Когда российская федерация была создана: Российская Федерация — Исполнительный комитет Электроэнергетического Совета СНГ.

Содержание

Российская Федерация — Исполнительный комитет Электроэнергетического Совета СНГ.


Флаг


Герб

Росси́я – официально Росси́йская Федера́ция, на практике также используется аббревиатура РФ — суверенное государство в Восточной Европе и Северной Азии. Население: 146 880 432 чел. (2018). Территория России, определяемая её Конституцией, составляет 17 125 191км². Занимает первое место в мире по территории, шестое — по объёму ВВП по ППС и девятое — по численности населения.

Столица — Москва. Государственный язык — русский.

Президентско-парламентская республика с федеративным устройством.

В состав Российской Федерации входят 85 субъектов, 46 из которых именуются областями, 22 — республиками, 9 — краями, 3 — городами федерального значения, 4 — автономными округами и 1 — автономной областью. 

Россия граничит с восемнадцатью странами (самый большой показатель в мире), включая две частично признанных, из них по суше со следующими государствами: Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Абхазией, Грузией, Южной Осетией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией, Северной Кореей.

На большей части территории климат умерен­ный, на крайнем севере арктический и субарктиче­ский, на Черноморском побережье Кавказа суб­тропический.

Отличается значительным этнокультурным разнообразием. Преобладает православие, др. конфессии: ислам, иудаизм, буддизм, католицизм.

Денежная единица — российский рубль.

После распада СССР в конце 1991 года Российская Федерация была признана международным сообществом как государство-правопреемник СССР и заняла его место в Совете Безопасности ООН. Россия состоит в ряде международных организаций — ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ЦАС, ОДКБ, ШОС, АТЭС, БРИКС и других.

Правительство Российской Федерации

Электроэнергетика Российской Федерации

Министерство энергетики Российской Федерации

ОАО «Российские сети»

ОАО «РусГидро»

Группа «Интер РАО»

Википедия

 

История Счетной палаты Российской Федерации

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 18 ноября 1994 года приняла Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации». Закон был одобрен Советом Федерации 7 декабря того же года, 11 января 1995 года подписан Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным. Закон вступил в силу со дня его официального опубликования — 14 января 1995 года.

В январе 1994 г. Государственной Думой Российской Федерации первого созыва первым в истории России Председателем Счетной палаты Российской Федерации был избран ее депутат Хачим Кармоков. В январе 1995 г. заместителем Председателя Счетной палаты Российской Федерации от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации был избран член Совета Федерации Юрий Юрьевич Болдырев. Первое заседание Коллегии Счетной палаты состоялось 18 апреля 1995 года.

В соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счетной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных сообщений, направляемых Совету Федерации и Государственной Думе, Председателем Счетной палаты, заместителем Председателя Счетной палаты и аудиторами Счетной палаты была образована Коллегия Счетной палаты, первое заседание которой состоялось 18 апреля 1995 г. Фактически свою деятельность Счетная палата начала в июне 1995 г.

19 апреля 2000 г. в связи с истечением срока полномочий Председателя Счетной палаты Х.М. Кармокова на должность Председателя Счетной палаты Государственная Дума Российской Федерации назначила Сергея Степашина.

Счетная палата принимала участие в совершенствовании бюджетного законодательства. Вместе с тем, усилия контрольного ведомства были направлены на создание функционирующей единой системы государственного финансового аудита на всей территории страны. В 2000 году была создана Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации, а в 2002 году — Союз муниципальных контрольно-счетных органов. Кроме этого, с 1 октября 2011 года вступил в силу федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», который установил общие принципы организации, деятельности, а также основные полномочия контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов на всей территории страны.

8 апреля 2013 года вступила в силу новая редакция Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», существенно расширившая задачи, функции и полномочия ведомства. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», установил отношения, возникающие в процессе осуществления Счетной палатой Российской Федерации внешнего государственного аудита (контроля) порядка формирования, управления и распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, федеральной собственностью и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты Российской Федерации, обеспечивающими безопасность и социально-экономическое развитие Российской Федерации, а также задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Счетной палаты Российской Федерации. В нем, помимо того, закреплены уголовно-процессуальные гарантии неприкосновенности должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации.

9 сентября 2013 г. Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации кандидатуру Татьяны Голиковой для назначения на должность Председателя Счетной палаты.

После обширной дискуссии и консультаций Татьяны Голиковой со всеми парламентскими фракциями 20 сентября 2013 г. депутаты приняли решение поддержать ее кандидатуру и утвердить в должности.

В конце сентября 2013 г. палаты Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента России утвердили весь руководящий состав контрольного ведомства.

22 ноября 2013 г. Коллегия под председательством Татьяны Голиковой утвердила «Основные (приоритетные) направления деятельности Счетной палаты РФ на 2014-2016 годы». В частности, были обозначены следующие приоритеты: контроль исполнения указов Президента от 7 мая 2012 года, госпрограмм и исполнения документов стратегического и концептуального характера, а также развитие взаимодействия с органами государственной власти, в том числе с правоохранительной системой и усиление гласности и прозрачности работы.

С 2014 г. Счетная палата в целях повышения эффективности расходования федеральных средств бюджетными распорядителями и повышения бюджетной дисциплины начала активно реализовывать право о составлении протоколов об административных правонарушениях. Соответствующая поправка была внесена в Кодекс об административных правонарушениях в июле 2013 г. Таким образом, инспектор Счетной палаты при выявлении соответствующих нарушений должен выписать протокол об административном правонарушении и передать его в Росфиннадзор, который направит материалы в суд.

Новая редакция закона «О Счетной палате Российской Федерации» потребовала переформатирования взаимодействия Счетной палаты с региональными контрольно-счетными органами. В связи с этим, по инициативе Татьяны Голиковой уже в марте 2014 г. при Счетной палате был создан Совет контрольно-счетных органов России. При этом в ходе разработки проектов основополагающих документов Совета были учтены традиции взаимодействия Счетной палаты с региональными контрольно-счетными органами, существовавшие ранее в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов России. На первом организационном совещании Совета при участии руководителей 76 региональных контрольно-счетных органов были определены ключевые аспекты в работе нового совещательного органа при Счетной палате.

Ими стали: вопросы организации совместных проверок, перехода на программный принцип формирования бюджета, проведения аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, разработки критериев и методик оценки эффективности бюджетных расходов, вопросы совершенствования законодательства о внешнем финансовом контроле.

17 мая 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин внес в Государственную Думу представление о досрочном освобождении Татьяны Голиковой от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации. Ранее Татьяна Голикова Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым была выдвинута на должность вице-премьера по вопросам образования, здравоохранения и социальной политики.

18 мая 2018 года Президент Российской Федерации утвердил состав нового Правительства Российской Федерации, в котором Татьяна Голикова – заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. В сферу ее ответственности вошла социальная политика.

22 мая 2018 года по представлению Президента Российской Федерации Владимира Путина Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на должность Председателя Счетной палаты Российской Федерации назначен Алексей Кудрин.

Совет Безопасности Российской Федерации

Председатели Совета Безопасности РФ




ПУТИН Владимир Владимирович


директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации, 
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1998 по 1999
с 1999 по 1999

Председатель Правительства Российской Федерации

с 1999 по 1999

Президент Российской Федерации

с 1999 по 2008

Председатель Правительства Российской Федерации

с 2008 по 2012

Президент Российской Федерации

с 2012



ЕЛЬЦИН Борис Николаевич


Президент Российской Федерации

с 1992 по 1999



МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич


Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

с 2003 по 2005

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 2005 по 2008

Президент Российской Федерации

с 2008 по 2012

Председатель Правительства Российской Федерации

с 2012 по 2020

Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации

с 2020





Секретари Совета Безопасности РФ






БОРДЮЖА Николай Николаевич


директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации

с 1998 по 1998

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, 
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1998 по 1999



ИВАНОВ Игорь Сергеевич


Министр иностранных дел Российской Федерации

с 1998 по 2004

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 2004 по 2007



ИВАНОВ Сергей Борисович


Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1999 по 2001

Министр обороны Российской Федерации

с 2001 по 2007

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 2007 по 2008

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

с 2011 по 2016

специальный представитель Президента Российской Федерации 
по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта

с 2016



КОКОШИН Андрей Афанасьевич


Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1998 по 1998



ЛЕБЕДЬ Александр Иванович


Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1996 по 1996



ЛОБОВ Олег Иванович


Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1993 по 1996



ПАТРУШЕВ Николай Платонович


директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

с 1999 по 2008

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 2008



ПУТИН Владимир Владимирович


директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации, 
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1998 по 1999
с 1999 по 1999

Председатель Правительства Российской Федерации

с 1999 по 1999

Президент Российской Федерации

с 1999 по 2008

Председатель Правительства Российской Федерации

с 2008 по 2012

Президент Российской Федерации

с 2012



РУШАЙЛО Владимир Борисович


Министр внутренних дел Российской Федерации

с 1999 по 2001

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 2001 по 2004



РЫБКИН Иван Петрович


Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

с 1994 по 1996

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1996 по 1998



СКОКОВ Юрий Владимирович


Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1992 по 1993



ШАПОШНИКОВ Евгений Иванович


Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

с 1993 по 1993





Члены Совета Безопасности РФ






АДАМОВ Евгений Олегович


Министр Российской Федерации по атомной энергии

с 1998 по 2000



АКСЕНЕНКО Николай Емельянович


Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1999 по 2000



БАБИЧ Михаил Викторович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Приволжском федеральном округе

с 2011 по 2018



БАЛУЕВСКИЙ Юрий Николаевич


начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — 
первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

с 2004 по 2008



БАРАННИКОВ Виктор Павлович


Министр Безопасности Российской Федерации

с 1992 по 1993



БАРСУКОВ Михаил Иванович


директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

с 1995 по 1996



БАРЧУК Василий Васильевич


Министр финансов Российской Федерации

с 1992 по 1993



БЕГЛОВ Александр Дмитриевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

с 2012 по 2017

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Западном федеральном округе

с 2017 по 2018

губернатор Санкт-Петербурга

с 2019



БЕЛАВЕНЦЕВ Олег Евгеньевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Крымском федеральном округе

с 2014 по 2016

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Кавказском федеральном округе

с 2016 по 2018



БОРТНИКОВ Александр Васильевич


директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

с 2008



БУЛАВИН Владимир Иванович


полномочный представитель Президента Российской Федерации
в Северо-Западном федеральном округе

с 2013 по 2016

руководитель Федеральной таможенной службы

с 2016



ВИННИЧЕНКО Николай Александрович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Уральском федеральном округе

с 2008 по 2011

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Западном федеральном округе

с 2011 по 2013



ВОЛОДИН Вячеслав Викторович


Председатель Государственной Думы Федерального Собрания 
 Российской Федерации

с 2016



ВОЛОШИН Александр Стальевич


Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

с 1999 по 2003



ГАЙДАР Егор Тимурович


Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, 
Министр экономики Российской Федерации

с 1993 по 1994



ГЕРАСИМОВ Валерий Васильевич


Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – 
 первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

с 2012



ГОВОРУН Олег Маркович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Центральном федеральном округе

с 2011 по 2012



ГОЛУШКО Николай Михайлович


директор Федеральной службы контрразведки Российской Федерации

с 1993 по 1994



ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации
в Центральном федеральном округе

с 2017 по 2018



ГРАЧЕВ Павел Сергеевич


Министр обороны Российской Федерации

с 1992 по 1996



ГРЫЗЛОВ Борис Вячеславович


Министр внутренних дел Российской Федерации

с 2001 по 2004

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

с 2004 по 2011

постоянный член Совета Безопасности Российской Федерации

с 2011 по 2016



ГУСТОВ Вадим Анатольевич


Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1998 по 1999



ГУЦАН Александр Владимирович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Западном федеральном округе

с 2018



ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН Виктор Иванович


Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

с 1992 по 1994



ДРАЧЕВСКИЙ Леонид Вадимович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Сибирском федеральном округе

с 2000 по 2004



ЕРИН Виктор Федорович


Министр внутренних дел Российской Федерации

с 1992 по 1995



ЗАДОРНОВ Михаил Михайлович


Министр финансов Российской Федерации

с 1998 по 1999



ЗИНИЧЕВ Евгений Николаевич


Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям 
и ликвидации последствий стихийных бедствий

с 2018



ЗОЛОТОВ Виктор Васильевич


директор Федеральной службы войск национальной гвардии 
Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной 
гвардии Российской Федерации

с 2016



ЗУБКОВ Виктор Алексеевич


Председатель Правительства Российской Федерации

с 2007 по 2008



ИВАНОВ Виктор Петрович


директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю 
за оборотом наркотиков

с 2008 по 2016



ИСХАКОВ Камиль Шамильевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Дальневосточном федеральном округе

с 2005 по 2007



ИШАЕВ Виктор Иванович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Дальневосточном федеральном округе

с 2009 по 2012

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока — 
полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Дальневосточном федеральном округе

с 2012 по 2013



КАЗАНЦЕВ Виктор Германович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Южном федеральном округе

с 2000 по 2004



КАЛМЫКОВ Юрий Хамзатович


Министр юстиции Российской Федерации

с 1993 по 1994



КАСЬЯНОВ Михаил Михайлович


Министр финансов Российской Федерации

с 1999 по 1999

Председатель Правительства Российской Федерации

с 2000 по 2004



КВАШНИН Анатолий Васильевич


начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — 
 первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

с 2000 по 2004

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Сибирском федеральном округе

с 2004 по 2010



КИРИЕНКО Сергей Владиленович


Председатель Правительства Российской Федерации

с 1998 по 1998

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Приволжском федеральном округе

с 2000 по 2005



КЛЕБАНОВ Илья Иосифович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Западном федеральном округе

с 2003 по 2011



КОВАЛЕВ Валентин Алексеевич


Министр юстиции Российской Федерации

с 1995 по 1997



КОВАЛЕВ Николай Дмитриевич


директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

с 1996 по 1998



КОЗАК Дмитрий Николаевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Южном федеральном округе

с 2004 по 2007



КОЗЫРЕВ Андрей Владимирович


Министр иностранных дел Российской Федерации

с 1992 по 1996



КОЛОКОЛЬЦЕВ Владимир Александрович


Министр внутренних дел Российской Федерации

с 2012



КОНОВАЛОВ Александр Владимирович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Приволжском федеральном округе

с 2005 по 2008

Министр юстиции Российской Федерации

с 2008 по 2020



КРАПИВИН Юрий Васильевич


Начальник Федеральной службы охраны Российской Федерации

с 1996 по 2000



КРАСНОВ Игорь Викторович


Генеральный прокурор Российской Федерации

с 2020



КРАШЕНИННИКОВ Павел Владимирович


Министр юстиции Российской Федерации

с 1998 по 1999



КУДРИН Алексей Леонидович


Министр финансов Российской Федерации

с 2004 по 2007

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — 
Министр финансов Российской Федерации

с 2007 по 2011



КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Уральском федеральном округе

с 2011 по 2012



КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич


Министр внутренних дел Российской Федерации

с 1995 по 1997

заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — 
Министр внутренних дел Российской Федерации

с 1997 по 1998



ЛАВРОВ Сергей Викторович


Министр иностранных дел Российской Федерации

с 2004



ЛАТЫШЕВ Петр Михайлович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Уральском федеральном округе

с 2000 по 2008



ЛЕБЕДЕВ Сергей Николаевич


директор Службы внешней разведки Российской Федерации

с 2000 по 2007



ЛИВШИЦ Александр Яковлевич


заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — 
Министр финансов Российской Федерации

с 1996 по 1997



МАКАРОВ Николай Егорович


начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — 
первый заместитель Министра обороны Российской Федерации

с 2008 по 2012



МАСЛЮКОВ Юрий Дмитриевич


Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1998 по 1999



МАТВИЕНКО Валентина Ивановна


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Западном федеральном округе

с 2003 по 2003

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

с 2011



МАТОВНИКОВ Александр Анатольевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе

с 2018 по 2020



МАТЮХИН Владимир Георгиевич


генеральный директор Федерального агентства правительственной связи 
и информации при Президенте Российской Федерации

с 1999 по 2003



МЕЛИКОВ Сергей Алимович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Кавказском федеральном округе

с 2014 по 2016



МЕНЯЙЛО Сергей Иванович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Сибирском федеральном округе

с 2016



МИРОНОВ Сергей Михайлович


Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

с 2002 по 2011



МИХАЙЛОВ Виктор Никитович


Министр Российской Федерации по атомной энергии

с 1995 по 1998



МИШУСТИН Михаил Владимирович


Председатель Правительства Российской Федерации

 С 2020



НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич


Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

с 2008 по 2011

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

с 2011 по 2016

директор Службы внешней разведки Российской Федерации

с 2016



НЕМЦОВ Борис Ефимович


Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1997 по 1998



НЕЧАЕВ Эдуард Александрович


Министр здравоохранения Российской Федерации

с 1992 по 1994



НИКОЛАЕВ Андрей Иванович


директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации

с 1994 по 1998



НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович


Министр внутренних дел Российской Федерации

с 2004 по 2012

заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации

с 2012



ОСИПОВ Юрий Сергеевич


президент Российской академии наук

с 1997 по 2013



ПАК Зиновий Петрович


Министр оборонной промышленности Российской Федерации

с 1996 по 1997



ПАНСКОВ Владимир Георгиевич


Министр финансов Российской Федерации

с 1994 по 1996



ПОЛТАВЧЕНКО Георгий Сергеевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Центральном федеральном округе

с 2000 по 2011

Губернатор Санкт-Петербурга

с 2011 по 2018



ПРИМАКОВ Евгений Максимович


директор Службы внешней разведки Российской Федерации

с 1992 по 1996

Министр иностранных дел Российской Федерации

с 1996 по 1998

Председатель Правительства Российской Федерации

с 1998 по 1999



ПРОНИЧЕВ Владимир Егорович


первый заместитель директора ФСБ России — 
руководитель Пограничной службы ФСБ России

с 2008 по 2013



ПУЛИКОВСКИЙ Константин Борисович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Дальневосточном федеральном округе

с 2000 по 2005



ПУЧКОВ Владимир Андреевич


Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

с 2012 по 2018



РАПОТА Григорий Алексеевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Южном федеральном округе

