Автор проекта о мерах к усовершенствованию государственного порядка: Методическая разработка урока контроля знаний по Единому курсу отечественной истории XX–XXI веков. 9-й класс

Содержание

Тест по теме «Политическое развитие Российской империи перед Первой Мировой войной»

А1.  Согласно Основным государственным законам Россий­ской империи царь имел право

1) распускать Государственную думу

2) издавать и отменять любые законы

3) издавать законы в перерывах между сессиями Го­сударственной думы, с последующим их утверждением  Думой

4) назначать новых членов Государственной думы вместо выбывших

А2. Министр внутренних дел с 1904 г., либерал, автор проек­та «О мерах к усовершенствованию государственного поряд­ка»

1)  М.Т. Лорис-Меликов

2)  П.Д. Святополк-Мирский

3)  П.Н. Милюков

4)  С.Ю. Витте

А3.Самое многочисленное сословие Российской империи

1) мещане                           

2) казачество

3) крестьянство

4) разночинцы

А4. К какому году относится начало царствования императора Николая II?

1) к 1894 г. 3) к 1900 г.

2) к 1897 г.

4) к 1902 г.

А5. Какие из перечисленных требований были характерны для либеральных партий, оформившихся в России в 1905 г.?

1)  введение демократических свобод, принципа разделения властей и решение земельного вопроса путем частичного отчуждения помещичьих земель

2) сохранение  «общинного»  существования и основ само­державного строя, решение рабочего вопроса путем соз­дания системы социального страхования

3)  провозглашение демократических свобод, уничтожение самодержавного строя, отмена выкупных платежей и на­ционализация земли

4)  провозглашение   демократических   свобод,   ликвидация самодержавия и социализация земли

А6.

Самый экономически могущественный класс российского общества в начале XX в.

1) рабочий класс                  2) буржуазия

3) интеллигенция                4) дворянство

А7. .    Кто из названных государственных деятелей был сторонни­ком экономического (привлечения иностранных инвестиций) и политического реформирования Российской империи?

1) С. Ю. Витте

2) В.К. Плеве

3)  П.Д. Святополк-Мирский

4) А.И. Путилов

А8. II съезд РСДРП, на котором были приняты Программа и Ус­тав партии, состоялся

1) в 1898 г.                           2) в 1902 г.

3) в 1903 г.                           4) в 1904 г.

А9. Промышленный переворот в России завершился

1)  к 70-м гг. XIX в.

2)  к 90-м гг. XIX в.

3)  к 1900 г.

4)  к 1910 г.

А10. По инициативе начальника Московского охранного отделе­ния С.В. Зубатова были созданы

1)  церковно-приходские школы

2) легальные рабочие организации

3)  подпольные политические организации

4)  охранные отделения в полиции

А11. .    Требования подготовки и осуществления пролетарской ре­волюции, установления диктатуры пролетариата и построе­ния социалистического общества содержались в программе

1) РСДРП

2)  партии кадетов

3)  неонародников

4) черносотенцев

А12. Требования свержения самодержавия, социализации земли, установления «народовластия» и федеративного государства содержались в программе партии

1) большевиков                    2) меньшевиков

3) кадетов                             4) эсеров

А13. Практика создания подконтрольных властям ра­бочих организаций получила название

1)  зубатовщина

2)  безобразовщина

3)  кооперативный социализм

4)  народный социализм

В1. Прочитайте отрывок из исторического труда и напишите имя министра финансов, о котором гово­рится в тексте.

«Квинтэссенцией (сущностью) его экономиче­ских воззрений и министерской практики являлась идея ускоренной индустриализации и создания собственной   национальной   промышленности… Для этого,  по убеждению министра финансов, нужны были «капиталы, знания и предприимчи­вость», но прежде всего капиталы, как отечест­венные, так и иностранные… Привлечение ино­странного капитала в форме займов и главным образом инвестиций этот государственный дея­тель считал основой основ своей финансовой сис­темы.

«Приток иностранных капиталов, — докла­дывал он Николаю II, — является единственным способом ускоренного доведения нашей промыш­ленности до такого положения, при котором она будет в состоянии снабжать нашу страну изобиль­ными и дешевыми продуктами».

 

В.О. Ключевский в особом совещании по составлению нового устава о печати

Выдающийся рус­ский историк Василий Осипович Ключевский (1841-1911) в период с февраля по май 1905 г. состоял членом Особого совещания «для пересмотра действую­щих о цензуре и печати постановлений и для составления проекта новогопо сему предмету устава» — межведомственного органа, основной задачей которого являлась разработка нового устава о печати, отвечающего требованиям времени.

Предыстория создания Особого совещания такова.12 декабря 1904 г. в связи с нарастанием напряженности в обществе и неудачами в русско-японской войне Николай II подписал указ «О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка», который предусматривал проведение комплекса мер по расширению прав земств, страхованию рабочих, совершенствова­нию судебной системы, а также отмену наиболее одиозных законов, принятых, как говорилось в указе, в период «беспримерного проявления преступной деятельности врагов общественного порядка». В восьмом пункте документа говорилось о необходимости «устранить из ныне действующих о печати постановлений излишние стеснения и поставить печатное слово в точно определенные законом пределы, предоставив тем отечественной печати, соответственно успехам просвещения и принадлежащему ей вследствие сего значению, возможность достойно выполнять высокое призвание быть правдивою выразительницею разумных стремлений на пользу России

Сам Николай II всегда был сторонником принятия жестких мер в отношении печати и идея свободы прессы ему никогда не импонировала. Меньше чем за месяц до принятия указа, 22 ноября 1904 г., он выговаривал министру внутренних дел П.Д. Святополк-Мирскому за то, что он «распустил печать», и можно лишь предполагать, какие именно действующие в то время стеснения печати император считал «излишними».

Реализация положений указа была возложена на Комитет мини­стров, возглавляемый СЮ. Витте. Как отмечает Р.Ш. Ганелин, Сергей Юльевич, стремясь поскорее расположить к себе издателей и редакторов, чтобы использовать газеты в кампании в пользу возвышения Комитета министров и своего собственного как председателя Комитета, «поторопился поднять вопрос о цензуре и не препятствовал обличению на заседании и в журнале «неправильных и бесцельно стеснительных порядков» в области контроля над печатью». Рассмотрев 28 и 31 декабря 1904 г. на своих заседаниях положение дел с цензурой, Комитет министров признал целесообразным поручить пересмотр законодательства о печати «особому вневедомственному совещанию под председательством лица и в составе членов по назначению его величества из числа: сановников и должностных лиц, житейский опыт и настоящая или бывшая деятельность которых могут содействовать успешному ходу дела, членов Императорской Академии наук и почетных академиков по разряду изящной словесности, наиболее выдающихся литераторов и публицистов, а равно из представителей заинтересованных ведомств». Было также отмечено, что председатель совещания должен иметь право приглашать «к участию в суждениях с совещательным голосом также и других лиц, могущих принести пользу, в том числе деятелей провинциальнои печати».

21 января 1905 г. Николай II утвердил положения Комитета министров «О порядке выполнения пункта восьмого именного высочайшего указа от 12 декабря 1904 года», в которых предусматривалось создание Особого совещания по печати, а 23 января стал известен и его персональный состав, который формировался под руководством Витте.

Председателем особого совещания Николай II назначил директора Императорской Публичной библиотеки, члена Государственного совета, Д.Ф. Кобеко, его членами стали еще 23 человека, включенные в комиссию как по высочайшему повелению, так и представлявшие раз­личные министерства и ведомства: сенаторы А.А. Боровиковский, В.К. Случевский и Н.А. Зверев, товарищ министра народного просве­щения СМ. Лукьянов и член совета министра народного просвещения Д.П. Голицын, вице-президент Императорской Академии наук П.В. Никитин, почетные академики по разряду изящной словесности: сенатор А.Ф. Кони, гофмейстер граф А.А. Голенищев-Кутузов и известный общественный деятель К.К. Арсеньев, редактор-издатель журнала «Вес­тник Европы» М.М. Стасюлевич, редактор-издатель газеты-журнала «Гражданин» князь В.П. Мещерский, редактор газеты «Киевлянин» Д.И. Пихно, издатель газеты «Новое время» А.С. Суворин, редактор «Журнала Министерства народного просвещения» Э.Л. Радлов. Мини­стерство внутренних дел представлял князь Н. В. Шаховской, министерство юстиции — В.Ф. Дерюжинский, Синод — епископ Нарвский Анто­нин и профессор Санкт-Петербургской духовной академии А.П. Рождественский, Комитет министров — управляющий делами барон Э.Ю. Нольде. В совещание также входили известные своими консерва­тивными взглядами князь Д.Н. Цертелев и Б.М. Юзефович. Стал членом Особого совещания и В.О. Ключевский, единственный москвич в его составе. Следует отметить, что подавляющее большинство членов совещания понимало необходимость смягчения контроля над прессой, приведения существовавшего в то время в России законодательства о печати в соответствие с нормами, принятыми в развитых европейских странах. Естественно, что революционные события, происходившие в России в период работы совещания, несомненно, оказывали влияние на взгляды его участников.

Ключевский чрезвычайно ответственно отнесся к работе в совещании, для участия в котором он был вынужден периодически и иногда надолго уезжать из Москвы. При невозможности прибыть в столицу Василий Осипович просил А. Ф. Кони держать его в курсе дел и вызывать в случаях неотложной надобности. Как отмечал Кони, Ключевский, «…привыкший к совместной работе с людьми более или менее однородных приемов мышления и способов выражаться, не без любопытства вглядывался в духовную и нравственную ,смесь одежд и лиц», которая свойственна нашим междуведомственным совещаниям и комиссиям». Для Василия Осиповича, впервые в жизни принимавшего участие в работе правительственного органа, совместная работа с представителями чиновничьего мира была, безусловно, непривычна. Он, особенно первое время, редко выступал или участвовал в дискуссии: обсуждение проблем печати требовало специальных знаний, которыми ученый не обладал. Ключевский, который останавливался в гостинице «Пале-Рояль» на Пушкинской улице, обычно заходил домой к Кони, и они вместе отправлялись в Мариинскии дворец на заседание.

Несколько позже, летом 1905 г., Ключевский был включен в состав совещания под председательством Николая II, которое разрабатывало проекты введения народного представительства. Василий Осипович присутствовал только на 13 заседаниях из 36 и выступал только на 4 из них, в основном прислушивался к речам других, и тем с большим вниманием участники совещания воспринимали его слова. Впервые он выступил на заседании совещания 17 февраля 1905 г. по вопросу о порядке открытия повременных изданий. Представитель МВД Н.В. Шаховской и присоединившиеся к нему Д.Н. Цертелев, Д.И. Пихно и В.П. Мещерский на предыдущем заседании предлагали сохранить действующий порядок, при котором открытие новых газет или журналов было возможно только после оформления соответствующего разрешения.

Его получение было обставлено многочисленными условиями, подобная система давала большой простор для административного усмотрения.

Доказывая, что надо подходить к вопросу о контроле над печатью с точки зрения права, пользы и целесообразности, он активно возражал попыткам сохранить за администрацией право разрешать или не разрешать к выходу периодические издания, сохранить систему предварительной цензуры. Отвечая тем, кто пытался сравнить журналиста или издателя с врачом, аптекарем или инженером, которым для профессиональной деятельности требуется специальный разрешающий документ, Василий Осипович подчеркивал, что «профессиональные права приобретаются — право слова есть право личное, принадлежащее каждому полноправному гражданину, оно может быть ограничено или потеряно только по суду… всякий полноправный и безупречный гражданин вправе обращаться к той или другой форме печатного слова, не испрашивая этого права, а только подчиняясь условиям, какими закон обставил его осуществление».

