Федеративное деление россии: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Содержание

Административно-территориальное деление курской области \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Административно-территориальное деление курской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Административно-территориальное деление курской области Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.1999 N 165-О
«По запросу Государственной Думы о проверке конституционности положений Законов Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» и «Об отмене Закона Курской области от 15 августа 1996 года «О муниципальных образованиях Курской области»Данный вопрос уже был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В постановлениях от 24 января 1997 года по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» и от 15 января 1998 года по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» Конституционный Суд Российской Федерации констатировал, что система органов государственной власти субъектов Российской Федерации может включать в себя как высшие органы власти, так и территориальные органы, в том числе органы соответствующих административно — территориальных единиц, предусмотренных административно — территориальным устройством субъекта Российской Федерации; к числу таких административно — территориальных единиц могут относиться районы и города республиканского (областного, краевого) подчинения, непосредственно входящие согласно конституции (уставу) субъекта Российской Федерации в его состав.
Данная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации основана на праве субъектов Российской Федерации, вытекающем из федеративной природы государственности России в том виде, как она закреплена в статьях 1 (часть 1), 11 (часть 2), а также входящих в главу 3 «Федеративное устройство» статьях 66 (часть 1), 71, 72, 73, 76 и 77 Конституции Российской Федерации, самостоятельно устанавливать на своей территории административно — территориальное деление и определять систему местных органов государственной власти.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2004 по делу N 61-Г04-15
Об отказе в удовлетворении заявления в части признания ст. 19 Закона Корякского автономного округа «О бюджете Корякского автономного округа на 2004 год».Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что определение территориальных уровней, на которых возможно создание муниципальных образований, относится к ведению субъектов Российской Федерации и может быть различным в зависимости от исторических и иных местных традиций того или иного субъекта Российской Федерации; при этом территориальное устройство местного самоуправления жестко не связано с административно-территориальным делением; определение территориальной основы местного самоуправления должно способствовать, насколько возможно, приближению органов местного самоуправления к населению и позволять решать весь комплекс вопросов местного значения, подлежащих передаче в ведение местного самоуправления; наличие установленного законодателем порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований — существенный элемент их правового статуса и статуса их органов, имеющий также принципиальное значение для реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления; любое изменение территориальных основ местного самоуправления не может приводить к отказу от него (Постановления от 24 января 1997 года по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике»; от 3 ноября 1997 года по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; от 30 ноября 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области и др.
).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Административно-территориальное деление курской области

Нормативные акты: Административно-территориальное деление курской области

Административно-территориальное деление России


Субъекты Российской Федерации

Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации (иногда называемых просто «регионами»), которые являются основной территориальной единицей, указанной в Конституции, и относящейся ко всем ветвям власти — и исполнительной, и законодательной, и судебной.

Большая часть субъектов РФ делится на административно-территориальные единицы, к которым в основном на верхнем уровне относятся районы и не входящие в их состав города — города областного (краевого, республиканского, окружного) значения, а также в некоторых регионах и закрытые административно-территориальные образования (например в Московской области). Административно-территориальное устройство субъектов РФ устанавливается уставами или конституциями субъектов РФ, региональными законами субъектов РФ «Об административно-территориальное устройстве» и соответствующими реестрами административно-территориальных единиц субъектов РФ. В рамках местного самоуправления им соответствуют как правило муниципальные образования со статусом муниципального района и городского или муниципального округа.

На нижнем уровне административно-территориального устройства субъектов РФ иногда выделяются сельские округа (сельсоветы) или поселения, а также сельские населённые пункты, посёлки городского типа (рабочие посёлки) и города (районного значения) и внутригородские районы. В рамках местного самоуправления им соответствуют как правило муниципальные образования со статусом сельского поселения или городского поселения с входящими в их состав населёнными пунктами

Субъектами федерации являются:

  • республики
  • края
  • области
  • города федерального значения
  • автономная область
  • автономные округа.

Каждый их типов субъектов Российской Федерации имеет свой конституционно-правовой статус, который закреплен соответствующими статьями Конституции России.

В настоящее время в состав Российской Федерации входят 85 субъектов, в том числе: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа.

Республики Российской Федерации

Республики Площадь (км2) Административный центр
1 Республика Адыгея 7792 Майкоп
2 Республика Алтай 92 903 Горно-Алтайск
3 Республика Башкортостан 142 947 Уфа
4 Республика Бурятия 351 334 Улан-Удэ
5 Республика Дагестан 50 270 Махачкала
6 Республика Ингушетия 3628 Магас
7 Кабардино-Балкарская Республика 12 470 Нальчик
8 Республика Калмыкия 74 731 Элиста
9 Карачаево-Черкесская Республика 14 277 Черкесск
10 Республика Карелия 180 520 Петрозаводск
11 Республика Коми 416 774 Сыктывкар
12 Республика Крым 20 081 Симферополь
13 Республика Марий Эл 23 375 Йошкар-Ола
14 Республика Мордовия 26 128 Саранск
15 Республика Саха (Якутия) 3 083 523 Якутск
16 Республика Северная Осетия – Алания 7987 Владикавказ
17 Республика Татарстан 67 847 Казань
18 Республика Тыва 168 604 Кызыл
19 Удмуртская Республика 42 061 Ижевск
20 Республика Хакасия 61 569 Абакан
21 Чеченская Республика 15 647 Грозный
22 Чувашская Республика 18 343 Чебоксары

Края Российской Федерации

Края Площадь (км2) Административный центр
1 Алтайский край 167 996 Барнаул
2 Забайкальский край 431 892 Чита
3 Камчатский край 464 275 Петропавловск-Камчатский
4 Краснодарский край 75 485 Краснодар
5 Красноярский край 2 366 797 Красноярск
6 Пермский край 160 236 Пермь
7 Приморский край 164 673 Владивосток
8 Ставропольский край 66 160 Ставрополь
9 Хабаровский край 787 633 Хабаровск

Области Российской Федерации

Области Площадь (км2) Административный центр
1 Амурская область 361 913 Благовещенск
2 Архангельская область 589 913 Архангельск
3 Астраханская область 49 024 Астрахань
4 Белгородская область 27 134 Белгород
5 Брянская область 34 857 Брянск
6 Владимирская область 29 084 Владимир
7 Волгоградская область 112 877 Волгоград
8 Вологодская область 144 527 Вологда
9 Воронежская область 52 216 Воронеж
10 Ивановская область 21 437 Иваново
11 Иркутская область 774 846 Иркутск
12 Калининградская область 15 125 Калининград
13 Калужская область 29 777 Калуга
14 Кемеровская область 95 725 Кемерово
15 Кировская область 120 374 Киров
16 Костромская область 60 211 Кострома
17 Курганская область 71 488 Курган
18 Курская область 29 997 Курск
19 Ленинградская область 83 908 Санкт-Петербург
20 Липецкая область 24 047 Липецк
21 Магаданская область 462 464 Магадан
22 Московская область 44 379 Москва
23 Мурманская область 144 902 Мурманск
24 Нижегородская область 76 624 Нижний Новгород
25 Новгородская область 54 501 Великий Новгород
26 Новосибирская область 177 756 Новосибирск
27 Омская область 141 140 Омск
28 Оренбургская область 123 702 Оренбург
29 Орловская область 24 652 Орёл
30 Пензенская область 43 352 Пенза
31 Псковская область 55 399 Псков
32 Ростовская область 100 967 Ростов-на-Дону
33 Рязанская область 39 605 Рязань
34 Самарская область 53 565 Самара
35 Саратовская, область 101 240 Саратов
36 Сахалинская область 87 101 Южно-Сахалинск
37 Свердловская область 194 307 Екатеринбург
38 Смоленская область 49 779 Смоленск
39 Тамбовская область 34 462 Тамбов
40 Тверская область 84 201 Тверь
41 Томская область 314 391 Томск
42 Тульская область 25 679 Тула
43 Тюменская область 1 464 173 Тюмень
44 Ульяновская область 37 181 Ульяновск
45 Челябинская область 88 529 Челябинск
46 Ярославская область 36 177 Ярославль

Автономные округа и автономная область

Автономные округа и область Площадь (км2) Административный центр
1 Ненецкий автономный округ 176 810 Нарьян-Мар
2 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 534 801 Ханты-Мансийск
3 Чукотский автономный округ 721 481 Анадырь
4 Ямало-Ненецкий автономный округ 769 250 Салехард
1 Еврейская автономная область 36 266 Биробиджан

Города федерального значения

Города федерального значения Площадь (км2) Административный центр
1 Москва 2511 Москва
2 Санкт-Петербург 1399 Санкт-Петербург
3 Севастополь 1080 Севастополь

Карта «Федеративное устройство России»

Migalkin, Федеративное устройство России, March 2014,

Города России

Россия: Города Достопримечательности Статьи Фото Видео Карта Авиабилеты Отели

Страны мираРоссия

по популярности

по алфавиту

А

  • Абакан
  • Александров
  • Алупка
  • Алушта
  • Анадырь
  • Анапа
  • Ангарск
  • Армавир
  • Архангельск
  • Астрахань

Б

  • Балаклава
  • Балаково
  • Балашиха
  • Балтийск
  • Барнаул
  • Бахчисарай
  • Белгород
  • Белокуриха
  • Благовещенск
  • Братск
  • Брянск

В

  • Валдай
  • Великие Луки
  • Великий Новгород
  • Великий Устюг
  • Верхотурье
  • Владивосток
  • Владикавказ
  • Владимир
  • Волгоград
  • Волгодонск
  • Вологда
  • Воркута
  • Воронеж
  • Выборг

Г

  • Гатчина
  • Геленджик
  • Гороховец
  • Грозный

Д

  • Далматово
  • Дербент
  • Дзержинск
  • Дмитров
  • Долгопрудный

Е

  • Евпатория
  • Ейск
  • Екатеринбург
  • Елабуга
  • Ессентуки

Ж

З

  • Задонск
  • Зеленоградск

И

  • Иваново
  • Игарка
  • Ижевск
  • Иркутск

Й

К

  • Казань
  • Калининград
  • Калуга
  • Калязин
  • Кемерово
  • Керчь
  • Кидекша
  • Киров
  • Кисловодск
  • Ковров
  • Козельск
  • Коломна
  • Комсомольск-на-Амуре
  • Кострома
  • Краснодар
  • Красноярск
  • Кронштадт
  • Курган
  • Курск

Л

М

  • Магадан
  • Магнитогорск
  • Майкоп
  • Махачкала
  • Миасс
  • Минеральные Воды
  • Москва
  • Мурманск
  • Муром
  • Мытищи
  • Мышкин

Н

  • Набережные Челны
  • Нальчик
  • Находка
  • Невьянск
  • Неман
  • Нерехта
  • Нижневартовск
  • Нижний Новгород
  • Нижний Тагил
  • Новокузнецк
  • Новороссийск
  • Новосибирск
  • Новочеркасск
  • Норильск

О

  • Омск
  • Орджоникидзе
  • Орёл
  • Оренбург
  • Осташков

П

  • Палех
  • Пенза
  • Переславль-Залесский
  • Пермь
  • Петергоф
  • Петрозаводск
  • Петропавловск-Камчатский
  • Печоры
  • Питкяранта
  • Плес
  • Подольск
  • Приозерск
  • Псков
  • Пушкин
  • Пятигорск

Р

  • Рославль
  • Ростов Великий
  • Ростов-на-Дону
  • Рыбинск
  • Рязань

С

  • Салехард
  • Самара
  • Санкт-Петербург
  • Саранск
  • Саратов
  • Светлогорск
  • Севастополь
  • Северодвинск
  • Сергиев Посад
  • Симферополь
  • Смоленск
  • Советск
  • Сортавала
  • Сочи
  • Ставрополь
  • Старая Русса
  • Стерлитамак
  • Судак
  • Суздаль
  • Сургут
  • Сызрань
  • Сыктывкар

Т

  • Таганрог
  • Тамбов
  • Тверь
  • Темрюк
  • Тобольск
  • Тольятти
  • Томск
  • Торжок
  • Туапсе
  • Тула
  • Тюмень

У

  • Углич
  • Улан-Удэ
  • Ульяновск
  • Уссурийск
  • Уфа
  • Ухта

Ф

  • Феодосия
  • Форос

Х

  • Хабаровск
  • Ханты-Мансийск
  • Хасавюрт

Ч

  • Чебоксары
  • Челябинск
  • Череповец
  • Чита

Ш

Щ

Э

  • Элиста
  • Энгельс

Ю

  • Южно-Сахалинск
  • Юрьев-Польский

Я

  • Якутск
  • Ялта
  • Ярославль

Москва

Москва — столица и крупнейший город России. Сюда ведут многие пути и человеческие судьбы, с этим…

Санкт-Петербург

Санкт-Петербург – один из красивейших мегаполисов мира, посмотреть на который приезжают…

Ярославль

Ярославль – главный претендент на звание столицы Золотого кольца России и старейший город на Волге…

Тула

Тула – древний русский город, который славится самоварами и пряниками. Тульский кремль, множество…

Сочи

Сочи – курортный город, расположенный на Черноморском побережье Краснодарского края. Большим Сочи…

Ростов Великий

Ростов Великий – город, летопись которого насчитывает более тысячи лет, настоящая жемчужина…

Дмитров

Дмитров – один из самых древних городов в Московской области, история которого насчитывает более 8…

Севастополь

Севастополь – портовый город в юго-западной части Крымского полуострова и главная черноморская база…

Тверь

Тверь — старинный российский город, сохранивший свой исторический облик и потому особо…

Рязань

Рязань – старинный город и областной центр, расположенный в Средней полосе России и входящий в…

Екатеринбург

Екатеринбург – один из крупнейших городов России, административный центр обширной Свердловской…

Воронеж

Воронеж — крупный город и областной центр, который стоит на берегах Воронежского водохранилища и…

Владимир

Владимир — город и областной центр в европейской части России, жемчужина главного туристического…

Находка

Находка – город-порт в Приморском крае, занимающем обширную территорию юго-восточной части России….

