1993 год в истории россии: События 1993 года стали уроком для России, заявили эксперты

Содержание

История создания

3 февраля 1993 года

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькин предложил отложить референдум по основным положениям новой Конституции Российской Федерации и назначить мораторий на введение новой конституции страны.

По мнению В.Д. Зорькина, «святое право народа на референдум может быть использовано чтобы сделать народ орудием демагогии в борьбе различных политических сил, каждая из которых надеется, что народ в состоянии смятения выскажется именно за них». Причем, «если народ выскажется в поддержку их противников», — считает Председатель Конституционного Суда России, — «эти силы скажут, что «народ обманули» и опять будут выступать за какие-то чрезвычайные меры».
«Нынешняя обстановка в стране, считает Зорькин, является неподходящим фоном для референдума: «гиперинфляция, преступность, брожение в республиках, экономический спад». В связи с этим он предлагает «пожертвовать одним годом» в интересах всех и провести выборы одновременно — от президента и российских депутатов до депутатов местных советов.

По его мнению, необходима только одна поправка в Конституцию — избрание не Съезда народных депутатов, а Верховного Совета. Председатель Конституционного Суда считает необходимым «научится жить по нынешней Конституции». В противном случае, новая может не потребоваться, так как «погонимся за Конституцией — потеряем Россию»,- таково мнение Валерия Зорькина».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 3.02.1993: «ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ ПРЕДЛАГАЕТ ОТЛОЖИТЬ РЕФЕРЕНДУМ И ПРОВЕСТИ ЧЕРЕЗ ГОД ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ»

8 февраля 1993 года

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин в Кремле выступил на заседании Конституционной комиссии.

В частности, Б.Н. Ельцин заявил, что «если не будет найдено других вариантов четкого разграничения полномочий в высших эшелонах власти, придется прибегнуть к решению согласительной комиссии 7-го Съезда народных депутатов о референдуме по основным положениям новой Конституции России». Президент страны подчеркнул, что «идея плебисцита ему не принадлежит, резолюция принята по инициативе согласительной комиссии и ее никто не отменял».


Глава государства считает одобренный президиумом Верховным Советом перечень вопросов референдума неприемлемым. «Эти вопросы уводят людей от решения насущных проблем», заявил он, приведя в качестве пример предлагаемый для вынесения на плебисцит тезис: «Конституция — высший закон страны». «Это — для первоклассников», комментирует Б.Н. Ельцин.
Призвав политические силы России и представителей властных структур «избавиться от психологии катастрофизма», он выступил за возобновление работы согласительной комиссии во имя компромисса по референдуму. «Я готов еще раз протянуть руку и сделать шаг вперед, чтобы никакого конфликта властей не было», подчеркнул Б.Н. Ельцин. Он обратился к «председателю Верховного Совета Руслану Хасбулатову и председателю Конституционного суда Валерию Зорькину с предложением встретиться втроем, а еще лучше, перед камерами телевидения, и сказать российскому народу: у нас противоречий нет». «Пусть 1993 год станет годом моратория на все политические драки.
Надо заняться всерьез экономикой», резюмировал президент страны.
В конце заседании Конституционной комиссии Б.Н. Ельцин пояснил, что «не будет жестко настаивать на проведении референдума, если согласительной комиссии (…) удастся предложить достаточно эффективный способ преодоления кризиса власти».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 9.02.1993: «Б.ЕЛЬЦИН НЕ БУДЕТ «ЖЕСТКО НАСТАИВАТЬ НА РЕФЕРЕНДУМЕ»»

10 февраля 1993 года

Состоялась совместная пресс-конференция Председателя Конституционного суда Российской Федерации В.Д. Зорькина и судей Конституционного суда Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, В.О. Лучина и Б.С. Эбзеева за отсрочку референдума об Основных положениях новой Конституции Российской Федерации.

Предложение об отсрочке референдума участники пресс-конференции мотивировали следующими обстоятельствами: сложное экономическое положение России, конфликт ветвей власти, невозможность в указанные сроки подготовить должным образом проведение референдума.

11 февраля 1993 года

В Кремле состоялась встреча Президента России Б. Н. Ельцина, Председателя Верховного Совета Р.И. Хасбулатова и Председателя Конституционного Суда В.Д. Зорькина, посвященная возможности подготовки конституционного соглашения между законодательными и исполнительными органами государственной власти России до принятия новой российской конституции.

(см.: Хроника деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. 1993. // http:www.panorama.ru/ks/hr93.shtml)

12 февраля 1993 года

Заместитель Председателя Совета Министров – Правительства Российской Федерации С.М. Шахрай прокомментировал СМИ возможное содержание конституционного соглашения между законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации.

По мнению С.М. Шахрая, одним из условий конституционного соглашения по итогам встречи Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, Председателя Верховного Совета России Р.И. Хасбулатова и Председателя Конституционного Суда В.Д. Зорькина «должен быть официальный отказ от принятия новой конституции нынешним депутатским корпусом, а также отказ от внесения им изменений и дополнений в существующий Основной закон».
С.М. Шахрай также подчеркнул, что «считает главным даже не текст самого [конституционного] соглашения, а вопрос о гарантиях его выполнения и механизме реализации. В частности, — считает С.М. Шахрай, — в соглашении должно быть предусмотрено: если оно будет нарушено парламентом, президент вправе распустить Верховный Совет; если же нарушит президент — Конституционный суд по представлению Верховного Совета отстраняет главу государства; в том случае, если договоренности нарушаются обеими сторонами — объявляются досрочные выборы».

Примечание: Фактически, здесь закладывались истоки будущего «нулевого варианта» — одновременных досрочных выборов парламента и Президента.
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 12.02.1993: «ШАХРАЙ СЧИТАЕТ ГЛАВНЫМ В ВОЗМОЖНОМ СОГЛАШЕНИИ ЕЛЬЦИН-ХАСБУЛАТОВ-ЗОРЬКИН ГАРАНТИИ ЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ»

12 февраля 1993 года

Принят Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, и их семей».

Законом были определены категории лиц, в частности, проходивших воинскую службу и службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках и иных вооруженных формирований бывшего СССР, Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках правительственной связи, войсках гражданской обороны, органах безопасности и внешней разведки, органах внутренних дел Российской Федерации. Установлены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения этих категорий.

(см.: Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328)

18 февраля 1993 года

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин выступил по Российскому телевидению с речью, в которой высказал позицию, что причина эскалации политической напряженности – всевластие Советов.

Он, в частности, отметил:
« (…) Хорошо известно, в чем корень политической напряженности. Это полученная нами в наследство от прошлого громоздкая система управления, которая выступает сейчас в образе всевластия Советов. Вот это неугасающее стремление подменить всех и вся — и правительство, и Президента, и судебные органы, встать над ними, но ни за что не отвечать, прячась за коллегиальность. Это, прежде всего, и вызывает такую напряженность… Но это не означает, что нужно сидеть сложа руки и наблюдать углубление кризиса власти со стороны.
Он может быть если не разрешен, то заметно ослаблен.
Для этого, думаю, есть два пути.
Первый — это всероссийский референдум, где сам народ, сами избиратели выскажут свою волю. Здесь решающую роль будут играть формулировки вопросов, которые должны быть четкими, ясными, простыми и, главное, — должны быть направлены на разрешение этого кризиса.

(…) Второй путь разрешения кризиса власти — это нелегкие, напряженные переговоры для достижения согласия. И главное — нахождение гарантий выполнения договоренностей».
(см.: Из выступления Президента Российской Федерации по Российскому телевидению, 18 февраля 1993 г. // Российская газета. 1993. 20 февраля)

18 февраля 1993 года

Стали известны подробности проекта конституционного совещания, подготовленного Верховным Советом Российской Федерации.

Согласно варианту проекта конституционного соглашения, подготовленного Верховным Советом Российской Федерации, предлагается «не проводить всероссийский референдум 11 апреля 1993 года». В проекте Верховного Совета предусматривается сохранить в силе все пункты, принятого в декабре 1992 года на VII Съезде народных депутатов Российской Федерации постановления о стабилизации конституционного строя в России.
«Для обеспечения баланса полномочий ветвей власти предлагается внести ряд поправок в действующую Конституцию. Так, в частности, статус съезда народных депутатов РФ должен быть изменен из «высшего органа государственной власти» на «высший орган законодательной власти».

В целях укрепления роли Конституционного Суда, в частности как органа, ответственного за контроль за исполнением конституционного соглашения, предусматривается принять специальный закон об механизме выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации».
Верховный Совет Российской Федерации выступает за созыв в ноябре 1993 года специального съезда, посвященного принятию новой Конституции страны. Выборы же «нового состава депутатского корпуса и Президента Российской Федерации предлагается проводить только после принятия Конституции России и закона о выборах высших органов законодательной и исполнительной власти».
Для юридического оформления конституционного соглашения Верховный Совет Российской Федерации предлагает созвать очередной съезд народных депутатов сроком на 1-2 дня в марте 1993 года.
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 18.02.1993: «ЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ КОНСТИТУЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ ИМЕНИ ПАРЛАМЕНТА ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОТКАЗ ОТ РЕФЕРЕНДУМА 11 АПРЕЛЯ»

18 февраля 1993 года

Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин выступил по российскому телевидению с изложением своего видения преодоления конституционного кризиса власти.

Президент России заявил, что «существует два пути выхода из нынешнего кризиса». Он подчеркнул, что «первый — это всероссийский референдум, где сам народ выскажет свою волю и решающую роль будут играть формулировки вопросов». Он сообщил, что в ближайшие дни намерен огласить пакет своих формулировок, которые должны быть «четкими, ясными, простыми». Б.Н. Ельцин выразил сожаление, что «Верховный Совет Российской Федерации до сих пор не утвердил свои варианты вопросов».
Президент страны отметил, что «второй путь разрешения кризиса власти — это нелегкие, напряженные переговоры для достижения согласия, и главное — нахождение гарантий выполнения договоренностей».
Б.Н. Ельцин отметил, что он выступает за продолжение подготовки к референдуму. Он объяснил это тем, что «нет надежных гарантий достижения и выполнения возможных договоренностей в ходе переговоров с руководством Верховного Совета. Если переговоры потерпят неудачу, у нас останется еще один конституционный способ разрешения кризиса власти», — пояснил президент.
Б.Н. Ельцин сказал, что переговоры – «не торг и не сделка за спиной народа». Он намерен вести их открыто и постоянно информировать граждан России. Президент разъяснил суть своих предложений по выходу из кризиса власти. Согласно его проекту конституционного соглашения, «президент и Верховный Совет берут на себя обязательство не вмешиваться в полномочия друг друга, неукоснительно проводить в жизнь принцип разделения властей». В соответствии с ним Съезд народных депутатов не в праве рассматривать и решать, как сказано в проекте, любые вопросы. Он не имеет права вмешиваться в прерогативы исполнительной и судебной властей. Предполагается, что «на время действия соглашения не будут приниматься какие-либо законодательные акты или поправки к ним, которые способны нарушить баланс властей».
По мнению Б.Н. Ельцина, «принятие согласительного документа в какой-то степени позволит снизить остроту кризиса». В то же время, подчеркнул он, «должно выполняться условие: ни президент, ни парламент, ни съезд не будут выступать с инициативами по изменению и дополнению действующей Конституции». В соглашении предусмотрено, что «новую Конституцию не должен принимать нынешний состав народных депутатов». По словам Б.Н. Ельцина, «лучше всего, если ее примет специально созданное для этого случая Конституционное собрание». После принятия основного закона оно должно быть тут же распущено.
Президент страны подчеркнул, что выступает за «досрочные выборы депутатского корпуса весной 1994 года и досрочные выборы главы государства весной 1995 года». Он считает недопустимым проводить выборы одновременно. «Во что бы то ни стало нужно сохранить преемственность и плавность перехода власти к новому поколению политиков, а значит, и стабильность в стране».
Ельцин подчеркнул, что «согласие может и должно быть достигнуто. Россия и ее граждане уже устали от напряженности и конфронтации. Нам как воздух необходима передышка. Верю — здравый смысл одержит верх, и нужно объявить 1993 год годом экономики, годом мирной политики и созидательной работы».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 18.02.1993: «ВЫСТУПЛЕНИЕ БОРИСА ЕЛЬЦИНА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ»

19 февраля 1993 года

Опубликован президентский проект «Соглашения федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по стабилизации конституционного строя на период до принятия новой Конституции Российской Федерации».