с 2007 по 2008

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Приволжском федеральном округе

с 2008 по 2011



РОГОЖКИН Николай Евгеньевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Сибирском федеральном округе

с 2014 по 2016



РОДИОНОВ Игорь Николаевич


Министр обороны Российской Федерации

с 1996 по 1997



РУЦКОЙ Александр Владимирович


Вице-президент Российской Федерации

с 1992 по 1993



САФОНОВ Олег Александрович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Дальневосточном федеральном округе

с 2007 по 2009



СЕЛЕЗНЕВ Геннадий Николаевич


Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

с 1999 по 2004



СЕРГЕЕВ Игорь Дмитриевич


Министр обороны Российской Федерации

с 1997 по 2001



СЕРДЮКОВ Анатолий Эдуардович


Министр обороны Российской Федерации

с 2007 по 2012



СИЛУАНОВ Антон Германович


Министр финансов Российской Федерации

с 2011 по 2018

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — 
Министр финансов Российской Федерации

с 2018 по 2020

Министр финансов Российской Федерации

с 2020



СОБЯНИН Сергей Семенович


Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

с 2005 по 2008

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — 
Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

с 2008 по 2010

Мэр Москвы

с 2010



СТАРОВОЙТОВ Александр Владимирович


генеральный директор Федерального агентства правительственной связи 
и информации при Президенте Российской Федерации

с 1998 по 1998



СТЕПАШИН Сергей Вадимович


Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации

с 1994 по 1995

Министр юстиции Российской Федерации

с 1997 по 1998

Министр внутренних дел Российской Федерации

с 1998 по 1998

Председатель Правительства Российской Федерации

с 1999 по 1999



СТРОЕВ Егор Семенович


Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

с 1999 по 2002



ТОЛОКОНСКИЙ Виктор Александрович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Сибирском федеральном округе

с 2010 по 2014

и. о. губернатора Красноярского края

с 2014 по 2014



ТОЦКИЙ Константин Васильевич


директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации

с 1998 по 2003



ТРУБНИКОВ Вячеслав Иванович


директор Службы внешней разведки Российской Федерации

с 1996 по 2000



ТРУТНЕВ Юрий Петрович


Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — 
полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Дальневосточном федеральном округе

с 2013



УСТИНОВ Владимир Васильевич


Генеральный прокурор Российской Федерации

с 2000 по 2006

Министр юстиции Российской Федерации

с 2006 по 2008

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Южном федеральном округе

с 2008



ФЕДОРОВ Борис Григорьевич


заместитель Председателя Совета Министров Российской Федерации — 
 Министр финансов Российской Федерации

с 1993 по 1994



ФЕДОРОВ Николай Васильевич


Министр юстиции Российской Федерации

с 1992 по 1993



ФИЛАТОВ Сергей Александрович


Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР

с 1992 по 1992



ФРАДКОВ Михаил Ефимович


Председатель Правительства Российской Федерации

с 2004 по 2007

директор Службы внешней разведки Российской Федерации

с 2007 по 2016



ХЛОПОНИН Александр Геннадиевич


Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, 
 полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Кавказском федеральном округе

с 2010 по 2014



ХОЛМАНСКИХ Игорь Рюрикович


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Уральском федеральном округе

с 2012 по 2018



ХРИСТЕНКО Виктор Борисович


Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1999 по 2000



ЦУКАНОВ Николай Николаевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации
в Северо-Западном федеральном округе

с 2016 по 2017

полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Уральском федеральном округе

с 2018 по 2020



ЧАЙКА Юрий Яковлевич


Министр юстиции Российской Федерации

с 1999 по 2006

Генеральный прокурор Российской Федерации

с 2006 по 2020

полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе

с 2020



ЧЕРКЕСОВ Виктор Васильевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Северо-Западном федеральном округе

с 2000 по 2003



ЧЕРНОМЫРДИН Виктор Степанович


Председатель Правительства Российской Федерации

с 1993 по 1998



ЧУБАЙС Анатолий Борисович


первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1997 по 1998



ЧУЙЧЕНКО Константин Анатольевич


Министр юстиции Российской Федерации

с 2020



ШАПОВАЛЬЯНЦ Андрей Георгиевич


Министр экономики Российской Федерации

с 1999 по 2000



ШАХРАЙ Сергей Михайлович


заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

с 1992 по 1996



ШЕРСТЮК Владислав Петрович


генеральный директор Федерального агентства правительственной связи 
и информации при Президенте Российской Федерации

с 1999 по 1999



ШОЙГУ Сергей Кужугетович


Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

с 1994 по 2012

Министр обороны Российской Федерации

с 2012



ШУМЕЙКО Владимир Филиппович


Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

с 1994 по 1996



ЩЕГОЛЕВ Игорь Олегович


полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

с 2018



ЮМАШЕВ Валентин Борисович


Руководитель Администрации Президента Российской Федерации

с 1997 по 1998



ЯКОВЛЕВ Владимир Анатольевич


полномочный представитель Президента Российской Федерации 
в Южном федеральном округе

с 2004 по 2004



История создания Следственного комитета Российской Федерации и его современный правовой статус



Впервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства.

В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России — «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).
Как отмечают историки, в первой четверти XVIII в. внимание этих органов привлекли 11 из 23 российских сенаторов. Непосредственная подчиненность главе государства и независимость от иных высших органов государственной власти позволили обеспечить объективность и беспристрастность «майорских» следственных канцелярий при осуществлении уголовного преследования должностных лиц.

Современники отмечают, что даже Сенат не осмеливался вмешаться в деятельность «майорской» канцелярии. Так, согласно протоколу заседания Сената от 17 октября 1722 г., рассмотрев обращение Святейшего Синода с жалобой на действия представителя следственной канцелярии И.И. Дмитриева-Мамонова, сенаторы распорядились: «Ответствовать, что понеже оныя канцелярии Сенату не подчинены, того ради им, Правительствующему Сенату, о том и рассуждения никакого определить не надлежит».

Таким образом, при Петре I впервые была сформирована концепция вневедомственного предварительного следствия. В соответствии с ней следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.

К сожалению, после смерти Петра I учрежденные им независимые следственные органы упразднили, а концепция вневедомственной модели организации следственных органов была надолго забыта.

Впоследствии, на протяжении второй четверти XVIII – начала XIX в. происходила деформация заложенных Петром I основ модели независимого вневедомственного следствия.
После упразднения следственных канцелярий функция предварительного следствия стала рассматриваться как рядовая процессуальная форма досудебного производства по всем категориям уголовных дел вне зависимости от степени и характера общественной опасности преступления. Вследствие такого снижения статуса предварительного следствия отпала необходимость наделения следственного аппарата особыми процессуальными полномочиями и обеспечения его такой гарантией, как организационная независимость. Поэтому с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата.

Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции).
К концу XVIII в. стало очевидно, что следует более рационально расходовать объективно ограниченные следственные силы. Возникла необходимость дифференцировать формы предварительного расследования в зависимости от характера и тяжести преступления, выделив в одну группу сокращенные по времени и упрощенные по процедуре, а в другую — более длительные и сложные. Такая дифференциация была введена в 1832 г. отдельными положениями ч. 2 т. 15 Свода уголовных законов. В соответствии с ними досудебное следствие могло быть произведено в форме предварительного следствия (эта сокращенная и упрощенная процессуальная форма явилась, по сути, прообразом современного дознания) и следствия формального (данная более продолжительная и сложная процессуальная форма — прообраз современного предварительного следствия).

Однако уже в начале XIX в. обнаружились недостатки административной модели следственного аппарата. Организационная подчиненность следственной службы руководству Министерства внутренних дел и связанная с этим незаинтересованность ведомства в уголовном преследовании должностных лиц органов государственной власти обусловили значительный рост коррупции и, как следствие, сопутствующих ей видов преступности, в первую очередь – экономической. Стало очевидным, что при такой модели организации следственный аппарат способен эффективно противостоять только общеуголовным преступлениям и не вполне приспособлен для борьбы с опасными посягательствами на основы государственности.

В связи с этим одно из направлений судебной реформы 1860 г. заключалось в поиске новых форм организации предварительного следствия, отличных от административной модели. Однако возврат к петровской вневедомственной модели предварительного следствия в тот период даже не рассматривался. Как представляется, одной из основных причин этому стало слабое влияние главы государства на происходившие в стране политические процессы.
В итоге было принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. В 44 губерниях Российской империи были введены 993 должности судебных следователей.
Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах.

В рамках названной модели следственная служба развивалась вплоть до Октябрьской революции 1917 г., когда на основании декрета от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде» институт судебных следователей был упразднен. В период зарождения и становления советского государства юстиция в целом являлась одним из инструментов классовой борьбы и средством утверждения воли господствующего класса. В свете названной идеологии следственные подразделения стали создаваться практически при всех правоохранительных органах, в том числе судебных.
Так, 22 ноября 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а 11 августа 1921 г. —следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.

Согласно статьям 32 и 33 Положения о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. следственный аппарат судебной системы включал в себя следующие должности:
1) участковых народных следователей при народных судах;
2) старших следователей при губернских судах;
3) следователей по важнейшим делам при Верховном Суде РСФСР;
4) следователей по важнейшим делам при Наркомате юстиции.

Согласно пункту 5 статьи 23 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в редакции 1923 г. к названному перечню следственных должностей были добавлены следователи военных и военно-транспортных трибуналов.

Однако во многом под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг. , суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.

В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.

Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г. , бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.

В силу статьи 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1936 г. органы прокуратуры и следствия отделились от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в исключительное подчинение прокурора СССР.

По постановлению СНК СССР от 5 ноября 1936 г. «О структуре Прокуратуры Союза ССР» в Прокуратуре СССР был учрежден следственный отдел.

В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.

Дальнейшее развитие следственного аппарата связано исключительно с периодическими перераспределениями функции предварительного следствия между прокуратурой и органами внутренних дел. Причем, как показывает анализ исторических предпосылок этого процесса, такое перераспределение обычно не было основано на каких-либо научных доктринах или хотя бы принципах политической целесообразности, а зависело от степени политического влияния руководителя ведомства на высшее руководство страны.

Так, в немалой степени под вилянием Генеральной прокуратуры в ходе судебной реформы 1956 – 1964 гг. было упразднено Министерство внутренних дел. Во вновь созданном ведомстве, названном Министерством охраны общественного порядка, следственного подразделения не было.

Вскоре аналогичные нормы были закреплены и в уголовно-процессуальных кодексах союзных республик. Так, в пункте 7 статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 г. было сказано, что термином «следователь» должны именоваться исключительно следователи прокуратуры и органов государственной безопасности.

С этого времени объем дел, расследуемых следственными подразделениями органов прокуратуры, стал неуклонно возрастать. Так, если в 1960 г. в РСФСР следователями прокуратуры было окончено производством 184 405 уголовных дел, то в 1961 г. — 244 280, а в 1962 г. — уже 256 123.

Однако в середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка.

После назначения на должность Министра охраны общественного порядка (позже ставшего Министром внутренних дел) Щелокова Н.А. и еще большего усиления влияния органов внутренних дел наметилась тенденция к расширению круга дел, подследственных следователям органов внутренних дел, за счет сокращения круга дел, отнесенных к подследственности следователей прокуратуры. Подтвердим сказанное статистическими данными: в 1964 г. было 256 815 дел, оконечных производством следователями органов внутренних дел, в 1974 г. – 457 173 дела, в 1989 г. – 976 123 дела.

К 1990 г. в производстве следователей органов внутренних дел находилось свыше 90 % уголовных дел, а следователей прокуратуры – всего 9,1 %.
С начала периода «оттепели» в 1960 годах стала очевидной необходимость реформирования действующей административной модели следствия. На этой волне впервые за многие десятилетия внимание привлекла к себе забытая петровская вневедомственная модель предварительного следствия. Сначала – в кругах научной общественности, а затем – и на уровне высшего руководства страны.

В результате в апреле 1990 г. на I съезде народных депутатов СССР Комитету Верховного Совета СССР по законодательству и Совету Министров СССР было поручено подготовить и внести предложения о создании «союзного Следственного комитета».

После всех доработок и согласований в первом полугодии 1993 г. проект закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был внесен на рассмотрение Верховного Совета России и одобрен в первом чтении. Однако роспуск Верховного Совета помешал принятию этого закона.

На протяжении последующего десятилетия неоднократно предпринимавшимся попыткам внести законопроекты о реформировании следственных органов неизменно мешала нестабильная политическая ситуация в стране.

Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.

Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — прокурорскими работниками.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «О прокуратуре» Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначался на должность и освобождался от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначались на должность и освобождались от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Остальные работники назначались на должность и освобождались от должности Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации утверждал структуру и штатное расписание ведомства, а также определял полномочия его подразделений.

Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Модель организации следственного органа уже на том этапе по своей правовой сути не являлась административной. Она включала в себя практически все традиционные элементы (признаки) вневедомственной модели: организационную независимость и отсутствие административного подчинения и подотчетности руководителю непрофильного ведомства; функциональную независимость, которая обеспечивала объективность и беспристрастность расследования. Организационная включенность в структуру органов прокуратуры носила лишь формально-правовой, а не административный характер.

Однако окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.

Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. В развитие положений закона Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» были утверждены:
Положение о Следственном комитете Российской Федерации;
перечень соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации классным чинам прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и воинским званиям;
перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий;
перечень соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» Председатель Следственного комитета Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации без одобрения органа законодательной власти, как это было ранее. Председатель Следственного комитета Российской Федерации ежегодно представляет Президенту Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности.
Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.

Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.  

Российская Федерация — управляющая компания, обслуживающая СССР?

+ A —

Житель Барнаула получил письмо из управления президента, в котором сказано, что СССР никто не отменял

12 декабря россияне отметили День конституции Российской Федерации. Однако накануне праздника в редакцию «Московского комсомольца на Алтае» обратился наш читатель Олег Трушкинг с весьма смелым, хотя и неоднозначным заявлением. Он утверждает, что нынешний главный документ страны, датированный 1993 годом, существует лишь в проекте, без подписи, а вот Конституцию СССР напротив никто не отменял, также как не был упразднен Союз Советских Социалистических Республик.

— Я сделал запрос в управление президента и получил четкий ответ: «Конституция СССР 1977 года непосредственно никаким законодательным актом не отменялась, а государство СССР не упразднялось». Также действуют без изменений и советские законы о милиции и прокуратуре. Смотрите на сайте http://www.pravo.gov.ru/. Из документа следует, что Союз не распался, просто у величайшей державы мира на данный момент нет действующих органов управления, — с таким заявлением пришел в редакцию Олег.

Эта информация, говорит он, дала почву для дальнейших размышлений: что же тогда такое Российская Федерация, в каких границах она размещена, на основании каких правовых документах эта страна пользуется благами Советского Союза?

Олег Трушкинг.

— Давайте вспомним историю. 17 марта 1991 года. В этот день произошло уникальное событие не только в истории нашей страны, но и всего человечества – Всенародный Референдум (Вече) граждан Союза. Народ принял решение, что граждане СССР становятся учредителями новой неделимой страны, обретают статус хозяина, суверена обновленного государства. 21 марта 1991 года правительство публично объявило о сохранении обновленного СССР. Ответственным лицам были даны поручения провести необходимые процедуры по завершению перехода в новое юридическое пространство, в том числе разработать новую Конституцию. Но, как известно, первые лица страны и советских республик саботировали волю народа. В СМИ появилась информация о развале Советского Союза и крахе великой державы, — продолжает Трушкинг.

По поводу страны, именуемой Российской Федерацией, наш читатель говорит: «Считается, что современное государство было создано путем переименования РСФСР указом Ельцина, который подписал документ в качестве действующего президента РФ. Лишь только это делает документ ничтожным в правовом и юридическом поле. Кроме этого у меня есть официальный ответ из Министерства юстиции Российской Федерации о том, что в архивах нет документа о переименовании РСФСР, то есть, по факту наша страна как была с прежним названием, так и осталась».

Однако, указывает Олег, Российская Федерация как юридическое лицо существует: «Это иностранная управляющая компания, зарегистрированная в мировом реестре юридических лиц на сайте https://www.upik.de/en/ как коммерческая организация под серийным номером D-U-N-S© 531298725, директором которой является гражданин СССР Дмитрий Анатольевич Медведев. Ряд министерств и ведомств также имеют иностранную регистрацию в этой же юрисдикции. Следовательно, все налоговые отчисления и страховые взносы идут не на развитие нашей советской Родины, а уходят прямиком за границу».

Также он указывает на то, что РФ не имеет никаких законных прав распоряжаться (продавать, дарить, сдавать в аренду и использовать) недвижимые ресурсы: землю, здания, сооружения; коммунальное хозяйство: дороги, электросети; недра, водные ресурсы и другие, принадлежавшие советскому народу.

— Мы получили и получаем из разных ведомств РФ официальные ответы, что с баланса РСФСР, СССР на баланс Российской Федерации через акты приема-передачи не было надлежащим образом передано никаких активов, что свидетельствует о том, что все как было в социалистической народной собственности, так таковым и осталось, — уверяет собеседник.

И главный вопрос — гражданами какой страны мы являемся? Неупраздненного СССР или Российской Федерации, образованной, судя по доводам Трушкинга, с нарушением всех законов?

— В законе СССР о гражданстве от 23.05.1990 N 1518-1 двойное гражданство запрещено, а выход из гражданства регламентируется установленной процедурой, в которой заявитель обязан в письменной форме просить Верховный Совет СССР удовлетворить его желание выйти из гражданства. Выходит, что нас без согласия и без установленной процедуры обманным путем записали в иное гражданство, но по факту мы остаемся гражданами СССР. Я проверил эту информацию, написав запрос в МВД Алтайского края, и получил ответ, что документов, подтверждающих мой выход из гражданства СССР, а также обретение мной гражданства РФ, не обнаружено, — говорит Олег.