Орёл

Орёл – знаменитый российский город, являющийся административным центром Орловской области. Первое…

Иваново

Иваново – крупный российский город, который располагается в междуречье двух крупных российских рек…

Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинск – город, расположенный на Дальнем Востоке России, в южной части острова Сахалин. Он…

Коломна

Коломна – старинный город в Подмосковье, центр округа в столичной области, расположенный в 100…

Анапа

Анапа — это один из самых знаменирых российских городов-курортов, расположившийся на побережье…

Челябинск

Челябинск, расположившийся на склонах Уральских гор, входит в число самых крупных городов Росси…

Тамбов

Тамбов – юго-восточная окраина Черноземья, административный центр Тамбовской области и просто…

Смоленск

Смоленск – старинный русский город, расположившийся у западных рубежей страны. Он является…

Саратов

Саратов – крупный город и речной порт на юго-востоке России, расположенный на высоком правом берегу…

Самара

Самара — город в Российской Федерации, центр Самарской области, один из крупнейших промышленных,…

1

На данной странице представлен список городов России, от крупных до небольших, с описанием, множеством фотографий, видео и другой полезной информацией. Сочи, Москва, Тула, Санкт-Петербург и Ярославль, Санкт-Петербург и другие. Вы можете отсортировать города по алфавиту, а также посмотреть их расположение на карте России.

вконтакте facebook twitter

Россия

Описание Города Достопримечательности Статьи Фото Видео Карта Авиабилеты Отели

Смотрите также: Фото Феррары, Города Парагвая, Ангола, Аба, Гуаякиль, Троицкое предместье, Полуостров Дингл

Федеральные округа

Федеральные округа Российской Федерации созданы в соответствии с Указами президента России.

Федеральный округ России не является субъектом федерации или какой-либо конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе не обладает никакими конституционными полномочиями — он является представителем Президента и сотрудником администрации Президента.

Название округа Административный центр Кол-во субъектов РФ Площадь (тыс. км2)
Центральный федеральный округ Москва 18 652, 8
Южный федеральный округ Ростов-на-Дону 6 416, 84
Северо-Западный федеральный округ Санкт-Петербург 11 1 677, 9
Дальневосточный федеральный округ Хабаровск 9 6 215, 9
Сибирский федеральный округ Новосибирск 12 5 114, 8
Уральский федеральный округ Екатеринбург 6 1 788, 9
Приволжский федеральный округ Нижний Новгород 14 1 038
Северо-Кавказский федеральный округ Пятигорск 7 172, 36

Областные центры — города России

Россия — это федеративное государство, которое имеет административно-территориальное деление. Это значит, что вся территория поделена на части (области, республики, края, автономные округа). Основной целью такого раздела является упрощение управления такой большой страной. Не стоит также забывать и о городах федерального значения, они имеют собственную форму самоуправления. Одним из таких городов является столица нашей Родины — Москва, она же является областным центром России.

Еще два других города с подобной организационной формой власти — это Санкт-Петербург и с недавнего времени Севастополь. Эти города имеют особое значение для страны и для мира, а Санкт-Петербург долгое время был столицей Российской империи.

Какие же есть еще крупные областные центры России? Сюда следует отнести города-миллионики, которые к тому же являются и административными центрами:

  • Новосибирск;
  • Казань;
  • Екатеринбург;
  • Омск;
  • Самара;
  • Челябинск;
  • Нижний Новгород;
  • Ростов-на-Дону;
  • Уфа.

Классификация территориальных образований

ОКАТО содержит коды и наименования объектов административно-территориального деления субъектов РФ: от районов и городов до внутригородских районов, сельских округов (сельсоветов) и населённых пунктов.

ОКТМО содержит коды и наименования муниципальных образований субъектов РФ: от муниципальных районов и городских округов до сельских и городских поселений, а также входящих в их состав населённых пунктов.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (сокращ. ОКАТО) — классификатор объектов административно-территориального деления Российской Федерации, входит в состав «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации» (ЕСКК). ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.

Официальная страница классификатора ОКАТО

protect.gost.ru

ОКАТО с возможностью поиска по названию или части номера в классификаторе

archive.is

Определить ОКТМО по ОКАТО

kod-x. ru/polza

Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (сокращ. ОКТМО) — классификатор объектов административно-территориального деления Российской Федерации, входит в состав «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Российской Федерации» (ЕСКК).

ОКТМО состоит из двух разделов, включающих муниципальные образования и населённые пункты, входящие в состав муниципальных образований.

Формула структуры кода ОКТМО в первом разделе (8 знаков): XX XXX XXX, где: 1, 2 знаки идентифицируют объекты классификации первой ступени классификации; 3 — 5 знаки идентифицируют объекты классификации второй ступени классификации; 6 — 8 знаки идентифицируют объекты классификации третьей ступени классификации.

Формула структуры кода ОКТМО во втором разделе (11 знаков): XX XXX XXX XXX, где: 1 — 8 знаки идентифицируют муниципальные образования, в состав которых входят населённые пункты; 9 — 11 знаки идентифицируют населённые пункты.

ОКТМО на сайте Росстата

www.gks.ru/metod

Информация об установленных хозяйствующим субъектам кодах общероссийских классификаторов, включая коды ОКТМО, размещена на Интернет-портале Росстата по адресу: websbor.gks.ru/online

Сервис для поиска кода муниципального образования или населённого пункта по ОКТМО

www.oktmo.ru

Сервис предназначен для контекстного поиска кода населённого пункта или кода муниципального образования субъекта РФ. Решается и обратная задача: поиск объекта по известному коду или по части кода ОКТМО (ОК 033–2013).

Урок «Административно-территориальное устройство России»

Варехина Наталья Вячеславовна,

учитель географии,

МБОУ «Липовская ООШ».

 

План-конспект урока географии в 9 классе на тему:

«Административно-территориальное устройство России»

Тип урока, виды деятельности: комбинированный урок, учебно-познавательная, частично-поисковая, практическая.

Цель: Формирование представлений об административно-территориальном устройстве России; умений работать с источниками информации.

Задачи:

Образовательные: сформировать представление о государственной территории; познакомить с административно-территориальным делением страны; научиться работать с политико-административной картой России.

Воспитательная: способствовать воспитанию патриотизма и ответственности.

Развивающие: продолжить развитие географического мышления, познавательного интереса; логического мышления;  навыков чтения тематических карт; умений сравнения, обобщения и классификации.

Планируемые результаты (в соответствии с ФГОС):

Предметные: давать определения терминов, понятий по тематике урока; выявлять и называть особенности административно-территориального состава России; составлять описание административно-территориального состава России; определять отличительные черты субъектов РФ; читать тематические карты; проводить анализ содержания картографических источников; наносить на контурную карту географические объекты; читать и анализировать статистические показатели.

Метапредметные:

Познавательные УУД: находить достоверные сведения в источниках географической информации; анализировать и обобщать тематический материал; формулировать выводы; определять термины и понятия; строить логически обоснованные рассуждения; использовать навыки математических расчетов; находить закономерности по результатам наблюдений; составлять описания на основе достоверных источников информации; выявлять особенности объектов; представлять информацию в картографическом виде.

Регулятивные УУД: определять цель, проблему в учебной деятельности; выдвигать гипотезы; выбирать средства достижения цели в группе и индивидуально; планировать учебную деятельность; оценивать степень и способы достижения цели в учебных ситуациях; самостоятельно исправлять ошибки; прогнозировать результат учебной деятельности.

Коммуникативные УУД: излагать свое мнение, аргументируя его, подтверждая фактами, выдвигая контраргументы в дискуссии; понимать позицию другого; различать в речи другого мнения, доказательства, факты, гипотезы, аксиомы, догматы, теории; корректировать свое мнение под воздействием контраргументов; осознанно использовать речевые средства в соответствии с ситуацией общения и коммуникативной задачей; создавать устные и письменные тексты для решения разных задач общения.

Личностные: осознание целостности мира и многообразия взглядов на него; сформированность учебно-познавательного интереса к изучению географии, собственных мировоззренческих позиций; понимание особенностей административного состава России; использование знаний об административном составе России в повседневной жизни; понимание и принятие правил проведения практической работы; аргументированное оценивание своих и чужих поступков в разных ситуациях, опираясь на общечеловеческие нравственные ценности; осознание, адекватное выражение и контроль своих эмоций; понимание эмоционального состояния других; осознание черт своего характера, интересов, целей, позиций, своего мировоззренческого выбора; осознание и проявление себя гражданином России.

Понятия и термины: административно-территориальное деление (АТД), субъекты Федерации, федеративное государство, город федерального значения, республика, область, автономная область, край, автономный округ, федеральный округ.

Средства обучения: школьный атлас по географии 8-9 класс, политико-административная карта России, авторская презентация, учебник «География: Население и хозяйство России: учебник для 9 класса общеобразовательных учреждений/ Е. М. Домогацких, Н.И. Алексеевский, Н.Н. Клюев».

Технические средства обучения: компьютер, мультимедийный проектор, интерактивная доска.

Содержание урока

I.                  Организационно-мотивационный момент

Цель этапа: психологический настрой обучающихся; обеспечение нормальной обстановки на уроке.

(Учитель проверяет готовность обучающихся, настраивает на  урок)

Здравствуйте ребята! Присаживайтесь. Давайте посмотрим друг на друга. Мы с вами все такие разные … у нас разный цвет глаз, цвет волос, мы живем в разных частях района, но в то же время нас объединяет гораздо больше вещей, чем разъединяет.

Мы с вами проживаем в самом большом государстве. Мы граждане Российской Федерации. Каждому гражданину необходимо знать особенности своего государства и своей малой Родины.

II.               Актуализация знаний

Цель этапа: повторение изученного материала, необходимого для  «открытия нового знания».

Учитель: На прошлом уроке мы познакомились с экономико-географическим положением России. Давайте вспомним:

— Какова площадь России?

— Какое место по площади среди всех стран занимает Российская Федерация?

— В чем особенности экономико-географического положения России?

— С какими странами граничит Россия и  в чем особенности границ с этими странами?

— С какой из стран Россия имеет наиболее протяженную границу?

— А с какой страной наименьшую протяженность?

Территория нашей страны огромна. Как вы думаете, как проще управлять такой большой территорией? (необходимо разделить ее на мелкие части).

На какие территориальные единицы поделена Российская Федерация и в чем заключается принцип ее деления, рассмотрим сегодня на уроке.

Тема нашего урока: Административно — территориальное устройство Российской Федерации.

В тетради запишите тему урока (учащиеся фиксируют тему урока в рабочих тетрадях).

III.           Целеполагание

Цель этапа: включение обучающихся в деятельность, обеспечение восприятия, осмысление новой темы, раскрытие сущности новых понятий

Учитель: Сегодня мы с вами поговорим об административно-территориальном делении нашей страны, познакомимся с субъектами РФ и определим место нашей области в АТД России.

— Россия по своему государственному устройству является федерацией. Слово «федерация» означает «союз», «объединение» (Ученики записывают в тетрадь определение).

— По Конституции (это Основной закон страны) Российской Федерации Россия — федерация, союзное государство, состоящее из республик, автономных округов и областей.

— В составе Российской Федерации 85 равноправных субъектов федерации, в том числе 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

IV. Первичное усвоение новых знаний

Цель этапа: восприятие, осмысление и первичное запоминание знаний.