В своем выступлении ученый дал также негативную оценку предложению изъять выдачу разрешений на повременные издания из ведения МВД и передать в специально созданное вневедомственное учреждение, состоящее из высших судебных и административных чинов и чле­нов Академии наук. «Таким образом, — указывал Ключевский, — из вневедомственной она (цензура. — А.А.) должна будет превратиться во всеведомственную и от всех ведомств зависимую; единоличное усмотрение заменится усмотрением коллегиальным, что едва ли будет улучшением. По всем этим соображением я высказываюсь за прямой переход к явочной системе». Явочная система, принятая в то время в США и большинстве стран Западной Европы, предполагала, что желающий открыть печатный орган лишь информирует власти об этом, ему не требуется никаких специальных разрешений.

Ключевский говорил, что ограничения права «приступа к пользованию печатным словом не может быть оправдано никакими политическими соображениями: можно ли лишать лицо права издавать газету в виду возможных, но еще не случившихся с его стороны злоупотреблений? Это значит — наказывать за счет несодеянных преступлений». На этом же заседании он заявил, что считает установление ответственности за нарушение законов о печати только по суду достаточной гарантией против возможных злоупотреблений.

На заседании, которое проходило 1 марта 1905 г., обсуждался вопрос о сохранении или исключении из устава о цензуре и печати статьи 140, которая предоставляла министру внутренних дел, руководствуясь соображениями «высшего правительства» и «вопросами государственной важности», право запрещать обсуждение в печати какого-либо дела или вопроса. На практике это приводило к тому, что прессе запрещалось давать информацию о самоубийствах, скачках, тотализаторах, болезнях должностных лиц и т. д. Ключевский активно выступил против подобных запретов, заявив, что 140-я статья представляется ему «занесенной из какого-то другого документа и носит на себе следы более литературной, чем законодательной обработки, судя по выражениям, с трудом поддается юридическому анализу (высшее правительство, вопросы государственной важности)». Он внес предложение отменить эту статью и в дальнейшем законодательно урегулировать, какие именно вопросы могут быть запрещены для обсуждения в печати.

Особенно горячо Ключевский выступал против сохранения обособленной духовной цензуры. На заседании, посвященном духовной цензуре, которое проходило 21 мая 1905 г., он заявил: «Наше дело — освободить печать от излишних стеснений. Одним из таких, излишних стеснении печати является несомненно духовная цензура». Василии Осипович подчеркивал, что «Цензурный устав — дело полицейское, а церковь должна и сумеет защитить себя. Русская печать была под двумя цензурами. Разве есть книга, которая бы не подходила под духовную цензуру?». Ключевский предложил исключить из будущего устава о печати главу о духовной цензуре. «Как может церковь высказываться за полицейские меры?» — спрашивал он тех членов совещания, которые выступали за сохранение в том или ином виде этого института.

В ходе обсуждения представитель Синода епископ Антонин предложил включить в новый устав о печати положение о праве церковной власти проверять содержание духовных книг и высказывать по ним свое суждение. Полемизируя с ним, Ключевский заявил: «У церкви есть право обличения, вразумления, поучения, все это права чисто нравственного свойства, этого и довольно. Но избави бог, если будет включено в устав о печати право церкви высказываться о содержании печатных произведений и произносить по ним свой суд… Ни право церкви высказывать свое осуждение, ни право писателя получать одобрение Синода — не дело устава о цензуре». Суммируя свое мнение о духовной цензуре, ученый особо отметил: «У церкви нет власти, а только нравственный авторитет. Всякая власть есть, по необходимости, — насилие, а церковь должна быть чужда насилия».

24 мая 1905 г. продолжалось обсуждение вопроса о духовной цензуре, и выдающийся историк еще раз подтвердил свою позицию по данному вопросу: «Совещание, отвергнув цензуру светскую, должно последовательно отвергнуть и другой вид общей цензуры — цензуру духовную. Я не могу постичь, как может существовать духовная цензура в качестве регулятора проявлений деятельности безустанно работающего христианского духа. Кто может быть уполномочен проверять чистоту учении православной церкви».

В этот день Ключевский последний раз участвовал в заседании со­вещания по составлению нового устава о печати: после возобновления его занятий в сентябре 1905 г. Василий Осипович больше не посещал Мариинский дворец. Летом 1905 г. в Петергофе он работал в составе другого совещания под председательством императора, которое выработало предложения по созданию законосовещательной Думы. В дальнейшем Ключевского уже не приглашали работать в высших межведомственных совещаниях. В апреле 1906 г. он не был включен в состав Особого совещания под председательством Николая II, на котором обсуждались проекты Основных законов.

«В административной опеке печати нет цели, есть только дурная привычка» , — такое суждение содержится в записных книжках ученого, которое как нельзя лучше характеризует его отношение к вопро­сам, обсуждавшимся на совещании. Мы видим, что Ключевский не только доверил свои взгляды записной книжке, но и имел мужество высказать их в Особом совещании, последовательно выступая за полную отмену предварительной цензуры, устранение административной опеки над печатью. Как отмечает М.В. Нечкина, твердая позиция Василия Осиповича по вопросу о свободе печати позволяет уверенно утверждать, что нет никаких оснований считать выдающегося историка реакционером. Действительно, взгляды Ключевского, высказанные на совещании, можно скорее назвать либеральными, но самое важное заключается в том, что они были лишены конъюнктурности и свидетельствовали о твердой гражданской позиции ученого.

Оцените статью!

Высочайший Манифест от 26 февраля 1903 года

Изволением Промысла Божия

«Изволением Промысла Божия, вступив на прародительский престол, Мы приняли священный обет пред Лицом Всевышнего и совестью Нашею свято блюсти вековые устои Державы Российской и посвятить жизнь Нашу служению возлюбленному Отечеству.

В неусыпных заботах о подданных Наших, Мы обрели пути к осуществлению народного блага в разуме приснопамятных дел Державных Наших предшественников и, прежде всего, незабвенного Родителя Нашего.

Богу всемогущему угодно было, в неисповедимых путях своих, прервать преждевременною кончиною державные труды возлюбленного Родителя Нашего и тем возложить на Нас священный долг довершить начатое Им дело укрепления порядка и правды в Русской Земле в соответствии с возникающими потребностями народной жизни».

 

Смута препятствует, отвлекает и нередко приводит к гибели

«К глубокому прискорбию Нашему, смута, посеянная отчасти замыслами, враждебными государственному порядку, отчасти увлечением началами, чуждыми русской жизни, препятствует общей работе по улучшению народного благосостояния.

Смута эта, волнуя умы, отвлекает их от производительного труда и нередко приводит к гибели молодые силы, дорогие Нашему сердцу и необходимые их семьям и Родине».

Заметим, что еще только начался 1903 год. Еще год до начала русско-японской войны и якобы ей вызванной революцией, а Государь в первых строках Манифеста уже указывает на смуту, как на основное условие препятствующее «общей работе по улучшению народного благосостояния».

Если вновь вспомнить реальные успехи Николая II в повышении этого благосостояния за годы Его царствования, можно только представить себе насколько преуспела бы Россия при действительно верноподданном, то есть по сути просто порядочном, «образованном слое».

 

Уповая на честное исполнение всем и каждым … долга, признали за благо

«Требуя от всех исполнителей Нашей воли, как высших, так низших, твёрдого противодействия всякому нарушению правильного течения народной жизни и уповая на честное исполнение всем и каждым их служебного и общественного долга, Мы, с непреклонною решимостью незамедлительно удовлетворить назревшим нуждам государственным, признали за благо…»

Обратите внимание на царские слова о Его уповании на честное исполнение всем и каждым своего долга. Такие же или близкие к ним слова сопровождают и последующие Манифесты. При этом, несмотря на все сложности, Государь не откладывает мер, которые можно осуществить уже сейчас.

 

О делах веры и духовенства

«Укрепить неуклонное соблюдение властями, с делами веры соприкасающимися, заветов веротерпимости, начертанных в основных законах Империи Российской, которые, благоговейно почитая Православную церковь первенствующей и господствующей, предоставляют всем подданным Нашим инославных и иноверных исповеданий свободное отправление их веры и богослужения по обрядам оной.

Продолжать деятельное проведение в жизнь мероприятий, направленных к улучшению имущественного положения православного сельского духовенства, усугубляя плодотворное участие священнослужителей в духовной и общественной жизни их паствы».

Хотя окончательный Именной указ об укреплении начал веротерпимости от 17 апреля 1905 года еще ждет своего часа, подготовка к нему шла еще в предвоенном, 1903 году, что также говорит о том, что он отнюдь не был вызван начавшимся в 1905 году «обострением революционной обстановки».

Но спокойно и неуклонно, как и было заведено, Государь заранее готовил и сам указ и условия для его исполнения подданными в полном объеме.

Также видна Его постоянная забота об улучшения быта сельского духовенства, чтобы снискание им хлеба насущного не отвлекала его от основной задачи: духовного окормления русского православного крестьянства.

 

Основные устои русской сельской жизни

«В соответствии с предлежащими задачами по упрочению народного хозяйства, направить деятельность государственных кредитных учреждений, особливо дворянского и крестьянского поземельных банков, к вящему укреплению и развитию благосостояния основных устоев русской сельской жизни − поместного дворянства и крестьянства».

Характерно то, что Государь равно называет и поместное дворянство, и крестьянство основными устоями русской сельской жизни.

 

Подготовка реформы. В согласии с местными особенностями

«Предначертанные Нами труды по пересмотру законодательства о сельском состоянии, по их первоначальном выполнении в указанном Нами порядке, передать на места для дальнейшей их разработки и согласования с местными особенностями в губернских совещаниях, при ближайшем участии достойнейших деятелей, доверием общественным облеченных.

В основу сих трудов положить неприкосновенность общинного строя крестьянского землевладения, изыскав одновременно способы к облегчению отдельным крестьянам выхода из общины.

Принять безотлагательно меры к отмене стеснительной для крестьян круговой поруки. Преобразовать губернское и уездное управление, для усиления способов непосредственного удовлетворения многообразных нужд земской жизни трудами местных людей, руководимых сильной и закономерной властью, пред Нами строго ответственною.

Поставить задачею дальнейшего упорядочения местного быта сближение общественного управления с деятельностью приходских попечительств при православных церквах там, где это представится возможным».

В этом разделе Манифеста, очевидно, идет речь о подготовке реформы, названной впоследствии Столыпинской, хотя еще Солоневич подчеркивал, что назвать ее должно только Николаевской. Как всегда очень аккуратно, чтобы не возбуждать преждевременно нежелательных толков, к которым столь склонно русское общество, Государь говорит пока только об облегчении выхода из общины и отмене круговой поруки.

Также обращает на себя внимание планирование широкого привлечения «общественных сил» к решению задач государственного управления еще до всяких Госдум. Не говоря уж о нынешнем времени, но и в «рабоче-крестьянском» советском ничего подобного близко не было. Российская Империя, по сравнению со всем последующим, была, как говорил граф П.Н. Игнатьев – страна «сверхдемократическая».

