресурсов Земли, которая, как сообщается, включает эксперименты, связанные с гидрологией, картографией, геологией, сельским хозяйством и окружающей средой.Он использует бортовой радар для сбора данных. Поскольку до сих пор никакие научные данные, приписываемые этому космическому кораблю, даже не обсуждались и не были публично признаны, нельзя исключать сильную военную принадлежность.

    Пилотируемые операции

    Советская пилотируемая космонавтика занимает уникальное место в космической деятельности Москвы. Он широко рекламируется, чтобы способствовать восприятию мирного характера и технологического превосходства космической программы СССР.Тем не менее, Советы взяли на себя твердое обязательство использовать свою пилотируемую космическую программу для ускорения своего стремления к достижению военного превосходства в космосе. Для Советов наличие человека в космосе обеспечивает уникальные функции наблюдения, экспериментирования, выполнения и командования, для выполнения которых США часто используют удаленные системы.

    В советской литературе указывается, что военные применения дистанционного зондирования, океанографии, метеорологии и геодезии были в центре внимания неоднократных исследований космонавтов.Даже гражданские исследования, такие как астрономические наблюдения, также выполняемые космонавтами, имеют военное применение. СССР может использовать такие исследования для разработки методов, полезных для поддержания ориентации определенного оборудования с точностью до несколько угловых секунд, способность, необходимая для наведения оружия направленной энергии.

    Способность сближаться и соединяться с отказывающимися от сотрудничества космическими кораблями, которую советские космонавты продемонстрировали в 1985 и 1986 годах, также имеет военное применение.Космонавты используют такое оборудование, как лазерный дальномер, прибор ночного видения и оптический датчик при выполнении этого типа операций. Советы заявляют, что эта процедура рандеву позволит спасти космонавтов, застрявших на орбите, но она также может быть полезна как для ремонта дружественных спутников, так и для проверки и вывода из строя вражеских спутников.

    Важнейшей деятельностью космонавтов является наблюдение за Землей, которое имеет приложения для разведки и наведения.Советы сообщают, что их космонавты использовали визуальные наблюдения, камеры, спектрометры и мультиспектральные электрооптические датчики в своих наблюдениях с космических станций «Салют» и «Мир». Эти эксперименты предполагают, что Советы оценивают свою способность обнаруживать, идентифицировать и отслеживать цели из космоса. Развитие этой способности может стать первым шагом к разработке платформы космического оружия для поражения целей в космосе и на Земле. Такая платформа может в конечном итоге использоваться для противоспутниковой обороны и противоракетной обороны, а также для защиты космических станций.

    В 1986 году в СССР была запущена космическая станция нового поколения «МИР» взамен устаревающей «САЛЮТ-7». «МИР» — это впечатляющее улучшение по сравнению с «САЛЮТ-7», в котором улучшены системы солнечной и электрической энергии, большие вычислительные возможности и индивидуальные «каюты» для членов экипажа. Самое главное, что в то время как у САЛЮТ-7 было всего два стыковочных порта, у МИРа их шесть.

    С запуском модуля космической станции «МИР» и регулярной сменой экипажей с капсулой «СОЮЗ-ТМ» Советы, вероятно, начали свое постоянное пилотируемое присутствие в космосе.Экипаж, запущенный в феврале, частично сменился в июле 1987 года, а оставшийся космонавт, полковник Юрий Романенко, был освобожден в декабре 1987 года после установления двух рекордов космической выносливости. В начале-середине 1990-х Советы должны быть в состоянии построить очень большую модульную космическую станцию. Обсуждалось размещение в таком космическом комплексе до 100 космонавтов.

    Противоспутниковые операции

    В дополнение к космическим программам, которые можно рассматривать как имеющие как военное, так и гражданское применение, у Советов есть космические системы, которые носят чисто военный характер.Показательна советская военная программа для космоса является их разработка и обслуживание единственной в мире в настоящее время действующей противоспутниковой системы, наземного орбитального перехватчика. Используя радиолокационный датчик и боеголовку шарикового типа, перехватчик может атаковать все современные маловысотные спутники. Поражение цели на первом витке перехвата оставляет спутнику-мишени мало времени для уклонения. Перехватчик может достигать целей, находящихся на орбите на высоте более 5000 километров, но, вероятно, он предназначен для высокоприоритетных спутников на более низких высотах.