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин в качестве альтернативы Всероссийскому референдуму 11 апреля 1993 года по Основным положениям новой Конституции (Основного закона) Российской Федерации предложил заключить «Соглашение федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по стабилизации конституционного строя на период до принятия новой Конституции Российской Федерации».
В соответствии с документом, президент страны обязуется создавать условия для эффективной работы российского правительства и обеспечивать приоритет экономических проектов. Предусмотрено также совместно с субъектами Российской Федерации разработать программу мер по реализации Федеративного договора.
Президент Российской Федерации выступает гарантом обеспечения защиты территориальной целостности страны и ее субъектов, а также заявляет о намерении поддержать и усилить интеграционные процессы в рамках СНГ. Глава государства заявляет также о намерении обеспечивать защиту россиян за пределами России.
В соответствии с этим проектом Верховный Совет Российской Федерации обязуется «неукоснительно соблюдать невмешательство в прерогативы исполнительной власти, пресекать действия, мешающие органам исполнительной власти выполнять их полномочия».
Проект подразумевает согласие Президента и Верховного Совета Российской Федерации по ряду принципиальных имущественных вопросов. В частности, проектом упраздняется Российский фонд федерального имущества, в «систему исполнительной власти передаются федеральные внебюджетные фонды». Переводятся в подчинение правительства Российской Федерации, оставаясь подотчетными Верховному Совету, Центральный банк России, Внешэкономбанк и Внешторгбанк, а также Госкомстат и Пенсионный фонд Российской Федерации. Руководители указанных ведомств вводятся в состав правительства Российской Федерации. Принятие кредитно- эмиссионных решений осуществляется Верховным Советом Российской Федерации только по согласованию с Советом Министров – Правительством Российской Федерации.
Документ подчеркивает, что «Президент и Верховный Совет Российской Федерации воздерживаются от законодательных инициатив по изменению и дополнению Основного закона страны, а также по принятию новой Конституции Российской Федерации действующим составом народных депутатов Российской Федерации. Для принятия новой Конституции Российской Федерации будет сформировано Конституционное Собрание».
Соглашение, в частности, предусматривало отставку Президента Российской Федерации в случае нарушения им условий соглашения, или роспуск Верховного Совета Российской Федерации, в случае, если нарушения были допущены с его стороны. Констатировать нарушения должен был Конституционный Суд Российской Федерации.
(см.: Соглашение федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по стабилизации конституционного строя на период до принятия новой Конституции Российской Федерации // Известия. 1993. 19 февраля)

19 февраля 1993 года

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов выступил в Новосибирске на Всероссийском совещании руководителей представительных и исполнительных органов власти.

Р.И. Хасбулатов, в частности, заявил, что «съезд народных депутатов, как высший орган государственной власти страны, должен принять решение о проведении весной 1994 года одновременных досрочных выборов президента и парламента». Глава Верховного Совета отметил, что «в стране нет органа выше съезда, которому подвластны и президент, и Верховный Совет, и правительство».
По мнению Р.И. Хасбулатова, «съезд должен принять ряд поправок к Конституции и поручить Верховному Совету принять ряд законов, включая закон о выборах. Поправки к Конституции должны предусматривать устранение двух ступенчатости представительной власти и избрание только двухпалатного Верховного Совета численностью 500-600 человек».
Р.И. Хасбулатова предложил также, чтобы «одной из поправок президент был объявлен главой государства. Президент вносит на рассмотрение Верховного Совета кандидатуры главы правительства, который после утверждения самостоятельно формирует свой кабинет. Его состав утверждает парламент. На конституционном уровне предлагается закрепить правовую норму об исключительной подотчетности правительства Верховному Совету». Р.И. Хасбулатов подчеркнул, что в «случае принятия его предложений, будет осуществлен принцип разделения властей и исчезнет дуализм нынешней исполнительной власти».
Цит. по: сообщение ИА «Интерфакс» от 19.02.1993: «ХАСБУЛАТОВ СЧИТАЕТ, ЧТО СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИИ ДОЛЖЕН ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ ОБ ОДНОВРЕМЕННЫХ ДОСРОЧНЫХ ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА И ПАРЛАМЕНТА ВЕСНОЙ БУДУЩЕГО ГОДА»

25 февраля 1993 года

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин направил письмо председателю Конституционного Суда В.Д. Зорькину с просьбой ускорить подготовку Послания Конституционного суда о состоянии конституционной законности.

В письме Б.Н. Ельцин назвал, в частности, основной причиной конституционного кризиса: «противоречия в самой Конституции: между принципом разделения властей и правом одной из ветвей власти – Съезда народных депутатов – на рассмотрение любого вопроса, относящегося к компетенции Российской Федерации».

Главная — Твоя история

Главная — Твоя история

http://history4you.ru/h5UTheme/theme/images/theme/logo200x200.png

Список элементов контента

  • 04 окт 1957

    Запуск на орбиту первого искусственного спутника Земли. Дата запуска считается началом космической эры человечества.
     

  • 12 апр 1961

    Запуск первого в мире космического корабля с человеком на борту. Первым побывавшим в космосе человеком стал Юрий Гагарин. Полет Ю. Гагарина стал важнейшим достижением советской науки и космической промышленности. СССР на несколько лет стал безусловным лидером в освоении космоса. Русское слово «спутник» вошло во многие европейские языки. Имя Гагарина стало известно миллионам людей. Многие связывали с СССР надежды на светлое будущее, когда развитие науки приведет к установлению социальной справедливости и миру во всем мире.

  • 21 авг 1968

    Ввод войск Варшавского договора (кроме Румынии) в Чехословакию, положивший конец реформам Пражской весны. Наиболее крупный контингент войск был выделен от СССР. Политической целью операции была смена политического руководства страны и установление в Чехословакии лояльного СССР режима. Граждане Чехословакии требовали вывода иностранных войск и возврата вывезенных в СССР руководителей партии и правительства. В начале сентября войска были выведены из многих городов и населённых пунктов ЧССР в специально определённые места дислокации. Советские танки покинули Прагу 11 сентября 1968 года. 16 октября 1968 г. между правительствами СССР и ЧССР был подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии, согласно которому часть советских войск оставалась на территории ЧССР «в целях обеспечения безопасности социалистического содружества». Эти события оказали большое влияние как на внутреннюю политику СССР, так и на атмосферу в обществе. Стало очевидно, что советские власти окончательно выбрали жесткую линию правления. Надежды значительной части населения на возможность реформирования социализма, возникшие в период хрущевской «оттепели», угасли.
     

  • 01 сен 1969

    Публикация на Западе книги известного диссидента Андрея Амальрика «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» А. Амальрик был одним из первых, кто предсказал скорый распад СССР. Конец 60-х – начало 70-х годов были в СССР временем стабильного экономического роста и повышения уровня жизни населения, а также временем разрядки международной напряженности. Большинство советских людей считали, что будут всегда жить при советской власти. Одних это радовало, других приводило в ужас, третьи просто привыкли к этой мысли. Западные советологи также не предвидели распада СССР. Лишь немногие сумели за фасадом относительного благополучия увидеть признаки неотвратимо надвигающегося кризиса. (Из книги А. Амальрика «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» и Из книги А. Гуревича «История историка»).

  • 02 сен 1972

    Начало суперсерии из восьми матчей по хоккею с шайбой между сборной СССР и Канады. СССР был великой спортивной державой. Руководство СССР видело в спортивных победах средство обеспечения престижа страны, которая должна была быть первой во всем. В спорте это удавалось лучше, чем в экономике. В частности, советские хоккеисты почти всегда выигрывали чемпионаты мира. Однако в этих соревнованиях не участвовали хоккеисты из профессиональных клубов Канады и США, которых многие считали лучшими в мире. Суперсерию 1972 года смотрели миллионы телезрителей во всем мире. В первом же матче сборная СССР добилась убедительной победы со счетом 7:3. В целом серия закончилась почти вничью: сборная Канады выиграла 4 матча, сборная СССР – 3, но по числу забитых шайб советские спортсмены опередили канадцев (32:31).

  • 01 дек 1973

    Публикация в Париже книги Александра Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ» – художественного исследования сталинских репрессий и советского общества в целом. Книга была основана на личных свидетельствах многих сотен бывших заключенных, подробно рассказавших о своем опыте столкновения с машиной государственного террора А. Солженицыну, который и сам прошел через сталинские лагеря. Переведенная на многие языки, книга произвела сильнейшее впечатление на читателей, показав широкую панораму преступлений, совершенных советским режимом против населения страны. «Архипелаг ГУЛАГ» – одна из тех книг, которые изменили мир. Важнейшей идеей А. Солженицына была мысль о том, что террор был не случайностью, а закономерным результатом установления коммунистического режима. Книга нанесла удар по международному престижу СССР и способствовала разочарованию западных «левых» в социализме советского образца.
     

  • 01 авг 1975

    Подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Подписанный в Хельсинки (поэтому часто называемый Хельсинкским соглашением) представителями 35 государств, в том числе и СССР, этот договор стал высшей точкой начавшейся еще в конце 60-х годов разрядки международной напряженности. Договор устанавливал принцип нерушимости послевоенных границ в Европе и невмешательства подписавших его стран во внутренние дела друг друга, провозглашал необходимость международного сотрудничества и соблюдения прав человека. Однако СССР не собирался соблюдать политические и гражданские права своих граждан. Преследования инакомыслящих продолжались. Хельсинкское соглашение стало для СССР ловушкой: оно дало возможность обвинять коммунистический режим в нарушении международных обязательств и способствовало развитию правозащитного движения. В 1976 году была создана первая российская правозащитная организация – Московская Хельсинкская группа, первым председателем которой стал Юрий Орлов.
     

  • 27 дек 1979

    Штурм дворца Амина (лидера Афганистана) в Кабуле. Советские войска под предлогом поддержки демократической революции вторглись в Афганистан и установили марионеточный прокоммунистический режим. Ответом было массовое движение моджахедов – выступавших под лозунгами независимости и религиозными (исламскими) лозунгами партизан, опиравшихся на поддержку Пакистана и США. Началась длительная война, в ходе которой СССР вынужден был содержать в Афганистане так называемый «ограниченный контингент» (от 80 тысяч до 120 тысяч военнослужащих в разные годы), которые, однако, так и не смогли взять эту горную страну под контроль. Война привела к новой конфронтации с Западом, дальнейшему падению международного престижа СССР и непосильным военным расходам. Она стоила жизни многим тысячам советских солдат, а в результате военных действий и карательных экспедиций против партизан погибли сотни тысяч мирных афганцев (точных данных нет). Война окончилась в 1989 году фактическим поражением СССР. Она стала тяжелым морально-психологическим опытом для советских людей, и прежде всего – для «афганцев», т.е. прошедших войну военнослужащих. У некоторых возник «афганский синдром» – форма психического расстройства, порожденная опытом страха и жестокости. В годы перестройки в обществе циркулировали слухи об отрядах особого назначения, составленных из «афганцев» и готовых утопить в крови демократическое движение.
     

  • 19 июл 1980

    Проведение в Москве XXII Олимпийских игр. Сборная СССР победила в неофициальном командном зачете, получив 80 золотых, 69 серебряных и 46 бронзовых наград. Однако из-за советского вторжения в Афганистан на Московскую олимпиаду отказались приехать многие зарубежные спортсмены. Бойкотировали олимпиаду и США, что, конечно же, уменьшало ценность победы советской команды.
     

  • 28 июл 1980

    Похороны Владимира Высоцкого, выдающегося артиста и автора-исполнителя пользовавшихся огромной популярностью песен. Десятки тысяч поклонников его таланта пришли к театру на Таганке проститься с любимым певцом, причем пришли вопреки воле властей, делавших все, чтобы замолчать факт смерти артиста, произошедшей в дни Московской олимпиады. Похороны В. Высоцкого стали такой же массовой демонстрацией оппозиционных настроений, какими в свое время были проводы А. Суворова (1800) или Л. Толстого (1910) – народные похороны великих людей, которым правящая верхушка не пожелала устраивать почетные государственные похороны.

  • 07 мар 1981

    7 марта 1981 года, в Ленинградском межсоюзном доме самодеятельного творчества по адресу «Рубинштейна, 13» состоялся разрешенный властями «рок-сейшен».

  • 10 ноя 1982

    Смерть генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева, правившего страной после отстранения от власти Никиты Хрущева в 1964 году. Правление Л. Брежнева разделяется на два этапа. В его начале имели место попытки экономических реформ, подъем советской экономики и рост международного влияния СССР, добившегося ядерного паритета с США. Однако страх перед «размыванием» социализма, усиленный событиями 1968 года в Чехословакии, привел к сворачиванию реформ. Руководство страны выбрало консервативную стратегию сохранения статус-кво (сложившегося положения вещей). В условиях относительно высоких цен на энергоносители это позволило в течение нескольких лет поддерживать иллюзию роста, однако в 70-е годы страна вступила в период, получивший название застоя. Кризис советской экономики сопровождался новой конфронтацией с Западом, особенно усилившейся с началом войны в Афганистане, катастрофическим падением престижа власти и массовым разочарованием советских людей в социалистических ценностях.