 

К утверждению нравственных начал

«Призывая всех Наших верноподданных содействовать Нам к утверждению в семье, в школе и общественной жизни нравственных начал, при которых под сенью Самодержавной Власти только и могут развиваться народное благосостояние и уверенность каждого в прочности его прав, Мы повелеваем Нашим министрам и Главноуправляющим отдельными частями, к ведомству коих сие относится, представить Нам соображения о порядке исполнения предначертаний Наших».

В одном из рассказов того времени, Александр Куприн, говоря то ли о творчестве Киплинга, то ли об Англии вообще, заявил, что слова английского гимна «Никогда, никогда, никогда англичанин не будет рабом»[1], «заставляют нас, русских, плакать от бессильного волнения».

Читая приведенные строки Царского Манифеста, которые действительно сейчас «заставляют нас, русских, плакать от бессильного волнения», поневоле подумаешь: понял ли Куприн, хотя бы в эмиграции, что до 1917 года жил в лучшей стране мира, посильно ее подрывая ее устои вместе с прочей братией Серебряного века.

 

При тесном единении всех верных сынов Отечества

«Господь Вседержитель да ниспошлёт благословение на Царственный Труд Наш и да поможет Он Нам при тесном единении всех верных сынов Отечества, исполнить Наши помышления об усовершенствовании государственного порядка установлением прочного строя местной жизни, как главного условия преуспеяния Державы Нашей на твердых основах веры, закона и власти.

Дан в С.-Петербурге в 26-й день февраля, в лето от Рождества Христова тысяча девятьсот третье, царствования же Нашего в девятое.

На подлинном собственною Его Императорского Величества рукою подписано:

 

НИКОЛАЙ».

 

Вообще в очередной раз поражаешься толстокожести нашего «образованного слоя», неспособного воспринять глубину Царских слов. Вот и дождались большевистских декретов.

Следующий Манифест датирован уже февралем 1905 года, восемнадцатым его днем и связан с гибелью от руки убийцы первого мученика Царствующего Дома Великого Князя Сергея Александровича[2].

 

Сам документ цит. по: Русская Мысль, — Ежемес. лит.-политиздание. Год двадцать четвертый. Книга III. – М., 1903 С. 205

Документ и комментарии к нему цитируются по изд.: Галенин Б. Царская школа. М., 2013.



[1] В оригинале «Britannia rule the waves: /Britons never will be slaves». Без повторов.

[2] Текст цитируется по: Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем сенате. 1905. № 30. Ст. 244.

 

 

Антикоррупционная программа Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан на 2015 — 2024 годы

 

Наименование мероприятия

Ответственные

Сроки выполнения мероприятий

1. Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности
государственных и общественных институтов в Республике Татарстан

1.1.

Подготовка предложений об изменениях в законодательные акты Республики Татарстан и иные нормативные правовые акты о противодействии коррупции, во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан

Правовое управление

По мере необходимости

1.2.

Внесение предложений по усовершенствованию системы нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов

Правовое управление

По мере необходимости

1. 3.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Татарстан

Правовое управление

По мере поступления

1.4.

Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов законов Республики Татарстан

Организационное управление

По мере поступления

1.5.

Подготовка и проведение мероприятий по выполнению требований ежегодных посланий президентов Российской Федерации и Республики Татарстан по выполнению мер, способствующих противодействию коррупции

Структурные подразделения

Ежегодно

2.  Предотвращение причин возникновения коррупции
в Государственном Совете Республики Татарстан

2.1.

Внесение изменений в антикоррупционную программу Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан

Отдел государственной службы и кадров

По мере необходимости

2.2.

Внесение изменений в перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Отдел государственной службы и кадров

По мере необходимости

2. 3.

Внесение изменений в перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан, при замещении которых государственным гражданским служащим Республики Татарстан запрещается  открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Отдел государственной службы и кадров

По мере необходимости

2.4.

Планирование государственных закупок и осуществление закупок преимущественно путем проведения конкурентных процедур, обеспечение открытости закупок, мониторинг эффективности государственных закупок

Управление делами

По мере необходимости

2. 5.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению депутатами Государственного Совета Республики Татарстан и государственными гражданскими служащими Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан (далее — государственными гражданскими служащими) ограничений, запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков, дачи взятки и принятия взятки

Отдел государственной службы и кадров

Постоянно

2.6.

Проведение семинаров (тренингов) с депутатами Государственного Совета Республики Татарстан, сотрудниками Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан

Организационное управление (информационно- методический отдел)

Ежегодно

2. 7.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, работающих на профессиональной постоянной основе, и государственных гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при выборе либо назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел государственной службы и кадров

Раз в полугодие

2.8.

Направление на обучение в области противодействия коррупции государственных гражданских служащих в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции, проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также впервые поступивших на государственную гражданскую службу

Отдел государственной службы и кадров

Ежегодно

3.  Контроль за соблюдением законодательства о государственной службе
и о противодействии коррупции, организация проверок, выявление нарушений и принятие мер

3.1.

Осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, не соблюдающих установленные требования

Отдел государственной службы и кадров

Ежеквартально

3.2.

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Республики Татарстан

Комиссия Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Республики Татарстан

Ежегодно

3. 3.

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими и лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан

Отдел государственной службы и кадров

Ежегодно

3.4.

Организация проверки достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых лицами, претендующими  на замещение должностей государственной гражданской службы в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан

Отдел государственной службы и кадров

По мере представления

3.5.

Проведение с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты представляемых депутатами Государственного Совета Республики Татарстан сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Комиссия Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Совета Республики Татарстан

Ежегодно

3. 6.

Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Отдел государственной службы и кадров

Ежегодно

3.7.

Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной службе

Отдел государственной службы и кадров

По мере необходимости

3. 8.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего, поступающей представителю нанимателя в порядке, установленном законодательством

Отдел государственной службы и кадров

По мере поступления

3.9.

Проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений

Отдел государственной службы и кадров

По мере поступления

3.10.

Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных  гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан

Отдел государственной службы и кадров

По мере необходимости

3. 11.

Организация рассмотрения обращений граждан по фактам коррупционной направленности, ведение мониторинга обращений граждан о проявлениях коррупции

Отдел по работе с обращениями граждан

Постоянно.

3.12.

Организация рассмотрения ходатайств о разрешении принятия лицами, замещающими государственные должности Республики Татарстан, избрание или назначение на которые осуществляется Государственным Советом Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций    

Отдел государственной службы и кадров         

По мере поступления

3. 13.

Рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), или на выполнение в этой организации работы (оказание организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления этой организацией входили в должностные обязанности государственного гражданского служащего

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных  гражданских служащих Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан

По мере поступления

3.14.

Организация рассмотрения уведомлений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан

Отдел государственной службы и кадров

По мере поступления

3. 15.

Организация рассмотрения уведомлений государственных гражданских служащих о выполнении иной оплачиваемой деятельности

Отдел государственной службы и кадров

По мере поступления

4. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности
Государственного Совета Республики Татарстан, укрепление связи с гражданским обществом,
стимулирование антикоррупционной активности общественности

4.1.

Размещение проектов законов Республики Татарстан на официальном сайте Государственного Совета Республики Татарстан в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Управление делами

По мере поступления

4. 2.

Освещение деятельности Государственного Совета Республики Татарстан в сфере противодействия коррупции в средствах массовой информации

Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан

Постоянно

4.3.

Размещение в соответствии с законодательством на официальном сайте Государственного Совета Республики Татарстан сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, государственных гражданских служащих

Отдел государственной службы и кадров, Управление делами

2 квартал

4.4.

Размещение в единой информационной системе плана закупок и плана-графика закупок, информации об их реализации, сведений об осуществлении закупок, информации и документов о заключенных государственных контрактах, а также их исполнении, отчетов об исполнении государственного контракта

Управление делами

По мере необходимости

4. 5.

Подготовка отчета о реализации мероприятий по противодействию коррупции в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан по форме Мониторинг-К, введение данных показателей в информационно-аналитическую систему «Открытый Татарстан» и публикация

Отдел государственной службы и кадров, Правовое управление, Организационное управление, Управление делами, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, Отдел по работе с обращениями граждан

Ежеквартально

4.6.

Подготовка отчета о реализации программы противодействия коррупции в Аппарате Государственного Совета Республики Татарстан и размещение на официальном сайте Государственного Совета Республики Татарстан

Правовое управление, Организационное управление, Управление делами, Отдел государственной службы и кадров, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, Отдел по работе с обращениями граждан

Ежегодно до

1 февраля

4. 7.

Актуализация информации в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Государственного Совета Республики Татарстан и ее пополнение

Отдел государственной службы и кадров, Управление делами

По мере необходимости

Договор о нераспространении ядерного оружия — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Договор о нераспространении ядерного оружия

Одобрен резолюцией 2373 (XXII) Генеральной Ассамблеи от 12 июня 1968 года

Государства, заключающие настоящий Договор, ниже именуемые «Участниками Договора»,

Учитывая опустошительные последствия, которые имела бы для всего человечества ядерная война, и вытекающую из этого необходимость приложить все усилия для предотвращения опасности возникновения такой войны и принять меры для обеспечения безопасности народов,

Считая, что распространение ядерного оружия серьезно увеличило бы опасность ядерной войны,

В соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, призывающими к заключению соглашения о предотвращении более широкого распространения ядерного оружия,

Обязуясь сотрудничать в целях содействия применению гарантий Международного агентства по атомной энергии в отношении мирной ядерной деятельности,

Выражая свою поддержку усилиям по исследованию, усовершенствованию и другим усилиям, направленным на содействие применению в рамках системы гарантий Международного агентства по атомной энергии принципа эффективных гарантий в отношении движения исходных и специальных расщепляющихся материалов посредством использования приборов и других технических способов в определенных ключевых местах,

Подтверждая тот принцип, что блага мирного применения ядерной технологии, включая любые технологические побочные продукты, которые могут быть получены государствами, обладающими ядерным оружием, от развития ядерных взрывных устройств, должны быть доступны для мирных целей всем государствам-участникам Договора, как обладающим, так и не обладающим ядерным оружием,

Будучи убежденными, что в осуществление этого принципа все Участники настоящего Договора имеют право участвовать в возможно самом полном обмене научной информацией для дальнейшего развития применения атомной энергии в мирных целях и вносить в это развитие свой вклад по отдельности или в сотрудничестве с другими государствами,

Заявляя о своем намерении по возможности скорее достигнуть прекращения гонки ядерных вооружений и принять эффективные меры в направлении ядерного разоружения,

Настоятельно призывая к сотрудничеству всех государств в достижении этой цели,

Напоминая о решимости, выраженной участниками Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. в его преамбуле, стремиться достичь навсегда прекращения всех испытательных взрывов ядерного оружия и продолжать переговоры с этой целью,

Стремясь содействовать смягчению международной напряженности и укреплению доверия между государствами, с тем чтобы способствовать достижению прекращения производства ядерного оружия, уничтожению всех существующих его запасов и исключению ядерного оружия и средств его доставки из национальных арсеналов в соответствии с договором о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем,

Напоминая, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций государства должны воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций, и что следует содействовать установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения,

Согласились о нижеследующем:

Статья I

Каждое из государств-участников настоящего Договора, обладающих ядерным оружием, обязуется не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; равно как и никоим образом не помогать, не поощрять и не побуждать какое-либо государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или к приобретению каким-либо иным способом ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами.

Статья II

Каждое из государств-участников настоящего Договора, не обладающих ядерным оружием, обязуется не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, а также контроля над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно; не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, равно как и не добиваться и не принимать какой-либо помощи в производстве ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств.