Учитель: Давайте откроем карту атласа «Федеративное устройство». (Ученики открывают атлас). Сначала найдем и по очереди назовем области, которые входят в состав РФ. Всего 46 областей. (Ученики по очереди называют области, которые видят на карте). Теперь давайте найдем и перечислим края. Всего 9 краев. (Ученики по очереди называют края, которые видят на карте). Таким же образом перечислим республики. Всего 22 республики. (Ученики по очереди называют республики, которые видят на карте). Найдем 4 автономных округа и 1 автономную область. (Ученики называют автономные округа и автономную область). И остались 3 города федерального значения. Как думаете, какие? (Ученики отвечают, что это Москва, Санкт-Петербург и Севастополь). Молодцы!

— Каждая территория в составе России имеет свои границы, главный город – областной центр или столицу, правительство, губернатора или президента, которые избираются всеми жителями региона. Все субъекты Федерации подчиняются правительству и президенту России. С 18 марта 2018 года действующим президентом нашей страны является Владимир Владимирович Путин.

— В каком субъекте Российской Федерации мы с вами живём? (Обучающиеся отвечают, что мы живем в области).

— Правильно. А как называется наш областной центр?

(Нижний Новгород).

— Да. Но Нижний Новгород является не только центром нашей Нижегородской области, но и административным центром Приволжского федерального округа. В 2000 году для более эффективного управления страной, указом Президента РФ были созданы 7 федеральных округов, в каждом из которых работает  полномочный представитель президента России. А в 2010 году был создан ещё один федеральный округ – Северо-Кавказский. В настоящее время их всего 8:

1. Центральный округ — г. Москва;

2. Северо-Западный округ — г. Санкт-Петербург;

3. Приволжский округ — г. Нижний Новгород;

4. Южный округ — г. Ростов-на-Дону;

5. Северо-Кавказский округ — г. Пятигорск;

6. Уральский округ — г. Екатеринбург;

7. Сибирский округ — г. Новосибирск;

8. Дальневосточный округ — г. Хабаровск.

(Ученики записывают в тетрадь названия федеральных округов и их административные центры)

V.               Первичная проверка понимания

Цель этапа: установить правильность и осознанность изученного материала, выявить пробелы, провести коррекцию пробелов в осмыслении материала.

Учитель: Сейчас мы с вами начнём выполнять практическую работу на контурной карте. Задание: «Используя карты атласа «Федеративное устройство» стр. 10-11 и «Федеральные округа» стр. 13, отметить на контурной карте федеральные округа РФ и их административные центры. Раскрасить их. Подписать в условных знаках субъекты, которых входят в состав округов» (Учитель раздает задание).

VI.            Первичное закрепление

Учитель: Итак, почему же наше государство называется федерацией? (Ответы учеников)

— Сколько субъектов входит в состав РФ? (Ответы учеников)

— Сколько Федеральных округов в нашей стране? (Ответы учеников)

— Для чего они были созданы? (Ответы учеников)

— Молодцы!

VII.         Информация о домашнем задании

Цель этапа: обеспечить понимание учащимися цели, содержания и способов выполнения домашнего задания.

§ 4. Ответить на вопросы после §. Подготовить контурную карту на оценку.

VIII.    Рефлексия (подведение итогов занятия)

Цель этапа: осознание учащимися своей учебной деятельности, самооценка результатов деятельности своей и всего класса.

Учитель: Наш урок подошел к концу. Скажите, мы достигли поставленной в начале урока цели? (Ответы учеников)

Что нового вы узнали сегодня на уроке? (Ответы учеников)

 

 

 

 

 

Субъекты Российской Федерации — ВикипедияРусский Wiki 2022

Субъект Российской ФедерацииФлагГербТерри-
тория (км²)
Население
01. 01.2022[12]
Адм. центр/столицаАдм.-тер. устройство
(согласно ОКАТО)
Код ОКАТОМуниципальные образованияИстория адм.-тер. деления
1e-06Республики
1Республика Адыгея7792↗463 167Майкоп7 районов и 2 города797 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
2Республика Алтай92903↗221 402Горно-Алтайск10 районов и 1 город8410 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
3Республика Башкортостан142947↘4 001 052Уфа54 района и 21 город8054 муниципальных района, 9 городских округовподробнее
4Республика Бурятия351334↘981 487Улан-Удэ21 район и 2 города8121 муниципальный район, 2 городских округаподробнее
5Республика Дагестан50270↗3 154 677Махачкала41 район и 10 городов8242 муниципальных района, 10 городских округовподробнее
6Республика Ингушетия3123↗523 955Магас4 района и 4 города264 муниципальных района, 4 городских округаподробнее
7Кабардино-Балкарская Республика12470↗869 735Нальчик10 районов и 3 города8310 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
8Республика Калмыкия74731↘267 517Элиста13 районов и 1 город8513 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
9Карачаево-Черкесская Республика14277↘463 913Черкесск10 районов и 2 города9110 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
10Республика Карелия180520↘602 458Петрозаводск16 районов и 13 городов8616 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
11Республика Коми416774↘803 208Сыктывкар12 районов и 8 городов8715 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
12Республика Крым[2]26081↘1 893 577Симферополь18 районов и 16 городов35[3][4]14 муниципальных районов, 11 городских округовподробнее
13Республика Марий Эл23375↘670 730Йошкар-Ола14 районов и 4 города8814 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
14Республика Мордовия26128↘769 142Саранск22 района и 7 городов8922 муниципальных района, 1 городской округподробнее
15Республика Саха (Якутия)3083523↗990 538Якутск33 района и 5 городов9834 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
16Республика Северная Осетия — Алания7987↘687 674Владикавказ8 районов и 1 город908 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
17Республика Татарстан67847↘3 886 640Казань43 района и 14 городов9243 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
18Республика Тыва168604↗332 518Кызыл17 районов и 2 города9317 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
19Удмуртская Республика42061↘1 483 539Ижевск25 районов и 5 городов9425 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
20Республика Хакасия61569↘528 316Абакан8 районов и 5 городов958 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
21Чеченская Республика16171↗1 516 882Грозный17 районов и 6 городов9617 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
22Чувашская Республика — Чувашия18343↘1 197 866Чебоксары21 район и 9 городов9721 муниципальный район, 5 городских округовподробнее
22. 000002Края
23Алтайский край167996↘2 266 739Барнаул60 районов и 11 городов160 муниципальных районов, 11 городских округовподробнее
24Забайкальский край431892↘1 042 993Чита31 район и 12 городов7631 муниципальный район, 4 городских округаподробнее
25Камчатский край464275↗312 337Петропавловск-Камчатский11 районов и 2 города3011 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
26Краснодарский край75485↘5 681 982Краснодар37 районов и 15 городов337 муниципальных районов, 7 городских округовподробнее
27Красноярский край2366797↘2 846 565Красноярск54 района и 19 городов444 муниципальных района, 17 городских округовподробнее
28Пермский край160236↘2 555 042Пермь33 района и 14 городов5742 муниципальных района, 6 городских округовподробнее
29Приморский край164673↘1 860 429Владивосток22 района и 12 городов522 муниципальных района, 12 городских округовподробнее
30Ставропольский край66160↘2 777 531Ставрополь26 районов и 10 городов726 муниципальных районов, 9 городских округовподробнее
31Хабаровский край787633↘1 298 233Хабаровск17 районов и 6 городов817 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
31. 000003Области
32Амурская область361908↘771 889Благовещенск20 районов и 7 городов1020 муниципальных районов, 8 городских округовподробнее
33Архангельская область[5]589913↘1 113 155Архангельск20 районов и 8 городов (с НАО)1119 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО)подробнее
34Астраханская область49024↘989 345Астрахань11 районов и 3 города1211 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
35Белгородская область27134↘1 530 222Белгород21 район и 6 городов1419 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
36Брянская область34857↘1 167 806Брянск27 районов и 5 городов1527 муниципальных районов, 6 городских округовподробнее
37Владимирская область29084↘1 322 166Владимир16 районов и 10 городов1716 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
38Волгоградская область112877↘2 446 461Волгоград32 района и 6 городов1832 муниципальных района, 6 городских округовподробнее
39Вологодская область144527↘1 138 694Вологда26 районов и 4 города1926 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
40Воронежская область52216↘2 285 240Воронеж32 района и 15 городов2031 муниципальный район, 3 городских округаподробнее
41Ивановская область21437↘976 144Иваново21 район и 6 городов2421 муниципальный район, 6 городских округовподробнее
42Иркутская область774846↘2 356 542Иркутск33 района и 14 городов2527 муниципальных районов, 9 городских округовподробнее
43Калининградская область15125↗1 026 472Калининград13 районов и 6 городов2715 муниципальных районов, 7 городских округовподробнее
44Калужская область29777↗1 019 668Калуга24 района и 4 города2924 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
45Кемеровская область — Кузбасс[6]95725↘2 603 638Кемерово19 районов и 18 городов3218 муниципальных районов, 16 городских округовподробнее
46Кировская область120374↘1 234 448Киров39 районов и 5 городов3339 муниципальных районов, 6 городских округовподробнее
47Костромская область60211↘620 658Кострома24 района и 8 городов3424 муниципальных района, 6 городских округовподробнее
48Курганская область71488↘804 769Курган24 района и 9 городов3724 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
49Курская область29997↘1 081 905Курск28 районов и 5 городов3828 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
50Ленинградская область83908↗1 907 590Санкт-Петербург[7], Гатчина17 районов и 20 городов4117 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
51Липецкая область24047↘1 113 584Липецк18 районов и 2 города4218 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
52Магаданская область462464↘137 529Магадан8 районов и 2 города448 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
53Московская область44329↗7 765 918Москва[8], правительство в Красногорске38 районов и 56 городов4616 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округаподробнее
54Мурманская область144902↘724 179Мурманск5 районов и 13 городов475 муниципальных районов, 14 городских округовподробнее
55Нижегородская область76624↘3 141 015Нижний Новгород48 районов и 12 городов2248 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
56Новгородская область54501↘585 247Великий Новгород21 район и 10 городов4921 муниципальный район, 1 городской округподробнее
57Новосибирская область177756↘2 779 375Новосибирск30 районов и 7 городов5030 муниципальных районов, 5 городских округовподробнее
58Омская область141140↘1 879 242Омск32 района и 6 городов5232 муниципальных района, 1 городской округподробнее
59Оренбургская область123702↘1 921 908Оренбург35 районов и 12 городов5335 муниципальных районов, 9 городских округовподробнее
60Орловская область24652↘713 043Орёл24 района и 3 города5424 муниципальных района, 3 городских округаподробнее
61Пензенская область43352↘1 272 697Пенза28 районов и 5 городов5627 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
62Псковская область 55399↘612 458Псков24 района и 2 города5824 муниципальных района, 2 городских округаподробнее
63Ростовская область100967↘4 149 835Ростов-на-Дону43 района и 16 городов6043 муниципальных района, 12 городских округовподробнее
64Рязанская область39605↘1 083 834Рязань25 районов и 4 города6125 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
65Самарская область53565↘3 129 410Самара27 районов и 10 городов3627 муниципальных районов, 10 городских округовподробнее
66Саратовская область101240↘2 357 476Саратов38 районов и 13 городов6338 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
67Сахалинская область87101↘484 207Южно-Сахалинск17 районов и 9 городов641 муниципальный район, 17 городских округовподробнее
68Свердловская область194307↘4 261 084Екатеринбург30 районов и 34 города655 муниципальных районов, 68 городских округовподробнее
69Смоленская область49779↘908 659Смоленск25 районов и 2 города6625 муниципальных районов, 2 городских округаподробнее
70Тамбовская область34462↘979 504Тамбов23 района и 7 городов6823 муниципальных района, 7 городских округовподробнее
71Тверская область84201↘1 228 698Тверь36 районов и 12 городов2836 муниципальных районов, 7 городских округовподробнее
72Томская область314391↘1 068 480Томск16 районов и 6 городов6916 муниципальных районов, 4 городских округаподробнее
73Тульская область25679↘1 430 942Тула23 района и 9 городов7023 муниципальных района, 3 городских округаподробнее
74Тюменская область[9]1464173↗3 807 658Тюмень38 районов и 26 городов
(с ХМАО и ЯНАО)
7121 муниципальный район, 5 городских округов
(без ХМАО и ЯНАО)
подробнее
75Ульяновская область37181↘1 202 811Ульяновск21 район и 6 городов7321 муниципальный район, 3 городских округаподробнее
76Челябинская область88529↘3 416 613Челябинск24 района и 23 города7527 муниципальных районов, 16 городских округовподробнее
77Ярославская область36177↘1 226 062Ярославль17 районов и 11 городов7817 муниципальных районов, 3 городских округаподробнее
77. 000004Города федерального значения
78Москва2561↘12 632 409Москва12 административных округов45146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений)подробнее
79Санкт-Петербург1403↘5 376 672Санкт-Петербург18 районов40111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 посёлок)подробнее
80Севастополь[2]864↗529 883Севастополь4 района67[4][10]10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город)подробнее
80. 000005Автономная область
81Еврейская АО36271↘153 712Биробиджан5 районов и 1 город995 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
81.000006Автономные округа
82Ненецкий АО[5]176810↗44 483Нарьян-Мар1 район и 1 город111 муниципальный район, 1 городской округподробнее
83Ханты-Мансийский АО — Югра[9]534801↗1 702 452Ханты-Мансийск9 районов и 14 городов719 муниципальных районов, 13 городских округовподробнее
84Чукотский АО721481↗50 294Анадырь8 районов и 1 город776 муниципальных районов, 1 городской округподробнее
85Ямало-Ненецкий АО[9]769250↗552 788Салехард7 районов и 8 городов717 муниципальных районов, 6 городских округовподробнее
85. 000007Российская Федерация[11]17125191↘145 478 097Москва

Федеративное деление. Территориальное деление и государственное управление

Административно-территориальное устройство — одна из важнейших на сегодняшний день составляющих организации общества в территориальном отношении. На его основе выстраивается система органов местного самоуправления, государственной власти, совокупность рыночных институтов, система различных общественных объединений. Роль политико-территориального деления в условиях России особенно важна из-за обширности территории этой страны, из-за разнообразия географических, экономических, национальных, природных

и демографических особенностей. Это обеспечивает актуальность данной темы.