Наш собеседник стал инициатором создания Барнаульского совета народных депутатов. Подобные организации, уверяет он, действуют и в других регионах, и стать их участниками могут все желающие. Именно им в будущем предстоит управлять возрожденным Союзом, принимать законы во благо народа. И хотя Советы не имеют юридического статуса, и действующие власти не воспринимают их всерьез, Трушкинг уверен: все переменится, как только правду узнают жители страны.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №52 от 19 декабря 2018

Заголовок в газете: Житель Барнаула получил письмо из управления президента, в котором сказано, что СССР никто не отменял

История работ по правовой информатизации России

История работ по правовой информатизации берет начало в середине 1970-х годов, когда в соответствии с решениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР был дан старт этому направлению работ. Головная роль в решении поставленных задач была отведена Министерству юстиции СССР, при этом министерстве целевым назначением был создан Научный центр правовой информации. До начала 1990-х годов именно это ведомство занималось проблематикой правовой информатизации.

К началу 1990-х гг. Министерству юстиции удалось создать заслуживающие внимания информационные фонды правовых актов СССР и РСФСР, были сформированы Свод законов СССР и Свод законов РСФСР. Однако существовавшая в то время идеология развития вычислительной техники и ведомственная принадлежность систем связи и телекоммуникаций не позволяли осуществлять широкое информационно-правовое обеспечение деятельности органов власти государства и общества.

Изменение в начале 1990-х годов социально-экономических условий, образование суверенного государства — Российская Федерация — потребовали дальнейшего развития работ по правовой информатизации на более высоком уровне. Инициатором придания нового импульса работам по правовой информатизации выступило Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации. 28 июня 1993 г. был издан Указ Президента Российской Федерации № 966, утвердивший Концепцию правовой информатизации России.

В Концепции было определено, что построение общенациональной системы правовой информации необходимо осуществлять на основе высших достижений науки и техники, интеграции действующих средств коммуникации и связи и сопряжения различных систем правовой информации, поэтому функции головного исполнителя можно было возложить только на организацию, обладающую мощным научно-техническим потенциалом в сочетании с развитыми средствами коммуникации. Такой организацией в то время являлось Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (далее — ФАПСИ). Работу по организации интегральных банков нормативных актов, формируемых из копий эталонных банков, а также по обеспечению к ним оперативного доступа пользователей других уровней системы было признано целесообразным возложить на центральный узел правовой информации, функции которого выполняет научно-технический центр правовой информации «Система» (далее — НТЦ «Система»).

НТЦ «Система», имеющий статус самостоятельного хозяйствующего субъекта, был передан в ведение ФАПСИ, чтобы на его базе организовать центральный узел системы правовой информации (далее — ЦУПИ), включая ядро эталонного банка данных правовой информации.

В мае 1994 года проблематика работ по правовой информатизации России была включена в составе основных задач ФАПСИ в утвержденное Президентом Российской Федерации Положение о Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

В достаточно сжатые сроки совместно с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации были разработаны технология и программные средства ведения эталонного банка данных правовой информации. Первичное поступление текстов правовых актов в НТЦ «Система» для пополнения эталонного банка было организовано в соответствии с официальными перечнями рассылки правовых актов федеральных органов государственной власти. Помимо этого были развернуты работы по информационному наполнению эталонного банка ретроспективными фондами.

В эталонный банк включены федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации (с 1992 г.).
Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 1994 г. № 662 на НТЦ «Система» были возложены обязанности по изданию и распространению официального издания – Собрания законодательства Российской Федерации в электронном виде, а также было принято решение о его распространении через систему федеральных органов правительственной связи и информации. Этим же Указом было определено, что тексты федеральных законов, распространяемые НТЦ «Система» в электронном виде, являются официальными, официальным также является Собрание законодательства Российской Федерации в электронном виде. Несколько позже, после выхода Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», НТЦ «Система» было поручено распространение ещё одного официального электронного издания – Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Тексты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, распространяемые в электронном виде НТЦ «Система», также были признаны официальными.

В целях реализации поставленных задач была разработана и реализована на практике совместная с Издательством «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации технология формирования очередных номеров официальных изданий правовой информации в электронном виде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 1994 г. № 1181 ФАПСИ было поручено осуществлять через НТЦ «Система» информационно-правовое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти. Во исполнение этого постановления были разработаны и утверждены руководством ФАПСИ Положение по информационно-правовому обеспечению деятельности федеральных органов исполнительной власти и план его реализации. Указанные документы составили основу для организации и осуществления в дальнейшем информационно-правового взаимодействия ФАПСИ с федеральными органами государственной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 1995 г. № 808 была утверждена президентская программа «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации», разработанная в соответствии с Концепцией правовой информатизации России. Реализация президентской программы «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации» возлагалась на ФАПСИ, НТЦ «Система» и НЦПИ при Минюсте России. Основными задачами, которые ФАПСИ решало в первоочередном порядке в рамках координации работ и проведения государственной политики в области правовой информатизации России, являлись:

  • организация проведения и сопровождение НИОКР в рамках правовой информатизации России;
  • проведение практических мероприятий по построению государственной системы распространения правовых актов в электронном виде (далее — ГСРПА).

С 1996 года ФАПСИ была развернута активная работа по заключению соглашений об информационно-правовом взаимодействии между ФАПСИ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В основу соглашений был положен принцип безвозмездного обмена правовой информацией между ФАПСИ и партнерами, при этом ФАПСИ брало на себя обязательства по безвозмездному информационно-правовому обеспечению деятельности государственных органов. В числе первых такие соглашения были заключены с Минобороны России, ФПС России, Главной военной прокуратурой, Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

С 1997 года НТЦ «Система» как головной исполнитель начал реализацию президентской программы «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации» в рамках обеспеченного финансирования. Создание организационных и технических возможностей информационно-правового взаимодействия с региональными узлами правовой информации и субъектами Российской Федерации включало реализацию проектов по созданию и развитию ЦУПИ как информационно-коммуникационного ядра общенациональной системы правовой информации. В дальнейшем это позволило приступить к созданию практически во всех субъектах Российской Федерации основы единой ГСРПА с использованием системы передачи данных «Атлас» (далее — СПД «Атлас»).
По образу и подобию президентской программы в ряде субъектов Российской Федерации были приняты собственные программы правовой информатизации. Непременными участниками реализации этих программ были территориальные органы правительственной связи и информации.

В 1998 году был получен первый опыт использования ГСРПА для организации и проведения широких обсуждений наиболее значимых для страны и общества законопроектов. Совместно с профильными Комитетами и Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации успешно было проведено обсуждение проекта Налогового кодекса Российской Федерации. Несколько позже по аналогичной схеме было организовано обсуждение проектов Лесного и Водного кодексов Российской Федерации.

В 2003 году ФАПСИ была создана новая информационно-правовая система (далее — ИПС) «Законодательство России». Ныне интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) «Законодательство России» является электронным периодическим изданием (свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26 апреля 2013 г. Эл № ФС77-53715, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)).

С 1 июля 2003 года функции и задачи ФАПСИ в части правовой информатизации России были переданы созданной Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации (Спецсвязь России).

В 2004 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» была проведена реорганизация ФСО России. Спецсвязь России была включена в состав ФСО России с образованием нового структурного подразделения – Спецсвязи ФСО России. Были образованы управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах и центры специальной связи и информации ФСО России.

Одновременно этим Указом было утверждено Положение о ФСО России, в соответствии с которым на ФСО России возложен ряд полномочий в области правовой информатизации Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2005 г. № 329 были внесены изменения в правовые акты Президента Российской Федерации по вопросам правовой информатизации России, головная роль в реализации работ по правовой информатизации Российской Федерации была возложена на ФСО России.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 была утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. В Стратегии констатируется: «Национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу заключаются: в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации. Основное содержание обеспечения национальной безопасности состоит в поддержании правовых и институциональных механизмов, а также ресурсных возможностей государства и общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации». Решение ФСО России задач в области правовой информатизации Российской Федерации направлено на реализацию этих положений Стратегии.

В 2008 году ФСО России был начат качественный технологический переход в области правовой информатизации России – от ГСРПА к государственной системе правовой информации (далее — ГСПИ). ГСПИ в отличие от ГСРПА развивается как многофункциональная система в составе следующих основных подсистем:

  • официального электронного опубликования правовых актов Российской Федерации;
  • ведения интегрированного полнотекстового банка правовой информации (эталонного банка данных правовой информации), включающего в свой состав правовые акты органов власти федерального и регионального уровней, а также муниципальные правовые акты;
  • хранения правовой информации в электронном виде;
  • доступа к официальной правовой информации с использованием «Официального интернет-портала правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

С 2011 года произошло существенное развитие федерального и регионального законодательства Российской Федерации по становлению и развитию института официального электронного опубликования правовых актов Российской Федерации. ФСО России с 2011 года приступила к работам по построению в стране единой системы официального электронного опубликования правовых актов Российской Федерации.

Можно констатировать, что к настоящему времени на практике апробированы базовые теоретические положения Концепции правовой информатизации России, что позволяет ФСО России обеспечивать развитие ГСПИ.

Судья КС отделил РФ от СССР – Газета Коммерсантъ № 28 (6749) от 17.02.2020

Судья Конституционного суда Константин Арановский назвал Советский Союз «незаконно созданным государством» и заявил, что Российская Федерация не должна считаться правопреемником «репрессивно-террористических деяний» советской власти. По его мнению, Россия должна обладать конституционным статусом государства, «непричастного к тоталитарным преступлениям». Такие заявления содержатся в мнении судьи по одному из свежих решений КС. Господин Арановский подчеркнул, что современное российское государство было создано не как преемник Советского Союза, а «вместо и против» него. При этом судья уверен, что Россия должна возмещать вред, причиненный СССР,— но не как наследник государства-виновника, а «с верой в правду, из положительной ответственности и по милосердию».

Свое мнение судья Конституционного суда РФ Константин Арановский высказал в дополнение к декабрьскому постановлению КС (.pdf) о возмещении жилья, отнятого в ходе советских репрессий. “Ъ” много писал об этом деле: три заявительницы родились в высылке или спецпоселении, куда были отправлены их родители. Они хотят получить жилье в Москве, где их семьи проживали до репрессий, однако столичное законодательство не давало им такой возможности. Суд встал на сторону женщин; господин Арановский подчеркивает, что согласен с этим решением, но считает необходимым дополнительно высказаться по вопросу правовой ответственности России за преступления, совершенные советской властью.

«Российская Федерация не продолжает собою в праве, а заменяет на своей территории государство, незаконно однажды созданное, что и обязывает ее считаться с последствиями его деятельности, включая политические репрессии»,— уверен он.

Судья Арановский указывает, что реабилитацию жертв репрессий, которую предусматривает действующий закон, нельзя рассматривать как возмещение вреда виновником. «Уже это одно делает спорным правопреемство с перенесением на Россию обязательств коммуно-советской власти из ее репрессивно-террористических деяний»,— считает судья КС. Он подчеркивает, что «вина, бесспорно, присутствует в составе многолетнего злодеяния» советской власти,— но уверен, что нельзя «переместить вину, тем более столь безмерную и непростительную, с одного субъекта на другой, как меняют членство в Совете безопасности ООН».

«Даже в условном юридическом смысле России незачем навлекать на свою государственную личность вину в советских репрессиях и замещать собою государство победоносного и павшего затем социализма,— говорит судья.— Это невозможно уже потому, что его вина в репрессиях и других непростительных злодеяниях, начиная со свержения законной власти Учредительного собрания, безмерна и в буквальном смысле невыносима.

С такой виной государственность не вправе и не в состоянии правомерно существовать, оскорбляя собой справедливость, свободу и человечность».

Он называет советскую власть «незаконными партийно-государственными властеобразованиями», которые нельзя считать «правопредшественниками конституционной государственной власти». «Та власть потому и была иной, что репрессировала множество пострадавших и лишь условно, в приступах слабости, временами реабилитировала часть жертв, оставляя их, однако, «меченными» неясной какой-то виной,— убежден судья.— На себя вину эта власть не брала и вреда своим жертвам не возмещала, ни в чем сама не каялась, и не ей быть правопредшественницей правовой демократии».

По его мнению, Российская Федерация должна обладать конституционным статусом государства, «непричастного к тоталитарным преступлениям ни «лично», ни в правопреемстве». «Идеализировать российскую государственность не обязательно, но и вязать ее правопреемством с тоталитарным режимом нет оснований»,— заключает он, добавляя, что «…российское государство учреждено не в продолжение коммунистической власти, а в реконструкции суверенной государственности с ее возрождением на конституционных началах; оно воссоздано против тоталитарного режима и вместо него».

«Не нужно быть преемником и последователем, например, пиромана, чтобы тушить пожары и спасать погорельцев с их имуществом,— заключает судья КС.— Наследовать коммунизму тоже не обязательно, чтобы исправлять последствия тоталитарного зла.

Восстанавливать справедливость можно не только по вине, но и просто ради права с верой в правду, из положительной ответственности и по милосердию».

Любопытно, что в поддержку своей позиции Константин Арановский ссылается на слова писателя Захара Прилепина. Цитируя его фразы «Мой Советский Союз не оживить, он умер, я знаю место захоронения» и «То, что вы растерзали, что вытащили из гроба и снова нарядили, вот это все — не моя Родина», судья приходит к выводу, что «российскую преемственность Советам отрицают даже те, кто исповедует им верность».

Он указывает, что Россия — не единственная страна, которая движется от государственного социализма к правовому государству. Но при этом считает, что РФ «не с кого брать назидательные примеры, ибо народы-жертвы держат свой путь на разных скоростях, при неодинаковых издержках и обстоятельствах». Впрочем, он считает, что «ориентирные вехи» такого пути «довольно ясны», и приводит в пример Германию, законодательно осудившую «преступления антиправового режима Социалистической единой партии Германии», и Чехию, принявшую «Акт о незаконности коммунистического режима». «Такие констатации и решения даются иной раз не без колебаний, что вполне понятно, но было бы странно, если бы Россия определяла себя принципиально иначе,— заключает судья КС.— На подобные решения уходит время, как, например, на доказательство известного геноцида, который век спустя признают уже во многих странах, хотя и не везде. Но если решения эти и откладывать, то не так, чтобы в будущем что-то их осложняло и мешало на них настаивать».

При этом Константин Арановский отдельно оговаривает, что сказанное им «не отменяет важные аспекты в частных случаях правопреемства (…) в соглашениях, в признании членства в международных институциях, а также в силу удержания территорий, предметов и комплексов, юрисдикций, доставшихся России от прежних публичных образований ввиду исчерпания их прав на эти объекты или же с их упразднением».

Особые мнения судьи Константина Арановского

Смотреть

Отметим, что неизвестно, было ли мнение судьи высказано до или после заявления президента Владимира Путина о необходимости конституционной реформы. Традиционно «особые мнения» судей добавляются в постановления КС уже после их вынесения и без какого-то отдельного объявления. Первыми на высказывание Константина Арановского обратили внимание «Адвокатская газета» и портал «Закон.ру» в конце января.

«О законности и незаконности создания СССР в российском праве сегодня ничего не говорится. И естественно, что в юридической плоскости это сегодня не обсуждается»,— заявил “Ъ” представитель правительства РФ в Конституционном и Верховном судах РФ Михаил Барщевский (отметим, что в процессе по делу репрессированных женщин он поддержал их позицию). Юрист рассказал, что существует два вида правопреемства. Сингулярное — частичное,— когда в некоторых вопросах страна становится правопреемником, а в некоторых нет. Либо универсальное — когда принимаются на себя все права и обязательства, которые были у предшественника. «И Российская Федерация выступила универсальным правопреемником СССР, со всеми плюсами, со всеми минусами,— напомнил он.— В 1990 году была принята Декларация о суверенитете Российской Федерации, где было написано, что на территории РФ действуют советские законы в той части, в какой они не противоречат российским. Потом постепенно советское право замещалось российским, но даже сегодня еще действуют нормативные акты СССР». Он напомнил, что Россия признает международные договоры и обязательства СССР, а также политические декларации — например, Хельсинкские соглашения.

«При строительстве новой России, когда в 1991 году произошла демократическая революция, действительно не было сделано то, что надо было сделать. А именно — четко и внятно признать то, что Россия разрывает с СССР как с государством террористическим, тоталитарным и преступным,— сказал “Ъ” председатель совета ПЦ «Мемориал» Олег Орлов. — Ничего не было сделано, это очень печально, и отсюда многие проблемы, которые сейчас в России резко обострились. Другое дело, что ответственность — не вину, а ответственность — за политические преступления СССР Россия должна признать. Любая страна, которая возникла на территории бывшего СССР, должна признавать эту ответственность».

Александр Черных, Наталья Глухова

История Российской Федерации

Фон

В последние годы Советского Союза Борис Ельцин стал одним из самых популярных государственных деятелей. На президентских выборах 1991 года он набрал почти 60% голосов. Ельцин выразил поддержку свободе слова и рыночной экономике.

Шоковая терапия

Под руководством экспертов из США и МВФ (Международный валютный фонд) первый премьер-министр Егор Гайдар начал серию радикальных реформ, получивших название «…шоковая терапия.«Рынки были оставлены на саморегулирование, цены были освобождены, а государственные субсидии прекращены. Под руководством Анатолия Чубайса была развернута грандиозная кампания приватизации.

Шоковая терапия еще больше обострила экономический кризис и вызвала еще более резкое ухудшение условий жизни. За следующие пять лет произошло падение ВВП до 50%, а гиперинфляция взлетела до 2000%. Это сделало небольшую элиту олигархов сверхбогатыми, в то время как большинство людей боролись за жизнь.Это подпитывало распространение коррупции и создавало благоприятные условия для многочисленных мафиозных группировок по всей стране.

Конституционный кризис

В 1993 году в России разразился конституционный кризис между Ельциным и парламентом. Парламент, недовольный политикой президента Ельцина, попытался объявить ему импичмент, но ему помешала армия, поддержавшая Ельцина. В течение двух недель в Москве шли самые кровопролитные с 1917 года уличные бои, в которых погибло около 200 человек.Новая конституция предоставила президенту более широкие полномочия.

Первая чеченская война

После того, как Чечня провозгласила независимость, Россия ввела в нее войска, и началась Первая чеченская война (1994-96 гг. ). Вопреки распространенным ожиданиям, конфликт длился более двух лет, России пришлось вывести свои войска и прекратить непопулярные военные действия.