Статья III

1. Каждое из государств-участников Договора, не обладающих ядерным оружием, обязуется принять гарантии, как они изложены в соглашении, о котором будут вестись переговоры и которое будет заключено с Международным агентством по атомной энергии в соответствии с Уставом Международного агентства по атомной энергии и системой гарантий Агентства, исключительно с целью проверки выполнения его обязательств, принятых в соответствии с настоящим Договором, с тем чтобы не допустить переключения ядерной энергии с мирного применения на ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства. Процедуры гарантий, требуемых настоящей статьей, осуществляются в отношении исходного или специального расщепляющегося материала, независимо от того, производится ли он, обрабатывается или используется в любой основной ядерной установке или находится за пределами любой такой установки. Гарантии, требуемые настоящей статьей, применяются ко всему исходному или специальному расщепляющемуся материалу во всей мирной ядерной деятельности в пределах территории такого государства, под его юрисдикцией или осуществляемой под его контролем где бы то ни было.

2. Каждое из государств-участников Договора обязуется не предоставлять: а) исходного или специального расщепляющегося материала или b) оборудования или материала, специально предназначенного или подготовленного для обработки, использования или производства специального расщепляющегося материала, любому государству, не обладающему ядерным оружием, для мирных целей, если на этот исходный или специальный расщепляющийся материал не распространяются гарантии, требуемые настоящей статьей.

3. Гарантии, требуемые настоящей статьей, осуществляются таким образом, чтобы соответствовать статье IV настоящего Договора и избегать создания препятствий для экономического или технологического развития Участником Договора или международного сотрудничества в области мирной ядерной деятельности, включая международный обмен ядерным материалом и оборудованием для обработки, использования или производства ядерного материала в мирных целях в соответствии с положениями настоящей статьи и принципом применения гарантий, изложенным в преамбуле Договора.

4. Государства-участники Договора, не обладающие ядерным оружием, заключают соглашения с Международным агентством по атомной энергии с целью выполнения требований настоящей статьи либо в индивидуальном порядке, либо совместно с другими государствами в соответствии с Уставом Международного агентства по атомной энергии. Переговоры о таких соглашениях начинаются в течение 180 дней со времени первоначального вступления в силу настоящего Договора. Для государств, сдающих на хранение свои ратификационные грамоты или документы о присоединении по истечении периода в 180 дней, переговоры о таких соглашениях начинаются не позднее даты такой сдачи. Такие соглашения вступают в силу не позднее восемнадцати месяцев со дня начала переговоров.

Статья IV

1. Никакое положение настоящего Договора не следует толковать как затрагивающее неотъемлемое право всех участников Договора развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии со статьями I и II настоящего Договора.

2. Все Участники Договора обязуются способствовать возможно самому полному обмену оборудованием, материалами, научной и технической информацией об использовании ядерной энергии в мирных целях и имеют право участвовать в таком обмене. Участники Договора, которые в состоянии делать это, также сотрудничают в деле содействия, по отдельности или совместно с другими государствами или международными организациями, дальнейшему развитию применения ядерной энергии в мирных целях, особенно на территориях государств-участников Договора, не обладающих ядерным оружием, с должным учетом нужд развивающихся районов мира.

Статья V

Каждый из Участников настоящего Договора обязуется принять соответствующие меры с целью обеспечения того, чтобы в соответствии с настоящим Договором, под соответствующим международным наблюдением и посредством соответствующих международных процедур потенциальные блага от любого мирного применения ядерных взрывов были доступны государствам-участникам настоящего Договора, не обладающим ядерным оружием, на недискриминационной основе, и чтобы стоимость используемых взрывных устройств для таких Участников Договора была такой низкой, как только это возможно, и не включала расходы по их исследованию и усовершенствованию. Государства-участники настоящего Договора, не обладающие ядерным оружием, будут в состоянии получать такие блага в соответствии со специальным международным соглашением или соглашением через соответствующий международный орган, в котором должным образом представлены государства, не обладающие ядерным оружием. Переговоры по этому вопросу начнутся так скоро, как это возможно, после вступления в силу настоящего Договора. Государства-участники настоящего Договора, не обладающие ядерным оружием, которые пожелают этого, могут также получать такие блага в соответствии с двусторонними соглашениями.

Статья VI

Каждый Участник настоящего Договора обязуется в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем.

Статья VII

Никакое положение настоящего Договора не затрагивает право какой-либо группы государств заключать региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях.

Статья VIII

1. Любой Участник настоящего Договора может предложить поправки к этому Договору. Текст любой предложенной поправки представляется правительствам-депозитариям, которые рассылают его всем Участникам Договора. Затем, если этого потребует одна треть или более Участников Договора, правительства-депозитарии созывают конференцию, на которую они приглашают всех Участников Договора для рассмотрения такой поправки.

2. Любая поправка к настоящему Договору должна быть утверждена большинством голосов всех Участников Договора, включая голоса всех государств-участников настоящего Договора, обладающих ядерным оружием, и всех других Участников Договора, являющихся членами Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии на дату рассылки такой поправки. Поправка вступает в силу для каждого Участника Договора, сдающего свою грамоту о ратификации поправки, после сдачи на хранение таких ратификационных грамот большинством всех Участников Договора, включая ратификационные грамоты всех государств-участников настоящего Договора, обладающих ядерным оружием, и всех других Участников Договора, являющихся членами Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии на дату рассылки этой поправки. Впоследствии она вступает в силу для любого другого Участника Договора после сдачи им на хранение своей грамоты о ратификации поправки.

3. Через пять лет после вступления в силу настоящего Договора в Женеве (Швейцария) созывается конференция Участников Договора для рассмотрения того, как действует настоящий Договор, чтобы иметь уверенность в том, что цели, изложенные в преамбуле, и положения Договора осуществляются. Через каждые последующие пять лет большинство Участников Договора могут, путем представления предложения с этой целью правительствам-депозитариям, добиться созыва дальнейших конференций с той же целью рассмотрения того, как действует Договор.

Статья IX

1. Настоящий Договор открыт для подписания его всеми государствам. Любое государство, которое не подпишет Договор до вступления его в силу в соответствии с пунктом 3 данной статьи, может присоединиться к нему в любое время.

2. Настоящий Договор подлежит ратификации государствами, подписавшими его. Ратификационные грамоты и документы о присоединении сдаются на хранение правительствам Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки и Союза Советских Социалистических Республик, которые настоящим назначаются в качестве правительств-депозитариев.

3. Настоящий Договор вступает в силу после его ратификации государствами, правительства которых назначены в качестве депозитариев Договора, и 40 другими подписавшими настоящий Договор государствами и сдачи ими на хранение ратификационных грамот. Для целей настоящего Договора государством, обладающим ядерным оружием, является государство, которое произвело и взорвало ядерное оружие или другое ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 года.

4. Для государств, ратификационные грамоты или документы о присоединении которых будут сданы на хранение после вступления в силу настоящего Договора, он вступает в силу в день сдачи на хранение их ратификационных грамот или документов о присоединении.

5. Правительства-депозитарии незамедлительно уведомляют все подписавшие и присоединившиеся к настоящему Договору государства о дате каждого подписания, дате сдачи на хранение каждой ратификационной грамоты или документа о присоединении, дате вступления в силу настоящего Договора, дате получения любых требований о созыве конференции, а также о других уведомлениях.

6. Настоящий Договор должен быть зарегистрирован правительствами-депозитариями в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.

Статья X

1. Каждый Участник настоящего Договора в порядке осуществления государственного суверенитета имеет право выйти из Договора, если он решит, что связанные с содержанием настоящего Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу высшие интересы его страны. О таком выходе он уведомляет за три месяца всех Участников Договора и Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. В таком уведомлении должно содержаться заявление об исключительных обстоятельствах, которые он рассматривает как поставившие под угрозу его высшие интересы.

2. Через двадцать пять лет после вступления Договора в силу созывается конференция для того, чтобы решить должен ли Договор продолжать оставаться в силе бессрочно или действие Договора должно быть продлено на дополнительный определенный период или периоды времени. Это решение принимается большинством Участников Договора.

Статья XI

Настоящий Договор, английский, русский, французский, испанский и китайский тексты которого являются равно аутентичными, сдается на хранение в архивы правительств-депозитариев. Должным образом заверенные копии настоящего Договора препровождаются правительствами-депозитариями правительствам государств, подписавших Договор и присоединившихся к нему.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящий Договор.

СОВЕРШЕНО в трех экземплярах, в городах Лондоне, Вашингтоне и Москве, июля месяца, первого дня, тысяча девятьсот шестьдесят восьмого года.


Источник: UN Treaty Series, Vol. 729–13

Указ Президента Азербайджанской Республики О дополнительных мерах по усовершенствованию государственного управления в Азербайджанской Республике — АЗЕРТАДЖ

Руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в целях дальнейшего усовершенствования государственного управления в Азербайджанской Республике, оптимизации деятельности государственных органов и структур и обеспечения рационального использования средств государственного бюджета постановляю: 

1.Реорганизовать деятельность Фонда развития науки при Президенте Азербайджанской Республики и Бакинского международного центра мультикультурализма с осуществлением ее на основе принципа самофинансирования.

2. Упразднить Государственное агентство по альтернативным и возобновляемым источникам энергии Азербайджанской Республики, Фонд «Знание» при Президенте Азербайджанской Республики и Центр стратегических исследований при Президенте Азербайджанской Республики, упразднить Секретариат Межведомственной комиссии по охране государственной тайны при Президенте Азербайджанской Республики, постоянно действующую Рабочую группу Государственной комиссии Азербайджанской Республики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств, Рабочую группу Государственной комиссии по делам военнопленных, заложников и пропавших без вести граждан, а также Секретариат Тарифного (ценового) совета Азербайджанской Республики и реорганизовать их деятельность с осуществлением ее на общественных началах.

3.Кабинету Министров Азербайджанской Республики:

3.1. в трехмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о приведении актов Президента Азербайджанской Республики в соответствие с настоящим Указом;

3. 2. в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативно-правовых актов Кабинета Министров Азербайджанской Республики в соответствие с настоящим Указом и проинформировать Президента Азербайджанской Республики;

3.3. проконтролировать приведение нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом и в пятимесячный срок проинформировать Президента Азербайджанской Республики об исполнении;

3.4. совместно с Государственным комитетом Азербайджанской Республики по вопросам имущества принять меры в соответствие с Указом Президента Азербайджанской Республики «О сохранении государственного имущества и усовершенствовании его рационального использования» от 6 июня 2007 года номер 586 в отношении государственного имущества, находящегося на балансе государственных органов и структур, предусмотренных в части 2 настоящего Указа, и в трехмесячный срок проинформировать Президента Азербайджанской Республики;

3.5. в соответствии с частью 1 настоящего Указа в трехмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения и проекты соответствующих нормативно-правовых актов;

3. 6. решить другие вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

4.Поручить предусмотренным в части 2 настоящего Указа комиссиям и Тарифному (ценовому) совету сформировать соответствующие рабочие группы и секретариаты в составе представителей государственных органов (структур), представляемых членами данных комиссий и Тарифного (ценового) совета, утвердить их положения и в месячный срок проинформировать об этом Президента Азербайджанской Республики.

5.Министерству юстиции Азербайджанской Республики обеспечить приведение нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти и актов нормативного характера в соответствие с настоящим Указом и проинформировать Кабинет Министров Азербайджанской Республики.