     

  • 09 фев 1984

    Смерть генерального секретаря ЦК КПСС Юрия Андропова, избранного на этот пост после кончины Л.  Брежнева. Немолодой и тяжело больной Ю. Андропов, долгие годы являвшийся председателем КГБ, обладал широкой информацией о положении в стране. Он понимал назревшую необходимость реформ, но боялся даже малейших проявлений либерализации. Поэтому предпринятые им попытки реформ в основном свелись к «наведению порядка», т.е. к расследованию коррупции в высших эшелонах власти и повышению трудовой дисциплины с помощью рейдов милиции по магазинам и кинотеатрам, где пытались выловить прогуливавших работу людей.

     

  • 29 сен 1984

    «Золотая» стыковка двух сегментов строящейся Байкало-Амурской магистрали – знаменитого БАМа, последней «великой стройки социализма». Стыковка состоялась на разъезде Балбухта в Каларском районе Читинской области, где встретились две группы строителей, продвигавшихся навстречу друг другу на протяжении десяти лет.

     

  • 10 мар 1985

    Смерть генерального секретаря ЦК КПСС Константина Черненко, ставшего лидером партии и государства после смерти Ю.  Андропова. К. Черненко принадлежал к тому же поколению советских руководителей, что и Л. Брежнев с Ю. Андроповым. Политик еще более осторожный и консервативный, чем Ю. Андропов, он пытался вернуться к практике брежневского руководства. Очевидная неэффективность его деятельности побудила Политбюро ЦК КПСС выбрать своим новым генеральным секретарем представителя следующего поколения – Михаила Горбачева.
     

  • 11 мар 1985

    Избрание Михаила Горбачева генеральным секретарем ЦК КПСС. Приход к власти сравнительно молодого (пятидесятичетырехлетнего) лидера вызвал в советском обществе оптимистические ожидания давно назревших реформ. М. Горбачев как генеральный секретарь обладал огромной властью. Создав свою команду из либерально настроенных партийных и государственных деятелей нового поколения, он приступил к преобразованиям. Однако скоро выяснилось, что определенной программы у нового руководства нет. М. Горбачев и его команда двигались вперед интуитивно, преодолевая сопротивление консервативного крыла руководства и приспосабливаясь к меняющимся условиям.

     

  • 07 мая 1985

    Принятие постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», вслед за которым развернулась широкая антиалкогольная кампания, задуманная еще при Ю. Андропове. Были введены ограничения на продажу алкогольных напитков, усилены административные наказания за пьянство и вырублены десятки тысяч гектаров уникальных виноградников в Крыму, Молдавии и других районах страны. Итогом бездумно проводимой кампании стало не столько снижение потребления алкоголя, сколько сокращение доходов бюджета (зависевшего от доходов от виноторговли) и повальное распространение самогоноварения. Кампания нанесла ущерб репутации нового руководства. К М. Горбачеву надолго пристало прозвище «минеральный секретарь».

     

  • 27 сен 1985

    Назначение Николая Рыжкова главой советского правительства – председателем Совета министров. Инженер по образованию, в прошлом генеральный директор одного из крупнейших промышленных предприятий СССР – Уралмаша (Уральского машиностроительного завода), Н.  Рыжков был в 1982 году назначен секретарем ЦК по экономике и вошел в команду, созданную Ю. Андроповым для осуществления экономических реформ. Н. Рыжков стал одним из главных сподвижников М. Горбачева. Однако его знания и опыт (в частности, в области экономики) были недостаточными для руководства реформами, что и выявилось по мере нарастания в стране экономического кризиса.

     

  • 08 апр 1986

    Провозглашение М. Горбачевым курса на перестройку во время выступления на Волжском автомобильном заводе в Тольятти. С этого момента понятие «ускорение» было дополнено понятием «перестройка».

  • 26 апр 1986

    Авария на Чернобыльской атомной электростанции – самая крупная авария за историю атомной энергетики. Во время планового испытания произошел мощный взрыв четвертого энергоблока, сопровождавшийся выбросом в атмосферу радиоактивных веществ. Советское руководство пыталось сначала замолчать катастрофу, а затем преуменьшить ее масштаб (например, несмотря на опасность массового заражения не была отменена первомайская демонстрация в Киеве). С большим запозданием началось переселение жителей из 30-километровой зоны вокруг станции. Около ста человек погибли в ходе аварии и от ее последствий, а более 115 тысяч человек были выселены из района катастрофы. В ликвидации последствий аварии (которые до сих пор ощущаются в Беларуси и Украине) приняли участие более 600 тысяч человек. Чернобыльская авария нанесла удар по престижу СССР, показав ненадежность советской техники и безответственность советского руководства.

  • 17 июл 1986

    Выход в эфир советско-американского телемоста Ленинград-Бостон «Женщины говорят с женщинами». Телемост стал важным признаком «открытия СССР миру» и событием начавшегося культурного диалога с США. Он позволил гражданам все еще противоборствующих держав увидеть друг друга в обстановке телестудии, а не в карикатурных пропагандистских образах. Атмосфера, царившая по советскую сторону моста, характеризовалась сочетанием интереса к подробностям «западного образа жизни» и стремления подчеркнуть превосходство социалистического строя. Эмоциональной вершиной разговора стал следующий эпизод. Американка отметила, что в США в телерекламе все «крутится вокруг секса» и спросила, есть ли подобная реклама в СССР. Советская участница телемоста, имея в виду, что тема секса в советской рекламе не используется, ответила: «Секса у нас нет, и мы категорически против этого!». И хотя она говорила только о рекламе на телевидении, а вовсе не о жизни в целом, впоследствии эта фраза была вырвана из контекста и часто использовалась прессой в качестве своеобразного символа ханжеской советской морали.

  • 11 окт 1986

    Советско-американская встреча на высшем уровне в Рейкьявике. М. Горбачев и президент США Р. Рейган достигли взаимопонимания по вопросу о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и начале сокращения ядерных запасов. Обе страны испытывали финансовые трудности и должны были ограничить гонку вооружений. Соответствующий договор был подписан 8 декабря 1987 года. Однако неготовность США отказаться от разработки стратегической оборонной инициативы (СОИ), в просторечии называемой программой «звездных войн» (т. е. нанесения ядерных ударов из космоса), не позволила договориться о более радикальном ядерном разоружении.

  • 28 мая 1987

    Посадка около Кремля легкого самолета немецкого пилота-любителя Матиаса Руста. Вылетев из Хельсинки, 18-летний пилот отключил приборы и незамеченным пересек советскую границу. После этого его несколько раз обнаруживала служба противовоздушной обороны, но он вновь исчезал с радаров и уходил от преследования. Сам М. Руст утверждал, что его полет был призывом в дружбе между народами, но многие советские военные и разведчики видели в этом провокацию западных спецслужб. Полет М. Руста был использован М. Горбачевым для обновления руководства Министерства обороны. Новым министром стал Дмитрий Язов, бывший тогда сторонником М. Горбачева, но впоследствии поддержавший ГКЧП.

  • 02 окт 1987

    Выход в эфир первого выпуска наиболее популярной телепрограммы 90-х годов «Взгляд». Эта передача Центрального телевидения (позднее ОРТ) была создана по инициативе А. Яковлева как информационно-развлекательная молодежная программа группой молодых журналистов (в частности, Владом Листьевым и Александром Любимовым). Передача транслировалась в прямом эфире, что было в новинку для советского зрителя. Это во многом обеспечивало популярность «Взгляда», поскольку раньше в прямой трансляции можно было увидеть разве что спортивные матчи и первые минуты речи Генерального Секретаря на съездах КПСС. В декабре 1990 года, в момент крайнего обострения политической борьбы, «Взгляд» был на несколько месяцев запрещен, но вскоре снова стал главной политической передачей, поддерживавшей демократические реформы Б. Ельцина. Однако многие журналисты «Взгляда», в том числе А. Любимов, не оказали поддержку президенту в решительный момент конфликта с Верховным Советом – в ночь с 3 на 4 октября 1993 года, призвав москвичей воздержаться от участия в организованной Е. Гайдаром демонстрации. С 1994 года программа стала выходить как информационно-аналитическая. Закрыта в 2001 году (см. статьи «Политическая борьба 1992–93 годов» и «Телевидение в конце 1980-х – 1990-х годах»).

  • 01 ноя 1987

    Презентация в Москве книги М. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». В книге развивались концепция гуманного социализма, идея «социалистического выбора» для СССР и мысль о неизбежности перехода от холодной войны к разоружению и сотрудничеству государств с различным общественным строем. Важнейшей идеей книги был сформулированный М. Горбачевым тезис о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми и национальными (см. статью «Новое мышление в международных отношениях»).

  • 23 янв 1988

    Публикация в газете «Правда» статьи о «хлопковом деле» – расследовании хищений в Узбекистане, в которые были вовлечены представители высшего руководства республики. Эта статья послужила сигналом для широкой кампании разоблачений коррупции партийного и государственного аппарата.

  • 27 фев 1988

    Армянский погром в Сумгаите (Азербайджан). Несколько десятков человек были убиты и несколько сотен получили ранения. Это был первый случай массового насилия на почве этно-национальной ненависти в годы перестройки. Поводом для погрома стал конфликт вокруг населенного преимущественно армянами Нагорно-Карабахского автономного округа в составе Азербайджанской ССР. Как армянское большинство в этом округе, так и руководство Армении требовали передать Карабах этой республике, тогда как руководство Азербайджана категорически возражало. С лета в Карабахе начались демонстрации, а осенью и зимой продолжалось усугубление конфликта, сопровождавшегося массовыми митингами и вооруженными столкновениями. Вмешательство союзного руководства, призывавшего к спокойствию, но в целом поддержавшего принцип неизменности границ, т.е. позицию Азербайджана, не привело к нормализации обстановки. Началась массовая эмиграция армян из Азербайджана и азербайджанцев из Армении, в обеих республиках происходили убийства на почве этно-национальной ненависти, а ноябре-декабре произошли новые погромы (см. статью «Этно-национальные вооруженные конфликты на территории СССР в годы перестройки»).

  • 13 мар 1988

    Публикация в «Советской России» (газете державно-патриотической ориентации) статьи преподавателя Технологического института в Ленинграде Нины Андреевой «Не могу поступиться принципами», в которой осуждались «перегибы» в критике сталинизма. Автор противопоставлял свою позицию как «леволибералам», т.е. прозападнически настроенной интеллигенции, так и националистам. Статья вызвала обеспокоенность общественности: не является ли она сигналом, что перестройка закончена? Под давлением М. Горбачева Политбюро приняло решение осудить статью Н. Андреевой.

    5 апреля в главной партийной газете «Правда» появилась статья «Принципы перестройки: революционность мышления и действий» Александра Яковлева, в которой был подтвержден курс на демократизацию общественной жизни, а статья Н. Андреевой была охарактеризована как манифест антиперестроечных сил (см. статьи «Политическая борьба 1992–93 годов», «Историческое сознание на исходе советской эпохи»).

  • 16 сен 1988

    Премьера фильма «Игла» в Алма-Ате (киностудия «Казахфильм», режиссер Рашид Нугманов, в главных ролях известные рок-музыканты Виктор Цой и Петр Мамонов). Фильм, посвященный проблеме молодежной наркомании, очень быстро стал культовым.

  • 07 дек 1988

    Мощное землетрясение в северо-западных районах Армении (с магнитудой 7,2 по шкале Рихтера), затронувшее около 40% территории республики. Был полностью разрушен город Спитак, частично – Ленинакан и сотни других населенных пунктов. По меньшей мере 25 тысяч человек погибли и около полумиллиона лишились крова в результате землетрясения. Впервые со времен холодной войны советские власти официально запросили помощь у других стран, которые с готовностью оказали гуманитарную и техническую поддержку для борьбы с последствиями землетрясения. Тысячи добровольцев прибыли на место трагедии, чтобы оказать всю возможную помощь пострадавшим: люди привозили еду, воду и одежду, сдавали кровь, искали под завалами выживших, эвакуировали население на своих машинах.

  • 26 мар 1989

    Выборы Съезда народных депутатов СССР. Это были первые в истории СССР частично свободные выборы, когда в большинстве округов имелись альтернативные кандидаты с различными программами. Несмотря на то, что закон устанавливал многочисленные «фильтры», позволявшие властям отсеивать неугодных кандидатов, многие демократически настроенные общественные деятели все же были избраны. Выборы стали триумфом Б. Ельцина, получившего в Москве более 90% голосов избирателей (при явке почти в 90%). Так произошло возвращение в политику будущего президента России. Напротив, многие местные партийные руководители проиграли выборы. Ряд демократических кандидатов прошли в депутаты от общественных организаций. Но в целом большинство депутатов были подконтрольны партийному аппарату и стояли на умеренных или откровенно консервативных позициях.