    Запуск перехватчика ASAT осуществляется с Тюратамона на ракетах-носителях SL-11. Две стартовые площадки, место для хранения многих перехватчиков и ракет-носителей доступны на объекте Тюратам. Каждый день с каждой из площадок можно было запускать несколько перехватчиков.

    Учитывая сложность запуска, сопровождения целей и перехвата с радиолокационным наведением, советская противоспутниковая система далека от примитивной. Советские испытания противоспутниковой системы прошли в основном успешно, предоставив им действующую систему, полностью способную выполнять свою миссию.Хотя Советы не запускали свою противоспутниковую систему в течение нескольких лет, пытаясь предотвратить разработку США противоспутникового оружия, они поддерживали свою противоспутниковую готовность. За последние несколько лет Советы регулярно запускали противоспутниковую ракету-носитель SL-11 с другими полезными нагрузками, тем самым обеспечивая надежность этого компонента системы. Другие компоненты могут быть испытаны на земле без необходимости запуска самой противоспутниковой системы. Противоракетная система GALOSH с ядерным вооружением также обладает противоспутниковой способностью против низколетящих спутников.Советский Союз также имеет наземные лазеры, способные облучать американские спутники.

    Новые системы космического запуска

    Успех советской космической программы во многом обусловлен ее универсальным и надежным парком космических ракет-носителей (SLV), а также космическими стартовыми и вспомогательными средствами. Советы запускают спутник каждые три-четыре дня, используя один из восьми типов действующих SLV. Впечатляющая способность СССР быстро запускать различные космические корабли дает Советскому Союзу явное оперативное военное преимущество в любом кризисе.Большинство неисправных спутников можно было бы быстро заменить, а дополнительные спутники можно было бы запустить для охвата новых или расширяющихся районов в случае кризиса. На самом деле, если бы все развернутые советские спутники были уничтожены, у Советов было бы достаточно резервных подъемных мощностей, чтобы заменить их в течение двух-трех месяцев, при условии наличия резервных спутников.

    Даже с их нынешними пусковыми возможностями Советы расширяют свое обширное семейство SLV за счет новые одноразовые ракеты-носители и многоразовые пилотируемые космические корабли.Развертывание среднего класса Titan IIIC SL-16 и тяжелого Saturn V-класса SL-X-17 увеличит вес полезной нагрузки спутников, которые Советы смогут вывести на орбиту.

    15 мая 1987 года Советы провели первые летные испытания SL-X-17, получившего обозначение «Энергия». Они открыто заявили, что «в создании и испытаниях» новой ракеты-носителя принимали участие «военные специалисты». Советы сообщили, что первая ступень «Энергии» (накладные ускорители) и вторая ступень (основной корабль) работали по плану.Они также заявили, что во время этого испытания была предпринята попытка вывести спутник на орбиту. Двигатели макета спутника, по-видимому, не работали должным образом, и спутник приводнился в Тихом океане. Однако отказ полезной нагрузки произошел не из-за проблем с ракетой-носителем, которая работала по назначению.

    Корабль большой грузоподъемности SL-X-17 будет использоваться для запуска советского космического корабля «Шаттл» в качестве одной из его полезных нагрузок. Испытания на совместимость со стартовой площадкой орбитального корабля, прикрепленного к ракете SL-X-17, возможно, уже состоялись, и, похоже, вскоре состоится испытательный полет.Используя двигатель США, компьютер, материалы и планер технологий и конструкций Советы смогли произвести орбитальный аппарат на несколько лет раньше и с гораздо меньшими затратами, чем если бы они зависели исключительно от своих собственных технологий и разработок.

    Разработка системы запуска тяжелых грузов с ее главными двигателями на основном аппарате, а не на орбитальном аппарате, дает системе универсальность для запуска как орбитального аппарата, так и других очень тяжелых полезных нагрузок. Например, SL-X17 сможет выводить на низкую околоземную орбиту полезную нагрузку массой более 100 000 кг, что сопоставимо с грузом снятого с производства США. Ракета Сатурн V.Потенциальные полезные нагрузки для SL-X-17 включают в себя модули для большой космической станции, компоненты для пилотируемых и беспилотных межпланетных полетов, а также, возможно, противоспутниковые системы направленной энергии и средства защиты от баллистических ракет и другие компоненты космического базирования советской стратегической оборонной программы.