 

Ильхам Алиев

Президент Азербайджанской Республики

город Баку, 14 января 2019 года.

AZERTAG.AZ :Указ Президента Азербайджанской Республики
О дополнительных мерах по усовершенствованию государственного управления в Азербайджанской Республике

© При использовании информации гиперссылка обязательна.

При обнаружении в тексте ошибки, надо ее выделить, нажав на клавиши ctrl + enter, и отправить нам

Дмитрий Махонин поручил завершить до октября подготовку проекта «Зеленое кольцо» в Перми

Сегодня, 7 июля, на заседании Правительства Пермского края под председательством губернатора Дмитрия Махонина обсудили вопрос о ходе реализации проекта «Зеленое кольцо». Экоинициатива направлена на комплексное благоустройство долин двух малых рек Перми – Егошихи и Данилихи, реконструкцию Егошихинского культурно-мемориального парка, а также развитие Черняевского леса, включая парк «Балатово». По инициативе главы региона «Зеленое кольцо» было включено в список приоритетных задач проекта «Пермь-300», реализуемого к юбилею краевой столицы.

Как отметил Дмитрий Махонин, Пермский край – уникальный регион, в котором протекает более 20 тыс. рек, и порядка 300 из них расположены на территории Перми. «Многие из этих малых рек в силу исторических причин и постепенной застройки города были заведены в трубы и навсегда «потеряны», но есть и те, что остались в своих берегах. Это Егошиха и Данилиха. Считаю их природным достоянием Перми, они должны украшать город, а их долины должны быть максимально комфортны и удобны для жителей и гостей краевой столицы. На это нацелен проект «Зеленое кольцо», который мы реализуем к 300-летию города», – обозначил губернатор.

Дмитрий Махонин подчеркнул, что экоинициатива имеет все шансы на федеральную поддержку, однако для этого необходимо в максимально сжатые сроки подготовить проектную документацию. Глава Прикамья поручил администрации Перми завершить эту работу до октября, чтобы уже в следующем году можно было приступить к созданию «Зеленого кольца».

Подробнее о том, на какой стадии находится проект рассказал глава Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Прикамья Дмитрий Беланович. По его словам, на сегодняшний день подготовлены технические задания на проектирование объектов в Черняевском лесу, Егошихинском парке, выполнено комплексное экологическое обследование, готова концепция ревитализации (восстановления – ред. ) долин малых рек, начато проектирование обустройства 6 пилотных участков. Общая площадь реконструируемых зон составит 102 га. На берегах рек будет создана полноценная инфраструктура – пешеходные дорожки и велотропы, мостики и настилы вдоль русел. Важно, что при этом будет обеспечиваться сохранение естественной среды речных долин. В Черняевском лесу концепцией предполагается обустройство входных групп, дорожек и троп с применением природосберегающих технологий и разделением потоков отдыхающих.

«Проектно-сметная документация по парку «Балатово» корректируется с учетом предложений жителей и общественников. Кроме того, по нашей инициативе в Черняевском лесу будет создан современный интерактивный культурно-просветительский визит-центр площадью не менее 600 кв. м. В нем будут представлены все природные ландшафты региона, в том числе все особо охраняемые территории. Он должен стать многофункциональным эколого-образовательным центром, где не только разместятся экспозиции, но и будут проводится обучающие и просветительские мероприятия, акции, квесты. На прилегающей территории под открытым небом будут обустроены экологические тропы, интерактивные объекты», – сказал Дмитрий Беланович.


Министр природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии региона уточнил, что все составляющие визит-центра, включая игровые площадки, зоны отдыха должны быть естественно вписаны в природную среду. «Даже парковки планируем организовать с использованием экоматов. Обязательным элементом станут въездные приспособления, стоянки для людей с ограниченными возможностями», – добавил он.

Глава Перми Алексей Дёмкин пояснил, что дизайн-проекты и результаты инженерных изысканий в долинах малых рек будут готовы к 1 августа, а сами строительно-монтажные работы намечены на 2022-2023 гг.

«Реализация проекта «Зеленое кольцо» позволит удовлетворить спрос жителей города на рекреационный ресурс. Для нас это уникальная инициатива, которая положительно повлияет на жизнь многих пермяков благодаря новым объектам для отдыха и спорта, транспортным связям, вписанным в естественную природу», – отметил Алексей Дёмкин.


Дмитрий Махонин поручил особое внимание уделить анализу организаций и компаний, расположенных на берегах малых рек. «Нужно определить, есть ли среди них тех, кто нарушает экологические правила и нормы и загрязняет русла стоками. Необходимо, чтобы не только берега были удобными, комфортными и благоустроенными, но и сама вода в реках была чистая», ­– обозначил губернатор.

Дополнительно глава Прикамья поставил задачу профильным министерствам начать проектирование благоустройства набережной на участке от Перми-1 до Мотовилихинских заводов. «Нужно обсудить с предприятием возможность передачи незадействованной в производстве территории под создание общественного пространства, а пустующего там корпуса – под размещение социально значимого учреждения. Например, под Музей современного искусства», ­– заключил Дмитрий Махонин.

Как Федеральный писательский проект эпохи COVID стал предложенным законопроектом

Дэвид Кипен почти уверен, что идея современного Федерального писательского проекта пришла ему в голову на рассвете.

Это было в начале опустошительной весны 2020 года, и бывший литературный директор Национального фонда искусств думал о своих друзьях, умерших от COVID-19, горстке из более чем 578 000 человек, убитых в результате вирус в Соединенных Штатах на сегодняшний день. Он думал о своих блестящих студентах Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, лишенных стажировок и работы.Об опустошенных провинциальных газетах и ​​уволенных коллегах-писателях. И он думал о космических разломах, разделяющих нацию.

«Тогда меня осенило: Америка уже была в этом ручье раньше», — вспоминал Кипен в интервью по электронной почте The Times. «И одним из способов, которым мы спаслись, был Федеральный проект писателей».

Как и его предшественники в администрации Франклина Д. Рузвельта, Кипен засучил рукава и принялся за работу. Он начал писать письма законодателям, призывая к обновленной программе для эпохи COVID-19, а в мае прошлого года он написал статью для The Times , исследуя эту возможность. Статья под заголовком «85 лет назад Рузвельт спас американских писателей. Может ли это когда-нибудь повториться?», — обратил внимание член палаты представителей Тед Лью (D-Torrance). Прошлым летом офис конгрессмена начал разработку FWP 21-го века — программы грантов, которая обеспечит работой писателей и других «деятелей культуры».

Цель, как сказал Лью в электронном письме The Times, состоит в том, чтобы задокументировать влияние пандемии на американскую жизнь, почтить жизни, потерянные из-за COVID-19, нанять борющихся за жизнь писателей и ученых и создать национальный архив работ нашего времени, просто поскольку оригинальный FWP оставил нам богатую коллекцию путеводителей и устных рассказов, включая рассказы о рабах от первого лица.

Законопроект под названием «Федеральный писательский проект XXI века» был внесен в четверг. Проект повлечет за собой 60 миллионов долларов, которыми Министерство труда будет распоряжаться некоммерческими организациями, библиотеками, новостными агентствами и коммуникационными союзами, сообщил его офис.

Бывшая рабыня Сара Галдер, 121 год, Алабама, из книги «Рожденные в рабстве, рассказы о рабах, Управление рабочих проектов США», 1936 г., продукта первоначального Федерального писательского проекта.

(Universal History Archive/Universal Images Group через Getty)

«Пандемия COVID-19 ускорила увольнения и сокращения должностей во многих новостных агентствах, и многие внештатные авторы и авторы концертов также столкнулись с сокращением возможностей», — сказал Лью.

«Мы можем использовать их уникальные способности, чтобы запечатлеть резкие и неумолимые культурные сдвиги, происходящие в нашей стране из-за пандемии и последующих многолетних культурных сдвигов», — добавил он. «Эта программа не только послужит программой трудоустройства для многих талантливых людей, но и дополнит национальный нарратив и зафиксирует бесценные истории, которые в противном случае могли бы остаться нерассказанными».

Во время Великой депрессии в рамках Нового курса, Рузвельт учредил FWP с целью обеспечения работой писателей, историков, библиотекарей, редакторов, учителей и других. На пике популярности в программе работало более 6000 человек по всей стране.

Гвендолин Брукс, Мэй Свенсон, Ричард Райт, Ральф Эллисон, Джон Чивер и другие крупные авторы получили свои первые писательские работы благодаря программе. И, что не менее важно, наметив влияние Великой депрессии на людей по всей стране, FWP привлек внимание незамеченных американцев в период крайних экономических трудностей.

Как сказал Эллисон примерно три десятилетия спустя аудитории в Нью-Йоркской публичной библиотеке: «Вы не могли найти правду о моем происхождении или моей истории» до того, как сценаристы начали проект.«Вы не смогли найти правду о других этнических группах».

Член палаты представителей Тед Лью (штат Калифорния) представит проект федеральных писателей в эпоху COVID-19.

(Doug Mills / AP)

Так как же прозрение на рассвете стало предложенным законопроектом? По словам Кипена, потребовалось 1002 «уговорчивых электронных письма», большинство из которых «потели, проспали и перечитали в агонии после нажатия кнопки «Отправить».

Идея неуклонно набирает поддержку. Дэвид Шрибман и Билл Найт написали статьи для Boston Globe и Canton Daily Ledger соответственно, выступая за возрождение программы.

Прогрессивные демократы Америки стали первой крупной организацией, публично поддержавшей новый FWP. В заявлении , опубликованном 19 апреля, PAC из Вашингтона приветствовал оригинальный проект.

«Мы чувствуем, что социальные и литературные преимущества нового FWP для страны сегодня будут такими же значительными, как и в 1930-х годах», — говорится в заявлении PDA.

Алан Мински, исполнительный директор организации, считает, что преимущества проекта 21 века перевесят его стоимость.

«С точки зрения размера всего федерального бюджета, мы не говорим здесь о больших деньгах, но эти деньги действительно могут дать очень большой положительный социальный эффект», — сказал Минский. «И это будет немалая сумма денег для людей в сообществах, которым это помогает».

Джун Хопкинс, внучка архитектора Нового курса Гарри Хопкинса, выступает за современную версию.

(Кристофер Скотт)

Но Джун Хопкинс, профессор истории на пенсии и внучка архитектора WPA Гарри Хопкинса, не обманывает себя.

«[Законодатели] получат много негатива от людей, которые скажут: «Почему вы платите людям за то, чтобы они писали? На самом деле это не работа, заставьте их работать, делая что-то полезное», — сказал Хопкинс, который пишет статьи, призывающие администрацию Байдена принять «Новый курс 21 века». «Утверждая, что это полезная и важная работа, это работа, которую должны доказать законодатели».

Эта работа кажется намного проще, чем несколько месяцев назад. В марте президент Байден подписал Американский план спасения на 1 доллар.Законопроект о помощи в связи с COVID-19 на сумму 9 трлн, который предусматривает, среди прочего, 350 миллиардов долларов помощи правительствам штатов и местным органам власти и 335 миллионов долларов США для музеев, библиотек и художественных организаций. Хотя законопроект не получил поддержки республиканцев, согласно опросу общественного мнения, его поддержали примерно 75% американцев.

По мере того, как администрация выдвигает планы потратить на триллионы больше в стране, более оптимистично настроенной в отношении налогообложения и расходов, чем это было в прошлом поколении, новый FWP внезапно не кажется таким надуманным.