  • 25 мая 1989

    Проведение Первого съезда народных депутатов СССР в Москве, трансляцию с заседаний которого смотрели десятки миллионов телезрителей. На съезде развернулась острая борьба между демократически настроенными депутатами и «агрессивно-послушным большинством», как его назвал один из лидеров оппозиции историк Юрий Афанасьев. Консервативные депутаты «захлопывали» демократических ораторов (аплодисментами и шумом не давали им говорить и сгоняли с трибуны), таких как академик А. Сахаров. М. Горбачев на съезде опирался на большинство, при этом стараясь не отталкивать от себя и демократическую оппозицию. Съезд избрал Верховный Совет СССР и назначил М. Горбачева его председателем. Попал в Верховный Совет и Б. Ельцин – ему не хватило до избрания одного голоса, и тогда один из избранных депутатов отказался от своего мандата, уступив таким образом место Ельцину. В ходе съезда произошло организационное оформление демократической оппозиции – Межрегиональной депутатской группы.

  • 14 дек 1989

    Смерть А. Сахарова, выдающегося советского ученого и общественного деятеля, одного из создателей водородной бомбы, лидера правозащитного движения в СССР, лауреата Нобелевской премии мира (1975). В похоронах А. Сахарова приняли участие десятки тысяч москвичей.

  • 22 дек 1989

    Падение режима Николае Чаушеску – наиболее авторитарного из коммунистических режимов Восточной Европы – после недельных массовых демонстраций и неудачной попытки подавить их с помощью военной силы. 25 декабря, после недолгого судебного разбирательства, Н. Чаушеску и его жена (принимавшая активное участие в организации расправ над противниками режима) были расстреляны.

  • 31 янв 1990

    Открытие в Москве первого в СССР ресторана быстрого питания «Макдоналдс». На Пушкинской площади выстраивались многочасовые очереди желающих попробовать классическую американскую еду – гамбургеры. «Макдоналдс» поражал непривычной чистотой – даже в зимнюю слякоть его полы всегда были идеально вымыты. Обслуживающий персонал – молодые люди и девушки – были непривычно старательны и услужливы, пытаясь воспроизвести в своем поведении идеальный образ Запада, который противопоставлялся советскому («совковому», как тогда говорили) образу жизни.

  • 04 фев 1990

    Проведение демонстрации в Москве, в которой приняли участие более 200 тысяч человек, с требованием углубления демократических реформ и отмены 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей руководящую роль КПСС в советском обществе. 7 февраля пленум ЦК КПСС проголосовал за отмену 6-й статьи. М. Горбачев сумел убедить партию, что она сумеет сохранить ведущую роль и при многопартийной системе.

  • 07 июн 1990

    Избрание Поместным собором Русской православной церкви митрополита Ленинградского и Новгородского Алексия (1929–2008) главой РПЦ – Патриархом Московским. Алексий II сменил на этом посту скончавшегося в мае патриарха Пимена. Период патриаршества Алексия II ознаменовался решительными переменами в жизни страны, кризисом коммунистической идеологии, прекращением преследования граждан за религиозные убеждения и ростом религиозных настроений в обществе. Под руководством патриарха РПЦ предпринимала попытки установить контроль над различными сферами общественной жизни и культуры (см. статью «Алексий II»).

  • 15 авг 1990

    Гибель в автокатастрофе Виктора Цоя – лидера группы «Кино» и ярчайшей фигуры Ленинградского рок-клуба. Цой принадлежал к «поколению дворников и сторожей», как назвал представителей запрещенной культуры («андеграунда») 70–80-х годов другой известный музыкант — Борис Гребенщиков. Это поколение ярко раскрылось в годы перестройки. Альбомы В. Цоя и фильмы с его участием пользовались огромной популярностью. Песня В. Цоя «Мы ждем перемен» стала одним из символов перестройки: «Перемен! – требуют наши сердца. // Перемен! – требуют наши глаза». Смерть кумира на пике славы вызвала необычайный резонанс среди молодежи. Во многих городах появились «стены Цоя», исписанные словами из песен и утверждениями «Цой жив». Бывшее место работы В. Цоя – котельная в Санкт-Петербурге – стало местом паломничества поклонников его творчества. Позднее, в 2003 году, там открылся клуб-музей В. Цоя.

  • 17 мар 1991

    Проведение союзного референдума по вопросу о сохранении СССР, а также российского референдума о введении поста президента РСФСР. В союзном референдуме приняли участие 79,5% граждан, имевших право голоса, причем 76,4% из них высказались за сохранение СССР (Результаты в союзных республиках, поддержавших референдум о сохранении СССР 17 марта 1991 года). Союзное руководство хотело использовать победу на референдуме, чтобы предотвратить распад Союза и заставить республики подписать новый Союзный договор. Однако шесть союзных республик (Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия, Молдавия) бойкотировали референдум на том основании, что в них уже были приняты решения об отделении от СССР. Правда, в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии (которые стремились к отделению соответственно от Молдавии и Грузии) большинство граждан приняли участие в голосовании и высказались за сохранение СССР, что означало усиление внутреннего конфликта в этих республиках. 71,3% участников российского референдума высказались за создание поста президента.

  • 12 июн 1991

    Избрание Бориса Ельцина президентом РСФСР. Он одержал победу уже в первом туре, опередив противостоявших ему коммунистических и националистических кандидатов. Одновременно с Б. Ельциным вице-президентом был избран Александр Руцкой – генерал авиации и один из лидеров демократически настроенных депутатов-коммунистов. В тот же день состоялись первые прямые выборы глав регионов. Президентом Татарстана был избран Минтимер Шаймиев, а мэрами Москвы и Санкт-Петербурга – председатели демократических Моссовета и Ленсовета Гавриил Попов и Анатолий Собчак.

  • 04 июл 1991

    4 июля 1991 года председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»

  • 19 авг 1991

    Ввод войск в Москву и объявление по телевидению о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), к которому перешла власть в стране. Символом событий стал показ по телевизору – в перерывах между экстренными выпусками новостей, в которых зачитывались указы ГКЧП – балета «Лебединое озеро», как это было заведено при советской власти в дни похорон членов Политбюро. Так начался августовский путч. Однако по призыву Б. Ельцина сотни тысяч москвичей вышли на улицы с требованием распустить ГКЧП. Резиденция российского правительства – Белый дом – была окружена баррикадами и «живым кольцом» из тысяч защитников (см. статью «Августовский путч»).

  • 18 ноя 1991

    18 ноября 1991 года на телеэкраны СССР вышел мексиканский телесериал «Богатые тоже плачут». Он стал второй «мыльной оперой», показанной на нашем телевидении, после имевшей огромный успех «Рабыни Изауры».

  • 25 дек 1991

    25 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв объявил о прекращении своей деятельности на этом посту «по принципиальным соображениям». 

  • 25 дек 1991

    Заявление президента СССР М. Горбачева о своей отставке и передача президенту РСФСР Б. Ельцину так называемого «ядерного чемоданчика», с помощью которого глава государства имеет возможность контролировать применение ядерного оружия. С этого дня РСФСР стала официально называться Российской Федерацией. Вместо советского красного флага над Кремлем был поднят трехцветный российский флаг.

  • 02 янв 1992

    Начало рыночных реформ, отмена централизованного контроля за ценами на основные товары и услуги на основании указа президента от 6 декабря и постановления Правительства «О мерах по либерализации цен» от 19 декабря 1991 года. Программа рыночных реформ, исходящая из монетаристских принципов, была поддержана Международным валютным фондом, Всемирным банком реконструкции и развития и другими международными финансовыми организациями (см. статью «Правительство Е. Гайдара. Начало радикальных рыночных реформ»).

  • 02 янв 1992

    2 января 1992 года в России произошла либерализация цен, положившая начало масштабными рыночным реформам, проведенным правительством Егора Гайдара.

  • 23 фев 1992

    С 8 по 23 февраля 1992 года во французском Альбервиле прошли XVI зимние Олимпийские игры. Они стали третьими в истории Франции – первые были в Шамони в 1924 году, вторые в Гренобле в 1968 году.

  • 31 мар 1992

    31 марта 1992 года в Кремле был подписан Федеративный договор один из основных источников конституционного права Российской Федерации в области регулирования федеративных отношений.

  • 06 апр 1992

    6 апреля 1992 года открылся VI съезд народных депутатов РФ. На нем произошло первое острое противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти по двум основным вопросам — о ходе экономической реформы и о проекте новой Конституции.

  • 14 авг 1992

    14 августа 1992 года Борис Ельцин подписал указ «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации», который дал старт чековой приватизации в России.

  • 07 сен 1992

    7 сентября 1992 года в газете «Коммерсант» впервые был использован термин «новые русские».

  • 01 окт 1992

    1 октября 1992 года в России началась выдача приватизационных чеков, которые в народе получили название ваучеры.  

  • 01 дек 1992

    Проведение в Москве VII съезда народных депутатов РФ, на котором политика радикальных рыночных реформ подверглась решительной критике со стороны оппозиции, имевшей на съезде большинство. Депутаты осуждали либерализацию цен, ваучерную приватизацию и жесткую бюджетную политику, которая к тому времени уже позволила остановить гиперинфляцию. Правительство Е. Гайдара пало. 14 декабря новым главой правительства стал один из лидеров «директорского корпуса» Виктор Черномырдин. Правительство В. Черномырдина продолжило курс на реформы, однако, считаясь с Верховным Советом и директорским лобби (т.е. влиятельными директорами крупнейших предприятий), проводило его гораздо менее последовательно, отказавшись, в частности, от жесткой бюджетной политики, что привело к новому витку инфляции (см. статью «Виктор Черномырдин»).

  • 25 апр 1993

    Поддержка президента на референдуме большинством россиян, которые выразили доверие президенту (58,7%) и одобрили его социально-экономическую политику (53%). Несмотря на моральную победу Б. Ельцина, конституционный кризис не был преодолен.

  • 23 сен 1993

    Проведение Х чрезвычайного (внеочередного) съезда народных депутатов РФ в связи с указом Б. Ельцина №1400. Съезд в первый же день работы принял решение о низложении Б. Ельцина. Исполняющим обязанности президента был назначен вице-президент А. Руцкой, который наряду с председателем Верховного Совета Р. Хасбулатовым являлся лидером оппозиции. Белый дом – место заседаний Верховного Совета, вокруг которого разворачивались события августовского путча, – был оцеплен милицией. Как и в августе 1991 года, Белый дом был окружен баррикадами. В Москву на защиту Верховного Совета спешно съезжались националистически настроенные боевики.

  • 04 окт 1993

    Захват Белого дома верными президенту войсками. В ходе этой операции танки, предупредив об открытии огня, произвели несколько выстрелов (причем не боевыми снарядами, а учебными болванками) по верхним этажам Белого дома, где, как было заранее известно, не находилось ни одного человека. Днем верные правительству части заняли Белый дом и арестовали организаторов путча. В результате этих событий не было погибших, чего, к сожалению, нельзя сказать о вооруженных столкновениях на улице: с 21 сентября по 4 октября в них погибли от 141 (данные Генеральной прокуратуры) до 160 (данные специальной парламентской комиссии) человек. Это стало трагическим следствием октябрьского конфликта, но именно он позволил избежать еще более страшного развития событий – повторения гражданской войны, когда погибло более 10 миллионов человек.

  • 12 дек 1993

    Выборы в Государственную Думу и референдум по Конституции Российской Федерации.

  • 20 янв 1994

    Уход Егора Гайдара в отставку с поста первого заместителя Председателя Правительства РФ, на который он был назначен 18 сентября 1993 года – в канун решающих событий, связанных с борьбой между президентом и Верховным Советом. В ночь с 3 на 4 октября, когда боевики Верховного Совета пытались захватить телецентр «Останкино», телеобращение Е. Гайдара к москвичам с призывом собраться у здания Моссовета и выразить поддержку президенту помогло переломить ситуацию в пользу Б. Ельцина. Однако созданный Е. Гайдаром избирательный блок «Выбор России» не сумел получить большинства в Думе на выборах в декабре 1993 года, что могло бы позволить продолжить радикальные рыночные реформы. Стало очевидным, что правительство В. Черномырдина будет вынуждено проводить прежнюю политику компромиссов. В этих условиях Е. Гайдар ушел из правительства и сосредоточился на работе в качестве лидера думской фракции «Выбор России». Больше Е. Гайдар в правительстве не работал (см. статьи «Политическая борьба 1992–93 годов в России», «Выбор России» и «Егор Гайдар»).

  • 27 мая 1994

    Возвращение в Россию Александра Солженицына. В этот день писатель прилетел в Магадан из США, где он жил с 1974 года после изгнания из СССР. Писатель, повсеместно встречаемый как триумфатор, совершил длительную поездку по стране.