Переизбрание, экономический крах и отставка

В 1996 году падающая репутация Ельцина была успешно раскручена для переизбрания с помощью олигархов Бориса Березовского, Владимира Гусинского, Романа Абрамовича и других.Ельцин баллотировался на второй срок и победил.

Из-за серьезных проблем со здоровьем Ельцина большая часть власти президента попала в руки его ближайшего окружения, называемого «Семья». Помимо Березовского, Семья состояла из его жены Наины и дочери Татьяны Юмашевой с мужем Валентином. Шкафы пришли и ушли. Самыми важными премьер-министрами были Виктор Черномырдин, Евгений Примаков и Сергей Степашин.

В 1998 году российский финансовый кризис сильно ударил по экономике, и рубль был девальвирован.Измученный проблемами со здоровьем, Борис Ельцин ушел в отставку в последний день 1999 года. В своей прощальной речи он извинился за то, что не достиг своих целей, и назвал своим преемником относительно молодого и никому не известного премьер-министра Владимира Путина.

Российская Федерация | СБСЕ

Сенатор Бен Кардин (демократ от штата Мэриленд) беседует с Yahoo Finance Live, чтобы поговорить о прошлой геополитической агрессии со стороны президента России Владимира Путина, тщательном применении санкций в отношении России, энергетического сектора, дополнительных фондов помощи COVID-19, инфляции и федеральном налоге на газ. .Стенограмма видео АКИКО ФУДЖИТА: Мы продолжаем следить за последними событиями на российско-украинской границе. Несколько сообщений об усилении обстрелов, когда пророссийские повстанцы отдают приказ об эвакуации мирных жителей. Ожидается, что на фоне этой повышенной напряженности президент Байден выступит сегодня днем ​​в 16:00 по восточному времени после того, как проведет телефонный разговор с союзниками по НАТО. И, конечно же, мы покажем вам это прямо здесь, на Yahoo Finance. Давайте пригласим сенатора Бена Кардина из Мэриленда, который также входит в сенатский комитет по международным отношениям.Сенатор, приятно поговорить с вами сегодня. Я думаю, что многие люди пытаются разобраться в заголовках, которые мы получили на этой неделе. Будет ли дипломатия идти своим чередом? Является ли Россия… вторжение России в Украину неизбежным? Поговорите со мной о том, что вы слышите, и о том, что вас больше всего беспокоит. БЕН КАРДИН: Ну, во-первых, хорошо быть с тобой. Послушайте, обстоятельства сейчас чрезвычайно опасны. Когда вы посмотрите на то, что сделал г-н Путин, на провокационные действия, которые он недавно предпринял на востоке Украины, на количество войск, которые он разместил на границе, полностью готовые к полному вторжению в Украину, и на его прошлую историю, он сделал в Грузии, то, что он сделал — это часть его сценария, использовать дезинформацию и использовать все возможное, чтобы разрушить страну.И он хочет обрушить независимую Украину. Так что это очень, очень опасная ситуация. Что будет дальше, знает только г-н Путин. Мы, конечно, не откажемся от дипломатии, если г-ну Путину нужен дипломатический ответ. Но пока все указывает на то, что он полон решимости применить силу, чтобы свергнуть украинское правительство. АКИКО ФУДЖИТА: Вы и ваши коллеги в Сенате призывали к санкциям или ужесточению санкций против России. И я понимаю, что сенаторы-республиканцы также выдвинули свои собственные санкции.В какой степени эти санкции действительно могут помешать Владимиру Путину свернуть некоторые из тех амбиций, о которых вы только что говорили? БЕН КАРДИН: Чтобы внести ясность, демократы, республиканцы, Палата представителей и Сенат полностью поддерживают президента Байдена и наших европейских союзников, чтобы дать понять, что г-н Путин заплатит очень, очень, очень высокую цену, если он продолжит вторжение в Украина. Там нет спора об этом. Мы полностью поддерживаем президента в этом отношении. Многие из нас думают, что г.Путин уже заслуживает введения дополнительных санкций, но это также, на наш взгляд, дало бы президенту дополнительные рычаги влияния в его разговорах с г-ном Путиным. Но это скорее вопрос стратегии, а не наша решимость сделать все возможное, чтобы предотвратить вторжение. Если это произойдет, президент будет иметь нашу полную поддержку для введения самых серьезных санкций, как в отношении отраслевой экономики, так и отдельных лиц. АКИКО ФУДЖИТА: В начале этой недели у нас был ваш коллега, сенатор Джон Тестер, который сказал: «Послушайте, я полностью за санкции, но мы также должны помнить об экономическом воздействии, которое это может оказать на наших союзников в Европе, именно по энергетике.Как вы на это смотрите? Особенно, если мы говорим о чем-то вроде «Северного потока-2», я имею в виду, во-первых, какая сила у США, чтобы остановить это? И что вы думаете о последствиях для такой страны, как Германия, если это будет остановлено, особенно учитывая их зависимость от природного газа, поступающего из России? БЕН КАРДИН: Сенатор Тестер упоминает некоторые важные моменты. Но нашим приоритетом номер один является безопасность Европы. И если г-н Путин может обогнать суверенную страну, применив силу без последствий, это не сулит ничего хорошего для будущей безопасности Европы или других частей мира, применяя силу для изменения границ. Это окажет гораздо более разрушительное воздействие на экономику будущего, а также на безопасность Европы. Так что это должно быть нашей главной заботой. Эти санкции в отношении энергетического сектора, в частности, нам нужны, чтобы в долгосрочной перспективе иметь более надежную Европу в отношении источников энергии. Мы знаем это. Но в краткосрочной перспективе мы должны сделать так, чтобы энергия не использовалась в качестве оружия, как это пытается сделать г-н Путин. Только это приведет к плохим результатам. Поэтому по всем этим причинам мы должны оставаться решительными и твердыми в своих силах, чтобы заявить, что мы введем самые суровые санкции, если будут дальнейшие вторжения в Россию.АКИКО ФУДЖИТА: Давайте поговорим о внутренних проблемах. Вы некоторое время здесь призывали к выделению дополнительных средств для борьбы с COVID-19. Я знаю, что от Департамента здравоохранения и социальных служб поступил запрос на дополнительные средства в размере 30 миллиардов долларов. Учитывая, сколько было потрачено на эту последнюю волну для Omicron, как сейчас обстоят эти обсуждения? И как вы думаете об этом, во-первых, с точки зрения дополнительных бюджетов, которые необходимы на стороне здравоохранения для борьбы с вирусом, а затем суммы денег, которые потенциально могут пойти на малый бизнес, который все еще сильно страдает? ? БЕН КАРДИН: Ну, сейчас у нас есть несколько нефинансируемых программ, которые нужно полностью финансировать. И это Фонд возрождения ресторана. Мы взяли на себя определенные обязательства. Денег было не достаточно. Нам нужно пополнить эти фонды. Это следует сделать как можно скорее. Я надеюсь, что мы сможем сделать это в начале марта. Что касается дополнительных потребностей в связи с COVID, нам явно нужны ресурсы здравоохранения, чтобы быть уверенными, что мы сможем опередить следующий вариант. И, вероятно, будет другой вариант. Поэтому у нас должны быть средства, необходимые для всей подготовки, включая препараты для вакцинации, терапевтические препараты, средства защиты, тестирование.Все это потребует дополнительных ресурсов. И поскольку они необходимы, мы должны сделать эти ресурсы доступными. И тогда мы надеемся, что мы находимся почти в конце туннеля в отношении этой точки COVID, ее влияния на нашу экономику. Но если это продолжится, то мы должны быть готовы снова сделать шаг вперед, как мы делали в прошлом, чтобы убедиться, что наша экономика может продолжаться даже во время пандемии. АКИКО ФУДЖИТА: Вы говорите о проблемах в экономике. Конечно, многие американцы чувствуют себя ущемленными ценовым давлением и инфляцией, достигшей 40-летнего максимума.Это, безусловно, нанесло ущерб этой администрации, по крайней мере, в глазах общественности. И мне интересно, как вы относитесь к потенциальным каникулам по федеральному налогу на газ. Это то, что было поднято другими законодателями-демократами. Циничный подход заключается в том, насколько это действительно может снизить цены и насколько это политически мотивировано. Как вы относитесь к этому? И должна ли быть небольшая отсрочка, учитывая, насколько сильно выросли налоги на газ? БЕН КАРДИН: Я понимаю, что нам приходится иметь дело с краткосрочным давлением, которое испытывают американские семьи, поэтому я понимаю это.Но если разобраться с причинами инфляции, нам действительно нужно иметь дело с рабочей силой, чтобы иметь больше людей, способных работать. А это означает, что в программе «Восстановить лучше, чем было», доступный уход за детьми имеет решающее значение. Мы должны защитить наши цепочки поставок как одну из основных причин, по которой мы наблюдаем нехватку товаров и, следовательно, рост цен. А это значит принять закон, принятый как Палатой представителей, так и Сенатом, который необходимо согласовать, чтобы в Америке производилось больше товаров здесь, в нашей стране.Я думаю, что это две вещи, которые мы можем сделать больше всего, чтобы защититься от воздействия более высоких затрат. Но мы понимаем, что американские семьи страдают, и поэтому мы хотим иметь дело с более доступным жильем, более доступными затратами на образование. Мы хотим разобраться с центрами затрат, от которых страдают американские семьи. АКИКО ФУДЖИТА: Однако, если говорить конкретно о федеральном налоге на бензин, вы бы поддержали приостановку? БЕН КАРДИН: Ну, это зависит от обстоятельств. Мы должны убедиться, что у нас достаточно ресурсов для реализации нашей инфраструктуры и наших транспортных программ.Это не так просто, как праздник. Вопрос в том, как мы собираемся адекватно финансировать критически важные нужды. Вы знаете, транзитные нужды, дороги, широкополосная связь — все это важные услуги, в которых нуждается американский народ, и мы должны быть уверены, что сможем продолжать выполнять эти программы. АКИКО ФУДЖИТА: Ну, сенатор Бен Кардин, нам всегда приятно видеть вас на шоу. Я надеюсь, что вы снова скоро снова будете на связи. Сенатор от штата Мэриленд Бен Кардин присоединился к нам сегодня из Балтимора.Приближается продажа существующих домов…

%PDF-1.4 % 1 0 объект> эндообъект 2 0 объект>поток Adobe PDF библиотека 6.662006-08-29T11: 21: 22-07: 002006-09-06T20: 42: 58ZIllustrator2006-08-29T11: 21: 22-07: 00