В Калифорнии аналогичный законопроект находится в разработке на уровне штата с апреля 2020 года. создать, среди прочего, рабочую силу для содействия занятости и обеспечения профессиональной подготовки творческих работников, включая писателей. Закон, который был единогласно принят комитетом по труду, государственной занятости и пенсионному обеспечению в прошлом месяце, будет включен в трудовой кодекс Калифорнии.

Джули Бейкер, исполнительный директор организации Californians for the Arts, помогавшая разработать политику , , подчеркнула важность рассказывания историй в такое трудное время.

«Нам нужно иметь этот момент для размышлений, — сказал Бейкер, — , — и художники — это те, к кому мы обращаемся за смыслом, надеждой, ясностью, этой сплоченностью, этим чувством принадлежности — этим чувством , Как мы выйдем из этого?»

Джули Бейкер, исполнительный директор организации Californians for the Arts, призывает к государственным инвестициям в искусство в 2019 году.

(Алан Шектер)

Джейсон Буг может из первых рук рассказать вам о борьбе писателей в 21 веке. Во время рецессии 2008 года он потерял работу, когда закрылось издание Judicial Reports, в котором он работал. Для внештатных писательских выступлений он использовал библиотеку Нью-Йоркского университета в качестве своего офиса, а когда не писал, то читал.

Заинтригованный безработицей своих предков , Буг начал рассказывать статьи о писателях времен Великой депрессии.Двенадцать лет спустя (к этому моменту он был корреспондентом Publishers Weekly на Западном побережье), , он собрал их в свою собственную книгу, опубликованную в прошлом году: «Глубина: литературная сцена во время Великой депрессии и сегодня».

Чтение о депрессии во время Великой рецессии дало Бугу надежду среди глубокого стресса и неуверенности. Он даже вынашивал идею федерального вмешательства, чтобы помочь тысячам писателей, которые, как и он, были уволены с постоянной работы.

Помощь не пришла в 2008 году, а потом пришла пандемия — поистине катаклизм бывает раз в жизни. Для него это было похоже на возможную морскую перемену. Но долгое ожидание и уроки истории также сделали его реалистом. «Печальный и тяжелый урок, который я извлек из Великой депрессии, заключается в том, что требуется много времени, чтобы оправиться от нее, — сказал Буг, — и требуется много времени, чтобы внести значимые изменения».

Даже если законопроект Лье будет одобрен, многое должно произойти, чтобы он стал законом. Комитет Палаты представителей изучит и откорректирует законопроект, прежде чем его можно будет отправить в Палату представителей, затем обсудит, откорректирует и проголосует перед отправкой в ​​Сенат. При разделенном Сенате шансы на принятие законопроекта — за исключением более крупного демократического поглощения или уничтожения флибустьера — невелики.

Однако накануне внесения законопроекта Лье был настроен оптимистично. «У нас есть возможность не только нанять много людей, но и задокументировать все разные истории, — сказал он в телефонном интервью, — чтобы убедиться, что мы записываем — пока это свежо в памяти людей — то, что происходило во время этой пандемии. И я думаю, что это то, что может получить двухпартийную поддержку.

Что бы ни случилось, он надеется, что введение законопроекта поможет решить две задачи: напомнить законодателям, насколько успешной была первоначальная FWP, и подчеркнуть «важность писателей, журналистов и историков в освещении очень жгучего и травматического события».

Джейсон Буг — автор книги «Глубина: литературная сцена во времена Великой депрессии и сегодня».

(Кейтлин Шамберг)

Писатели будут бороться еще долгие годы, сказал Буг, «но если мы последуем примеру 1930-х годов и останемся на улицах, и мы будем продолжать мобилизоваться, возвышая наши голоса, прося поддержки и следя за тем, чтобы люди признают, что писатели и творческие люди тоже страдают в это время и нуждаются в помощи — как только это произойдет, тогда, возможно, мы увидим некоторые изменения.

Кипен , , со своей стороны, имеет грандиозные амбиции в отношении новой FWP: она может «помочь восстановить разделенную страну», привести к «большему социальному единству», может быть, представить новых Чивера и Райта.

«Но до того, как проект наймет хотя бы одного писателя или опубликует слово, наша цель — принять закон, который убедит американцев — как писателей, так и не писателей — в том, что их страна ценит их рассказы», ​​— сказал Кипен. «Перефразируя Рузвельта, первое, на что следует надеяться, — это сама надежда.Как тебе это?

Смотрите L.A. Times сегодня в 19:00. в Spectrum News 1 на канале 1 или в прямом эфире в приложении Spectrum News. Зрители полуострова Палос-Вердес и округа Ориндж могут смотреть на Cox Systems на канале 99.

Medicaid в Mathematica Policy Research

Описание должности :

Mathematica применяет опыт на пересечении данных, методов, политики и практики для улучшения благополучия во всем мире. Мы тесно сотрудничаем с партнерами из государственного и частного секторов, чтобы преобразовать большие вопросы в глубокие идеи, которые улучшают программы, совершенствуют стратегии и улучшают понимание с помощью науки о данных и аналитики.Наша работа дает полезную информацию для принятия решений в самых разных областях политики, от здравоохранения, образования, раннего детства и поддержки семьи до питания, занятости, инвалидности и международного развития. Mathematica предлагает нашим сотрудникам конкурентоспособную заработную плату и комплексный социальный пакет, а также преимущества 100-процентной собственности сотрудников. Как владелец акций сотрудников, вы получите финансовые выгоды от участия в ESOP, которые увеличились вместе с ростом и финансовой устойчивостью компании.Вы также станете частью независимой фирмы, находящейся в собственности сотрудников, которая способна определять и продвигать нашу миссию, повышать наше качество и ответственность, а также неуклонно укреплять нашу финансовую мощь. Узнайте больше о наших преимуществах здесь.

Компания Mathematica ищет специалистов, обладающих опытом анализа данных о политике и программах Medicaid на уровне штата или на федеральном уровне. В частности, мы ищем людей, которые могут применять аналитику данных для поддержки текущей и новой работы в любом количестве областей, связанных с мониторингом и улучшением программ Medicaid, таких как: покупка на основе стоимости и альтернативные модели оплаты, тенденции регистрации, меры доставки и качества услуг для бенефициаров, а также для определения результатов инновационных программ и политики.

Успешный кандидат присоединится к нашей группе из более чем 400 специалистов по политике в области здравоохранения, включая сотрудников со степенями в области анализа данных, общественного здравоохранения, государственной политики, экономики, поведенческих или социальных наук, экономики и других соответствующих дисциплин. Мы предлагаем нашим сотрудникам стимулирующую командную рабочую среду, конкурентоспособную заработную плату и комплексный социальный пакет, а также преимущества собственности сотрудников.

Должностные обязанности:

  • Активно и вдумчиво участвовать в междисциплинарных командах, опираясь на свой прошлый опыт работы с программами Medicaid
  • Помощь в проведении исследований и проектов технической помощи по темам, связанным с государственной и федеральной политикой Medicaid
  • Применять строгое аналитическое мышление для сбора и интерпретации количественных данных, включая анализ административных данных Medicaid
  • Внесение творческих идей в разработку предложений для новых проектов
  • Составление отчетов по проектам, заметок, инструментов технической помощи, обзоров проблем и презентаций веб-семинаров
  • Участие в рост, опыт и институциональные знания персонала, работающего в области Medicaid

Должностные требования :

Квалификация:

  • 3-8 лет опыта работы в области политики здравоохранения или исследований в области здравоохранения, значительная часть которого связанное со временем т o какой-либо аспект программы Medicaid на уровне штата или на федеральном уровне
  • Степень магистра или докторская степень или эквивалентный опыт в области анализа данных, общественного здравоохранения, государственной политики, экономики, поведенческих или социальных наук, экономики или других соответствующих дисциплин
  • Продемонстрированные способности в результаты программы моделирования были бы идеальными
  • Прочная база количественных методов и широкое понимание вопросов политики в области здравоохранения
  • Отличные письменные и устные коммуникативные навыки, включая способность объяснять наблюдения и результаты различным заинтересованным аудиториям, включая администраторов программ и разработчиков политики
  • Продемонстрировано способность обеспечивать руководство задачами и координировать работу междисциплинарных групп
  • Сильные организаторские способности и высокий уровень внимания к деталям; гибкость, чтобы руководить и управлять несколькими приоритетами, иногда одновременно, в установленные сроки

Чтобы подать заявку, отправьте сопроводительное письмо, резюме, образец письма и ожидаемую заработную плату во время подачи заявки.

Доступные местоположения: Вашингтон, округ Колумбия; Принстон, Нью-Джерси; Кембридж, Массачусетс; Вудлон, Мэриленд; Анн-Арбор, Мичиган; Чикаго, Иллинойс; Окленд, Калифорния; Seattle, WA

Эта должность предлагает ожидаемый годовой базовый оклад в размере 90 000–140 000 долларов США. Эта должность может иметь право на дискреционный бонус в зависимости от результатов работы компании и отдельных сотрудников.

Различные федеральные агентства, с которыми мы сотрудничаем, требуют, чтобы сотрудники успешно прошли биографическое расследование или проверку безопасности в качестве условия работы над проектом.Если вы назначены на такой проект, вам потребуется получить необходимый допуск к секретным материалам.

В соответствии с Исполнительным указом 14042 и руководящими указаниями по его выполнению все сотрудники Mathematica должны предоставить документацию о том, что они были полностью вакцинированы, или получить приспособление через отдел кадров, предоставив документ от лицензированного поставщика медицинских услуг о том, что они не могут быть вакцинированы против COVID -19 из-за инвалидности (включая медицинские показания) или предоставить свидетельство о том, что они имеют право на приспособление из-за искренних религиозных убеждений, обычаев или обрядов.

Исполнительный указ Байдена о криптовалютах и ​​цифровых финансах

Связанные практики и юрисдикции


9 марта президент Байден подписал долгожданный исполнительный указ, в котором излагается политика его администрации в отношении криптовалюты.Ранее мы писали в блоге о рабочей группе администрации Байдена по стейблкоинам и отчете Федеральной резервной системы о потенциальной цифровой валюте центрального банка США («CBDC»).

В информационном бюллетене Белого дома указ направлен на шесть приоритетов, в том числе:

  • Защита потребителей и инвесторов:  Поощряя регулирующие органы обеспечивать достаточный надзор и защиту от любых системных финансовых рисков, связанных с цифровыми активами.

  • Обеспечение финансовой стабильности:  Поощряя Совет по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) выявлять и смягчать последствия в масштабах всей экономики (т.д., системные) финансовые риски, связанные с цифровыми активами.

  • Борьба с незаконным финансированием:  Направляя беспрецедентную направленность скоординированных действий всех соответствующих государственных учреждений США на снижение этих рисков.

  • Содействие лидерству США в мировой финансовой системе:  Поручив Министерству торговли работать с правительством США над созданием основы для повышения конкурентоспособности США и лидерства в области цифровых активов.

  • Поддержка доступа к финансовым услугам:  Подтверждая острую потребность в безопасных, недорогих и доступных финансовых услугах.

  • Стимулирование ответственных инноваций : Поручив правительству США предпринять конкретные шаги для изучения и поддержки технологических достижений в ответственной разработке, проектировании и внедрении систем цифровых активов.

Исполнительный указ предписывает Министерству финансов оценивать и разрабатывать рекомендации по политике и поощряет регулирующие органы обеспечивать надзор за криптовалютой.В своем заявлении министр финансов США Джанет Л. Йеллен заявила, что министерство финансов будет сотрудничать с межведомственными коллегами, чтобы «подготовить отчет о будущем денег и платежных систем». Казначейство планирует созвать FSOC для оценки потенциальных рисков финансовой стабильности цифровых активов и определения наличия соответствующих мер безопасности.

Исполнительный указ потребует от администрации, Конгресса и агентств федерального правительства работать над созданием политики и правил, которые будут определять постоянное развитие цифровых активов.С этой целью директор CFPB Рохит Чопра опубликовал сегодня утром заявление , в котором подчеркивается приверженность Бюро «работе над продвижением конкуренции и инноваций, а также снижением рисков, которые цифровые активы могут представлять для нашей безопасности». «Сегодняшний Исполнительный указ признает, что резкий рост рынков цифровых активов имеет серьезные последствия для финансовой стабильности, защиты прав потребителей, национальной безопасности и спроса на энергию. . . [мы] должны убедиться, что американцы на всех финансовых рынках защищены от ошибок, краж или мошенничества.

Применение на практике : Исполнительный указ подчеркивает важность сотрудничества и важной роли частного сектора в изучении и поддержке технологических достижений в области цифровых активов. Секретарь Йеллен также заявляет, что действия Министерства финансов, связанные с исполнительным указом, будут частично определяться участниками рынка. Поскольку компании в криптопространстве играют решающую роль, им придется бороться с подходами, принятыми такими агентствами, как FinCEN, SEC, CFPB и федеральными банковскими регуляторами.Затронутые компании должны продолжать следить за этими событиями, чтобы убедиться, что политики и правила, которые выйдут после Исполнительного указа, ясны и непротиворечивы.

Copyright © 2022, Sheppard Mullin Richter & Hampton LLP. Обзор национального права, том XII, номер 69

Повышение налога на прирост капитала и новый налог на выбросы углерода могут не попасть под сокращение

Предложений о повышении налогов стало довольно мало в Капитолии штата к середине этой сессии в год выборов, и даже законопроекты о налогах, которые зашли так далеко, могут оказаться под угрозой.

Причины этого отчасти политические — каждый член Палаты представителей и Сената штата должен баллотироваться на переизбрание в этом году, если они хотят остаться на своем посту, — и отчасти потому, что государство сидит на гигантском излишке наличности, что затрудняет оправдание любой вид повышения налогов прямо сейчас.

Два основных законопроекта о налогах, которые все еще находятся на рассмотрении, повысят максимальную ставку налога на прирост капитала штата и введут новый «налог на выбросы углерода» на потребление ископаемого топлива, включая бензин и реактивное топливо. Законодатели говорят, что они продолжают рассмотрение этих законопроектов, чтобы обеспечить дальнейшее обсуждение, но признают, что сейчас неподходящее время для повышения налогов.

По данным Налогового фонда,

жителей штата уже платят одни из самых высоких совокупных государственных и местных налогов в стране, при этом Гавайи занимают третье место после Нью-Йорка и Коннектикута.

Предложения о новом налоге на выбросы углерода и увеличении налога на прирост капитала штата все еще находятся в силе в Законодательном собрании, но перспективы для обоих из них являются предварительными в середине сессии.Cory Lum/Civil Beat/2022

Ежегодно в Законодательном собрании обсуждаются предложения о повышении налогов. Фактически, два года назад, в это время, Законодательное собрание столкнулось с бюджетным кризисом штата, вызванным пандемией, когда законодатели обсуждали предложения, начиная от увеличения доходов и акцизов на Гавайях и заканчивая повышением налогов на сигареты и аренду автомобилей.

Но с тех пор бюджетная картина резко изменилась: экономика штата восстанавливается так быстро, что сбор государственных налогов стремительно растет.У штата теперь так много денег, что губернатор Дэвид Айдж в декабре предложил Законодательному собранию заложить 1 миллиард долларов в резервный фонд бюджета штата на «черный день».

С тех пор Государственный совет по доходам выпустил новые прогнозы по сбору налогов, которые предполагают, что штат получит на 890 миллионов долларов больше в течение следующих 16 месяцев, чем ожидал Иге, когда он делал свое беспрецедентное предложение о выделении 1 миллиарда долларов в банк.

Учитывая эту финансовую картину, обоснования, предложенные в этом году для предложений по увеличению налогов, направлены больше на изменение социальной и экологической политики, чем на повышение доходов.

Например, на этой неделе Палата представителей должна проголосовать за законопроект 1507, который увеличит максимальную ставку налога на прирост капитала штата с 7,25% до 11%. Эта мера также сделает зачет по налогу на заработанный доход постоянным для семей с низким доходом и сделает зачет возмещаемым, чтобы обеспечить дополнительный финансовый импульс для этих семей.

Сторонники говорят, что суть проблемы в справедливости. В настоящее время наемные работники могут облагаться налогом по ставке до 11%, в то время как прирост капитала облагается налогом не более 7.25%. По данным Гавайского альянса за прогрессивные действия, «лазейка в налоге на прирост капитала — это налоговая льгота для самых богатых и привилегированных людей на Гавайях».

Налоговое управление штата подсчитало, что повышение максимальной ставки налога на прирост капитала позволит штату собирать дополнительные 100 миллионов долларов в год или больше даже после вычета затрат на предоставление более щедрого налогового кредита на заработанный доход.

Председатель House Finance Сильвия Люк Cory Lum/Civil Beat/2022

Но председатель House Finance Сильвия Люк сказала, что ей не особенно нравится тактика объединения EITC вместе с повышением налога на прирост капитала «только потому, что я думаю, что есть обязательство сделать EITC постоянные и возмещаемые, а прирост капитала — отдельная статья.

Модернизация EITC является частью стремления законодателей в этом году оказать помощь работающим семьям, в том числе увеличить минимальную заработную плату. По ее словам, законодатели намерены пересмотреть кредит на заработанный доход, чтобы сделать его постоянным и более щедрым, независимо от того, пройдет ли повышение налога на прирост капитала или нет.

Фактически, ожидается, что Палата представителей проголосует на этой неделе по отдельному законопроекту, который сочетает в себе предложение о льготе по налогу на заработанный доход с увеличением минимальной заработной платы штата. Эта мера, законопроект 2510 Палаты представителей, повысит минимальную заработную плату до 18 долларов в час к 2028 году.

В сенате председатель отдела путей и средств Донован Дела Круз говорит, что предложение по налогу на прирост капитала «может быть трудным, потому что у нас много доходов. Это может быть трудно».

«Есть много людей, которые хотят равенства и справедливости, но в то же время у нас много доходов», — сказал он.

Перспективы предлагаемого налога на выбросы углерода кажутся еще менее многообещающими.

Комиссия по пересмотру налогов на Гавайях в прошлом году перечислила создание налога на выбросы углерода своей главной рекомендацией, и на прошлой неделе Палата представителей проголосовала 46-3 за одобрение предложения по налогу на выбросы углерода в законопроекте 2278 Палаты представителей.Сейчас эта мера находится на рассмотрении Сената.

Председатель Ways and Means Донован Дела Круз Cory Lum/Civil Beat/2020

Но Дела Круз отказался проводить в этом году слушания по законопроекту Сената, который вводит налог на выбросы углерода в отношении авиационного топлива, что говорит о том, что он не готов принять целая идея налога на выбросы углерода только пока.

Он предсказал, что в этом году законодатели «хорошо обсудят» идею налога на выбросы углерода, добавив: «Мы хотим двигаться к чистой окружающей среде и бороться с глобальным потеплением.Нам просто нужно изучить все инструменты».

«Вы уравновешиваете это проблемой глобального потепления, климатическим кризисом и потенциальным доходом», — сказала Дела Круз.

Политики Гавайев годами обсуждали преимущества налога на выбросы углерода, и Сенат штата одобрил предложение о налоге на выбросы углерода в 2020 году только для того, чтобы увидеть, как он умирает, так и не получив слушания в Палате представителей штата.

Законопроект, принятый Палатой представителей в этом году, увеличит существующий государственный налог на баррель на импортируемую нефть, чтобы воспрепятствовать использованию ископаемого топлива и сократить выбросы и загрязнение.Затем часть дополнительных налоговых поступлений будет возвращена налогоплательщикам за счет налогового кредита.

По оценкам налогового департамента штата, в 2024 году законопроект принесет штату дополнительные 165 миллионов долларов даже после вычета стоимости налогового кредита, а к 2028 году непредвиденные налоговые поступления возрастут до более чем 300 миллионов долларов.

Люк тоже сомневается по поводу меры.

«Это то, что Палата вынесла на обсуждение. Я не уверен, что в конце концов это пройдет», — сказал Люк о HB 2278.«Я думаю, будь то это или какой-то вид платы за использование зеленого, я думаю, что есть большой интерес к введению дополнительного налога на ископаемое топливо, но это часть более широкой дискуссии, поэтому я не совсем уверен в перспективах этого. год.»

По ее словам, для многих важнее всего война в Украине, которая уже оказывает повышательное давление на мировые цены на нефть и стоимость бензина на заправках на Гавайях.

Если цены на газ подскочат из-за налога на выбросы углерода и это навредит рабочим, «даже если это хорошая экологическая политика, то как она повлияет на рабочую семью, я думаю, мы должны все это просчитать.

Самым заметным налоговым предложением Иге за год было возмещение 100 долларов всем налогоплательщикам Гавайев и их иждивенцам, но это предложение было отклонено как в Палате представителей, так и в Сенате в начале сессии.

Что касается огромного профицита наличности в штате, Дела Крус сказала, что часть денег следует спрятать в резервный фонд бюджета на случай чрезвычайных ситуаций «на черный день». Но предложение Иге внести 1 миллиард долларов в фонд на черный день также было отклонено законодателями через несколько минут после того, как Иге выдвинул эту идею в своей речи о состоянии государства в январе.

«Всегда нужно быть готовым к следующей пандемии или следующему инциденту, — сказала Дела Круз.

Но именно то, сколько денег должно быть направлено в фонд, должно быть сбалансировано с другими потребностями государства, сказал он.

Подпишитесь на нашу БЕСПЛАТНУЮ утреннюю рассылку и получайте больше информации каждый день.

Зарегистрироваться

Извиняюсь.Это неверный адрес электронной почты.

Спасибо! Вскоре мы отправим вам электронное письмо с подтверждением.

Air Enforcement: Соединенные Штаты/Штат Луизиана/Подписать указ о согласии с оператором предприятия по производству каучука в отношении заявленных нарушений | Митчелл, Уильямс, Селиг, Гейтс и Вудъярд, P.L.L.C.

Скачать PDF

Министерство юстиции США («DOJ») и Департамент качества окружающей среды Луизианы («LDEQ») подписали Постановление о согласии («CD») с Firestone Polymers, LLC («Firestone») в отношении предполагаемого Закона о чистом воздухе и других уставные нарушения.См. Окружной суд США Западного округа штата Луизиана , гражданский № 21-c-v-03464.

Компакт-диск адресован заводу по производству синтетического каучука Firestone в Сульфуре, штат Луизиана.

CD разрешает жалобу, которая была подана от имени Министерства юстиции и LDEQ против Firestone в связи с предполагаемыми нарушениями Закона о чистом воздухе.