В сегодняшнем обществе политико-территориальное устройство — не просто перечень названий, а сложный механизм, связанный с общественной и государственной формой управления. Он является базой для политической, экономической, организаторской, идеологической деятельности субъектов и государства в целом.

Принципы, положенные в основу устройства Российского государства

В настоящее время можно считать, что административно-территориальное деление России характеризуется принципиально новым уровнем. Наша страна из союзной республики, находившейся в составе СССР, превратилась в независимое государство. Россия — уникальная, самобытная федерация, строение которой основано на правовом договорно-конституционном фундаменте. Это находит отражение в 1-й статье принятой в 1993 году Конституции РФ.

Механизмом самостройки и регулирования федеративных отношений служат двусторонние договоры, заключенные между субъектами и органами федеральной власти о разграничении полномочий и предметов ведения. Немало проблем и особенностей порождает противоречивость 2-х принципов, заложенных изначально в основу устройства Российского государства. Первый из них — национально-территориальный (автономные округа и области, республики). Второй принцип — административно-территориальный (города федерального значения, области, края). Кроме того, Российская Федерация по количеству субъектов занимает 1-е место в мире. Наличие большого их числа может привести к трудностям управления ими.

Количество субъектов РФ и их особенности

Рассмотрим особенности административно-территориального деления России более подробно. Российская Федерация в административном отношении состоит из 89 субъектов (регионов). Они равноправны. Среди них есть области, края, республики, автономные округа, а также 2 города федерального значения (Санкт-Петербург и Москва) и одна автономная область. Эти субъекты сильно отличаются по экономическому потенциалу, численности населения, территории (в тысячи раз). Однако все они относятся к одному уровню районирования, так как обладают одним и тем же правовым статусом.

Каждый регион (кроме Санкт-Петербурга и Москвы) делится, в свою очередь, на административные районы. Административно-территориальное деление России, кроме того, включает городские округа и районы, города, волости, сельсоветы, поселки городского типа.

Экономические и политические обязанности и права субъектов РФ

РФ, как и другие федерации, единое, а не союзное государство. Следовательно, республики, которые находятся в ее составе, не могут подписывать межгосударственные договора с ней на равных с зарубежными странами основаниях. Другое дело — двусторонние и многосторонние соглашения РФ и субъектов ее о распределении между ними полномочий. Договор от 31.03.1992 г. является именно таким соглашением. Он разграничивает полномочия и предметы ведения между федеральными органами и органами суверенных республик, находящихся в составе РФ. При этом формальное равенство всех субъектов обеспечивается тем, что у них есть признаки, общие для всех. К ним относятся следующие.

1. Административно-территориальное деление России характеризуется тем, что как в целом государство, так и субъекты (государствоподобные образования) имеют собственное население и территорию, на которой они проживают. Территория РФ включает земли отдельных регионов. Федерация при этом не имеет права менять по собственному усмотрению границы субъектов. Это можно сделать лишь с их взаимного согласия.

2. У субъектов есть свой высший закон (уставы в областях, конституции в республиках).

3. У них имеется свой законодательный орган.

4. У субъектов есть право принимать собственные законы, которые действуют на их территории, если они не противоречат общефедеральным и Конституции РФ.

5. У них имеется своя система исполнительной власти и их главы — высшие должностные лица (президент — в республиках, губернатор — в областях, мэр — в городах федерального значения).

6. У субъектов есть собственные судебные органы, которые призваны защищать их статус.

7. Они обладают особыми формальными признаками. Центром субъекта является город (административный центр — в областях, столица — в республиках). У субъектов есть государственная символика (гимн, герб, флаг). Ниже представлен флаг Ярославской области.

История административно-территориального деления России в дореволюционный период

Наша страна — государство, имеющее богатую историю. Поэтому административно-территориальное деление России нельзя рассматривать, не оглядываясь в прошлое. Так, в дореволюционный период существовали единицы, которые после прихода большевиков были упразднены. Это уезды, волости, генерал-губернаторства и губернии.

Волости

В Древней Руси волостью считалась вся территория некоторой земли (княжества), подчиненная городу сельская территория, полусамостоятельный удел. С конца 14 века она начинает рассматриваться как часть уезда, а с 1861 года становится единицей сословного крестьянского управления.

Уезды

С 13 века уездом считалась совокупность волостей, которые тяготели к тому или иному центру. Он управлялся наместниками князя, а начиная с 17 века — воеводой. С 18 века уезд входил в состав губернии. В нем с 1775 года осуществлялась исправником полицейско-административная власть, это была низшая финансовая, судебная и административная единица.

Губернии

Административно-территориальное деление России было отмечено тем, что основной единицей с 1708 года была губерния. В ее состав входили уезды. При этом некоторые губернии объединялись, формируя генерал-губернаторства. В России к 1917 году было 78 губерний. Из них 25 перешли к Прибалтийским государствам, Финляндии, Польше.

Генерал-губернаторства

В России генерал-губернаторства существовали с 1775 по 1917 год. В состав их входила одна или несколько областей или губерний. Управлялись они генерал-губернатором.

Особенности устройства СССР

Понять сущность административно-территориального деления России можно, только обратившись к устройству СССР. Отметим, что число уровней в иерархиях экономически процветающих и политически стабильных государств составляет не более трех, в крайнем случае четырех. Увеличение их количества приводит, как правило, к конфликтам между различными уровнями. В СССР число их составляло пять в республиках, имевших районное деление (поселение — город — район — республика -СССР) и шесть в республиках, имевших областное деление (поселение — район — город -область(край) — республика — СССР). Распад Советского Союза, как и регионализацию современной России, можно воспринимать как деформацию структуры иерархий устройства политико-территориального, которая сопровождалась уменьшением числа уровней.

Административный район и город

Административный район в 5-уровневой структуре может быть «старше», чем город. Это влечет за собой значительные различия в свойствах системы государства в целом, в их политическом поведении. Это свойство деления политико-территориального является не структурным, а функциональным. Дело в том, что в городах находились промышленные предприятия республиканского и союзного подчинения, которые были с точки зрения Центра более значимыми. Однако в районах базировались этноспецифичные производства, более важные для руководства республик. В целом в СССР политико-территориальное деление было таким, чтобы имелась возможность минимизировать типы и количество конфликтов, которые можно решить на низших уровнях иерархии. Это, в общем, было весьма логично. В представительных органах власти были институализированы конфликты, которые решались более-менее успешно.

Особенности современного административно-территориального деления России

РФ отличается рядом особенностей по сравнению с другими федерациями. Обычно они образуются с помощью объединения в союзное государство двух или нескольких ранее независимых. Формирование РФ, однако, шло совершенно иным путем. Наша страна — это не федерация как объединение государств. Ее образование является результатом создания в составе страны ряда национально-государственных автономных образований, населяющих территорию России народов, а также формирования автономных государств. Они и признаны сегодня ее субъектами. Поэтому РФ с самого начала была как национальным государством народа русского, который составляет большинство населения, так и объединившим в своем составе различные народы, то есть основанным на автономии.

Необычная федерация

Порядок образования РФ говорит о том, что эта федерация с самого возникновения носила договорной или договорно-конституционный характер, так как она была сформирована не путем заключения договора между входящими в ее состав субъектами, а на основе Конституции, которая провозгласила ее создание.

Россия, не имеющая классических признаков государства федеративного, в качестве такового вызывала множество споров. Но основным аргументом в защиту статуса федерации служили не ее формальные признаки, а воля народов, которые выразили желание свое государство рассматривать как федеративное.

РФ и РСФСР

Как вы видите, особенности современного административно-территориального деления России не позволяют в полной мере считать ее федерацией. Однако РФ сегодня в большей степени похожа на нее, чем РСФСР — ее предшественник. Субъектами современной РФ являются не только настоящие или бывшие автономии, но и края, области, а также города федерального значения. Следовательно, сегодня не часть, как раньше, а вся территория государства складывается из территорий входящих в ее состав субъектов. Несмотря на то что многие черты изменились, Российская Федерация как была федерацией конституционно-правовой, так и осталась ей.

Сходство устройства современной России с устройством СССР

Можно считать, что единицы административно-территориального деления России во многом схожи с единицами СССР. Сохраняются и отношения, приведшие к распаду Советского Союза. Прежде всего это различие между областями, которые являются аналогами республик СССР с делением на области; и республиками, аналог которых — республики СССР, имевшие районное деление. Кроме того, наблюдается специфическое несоответствие иерархий этих единиц между уровнями «район-город». Эта система деления досталась нашей стране в «наследство». Она не обеспечивала необходимого устойчивого развития государства в новых экономических условиях.

Реформирование системы

Необходимость изменения административно-территориального деления России недавно была осознана. Современный этап отмечен кардинальным ее реформированием. Относительно недавно был сделан первый шаг в данном направлении, которым стал Указ президента РФ, изданный 13 мая 2000 года. В нем говорилось о создании семи федеральных округов, а также об утверждении Положения и необходимости учреждения полномочных представителей президента РФ в федеральных округах.

Созданные федеральные округа современное административно-территориальное деление России в корне не меняют. Однако они являются стратегической формой упрочения вертикали власти в нашей стране. Федеральные округа в дальнейшем будут являться основой, на которой будет строиться административно-территориальное деление России. Перспективы их развития, по крайней мере, на сегодняшний день именно такие.

Федеративный характер страны закреплен в статье 1 и главе 3 Конституции РФ. Основной закон указывает все регионы, входящие в состав России. Помимо простого перечисления, ее нормы закладывают основу взаимодействия между центром и субъектами страны. К этим вопросам относится политические моменты, а также культурные аспекты.

Виды регионов, входящих в состав РФ.

Россия представляет ассиметричную федерацию. Это означает наличие субъектов с различными признаками. Настоящее время в нее входят 85 регионов.

Наиболее распространенным типом субъекта РФ является область. Ее можно назвать основным звеном нашей страны. В настоящее время в составе нашей страны находятся 46 областей.

Следующим по распространенности субъектом является республика. Данный тип региона отличается наличием титульной национальности, которая исторически проживает на этих землях и обладает значительной численностью населения. В качестве других отличительных признаков республики стоит отметить наличие собственного языка и культурных традиций. В число российских регионов входят 22 республики.

Далее следуют края. Главным критерием, по которому их можно отличить от областей служит намного большая территория и более мощный экономический потенциал в сравнении с соседями. В ходе проходивших в предыдущем десятилетии территориальных реформ образовалось несколько новых краев, что произошло путем слияния некоторых областей с рядом автономных кругов (Пермский и Забайкальский края). Сегодня в России находятся 9 краев.

Автономные округа характеризуются наличием на их территории коренных народов сравнительно небольшой численности, которые занимаются традиционными занятиями (охота, оленеводство). Все они расположены в северной части страны. В настоящее время таких регионов 4.

Города федерального значения характеризуются тем, что сочетают в себе особенности правового статуса регионов и муниципальных образований. Причинами выделения таких субъектов может быть наличие военных, политических или культурных соображений. В составе России находятся 3 города федерального значения.

Осталось охарактеризовать последний тип региона, который представляет единственная в своем роде Еврейская автономная область. Она не имеет никакого исторического отношения к проживанию на ее территории этого народа. По своей природе она сравнима с другими, обычными областями, а под таким наименованием продолжила существовать после распада СССР.

Административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации

Республики Адыгея Алтай Башкортостан Бурятия Дагестан Ингушетия Кабардино-Балкария Калмыкия Карачаево-Черкесия Карелия Коми Крым3 Марий Эл Мордовия Саха (Якутия) Северная Осетия Татарстан Тыва Удмуртия Хакасия Чечня Чувашия
Края Алтайский Забайкальский Камчатский Краснодарский Красноярский Пермский Приморский Ставропольский Хабаровский
Области Амурская Архангельская Астраханская Белгородская Брянская Владимирская Волгоградская Вологодская Воронежская Ивановская Иркутская Калининградская Калужская Кемеровская Кировская Костромская Курганская Курская Ленинградская Липецкая Магаданская Московская Мурманская Нижегородская Новгородская Новосибирская Омская Оренбургская Орловская Пензенская Псковская Ростовская Рязанская Самарская Саратовская Сахалинская Свердловская Смоленская Тамбовская Тверская Томская Тульская Тюменская Ульяновская Челябинская Ярославская
Города федерального значения Москва Санкт-Петербург Севастополь
Автономная область Еврейская
Автономные округа Ненецкий (Расположен на территории Архангельской области) Ханты-Мансийский — Югра (Расположен на территории Тюменской области) Чукотский Ямало-Ненецкий (Расположен на территории Тюменской области)

К чему отнести федеральные округа?

С точки зрения конституционного устройства нашей страны такая проблема не стоит. Данные образования носят технический характер. Их целью является организация координированного сотрудничества между властями и гражданами соседних регионов для решения общих проблем или проведения совместных мероприятий.

Политические аспекты федеративного устройства.

Конституция и законодательство нашей страны предполагает разделение сфер влияния и ответственности между центром и регионами на 3 части. В их число входят вопросы исключительного ведения каждой из сторон и вопросы совместного ведения. В последнем случае предполагается наличие федерального акта рамочного характера, предоставляющего регионам самостоятельно устанавливать те или иные параметры. Общеизвестным примером служит отличающиеся в каждом регионе правила продажи алкоголя в определенное время. Другим образцом является установление субъектами своих ставок транспортного налога. Другим важным признаком служит выборность региональных органов власти.

Все материалы данного блога предназначены для лиц старше 18 лет (18+)


Мое мнение, в случае, если народ РФ, руководствуясь действующим законодательством, решит изменить Конституцию РФ, то в рамках возможной будущей конституционной реформы стоило бы изменить административно-территориальное деление РФ. А именно, предлагается ввести высший уровень субъектов РФ — губернии, каждая из которых будет объединять по нескольку областей/краев/республик. Это будут субъекты федерации первого (верхнего) уровня. Кроме того, субъектами федерации первого (верхнего) уровня будут также и города федерального значения. Области же, края, республики станут субъектами РФ второго уровня.

Основной смысл этого один — убрать (или снизить) угрозу (постоянно присутствующую) выхода из федерации ее национальных субъектов. Для чего губернии нужно формировать таким образом, чтобы население национальных республик и автономий составляло в ней заметное меньшинство.

Причем, часть налоговых поступлений (и, соответственно, полномочий) можно было бы спустить с федерального уровня на уровень губерний, с уровня областей, краев и республик: частично поднять на уровень губерний, частично спустить на муниципальный уровень.

Таким образом, области, края и республики будут «упакованы» в субъекты РФ более высокого — первого — уровня, которые будут иметь больше денег, полномочий и полицейских сил. А субъекты второго уровня, соответственно, потеряют значительную часть денег и полномочий.

Новые субъекты первого уровня займутся выстраиванием общегубернских хозяйственных и социальных систем, снижая возможности и желание субъектов РФ второго уровня в плане потенциального национального сепаратизма.

Пирамида субъектов РФ, таким образом, будет выглядеть следующим образом:

1. Субъекты федерации первого уровня:

Губернии,
— города федерального значения,
— особые федеральные территории*.

2. Субъекты федерации второго уровня:

Республики,
— края,
— области,
— агломерационные области**.

* Особая федеральная территория – новый вид субъекта РФ верхнего уровня, с широкими возможностями его органов власти в плане модификации финансово-экономических, фискальных и иных условий, действующих на ее территории. Необходимы для формирования .

** Агломерационная область – новый вид субъекта РФ второго уровня. Необходим для формирования и развития городских агломераций. Территории под такие области будут выделяться из территорий республик, краев и областей. Агломерационные области будут выводиться из подчиненности субъектов РФ второго уровня, переходя, в административном плане, на губернский уровень подчинения.

Ну а поскольку вместо небольших и слабых в России появятся большие и сильные субъекты, разумеется, в рамках реформы Федеральный Центр должен получить больше законных возможностей как по директивному, волевому изменению границ субъектов РФ, так и по вмешательству в процесс управления субъектами (вплоть до прямого управления) в особых и чрезвычайных ситуациях. То есть, в некоторых моментах и ситуациях, Россия должна стать более унитарной страной, но с сохранением определенного уровня федерализма, с сохранением определенной самостоятельности ее субъектов.

Однако

Правда, надо понимать, что решая таким образом одну задачу — снижение риска выхода из федерации ее национальных субъектов — мы получим проблему на новом направлении: в случае ослабления федерального центра, федерация, теоретически, может развалиться и на губернии. И, учитывая, что многие из них будут весьма велики (у губернских элит будет большой финансово-экономический ресурс), опасность губернского сепаратизма нельзя сбрасывать со счетов.

Его нивелирование — тема отдельного большого разговора. Основной залог единства — экономические интересы, новые федеральные социально-экономические институты:

1. Северная губерния (население — 4,5 млн. чел.)

Архангельская область** (включая Ненецкий ОНКА)
Вологодская область
Республика Коми
Мурманская область
Республика Карелия

2. Город федерального значения Санкт-Петербург* (население — 6,2 млн. чел. — агломерация, включая часть Ленинградской области)

3. Северо-Западная губерния (население — 2,1 млн. чел.)

Ленинградская область (часть)
Псковская область
Новгородская область

4. Балтийская губерния (население — 1 млн. чел.)

Калининградская область

5. Город федерального значения Москва* (население — 19,8 млн. чел.)

Москва
Московская область

6. Западная губерния (население — 3,2 млн. чел.)

Калужская область
Смоленская область
Брянская область

7. Рязанско-Тульская губерния (население — 2,6 млн. чел.)

Рязанская область
Тульская область

8. Юго-западная губерния (население — 4,5 млн. чел.)

Воронежская область
Тамбовская область
Липецкая область

9. Центральная губерния (население — 5,6 млн. чел.)

Тверская область
Владимирская область
Ивановская область
Ярославская область
Костромская область

10. Лесо-степная губерния (население — 4,7 млн. чел.)

Республика Мордовия
Пензенская область
Саратовская область

11. Центрально-черноземная губерния (население — 3,4 млн. чел.)

Орловская область
Курская область
Белгородская область

12. Средневолжская губерния (население — 5,2 млн. чел.)

Нижегородская область
Чувашская республика
Республика Марий-Эл

13. Поволжская губерния (население — 8,4 млн. чел.)

Республика Татарстан
Самарская область
Ульяновская область

14. Нижневолжская губерния (население — 3,5 млн. чел.)

Волгоградская область
Астраханская область

15. 16. Республика Крым + город федерального значения Севастополь* (население — 2,3 млн. чел.)

Севастополь
Республика Крым

17. Южная губерния (население — 15,4 млн. чел.)

Ростовская область
Краснодарский край
Ставропольский край
Республика Адыгея
Карачаево-Черкесская республика
Кабардино-Балкарская республика
Республика Северная Осетия — Алания
Республика Калмыкия

18. Кавказская губерния (население — 5 млн. чел.)

Республика Ингушетия
Чеченская Республика
Республика Дагестан

19. Южно-Уральская губерния (население — 10,4 млн. чел.)

Республика Башкортостан
Оренбургская область
Челябинская область
Курганская область

20. Приуральская губерния (население — 5,5 млн. чел.)

Пермский край
Удмуртская республика
Кировская область

21. Уральская губерния (население — 4,3 млн. чел.)

Свердловская область

22. Западно-Сибирская губерния (население — 5,8 млн. чел.)

Тюменская область** (включая Ханты-Мансийский ОНКА и Ямало-Ненецкий ОНКА)

23. Сибирская губерния (население — 2 млн. чел.)

Омская область

24. Южно-Сибирская губерния (население — 6,6 млн. чел.)

Новосибирская область
Кемеровская область
Томская область

25. Алтайская губерния (население — 2,6 млн. чел.)

Алтайский край** (включая Алтайский ОНКА)

26. Красноярская губерния (население — 3,7 млн. чел.)

Красноярский край** (включая Хакасский ОНКА)
Республика Тыва

27. Восточно-Сибирская губерния (население — 2,4 млн. чел.)

Иркутская область

28. Забайкальская губерния (население — 2,1 млн. чел.)

Республика Бурятия
Забайкальский край

29. Дальневосточная губерния (население — 4,2 млн. чел.)

Хабаровский край
Биробиджанская область***
Амурская область
Республика Саха (Якутия)
Магаданская область
Камчатско-Чукотский край** (включая Чукотский ОНКА)
Сахалинская область

30. Приморская губерния (население — 1,9 млн. чел.)

Приморский край

В рамках возможной будущей конституционной реформы

* Предлагается присоединить Московскую область к городу федерального значения Москва, часть Ленинградской области — к городу федерального значения Санкт-Петербург, часть территории республики Крым — к городу федерального значения Севастополь.

** Предлагается лишить статуса субъектов федерации:

— Ненецкий АО (реорганизовав его в Ненецкий округ с национально-культурной автономией (ОНКА) в составе Архангельской области),
— Ханты-Мансийский АО и Ямало-Ненецкий АО (реорганизовав их в Ханты-Мансийский ОНКА и Ямало-Ненецкий ОНКА в составе Тюменской области),
— Республику Алтай (реорганизовав ее в Алтайский ОНКА в составе Алтайского края),
— Республику Хакасия (реорганизовав ее в Хакаский ОНКА в составе Красноярского края),
— Чукотский АО (реорганизовав его в Чукотский ОНКА в составе Камчатско-Чукотского края).

*** Предлагается переименовать Еврейскую автономную область в Биробиджанскую область с сохранением статуса субъекта федерации второго уровня.

Стабильность территориально-административного устройства — это важнейший признак успешного развития государства как в целом, так и в отдельных сферах его жизнедеятельности. Устойчивость государственной структуры зависит от ее оптимального формирования, которое происходит по ряду критериев: историческому, национальному, географическому, религиозному, экономическому и прочим. В связи с активным развитием капиталистических взаимоотношений на территории бывшего СССР поиск наиболее эффективного устройства РФ является актуальным вопросом и имеет свои особенности.

Особенности становления Российской Федерации

История формирования территориального устройства России отличается от других стран. РФ, следуя из названия, является федерацией. В большинстве случаев формирование федеративного государства происходило путем объединения двух и более ранее независимых субъектов. Путь становления государственности РФ был иной, поскольку Российская Федерация образовалась не объедением, а созданием в составе страны автономных образований.

В результате основополагающим документом формы административно-территориального устройства является не договор, а Конституция. Данный процесс был длительным и имеет прямое влияние на современную ситуацию.

История формирования структуры государственного управления

Вопрос территориально-административного устройства России имеет глубокие корни. В Киевской Руси земли удельных князей делились на волости, которые являлись сельскими уделами с элементами самоуправления. В начале XIII века появляются уезды, которые были объедением волостей. В Российской империи уезды объединяют в губернии и генерал-губернаторства.

Данная структура Российской империи стала основой для территориально-административного устройства СССР. Особенностью иерархии административного деления Советского Союза было пять уровней (для большинства стран характерно три уровня или в редких случаях — четыре), в результате сложность структуры приводила к конфликтам между различными государственными аппаратами. Данный факт считается одной из причин распада Советского Союза. Отметим, что подобная иерархия уровней в СССР сильно повлияла на формирование административного устройства России.

Современная иерархия государственных структур Российской Федерации

В результате распада СССР произошло изменение статуса большинства административных образований. Данный процесс был отображен в Конституции, что сформировало сегодняшнюю карту территориально-административного устройства России.

Структура административного деления Российской Федерации

В административно-территориальную структуру России входят 88 субъектов. Данные образования имеют одинаковый правовой статус, при этом они отличаются по численности населения, величине территории и экономическому уровню развития. Административная структура РФ имеет наибольшее число субъектов в мире и является избыточной и несбалансированной.