  • JPEG184256 / 9J / 4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD / 7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA + 0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4ADkFkb2JlAGTAAAAAAAf/bAIQABgQEBAUEBgUFBgkGBQYJCwgGBggLDAoKCwoK DBAMDAwMDAwQDA4PEA8ODBMTFBQTExwbGxscHx8fHx8fHx8fHwEHBwcNDA0YEBAYGHURFRofHx8f Hx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8f/8AAEQgBAAC4AwER AAIRAQMRAf/EAaIAAAAHAQEBAQEAAAAAAAAAAAQFAwIGAQAHCAkKCwEAAgIDAQEBAQEAAAAAAAAA AQACAwQFBgcICQoLEAACAQMDagQCBgcDBAIGAnMBAgMRBAAFIRIxQVEGE2EicYEUMpGhBxWxQiPB UtHhMxZi8CRygvElQzRTkqKyY3PCNUQnk6OzNhdUZHTD0uIIJoMJChgZhJRFRqS0VtNVKBry4/PE 1OT0ZXWFlaW1xdXl9WZ2hpamtsbW5vY3R1dnd4eXp7fh2+f3OEhYaHiImKi4yNjo+Ck5SVlpeYmZ qbnJ2en5KjpKWmp6ipqqusra6voRAAICAQIDBQUEBQYECAMDbQEAAhEDBCESMUEFURNhIgZxgZEy obHwFMHR4SNCFVJicvEzJDRDghaSUyWiY7LCB3PSNeJEgxdUkwgJChgZJjZFGidkdFU38qOzwygp 0+PzhJSktMTU5PRldYWVpbXF1eX1RlZmdoaWprbG1ub2R1dnd4eXp7fh2+f3OEhYaHiImKi4yNjo +DlJWWl5iZmpucnZ6fkqOkpaanqKmqq6ytrq+v/aAAwDAQACEQMRAD8A9U4q7FXYq7FXYq7FXYq7 FWMee/zE8s+SdLN7rNxSVwfqtlHRp5mHZF8PFjsMv0+mnlNRYTyCIsvkb8yvzb8zee7w/XH+q6RE 3K00qIn018GkP+7Hp+0foAzpdLo4YRtvLvdblzGfuYPmY0uxV2KuxV2Ko6y13W7Fg1lqFzasv2Wh mkjIpttxIyEscTzAZCZHVlej/nd+aelMDB5hubhR1S8K3QI+c4dvuOY09Bhl/CPhs2R1Ex1ekeWP +cs9SiZIvM2jx3Eewa6sGMUgHj6UhZWP+zXMHL2OP4D82+Os7w9t8mfmb5L84x/7hNRSS6C8pLGX 91cIO9Y2+0B3K1Hvmpz6XJi+oOXDJGXJlWY7N2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV5N+bX596L5QWXS tHMepeZBVXirWC2PjMy9X/4rBr4077HR9nyy7naP3uPmziOw5vlLzB5i1rzDqs2q6zdveX05q8sh 6DsqqKKqjsqigzo8WKMBwxFB10pmRspbljF2KuxV2KuxV2KuxV2KuxVVtrm5tbiO5tpXguIWDxTR MUdGG4ZWWhBHtgIBFFINPon8oP8AnI6SaaDQfO0y1ekdprZovxdFW5pQf89P+C7tmj1vZlerH8v1 Odh2N7SfRWaRzHYq7FXYq7FXYq7FXYqo3d3a2dtLdXcyW9tCpeaeVgiIo6lmNABhAJNBXzX+bf8A zkjc33raL5Kla3s90uNZAKyyDoRbg7xr/l/a8OPfe6PsyvVk+X63BzanpF4EzFiWY1J3JPUnNy4T WFXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq+p/wDnGr80Jta01/KerTepqOmx89Pmc/FLajb0zXq0W3+x /wBU5zvamk4Dxx5Hn73Y6bLxCjzD3HNS5TsVdirsVdirsVSzzDr9noWmS6hdRzzrGKpbWkTzzyN2 WONASSfE0A7kDJwhxGth70E0LfKn5oebfzY893Jhk0HurHQom5W+mR2txQ+DzNwHqP8AgOw6k9Bp MeDCL4omXfYdfllkn0NMA/wR50/6sGpf9Ik//NGZ35rF/Oj8w0+FLuLv8EedP+rBqX/SJP8A80Y/ msX86PzC+FLuLv8ABHnT/qwal/0iT/8ANGP5rF/Oj8wvhS7i7/BHnT/qwal/0iT/APNGP5rF/Oj8 wvhS7i7/AAR50/6sGpf9Ik//ADRj+axfzo/ML4Uu4qc/k/zdBC80+iX8UMalpJXtZlVVG5LMVoAM RqMZNCUfmEeHLuK6PyZ5wkRZI9C1B43AZHW0nIIO4IITpidTi/nR+YXw5dxXf4I86f8AVg1L/pEn /wCaMfzWL+dH5hPhS7i7/BHnT/qwal/0iT/80Y/msX86PzC+FLuKD1HQdc0wA6lp1zZBtlNxDJED 8i4FcnDLCX0kFiYEcwgMsYuxV2KuxVP/ACH5mm8secNK1yNiBZ3CtOB+1C3wTL/so2YZRqMXiQMe 9sxz4ZAvvhWVlDKQysKqw3BB7jOOdu3irsVdirsVdiqW3Wg2d1M00zys5/yhQDwG3TFVH/C+m+Mn /BD+mKu/wvpvjJ/wQ/pirv8AC+m+Mn/BD+mKu/wvpvjJ/wAEP6Yq7/C+m+Mn/BD+mKpN5tuPJnlP SJNV1u7e3tk2jTkDJK9No4kpVmP9poMtw4ZZJcMRuxlMRFl8ofmL+aOqebbl4IFax0NW/c2IarOA dmnYU5N7dB+OdJpNDHCL5y7/ANTrc2cz26Prbyz5b06Ty3pUjGTk9nbsaMOpiU+Gc1l+s+8uzHJM v8L6b4yf8EP6ZWlx8r6aRSsgPjyH9MVSbWvK/C2kDKt3ZsCJonUN8J68lNQwwgkGwr5y/N38qrfS IW8waDFwsOQ+vWY3EJY0Ekf+QT1Hbtt03/Z+vMzwT59C4GowV6g8lzcOG7FXYq7FX3x+Xt8b/wAh +Xbxm5vNpto0jf5forz/AOGrnG6mNZJDzLuMZuILIMpZuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxVgH5o/nF5d 8iWbRSML3XZFra6YjbivR5iK+mn4nt4jM0uilmPdHvasuYQHm+Q/OXnbzF5w1h9U1u5M0xqIYV+G GFOyRJ+yv4nqSTnS4NPHFGoh2mTIZGykWXsH6B+Vf+UX0f8A5gbb/kyucXl+s+8u6jyTXK0uxV2K sF81aJas1xZTRh7G9jZWjPQo4KuuSjIxII5hBFvi/XNLl0nWb3TJTWSznkhLePBiA30jfOyxZOOI kOodPOPCSEDljF2KuxV95fllZyWf5d+WreT+8TTbUuCKULxKxX6K0zjtVK8sj5l3GMVEe5k2UM3Y q7FXYq7FXYq7FXYq7FXhn5vf85FWejetoflCRLvVhVLnUhR4Lc9CsfVZJB/wI9zsNtouzTP1T2j3 d7i5tSI7Dm+Yb6+vL+8mvL2d7m7uGMk88rF3dm6lmO5OdBGIiKHJ15JJsqGSQ7FX6B+Vf+UX0f8A 5gbb/kyucXL+s+8u6jyTXK0uxV2KpH5rhDWcUv7SPx+hhv8A8RGKvjv86LRbf8xNRKiizrDMAPEx KGP0spOdT2bK8I8rdZqRU2D5nuO7FU+8ieWJvM/m/StCiBIvbhVnYdVhX45n/wBjGrHKNRl8OBl3 M8cOKQD74jjjijWONQkaAKijYAAUAGccS7hdirsVdirsVdirsVdirsVeTfn15j1GHyDrkNjK9rwE MTyxsVdg9xGjrUdFZWKkdxmb2fEHNEHz+5p1BqBfIGdW6p2KuxV2Kv0D8q/8ovo//MDbf8mVzi8v 1n3l3UeSa5Wl2KuxVLfMSg6RMT1UoR/wYH8cVfHX56f8p/P/AMw8H/Ec6bsr+5+JdbqvrefZsnGd ir6Z/wCcWvIDWlhc+cr6Kk16DbaUGG4hVv3sor/O6hQfAHsc0Ha2osjGOnNz9LjocT3/ADTOY7FX Yq7FXYq7FXYq7FXYq8R/Pv8A5QjzD/xkg/6i4szuzf7+Px+4tGp+gvlXOqdW7FXYq7FX6B+Vf+UX 0f8A5gbb/kyucXL+s+8u6jyTXK0uxV2KpV5lk4aU6/78ZV/Hl/xrir4r/NvUFvvzC1erRDVIpEtx7 GGNY2/4dTnV9nw4cMXV6g3MsQzNaGZflV+XL75581QaagZNOhpNql0NvTgB3AJ/bf7K/f0BzF1ep GGF9ejbhx8Z8n2/Y2VpYWUFjZxLDaWsaw28K/ZSONQqqPkBnJSkSbPN2oFK+BLsVdirsVdirsVdi rsVdirxH8+/+UI8w/wDGSD/qLizO7N/v4/H7i0an6C+Vc6p1bsVdirsVfoH5V/5RfR/+YG2/5Mrn F5frPvLuo8k1ytLsVdirD/zJ1620fRpbuc/urOKS5kWtOXEURR7sagZZixmchEdUSlQt8O3l1Nd3 c93O3Ke4kaWVvF3JZj95zsoxAAA6OmJs2itB0LVde1e10jSoGub+7cRwxL492Y9FVRuxOwGRyZBC JlLkExiZGg+2/wAs/wAvNL8i+WotLtaS3klJdSvaUaacjc+yL0Rew9ySeU1WpOafEeXR2uLGICmW 5jNjsVdirsVdirsVdirsVdirsVeI/n3/AMoR5h/4yQf9RcWZ3Zv9/h5/cWjU/QXyrnVOrdirsVdi r9A/Kv8Ayi+j/wDMDbf8mVzi8v1n3l3UeSa5Wl2KtMyqpZiAoFSTsABir5d/5yQ8/Ld3Y8uWb1DM s1/T9lF3hiO/U/3jD/Vzd9k6b/Kh5OFq8n8IeKaZpmoapfwafp1u91e3LiOCCIcmZj4DN3OYiLOW cIRJNB9ifkz+UFl5F0r6zeBLjzJeJ/plyu4iQ0PoRE/sgj4j+0fYDOX1usOaVD6Q7TDheB5vSswW 52KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV4j+ff/AChHmH/jJB/1FxZndm/38fj9xaNT9BfKudU6t2KuxV2K v0D8q/8AKL6P/wAwNt/yZXOLy/WfeXdR5JrlaXYq80/On80rHydojW8TCXV7tStvb19vtP34Dv49 O+2Xo9Ic0q/hHNqy5RAeb44vby6vrua8u5DNc3DtJNK3VmY1Jzq4xERQ5B1RJJsvSvyu/N3y15Cg Lw+VTfavMON1qsl6FfgT9iKP6uRGu3TlUnqelMDV6OeY7yqPdX7W/FmEOj1HTv8AnLXyvI4Go6He 2ynq0DxXFPoYwZgS7Hn0kHIGrj3M48vfnt+V+uOkUOspZ3D7CC+VrY18PUf91v7PmHk7PzQ6X7t2 2OeB6s9jkjljWSNg8bgMjqQVKkVBBHUHMMhuXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq8R/Pv/lCPMP8Axkg/ 6i4szuzf7+Px+4tGp+gvlXOqdW7FXYq7FX6B+Vf+UX0f/mBtv+TK5xeX6z7y7qPJNcrS8y/Nj87t C8lW8ljZul/5jcUjs0NVgr+3OR9n2XqflvmdpNDLKb5R7/1NOXOIe98i6/r+ra/qs+qatcNc3s5q 8jdAOyqOwHhnS4sUcceGI2dZOZkbKXZaxdirsVdirK/JP5n+c/Jtwr6PfsLStZdOmJktn8axk/CT /MtD75jZ9Jjyj1Dfv6tuPNKPJ9XflZ+cWgefbVoo1+o63AvK6012qSvQyQttzSvXuO/YnnNXopYT 3x73YYswn72f5htzsVdirsVdirsVdirsVeI/n3/yhHmH/jJB/wBRcWZ3Zv8Afx+P3Fo1P0F8q51T q3Yq7FXYq+s7b/nI38s9G8uadbpcXOo3dvaQxSwW1u68ZEjClS0/or1HVSc5s9mZZSJoAW7L8zAB 5d56/wCcmPOGuxyWehxjQbB9jJExku2Hf99RQlf8hQR/Nmw0/ZcIby9R+xx8mqJ5bPH5JHkdpJGL yOSzuxqSTuSSc2YDircKuxV2KuxV2KuxVGaRq+paPqdvqemXD2t9auJIJ4zQqw/WD0IOxG2QnASF HkWUZEGw+3fyt/MC088eUrfV0Cx3qH0NStlrSO4QAtxrvxYEMvsadQc5PV6c4p8PTo7XFk442y/M ZsdirsVdirsVdirsVeI/n3/yhHmH/jJB/wBRcWZ3Zv8Afx+P3Fo1P0F8q51Tq3Yq7FXYq+hdL/5x v8v3mmWd20mqcrmCOU8Xh51dA21YTtvnPT7WyiRFR+39bsBpI+atL/zjPoPH93LqqtXq3pMKfRCu RHa+Tuj9v60/lI95Sm8/5xvsASINYngPYTQK/wCpo8sj2xLrEMTox0LHtS/5x78zwBmsL61vFHRX 5wufkCHX72zIh3vjPMENctIehYLr3kzzRoB/3LadNbR1oJqB4ifASIWT8c2GLU48n0m2ieKUeYSX L2t2KuxV2KuxV67/AM4zebn0fz8NIlk42OuxmBlJooIgZIW+Z+JB/rZrO1MPFj4usXK0s6lXe+u 85p2LsVdirsVdirsVdirxH8+/wDlCPMP/GSD/qLizO7N/v4/H7i0an6C+Vc6p1bsVdirsVfoH5V/ 5RfR/wDmBtv+TK5xeX6z7y7qPJNcrS0QCCCKg9QcVQVzoumTj4oFRuzR/Afw2+/FUi1TypIIn9EC 5gYEPC4BYqeop0bEGleIfmB+SGnX8ct/5bRbHUVqz2h3YJSOyD/dTf8AC/Lrm20naco7T3Hf1/a4 uXTA7x5vBbi3uLa4kt7iNoZ4WKSxOCrKymhBB6EZ0EZAiw68ilPJIdirsVTDy/qsmka9p2qxGklh dQ3Kn3ikD/wyvJDiiY94ZQNEF+hGcW7l2KuxV2KuxV2KuxV4h+ff/KEeYf8AjJB/1FxZndm/38fj 9xaNT9BfK2dU6t2KuxV2Kv0D8q/8ovo//MDbf8mVzi8v1n3l3UeSa5Wl2KuxV2KpNr2jLcRtcwLS 4QVYD9sD+OKvnX89vI0dxZf4psYwLm24pqKqPtxGirJt+0hoD/k/LNz2VqqPhnkeTiarFY4g8Kzf uvdirsVdir9GM4d3bsVdirsVdirsVdirw/8APn/lB/MX/GWH/qMjzO7N/v4/H7i0an6C+V86p1bs VdirsVfoH5V/5RfR/wDmBtv+TK5xeX6z7y7qPJNcrS7FXYq7FXYqwXzbotrK91ZTJys7+JldO3GQ FXH68lGRiQRzCCLfFeqWEunand6fN/e2k0kEn+tGxU/qzs8c+KIkOrp5CjSFybF2KuxV+jGcO7t2 KuxV2KuxV2KuxV4f+fP/ACg/мл/jLD/1GR5ndm/38fj9xaNT9BfK+dU6t2KuxV2Kv0D8q/8AKL6P /wAwNt/yZXOLy/WfeXdR5JrlaXYq7FXYq7FUh82Q1toJv5HKf8EK/wDGuKvjb83bNbT8xNXRBRJH jmHuZYkdj/wROdX2fK8MXV6gVMsOzNaHYqitKsJdQ1OzsIgTLeTxwRgdeUrhB+JyE5cIJ7kxFmn6 HZxTunYq7FXYq7FXYq7FXh/58/8AKD+Yv+MsP/UZHmd2b/fx+P3Fo1P0F8r51Tq3Yq7FXYq/QPyr /wAovo//ADA23/Jlc4vL9Z95d1HkmuVpdirsVdirsVSnzMoOlk+DqR+rFXxz+d/D/lYd9xrX0rfn XpX0l6fRTOn7M/uR8XWar62B5sXHdir0T8gfL7az+aWkAqTDpxbUJiOwtxWM/wDI4oMwe0cnDhPn s36aNzD7UzlXaOxV2KuxV2KuxV2KvD/z5/5QfzF/xlh/6jI8zuzf7+Px+4tGp+gvlfOqdW7FXYq7 FX6B+Vf+UX0f/mBtv+TK5xeX6z7y7qPJNcrS7FXYq7FXYqlPmYgaWQe7qB+vFXxp+c8wk/MbVAKE Ri3SoNdxbxk/cTTOp7NFYI/H73V6k+ssIzPaHYq+n/8AnFPyi1poWo+aLhKSalJ9VsievoQGsjD2 eXb/AGGc/wBr5rkIDo7DSQoX3vec07luxV2KuxV2KuxV2KvD/wA+f+UH8xf8ZYf+oyPM7s3+/j8f uLRqfoL5XzqnVuxV2KuxV+gflX/lF9H/AOYG2/5MrnF5frPvLuo8k1ytLsVdirsVdiqS+anAsI1r u0o29gpxV8Q/mDei98763cA8lN5Kit4rE3pj8Fzr9HHhxRHk6nMbmWP5ktSZeXNA1DzBrtlounJz vL6VYoh3Fd2Zv8lVBY+wyvLkEImR5BlCJkaD718vaHY6Dodjo1gvG0sIUgi7E8Ruzf5Th5j75x2T IZyMjzLuIxoUExyCXYq7FXYq7FXYq7FXh/58/wDKD+Yv+MSP/UZHmd2b/fx+P3Fo1P0F8r51Tq3Y q7FXYq/QPyr/AMovo/8AzA23/Jlc4vL9Z95d1HkmuVpdirsVdirsVYf+YerQ6dp8l3L9ixt5rqSv cKtaf8Jk8cOKQiOqCaFvhqWWSaV5ZDykkYu7eJY1JztAKFOmJtZhQ+m/+cYPy3axsZPOmpRUub5T DpCMN1gr+8m37yEcV/yQezZoO1dVZ8MdObsNLiocRe+5pnLdirsVdirsVdirsVdirw/8+f8AlB/M X/GWH/qMjzO7N/v4/H7i0an6C+V86p1bsVdirsVfoH5V/wCUX0f/AJgbb/kyucXl+s+8u6jyTXK0 uxV2KuxV2KvAf+ckfNS2uhy6fE9J9TlFugrv6MFGlYexbiv+yzZ9l4eLJxdIuNqp1Gu98y50rrXo H5Nfljc+evMyRzIyaFYlZdUuBUVWvwwKf55KfQKnMLW6oYYf0jyb8GLjPk+1LeCC3gjt4I1ighVY 4okAVVRRRVUDYAAbZypN7l2ipgV2KuxV2KuxV2KuxV2KvD/z4/5QfzF/xlh/6jI8zuzf7+Px+4tG p+gvlfOqdW7FXYqmfl3y3rfmPVYdK0W0e8vpj8MadAO7OxoqqO7MaZXlyxhHikaDKMDI0h4xolnL Y6LYWUxBmtbaGGQqaryjjCmhNNqjONnK5Eu4CNYKXYq7FXYqg9Xv0sbCW4ZgpAohOw5Hvv4dcVfE P5oebx5n81T3MLctPtR9WsutGRCayf7NiT8qZ1eh0/hYwDzO5dVnycUvJLfJnk/WfN3mC20TSY+V xOaySt/dxRA/HLIeyqPv6Dc5fnzRxxMpMMcDI0h375H8l6R5O8u22iaYv7uIcp52FHmmYDnK/u1P oG2cnnzyyyMi7WEBEUE/ylm7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq8P/Pj/lB/MX/GWL/qMjzO7N/v4/H7i0an 6C+V86p1bsVZt+Wv5TeZvPd9xsk+q6TE1LvVZVPpJ3Kp09SSn7I+kjMPVayGEb7y7m7FhM/c+vPI n5eeWvJolfUNGgpI9Dd3klGnnYd3bwHZRsM5rUameU3J2UMYiKDJsoZuxV2KuxV2KvnL/nIj82o6 yVtFm5SsCl/Oh3RGHxRgj9p+/gvz23HZui4j4kuXRxNTmocI5vBfL3l7V/MOsW2kaRbtc3103GO NegHdmPRVUbsT0GbzJkjCJlLk4MYmRoPtP8AK38sNI8haH9UtyLjU7ni+pX5FDI4Gyr/ACxrX4R9 PXOV1eqlmlZ5dA7TFiEBTNMxW12KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KvD/z4/5QfzF/xli/6jI8zuzf7+Px +4tGp+gvlfOqdW9t/KP/AJx31DX/AENb81JJY6K1JILHdLi5XqC3eOM+P2iOlNmzUaztIQ9MN5d/ c5mHTXvJ9Q6bpmn6XYQafp1vHaWVsvCC3iUKir7AZoJSMjZ5ucBSKyKXYq7FXYqtkkjijaSRgkaA s7sQFVQKkknoBiAr59/OL/nIq1jin0HyZMJ5mrHd6wu8ajoVg/nP+X9nwrm50fZhPqycu79biztS BtF4J5a8s+YPNuux6ZpML3moXJLuzHZRWryyueiiu5P683OXLHFGzsHChAyNB9j/AJXflVofkLSR HbgXOsXCAahqTD4nPXglfsRg9B36nfOY1erlmlv9PQOzxYhAM4zEbXYq7FXYq7FXYq7FXYqoX1/Y 2Fs91fXEVpax09Sed1jjWpoKsxAFSaYYxJNDdBNJT/jvyP8A9TDpn/SZb/8ANeW/l8n80/Io4x3u /wAd+R/+ph0z/pMt/wDmvH8vk/mn5FeMd7x/85tc0PVPKWt2enanZ3VzczQiCKK4hYtW7jO1G6U3 J8N8y9BjlHMCQQN+nkWnOQYEBC/lH+Wf5b+XvR1rzTr+kX+tijwWf1y3e3tm6gn46SSDx+yO29Gz J1mqyz9MIyEfcd2vDijHckW9q/x35H/6mHTP+ky3/wCa81f5fJ/NPyLlcY73f478j/8AUw6Z/wBJ lv8A814/l8n80/Irxjvd/jvyP/1MOmf9Jlv/AM14/l8n80/IrxjvWSfmD5Bip6vmXSkr05XtsK/e +I02Q/wy+RQcke8JJqP55flTp6sZfMMERAVC2yyXBJ8AYlcfjl0dBml/CxOeA6sA8yf85Y+X4EaP y7pNxfT7hZ7srBED2IVTI7D2PHMzF2RI/Ua9zTLVjoHifnf83PPPnEtHqt+Y7Amo021BhtxvUclB LPTtzZs2uDR48XIb97i5M0pc1D8vfy18yeedV+p6VFwtYiPruoSA+jAp8T+0x/ZQbn5VIlqdVDCL PPuRixGZ2fYv5f8A5d+XvI+jDT9Ji5SyUa9vpKGadx3cjoor8KjYfOpPMajUyyyuTs8eMRFBlGY7 N2KuxV2KuxV2KuxV2KpF5y86+X/KGjPqutXHpQiqwxLQyzSUqI4lqKsfuHfLcOGWSXDFjOYiLL48 /M782fMPnzUeV031XSIGJstMjPwJ25yHbnJTuenamdPpNHHCNt5d7rMuYzPkwfMxpdirsVdirsVd irsVdirsVdir1v8AKf8AIHWvNpi1XWvU0zy7UMrEcbi5H/FKsPhQ/wC/GHyB7azWdoxx+mO8vucr DpjLc8n1boPl/RtA0uHS9HtEs7GAUjhjHfuzE1LMe7E1Oc7kySmbkbLsIxAFBMMgl2KuxV2KuxV2 KuxV2KsK/Mz81PL3kPTPWvWFxqk6k2OmIaSSHpyY78EHdj9FTmVpdJLMaHLva8mUQG74786+d/MH nHWX1XWp/UlNVggSohhjrUJEpJoPxPfOnwaeOKNRdZkyGZspBl7W7FXYq7FXYq7FXYq7FXYqjtF0 PV9c1GLTdJtJL29mNI4Yl5h4J7ADuTsMryZIwFyNBlGJkaD6b/Kz/nG/S9EMOrebRHqWqrR4bAfF bQN1+Ov96w9/hHv1zQavtOU/TDaP2ufi0wjudy9uAAAAFAOgzVOU3irsVdirsVdirsVdirsVeW/n B+d+leSoH03Til95lkX4betY7YMNnnp37hOp70GZ+j0Msps7Q/HJozZxD3vkfW9c1bXNUn1TVrl7 u+uW5SzSGp9gOwUdABsBnS48cYR4Yig62UjI2UDljF2KuxV2KuxV2KuxV2KuAJNBuT0GBXq35cf8 49+avNLRXuqBtG0U0Pqyr+/lX/iqM9P9ZvxzW6ntOENo+qX2OVi0xO52D6g8meQfK/k7TxZaHZrD yH7+5b4p5T4ySHc/LoO2aDNnnkNyLnQgIigyLKWbsVdirsVdirsVdirsVdirCPzA1rzJLpclh5Ru Le21CX4JNQuORES9/SVVcF/c7D3y7AYCVzsjyYzutnzvP/zj/wCb7iZ559Vs5Z5WLySu0zMzHcli UqSc3Q7WxgUIn7HCOkkeqn/0Lx5p/wCrjY/fN/1Tw/yxj7iv5M97v+hePNP/AFcbH75v+qeP8sY+ 4r+TPe7/AKF480/9XGx++b/qnj/LGPuK/kz3u/6F480/9XGx++b/AKp4/wAsY+4r+TPe7/oXjzT/ ANXGx++b/qnj/LGPuK/kz3u/6F480/8AVxsfvm/6p4/yxj7iv5M97v8AoXjzT/1cbH75v+qeP8sY +4r+TPe7/oXjzT/1cbH75v8Aqnj/ACxj7iv5M96KsP8AnGnzfeTqiX9mUqPUdfVPedzuij6K4D2x DuK/kz3vbfy9/IXyd5T9O7nj/Surrv8AW7gAqjf8Vx/ZX59ffNZqdfky7co9zk48EY+96WAAKDYD oMwm5vFXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq//2Q==
  • UUID: ab45655a-3de7-11db-91cd-000393672cc2application/postscript конечный поток эндообъект 3 0 объект> эндообъект 4 0 объект поток HWrFC/Sv3KgJ΢ 4ɶ@Dsֳu* ƃ2{AJs v7ϲ»d{Y/6ϋI|KX8?`J|54يz~>/r ^Y 7|/J,gwHyGg-KcmϮtJf>|Tx8, ^’F Y7’U(cI%YJ_

    Постоянное представительство Российской Федерации при Организации Объединенных Наций

    Послание Президента Российской Федерации

    Президент России Владимир Путин:

    Граждане России, друзья,

    Считаю необходимым сегодня вновь поговорить о трагических событиях на Донбассе и ключевых аспектах обеспечения безопасности России.