Предполагаемые нарушения Закона о чистом воздухе касались объекта Firestone:

  • Выбросы избыточного количества:
    • Оксиды азота
    • Окись углерода
    • Летучие органические соединения
    • Твердые частицы
    • Диоксид серы
    • Опасные загрязнители воздуха
  • Несоблюдение требований, касающихся оборудования, в том числе:
    • Сушилки
    • Градирни
    • Сигнальные ракеты
  • Ремонт для обнаружения утечек
  • Механическая целостность
  • Отчет о мониторинге

В жалобе также утверждалось о нарушениях следующих федеральных законов и законов Луизианы:

  • Закон о комплексном реагировании на окружающую среду, компенсации и ответственности
  • Закон о планировании действий в чрезвычайных ситуациях и праве сообщества на информацию
  • Закон о предотвращении загрязнения
  • Требования штата Луизиана по контролю за загрязнением воздуха

CD оценивает гражданский штраф в размере 2 098 678 долларов. 50. Кроме того, компания Firestone должна завершить Благотворительный экологический проект в Луизиане, профинансировав модернизацию системы мониторинга атмосферного воздуха в нескольких местах на юго-западе Луизианы.

Компакт-диск также требует соответствия Firestone:

  • Пределы выбросов
  • Требования к техническому обслуживанию
  • Органы управления оборудованием
  • Положения

CD также предусматривают ограничение выбросов опасных загрязнителей воздуха из осушителей предприятия, проведение инспекций теплообменников, установку средств управления и мониторов на закрытых факелах, а также установку системы мониторинга контрольно-измерительных приборов факельного сжигания.

CD отмечает, что компания Firestone предприняла определенные действия после того, как получила уведомление о предполагаемых нарушениях, но до подачи CD. Утверждается, что такие меры соблюдения включали:

  • Установка и эксплуатация системы регенеративного окислителя для приема отходящих газов из осушителей
  • Снижение концентрации растворителя н-гексана
  • Осмотр и испытание теплообменников

Копию компакт-диска можно загрузить здесь.

Как сэкономить на бензине — Forbes Advisor

Примечание редакции. Мы получаем комиссию за партнерские ссылки в Forbes Advisor.Комиссии не влияют на мнения или оценки наших редакторов.

Цены на газ стремительно растут. По данным AAA, текущая средняя цена на газ по стране сейчас составляет 4,17 доллара, что на 55 центов больше, чем в среднем всего неделю назад.

В декабре в краткосрочном энергетическом прогнозе Управления энергетической информации США (EIA) розничные цены на бензин упадут до 3,01 доллара за галлон в январе и достигнут 2,88 доллара за галлон в среднем в течение 2022 года.

Однако этот прогноз не учитывал инфляцию, продолжающую бить рекорды новейшей истории и войну между Россией и Украиной. Война усугубляет цены, поскольку трейдеры отказываются покупать российскую нефть, сокращая мировые поставки на миллионы баррелей. Цены, вероятно, продолжат расти, поскольку США приближаются к полному запрету на импорт российской нефти.

Еще до войны цены на газ становились для американцев неуправляемыми, и законодатели изо всех сил пытались найти решение.В середине февраля группа демократов представила в Сенат законопроект о прекращении взимания федерального налога (18,4 цента за заправку) с бензоколонок до 2022 года. небольшое движение в камере.

Пока неясно, когда прекратится рост цен на газ.

Если вам нужна помощь в управлении более высокими ценами на газ, есть способы сэкономить.

5 способов сэкономить на бензине

Вот пять советов, как сэкономить деньги при заправке:

1.Используйте газовые приложения, чтобы найти дешевый бензин рядом с вами

Существует несколько полезных приложений, которые покажут вам ближайшие заправочные станции и цены на бензин в реальном времени. Например, GasBuddy позволяет пользователям обновлять цены на бензин поблизости и позволяет выполнять поиск по текущему местоположению, почтовому индексу или городу. GasBuddy также предлагает бесплатную бонусную карту для пользователей, которая предоставляет скидки на газ. Карта напрямую связана с текущим счетом и отправляется по почте.

Согласно веб-сайту GasBuddy, использование бонусной карты и этого бензоколонки может сэкономить пользователям до 25 центов за галлон на заправке.По данным USA Today, GasBuddy зарабатывает деньги, продавая данные о предпочтениях клиентов операторам станций.

2. Зарегистрируйтесь в программах вознаграждения за газ

Те, у кого есть любимая сеть заправочных станций, могут получить выгоду от участия в ее бонусной программе. Эти программы вознаграждают постоянных клиентов, предоставляя скидки каждый раз, когда они заполняются.

Exxon Mobil Rewards+ награждает вас тремя баллами за галлон топлива и двумя баллами за каждый доллар, потраченный в магазинах шаговой доступности и на автомойках. Каждые 100 использованных баллов дают скидку 1 доллар на вашу покупку; одновременно можно использовать не более 5000 баллов, что составляет 50 долларов экономии.

3. Воспользуйтесь бонусными программами продуктовых магазинов

Во многих сетях продуктовых магазинов действуют программы лояльности, предусматривающие вознаграждение за газ. Программа топливных баллов Kroger предоставляет один топливный балл за каждый доллар, потраченный в магазинах Kroger.

Покупка газа на заправочных станциях Kroger обеспечивает наилучшую стоимость выкупа до 1000 топливных баллов со скидкой 1 доллар за галлон; на участвующих заправочных станциях Shell 100 баллов можно обменять на скидку 10 центов за галлон.

Количество топливных баллов, которые можно заработать каждый месяц, не ограничено, но срок их действия истекает в последний день месяца после их заработка, поэтому обязательно используйте их каждый месяц, чтобы максимизировать свою скидку.

4. Покупка газа с помощью кредитной карты Rewards

Ответственное использование кредитной карты может принести прибыль на заправке. Некоторые кредитные карты имеют определенные категории расходов с высоким процентом заработка, включая бензин.

Обязательно ежемесячно полностью погашайте остаток по кредитной карте, чтобы избежать дополнительных расходов на покрытие процентов. Ознакомьтесь с нашим выбором лучших кредитных карт для газа.

5. Заправка по понедельникам

Февральское исследование, проведенное GasBuddy, показало, что в большинстве штатов страны газ дешевле всего по понедельникам, а самыми дорогими днями были среда, четверг и суббота.

Почему цены на газ такие высокие?

Высокий спрос на сырую нефть и низкое предложение толкают цены на газ вверх. И хотя ожидается, что в этом году Федеральная резервная система несколько раз повысит процентные ставки, что в конечном итоге должно привести к снижению цен, на международном уровне действуют и другие факторы.

Сырая нефть, природный ресурс, используемый для производства бензина и дизельного топлива, претерпела резкие изменения в поставках на протяжении всей пандемии. Когда Covid-19 впервые обрушился на мир, и на дорогах стало меньше людей, крупные нефтедобывающие компании сократили добычу нефти.

В апреле 2021 года Колониальный трубопровод, крупнейший в стране топливный трубопровод, стал объектом кибератаки, в результате которой он был отключен на шесть дней. Отключение привело к нехватке газа по всей стране и подняло средние цены выше 3 долларов перед Днем поминовения, когда ожидалось, что они вырастут.

1 октября произошел прорыв и разлив на ключевом трубопроводе, по которому топливо подается на юго-восток. Ремонтные работы замедлились из-за проливного дождя и наводнения.

Война на Украине упоминается как усугубляющий фактор в этих вопросах.Россия, производящая около 10% мировых запасов нефти, сейчас находится под санкциями из-за вторжения в Украину. Некоторые поставщики нефти отказываются покупать нефть в России, опасаясь попасть под действие этих санкций, что еще больше сократит мировые поставки.

Заявление ОПЕК+, альянса нефтедобывающих стран, в который входит Россия, от 2 марта показало, что, по данным New York Times, маловероятно увеличение добычи и продолжение добычи в объемах, о которых договорились в июле 2021 года.

В конце 2021 года президент Джо Байден освободил миллионы баррелей резерва, чтобы снизить цены. EIA признало его решение, а также пониженный прогноз потребления нефти из-за варианта Omicron за свой прогноз более низких цен, но также предупредило, что эти прогнозы могут измениться.

Совокупность последствий этих сценариев означает, что в штатах по всей стране наблюдаются высокие цены на газ. Средняя цена бензина в Калифорнии за галлон составляет 5,44 доллара, а в Нью-Йорке — 4 доллара.37.

Подробнее: Почему инфляция такая высокая?

Распоряжение Байдена о криптовалюте

вызвало в основном положительную реакцию сообщества

Распоряжение администрации Байдена о цифровых активах вызвало ажиотаж в криптосообществе, и большинство откликов были положительными.

На этой неделе подписан долгожданный указ о криптовалютах. В нем излагается взгляд правительства на криптоактивы и предписывается дальнейшее изучение нормативно-правовой базы и осуществимости цифровой валюты центрального банка (CBDC).

9 марта министр финансов Джанет Йеллен высоко оценила усилия, заявив, что она будет работать с другими государственными департаментами для поощрения инноваций и снижения рисков. Приказ — это не совсем то подавление, которое все ожидали от администрации, которая в последние месяцы становится все более враждебной по отношению к отрасли.

Сенатор-республиканец, выступающий за криптовалюту, Том Эммер также поделился своими мыслями по поводу приказа, заявив, что крайне важно, чтобы США как нация разработали стратегию для поощрения этого новшества.

Только что закончил рассмотрение указа Байдена о цифровых активах… Вот несколько мыслей:

— Том Эммер (@RepTomEmmer) 10 марта 2022 г.

Дядя Сэм, наконец, продвигается вперед

Эммер заявил, что выводы исполнительного распоряжения обоснованы, и существует национальный интерес в содействии инновациям в области цифровых активов. Большая часть заказа сосредоточена на «защите прав потребителей, системных рисках, глобальной конкурентоспособности, международных стандартах и ​​установке барьеров для кода, чтобы обеспечить его устойчивость», добавил он.

Представитель Миннесоты продолжал заявлять, что в приказе не упоминалась децентрализация. Криптоиндустрия и «отказ от посредников в экономике» позволят всем американцам решать свое финансовое будущее, а не банкам, крупным технологиям или правительству, продолжил он.

Одно ключевое наблюдение заключалось в том, что приказ не запрашивал мнения Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), что было сочтено хорошим.

«Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Генслер провел прошлый год, запугивая криптовалютных новаторов и предпринимателей своим непродуктивным регулированием посредством публичных заявлений и принудительных действий.Его вклад не имеет решающего значения».

Эммер ранее предостерегал от выпуска CBDC, контролируемого ФРС, поскольку это может привести к системе, аналогичной авторитарному контролю Китая над финансовыми потоками.

Исполнительный директор базирующегося в Вашингтоне аналитического центра Coin Center Джерри Брито также расценил заказ как положительное событие.

«Смысл, который я извлек из этого EO, заключается в том, что федеральное правительство рассматривает криптовалюту как законную, серьезную и важную часть экономики и общества, и я думаю, что это хороший сигнал для серьезных людей, которые сдерживались от получения вовлеченный.

Реакция крипторынка

Рынки криптовалют изначально положительно отреагировали на подписание приказа, но с тех пор возобновили тенденцию к снижению.

Общая рыночная капитализация упала на 2,8% за день до $1,83 трлн на момент написания. Распродажа начала ускоряться утром 10 марта: BTC и ETH упали на 4,9% и 4,2% соответственно.

Отказ от ответственности

Вся информация, содержащаяся на нашем веб-сайте, публикуется добросовестно и только для общих информационных целей.Любые действия, которые читатель предпринимает в отношении информации, найденной на нашем веб-сайте, осуществляются строго на его страх и риск.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.