Обязанности и права субъектов РФ

Субъекты Российской Федерации не имеют права заключать международные соглашения. Двусторонние и многосторонние договора федерального руководства и региональных субъектов распределяют между ними полномочия. Равенство всех субъектов РФ обеспечивается:

  • территориально-административным устройством России с закрепленными границами, пересмотр которых невозможен без взаимного согласия на федеральном и региональном уровне;
  • субъекты имеют свой высший закон;
  • наличие законодательного органа у каждого субъекта РФ и возможность ведения законодательной деятельности при условии, что данные законы не противоречат Конституции и распространяются только на территории данного субъекта;
  • система исполнительной и судебной власти;
  • наличие государственной символики.

Общий список прав и обязанностей субъектов определяет взаимоотношения как с центральными органами власти, так и с прочими регионами страны.

Тенденции развития устройства России

Процессы современной мировой экономики показывают необходимость тесных взаимосвязей между субъектами на региональном и федеральных уровнях. Особенно данный вопрос актуален при решении задач по объектам совместного владения. Для преодоления этих проблем были сформированы экономические зоны, которые учитывают особенности административно-территориальных единиц.

Деятельность экономических зон обуславливается производственным потенциалом регионов, природными, трудовыми ресурсами и прочими особенностями. Деятельность экономических зон направлена на решение следующих задач:

  • создание необходимого уровня самодостаточности;
  • решение проблем региона;
  • создание местных рынков сбыта;
  • координация развития субъекта;
  • представительство на федеральном уровне.

Однако создание экономических зон не решает всех проблем территориально-административного устройства России. К данным проблемам в первую очередь относятся не проработанность законодательной базы и отсутствие эффективной координации деятельности на федеральном и региональном уровнях.

Создание федеральных округов

С целью повышения координации деятельности государственных структур всех уровней в мае 2000 г. было сформировано семь федеральных округов, которые не являются территориальными субъектами страны и не отменяют деление на экономические районы. Также федеральные округа не влияют на административное устройство России, но нацелены на поддержание государственной иерархии власти. Необходимость подобных мер обусловлена несбалансированностью административной иерархии и ее громоздкостью.

Процедура укрупнения субъектов необходима, но данный процесс очень сложный и способен вызвать ряд национальных, религиозных и социальных конфликтов. Проблемы усложняются проведением муниципальных реформ.

Местное самоуправление в России

Одной из основных проблем изменения формы административно-территориального устройства страны является соотношение структур федерального управления и муниципального самоуправления. Система местного управления на территории России была реализована только в 90-е гг. Соответственно, в процессе реформ возник ряд проблем (отсутствие нормативной базы, экономическая зависимость местных органов власти и прочее). Неоконченная реформа местного самоуправления не дает возможности проведения территориально-административной реорганизации на межрегиональном и федеральном уровнях.

Причины возникновения проблем соотношения структур федерального управления и местного самоуправления

Данные проблемы заключаются в двойственности сути административно-территориального деления любой страны:

  1. Деление территории государства с целью наиболее эффективного управления центральной властью: общегосударственные программы, оборона, взимание налогов, использование стратегических ресурсов и прочее. Данное явление было характерно для Российской империи и СССР, что в итоге стало одной из причин их краха.
  2. Деление территории государства согласно национальным, религиозным, историческим и прочим признакам. Было характерно для позднего этапа Киевской Руси, когда под угрозой внешнего врага не произошло объединение страны.

В первом случае возникает игнорирование интересов местного населения. Во втором — интересы отдельной группы преобладают над государственными. Баланс между этими крайностями будет являться признаком эффективности территориально-административного устройства России.

Перспективы развития территориального устройства РФ

В наследство от СССР Россия получила громоздкую государственною структуру, необходимость реформирования которой была очевидна. Однако в условиях перехода к рыночным взаимоотношениям и создании системы местного самоуправления, процесс административной реформы не был завершен. Для решения проблем требуется укрупнение субъектов Федерации и необходимо при этом избежать ошибок, совершенных в СССР.

Также не окончено становление системы муниципального управления, в ходе которого возникли культурные, этнические, экономические, религиозные и другие противоречия. Решение данных вопросов требует комплексного подхода: усиление федеративного центра и приобретение экономической независимости регионов.

Российская Федерация делится на 85 субъектов: 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономную область, 4 автономных округа. Большинство субъектов Федерации по территории и экономическому потенциалу равны европейской стране средней величины.

Субъекты федерации группируются в 9 федеральных округов и 12 экономических районов.

Центральный федеральный округ (ЦФО) , административный центр — город Москва

Белгородская область,
Брянская область,
Владимирская область,
Воронежская область,
Ивановская область,
Калужская область,
Костромская область,
Курская область,
Липецкая область,
Московская область,
Орловская область,
Рязанская область,
Смоленская область,
Тамбовская область,
Тверская область,
Тульская область.
Ярославская область,
город Москва.

Южный федеральный округ (ЮФО) , административный центр — город Ростов-на-Дону

Республика Адыгея,
Республика Калмыкия,
Краснодарский край,
Астраханская область,
Волгоградская область,
Ростовская область.

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) , административный центр — город Санкт-Петербург

Республика Карелия,
Республика Коми,
Архангельская область,
Вологодская область,
Калининградская область,
Ленинградская область,
Мурманская область,
Новгородская область,
Псковская область,
город федерального значения Санкт-Петербург,
Ненецкий автономный округ.

Дальневосточный федеральный округ (ДФО) , административный центр — город Хабаровск

Республика Саха (Якутия),
Камчатский край,
Приморский край,
Хабаровский край,
Амурская область,
Магаданская область,
Сахалинская область,
Еврейская автономная область,
Чукотский автономный округ.

Сибирский федеральный округ (СФО) , административный центр — Новосибирск

Республика Алтай,
Республика Бурятия,
Республика Тыва,
Республика Хакасия,
Алтайский край,
Забайкальский край,
Красноярский край,
Иркутская область,
Кемеровская область,
Новосибирская область,
Омская область,
Томская область.

Уральский федеральный округ (УФО) , административный центр — Екатеринбург

Курганская область,
Свердловская область,
Тюменская область,
Челябинская область,
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра,
Ямало-Ненецкий автономный округ.

Приволжский федеральный округ (ПФО) , административный центр — Нижний Новгород

Республика Башкортостан,
Республика Марий Эл,
Республика Мордовия,
Республика Татарстан,
Удмуртская Республика,
Чувашская Республика,
Кировская область,
Нижегородская область,
Оренбургская область,
Пензенская область,
Ульяновская область,
Самарская область,
Саратовская область,
Пермский край.

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО) , административный центр — город Пятигорск

Республика Дагестан,
Республика Ингушетия,
Кабардино-Балкарская Республика,
Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Северная Осетия,
Чеченская Республика,
Ставропольский край.

Крымский федеральный округ (КФО) , административный центр — город Симферополь

Республика Крым,
Город федерального значения Севастополь.

Российская Федерация делится на муниципальные образования ,- в границах которых наряду с государственным управлением осуществляется местное самоуправление. На территории муниципальных образований властные полномочия распределены между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Президент Российской Федерации является главой государства.

Органы государственной власти Российской Федерации делятся на три ветви: представительную (законодательную), исполнительную и судебную.

Высший орган представительной власти — Федеральное собрание, двухпалатный парламент (верхняя палата — Совет Федерации, нижняя палата — Государственная дума).

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти. Правительство Российской Федерации возглавляет Председатель Правительства.

85 cубъектов Российской Федерации имеют собственные (региональные) органы представительной и исполнительной власти.

Главой исполнительной власти субъекта Федерации является губернатор.

федеральных округов России | Карта

Россия разделена на восемь федеральных округов. Федеральные округа России — это регионы, являющиеся результатом группировки федеральных округов России. Федеральные округа не являются дополнительным или более высоким уровнем федеральной структуры, а несут ответственность за организацию деятельности федерального правительства в различных федеральных округах.

В начале регионов у Президента России, назначаемого Президентом России, есть полные представители.Эти лица имеют контроль над президентом или губернатором каждой федеральной единицы.

Карта федеральных округов России

Восемь федеральных округов России

Впервые федеральные округа были образованы в мае 2000 г. как семь регионов. 19 января 2010 года Северо-Кавказского федерального округа покинули Южного федерального округа , в результате чего количество регионов достигло восьми. В 2014 году после аннексии Крыма Россией был образован Крымский федеральный округ.

Крымский федеральный округ , который был выделен в качестве отдельного федерального округа (но все еще считается частью Украины на международной арене), был присоединен к Южному федеральному округу в соответствии с решением, принятым 28 июля 2016 года, возвращая количество регионов до восьми.

Связанные: Экономические районы России

Центральный федеральный округ

Центральный федеральный округ — один из 8 федеральных округов России.Его площадь составляет 650 200 квадратных километров, а его население составляет 38 427 537 человек по данным переписи 2010 года. Центральный федеральный округ состоит из 18 федеральных субъектов. Географически область расположена в самой западной части современной России. Административный центр области — Москва . Район с плотностью населения 59 человек на квадратный километр является регионом с самой высокой плотностью населения в России.

Нижестоящие административные единицы Центрального федерального округа: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Москва, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область , Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области.

Северо-Западный федеральный округ

Северо-Западный федеральный округ — один из 8 федеральных округов России. Его площадь составляет 1 677 900 квадратных километров, а его население составляет 13 616 057 человек по данным переписи 2010 года. Северо-Западный федеральный округ состоит из 11 федеральных субъектов. Район расположен на севере европейской части России. Административный центр области — Санкт-Петербург. Плотность населения Северо-Западного федерального округа составляет 8 человек.1/кв.км и является одним из регионов с наименьшей плотностью населения.

Нижестоящие административные единицы Северо-Западного федерального округа: Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Республика Карелия, Республика Коми, Ленинградская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Псковская область и Санкт-Петербург.

Южный федеральный округ

Южный федеральный округ — один из 8 федеральных округов России.Его площадь составляет 418 500 квадратных километров, а его население составляет 13 973 252 человека по данным переписи 2002 года.

Южный федеральный округ состоит из 8 федеральных субъектов. В этом регионе расположены Севастополь и Республика Крым, но эти земли являются непризнанными землями. Административный центр области — Ростов-на-Дону. Южный федеральный округ имеет плотность населения 33 человека на квадратный километр и является третьим по численности населения регионом.

Нижестоящие административные единицы Южного федерального округа: Республика Адыгея, Астраханская область, Волгоградская область, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Республика Крым, Ростовская область и г. Севастополь.

Северо-Кавказский федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ — один из 8 федеральных округов России. Его площадь составляет 170 700 квадратных километров, а население — 9 428 826 человек по данным переписи 2010 года. Северо-Кавказский федеральный округ состоит из 7 федеральных округов. Административный центр области — Пятигорск. Область расположена в северной части Кавказа и расположена в юго-западном регионе России. Область имеет плотность населения 55 человек на квадратный километр и является вторым по численности населения регионом России.

Нижестоящие административные единицы Северо-Кавказского федерального округа: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край и Чеченская Республика

Приволжский федеральный округ

Приволжский федеральный округ — один из 8 федеральных округов России. Его площадь составляет 1 038 000 квадратных километров, а его население составляет 29 900 400 человек по данным переписи 2010 года.Приволжский федеральный округ состоит из 14 федеральных субъектов. Административный центр области — Нижний Новгород. Область является юго-восточной частью европейского региона России. Область с плотностью населения 29 квадратных километров является четвертой по численности населения областью в России.

Нижегородские административно-территориальные единицы Приволжского федерального округа: Республика Башкортостан, Кировская область, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Самарская область, Саратовская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика , Ульяновская область и Чувашская Республика.

Уральский федеральный округ

Уральский федеральный округ — один из 8 федеральных округов России. Его площадь составляет 1 818 500 квадратных километров, а население — 12 082 700 человек по данным переписи 2010 года. Уральский федеральный округ состоит из 12 федеральных субъектов. Административный центр области — Екатеринбург. Уральский федеральный округ расположен на границе Европейского и Азиатского регионов России. Район с плотностью населения 6,75/кв. км является одним из регионов с самой низкой плотностью населения в России.

Нижестоящие административные единицы Уральского федерального округа: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область и Ямало-Ненецкий автономный округ

Сибирский федеральный округ

Сибирский федеральный округ — один из восьми федеральных округов России. Он расположен на севере Средней Азии. Его площадь составляет 4 361 800 км², а население составляет 17 178 298 человек по данным переписи 2002 года. Так как есть турецкие, монголоподобные нерусские автономии и богатые подземные ресурсы, округ был создан под названием Сибирь и предотвращено отделение нерусских республик в регионе.Административный центр области — Новосибирск. Плотность населения области составляет 4 человека на квадратный километр, и это один из регионов с самой низкой плотностью населения в России.

Нижестоящие административные единицы Сибирского федерального округа: Республика Алтай, Алтайский край, Иркутская область, Кемеровская область, Красноярский край, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Республика Тыва и Республика Хакасия.