    Ракета-носитель SL-16 способна вывести на низкую околоземную орбиту полезную нагрузку массой более 15 000 кг. Эта возможность заполнила пробел в арсенале советских SLV, предоставив экономичные средства запуска полезной нагрузки среднего веса.Одной из потенциальных полезных нагрузок для SL-16 может быть космический самолет, уменьшенная версия которого прошла летные испытания на орбите; полномасштабная тестовая версия, возможно, находится в производстве. Небольшой пилотируемый космический корабль можно было бы использовать для быстрого реагирования, разведывательных миссий в режиме реального времени, ремонта и обслуживания спутников, перевозки экипажа, защиты космической станции, проверки спутников и, при необходимости, их уничтожения.

    Внедрение SL-16 и SL-X-17 в сочетании с ожидаемым более широким использованием SL-12 и SL-13SLV существенно увеличит полезную нагрузку, которую Советы смогут запускать в космос.На самом деле, в течение следующих пяти лет ожидается, что Советы удвоят ежегодный вес полезной нагрузки, выводимой на орбиту, и увеличат этот вес в четыре раза в течение 15 лет.

    ПЕРСПЕКТИВЫ

    Хотя Договор о РСМД знаменует собой важный шаг в уменьшении угрозы ядерной войны, остаточные Советский ядерный арсенал по-прежнему будет содержать около 1400 межконтинентальных баллистических ракет, почти 1000 БРПЛ и большое количество крылатых ракет, баллистических ракет малой дальности, тактических ракетных и артиллерийских систем.

    Даже если договор о сокращении стратегических вооружений будет заключен и ратифицирован, можно ожидать, что Советы продолжат совершенствовать свое стратегическое ядерное оружие, особенно его точность, мобильность и живучесть. Их силы баллистических ракет малой дальности, которые, как ожидается, будут неуклонно расти, останутся потенциально разрушительной ударной силой. Продолжающаяся советская разработка нового класса крылатых ракет с большей точностью, чем у развернутых в настоящее время баллистических ракет, повысит способность бомбардировщиков театра военных действий наносить удары с большой глубины и повысит живучесть бомбардировщиков за счет обеспечения возможности противостояния.Более того, Советы не проявляют никаких признаков отказа от какого-либо аспекта своей стратегической оборонной программы, несмотря на ее годовую стоимость примерно в 20 миллиардов долларов.

    Тенденции исследований и разработок показывают, что Советы полностью намерены использовать космос как в наступательных, так и в оборонительных целях. Если нынешние тенденции сохранятся, космонавтика станет самой быстрорастущей отраслью как в военном, так и в гражданском секторах, хотя все имеющиеся данные свидетельствуют о том, что военные потребности определяют советскую космическую программу.

    Сторонник BBB Берни Сандерс восхвалял СССР в 1988 году, три года спустя империя рухнула

    NEWТеперь вы можете слушать статьи Fox News!

    Когда Берни Сандерс строил свою политическую карьеру в качестве мэра Вермонта, в 1988 году он посетил Советский Союз, чтобы провести 10-дневный «медовый месяц», и вернулся в Америку, превознося впечатляющее коммунистическое государство. Всего три года спустя Михаил Горбачев ушел с поста президента, и с Кремля был снят красный советский флаг.

    Спустя десятилетия после самопровозглашенного Сандерсом «очень странного медового месяца», его поездка, по-видимому, продолжала формировать его внутреннюю и внешнюю политику и сдвинула циферблат Демократической партии влево.

    «Тот факт, что мы были готовы критиковать Соединенные Штаты… Я думаю, что это сделало их, возможно, более благодарными за нашу критику их собственного общества», — сказал Сандерс в 1988 году, когда вернулся домой.

    Кандидат в президенты от Демократической партии Сен.Берни Сандерс, I-Vt., выступает во время первичных дебатов президента Демократической партии, организованных CNN / New York Times в Университете Оттербейн во вторник, 15 октября 2019 г., в Вестервилле, штат Огайо. (AP Photo/Джон Минчилло)

    «Мы говорили: «Да, у нас в стране тоже жилищный кризис. У нас жилье в целом лучше, чем у вас, но люди платят 40 процентов своего дохода за жилье. Качество вашего жилья не очень хорошее. , но мы ценим тот факт, что люди платят 5 процентов.Качество вашего медицинского обслуживания не очень хорошее, но в Соединенных Штатах, поверьте мне, у нас огромные проблемы с точки зрения нашей системы здравоохранения». УЧАСТНИК Вспоминает, что был в шоке от того, что БЕРНИ облил Америку

    Он хвалил СССР за его систему общественного транспорта и его «абсолютно красивые» вокзалы с люстрами, культурные программы, молодежные программы и резко критиковал внешнюю политику США при тогдашнем президенте Рональде Рейгане. .