    Начну с того, что сказал в своем обращении 21 февраля 2022 года. Я говорил о наших самых больших опасениях и заботах, и о фундаментальных угрозах, которые последовательно, грубо и бесцеремонно из года в год создают для России безответственные западные политики. Я имею в виду расширение НАТО на восток, которое перемещает свою военную инфраструктуру все ближе к границе с Россией.

    Это факт, что на протяжении последних 30 лет мы терпеливо пытались договориться с ведущими странами НАТО о принципах равной и неделимой безопасности в Европе.В ответ на наши предложения мы неизменно сталкивались либо с циничным обманом и ложью, либо с попытками давления и шантажа, а Североатлантический альянс продолжал расширяться, несмотря на наши протесты и опасения. Его военная машина движется и, как я уже сказал, приближается к самой нашей границе.

    Почему это происходит? Откуда взялась эта наглая манера говорить свысока их исключительности, непогрешимости и вседозволенности? Чем объясняется это пренебрежительное и пренебрежительное отношение к нашим интересам и абсолютно законным требованиям?

    Ответ прост.Все ясно и очевидно. В конце 1980-х Советский Союз ослабел и впоследствии распался. Тот опыт должен послужить нам хорошим уроком, потому что он показал нам, что паралич силы и воли есть первый шаг к полной деградации и забвению. Мы потеряли уверенность всего на один миг, но этого хватило, чтобы нарушить баланс сил в мире.

    В результате старые договоры и соглашения больше не действуют. Уговоры и просьбы не помогают.Все, что не устраивает господствующее государство, власть предержащие, осуждается как архаичное, устаревшее и бесполезное. При этом все, что он считает полезным, выдается за истину в последней инстанции и навязывается другим во что бы то ни стало, оскорбительно и любыми доступными способами. Те, кто отказывается подчиняться, подвергаются силовой тактике.

    То, что я сейчас говорю, касается не только России, и Россия не единственная страна, которая обеспокоена этим. Это касается всей системы международных отношений, а иногда и союзников США.Распад Советского Союза привел к переделу мира, и сложившиеся к тому времени нормы международного права, и важнейшие из них, основополагающие нормы, принятые по итогам Второй мировой войны и во многом оформившие ее итоги, пришли в пути тех, кто объявил себя победителем в холодной войне.

    Безусловно, практика, международные отношения и регламентирующие их правила должны были учитывать изменения, происходившие в мире и в соотношении сил.Однако сделать это нужно было профессионально, слаженно, терпеливо, с должным учетом и уважением интересов всех государств и собственной ответственности. Вместо этого мы увидели состояние эйфории, порожденное чувством абсолютного превосходства, своего рода современный абсолютизм в сочетании с низкими культурными стандартами и высокомерием тех, кто формулировал и проталкивал решения, которые устраивали только их самих. Ситуация приняла другой оборот.

    Примеров этому множество.Сначала была проведена кровавая военная операция против Белграда без санкции Совета Безопасности ООН, но с применением боевой авиации и ракет в самом сердце Европы. Несколько недель продолжались бомбардировки мирных городов и жизненно важных объектов. Я вынужден напомнить эти факты, потому что некоторые западные коллеги предпочитают их забывать, а когда мы упомянули о событии, они предпочитают не говорить о международном праве, вместо этого подчеркивая обстоятельства, которые они трактуют так, как считают нужным.

    Затем пришла очередь Ирака, Ливии и Сирии. Незаконное применение военной силы против Ливии и искажение всех решений Совета Безопасности ООН по Ливии разрушили государство, создали огромный очаг международного терроризма и подтолкнули страну к гуманитарной катастрофе, к водовороту гражданской войны, которая продолжается там в течение многих лет. Трагедия, созданная для сотен тысяч и даже миллионов людей не только в Ливии, но и во всем регионе, привела к масштабному исходу с Ближнего Востока и Северной Африки в Европу.

    Такая же участь уготована и Сирии. Боевые действия, проводимые западной коалицией в этой стране без одобрения сирийского правительства или санкции Совета Безопасности ООН, могут быть определены только как агрессия и интервенция.

    Но пример, стоящий в стороне от вышеперечисленных событий, это, конечно, вторжение в Ирак без каких-либо законных оснований. Они использовали предлог якобы имеющейся в США достоверной информации о наличии оружия массового поражения в Ираке.Чтобы доказать это утверждение, госсекретарь США публично показал всему миру флакон с белой силой, заверив международное сообщество, что это боевое отравляющее вещество, созданное в Ираке. Позже выяснилось, что все это было фейком и бутафорией, а химического оружия у Ирака не было. Невероятно и шокирующе, но факт. Мы стали свидетелями лжи, сделанной на высшем государственном уровне и озвученной с высокой трибуны ООН. В результате мы видим огромные человеческие жертвы, ущерб, разрушения и колоссальный всплеск терроризма.

    В целом получается, что почти везде, во многих регионах мира, где Соединенные Штаты принесли свой правопорядок, это нанесло кровавые, незаживающие раны и наложило проклятие международного терроризма и экстремизма. Я упомянул только самые вопиющие, но далеко не единственные примеры пренебрежения международным правом.

    В этот ряд входят обещания не расширять НАТО на восток ни на дюйм. Повторюсь: нас обманули или, проще говоря, разыграли.Конечно, часто приходится слышать, что политика — грязное дело. Могло бы быть, но не должно быть так грязно, как сейчас, не до такой степени. Такой тип мошеннического поведения противоречит не только принципам международных отношений, но и прежде всего общепринятым нормам морали и этики. Где здесь справедливость и правда? Только ложь и лицемерие вокруг.

    Кстати, американские политики, политологи и журналисты пишут и говорят, что в последние годы внутри США создана настоящая «империя лжи».С этим трудно не согласиться – это действительно так. Но скромничать по этому поводу не стоит: США по-прежнему великая страна и системообразующая держава. Все его спутники не только смиренно и покорно соглашаются и повторяют за ним по любому поводу, но и подражают его поведению и с энтузиазмом принимают правила, которые он им предлагает. Поэтому можно с полным основанием и уверенностью сказать, что весь так называемый западный блок, образованный Соединенными Штатами по своему образу и подобию, представляет собой в своей совокупности ту самую «империю лжи».”

    Что касается нашей страны, то после распада СССР, учитывая всю беспрецедентную открытость новой, современной России, ее готовность честно работать с США и другими западными партнерами, ее практически одностороннее разоружение, сразу попытались поставить окончательное давление на нас, прикончить нас и полностью уничтожить нас. Так было в 1990-х и начале 2000-х, когда так называемый коллективный Запад активно поддерживал сепаратизм и банды наемников на юге России.Какие жертвы, какие потери нам пришлось понести и через какие испытания нам пришлось пройти в то время, прежде чем мы сломали хребет международному терроризму на Кавказе! Мы помним об этом и никогда не забудем.

    Собственно говоря, попытки использовать нас в своих интересах не прекращались до самого последнего времени: они стремились разрушить наши традиционные ценности и навязать нам свои ложные ценности, которые разъедали бы нас, наш народ изнутри, установки, которые они агрессивно навязывали на своих странах отношения, которые прямо ведут к деградации и вырождению, потому что они противоречат человеческой природе.Этого не произойдет. Никому никогда не удавалось это сделать, и не удастся сейчас.

    Несмотря на все это, в декабре 2021 года мы предприняли очередную попытку договориться с США и их союзниками о принципах европейской безопасности и нерасширения НАТО. Наши усилия оказались напрасными. Соединенные Штаты не изменили своей позиции. Не считает нужным договариваться с Россией по критичному для нас вопросу. Соединенные Штаты преследуют свои собственные цели, пренебрегая нашими интересами.

    Конечно, такая ситуация вызывает вопрос: что дальше, чего нам ждать? Если судить по истории, мы знаем, что в 1940 и начале 1941 года Советский Союз сделал все возможное, чтобы предотвратить войну или, по крайней мере, отсрочить ее начало. С этой целью СССР стремился до самого конца не провоцировать потенциального агрессора, воздерживаясь или откладывая самые неотложные и очевидные приготовления, которые он должен был сделать для защиты от неминуемого нападения. Когда это наконец сработало, было уже поздно.

    В результате страна не была готова противостоять вторжению фашистской Германии, напавшей на нашу Родину 22 июня 1941 года без объявления войны.Страна остановила врага и продолжила его разгром, но за это пришлось заплатить огромную цену. Попытка умиротворить агрессора накануне Великой Отечественной войны оказалась ошибкой, которая дорого обошлась нашему народу. В первые месяцы после начала боевых действий мы потеряли огромные территории, имеющие стратегическое значение, а также миллионы человеческих жизней. Мы не совершим эту ошибку во второй раз. Мы не имеем на это права.

    Те, кто стремится к глобальному господству, публично объявили Россию своим врагом.Они сделали это безнаказанно. Не заблуждайтесь, у них не было причин так себя вести. Это правда, что они обладают значительными финансовыми, научными, технологическими и военными возможностями. Мы осознаем это и имеем объективное представление об экономических угрозах, которые мы слышали, а также о нашей способности противостоять этому дерзкому и нескончаемому шантажу. Повторяю, мы не питаем иллюзий на этот счет и предельно реалистичны в своих оценках.

    Что касается военного дела, то даже после распада СССР и потери значительной части его возможностей сегодняшняя Россия остается одной из самых мощных ядерных держав.Более того, у него есть определенное преимущество в нескольких передовых видах оружия. В этом контексте ни у кого не должно быть сомнений в том, что любого потенциального агрессора ждет поражение и страшные последствия, если он напрямую нападет на нашу страну.

    В то же время технологии, в том числе в оборонной сфере, быстро меняются. Сегодня один лидер, а завтра другой, но военное присутствие на приграничных с Россией территориях, если мы позволим ему продолжаться, останется на десятилетия вперед, а может быть, и навсегда, создавая постоянно нарастающую и совершенно неприемлемую угрозу для России.

    Даже сейчас, с расширением НАТО на восток, ситуация для России с каждым годом становится все хуже и опаснее. Более того, в последние дни руководство НАТО прямолинейно заявляет о необходимости ускорить и активизировать усилия по приближению инфраструктуры альянса к границам России. Другими словами, они ужесточили свою позицию. Мы не можем бездействовать и пассивно наблюдать за этими событиями. Это было бы абсолютно безответственно для нас.

    Для нас неприемлемо любое дальнейшее расширение инфраструктуры Североатлантического альянса или продолжающиеся попытки закрепиться на украинской территории. Конечно, вопрос не в самом НАТО. Он просто служит инструментом внешней политики США. Проблема в том, что на прилегающих к России территориях, которые, должен отметить, являются нашей исторической землей, формируется враждебная «антироссия». Полностью контролируемая извне, она делает все, чтобы привлечь вооруженные силы НАТО и получить новейшее вооружение.

    Для США и их союзников это политика сдерживания России с очевидными геополитическими дивидендами. Для нашей страны это вопрос жизни и смерти, вопрос нашего исторического будущего как нации. Это не преувеличение; это факт. Это не только очень реальная угроза нашим интересам, но и самому существованию нашего государства и его суверенитету. Это красная черта, о которой мы неоднократно говорили. Они пересекли его.

    Это подводит меня к ситуации на Донбассе.Мы видим, что силы, устроившие переворот на Украине в 2014 году, захватили власть, удерживают ее с помощью декоративных избирательных процедур и сошли с пути мирного урегулирования конфликта. Восемь лет, восемь бесконечных лет мы делали все возможное, чтобы урегулировать ситуацию мирным политическим путем. Все было напрасно.

    Как я уже говорил в своем предыдущем обращении, нельзя смотреть без сострадания на то, что там происходит. Терпеть это стало невозможно.Мы должны были остановить это зверство, этот геноцид миллионов людей, живущих там и возлагавших свои надежды на Россию, на всех нас. Именно их чаяния, чувства и боль этих людей стали главной движущей силой нашего решения о признании независимости Донбасских народных республик.

    Хочу дополнительно подчеркнуть следующее. Ориентируясь на собственные цели, ведущие страны НАТО поддерживают ультраправых националистов и неонацистов на Украине, тех, кто никогда не простит народу Крыма и Севастополя за свободный выбор воссоединения с Россией.

    Несомненно, они попытаются развязать войну в Крыму, как это сделали в Донбассе, убивать невинных людей, как это делали члены карательных отрядов украинских националистов и пособники Гитлера во время Великой Отечественной войны. Они также открыто претендуют на несколько других регионов России.

    Если посмотреть на последовательность событий и поступающие сообщения, то противостояния между Россией и этими силами не избежать. Это только вопрос времени. Они готовятся и ждут подходящего момента.Более того, они дошли до того, что стремились заполучить ядерное оружие. Мы не позволим этому случиться.

    Я уже говорил, что Россия приняла новую геополитическую реальность после распада СССР. Мы с уважением относились ко всем новым постсоветским государствам и будем так поступать. Мы уважаем и будем уважать их суверенитет, о чем свидетельствует помощь, которую мы оказали Казахстану, когда он столкнулся с трагическими событиями и вызовом с точки зрения своей государственности и целостности. Однако Россия не может чувствовать себя в безопасности, развиваться и существовать, столкнувшись с постоянной угрозой с территории сегодняшней Украины.

    Напомню, что в 2000–2005 годах мы своими военными отражали террористов на Кавказе и отстаивали целостность нашего государства. Мы сохранили Россию. В 2014 году мы поддержали жителей Крыма и Севастополя. В 2015 году мы использовали наши Вооруженные Силы для создания надежного щита, который не позволил террористам из Сирии проникнуть в Россию. Это было вопросом защиты. У нас не было другого выбора.

    Сегодня происходит то же самое. Нам не оставили другого варианта защиты России и нашего народа, кроме того, которым мы вынуждены воспользоваться сегодня.В этих обстоятельствах мы должны предпринять смелые и немедленные действия. Народные республики Донбасса обратились за помощью к России.

    В связи с этим, в соответствии со статьей 51 (глава VII) Устава ООН, с разрешения Совета Федерации России и во исполнение договоров о дружбе и взаимной помощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, ратифицированных Федерального Собрания 22 февраля я принял решение о проведении специальной военной операции.

    Цель этой операции — защитить людей, которые вот уже восемь лет подвергаются унижениям и геноциду со стороны киевского режима. С этой целью мы будем добиваться демилитаризации и денацификации Украины, а также привлечения к суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирного населения, в том числе против граждан Российской Федерации.

    В наши планы не входит оккупация украинской территории. Мы не собираемся никому ничего навязывать силой. В то же время мы слышим все больше заявлений, исходящих с Запада, о том, что нет необходимости больше соблюдать документы, излагающие итоги Второй мировой войны, подписанные тоталитарным советским режимом. Что мы можем на это ответить?

    Итоги Второй мировой войны и жертвы, которые пришлось принести нашему народу для победы над нацизмом, священны. Это не противоречит высоким ценностям прав и свобод человека в реальности, сложившейся за послевоенные десятилетия. Это не означает, что нации не могут пользоваться правом на самоопределение, закрепленным в статье 1 Устава ООН.

    Напомню, что людей, проживающих на территориях, входящих в состав сегодняшней Украины, не спрашивали, как они хотят строить свою жизнь, когда создавался СССР или после Второй мировой войны.Нашей политикой руководит свобода, свобода самостоятельно выбирать свое будущее и будущее наших детей. Мы считаем, что все народы, проживающие на территории сегодняшней Украины, все, кто этого хочет, должны иметь возможность пользоваться этим правом на свободный выбор.

    В этом контексте хочу обратиться к гражданам Украины. В 2014 году Россия была обязана защищать жителей Крыма и Севастополя от тех, кого вы сами называете «нацами». Народы Крыма и Севастополя сделали свой выбор в пользу того, чтобы быть со своей исторической родиной, Россией, и мы поддержали их выбор.Как я уже сказал, мы не могли поступить иначе.

    Нынешние события никак не связаны с желанием ущемить интересы Украины и украинского народа. Они связаны с защитой России от тех, кто взял в заложники Украину и пытается использовать это против нашей страны и нашего народа.

    Повторяю: мы действуем, чтобы защитить себя от угроз, созданных для нас, и от большей опасности, чем та, что происходит сейчас. Прошу Вас, как бы тяжело это ни было, понять это и работать вместе с нами, чтобы как можно скорее перевернуть эту трагическую страницу и идти вперед вместе, не позволяя никому вмешиваться в наши дела и наши отношения, а развивая их самостоятельно, чтобы создать благоприятные условия для преодоления всех этих проблем и укрепить нас изнутри как единое целое, несмотря на наличие государственных границ.Я верю в это, в наше общее будущее.

    Хочу также обратиться к военнослужащим Вооруженных Сил Украины.

    Товарищи офицеры,

    Ваши отцы, деды и прадеды не воевали с нацистскими оккупантами и не защищали нашу общую Родину, чтобы позволить сегодняшним неонацистам захватить власть в Украине. Вы присягнули на верность украинскому народу, а не хунте, народному противнику, грабящему Украину и унижающему украинский народ.

    Я призываю вас отказаться выполнять их преступные приказы. Я призываю вас немедленно сложить оружие и отправиться домой. Поясню, что это значит: военнослужащие украинской армии, которые это сделают, смогут беспрепятственно покинуть зону боевых действий и вернуться к своим семьям.

    Хочу еще раз подчеркнуть, что вся ответственность за возможное кровопролитие целиком и полностью ляжет на правящий украинский режим.

    Теперь я хотел бы сказать нечто очень важное для тех, у кого может возникнуть соблазн вмешаться в эти события извне.Кто бы ни пытался встать у нас на пути или тем более создать угрозы для нашей страны и нашего народа, они должны знать, что Россия немедленно отреагирует, и последствия будут такими, каких вы еще не видели за всю свою историю. Как бы ни развивались события, мы готовы. Все необходимые решения на этот счет приняты. Я надеюсь, что мои слова будут услышаны.

    Граждане России,

    Культура и ценности, опыт и традиции наших предков неизменно служили мощной опорой для благополучия и самого существования целых государств и народов, их успеха и жизнеспособности.Конечно, это напрямую зависит от способности быстро адаптироваться к постоянным изменениям, сохранять социальную сплоченность, готовности консолидировать и мобилизовать все имеющиеся силы, чтобы двигаться вперед.

    Нам всегда нужно быть сильными, но эта сила может принимать разные формы. «Империя лжи», о которой я упомянул в начале своего выступления, исходит в своей политике прежде всего из грубой, прямой силы. Вот когда применимо наше высказывание о том, что «быть мускулистым и без мозгов».

    Все мы знаем, что справедливость и правда на нашей стороне делают нас по-настоящему сильными.Если это так, то трудно не согласиться с тем, что именно наша сила и наша готовность к борьбе являются краеугольным камнем независимости и суверенитета и обеспечивают необходимый фундамент для построения надежного будущего вашего дома, вашей семьи, и твоя Родина.

    Уважаемые соотечественники,

    Уверен, что преданные солдаты и офицеры Вооруженных Сил России будут профессионально и мужественно выполнять свой долг. Не сомневаюсь, что государственные институты всех уровней и специалисты будут эффективно работать для обеспечения стабильности нашей экономики, финансовой системы и социального благополучия, то же самое касается руководителей компаний и всего бизнес-сообщества.Я надеюсь, что все парламентские партии и гражданское общество займут консолидированную патриотическую позицию.

    В конце концов, будущее России в руках ее многонационального народа, как это всегда было в нашей истории. Это значит, что решения, которые я принял, будут исполнены, что мы достигнем поставленных целей и надежно обеспечим безопасность нашей Родины.

    Верю в вашу поддержку и в непобедимую силу, коренящуюся в любви к нашему Отечеству.

    Российская Федерация – Энциклопедия TIMSS 2015

    Галина Ковалева
    Клара Краснянская
    Центр оценки качества образования Институт стратегии развития образования
    Министерство образования и науки

    Обзор системы образования

    В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» , принятым в 2012 году, государство гарантирует гражданам Российской Федерации бесплатное общее образование и бесплатное профессиональное образование на конкурсной основе в государственных и муниципальных образовательных организациях.

    В соответствии с данным законом федеральные органы власти несут ответственность за разработку и реализацию единой образовательной политики, региональные органы власти несут ответственность за разработку и реализацию региональных программ, а местные органы власти несут ответственность за организацию образования на разных уровнях в соответствии с федеральными образовательными стандарты. Федеральные органы управления образованием формируют федеральную политику, осуществляют контроль за ее реализацией и разрабатывают законодательную базу функционирования системы образования.Кроме того, федеральные органы власти устанавливают федеральные и государственные образовательные стандарты, разрабатывают на их основе типовые учебные планы и типовые программы обучения школьным предметам. Федеральные власти также контролируют экспертизу учебников и дополнительной литературы для школ. 1

    Государственная система образования включает общее образование на уровне дошкольного, начального, основного и полного среднего образования, а также профессиональное образование на уровне среднего, высшего и последипломного образования. Общее образование (с 1 по 11 классы) является обязательным в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

    Дошкольное образование предназначено для детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет и 6 месяцев и не является обязательным. В 2014 году дошкольное образование осуществлялось в 51 000 дошкольных учреждений, в которых обучалось 6,8 млн детей. Из-за значительного роста рождаемости за последние пять лет и недостаточного количества детских садов были созданы новые типы учреждений, такие как семейные детские сады.

    Начальное общее образование состоит из 1–4 классов и может предоставляться в начальных школах, в основных школах, включающих начальную ступень, и в учреждениях среднего образования, включающих все три ступени. Основное общее образование или неполное среднее образование состоит из 5–9 классов, а среднее общее или полное среднее образование состоит из 10 и 11 классов. Поскольку общее образование является обязательным, учащиеся, окончившие основную школу (9 класс) и желающие поступить в профессионально-техническое училище, изучать общеобразовательные предметы (эквивалентные 10 и 11 классам, но на базовом уровне), а также предметы и навыки профессионального образования.

    Примерно 99 % всех начальных, основных и средних школ в России являются государственно-муниципальными, а это означает, что муниципальный бюджет является основным источником финансирования школы и многие решения принимаются на региональном уровне. В 2014 году в России насчитывалось 43 200 государственно-муниципальных школ, в которых обучалось 14,09 млн учащихся. В 2014 г. насчитывалось около 800 негосударственных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось только около 100 тыс. учащихся. 2

    Основными нововведениями в общем образовании за последнее десятилетие являются:

    • Федеральные государственные образовательные стандарты были введены в действие в 2011 году для начальных школ и в 2015 году для основных школ с акцентом на требованиях, касающихся структуры учебного плана, успеваемости учащихся в личностной, метакогнитивной и учебной предметной области, а также к условиям реализации учебного плана.Требования, относящиеся к успеваемости учащихся, можно считать компетентностными.
    • В 2009 году была создана национальная система независимых государственных экзаменов, известная как Единый государственный экзамен.
    • Была введена независимая система оценки качества образования, призванная облегчить независимую оценку школ, позволив любой независимой организации (т. е. общественным организациям, родителям, школам, органам образования и т. д.) инициировать процесс оценки.Минобрнауки разработало специальные рекомендации по проведению независимых оценок и использованию результатов.

    В соответствии с новым законом об образовании разработаны два основных документа, регулирующих общее образование на всех его ступенях (начальной, основной и средней): ФГОС и Типовая основная образовательная программа.

    Языки обучения

    Русский язык является официальным языком Российской Федерации.В большинстве школ (более 95%) русский язык является языком обучения по всем предметам, включая математику и естествознание в четвертом и восьмом классах. Однако некоторые учащиеся обучаются на одном из языков национальных этнических групп страны; в настоящее время в качестве языков обучения используются 39 языков.

    ‘; number.forEach (функция (значение, индекс) { if($.isNumeric(val)){ // Является ссылкой число = значение; если (ref_var [число-1]! = не определено) { div_text += ‘

    ‘; } } else { // Является сноской если (фут_вар [значение]! = не определено) { footnote_obj = foot_var[val]; div_text += ‘

    Официальный текст: Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между НАТО и Российской Федерацией подписан в Париже, Франция, 27 мая.-1997

    Организация Североатлантического договора и ее государства-члены, с одной стороны, и Российская Федерация, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «НАТО и Россия», на основе прочных политических обязательств, принятых на самом высоком политическом уровне, будут совместно строить прочный и всеобъемлющий мир в евроатлантическом регионе на принципах демократии и безопасности на основе сотрудничества.

    НАТО и Россия не считают друг друга противниками. Их объединяет цель преодоления пережитков прежней конфронтации и конкуренции, укрепления взаимного доверия и сотрудничества.Настоящий Акт подтверждает решимость НАТО и России конкретизировать их общее обязательство построить стабильную, мирную и неделимую Европу, цельную и свободную, на благо всех ее народов. Принятие этого обязательства на самом высоком политическом уровне знаменует собой начало принципиально новых отношений между НАТО и Россией. Они намерены развивать на основе общих интересов, взаимности и прозрачности прочное, стабильное и прочное партнерство.

    Этот закон определяет цели и механизм консультаций, сотрудничества, совместного принятия решений и совместных действий, которые составят основу взаимоотношений между НАТО и Россией.

    НАТО предприняла историческую трансформацию — процесс, который будет продолжаться. В 1991 году Североатлантический союз пересмотрел свою стратегическую доктрину с учетом новых условий безопасности в Европе. Соответственно, НАТО радикально сократила и продолжает адаптацию своих обычных и ядерных сил. Сохраняя способность выполнять обязательства, взятые на себя по Вашингтонскому договору, НАТО расширила и будет продолжать расширять свои политические функции и брать на себя новые миссии по поддержанию мира и урегулированию кризисов в поддержку Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности. и сотрудничество в Европе (ОБСЕ), например, в Боснии и Герцеговине, для решения новых проблем безопасности в тесном сотрудничестве с другими странами и международными организациями.НАТО находится в процессе разработки Европейской концепции безопасности и обороны (ESDI) в рамках Североатлантического союза. Он будет продолжать развивать широкую и динамичную модель сотрудничества с государствами-участниками ОБСЕ, в частности в рамках программы «Партнерство ради мира», и работает со странами-партнерами над инициативой по созданию Совета евроатлантического партнерства. Государства-члены НАТО решили изучить Стратегическую концепцию НАТО, чтобы убедиться, что она полностью соответствует новой ситуации в области безопасности и новым вызовам в Европе.

    Россия продолжает строительство демократического общества и осуществление его политической и экономической трансформации. Он разрабатывает концепцию своей национальной безопасности и пересматривает свою военную доктрину, чтобы они полностью соответствовали новым реалиям безопасности. Россия провела глубокие сокращения своих вооруженных сил, в беспрецедентных масштабах вывела свои войска из стран Центральной и Восточной Европы и стран Балтии и вывела все свое ядерное оружие обратно на свою национальную территорию.Россия привержена дальнейшему сокращению своих обычных и ядерных вооружений. Активно участвует в миротворческих операциях в поддержку ООН и ОБСЕ, а также в урегулировании кризисов в разных регионах мира. Россия вносит свой вклад в многонациональные силы в Боснии и Герцеговине.

    I. Принципы

    Исходя из принципа неделимости безопасности всех государств евроатлантического сообщества, НАТО и Россия будут совместно способствовать установлению в Европе общей и всеобъемлющей безопасности, основанной на верности общим ценностям, обязательствам и нормам поведение в интересах всех государств. НАТО и Россия будут способствовать укреплению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в том числе дальнейшему развитию ее роли в качестве основного инструмента в превентивной дипломатии, предотвращении конфликтов, регулировании кризисов, постконфликтном восстановлении и сотрудничестве в области региональной безопасности, а также в укреплении ее оперативные возможности для выполнения этих задач. ОБСЕ, как единственная общеевропейская организация по безопасности, играет ключевую роль в обеспечении мира и стабильности в Европе. Укрепляя ОБСЕ, НАТО и Россия будут сотрудничать, чтобы предотвратить любую возможность возвращения в Европу раскола и конфронтации или изоляции любого государства.

    В соответствии с работой ОБСЕ над Общей и всеобъемлющей моделью безопасности для Европы в XXI веке и с учетом решений Лиссабонского саммита относительно Хартии европейской безопасности, НАТО и Россия будут стремиться к максимально широкому сотрудничеству между участвующими государств ОБСЕ с целью создания в Европе общего пространства безопасности и стабильности, без разделительных линий или сфер влияния, ограничивающих суверенитет какого-либо государства.

    НАТО и Россия исходят из того, что общая цель укрепления безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе на благо всех стран требует ответа на новые риски и вызовы, такие как агрессивный национализм, распространение ядерных, биологических и химических оружия, терроризма, систематических нарушений прав человека и прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и неурегулированных территориальных споров, которые представляют собой угрозу общему миру, процветанию и стабильности.

    Настоящий Закон не затрагивает и не может рассматриваться как затрагивающий главную ответственность Совета Безопасности ООН за поддержание международного мира и безопасности или роль ОБСЕ как всеобъемлющей и всеобъемлющей организации для консультаций, принятия решений и сотрудничества в своей территории и в качестве региональной договоренности в соответствии с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций.

    При выполнении положений настоящего Закона НАТО и Россия будут добросовестно соблюдать свои обязательства по международному праву и международным документам, включая обязательства по Уставу Организации Объединенных Наций и положения Всеобщей декларации прав человека, а также свои обязательства по Хельсинкский Заключительный акт и последующие документы ОБСЕ, включая Парижскую хартию и документы, принятые на Лиссабонском саммите ОБСЕ.

    Для достижения целей настоящего Закона НАТО и Россия будут основывать свои отношения на общей приверженности следующим принципам:

    • развитие на основе прозрачности прочного, стабильного, прочного и равноправного партнерства и сотрудничества в целях укрепления безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе;

    • признание жизненно важной роли, которую демократия, политический плюрализм, верховенство закона, уважение прав человека и гражданских свобод и развитие рыночной экономики играют в развитии всеобщего процветания и всеобъемлющей безопасности;

    • воздержание от угрозы силой или ее применения друг против друга, а также против любого другого государства, его суверенитета, территориальной целостности или политической независимости каким-либо образом, противоречащим Уставу Организации Объединенных Наций и Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-участниками, содержащейся в Хельсинкский заключительный акт;

    • уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств и их неотъемлемого права на выбор средств обеспечения собственной безопасности, нерушимости границ и права народов на самоопределение, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте и других документах ОБСЕ;

    • взаимная прозрачность при разработке и реализации оборонной политики и военных доктрин;

    • предотвращение конфликтов и урегулирование споров мирными средствами в соответствии с принципами ООН и ОБСЕ;

    • поддержка в каждом конкретном случае операций по поддержанию мира, проводимых под эгидой Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ.

    II. Механизм консультаций и сотрудничества, Совместный постоянный совет Россия-НАТО

    Для осуществления деятельности и целей, предусмотренных настоящим Законом, и для выработки общих подходов к европейской безопасности и политическим проблемам Россия и НАТО создадут Совместный постоянный совет Россия-НАТО. Главной задачей этого Постоянного Совместного Совета будет повышение уровня доверия, единства целей и привычек консультаций и сотрудничества между НАТО и Россией в целях повышения безопасности друг друга и безопасности всех стран в евроатлантическом регионе и снижать безопасность никто.В случае возникновения разногласий НАТО и Россия будут стремиться урегулировать их на основе доброй воли и взаимного уважения в рамках политических консультаций.

    Совместный постоянный совет обеспечит механизм для консультаций, координации и, в максимально возможной степени, где это уместно, для совместных решений и совместных действий в отношении вопросов безопасности, представляющих общий интерес. Консультации не будут распространяться на внутренние вопросы ни НАТО, ни государств-членов НАТО, ни России.

    Общая цель НАТО и России состоит в том, чтобы выявить и использовать как можно больше возможностей для совместных действий. По мере развития отношений они ожидают появления дополнительных возможностей для совместных действий.

    Совместный постоянный совет будет основным местом проведения консультаций между НАТО и Россией во время кризиса или любой другой ситуации, влияющей на мир и стабильность. Внеочередные заседания Совета будут проводиться в дополнение к его регулярным заседаниям, чтобы обеспечить оперативные консультации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.В этом контексте НАТО и Россия будут оперативно консультироваться в рамках Совместного постоянного совета в случае, если один из членов Совета увидит угрозу своей территориальной целостности, политической независимости или безопасности.

    Деятельность Совместного постоянного совета будет строиться на принципах взаимности и прозрачности. В ходе своих консультаций и сотрудничества НАТО и Россия будут информировать друг друга о соответствующих вызовах в области безопасности, с которыми они сталкиваются, и о мерах, которые каждая из них намерена принять для их решения.

    Положения настоящего Закона никоим образом не предоставляют НАТО или России права вето в отношении действий другой стороны, а также не ущемляют и не ограничивают права НАТО или России на независимое принятие решений и действия. Их нельзя использовать как средство, наносящее ущерб интересам других государств.

    Совместный постоянный совет будет собираться на разных уровнях и в разных формах, в зависимости от темы и пожеланий НАТО и России. Совместный постоянный совет будет собираться на уровне министров иностранных дел и министров обороны два раза в год, а также ежемесячно на уровне послов/постоянных представителей при Североатлантическом совете.

    Постоянный совместный совет также может собираться, при необходимости, на уровне глав государств и правительств.

    Совместный постоянный совет может создавать комитеты или рабочие группы по отдельным вопросам или областям сотрудничества на разовой или постоянной основе, в зависимости от ситуации.

    Под эгидой Совместного постоянного совета также соберутся военные представители и начальники штабов; заседания начальников штабов будут проходить не реже двух раз в год, а также ежемесячно на уровне военпредов.По мере необходимости могут созываться совещания военных экспертов.

    Совместный постоянный совет будет возглавляться совместно Генеральным секретарем НАТО, представителем одного из государств-членов НАТО на ротационной основе и представителем России.

    Для поддержки работы Совместного постоянного совета НАТО и Россия создадут необходимые административные структуры.

    Россия создаст миссию при НАТО во главе с представителем в ранге посла.Высокопоставленный военный представитель и его штаб будут частью этой Миссии для целей военного сотрудничества. НАТО сохраняет возможность установить соответствующее присутствие в Москве, формы которого еще предстоит определить.

    Повестка дня очередных сессий будет определяться совместно. Будут разработаны организационные мероприятия и регламент работы Совместного постоянного совета. Эти договоренности будут действовать до первого заседания Совместного постоянного совета, которое состоится не позднее чем через четыре месяца после подписания настоящего Закона.

    Совместный постоянный совет будет заниматься тремя отдельными видами деятельности:

    • консультирование по вопросам, изложенным в Разделе III настоящего Закона, а также по любым другим политическим вопросам или вопросам безопасности, определенным по взаимному согласию;

    • на основе этих консультаций разработка совместных инициатив, по которым НАТО и Россия согласились бы говорить или действовать параллельно;

    • после достижения консенсуса в ходе консультаций, принятия совместных решений и совместных действий в каждом конкретном случае, включая участие на равноправной основе в планировании и подготовке совместных операций, в том числе операций по поддержанию мира в рамках полномочия Совета Безопасности ООН или ответственность ОБСЕ.

    Любые действия, предпринимаемые НАТО или Россией вместе или по отдельности, должны соответствовать Уставу Организации Объединенных Наций и руководящим принципам ОБСЕ.

    Признавая важность углубления контактов между законодательными органами государств-участников настоящего Акта, НАТО и Россия будут также поощрять расширение диалога и сотрудничества между Североатлантической ассамблеей и Федеральным Собранием Российской Федерации.

    III. Области для консультаций и сотрудничества

    При построении отношений НАТО и Россия сосредоточатся на конкретных областях, представляющих взаимный интерес.Они будут консультироваться и стремиться к максимально широкому сотрудничеству в следующих областях:

    • вопросов, представляющих взаимный интерес, связанных с безопасностью и стабильностью в евроатлантическом регионе или с конкретными кризисами, включая вклад России и НАТО в обеспечение безопасности и стабильности в этом районе;

    • предотвращение конфликтов, включая превентивную дипломатию, регулирование кризисов и разрешение конфликтов с учетом роли и ответственности ООН и ОБСЕ и работы этих организаций в этих областях;

    • совместных операций, в том числе операций по поддержанию мира, в каждом конкретном случае, под руководством Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ, а если в таких случаях используются Объединенные объединенные оперативные группы (CJTF), участие в них на ранней стадии;

    • участие России в Совете евроатлантического партнерства и «Партнерстве ради мира»;

    • обмен информацией и консультации по стратегии, оборонной политике, военным доктринам НАТО и России, бюджетам и программам развития инфраструктуры;

    • вопросов контроля над вооружениями;

    • проблем ядерной безопасности во всем их спектре;

    • предотвращение распространения ядерного, биологического и химического оружия и средств его доставки, борьба с незаконным оборотом ядерных материалов и укрепление сотрудничества в конкретных областях контроля над вооружениями, включая политические и оборонные аспекты распространения;

    • возможное сотрудничество в ПРО театра военных действий;

    • повышенная безопасность воздушного движения в регионе, увеличенная пропускная способность воздушного движения и взаимный обмен, в зависимости от обстоятельств, для укрепления доверия посредством повышения мер прозрачности и обмена информацией в отношении противовоздушной обороны и связанных с этим аспектов управления/контроля воздушным пространством. Это будет включать изучение возможного сотрудничества по соответствующим вопросам, связанным с противовоздушной обороной;

    • повышение прозрачности, предсказуемости и взаимного доверия в отношении численности и роли обычных вооруженных сил государств-членов НАТО и России;

    • взаимных обменов мнениями, по мере необходимости, по вопросам ядерного оружия, включая доктрины и стратегию НАТО и России;

    • , координирующий программу расширенного сотрудничества между соответствующими военными учреждениями, как более подробно описано ниже;

    • о возможном сотрудничестве в области вооружений посредством ассоциации России с Конференцией национальных директоров по вооружениям НАТО;

    • конверсия предприятий оборонной промышленности;

    • разработка взаимосогласованных совместных проектов в экономической, экологической и научной областях, связанных с обороной;

    • проведение совместных инициатив и учений по гражданской готовности к чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

    • по борьбе с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков;

    • улучшение понимания общественностью развития отношений между НАТО и Россией, включая создание центра документации НАТО или информационного бюро в Москве.

    Другие площади могут быть добавлены по взаимному согласию.

    IV. Военно-политические вопросы

    НАТО и Россия подтверждают общее стремление к достижению большей стабильности и безопасности в евроатлантическом регионе.

    Государства-члены НАТО вновь заявляют, что у них нет ни намерения, ни плана, ни причин для размещения ядерного оружия на территории новых членов, а также никакой необходимости изменять какой-либо аспект ядерной позиции или ядерной политики НАТО – и не предвидят никакого будущего нужно сделать так.Это предполагает тот факт, что НАТО решила, что у нее нет ни намерения, ни плана, ни причин для создания хранилищ ядерного оружия на территории этих членов, будь то путем строительства новых ядерных хранилищ или адаптации старых ядерных хранилищ. . Под ядерными хранилищами понимаются объекты, специально предназначенные для размещения ядерного оружия, и включают в себя все виды укрепленных надземных или подземных сооружений (бункеры или хранилища), предназначенные для хранения ядерного оружия.

    Признавая важность адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) к более широкому контексту безопасности в регионе ОБСЕ и работы над Общей и всеобъемлющей моделью безопасности для Европы в XXI веке, член Государства НАТО и Россия будут работать в Вене вместе с другими государствами-участниками над адаптацией ДОВСЕ для повышения его жизнеспособности и эффективности с учетом изменяющейся обстановки в области безопасности в Европе и законных интересов безопасности всех государств-участников ОБСЕ.Их объединяет цель скорейшего заключения адаптационного соглашения, и в качестве первого шага в этом процессе они вместе с другими государствами-участниками ДОВСЕ будут стремиться как можно скорее заключить рамочное соглашение, устанавливающее основные элементы адаптированного ДОВСЕ, соответствующие целям и принципам Документа о сфере охвата и параметрах, согласованного в Лиссабоне в декабре 1996 г.

    НАТО и Россия считают, что важной целью адаптации ДОВСЕ должно быть значительное снижение общего количества техники, ограниченной договором, разрешенной в зоне действия Договора, совместимой с законными оборонными потребностями каждого государства-участника. НАТО и Россия призывают все государства-участники ДОВСЕ рассмотреть вопрос о сокращении их разрешений на использование оборудования по ДОВСЕ в рамках общих усилий по достижению более низких уровней оснащения, соответствующих трансформации обстановки безопасности в Европе.

    Государства-члены НАТО и Россия обязуются проявлять сдержанность в период переговоров, как это предусмотрено в Документе о сфере охвата и параметрах, в отношении текущих позиций и возможностей своих обычных вооруженных сил, в частности в отношении их уровней сил и средств развертывания — в районе действия Договора во избежание развития ситуации в области безопасности в Европе, снижающего безопасность любого государства-участника.Это обязательство не наносит ущерба возможным добровольным решениям отдельных государств-участников о сокращении численности или развертывания своих сил или их законным интересам безопасности.

    Государства-члены НАТО и Россия исходят из того, что адаптация ДОВСЕ должна способствовать обеспечению равной безопасности для всех государств-участников, независимо от их членства в военно-политическом союзе, как сохранению, так и укреплению стабильности, а также предотвращению любых дестабилизирующий рост сил в различных регионах Европы и в Европе в целом. Адаптированный ДОВСЕ должен также еще больше повысить военную транспарентность за счет расширенного обмена информацией и проверки и разрешить возможное присоединение к нему новых государств-участников.

    Государства-члены НАТО и Россия предлагают другим государствам-участникам ДОВСЕ провести такую ​​адаптацию ДОВСЕ, с тем чтобы позволить государствам-участникам в рамках прозрачного и совместного процесса прийти к выводам относительно сокращений, к которым они могут быть готовы, и национальные потолки в отношении оборудования, ограниченного договором.Затем они будут кодифицированы как обязательные ограничения в адаптированном Договоре, который должен быть согласован на основе консенсуса всех государств-участников и пересматриваться в 2001 году и впоследствии каждые пять лет. При этом государства-участники будут учитывать все уровни Ограничиваемого Договором оборудования, установленные для района от Атлантики до Урала первоначальным ДОВСЕ, существенные сокращения, которые были осуществлены с тех пор, изменения в ситуация в Европе и необходимость обеспечения того, чтобы безопасность ни одного государства не была снижена.

    Государства-члены НАТО и Россия подтверждают, что государства-участники ДОВСЕ должны поддерживать только такой военный потенциал, индивидуально или совместно с другими, который соизмерим с индивидуальными или коллективными законными потребностями в области безопасности, принимая во внимание их международные обязательства, в том числе Договор ДОВСЕ.

    Каждое государство-участник будет основывать свое согласие с положениями адаптированного Договора на всех национальных предельных значениях государств-участников, на своих прогнозах текущей и будущей ситуации с безопасностью в Европе.

    Кроме того, в переговорах по адаптации ДОВСЕ государства-члены НАТО и Россия вместе с другими государствами-участниками будут стремиться к укреплению стабильности путем дальнейшей разработки мер по предотвращению любого потенциально угрожающего наращивания обычных вооруженных сил в согласованные регионы Европы, включая Центральную и Восточную Европу.

    НАТО и Россия уточнили свои намерения в отношении своих позиций обычных вооруженных сил в новых условиях безопасности в Европе и готовы проконсультироваться по поводу эволюции этих позиций в рамках Совместного постоянного совета.

    НАТО вновь заявляет, что в текущих и обозримых условиях безопасности Североатлантический союз будет выполнять свои задачи по коллективной обороне и другие задачи, обеспечивая необходимую оперативную совместимость, интеграцию и возможность усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения значительных боевых сил. Соответственно, ему придется полагаться на адекватную инфраструктуру, соответствующую вышеуказанным задачам. В этом контексте усиление может иметь место, когда это необходимо, в случае защиты от угрозы агрессии и выполнения миссий в поддержку мира в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и руководящими принципами ОБСЕ, а также для учений, соответствующих адаптированному ДОВСЕ. Договора, положения Венского документа 1994 года и взаимно согласованные меры транспарентности.Россия будет проявлять аналогичную сдержанность в развертывании своих обычных вооруженных сил в Европе.

    Государства-члены НАТО и Россия будут стремиться к большей прозрачности, предсказуемости и взаимному доверию в отношении своих вооруженных сил. Они будут полностью выполнять свои обязательства по Венскому документу 1994 года и развивать сотрудничество с другими государствами-участниками ОБСЕ, включая переговоры в соответствующем формате, в том числе в рамках ОБСЕ, в целях укрепления доверия и безопасности.

    Государства-члены НАТО и Россия будут использовать и совершенствовать существующие режимы контроля над вооружениями и меры укрепления доверия для создания отношений безопасности, основанных на мирном сотрудничестве.

    НАТО и Россия, в целях развития сотрудничества между их военными учреждениями, будут расширять военно-политические консультации и сотрудничество через Совместный постоянный совет при расширенном диалоге между высшими военными руководителями НАТО и ее государств-членов и России.Они будут реализовывать программу значительного расширения военной деятельности и практического сотрудничества между НАТО и Россией на всех уровнях. В соответствии с принципами Совместного постоянного совета, этот расширенный диалог между военными будет строиться на принципе, что ни одна из сторон не рассматривает другую как угрозу и не стремится нанести ущерб безопасности другой. Этот расширенный диалог между военными будет включать в себя регулярные взаимные брифинги по военной доктрине НАТО и России, стратегии и вытекающей из этого группировке сил, а также будет включать широкие возможности для совместных учений и обучения.

    Для поддержки этого расширенного диалога и военных компонентов Совместного постоянного совета НАТО и Россия создадут военные миссии связи на различных уровнях на основе взаимности и дальнейших взаимных договоренностей.

    Для укрепления своего партнерства и обеспечения того, чтобы это партнерство в максимально возможной степени основывалось на практической деятельности и прямом сотрудничестве, соответствующие военные ведомства НАТО и России изучат дальнейшую разработку концепции совместных операций НАТО и России по поддержанию мира.Эта инициатива должна основываться на положительном опыте совместной работы в Боснии и Герцеговине, и извлеченные там уроки будут использованы при создании объединенных совместных оперативных групп.


    Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

    НАТО и Россия предпримут надлежащие шаги для обеспечения его выполнения в соответствии со своими процедурами.

    Настоящий Закон составлен в двух экземплярах на французском, английском и русском языках.

    Генеральный секретарь НАТО и Правительство Российской Федерации направят Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и Генеральному секретарю ОБСЕ текст настоящего Акта с просьбой распространить его среди всех членов своих организаций.

    Продолжающаяся агрессия Российской Федерации против Украины

    Женщина плачет возле домов, пострадавших в результате авиаудара России, по словам местных жителей, в Горенке под Киевом, Украина (AP Photo/Vadim Ghirda)

    Вручено послом Майклом Карпентером
    Постоянному совету, Вена
    3 марта 2022 г.

    Спасибо, мистер.Стул.  

     Я хотел бы начать с того, что я хотел бы присоединиться к вам и другим моим коллегам и выразить свои глубочайшие соболезнования семье Марины Фениной, местного сотрудника СММ, погибшей в результате российского обстрела в Харькове. Она является вторым членом СММ, убитым в результате насилия со стороны России, после того, как Джозеф Стоун был убит в 2017 году. Я хотел бы поблагодарить директора Шюппа, посла Киннунена и особенно мэра Сухомлина, а также поблагодарить его за его мощное послание.

    Идет восьмой день преднамеренной, ничем не спровоцированной войны России против Украины.После угроз и запугивания Запада в течение нескольких месяцев и отказа от бесчисленных дипломатических предложений, в том числе сделанных здесь, в ОБСЕ, Российская Федерация сделала роковой и трагический выбор, попытавшись подчинить себе независимое государство. Подчинить его своей воле с помощью грубой силы.

    Но руководство России ужасно просчиталось. Мужество и решимость украинцев жить свободно, защищать свою Родину от иноземного захватчика только возрастали по мере того, как российское наступление усиливалось и становилось все более кровавым и варварским.Как украинский морской пехотинец Виталий Скакун, который пожертвовал своей жизнью, взорвав мост, чтобы замедлить приближающиеся российские войска. Как тринадцать украинских пограничников на Змеином острове, которые отказались выполнить требование России о сдаче. Как мирные жители, стоящие, становящиеся на колени и лежащие перед российскими танками и распевающие свой национальный гимн.

    В этой войне невозможна двусмысленность или золотая середина. Есть только зло и сопротивление. Мы должны прислушаться к словам мэра Житомира.Гуманитарная поддержка необходима, но украинцам необходимо оружие, чтобы защитить себя, свои семьи, свои города и свою родину.

    Коллеги, мы все обязаны свидетельствовать о насилии, страданиях, смерти и разрушениях, которые принесла эта война выбора. Мы видим, что Россия все больше убивает мирных жителей: женщины, дети и старики гибнут в российском кровавом шквале. Украинская национальная детская специализированная больница «Охматдет», например, пострадала 25 февраля от российского ракетного удара в Киеве.Шестилетняя девочка, раненная российскими войсками в результате обстрела супермаркета в Мариуполе в воскресенье, скончалась вскоре после прибытия в больницу. Ее окровавленные пижамные штаны были украшены мультяшными единорогами. В Чернигове взорван магазин товаров для дома. Даже мемориал жертвам Холокоста в Бабьем Яру попал под российские ракеты.

    Столько потерянных жизней и столько трагических страданий всего за восемь дней. А для чего? Сфера влияния? Что это за влияние?

    Я также должен сделать предупреждение всем в этом Совете.Мы говорим об этой войне уже несколько месяцев. У нас есть достоверная информация, указывающая на то, что российские силы составляют списки идентифицированных украинцев, которые должны быть убиты или отправлены в лагеря после военной оккупации. У нас также есть достоверная информация о том, что российские оккупационные силы, вероятно, будут применять смертоносные меры для разгона протестов или иным образом противостоять предполагаемому сопротивлению. Учитывая то, что мы видели в прошлых российских операциях, мы ожидаем, что Российская Федерация попытается заставить население сотрудничать посредством запугивания, злоупотреблений и репрессий, в том числе путем целенаправленных убийств, похищений, задержаний и физического насилия.

    Вот почему мы должны срочно создать механизм для документирования всех нарушений прав человека, всех нарушений международного гуманитарного права, а также любых потенциальных военных преступлений и преступлений против человечности. Соединенные Штаты решительно поддерживают использование всех имеющихся в нашем распоряжении инструментов ОБСЕ для регистрации соответствующих фактов и начала процесса привлечения к ответственности отдельных лиц.

    С гуманитарной точки зрения мы тоже должны действовать безотлагательно. Продукты питания и медикаменты в дефиците по всей стране.Мы все должны потребовать прекращения боевых действий, чтобы столь необходимая гуманитарная помощь могла быть доставлена ​​в пострадавшие населенные пункты. Соединенные Штаты за последнюю неделю передали Украине гуманитарную помощь на сумму 54 миллиона долларов. Мы видели, как многие другие активизировались. Теперь нам нужно доставить эти припасы тем, кто в них нуждается, пока не стало слишком поздно.

    Наконец, г-н Председатель, я хочу отметить, что общий термин «Россия» относится в первую очередь к российскому правительству и его представителям, но не ко всем россиянам. Как недавно написал российский диссидент и оппозиционный политик, а также мой друг Владимир Кара-Мурза, «не только Запад выступает против войны Путина с Украиной. Многие россияне тоже». Фактически, более 7000 из них были задержаны за протесты против войны менее чем за неделю. В ближайшие дни мы, несомненно, услышим еще больше таких историй о храбрости и неповиновении. Например, бывший министр иностранных дел России Андрей Козырев призвал российских дипломатов уйти в отставку. Действовать как «профессионалы», а не как дешевые пропагандисты.Высказались и многие другие, и независимо от того, сколько социальных сетей и СМИ закроет российское правительство, эти голоса будут услышаны.

    Господин Председатель, до тех пор, пока Президент Путин не откажется от своей жестокой агрессии и не начнет добросовестную дипломатию и диалог, он принесет в свою страну дальнейшую изоляцию, лишения и разорение. Будем надеяться, что эта захватническая война будет немедленно прекращена и наши международные отношения восстановятся.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.