  • 01 мар 1995

    Убийство в подъезде собственного дома в Москве известного тележурналиста, генерального директора только что созданной телекомпании ОРТ Владислава Листьева – легенды российского телевидения. В. Листьев вместе с рядом других журналистов (в том числе Александром Любимовым) создал в 1987 году на Центральном телевидении программу «Взгляд», бывшую одной из самых популярных телепередач конца 80–90-х годов, а затем и телекомпанию ВИD, в которой стал генеральным продюсером (1991) и президентом (1993). Убийство популярного тележурналиста потрясло страну и стало одним из самых громких заказных убийств 90-х годов. В похоронах В. Листьева приняли участие десятки тысяч человек. Ни исполнители, ни заказчики убийства не были найдены (см. статью «Телевидение в конце 1980-х – 1990-х годах»).

  • 09 мая 1995

    Проведение в Москве военного парада в честь 50-й годовщины победы над фашистской Германией. Парад состоял из двух частей – исторической и современной. Историческая часть прошла на Красной площади. В ней приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, прошедшие по Красной площади в колоннах фронтов эпохи войны, с фронтовыми знаменами впереди; а также военнослужащие, одетые в форму Красной армии 40-х годов. Современная часть парада состоялась на Поклонной горе, где прошли части Российской армии и современная боевая техника. Причиной такого разделения было осуждение лидерами других стран военных действий на территории Чеченской республики. Они отказались присутствовать на параде войск, участвующих в этих событиях, и именно по этой причине на Красной Площади была проведена лишь историческая часть парада.

  • 14 июн 1995

    Террористический акт в Буденновске (Ставропольский край). После захвата российскими войсками Грозного в январе 1995 года партизанская война охватила значительную часть республики, однако к лету федеральные силы прижали чеченские отряды к грузинской границе, и окончательная победа, казалось, была близка. Но 14 июня отряд под командованием Шамиля Басаева захватил в Буденновске больницу и около 1500 заложников. В качестве условия их освобождения Ш. Басаев потребовал от России прекратить боевые действия и начать переговоры. В результате штурма больницы спецподразделениями МВД и ФСБ некоторые заложники погибли, многие пострадали. После штурма состоялись  переговоры между В. Черномырдиным и Ш. Басаевым, которые привели к освобождению большей части заложников. Отряду Ш. Басаева было позволено беспрепятственно уйти из Буденновска с частью заложников (которые были отпущены несколько позднее), а российским частям был отдан приказ о прекращении боевых действий (см. статью «События на территории Чеченской Республики»).

  • 17 дек 1995

    Проведение выборов в Государственную Думу второго созыва. В голосовании приняли участие 64,7% избирателей. Выборы проводились по смешанной системе – половина депутатских мандатов распределялась между партиями, федеральные списки которых получили более 5% голосов каждый, а вторая половина депутатов избиралась по мажоритарным округам. В выборах приняли участие 43 партии и избирательных объединения. Только четыре преодолели пятипроцентный барьер – КПРФ (22,3%), ЛДПР (11,2%), «Наш дом – Россия» (10,1%) и «Яблоко» (6,9%). Почти половину голосов избиратели отдали не преодолевшим барьер партиям. Однако распределение мест в Думе в итоге выборов по одномандатным округам выглядело несколько иначе. Второй по численности фракцией стал «Наш дом – Россия». В целом коммунисты и их союзники имели большинство в Думе. 

  • 09 янв 1996

    Террористический акт в городе Кизляр (Дагестан). Отряд чеченских боевиков во главе с Салманом Радуевым захватил больницу с заложниками. В результате переговоров с руководством Дагестана террористы отпустили большинство заложников и выехали на автобусах с частью заложников в Чеченскую республику, однако были атакованы федеральными силами в районе села Первомайского. Часть боевиков и заложников погибли, но некоторым все-таки удалось прорваться на территорию республики (оставшиеся в живых заложники были освобождены только через месяц) (см. статью «События на территории Чеченской Республики»).

  • 02 апр 1996

    Подписание договора об образовании Сообщества Беларуси и России. Это был первый шаг на пути создания союзного государства. 2 апреля 1997 года был подписан договор о Союзе Беларуси и России, а 23 мая – устав Союза Беларуси и России, в соответствии с которым были созданы Высший совет и Исполнительный комитет Союза Беларуси и России. Однако все эти начинания так и не привели к ожидавшимся результатам, во многом – из-за непоследовательной политики А. Лукашенко.

  • 03 июл 1996

    Проведение второго тура президентских выборов. Б. Ельцин одержал победу, получив 53,8% голосов. Лидер коммунистов Г. Зюганов получил 40,3% голосов.

  • 03 июл 1996

    3 июля 1996 года состоялся второй тур выборов Президента России, победу на которых одержал действующий глава государства Борис Ельцин.

  • 31 авг 1996

    Подписание Хасавюртовских соглашений. Их подписали секретарь Совета безопасности А. Лебедь и лидер чеченских вооруженных формирований Аслан Масхадов, сторонник прекращения военных действий. Поскольку стороны не могли прийти к соглашению по принципиальному вопросу – о независимости Чеченской республики, они договорились отложить его решение до 31 декабря 2001 года. В соответствии с соглашением, федеральные войска должны были быть выведены из республики, но при этом подлежали восстановлению валютно-бюджетные и финансовые отношения. Это означало финансовую помощь России в восстановлении разрушенной в результате войны республики, в том числе помощь населению продовольствием и медикаментами. 27 января 1997 года в Чеченской республике состоялись выборы, в результате которых президентом был избран А. Масхадов. Выборы проходили под наблюдением миссии ОБСЕ, которая подтвердила их демократичность. Наконец, 12 мая 1997 года был подписан договор о принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, подтвердивший Хасавюртовские соглашения (см. статьи «События на территории Чеченской Республики» и «Александр Лебедь»).

  • 06 мар 1997

    Назначение А. Чубайса первым заместителем председателя правительства в правительстве В. Черномырдина. 17 марта другим первым вице-премьером назначен губернатор Нижегородской области Б. Немцов. Вместе с ними в правительство пришла целая группа сторонников радикальных рыночных реформ. Так сложилось правительство, получившее название правительства молодых реформаторов. Во главе правительства остался старый союзник Б. Ельцина – В. Черномырдин, который обладал необходимым авторитетом среди губернаторов и в директорском корпусе. Но экономическую стратегию разрабатывали А. Чубайс и его команда, гораздо лучше разбиравшиеся в законах рынка. Вернувшийся к работе после продолжительной болезни Б. Ельцин решил продолжить радикальные реформы (см. статьи «Молодые реформаторы: вторая волна реформ в России (1997–98 годы)», «Виктор Черномырдин», «Анатолий Чубайс» и «Борис Немцов»).

  • 26 мая 1997

    Подписание президентом Б. Ельциным, Генеральным секретарем НАТО Хавьером Солана и представителями стран-членов НАТО в Париже Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и организацией Североатлантического договора. Это соглашение стало юридической основой взаимоотношений между Россией и НАТО. Оно провозглашало курс на долговременное и равноправное партнерство; отказ от применения силы или угрозы силой; уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств; основополагающую роль демократии, рыночной экономики, прав человека и политического плюрализма. Соглашение предусматривало совместное проведение миротворческих операций, осуществляемых под руководством Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ (см. статью «Внешняя политика России в 1990-е годы»).

  • 22 мар 1998

    Отставка правительства В. Черномырдина, возглавлявшего российское правительство с декабря 1992 года и бывшего одним из ближайших сподвижников президента Б. Ельцина. После дела о «Связьинвесте» и ослабления позиций либеральных реформаторов президент решил полностью сменить правительство, чтобы продолжать радикальные рыночные преобразования. К тому же Б. Ельцин считал, что кандидатом в президенты от демократических сил на выборах 2000 года должен быть не В. Черномырдин, а политик молодого поколения. 23 марта Б. Ельцин назначил исполняющим обязанности председателя правительства тридцатипятилетнего Сергея Кириенко. Правительство С. Кириенко продолжило курс, намеченный командой А. Чубайса и Б. Немцова. За несколько месяцев работы были подготовлены проекты ряда реформ (осуществленных уже в начале 2000-х годов). Однако правительство С. Кириенко не смогло предотвратить дефолт и было отправлено в отставку в августе 1998 года (см. статьи «Разрешение экономического кризиса 1998 года», «Виктор Черномырдин»).

  • 16 авг 1998

    Объявление правительством С. Кириенко дефолта. Государство отказалось производить выплаты по государственным краткосрочным облигациям и среднесрочным облигациям финансового займа. Дефолт произошел в условиях сворачивания мировых финансовых рынков после Азиатского экономического кризиса лета 1997 года, когда инвесторы стали уходить со всех ненадежных рынков, в том числе и российского. Поскольку российский государственный долг можно было обслуживать только с помощью новых займов, уход инвесторов означал государственное банкротство. Помощь мировых финансовых организаций запоздала. Дефолт разорил ряд банков, вложившихся в гособлигации. Миллионы вкладчиков полностью или частично потеряли свои деньги (правда, часть их была возвращена с помощью специальных государственных программ). Дефолт сопровождался резким падением курса рубля по отношению к доллару, поскольку в предшествующие месяцы Центральный банк искусственно поддерживал этот курс за счет валютных интервенций. На продовольственном рынке также началась паника, население скупало продукты длительного хранения (см. статью «Разрешение экономического кризиса 1998 года»).

  • 10 сен 1998

    Формирование правительства Е. Примакова и конец политического кризиса. Е. Примаков пользовался доверием Б. Ельцина, но вместе с тем симпатизировал коммунистам, представителей которых пригласил в свое правительство, и имел прочную опору в спецслужбах. Правительство Е. Примакова, несмотря на принципиальные идеологические разногласия с правительством молодых реформаторов, было вынуждено продолжать заложенный ими макроэкономический курс. В результате это позволило смягчить финансовый кризис, а позднее даже частично компенсировать населению банковские вклады. Ослабление рубля оказалось выгодно для российского производителя, поскольку импортные товары значительно подорожали. В 1999 году возобновился наметившийся в 1997 году экономический рост.

  • 19 ноя 1998

    Убийство Галины Старовойтовой, известного политика и правозащитника, сопредседателя движения «Демократическая Россия», депутата Государственной Думы. Она была расстреляна в подъезде своего дома в Санкт-Петербурге на набережной канала Грибоедова. Непосредственные исполнители убийства, члены Тамбовской преступной группировки, придерживавшиеся крайних националистических взглядов, были найдены и осуждены в 2005 году к 20 и 23,5 годам заключения по статье «Посягательство на жизнь государственного деятеля». Заказчики этого политического убийства установлены не были (см. статью «Галина Старовойтова»).

  • 12 мая 1999

    Назначение исполняющим обязанности председателя правительства Сергея Степашина, который, как и Е. Примаков, был выходцем из силовых ведомств. В 1995 году он был директором ФСБ, а в правительстве Е. Примакова занимал пост министра внутренних дел. 19 мая кандидатура С. Степашина была утверждена Думой. Но С. Степашин не проявил активности в подготовке к выборам в Думу, которые были намечены на декабрь 1999 года, и к президентским выборам 2000 года. 9 августа он был отправлен в отставку.

  • 06 авг 1999

    Вторжение чеченских боевиков под руководством Шамиля Басаева и Хаттаба в Дагестан, где они рассчитывали на поддержку местных сторонников «шариатского правления». В результате тяжелых боев части российской армии, внутренних войск и отряды дагестанских ополченцев вынудили боевиков отступить на территорию Чеченской республики уже в сентябре. Эти события фактически стали началом второй чеченской войны. В октябре военные действия были перенесены на территорию Чеченской республики, а в начале 2000 года федеральными войсками был взят Грозный. Успехи в первый период войны обеспечили резкий рост популярности В. Путина (см. статью «События на территории Чеченской Республики»).

  • 04 сен 1999

    Серия террористических актов – взрывов в Москве, Буйнакске и Волгодонске, в результате которых погибли более 300 человек. Чеченские боевики не взяли на себя ответственность за эти взрывы, однако и российские власти, и общественное мнение на фоне военных действий в Дагестане возложили ответственность на них (см. статью «События на территории Чеченской Республики»).

  • 30 дек 1999

    Телеобращение Б. Ельцина к россиянам, в котором он заявил о досрочном сложении президентских полномочий. В тот же день в соответствии с Конституцией исполняющим обязанности президента стал В. Путин, который на президентских выборах 26 марта 2000 года одержал уверенную победу уже в первом туре. Это была последняя политическая победа Б. Ельцина.

России нельзя наступать на революционные «грабли» — Российская газета

3-4 октября 1993 года произошли трагические события в Москве — из-за противостояния Верховного Совета, который возглавлял Руслан Хасбулатов, и президента Бориса Ельцина. По сути, в стране установилось двоевластие, активную роль в котором играл и отстраненный к тому времени от должности вице-президента Александр Руцкой. О том, что случилось в октябре 93-го и как те события видятся в контексте других потрясений ХХ века, — беседа с доктором исторических наук, главным научным сотрудником Института российской истории Владимиром Лавровым.