Дальневосточный федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ — один из 8 федеральных округов России.Его площадь составляет 6 952 600 км², а население — 8 371 257 человек по данным переписи 2010 года. Дальневосточный федеральный округ состоит из 9 федеральных субъектов. Центр области — Владивосток. Регион охватывает Дальневосточный регион России. Плотность населения области составляет 1,2/км² и является одним из регионов с наименьшей плотностью населения в России.

Нижестоящие административные единицы Дальневосточного федерального округа: Амурская область, Республика Бурятия, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Республика Саха, Сахалинская область, Хабаровский край и Чукотский автономный округ

договоров Федерации | Энциклопедия.com

13 марта 1992 года представители восемнадцати из двадцати национальных республик России парафировали договор о федерации с федеральным правительством России. Две республики — Чечня и Татарстан — отказались подписывать. Отдельное соглашение было парафировано представителями областей России и края (административных единиц) на той же неделе, а через несколько дней последовало третье соглашение с автономным округом страны (территориальные единицы) и Еврейской автономной областью.31 марта 1992 года три договора, которые в совокупности будут именоваться «Договором о Федерации», были официально подписаны в качестве закона. После того, как Шестой съезд народных депутатов в апреле 1992 г. ратифицировал формальное разделение Чеченской и Ингушской республик, количество республик в соответствии с российским конституционным законодательством увеличилось до двадцати одной. В то время как Ингушетия подписала Договор при его создании, Чечня отказалась сделать это, утверждая, что она провозгласила формальную независимость в ноябре 1991 года.

Апрельский договор 1992 г. предусматривал сложное и расплывчатое разделение полномочий между федеральным правительством и восемьюдесятью девятью «субъектами федерации» России. Кроме того, потребовалось около сотни разрешительных законов, большинство из которых так и не были приняты. Символично, что самым важным положением было обозначение в Договоре национальных республик, а не других субъектов Российской Федерации (областей, краев, и автономных округов ), как «суверенных», хотя не было ясно, какие юридические права , если таковой имел место, «суверенный» статус влек за собой. Некоторые сторонники республик утверждали, что это подразумевает право на отказ от присоединения к федерации, а также право на односторонний выход. Однако, в отличие от конституции СССР, действовавшей на момент распада Советского Союза в декабре 1991 г., в Федеративном договоре России 1992 г. не упоминалось право выхода республик. Не согласились федеральные власти и с тем, что республики имели право отказаться от вступления в федерацию. Договор также предусматривал, что конституции республик должны соответствовать федеральной конституции.

Замысел составителей апрельского 1992 г. заключался в том, чтобы включить положения Договора в новую Конституцию Российской Федерации. Однако текст Договора был исключен из Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., хотя в статье 11.3 говорилось, что распределение федеральных и региональных полномочий регулируется «настоящей Конституцией, Федеративным договором и иными договорами ( договоров ). ), которые разграничивают предметы юрисдикции и полномочий». В статье 1 части 2 конституции добавлено, что «если положения Федеративного договора…противоречат положениям Конституции Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации».

Хотя договор имел ограниченное юридическое значение, его подписание в начале 1992 г. помогло несколько смягчить напряженность в отношениях между федеральным правительством России и республиками после распад СССР.Это также обеспечило президенту Борису Ельцину важную политическую победу. Но он оставил нерешенными многие важные вопросы, в частности, правовой статус Чечни и Татарстана. В феврале 1994 года Татарстан согласился стать субъектом Российской Федерации в соответствии с условиями двустороннего договора. Однако Чечня по-прежнему отказывалась присоединиться к федерации, что позже в том же году привело к войне между федеральным правительством России и сторонниками независимости Чечни.

См. также: конституция 1993 г.; федерализм; российская советская федеративная социалистическая республика

библиография

Ahdieh, Robert B. (1997). Конституционная революция в России: правосознание и переход к демократии. Университетский парк: Издательство Пенсильванского государственного университета.

Лапидус, Гейл В. и Уокер, Эдвард В. (1995). «Национализм, регионализм и федерализм: отношения центра и периферии в посткоммунистической России». В году Новая Россия: тревожная трансформация, изд. года.Гейл В. Лапидус. Боулдер, Колорадо: Westview Press.

Эдвард Уокер

Российские федеральные округа как инструмент внутренней колонизации Москвы

Публикация: Eurasia Daily Monitor Том: 15 Выпуск: 105

Автор: Вадим Штепа

16 июля 2018 г. 16:54

(Источник: Quora)

В конце июня 2018 года президент Владимир Путин назначил шесть полномочных представителей для управления так называемыми «федеральными округами» России (РБК, 26 июня).Четверо были пережитками, остальные – новыми назначенцами. Но все они, что примечательно, имели тесные связи с кремлевской бюрократией или «силовыми министерствами» ( силовиков ). В мае Путин отдельно переназначил полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе; а имя главы Приволжского округа — в 2011 году.

В России восемь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.Их создание стало первым управленческим решением новоизбранного Президента Путина в мае 2000 года, хотя округа как институт Конституцией РФ не предусмотрены. Их географическая протяженность во многом повторяла размеры семи военных округов России (Северо-Кавказский федеральный округ был выделен из Южного округа в 2010 году). Федеральные округа и президентские полпреды были созданы для осуществления контроля Кремля над губернаторами регионов и главами республик, которые в 2000 году еще свободно избирались населением.Однако даже после того, как в 2004 году Путин взял на себя полномочия по назначению губернаторов, федеральные округа сохранились. И они продолжали функционировать после номинального возобновления выборов губернаторов в 2012 г. (см. EDM, 20 ноября 2017 г.).

В ведении каждого из восьми полномочных представителей федеральных округов находится до 100 сотрудников, включая «главных федеральных инспекторов», работающих непосредственно в регионах. Все эти чиновники получают высокие зарплаты кремлевских служащих, потому что официально относятся к аппарату президента.Как правило, они не имеют предварительных связей с территориями, которые им поручено контролировать. На практике это часто означало низкий интерес к инициативам регионального развития (см. ниже). Скорее, их главная задача — контролировать и обеспечивать выполнение приказов Кремля на региональном уровне. Таким образом, они представляют собой идеал путинской «вертикали власти» — никоим образом не зависящей от избирателей (см. ЭДМ, 17, 20 ноября 2017 г.).

При их введении федеральные округа были встречены всеобщим одобрением.Они казались разумным способом управления огромной территорией России: «золотая середина» между кремлевским централизмом и административным делением России на 85, часто мелких, субъектов федерации. Известный урбанист Вячеслав Глазычев выразил надежду, что федеральные округа станут эффективной основой развития страны (Глазычев, 2004).

Однако с самого начала начали появляться доказательства того, что такие надежды неуместны. В 2000 году журналисты регионов Северо-Западного федерального округа предложили создать межрегиональные СМИ.Эти регионы (к которым относятся Санкт-Петербург, Республика Карелия, Мурманск и Великий Новгород) взаимосвязаны экономически и культурно, но отчуждены друг от друга в медийном смысле; даже сегодня у них нет совместных телеканалов и газет. Однако руководство района отказалось поддержать проект, заявив, что в нем нет необходимости.

Неспособность или незаинтересованность полпредов в развитии более тесных связей между регионами, входящими в их округ, сохраняется и по сей день.Юрий Трутнев, которого российские СМИ называют одним из самых влиятельных полпредов Путина, возглавляет Дальневосточный федеральный округ с 2013 года; он был повторно назначен на свой пост в начале этого года. Трутнев недавно пожаловался, что 70 процентов городов на Дальнем Востоке России не связаны воздушными путями. В связи с этим депутат Госдумы от Якутии Федот Тумусов спросил: «Хорошо, что полпред говорит о проблеме публично. Но не лучше ли было бы, чтобы он сказал, что государство намерено с этим делать?» («Росбалт», 3 июля).Действительно, Трутнев не предложил никаких конкретных решений, и дальневосточные регионы России остаются в экономическом упадке (см. Jamestown.org, 13 сентября 2016 г.).

В своей книге 2011 года « Внутренняя колонизация: российский имперский опыт » профессор Александр Эткинд отмечает, что, в отличие от других империй прошлого, чьи колонии были далеко, царская Москва навязала инструменты колониального стиля даже на близлежащих российских землях. Эта модель, которая, возможно, сохраняется и сегодня, явно исключает региональное самоуправление.А «наместники» из мегаполиса могут использоваться как синонимы. Например, Николай Цуканов, который в 2016–2017 годах был полпредом Путина на Северо-Западе, в начале этого года был назначен полпредом в Уральском федеральном округе (РБК, 15 июня 2018 г. ).

Региональные сообщества не контролируют кремлевских ставленников, которые регулярно уходят от ответственности не только за коррупцию, но и за более тяжкие преступления. Например, в 2017 году главного федерального инспектора Центрального района по Ярославской области обвинили в непредумышленном убийстве на охоте.Но Костромской областной суд снял с него все уголовные обвинения и вместо тюремного заключения назначил незначительный штраф (менее 1500 долларов). Он остается на своем посту (Pasmi.ru, 23 января).

Тем не менее, сторонники режима продолжают надеяться на реформы федеральных округов. Политолог Максим Фомин считает, что России нужна экономическая децентрализация, и предложил преобразовать эти округа в «проектные федеральные территории» («Ведомости», 3 июля). Однако это будет именно та политико-экономическая реструктуризация, которой опасаются центральные власти: если федеральные округа смогут запускать собственные проекты развития, это нарушит принцип «вертикали власти», который является основной причиной существования округов.

Однако процессы колонизации и деколонизации исторически амбивалентны. Некоторые наблюдатели отмечают, что федеральные округа России примерно соответствуют границам государств и княжеств, существовавших до образования Российской империи – Московии, Новгородской республики, Сибири и т. д. (Afterempire.info, 28 июня). Бывший советский диссидент Владимир Буковский, предсказавший распад Советского Союза еще в начале 1980-х годов, иронически оценивал создание федеральных округов в 2003 году: «Нам было интересно, на какие части будет разделена Россия [т.д., разорваться]. Но Путин создал семь районов, и теперь мы знаем» (Newsru.com, 1 декабря 2003 г.).

Исторически ослабление центральной власти в России неоднократно приводило к периодам имперского распада. Наиболее драматично это произошло дважды в ХХ веке — в 1917 и 1991 годах. Путин не бессмертен, и вопрос о том, переживет ли его созданная им политическая система, остается спорным («Разговор», 2 августа 2017 г.). Тем не менее, по крайней мере, возможно, что после его ухода из Кремля в России может возникнуть новое постимперское политическое устройство. А если и будет, то вполне может сосредоточиться на уровне федеральных округов, поскольку многие российские регионы слишком малы и зависят от своих соседей, чтобы стать суверенными политическими субъектами.

Ссылка на оригинальную историю на веб-сайте Jamestown Foundation

Уведомление об авторских правах: © 2010 The Jamestown Foundation

Российская Федерация | ФРЕД | Федеральный резерв Сент-Луиса

Индекс 2015 г. = 100, без учета сезонных колебаний

 

 

2010 У.Доллары США, годовые, без учета сезонных колебаний, с 1989 по 2020 год (6 дней назад)

 

Единицы национальной валюты за доллар США без учета сезонных колебаний

 

Русский рубль

 

Индекс 2010 г. = 100, ежемесячно, без учета сезонных колебаний, с января 1994 г. по январь 2022 г. (5 дней назад)

 

Процент, без учета сезонных колебаний

 

Процентов

 

Ежеквартально, без учета сезонных колебаний

 

Индекс 2015=100

 

Текущий У. Доллары США, годовые, без учета сезонных колебаний, с 1988 по 2020 год (1 июля)

 

Ежемесячно, без учета сезонных колебаний

 

Процент, без учета сезонных колебаний

 

Процент, годовой, без сезонной поправки, с 1993 по 2020 год (26 мая)

 

 

Процент ВВП, годовой, без сезонной поправки, с 1997 по 2020 год (16 ноября)

 

Национальная валюта, ежеквартально, без учета сезонных колебаний, с 1 квартала 2011 г. по 2 кв. 2020 г. (22 июня)

 

Мужчина признал себя виновным в действиях российского агента в Федеральном суде Майами | USAO-SDFL

Майами, Флорида – Гектор Алехандро Кабрера Фуэнтес, 36 лет, гражданин Мексики, проживавший в Сингапуре, признал себя виновным в действиях на территории Соединенных Штатов от имени иностранного правительства без уведомления Генерального прокурора.

Фуэнтес – гражданин Мексики, который провел значительное время в России. Согласно судебным документам, с 2019 года Фуэнтес действовал под руководством и контролем человека, которого он считал российским государственным чиновником. По указанию этого российского чиновника Фуэнтес договорился с посредником об аренде помещения в жилом доме в округе Майами-Дейд, где проживал гражданин США, который ранее предоставил информацию о российском правительстве правительству Соединенных Штатов.