    «Давайте возьмем сильные стороны обеих систем», — добавил он после поездки. «Давайте учиться друг у друга».

    В этом году переговоры по закону, подписанному президентом Байденом, под названием «Восстановить лучше, чем было», который Сандерс помог разработать, нависают над Конгрессом и включают в себя политику, аналогичную той, которой Сандерс аплодировал, когда она была реализована в других странах, например, расширение государственного здравоохранения. программы по уходу и уходу за детьми, финансируемые налогоплательщиками.

    Недавние интервью с теми, кто участвовал в поездке по СССР с Сандерсом, говорят, однако, что группа была предупреждена местными жителями о том, что СССР вот-вот развалится.

    «Я думаю, что [Сандерс] видел, и мы все видели недостатки советской системы, — сказал Washington Post в 2019 году Ховард Сивер, бизнесмен из Вермонта, который был в поездке. квартиры, но дела обстояли совсем неважно — не хватало еды, не было политической свободы».

    БЕН ШАПИРО: БЕРНИ САНДЕРС НЕ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТ, ОН ПОЖИЗНЕННЫЙ КОММУНИСТ. У DEMS НЕТ ПРИГЛАШАЮЩИХ

    «Я подозреваю, что то, что Берни увидел в России, вероятно, повлияло на его взгляды, которые вы видите сегодня, где он не против свободного предпринимательства или капитализма, но он хочет иметь подстраховку и дать справедливую встряску для всех, но уж точно не для того, чтобы иметь командную экономику, которую мы видели в Советском Союзе», — сказал Сивер.

    Предупреждения местных жителей подтвердились, и СССР распался в 1991 году, когда Горбачев ушел в отставку на Рождество.

    ФАЙЛ — На этой фотографии из архива, сделанной 14 января 1991 года, президент СССР Михаил Горбачев говорит в Москве, что местный военачальник приказал применить силу в отколовшейся Литовской республике, где в результате нападения советских войск 13 января 1991 года погибло 14 человек. жизни. В понедельник, 17 октября 2016 г., литовский суд вызвал Горбачева для дачи показаний на массовом судебном процессе, связанном с подавлением движения за независимость страны в 1991 г.(AP Photo/Борис Юрченко, файл) (Ассошиэйтед Пресс)

    ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ЛИ «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЦИАЛИЗМ» БЕРНИ САНДЕРСА ПРОСТО СОЦИАЛИЗМ?

    Эксперты оспорили розовое изображение СССР Сандерсом, заявив, что оно далеко от того, через что жители на самом деле проживали каждый день.

    «Когда я жила в Советском Союзе, все разваливалось», — сказала Washington Examiner в 2019 году старший научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики Анна Борщевская .«Люди не осознают, сколько людей убил Сталин, строя станцию ​​Московского метрополитена. Конечно, поезда работали, но этот другой фактор отбрасывается. Я не сомневаюсь, что Берни был искренен в том, что он сказал, но было полное игнорирование жизнь и безопасность во всех аспектах советской жизни, включая инфраструктуру».

    Но поездка в СССР была для Сандерса якобы настолько трогательной, что он планировал еще одну поездку за границу — на этот раз на коммунистическую Кубу в следующем году.

    Он вернулся из поездки, также превознося коммунистическое государство как «неидеальное общество», но с «очень качественным здравоохранением» и отсутствием бездомности, свидетелем которой он был.

    БЕРНИ САНДЕРС ДОЛГАЯ ИСТОРИЯ ВОСХЛАЖДЕНИЯ КУБИНСКИХ КОММУНИСТОВ

    «Я не видел голодного ребенка. Я не видел бездомных», — сказал Сандерс о поездке. В стране «не только бесплатное здравоохранение, но и очень качественное здравоохранение… Революция там гораздо глубже и глубже, чем я ее понимал. Это действительно революция с точки зрения ценностей».

    Буквально в прошлом году Сандерс снова восхвалял коммунистическую Кубу, рассказывая «60 минут», что «несправедливо просто говорить, что все плохо» о режиме покойного Фиделя Кастро.Добавив, что, хотя он был «против авторитарного характера Кубы», Кастро реализовал «массовую программу ликвидации неграмотности».

    ГАВАНА, КУБА – 1 мая: Фидель Кастро наблюдает за первомайским парадом на площади Революции в Гаване, Куба, 1 мая 1998 года. (Фото Свена Кройцмана/Mambo Photography/Getty Images)

    История Сандерса с коммунизмом, социализмом и марксизмом уходит корнями в его юность. В 1963 году, когда он был студентом колледжа, Сандерс был гостем марксистского молодежного движения, основанного коммунистом Яаковом Хазаном .В 70-х он помог основать Социалистическую партию Союза свободы в Вермонте. К 1972 году он сказал, что «не возражает против того, чтобы люди называли меня коммунистом ». А в 1985 году он также совершил поездку в Никарагуа и назвал президента Никарагуа-марксиста Даниэля Ортегу « впечатляющим парнем». а также от коллег-политиков. Но Сандерс продолжал настаивать на признании господствующего социализма и помог сместить шкалу Демократической партии еще дальше влево.

    В этом году борьба демократов из-за предложенной Сандерсом версии программы Build Back Better, которая начиналась как с предложением социальных расходов на сумму 6 триллионов долларов, с тех пор была сокращена до пакета социальных расходов на сумму 1,7 триллиона долларов.

    БЕРНИ САНДЕРС МОЛЧИТ О КУБИНСКИХ ВОССТАНИЯХ ЗА СВОБОДУ ПОСЛЕ ХВАЛЕНИЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ФИДЕЛЯ КАСТРО органов местного самоуправления к федеральному правительству.Сенатор Джо Манчин порвал с демократами в минувшие выходные, протрубив похоронный звон по законопроекту, заявив, что не будет голосовать за него.

    «Радикальные законодатели стремятся включить в это предложение крайние левые, непопулярные пункты из списка пожеланий, в том числе всеобщую дошкольную программу, финансируемую налогоплательщиками, расширение государственного здравоохранения и многое другое, точно так же, как они сделали это с особыми процентами по спасению в недавнем «Пакет стимулов COVID», — недавно заявил Дэвид Дитч, научный сотрудник Центра федерального бюджета имени Гровера М. Германна в Hertiage Foudation.

    ФАЙЛ — На этой архивной фотографии от 15 марта 2020 г. бывший вице-президент Джо Байден (слева) и сенатор Берни Сандерс (штат Вирджиния, справа) приветствуют друг друга перед тем, как принять участие в первичных президентских дебатах демократов в студии CNN в Вашингтоне. . Сандерс заявил во вторник, что для его сторонников было бы «безответственно» не поддержать Джо Байдена, предупредив, что прогрессисты, которые «сидят сложа руки» в предстоящие месяцы, просто сделают возможным переизбрание президента Дональда Трампа (AP Photo/Evan Vucci, File)

    Но Сандерс стал еще громче в своей защите законопроекта, и его комментарии восходят к его восхвалениям коммунистических стран и его заявлениям об их приверженности образованию, здравоохранению и бедным.

    НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ, ЧТОБЫ ПОЛУЧИТЬ ПРИЛОЖЕНИЕ FOX NEWS

    «В этот поворотный момент в истории США Сенату пора проголосовать за законопроект, который существенно улучшит жизнь работающих семей, пожилых людей, больных и бедных, принимая на себя необузданную жадность богатых и влиятельных», — написал Сандерс в недавней статье для Fox News.

    Михаил Горбачев обращается к Организации Объединенных Наций (1988)

    В декабре 1988 года советский лидер Михаил Горбачев обратился к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, где он рассказал о советских реформах, сокращении военных вооружений и отношениях с Соединенными Штатами:

    «Наш страна переживает поистине революционный подъем.Процесс реструктуризации набирает обороты. Мы начали с разработки теоретических концепций реструктуризации; нам предстояло оценить характер и масштаб проблем, осмыслить уроки прошлого и выразить это в виде политических выводов и программ. Это было сделано…

    Чтобы вовлечь общество в реализацию планов перестройки, нужно было сделать его более демократичным. Под знаком демократизации реструктуризация теперь охватила политику, экономику, духовную жизнь и идеологию.Мы развернули коренную экономическую реформу, накопили опыт и с нового года переводим все народное хозяйство на новые формы и методы работы…

    Мы завершили первый этап процесса политической реформы недавними решениями Верховного Совета СССР о поправках к Конституции и принятием Закона о выборах. Не останавливаясь, мы приступили ко второму этапу этого. При котором важнейшей задачей будет работа над взаимодействием центральной власти и республик, урегулирование отношений между национальностями на принципах ленинского интернационализма, завещанных нам великой революцией, и в то же время реорганизация власти Советов. локально.Нам предстоит огромная работа. В то же время мы должны решить крупные проблемы.