— На какую из революций ХХ века похож октябрь 1993-го?

— В 1917 году победила Октябрьская социалистическая революция, и она же потерпела историческое поражение в августе 1991-го и октябре 1993 года. Произошедшее в 1991-1993 годах можно назвать контрреволюцией по отношению к Октябрю 1917 года. В 1993-м президент Борис Ельцин не имел права проиграть. Точно так же, как не имели права проиграть болтунам из Временного правительства император Николай II или большевикам — Колчак с Деникиным. Но они проиграли, а Ельцин победил. Все познается в сравнении. Демократы во главе с Ельциным в немалой степени добились того, за что сражались белые армии.

— Почему президенту и Верховному Совету не удалось договориться мирно?

— Ельцин стал президентом России, возвращающейся на естественный исторический путь развития — к рыночно-буржуазной экономике, частной собственности и демократии, парламентаризму и многопартийности, политическим свободам. А Хасбулатов и Руцкой стали лидерами прокоммунистических Верховного Совета и Съезда народных депутатов, которые были не парламентом, а пережитком советской власти и не без успеха саботировали происходящие преобразования. Вот и произошло столкновение этого «вчерашнего дня» и естественного пути развития страны. Причем президент Ельцин стремился мирно разрешить конфликт, инициировав всенародный референдум. Он состоялся в апреле 1993 года: 58,7% избирателей выразили доверие президенту, 53% — его социально-экономическому курсу, 49,5% были за досрочные выборы президента, 67,2% — за перевыборы народных депутатов; в референдуме участвовало 64,2% избирателей.

Казалось бы, победа президента. Народ, несмотря на все трудности, не пожелал возвращаться в прошлое. Между тем Конституционный суд постановил, что по первым двум вопросам достаточно простого большинства пришедших проголосовать, а по последующим необходимо набрать большинство от общего списка избирателей. Потому требование избирателей о переизбрании народных депутатов оказалось невыполненным. Политический тупик, двоевластие и преддверие предстоящей неизбежной схватки, чреватой страшной гражданской войной в России. Коммунисты собирались отстранить президента от должности на Съезде народных депутатов в конце 1993 года. Ельцину удалось их опередить. Президентский указ N 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ» от 21 сентября 1993 года стал попыткой вывести страну из бесперспективного тупика. Указ объявил о роспуске Верховного Совета и Съезда, проведении 12 декабря референдума о новой Конституции и выборов в парламент — двухпалатное Федеральное Собрание (Госдуму и Совет Федерации).

Но 23 сентября Х Съезд нардепов, несмотря на отсутствие кворума, принял решение об отстранении Ельцина от должности и избрании Руцкого и.о. президента. 3 октября председатель Верховного Совета Хасбулатов призвал своих сторонников взять вооруженным штурмом Кремль, а Руцкой и Макашов организовали захват мэрии и ИТАР-ТАСС, пытались взять штурмом «Останкино», где произошли бои с применением автоматического оружия, пулеметов и гранат. В ответ на это 4 октября верные законно избранному президенту войска взяли штурмом здание Верховного Совета — Белый дом. Советская власть пала, просуществовав 76 лет. В соответствии с указом N 1400 на всенародном референдуме в декабре 1993 года принята ныне действующая Конституция, и в результате демократических выборов был избран парламент — первый после Всероссийского Учредительного Собрания, разогнанного большевиками в январе 1918 года. Российская Федерация родилась и конституировалась в результате событий, произошедших прежде всего в 1991 и 1993 годах.

— Но пролилась кровь, погибли люди, при этом депутаты, созвавшие народ на баррикады вокруг Белого дома, остались живы-здоровы.

— И вскоре все депутаты возобновили политическую деятельность. В феврале 1994 года Госдума амнистировала как участников восстания 3-4 октября 1993 года, в том числе Руцкого и Хасбулатова, так и участников ГКЧП. Власть надеялась смягчить общественную напряженность, перевернуть эти страницы истории. Бывший коммунист Ельцин не стал брать пример с Ленина и Сталина, которые жестоко расправились со своими политическими конкурентами. События августа 1991-го и октября 1993 года являлись локальными и кратковременными вспышками горячей гражданской войны, которая могла 20 лет назад обрушиться на Россию.

— А если бы победили Руцкой — Хасбулатов?

— История после Октября 1917 года дает ответ на вопрос, что бывает после подобных побед. Были бы политические репрессии, расправы. Попытка продлить жизнь развалившейся социалистической экономике и всевластию компартии под ширмой бесправных Советов вела к тем «граблям», на которые уже наступали — к экономическому и социально-политическому кризису с последующим революционным преодолением оных.

— Каков исторический урок из происшедших событий?

— Конечно, история учит, что потенциально не исключены новые революционные события, чреватые кровопролитием и распадом страны. Но революции не случаются, если сверху и вовремя проводятся необходимые экономические и политические преобразования. Нельзя России снова наступать на революционные «грабли» — в этом урок событий октября 1993-го.

ФСС — История

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

(краткая справка)

Идея об обязательном страховании рабочих в России возникла в 1889 году: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.

Спустя 14 лет — 2 июня 1903 г. был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности».

Закон 1903 года вводил не только обязательное страхование рабочих, но и содержал в себе ряд статей, которые имели важное значение для становления в России государственного социального страхования.

 Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.

В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. В лексиконе профсоюзных деятелей появляется понятие «профилактики заболеваемости». Начато строительство советской санаторно-курортной «фабрики здоровья».  С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов.

С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года N 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации:

Указ Президента РФ от 7 августа 1992 года N 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»;

Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 года N 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 26 октября 1993 года N 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации»;

Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации.

Управление системой обязательного социального страхования осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).

Ныне Фонд представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования.

Фонд социального страхования Российской Федерации является одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе Российской Федерации. Бюджет Фонда, также как и других государственных внебюджетных фондов, не входит в состав консолидированного бюджета Российской Федерации и утверждается в форме самостоятельного федерального закона.

В рамках своей деятельности Фонд осуществляет финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнению возложенных на Фонд государственных функций.

С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004 года N 771 «Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета»  на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.

 

 

История референдумов в СССР и России – Картина дня – Коммерсантъ

Президент России Владимир Путин во время оглашения послания Федеральному собранию предложил внести несколько важных поправок в Конституцию РФ, а также провести по ним всенародное голосование. О чем раньше власти спрашивали граждан на референдумах — в материале “Ъ”.

Впервые понятие всенародного референдума появилось в Конституции СССР 1936 года. В ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного совета СССР. .. производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик».

Единственный в СССР всесоюзный референдум состоялся 17 марта 1991 года. На него был вынесен вопрос «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?». В референдуме приняло участие 75,44% граждан, имеющих право голоса. За сохранение СССР высказалось 76,4% участников опроса, однако в декабре того же года Союз прекратил существование.

17 марта 1991 года прошел всероссийский референдум о введении поста президента РФ. В нем приняло участие 75,09% россиян, из них 69,85% поддержало это предложение. Через три месяца, 12 июня 1991 года, первым президентом РФ был избран Борис Ельцин.

25 апреля 1993 года, в разгар противостояния президента и Верховного совета РФ, прошел плебисцит о доверии этим органам власти, на который были вынесены четыре вопроса. Бюллетени получило 64,51% избирателей. На вопрос «Доверяете ли вы президенту РФ Борису Ельцину?» ответило «да» 58,66% голосовавших, на вопрос «Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом и правительством РФ с 1992 года?» — 53,04%. За досрочные выборы президента высказалось 49,49%, за досрочные выборы народных депутатов — 67,16%. В итоге никаких внеочередных выборов не проводилось, а съезд народных депутатов РФ был распущен 21 сентября 1993 года указом президента.

12 декабря 1993 года, одновременно с выборами в Госдуму первого созыва, прошло «всенародное голосование» по проекту Конституции РФ. Назвать этот плебисцит всенародным голосованием потребовалось, чтобы обойти требование закона «О референдуме РСФСР» об изменении Конституции лишь большинством от общего числа избирателей. В голосовании участвовало 54,79% избирателей, из них 58,42% поддержало новый Основной закон, который действует по настоящее время.

Больше федеральных референдумов в России не было. На региональном уровне проходили голосования о переносе столицы (в Республике Коми), о местном времени (в Волгоградской области), о поправках в региональную конституцию (в Чечне и Туве), об объединении регионов (в Красноярском крае, Пермской области, Забайкальском крае и других субъектах).

В 2018 году сразу несколько инициативных групп, включая КПРФ, пытались инициировать всероссийский референдум о повышении пенсионного возраста. Но Центризбирком отказал им из-за нарушений с документами.

Стена директора ИИиП: «»Дедушка, расскажи, как было раньше!» – 1993 год на Ямале»

Мой товарищ по университету в 1993 году осенью, в сентябре уехал в этнографическую экспедицию на Ямал.

Мы с ним простились в аспирантском общежитии РАН 21 сентября 1993 года, часов в 15-16. Должны были на следующий день снова встретиться, у нас были даже совместные планы. Но следующего дня уже не было. Так бывает в истории, когда люди расстаются 21 июня 1941 года, а договариваются увидеться 22 июня. А «после» может наступить через много лет или же не наступить вообще.

Так и тогда, когда я прощался со своим другом Сергеем Чичкановым, уходя, я сказал ему:

–Давай, Серёга, до завтра! Если будет завтра, если сейчас не объявят по ТВ, что для дальнейшего развития демократии и свободы в нашей стране в Москву вводятся танки и …, – пошутил я, выходя из комнаты друга.

Дверь закрылась, а я отправился в аспирантское общежитие (ГЗ) МГУ на Ленинских (Воробьевых) горах. Там я вошел в комнату, включил телек и услышал, что сейчас будет передаваться обращение Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина.

21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ».

Вот и всё. Дни закончились. 22 сентября уже не наступило.

В комнате у меня стояла собранная сумка на случай чрезвычайных обстоятельств и подготовленная на случай войны, революции или других чрезвычайных обстоятельств в окружавшую меня эпоху социальных катастроф.

Вот и всё…

Переоделся. Осмотрел вещи и отправился в другой корпус, студенческое общежитие физиков, поднялся с 5 этажа на 16. Отправился к брату: всё! Переворот! Идем к Белому дому!

И вот мы уже вдвоем мечемся по общежитию, собираемся, идем.

В такие периоды время перестает быть абстракцией, оно вдруг соединяется с пространством, которое тоже перестает быть обычной пустотой и наливается какой-то физически ощутимой тягучестью. Такое изменение ощущения происходящего когда-то очень точно выразил в 1917 году наш известный политик в формуле «сегодня рано, а завтра – поздно».

Около Белого дома было пусто. Пустынно. Ветер. И метались по пространству желтые и желтовато-красноватые пятна света.

Огромное и пустое, темное с бликами света, пространство. А сдерживали его только две «точки». Они не давали темноте захватить весь «купол» этого полуосвещенного мира. Эти две «точки» замкнули в этот момент на себя весь мир вокруг, удерживали его собой. Одна «точка» – это человек лет за 50, сидящий на парапете и читающий книгу. Это оказался физик из МГУ, преподаватель моего брата. А вторая «точка» – это молодой священник и десяток женщин «без возраста» (от 30 до 50), которые пели религиозные псалмы, растворявшиеся в метущихся свето-тенях пространства, и молились.

Прошло время. Долгие месяцы я думал, что мой товарищ где-то погиб около Белого дома в том самом 1993 году. Уже только в следующем году я узнал, что он был просто в этнографической экспедиции на Ямале.

Это спасло его тогда и в том мире того года. Его деятельная натура прошла мимо государственного переворота 1993 года. Они просто разминулись.

Он оказался в другом мире, в котором 1993 года просто не было. Он встречался с шаманами, охотниками, вождями. В том мире оленеводов Москва была неким мифом. Но как животные чувствуют изменения социальной среды, так и первобытные народы не знают, но именно ощущают происходящее нездоровье нашего мира. Они начинают рассказывать, что они укрывают детей от школ, собирают воинов, и этих воинов у них очень много. А когда они их соберут, то пойдут в поход на Москву.

Однажды мой друг сидел с оленеводом на каком-то холме. Низкое небо буквально прижимало и вжимало их в выпуклую сферу тундры. Мой друг расспрашивал и записывал рассказы старика о том, как люди жили раньше:

– Дедушка, а расскажи, как было… раньше?!

Дедушка охотно рассказывал о былых временах, людях и нравах.

Мой друг вглядывался в лицо дедушки, его морщины и глаза так много повидавшего человека.

– Дедушка, а сколько тебе лет? – спросил мой друг.

– Двадцать девять, – ответил дедушка.

Вот и всё, подумал мой двадцатидевятилетний друг, осматривая небо, тундру, «дедушку» и заглядывая в себя.