Кроме того, по указанию того же российского чиновника Фуэнтес отправился в Майами в феврале 2020 года, чтобы получить номерной знак и место парковки автомобиля гражданина США, чтобы предоставить эту информацию российскому чиновнику при его следующей поездке в Россию.

Попутчик Фуэнтеса по его просьбе сфотографировал автомобиль гражданина США. Сообщение WhatsApp от попутчика Фуэнтеса в Фуэнтес содержало фотографию автомобиля указанного гражданина США крупным планом.Манера общения Фуэнтеса с российским правительственным чиновником и его действия в данном случае соответствуют тактике российских спецслужб по выявлению, оценке, вербовке и работе с разведывательными активами и источниками.

Фуэнтес не уведомил Генерального прокурора Соединенных Штатов, как того требует закон, о том, что он действовал в Соединенных Штатах в качестве агента российского правительства.

Вынесение приговора Фуэнтесу назначено на 17 мая в Майами, штат Флорида, перед зданием У. С. Окружной судья Дональд М. Миддлбрукс.

Хуан Антонио Гонсалес, прокурор США в Южном округе Флориды; Мэтью Г. Олсен, помощник генерального прокурора по национальной безопасности; Джордж Л. Пиро, специальный агент Федерального бюро расследований (ФБР), полевой офис в Майами; и Вернон Т. Форет, директор полевых операций Таможенной и пограничной службы США (CBP), полевой офис в Майами, сделали заявление.

Помощник генерального прокурора Олсен и У.С. Прокурор Гонсалес высоко оценил следственные усилия ФБР и CBP.

Это дело ведется помощником прокурора США Майклом Такуром из Южного округа Флориды и прокурором Мэттом Маккензи из отдела контрразведки и экспортного контроля Управления национальной безопасности.

Соответствующие судебные документы и информацию можно найти на веб-сайте Окружного суда Южного округа Флориды по адресу www.flsd.uscourts.gov или по адресу http://pacer.flsd.uscourts.gov, номер дела 20-cr-20129.

###

(PDF) Заключение федеральной сделки в России: Сравнительные стратегии региональных правительств

379Заключение федеральной сделки в России: Доули К. М.

Благодарности

За их советы и комментарии к более ранним черновикам этой статьи я благодарен Брайану Д. Серебро,

Филип Родер, Николя ван де Валле, Гретхен Хауэр, Линда Рачиоппи и участники

семинара для выпускников Института Гарримана «Выбор теоретических подходов к федерализму.”

Ни один из признанных лиц не несет ответственности за какие-либо ошибки в моем анализе.

Ссылки

Андерсон Б. и Сильвер Б. (1984) Равенство, эффективность и политика в советской политике двуязычного образования: 1934–80.

Обзор американской политической науки 78, 1019–1039.

Андерсон Б. и Сильвер Б. (1990) Некоторые факторы языковой и этнической русификации советских национальностей.

В Национальном факторе в советской политике, под ред., Л. Хайда и М. Бейссинджер, ред. Westview Press, Боулдер.

Азар, Э. и Бен-Дак, Д., ред. (1973) Теория и практика исследования событий. Гордон и Брич, Нью-Йорк.

Барсенков А.С., изд. , (1993) Политическая Россия сегодня: Исполнительная власть, Моковский рабочий: Москва.

Бейтс, Р. (1983) Модернизация, этническая конкуренция и рациональность политики в современной Африке. In State

vs. Ethnic Claims, изд., Д. Ротшильд. Westview Press, Боулдер.

Бейссинджер, М. (1995) Сохраняющаяся двусмысленность империи. Постсоветские дела 11, 149–184.

Белин Л. (1997) Региональный отчет OMRI России 2(2), 15 января.

Берджесс, М. и Ганьон, А, ред. (1993) Сравнительный федерализм и федерация. University of Toronto Press, Торон-

к.

Эмизе К. и Хесли В. (1995) Склонность к отделению: анализ советского дела, сравнительное политическое исследование

27(4).

Гирц, К.(1963) Старые общества и новые государства: поиски современности. Свободная пресса, Нью-Йорк.

Гурр, Т. (1971) Почему мужчины бунтуют. Издательство Принстонского университета, Принстон.

Гурр, Т. (1993) Меньшинства в опасности: глобальный взгляд на этнополитические конфликты. Институт мира США, Вашингтон, округ Колумбия

Хьюз, К. (1993) Кантонализм: Федерация и Конфедерация в золотую эпоху Швейцарии. В сравнительном

федерализме и федерации, ред., М. Берджесс и А. Ганьон. Университет Торонто Пресс, Торонто.

Джекман, Р. (1979) Множественные источники в сборе данных о политическом конфликте. Американский журнал по политическим вопросам

Science 23, 434–458.

Джавелин, Д. (1998) Разделение власти между центром и регионами: взгляды губернаторов России, анализ мнений ЮСИА, M-32-

98, 1.

Кинг, Г., Кеохейн, Р. и Верба, С. (1994) Разработка социального исследования: научный вывод в качественном исследовании.

Издательство Принстонского университета, Принстон.

Лапидус, Г.и Уокер Э. (1995) Национализм, регионализм и федерализм: отношения между центром и периферией в посткоммунистической России. В Новой России: Смутная трансформация, изд., Г. Лапидус. Westview Press, Боулдер.

Леви, М. (1988) Правил и доходов. UCLA Press, Беркли и Лос-Анджелес.

Маллере, Т. (1992) Конверсия оборонной промышленности в бывшем Советском Союзе. Институт восточно-западных исследований,

Нью-Йорк.

Маркс, К. (1978) Национальный вопрос в Ирландии и Польше и империализм в Индии.В The Marx-Engels Reader,

ed., Р. Такер. В.В. Нортон, Нью-Йорк.

Нефедова Т. и Тревиш А. (1994) Районы России и Других Европейских Стран Переходной Экономики. Институт

Географии РАН, Москва.

Некрич, А. (1978) Наказанные народы: депортация и судьба советских меньшинств в конце Второй

мировой войны. В.В. Нортон и компания, Нью-Йорк.

Ордешук, П. (1996) Партийная система России: жизнеспособн ли российский федерализм.Постсоветские дела 12, 195–223.

Пшеворски, А., изд. (1996) Устойчивая демократия. Издательство Кембриджского университета, Кембридж.

Райкер В. (1964) Федерализм: происхождение, действие и значение. Литтл, Браун и Ко, Бостон.

Редер, П. (1991) Советский федерализм и этническая мобилизация. Мировая политика 43, 196–232.

Российский статистический ежегодник (1995). Госкомстат России, Москва.

Шарлет, Р. (1994) Перспективы федерализма в российской конституционной политике.Публий: Журнал федерализма

24 (1), стр. 115–127.

Шихи, А. (1993) Российские республики: угроза ее территориальной целостности? Отчет об исследованиях Радио Свобода, том. 2,

нет. 20, 14 мая.

Сильвер, Б. (1974) Социальная мобилизация и русификация советских национальностей. Обзор американской политической науки

68, 45–66.

Слайдер Д. (1996) Выборы в региональные собрания России. Журнал постсоветских дел 12, 243–264.

Смирнягин Л.(1993) Претензии республик на привилегии опровергнуты. CDSP,XLV(25), 5–8.

Сталин, Дж. (1950) Национальный вопрос и ленинизм. Издательство «Иностранный язык», Москва.

Старовойтова Г. (1994) Формирование новых этнополитических элит в России. Документ представлен на конференции

в Университете штата Мичиган.

Российское вторжение в Украину может омрачить изменение процентной ставки Федеральной резервной системы30 октября 2021 года в Вашингтоне, округ Колумбия.

Кент Нисимура | Лос-Анджелес Таймс | Getty Images

Перспективы повышения ставок Федеральной резервной системы после марта могут стать менее ясными, если Россия продолжит свое вторжение в Украину.

Это потому, что напряженность привела к росту цен на нефть и бензин, которые являются основной покупкой для многих американцев, и именно американский потребитель управляет примерно 70% экономики США.

Цены на нефть и другие сырьевые товары растут из-за опасений, что российские войска введут войска в Украину и санкции США.С. и союзники потенциально могли привести к ограниченным поставкам. Россия является крупным экспортером нефти и природного газа. Страна также является крупнейшим экспортером пшеницы и палладия. Москва также является крупным игроком на рынке никеля, алюминия и других металлов.

«На самом деле речь идет о нефти, а не о чем-то другом, о пшенице, палладии и никеле», — сказал Марк Занди, главный экономист Moody’s Analytics. «Нефть, вероятно, подорожала на 10 или 15 долларов за баррель из-за конфликта… Это, вероятно, добавит, если сохранится, около 30 или 40 центов за галлон к неэтилированному бензину.Это целых полпроцента к годовой потребительской инфляции, и мы уже на уровне 7,5%. Мне кажется, это действительно усложняет усилия ФРС по обузданию инфляции и возвращению к полной занятости». назад и на 21 цент в прошлом месяце, по данным AAA Сырая нефть выросла примерно на 50% в прошлом году

Экономисты говорят, что в конечном итоге политика ФРС будет зависеть от цен на нефть.Скачок цен на нефть сначала является катализатором инфляции, и в конечном итоге он может стать дезинфляционным, если цена вырастет и сохранится, замедляя экономический рост. Действительно, если Россия начнет полномасштабное военное вторжение в Украину, цены могут значительно вырасти, считают аналитики в области энергетики.

«Это все усложняет», — сказал Брюс Касман, главный экономист JPMorgan. «Существует сценарий, в котором удар по росту становится более существенным. Есть также сценарии, в которых повышение цен не так вредно для роста и подпитывает инфляцию.

Касман ожидает, что ФРС продолжит повышение ставки по федеральным фондам на четверть пункта в марте, поскольку ситуация на Украине ослабляет аргументы в пользу повышения на полпункта.

Вот где перспективы для центрального банка становятся туманными: с одной стороны, паника роста может замедлить темпы подъема, с другой стороны, по мнению экономистов, ФРС может стать еще более агрессивной, если увидит более резкий рост инфляции.

«Я определенно думаю, что нефть сегодня стоит примерно на 30% по сравнению со средним показателем за четвертый квартал», — сказал Касман. «Если вы подниметесь в сторону увеличения на 75%, 100%, то есть на 120-150 долларов [за баррель], то я должен поверить, что здесь достаточно ущерба, чтобы оказать негативное влияние на глобальный рост».

Выбор акций и тенденции инвестирования от CNBC Pro:

Занди сказал, что в настоящее время внимание ФРС сосредоточено на укрощении инфляции, которая гораздо более горячая и устойчивая, чем ожидалось. Он назвал скачок цен на нефть до 150 долларов менее вероятным и указывает на «мрачный сценарий», но рост цен на топливо все же может привлечь внимание ФРС.

«Я думаю, что теперь это усиливает их стремление быстро нормализовать политику, потому что они больше сосредоточены на инфляционных эффектах, чем на эффектах роста», — сказал Занди. «Пандемия стала еще большим потрясением предложения, а поверх него еще одним потрясением цен на нефть. У нас одновременно произошло два серьезных потрясения предложения. Вот почему это так сложно для ФРС».

Повышение процентной ставки в марте все еще ожидается

Касман сказал, что ФРС не будет сдерживаться от начала цикла повышения процентной ставки в марте, поскольку считает, что она отстает от графика.«То, где мы будем через три или четыре месяца, на самом деле будет зависеть от того, увидим ли мы, что цены продолжат расти, и как это повлияет на рост», — сказал он. Он ожидает, что рост валового внутреннего продукта в среднем составит 3,6% в этом году.

Касман также отмечает, что ФРС не привыкла повышать ставки в период, когда цены на нефть растут.

«Это, безусловно, усиливает давление. В той мере, в какой рост не пострадал, более высокая инфляция сама по себе становится более среднесрочной проблемой», — сказал он.«С другой стороны медали, тот факт, что ФРС ужесточает политику, а мы получаем негативный шок предложения, усиливает влияние негативного шока предложения на экономический рост по мере того, как ФРС ужесточает его. Мы не видели этого в основном с тех пор, как Пол Волкер».

Бывший председатель ФРС прославился своей агрессивной борьбой с инфляцией, подняв целевую ставку по федеральным фондам до пика в 20% в 1981 году. И наоборот, ФРС под руководством Джерома Пауэлла собирается поднять процентные ставки с текущего диапазона нуля до 0.25%.

«С точки зрения функции реагирования ФРС, Гринспена, Бернанке, Йеллен, когда они увидели резкий рост цен на нефть, это произошло либо после того, как они ужесточили политику, либо удержало их от ужесточения», — сказал Касман.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.