    Мы более чем полностью уверены. У нас есть и теория, и политика, и авангард перестройки партии, перестраивающей и себя в соответствии с новыми задачами и коренными изменениями в обществе. И самое главное: за перестройку выступают все народы и все поколения граждан нашей великой страны.

    Мы основательно и глубоко ушли в дело построения социалистического правового государства.Подготовлен или находится в стадии доработки целый ряд новых законов. Многие из них вступают в силу еще в 1989 году, и мы надеемся, что они будут соответствовать самым высоким стандартам с точки зрения обеспечения прав личности. Советская демократия должна приобрести прочную нормативную базу. Это такие акты, как Закон о свободе совести, о гласности, об общественных объединениях и организациях и о многом другом. В настоящее время в местах лишения свободы в стране нет лиц, осужденных за свои политические или религиозные убеждения…

    Намерены расширить участие Советского Союза в мониторинговом механизме по правам человека в ООН и в рамках общеевропейского процесса.Считаем, что юрисдикция Международного суда в Гааге в отношении толкования и применения соглашений в области прав человека должна быть обязательной для всех государств…

    Теперь о самой важной теме, без которой не может быть решена ни одна проблема грядущего века: о разоружении… Сегодня я могу сообщить вам следующее: Советский Союз принял решение о сокращении своих вооруженных сил. В ближайшие два года их численность сократится на 500 тысяч человек, а также значительно сократится объем обычных вооружений.Эти сокращения будут производиться в одностороннем порядке, вне связи с переговорами по мандату Венской встречи.

    По договоренности с нашими союзниками по Варшавскому договору нами принято решение о выводе шести танковых дивизий из ГДР, Чехословакии и Венгрии и их расформировании к 1991 году. Десантно-штурмовые соединения и части и ряд других, в том числе форсирующие десанты с их вооружением и боевой техникой также будут выведены из состава группировок советских войск, находящихся в этих странах.Советские войска, находящиеся в этих странах, будут сокращены на 50 000 человек, а их вооружение — на 5 000 танков. Все оставшиеся советские дивизии на территории наших союзников будут переформированы…

    Наконец, находясь на территории США… Не могу не обратиться к теме наших отношений с этой великой страной. … Отношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки охватывают пять с половиной десятилетий. Изменился мир, изменился характер, роль и место этих отношений в мировой политике.Слишком долго они строились под лозунгом конфронтации, а иногда и вражды, открытой или скрытой. Но в последние годы во всем мире люди смогли вздохнуть с облегчением благодаря переменам к лучшему в содержании и атмосфере отношений между Москвой и Вашингтоном…

    Мы признаем и ценим вклад президента Рональда Рейгана и членов его администрации, прежде всего г-на Джорджа Шульца. Все это капитал, вложенный в совместное предприятие исторической важности.Она не должна быть потрачена впустую или выброшена из обращения. Будущая администрация США во главе с новоизбранным президентом Джорджем Бушем найдет в нас партнера, готового к продолжению диалога в духе реализма, открытости, доброй воли и стремления к конкретным результатам по повестке дня, охватывающей ключевые вопросы советско-американского отношения и международная политика…

    Уважаемый господин Председатель, уважаемые делегаты, я заканчиваю свое первое выступление в ООН с тем же чувством, с которым я его начал: чувством ответственности перед своим народом и перед мировым сообществом.Мы встретились в конце года, который имел такое большое значение для Организации Объединенных Наций, и на пороге года, от которого все мы так многого ожидаем. Хочется верить, что наши совместные усилия, направленные на то, чтобы положить конец эпохе войн, конфронтации и региональных конфликтов, агрессии против природы, террору голода и нищеты, а также политическому терроризму, будут сопоставимы с нашими надеждами.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.