о чем не пишут в учебниках

Сегодня исполняется 20 лет со дня первого конституционного кризиса в современной России, который перерос в беспорядки, стрельбу по Белому дому и попытку захвата телецентра «Останкино»

Танки у Белого дома в Москве. 5 октября 1993 г. Фото: ИТАР-ТАСС

Кто-то называет это «октябрьским переворотом», кто-то концом российского парламентаризма. В октябре 1993 года из-за противостояния президента Бориса Ельцина с вице-президентом Александром Руцким и главой Верховного совета Русланом Хасбулатовым погибли сотни людей, почти четыреста были ранены.

Как эти трагические события будут трактовать авторы нового учебника, Business FM рассказал секретарь рабочей группы по подготовке концепции нового учебника истории России для российских средних школ Денис Секиринский.

«Все события последних 20-25 лет излагаются пунктирно. Разработчики стараются избежать каких-то резких оценок и дать просто фактографический материал, особенно когда речь идет о таких трагических, с одной стороны, и дискуссионных проблемах, как события осени 1993 года, — говорит Секиринский. — Для одних это попытка красно-коричневого реванша, а для других это задушенный парламентаризм. Некоторые сравнивают события 1993 года с английской революцией, когда одержал победу парламент и проиграл король. Эти события должны излагаться, как это принято и сейчас в учебниках, как политико-конституционный кризис 1993 года и трагические события, последовавшие за ним».

В существующих учебниках события октября 1993 года глубоко не анализируются, отмечает учитель истории Дмитрий Лебедев: «Они упомянуты в учебнике, и их предыстория дана. Написано, что это были трагические события, которые повлекли гибель людей. И дальше переходят к следующему периоду в истории после 1993 года. Нет глубокого анализа этих событий. Естественно, что для детей, даже для старшеклассников, учебник вряд ли мог бы дать более жесткие характеристики».

Одним из итогов октябрьских событий 1993-года стало принятие новой конституции, где должность вице-президента была ликвидирована, а сам президент получил более широкие полномочия.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

об. 20, № 1/4, 1993 г. Истории России на JSTOR

История России

Описание:

История России Миссией является публикация оригинальных статей по истории России с разных точек зрения: интеллектуальной, экономической и военной истории, бытовых, социальных и сословных отношений, отношений с нерусскими народами, питания и здоровье, все возможные события, имевшие влияние на Россию.

Охват: 1974-2018 (Том.1, № 1 — Том. 45, № 4)

Движущаяся стена: 3 года (Что такое движущаяся стена?)

«Движущаяся стена» представляет период времени между последним выпуском доступны в JSTOR и в последнем опубликованном номере журнала. Движущиеся стены обычно представлены в годах. В редких случаях а издатель выбрал «нулевую» движущуюся стену, поэтому их текущий выпуски доступны в JSTOR вскоре после публикации.
Примечание: При расчете движущейся стены текущий год не учитывается.
Например, если текущий год 2008 и журнал имеет 5-летний подвижная стена, доступны артикулы 2002 года.

Условия, относящиеся к движущейся стене
Неподвижные стены: Журналы без добавления новых томов в архив.
Поглощено: журналов, объединенных с другим названием.
Завершено: журналов, которые больше не издаются или были в сочетании с другим названием.

ISSN: 0094288X

EISSN: 18763316

Субъекты: История, История

Коллекции: Коллекция искусств и наук XV, Архивный журнал JSTOR и коллекция первоисточников

× Закрыть наложение

Конституция 1993 года | Энциклопедия.com

Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 года путем всенародного голосования. После распада СССР в конце 1991 года России потребовалась новая конституция, чтобы закрепить демократические ценности посткоммунистического российского общества и заложить правовые основы для его институтов управления.

Конституция стала продуктом трехлетней борьбы между президентом Борисом Ельциным и его парламентом. На протяжении периода с 1991 по 1993 год циркулировали различные проекты конституций.Некоторые передали большую часть власти новому парламенту, в то время как другие выступали за сильную президентскую систему. Острые разногласия также вспыхнули между сторонниками сильного центрального правительства и теми, кто выступал за передачу власти республикам и областям в составе. Наконец, не был ясен процесс утверждения новой конституции; одни выступали за созыв конституционного конгресса, другие за референдум. Неспособность решить эти вопросы привела к тупиковой ситуации, которая привела к роспуску Ельциным парламента и нападению на Белый дом (здание российского парламента) в октябре 1993 года.

После ратификации в декабре 1993 года Конституция установила сильную президентскую республику; некоторые описывают это как суперпрезидентскую систему. Съезд народных депутатов был заменен двухпалатным (двухпалатным) Федеральным собранием. В верхнюю палату, Совет Федерации, входят 178 членов — по два от каждой из восьмидесяти девяти республик и областей, входящих в состав Российской Федерации. Совет Федерации утверждает назначения в Верховный суд и Конституционный суд, санкционирует использование вооруженных сил за пределами России и рассматривает поступающие от нижней палаты законы о бюджете, налогах и валютных вопросах, международные договоры и внутреннюю политику.

Нижняя палата, Государственная Дума, состоит из 450 депутатов, половина из которых избирается большинством голосов в каждом округе, а другая половина — по партийным спискам на пропорциональной основе. Дума утверждает кандидатуры премьер-министра; может принять законопроект о «недоверии» правительству и, если такой законопроект будет принят дважды в трехмесячный срок, может заставить президента объявить об отставке правительства или распустить саму Думу. Он также утверждает и освобождает от должности председателя Центрального банка, Счетной палаты и Уполномоченного по правам человека; объявляет амнистии; и принимает федеральное законодательство.

Президент, избираемый максимум на два четырехлетних срока, назначает премьер-министра с согласия Думы. Президент также назначает других членов правительства, а также председателя Центрального банка, судей Верховного суда и Конституционного суда и Генерального прокурора. Президент несет основную ответственность за внешнюю и оборонную политику и возглавляет Совет Безопасности.

Президент может распустить правительство без консультации и согласия Думы.Президент может созывать общенациональный референдум и может издавать указы, имеющие обязательную силу, если они не противоречат федеральному закону или конституции. Президент может наложить вето на закон, для отмены которого требуется две трети голосов обеих палат. При определенных обстоятельствах президент также имеет право распустить парламент и назначить новые выборы.

Конституция 1993 года устанавливает верховенство федерации над «субъектами» Российской Федерации. Президент имеет право приостанавливать действия должностных лиц исполнительной власти в областях и республиках. Хотя в статье 72 упоминаются широкие области политики, которые считаются «совместной федерально-региональной юрисдикцией», именно Президент выступает посредником в спорах между федеральным и региональным правительствами. Никакие полномочия или политические вопросы не обозначены как исключительно прерогатива субъектов федерации. Несмотря на свои недостатки, Конституция Российской Федерации получила широкое признание и обеспечила столь необходимую стабильность, поскольку страна пережила тяжелые политические, экономические и социальные изменения в десятилетие 1994–2003 годов.

См. также: федеральное собрание; референдум в декабре 1993 г.

библиография

Ахди, Роберт. (1997). Конституционная революция в России. Университетский парк: Издательство Пенсильванского государственного университета.

Шарлет, Роберт. (1999). «Реализация Конституции и государственное строительство: ход и проблемы правовой реформы в России». В Государственное строительство в России: наследие Ельцина и вызовы будущего, изд. Гордон Б. Смит.Армонк, Нью-Йорк: ME Sharpe.

Смит, Гордон Б. (1996). Реформирование российской правовой системы. Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета.

Гордон Б. Смит

Россия с 1991 г. по настоящее время

Флаг России



EuroDocs > История России: первичные документы > с 1991 г. по настоящее время


Письма и другие различные документы из России 20 века.
(20 век; русская транскрипция)
  • Всеобщая перепись населения Российской Федерации
2002
2010 г.
«3 874 видеоролика, снятых на русском и восьми других языках советским Центральным телевидением (1985-1991) и Останкино (1992-1994) и записанных Отделом мониторинга РСЕ/РС и правопреемниками, в общей сложности почти 840 часов материалы, изображающие различные аспекты жизни в Советском Союзе и Российской Федерации в конце 1980-х — начале 1990-х годов. »
Из цифрового репозитория архива OSA.
(1985-1994; видео на русском, английском, немецком, украинском, польском, французском, венгерском, казахском, японском языках)
Документы экономической программы «500 дней», в которой предлагалось перевести постсоветскую Россию из коммунистической в ​​рыночную экономику.
Программа не была реализована в пользу более умеренных «Основных направлений стабилизации экономики и перехода к рыночной экономике».В этой программе использовались многие меры из «Плана 500 дней», но «отсутствовал график и не упоминалось о разделении экономической власти между Союзом и республиками».
(1990-е; русская транскрипция)
Новости
(1991; английская транскрипция)
Соглашения о роспуске Советского Союза и создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
Соглашение между Беларусью, Россией и Украиной.
Отчет очевидца об обстоятельствах, связанных с Соглашением.
Русская транскрипция также доступна здесь.
(8 декабря 1991 г.; русская транскрипция, английский перевод и комментарии очевидцев)
Новости и заявления об отношениях США и России
(1991–1999; английский)
Межправительственный военный союз между Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном
(1992; английский перевод)
(17 июня 1992 г.; факсимиле на английском языке)
(10 декабря 1992 г.; русская транскрипция)
(3 января 1993 г.; факсимиле на английском языке)
Отчет Комитета о политическом кризисе в правительстве и в Москве.
(21 сентября — 5 октября 1993 г.; русский текст)
Видео о политическом кризисе российского правительства.
(3-5 октября 1993 г.; русский текст)
Официальные документы российской ядерной политики.
(1993 — 1998; русская транскрипция)
США, Россия и Великобритания приветствуют присоединение Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия при условии, что Украина уничтожит все ядерное оружие в установленный срок.
(5 декабря 1994 г.; английская транскрипция)
(16 декабря 2000 г.; факсимильная связь на английском языке)
Россия официально признает свои репрессии против польских военнопленных.
Автор Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
(5 марта 2005 г.; факсимиле РФ)
(2000; видео)
Справочник Библиотеки Конгресса по конституционным, юридическим и правительственным документам.
Коллекция фотографий онлайн.
(1994-2000)
Включает в себя галерею различных сертификатов и плакатов.
(русский интерфейс и факсимиле)
Свидетельства очевидцев Первой чеченской войны из первых рук.
Включает записанные устные интервью.
Часть проекта «Память народов».
(1994-1996; русское аудио, английский перевод)
Конец первой чеченской войны
(1996; английский перевод)
СЛУШАНИЯ В ПОДКОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ЕВРОПЫ КОМИТЕТА ПО ИНОСТРАННЫМ ОТНОШЕНИЯМ СЕНАТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ СТО ШЕСТОЙ КОНГРЕСС ПЕРВАЯ СЕССИЯ
(24 февраля 1999 г .; английская транскрипция)
Свидетельства очевидцев Второй чеченской войны из первых рук.
Включает записанные устные интервью.
Часть проекта «Память народов».
(1999-2009; русское аудио, английский перевод)
Государственный гимн Российской Федерации. Принят в 2000 г.
(английский перевод; 2000 г.)
Между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией
(2001; английский перевод)
Обновления по делу, цитаты свидетелей и график.
(2002; английская транскрипция)
Также известный как Московский договор
От Государственного департамента США
(24 мая 2002 г.; английский язык)
Архив Митрохина состоит из кратких записей, сделанных Василием Никитичем Митрохиным, бывшим архивариусом КГБ, бежавшим в Великобританию после распада Советского Союза. В первую очередь эта коллекция содержит предметы из его «Антологии чекистов», которая освещает деятельность секретной советской организации ЧК в таких местах, как Чехословакия, Афганистан и Египет.
Из цифрового архива Уилсона
(2004-2007; русский и английский языки)
Файлы и документы с официальными данными Российской Федерации, включая файлы стран, род занятий родителей и выборочные данные.
Файлы доступны для скачивания
(2006-2016; английский интерфейс с русскими файлами)
Договор между Норвегией и Российской Федерацией о делимитации морских пространств и сотрудничестве
(2010; английский перевод)
Обзор последних политических событий в России.
Из коллекций цифровой библиотеки Принстонского университета.
(2013; российские факсимиле)
Полная расшифровка показаний соучредителя Fusion GPS Гленна Симпсона перед Юридическим комитетом Сената.
Бывший британский шпион и исследователь Fusion GPS Кристофер Стил был одним из первых, кто предположил вмешательство России в выборы в США в 2016 году.
(показания от 22.08.2017; факсимильная расшифровка)
(Факс)

EuroDocs > История России: первичные документы > с 1991 г. по настоящее время


EuroDocs Создатель: Ричард Хакен, библиотекарь по европейским исследованиям,
Гарольд Б.Библиотека Ли , Университет Бригама Янга, Прово, Юта, США.
Свяжитесь с нами: Hacken @ byu.edu

%PDF-1.3 % 2 0 объект > эндообъект 8 0 объект [ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 778 778 250 333 408 500 500 833 778 180 333 333 500 564 250 333 250 278 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 278 278 564 564 564 444 921 722 667 667 722 611 556 722 722 333 389 722 611 889 722 722 556 722 667 556 611 722 722 944 722 722 611 333 278 333 469 500 333 444 500 444 500 444 333 500 500 278 278 500 278 778 500 500 500 500 333 389 278 500 500 722 500 500 444 480 200 480 541 778 500 778 333 500 444 1000 500 500 333 1000 556 333 889 778 611 778 778 333 333 444 444 350 500 1000 333 980 389 333 722 778 444 722 250 333 500 500 500 500 200 500 333 760 276 500 564 333 760 500 400 549 300 300 333 576 453 250 333 300 310 500 750 750 750 444 722 722 722 722 722 722 889 667 611 611 611 611 333 333 333 333 722 722 722 722 722 722 722 564 722 722 722 722 722 722 556 500 444 444 444 444 444 444 667 444 444 444 444 444 278 278 278 278 500 500 500 500 500 500 500 549 500 500 500 500 500 500 500 500 ] эндообъект 11 0 объект [ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 778 778 250 333 555 500 500 1000 833 278 333 333 500 570 250 333 250 278 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 333 333 570 570 570 500 930 722 667 722 722 667 611 778 778 389 500 778 667 944 722 778 611 778 722 556 667 722 722 1000 722 722 667 333 278 333 581 500 333 500 556 444 556 444 333 500 556 278 333 556 278 833 556 500 556 556 444 389 333 556 500 722 500 500 444 394 220 394 520 778 500 778 333 500 500 1000 500 500 333 1000 556 333 1000 778 667 778 778 333 333 500 500 350 500 1000 333 1000 389 333 722 778 444 722 250 333 500 500 500 500 220 500 333 747 300 500 570 333 747 500 400 549 300 300 333 576 540 250 333 300 330 500 750 750 750 500 722 722 722 722 722 722 1000 722 667 667 667 667 389 389 389 389 722 722 778 778 778 778 778 570 778 722 722 722 722 722 611 556 500 500 500 500 500 500 722 444 444 444 444 444 278 278 278 278 500 556 500 500 500 500 500 549 500 556 556 556 556 500 556 500 ] эндообъект 13 0 объект > поток xڥ[email protected];a»0(G6-*[T$~n_Op/Ox(ÿ YB%,a>9fRB婟)2S?}iָ8+E&+\jק $bqpyTDzu. т?uAqGoh8Xѵ50fVS}ⱀP4kY=Uº-ƒ)!bM6{)|wM |Uꦖ

Вера России в «предательство» НАТО – и почему это важно сегодня | Россия

Нынешняя конфронтация между Россией и Западом подпитывается многими недовольствами, но самым большим из них является убеждение Москвы в том, что Запад обманул бывший Советский Союз, нарушив данные в конце холодной войны в 1989-1990 гг. не будет расширяться на восток. В своей теперь уже знаменитой речи 2007 года на Мюнхенской конференции по безопасности Владимир Путин обвинил Запад в том, что он забывает и нарушает заверения, оставляя международное право в руинах.

Имеет ли значение заявление о предательстве?

Это крайне важно для России, поскольку разжигает недоверие, подпитывает цинизм России в отношении международного права и является центральным мотивом российских проектов договоров о безопасности, призывающих к отмене расширения НАТО, которые должны быть обсуждены в среду на Совете Россия-НАТО. Теория предательства принадлежит не только Путину, но и Борису Ельцину, а с середины 1995 года и всей российской политической элите.

В новой книге лауреата премии историка Мэри Элиз Саротт «Ни одного дюйма: Америка, Россия и создание тупиковой ситуации в холодной войне» представлены все частные дискуссии в рамках западного альянса и с Россией по поводу расширения и раскрывается Россия столь же бессильны замедлить храповой эффект открытия двери НАТО.Автор приходит к выводу, что обвинение в предательстве технически неверно, но имеет психологическую подоплеку.

На чем основана жалоба?

На одном уровне он узко фокусируется как на устных обязательствах, взятых на себя госсекретарем США Джеймсом Бейкером при президенте Джордже Буше-старшем, так и на условиях договора, подписанного 12 сентября 1990 г., в котором определяется, как войска НАТО могут действовать на территории бывшей Восточная Германия.

Путин утверждает, что Бейкер в беседе 9 февраля 1990 года с советским лидером Михаилом Горбачевым пообещал, что НАТО не будет расширяться на восток, если Россия согласится на объединение Германии.

На следующий день канцлер Гельмут Коль, неоднозначно относящийся к Германии, оставшейся в НАТО после объединения, также сказал Горбачеву, что «естественно НАТО не может расширить свою территорию до нынешней территории ГДР». Это обещание было повторено в речи генерального секретаря НАТО 17 мая, обещание, процитированное Путиным в его мюнхенской речи. В своих мемуарах Горбачев описал эти заверения как момент, расчистивший путь к компромиссу по Германии.

Были ли эти обещания записаны в договоре?

Нет, в основном потому, что Буш чувствовал, что Бейкер и Коль зашли слишком далеко, или, по словам Бейкера, он «немного продвинулся вперед на лыжах».

Окончательное соглашение, подписанное Россией и Западом в сентябре 1990 года, распространялось только на Германию. Это позволило войскам НАТО, дислоцированным за границей, пересечь старую линию холодной войны, отмеченную Восточной Германией, по усмотрению правительства Германии. Соглашение содержалось в подписанном дополнении. Обязательство НАТО защищать, закрепленное в статье 5, впервые переместилось на восток, на территорию, ранее удерживаемую Россией.

Видела ли Россия последствия соглашения 1990 года для стран Варшавского договора?

Да, многие российские политики выступали против уступок, сделанных в то время Горбачевым, отчасти из-за последствий для Восточной Европы.России были даны устные заверения о пределах расширения НАТО, но не письменные гарантии. Например, в марте 1991 года министр обороны СССР маршал Дмитрий Язов спросил Джона Мейджора об интересе Восточной Европы к вступлению в НАТО. Майор, согласно дневникам британского посла в Москве Родрика Брейтуэйта, уверял его, что «ничего подобного никогда не произойдет».

Россия жаловалась на «предательство»?

Повторно. В 1993 году Борис Ельцин, добиваясь вступления России в НАТО, написал президенту Биллу Клинтону письмо, в котором утверждал, что любое дальнейшее расширение НАТО на восток нарушает дух договора 1990 года. Государственный департамент США, не определившийся в то время с призывом Польши вступить в НАТО, был настолько чувствителен к обвинению в предательстве, что чиновники эпохи Клинтона даже официально попросили министерство иностранных дел Германии сообщить по существу жалобы. В октябре 1993 года главный помощник министра иностранных дел Германии ответил, что жалоба формально неверна, но он может понять, «почему Ельцин считал, что НАТО взяла на себя обязательство не выходить за пределы своих границ 1990 года».

Карта расширения НАТО

Отравил ли обманный нарратив отношения?

Да.В 1997 году, во время принятия Основополагающего акта НАТО-Россия, договора, призванного создать новые отношения между альянсом и Россией, министр иностранных дел Евгений Примаков снова поднял вопрос о «двойной игре» Бейкера шестью годами ранее. Это побудило тогдашнего госсекретаря США Уоррена Кристофера подготовить внутренний отчет по иску. В отчете проводится различие между побочными комментариями немецких политиков, таких как Ганс-Дитрих Геншер, исключающими расширение НАТО, и тем, что было согласовано в тексте договора.

Так Россия в какой-то момент санкционировала расширение НАТО?

Да. В августе 1993 года Ельцин в ходе переговоров с польским лидером Лехом Валенсой уступил право Польши на вступление в НАТО, что повергло его коллег в шок. Более формально Россия сделала то же самое с Основополагающим актом НАТО Россия в 1996 году.

Была ли альтернатива?

Некоторые говорят, что да. Саротт утверждает, что Вашингтон выиграл битву за власть из-за расширения, но таким образом, что это привело к конфронтации, а не к сотрудничеству с Москвой.

Россия везде позиционировала себя как потенциального члена НАТО, но США всегда видели в этом фантазию, которая парализует альянс. США часто предпочитали уклоняться, а не отвергать. Администрация США в 1993 году могла отсрочить расширение НАТО, но сторонники, видевшие в нем демократическое право бывших стран Варшавского договора, победили тех, кто утверждал, что это ослабит как российскую поддержку контроля над вооружениями, так и силы реформ внутри России.

Действительно ли Россия была в состоянии вести переговоры?

Экономика и политика России лежали в руинах.«Not One Inch» подробно описывает, как открытость России расширению НАТО часто зависела от уровня финансовой поддержки, предоставляемой США или Германией, поддержку, которую ни одна из сторон не называет взятками. Уровень российской коррупции был таков, что большая часть этих денег просто пропала, как только они были переведены.

Степан Величенко. Формирование идентичности в Восточной Европе и России: советско-российские и польские отчеты об истории Украины, 1914–1991 гг. Нью-Йорк: Сент-Мартинс. 1993. Стр. 266. 35,00 $ | Американское историческое обозрение

Получить помощь с доступом

Институциональный доступ

Доступ к контенту с ограниченным доступом в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок.Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту следующими способами:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с проверкой подлинности IP.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения.

Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

  1. Щелкните Войти через свое учреждение.
  2. Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа в систему.
  3. При посещении сайта учреждения используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением.Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
  4. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Войти с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Многие общества предлагают своим членам доступ к своим журналам с помощью единого входа между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Из журнала Oxford Academic:

  1. Щелкните Войти через сайт сообщества.
  2. При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
  3. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для своих членов.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные учетные записи Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Институциональная администрация

Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т. д.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Вы можете одновременно войти в свою личную учетную запись и учетную запись своего учреждения.Щелкните значок учетной записи в левом верхнем углу, чтобы просмотреть учетные записи, в которые вы вошли, и получить доступ к функциям управления учетной записью.

Выполнен вход, но нет доступа к содержимому

Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.

Профиль факультета: Эрик Лор | Американский университет, Вашингтон, округ Колумбия

Российское гражданство: от империи до Советского Союза .Кембридж: Издательство Гарвардского университета, октябрь 2012 г.    

Империя и национализм в состоянии войны: Российская империя в Первой мировой войне (главный редактор с Александром Семёновым и Верой Тольц) (Bloomington: Slavica, ноябрь 2014 г.).

  • Национализация Российской империи: кампания против враждебных иностранцев во время Первой мировой войны , Кембридж: издательство Гарвардского университета, 2003.
  • «Экономический национализм, конфискация и геноцид: сравнение Османской и Российской империй во время Первой мировой войны», в соавторстве с Угуром Умитом Юнгером, Журнал современной европейской истории 12, вып.4 (ноябрь 2014 г.): 500-522.

    «Российское гражданство и миграция в исторической перспективе», Проблемы посткоммунизма 60, вып. 6 (ноябрь – декабрь 2013 г.): 3–15.

    «Введение: карьера и биография Григория Николаевича Трубецкого» для англоязычного издания «Русская дипломатия и война на Балканах: заметки тактичного дипломата (1914–1917)» (Dekalb: Northern Illinois University Press, готовится к печати в 2015 г.).

    «Военный национализм» Эрика Лора, Александра Семенова и Веры Тольц, ред., Империя и национализм в войне: Российская империя в Первой мировой войне (Блумингтон: Славика, 2014), 91–108.

  • Военные и общество в истории России, 1450-1917 (под редакцией Маршалла По). Лейден, Нидерланды: Brill Academic Publishers, 2002.
  • .
  • Бумаги Григория Николаевича Трубецкого (отредактировано и написано предисловие и опись). Опубликовано в Интернете Институтом Гувера Стэнфордского университета в онлайн-архиве Калифорнии, 2006 г.
  • «Идеальный гражданин и реальный подданный в позднеимперской России», Критика: исследования русской и евразийской истории 7, вып. 2 (весна 2006 г.): 173–194.
  • «Документы Григория Н. Трубецкого: новое издание для изучения дипломатии, православия и либерализма, 1900-1931», Cahiers du Monde russe 46, 4 (октябрь-декабрь 2005 г.): 851-854.
  • «Русский экономический национализм во время Первой мировой войны: московские купцы и торговые диаспоры», Nationalities Papers 31, no.4 (декабрь 2003 г.): 471-484.
  • «Новые документы о Российской Армии и евреях во времени Первой мировой войны», Вестник еврейского университета , № 1, с. 8 (26) (Москва, 2003): 245-268.
  • «Отечественное насилие и государство: Московские беспорядки 1915 года» Критика: Исследования по истории России и Евразии 4, вып.
  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован.